PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2010 ESTRATEGIA PROGRAMÁTICA (RESUMEN) RAMO: 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Página 1 de 5 Como responsable de conducir la política general de desarrollo rural y de fomentar las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras y acuícolas, la SAGARPA se plantea como propósitos fundamentales, abatir la pobreza rural, mejorar la productividad del campo y de la pesca, así como promover la sustantibilidad para contribuir a elevar el nivel y calidad de vida de la población rural y costera, en especial en las comunidades de alta y muy alta marginalidad. Todo ello, considerado dentro del marco del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 que establece como prioridad nacional la atención al campo mexicano. El Sector Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación persigue el crecimiento integral del campo y la pesca mexicana, para lo cual, señala como núcleos fundamentales a las personas, las familias y las organizaciones de productores rurales y pesqueras. Los objetivos particulares están referidos a mejorar la productividad, dar sustentabilidad al desarrollo de sus actividades, conservar los recursos naturales y asegurar mejores niveles de sanidad e inocuidad agroalimentaria. Para ello, es necesario conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante acciones concertadas tomando en cuenta a todos los actores de la sociedad rural para hacer converger los esfuerzos y coadyuvar en los ejes y objetivos fijados en el PND y en el Programa Sectorial: • El objetivo de elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en zonas rurales y costeras, se identifica con el Eje de Derecho y Seguridad Pública. • Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles, provenientes de nuestros campos y mares, se correlaciona con Economía Competitiva y Generadora de Empleos. • El mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados globales, promoviendo los procesos de agregación de valor y la producción de bioenergéticos, se vincula con Igualdad de Oportunidades. PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2010 ESTRATEGIA PROGRAMÁTICA (RESUMEN) RAMO: • 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Página 2 de 5 Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para preservar agua, suelo y biodiversidad, con Desarrollo Sustentable. En consideración a lo anterior, el Proyecto de Presupuesto que se presenta, atiende a las siguientes líneas de acción estratégicas. • Converger y optimizar los programas y recursos que incrementen las oportunidades de acceso a servicios en el medio rural y reduzcan la pobreza (Programa Especial Concurrente). • Promover la diversificación de las actividades económicas en el medio rural. • Integrar a las zonas de alta y muy alta marginación a la dinámica del desarrollo nacional. • Favorecer el relevo generacional en la tenencia de la tierra en la propiedad social. • Garantizar seguridad jurídica en la aplicación de los programas. • Impulsar la modernización integral del sector pesquero para hacerlo competitivo en el mercado internacional. • Elaborar el Censo Nacional Agropecuario. • Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares. • Proteger el país de plagas y enfermedades y mejorar la situación sanitaria. • Promover la seguridad alimentaria a través del ordenamiento y la certidumbre de mercados. PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2010 ESTRATEGIA PROGRAMÁTICA (RESUMEN) RAMO: 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Página 3 de 5 • Garantizar el abasto de alimentos sanos a través del fomento a la producción de cultivos y productos básicos para la alimentación de los mexicanos y fortalecer su comercialización mediante la promoción y ordenamiento de mercados. • Mejorar los ingresos de los productores incrementando su presencia en los mercados globales, vinculándolos con los procesos de agregación de valor y con la producción de bioenergéticos. • Elevar la productividad laboral a través de la organización, capacitación y asistencia técnica. Los programas fundamentales del sector, se encuentran identificados con la estrategia de la política social que concentra todos los programas y acciones del Gobierno Federal para lograr un Desarrollo Humano Sustentable. Dentro de los componentes del Programa Vivir Mejor, la estrategia Desarrollo de Capacidades Básicas, que destaca las acciones que permiten a las personas, familias y comunidades tener una plataforma base, tanto en términos de habilidades y capacidades como de patrimonio, la SAGARPA tiene a su cargo los siguientes programas: Programa para la Adquisición de Activos Productivos. Proporciona recursos complementarios a las unidades económicas rurales para la compra de bienes de capital que permitan renovar, modernizar y capitalizar a las unidades de producción para mejorar su productividad y competitividad e incorporarlas a los procesos de agregación de valor, incrementando de esta forma la presencia en el mercado nacional y global. Programa PROCAMPO para Vivir Mejor. Transfiere recursos en apoyo a los productores beneficiarios para invertir en sus unidades de producción mediante la adquisición de insumos para sus cultivos y el pago de labores agrícolas antes de la siembra. Establece cuotas de apoyo diferenciadas privilegiando a los productores de predios con superficies menores a cinco hectáreas. Programa de Inducción y Desarrollo al Financiamiento al Medio Rural. Destina recursos a la formación de intermediarios financieros viables para ampliar las posibilidades de acceso al sistema formal financiero; para la PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2010 ESTRATEGIA PROGRAMÁTICA (RESUMEN) RAMO: 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Página 4 de 5 creación de instrumentos de inducción al financiamiento en su operación y para apoyar proyectos de valor agregado mediante financiamiento complementario. Programa de Atención a Problemas Estructurales. Proporciona recursos a productores agropecuarios y pesqueros para fortalecer los procesos productivos y de comercialización en función de problemas coyunturales relacionados directamente con precios competitivos en productos con impacto regional y nacional. Programa de Soporte. Canaliza recursos para proporcionar a los productores agropecuarios y pesqueros bienes públicos necesarios para potenciar su desarrollo competitivo y sustentable. Identificado con la estrategia referente a Construir una Red de Protección Social, se encuentra el Programa de Atención a Contingencias Climatológicas, el cual canaliza recursos para la atención de productores rurales de bajos ingresos afectados por contingencias climatológicas, mediante apoyos directos, o bien, mediante la contratación de pólizas de seguros catastróficos con la finalidad de mantener su patrimonio y facilitar su reincorporación en el menor tiempo posible a sus actividades productivas. La prioridad de vincular la política social y la política económica se lleva a cabo en el Sector a través del Programa de Fortalecimiento a la Organización Rural, el cual proporciona apoyos para fortalecer la participación organizada y representativa de los actores sociales en el diseño e instrumentación de las políticas del sector. Finalmente, el Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria, que contribuye a la conservación, uso y manejo sustentable de los recursos naturales utilizados en la producción primaria y rescata, preserva y potencia los recursos bioenergéticos, induce una nueva estructura productiva y apoya la generación de bioenergía. Con los motivos expuestos y la asignación propuesta de 60,785.1 millones de pesos, se busca reafirmar en el 2010 el logro de los objetivos más altos planteados por el Sector Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2010 ESTRATEGIA PROGRAMÁTICA (RESUMEN) RAMO: 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Página 5 de 5 Es así, que el sector rural, elemento estratégico para el desarrollo de la nación, basado en un imperativo de justicia social y desarrollo económico, debe ser atendido con políticas y programas sólidos y eficaces que consideren la participación de todos los mexicanos.