RAMO_23.PARTICIPACIONES2.FONDO_METROPOLITANO

Reglas de Operación del Fondo Metropolitano
OBJETO: los recursos del Fondo Metropolitano, deberán destinarse a estudios, planes,
evaluaciones, programas, proyectos, acciones y obras públicas de infraestructura y su
equipamiento en cualquiera de sus componentes, ya sean nuevos o en proceso, para impulsar el
desarrollo integral de las zonas metropolitanas, cuyos resultados e impacto impulsen los siguientes
fines:
a) La sustentabilidad, la competitividad económica y el fortalecimiento de las capacidades
productivas;
b) La disminución de la vulnerabilidad o riesgo por la ocurrencia de fenómenos naturales,
ambientales y los propiciados por la dinámica demográfica y económica;
c) La consolidación urbana; y
d) El aprovechamiento óptimo de las ventajas competitivas de funcionamiento regional, urbano y
económico del espacio territorial de las zonas metropolitanas.
Dichos objetivos deberán orientarse preferentemente a programas, proyectos, acciones y obras
públicas de infraestructura y su equipamiento en las siguientes vertientes: desarrollo urbano;
ordenamiento territorial; provisión de servicios públicos, y equipamiento ambiental.
REQUIERE
APORTACIÓN
COBERTURA
Se destinarán a las zonas
metropolitanas incluidas en el
Anexo
19
del
Decreto
de
Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal
2014
BENEFICIARIOS
La
que
se
encuentre
asentada en las entidades
federativas, los municipios y
las
demarcaciones
territoriales
del
Distrito
Federal que formen parte de
las zonas metropolitanas
indicadas en el Anexo 19
del Decreto de Presupuesto
de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal 2014,
conforme a la delimitación
que
emita
el
grupo
interinstitucional
integrado
por
la
Secretaría
de
Desarrollo Agrario, Territorial
y Urbano, el Consejo
Nacional de Población y el
Instituto
Nacional
de
Estadística y Geografía.
1
MONTO ASIGNADO A OAXACA
NO
FECHA LÍMITE DE SOLICITUD
DE RECURSOS
Antes del término del primer
semestre del ejercicio en
curso. En caso de que éstos
no sean solicitados dentro del
plazo señalado, la entidad
federativa perderá el derecho
de recibir la ministración
correspondiente.
Catálogo de Programas Federales 2014
75,177,011 pesos
CONSEJO PARA EL
DESARROLLO
METROPOLITANI
Deberá quedar instalado a
más tardar el tercer mes del
año de ejercicio, salvo
cuando se trate del inicio de un
nuevo mandato de gobierno
estatal,
en
cuyo
caso
dispondrá de hasta 30 días
naturales contados a partir de
la fecha de toma de posesión
del cargo. Asimismo, cuando
haya sido instalado en el
ejercicio
fiscal
inmediato
anterior,
únicamente
se
procederá a su ratificación.
Gobierno del Estado de Oaxaca
TIPOS DE APOYO
1. Los estudios, planes, evaluaciones, programas, proyectos, acciones, obras de
infraestructura y su equipamiento, en cualquiera de sus componentes, ya sean nuevos, en
proceso, o para completar el financiamiento de aquellos que no hubiesen contado con los recursos
necesarios para su ejecución que se apoyen con cargo a los recursos del Fondo Metropolitano,
debiendo ser viables y sustentables, orientados a promover la adecuada planeación del desarrollo
regional, urbano y del ordenamiento del territorio, para impulsar la competitividad económica, la
sustentabilidad y las capacidades productivas de las zonas metropolitanas, coadyuvar a su
viabilidad y a mitigar su vulnerabilidad o riesgos por fenómenos naturales, ambientales y los
propiciados por la dinámica demográfica y económica, la consolidación urbana y el
aprovechamiento óptimo de las ventajas competitivas de funcionamiento regional, urbano y
económico del espacio territorial de las zonas metropolitanas.
2. Los estudios, planes, evaluaciones, programas, proyectos, acciones, obras de infraestructura
y su equipamiento que se presenten para su análisis y posible asignación de recursos, deberán
sujetarse, para efectos de su financiamiento, a criterios claros de análisis costo y beneficio,
con base en el o los instrumentos de planeación vigentes; así como en la evaluación de impacto
metropolitano, económico, social y ambiental en la respectiva zona metropolitana, de acuerdo con
las Reglas de Operación y demás disposiciones jurídicas aplicables.
3.
Los recursos del Fondo Metropolitano se podrán destinar a las siguientes acciones:
a) Elaboración y actualización de planes y programas de desarrollo regional y urbano en el
ámbito territorial metropolitano, y para el ordenamiento de los asentamientos humanos en el
territorio, tomando en cuenta la movilidad urbana no motorizada;
b) Inversión en infraestructura y su equipamiento con las características mencionadas en los
numerales 5 y 6 de las Reglas de Operación, tales como transporte público metropolitano para
mejorar la movilidad y vialidad urbana, infraestructura hídrica para agua potable, drenaje,
alcantarillado y saneamiento de la zona metropolitana, entre otros rubros prioritarios que se
acuerden en el marco del Consejo para el Desarrollo Metropolitano previsto en el numeral 26 de
las Reglas de Operación;
c) Erogaciones para la construcción, reconstrucción, rehabilitación, ampliación, conclusión,
mantenimiento, conservación, mejoramiento y modernización de infraestructura, además de la
adquisición de los bienes necesarios para el equipamiento de las obras generadas o adquiridas,
como los sistemas de comunicación e información para la seguridad pública metropolitana,
bombas y sistemas para la operación y control de los servicios de agua potable y tratamiento de
aguas residuales, entre otros;
d) Erogaciones para la adquisición de reservas territoriales y derechos de vía, relacionadas con
las obras, programas, proyectos y acciones de desarrollo de la zona metropolitana;
e) Elaboración de proyectos ejecutivos, evaluaciones de costo y beneficio, estudios de impacto
ambiental, evaluación y gestión de riesgos de alcance metropolitano; así como estudios técnicos
para resolver problemas urbanos estructurales y prioritarios que coadyuven al adecuado
funcionamiento urbano y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la zona metropolitana;
f)
Obras públicas y su equipamiento, así como acciones prioritarias para el mejoramiento y
cuidado del ambiente, y el impulso al desarrollo regional, urbano, social y económico de la zona
metropolitana;
g) Realización de evaluaciones, acciones de apoyo al control, fiscalización y auditoría externa de
la aplicación, destino, ejercicio y resultados alcanzados, y
h) Realización de un Plan de Desarrollo Metropolitano de mediano y largo plazo, así como de un
Plan de movilidad urbana no motorizada.
4.
El monto de los recursos destinados para las acciones establecidas en el numeral anterior,
2
Catálogo de Programas Federales 2014
Gobierno del Estado de Oaxaca
inciso d), de no podrá ser mayor al treinta por ciento de los recursos asignados a cada zona
metropolitana en el Presupuesto de Egresos de Federación para el ejercicio fiscal correspondiente.
5. En el caso de las acciones a que se refiere el numeral 3, inciso e), la asignación no podrá
exceder el diez por ciento de los recursos autorizados.
6. Cuando una zona metropolitana destine recursos para las acciones previstas en el numeral 3,
incisos d) y e), la suma de éstos no podrá rebasar el treinta y cinco por ciento de la asignación
presupuestal de cada zona metropolitana.
7. En casos excepcionales debidamente sustentados, los porcentajes establecidos en los
párrafos anteriores podrán ser modificados, siempre que el Consejo para el Desarrollo
Metropolitano justifique ante la UPCP la pertinencia de su propuesta.
8. Los estudios, planes, evaluaciones, programas, proyectos, acciones, obras de infraestructura
y su equipamiento a los que se destinen los recursos federales del Fondo Metropolitano deberán
estar relacionados directamente o ser resultado de la planeación del desarrollo regional y
urbano, así como de los programas de ordenamiento de los asentamientos humanos en el
territorio y los programas ya establecidos para la movilidad no motorizada, por lo que deberán
guardar congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y con los programas en
materia de desarrollo regional y urbano que se deriven del mismo; además, deberán estar
alineados con los planes y programas estatales o municipales de desarrollo urbano de las
entidades federativas y de los municipios o demarcaciones territoriales comprendidos en la
respectiva zona metropolitana.
SOLICITUD Y REGISTRO DE LOS ESTUDIOS, PLANES, EVALUACIONES, PROGRAMAS,
PROYECTOS, ACCIONES, OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y SU EQUIPAMIENTO
APOYADOS.
La solicitud deberá acompañarse por los siguientes documentos:
a)
Oficio de solicitud de recursos, en hoja membretada, formato libre y debidamente
firmada por el o los funcionarios facultados para tal efecto;
b)
Nota técnica de cada proyecto o programa previamente evaluada por las áreas
competentes especializadas de las entidades federativas (Anexo 1 de las Reglas de Operación);
c)
Cartera de programas, proyectos, estudios, acciones y obras de infraestructura y su
equipamiento (Anexo 2 de las Reglas de Operación);
d)
Calendario de ejecución y gasto (Anexo 3 de las Reglas de Operación);
e)
Calendario de ministración de recursos (Anexo 4 de las Reglas de Operación); e
f)
Información de la cuenta bancaria para la ministración de recursos.
La Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(UPCP) emitirá opinión respecto de la cartera de proyectos a realizar con recursos del Fondo
Metropolitano, en un plazo que no excederá de veinte días hábiles a partir de la fecha en que
se haya recibido el expediente completo.
Aquellas solicitudes que no cumplan con los requerimientos señalados en este numeral, deberán
ser subsanadas en un plazo no mayor a diez días hábiles, contados a partir de que la entidad
federativa sea notificada respecto de la documentación faltante.
La UPCP podrá solicitar cualquier información adicional de los programas y/o proyectos a realizar
con recursos del Fondo Metropolitano, con la finalidad de verificar su impacto en las zonas
metropolitanas apoyadas.
3
Catálogo de Programas Federales 2014
Gobierno del Estado de Oaxaca