El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014 U. Andrés Bello, U. de Las Américas, U. Gabriela Mistral y U. Iberoamericana: Educación iniciaprocesos formales de investigación a cuatro universidades Ministra Schmidt afirmó que indagaciones, abiertas en últimos cuatro meses, muestran que "este gobierno ha hecho más por la transparencia y la fiscalización de los planteles privados que las últimas administraciones". ALEJANDRA MUÑOZ C. El Ministerio de Educación abrió investigaciones formales —paso previo a la apertura de procesos administrativos sancionatorios— a cuatro casas de estudio privadas. En el grupo se encuentran las universidades de Las Américas y Andrés Bello, ambas controladas por el grupo Laureate, así como también la Iberoamericana y la Gabriela Mistral. Estos se suman a los dos procesos de recolección de información vigentes, sobre los planteles San Sebastián y La República, abiertos a mediados de 2013. En el caso de las cuatro universidades cuyos procesos son • recientes, las investigaciones partieron con la información entregada por la Comisión Nacional de Educación, que recopiló los antecedentes durante los procesos de certificación de las casas de estudio. La investigación formal del Mineduc sobre la U. de Las Américas partió el 15 de noviembre; las de la Iberoamericana y Gabriela Mistral e19 de enero y la de la Andrés Bello, el martes de la semana pasada. Como la recolección de información previa y los procesos sancionatorios que se podrían generar de ella son largos (duran entre seis meses y un año), deberán ser las próximas autoridades que asumen el próximo 11 de marzo quienes se hagan cargo de estas tareas. En el caso de las universidades vinculadas al grupo Laureate —principalmente la de Las Américas—, tanto la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) como el Consejo Nacional de Educación (Cned) manifestaron dudas respecto de los contratos que las casas de estudio tienen con sus Durante este gobierno el Ministerio de Educa- ' ■ ción y el Consejo de Rectores han solicitado al rector Pérez que rinda los más de $5.000 millones que le entrega el Estado anualmente para la PSU. Ha habido una negativa reiterada de parte del rector Pérez". CAROLINA SCHMIDT MINISTRA DE EDUCACIM controladores y el uso concreto de los servicios que presta la entidad internacional. Sobre estos planteles la ministra de Educación, Carolina Schmidt, sostuvo que "en el caso de la U. de Las Américas, durante la primera quincena de noviembre el ministerio inició un proceso formal de investigación de antecedentes v solicitó a la universidad su aclaración. Adicionalmente, enviamos al Ministerio Público todos los antecedentes remitidos por la CNA y los que recopilamos nosotros". El inicio de la investigación es previo a que el Consejo Nacional de Educación entregara sus nue- PnvinomEg Desde 2012, once universidades privadas han sido investigadas por el Mineduc. Seis casos aún están en proceso y tres derivaron en procedimientos sancionatorios. De ellos, el único que implicó un castigo fue el de la U. del Mar, que desencadenó en su cierre. vos antecedentes sobre la institución, los que llegaron al Mineduc el 13 de febrero. En el caso de la U. Andrés Bello, la autoridad explicó que "se recibieron los antecedentes de la CNA la segunda semana de enero, los que fueron recogidos durante el proceso de acreditación los que fueron enviados inme- diatamente al Ministerio Público; además, se inició un proceso formal de investigación". La ministra de Educación, Carolina Schmidt, afirmó que estos hechos demuestran que "este gobierno ha hecho más por la transparencia y la fiscalización de las universidades privadas que todas las últimas ad- entrevista en La Segunda que "quiero saber si estamos en presencia o no de algo que le impida o inhiba a ella (la ministra) ordenar el inicio de una investigación formal del Mineduc respecto de la compra y venta de la marca v de los estudiantes" en el caso de las instituciones de Laureate. En este sentido, la ministra afirmó que "la ira del rector Pérez se debe a que a las universidades estatales también se les ha exigido transparencia y rendición de cuenta de los recursos públicos. El ser una universidad estatal no exime de la obligación de transparencia y rendición de cuentas. Esa es la diferencia conceptual que tenemos como Gobierno con el rector Pérez". Además, destacó (rus los hechos demuestran que en el caso del grupo Laureate se ha actuado con la misma transparencia que con el resto de las casas de estudio. Carolina Schmidt planteó que le "llama la atención" que el rector de la Casa de Bello pida que se investigue a los planteles privados cuando "durante este gobierno el Ministerio de Educa% don y el Consejo de Rectores 1 han solicitado al rector Pérez que rinda los más de $5.000 mi1 iones que le entrega el Estado anualmente para la PSU. Ha habido una negativa reiterada de ministraciones La autoridad recordó que es- parte del rector Pérez". A ello se suma, agregó la mitos últimos cuatro años se pidió por primera vez a los planteles nistra, que la Universidad de Chile se demoró dos años en privados que entregaran sus estados financieros auditados, que entregar por Ley de Transpase han abierto investigaciones rencia la información de los contra 11 casas de estudio y que, sueldos de sus académicos y soincluso, se revocó por primera lo lo hizo tras un fallo del Trivez el reconocimiento oficial de bunal Constitucional. "Esto me recuerda la premisa una universidad autónoma (la de que la mejor defensa es el ataU. del Mar). que. Eso es lo que, creo, explica esta campaña del rector Pérez en Críticas de rector contra de mi persona y del MiLa ministra de Educación nisterio de Educación. Para hatambién rechazó las críticas del blar de transparencia hay que terector de la U. de Chile, Víctor ner coherencia", afirmó la miPérez, quien ayer afirmó en una nistra Schmidt. elmosttador país 18 DE FEBRERO DE 2014 Gonzalo Molina, socio del estudio jurídico Barros y Errázuriz El marido de la ministra Schimidt: el vínculo con Laureate al que alude el rector Pérez En los últimos días el rector de la Universidad de Chile ha criticado duramente el rol de la ministra de Educación frente a los cuestionamientos por lucro que enfrenta el grupo Laureate y sus universidades, preguntándose si existe alguna situación que inhiba a la secretaria de Estado a ordenar una investigación formal del Mineduc. La respuesta podría estar relacionada con el hecho de que su esposo es parte del bufete con el que el grupo educativo internacional mantiene una antigua relación y que, en 2008, actuó como asesor en la compra de tres de sus planteles. por NICOLÁS SEPÚLVEDA Y CLAUDIA URQUIETA CH. "¿Estamos en presencia o no de algo que le impida o inhiba a ella ordenar el inicio de una investigación formal del Ministerio de Educación respecto de la compra-venta de la marca y de los estudiantes?", se preguntaba el rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez, en una entrevista a La Segunda en la que aludía a la falta de medidas de la ministra Carolina Schmidt frente a la serie de cuestionamientos que enfrenta la Universidad de las Américas y su sostenedor Laureate. Cuestionamientos que provienen de diversos flancos: hace una semana el Consejo Nacional de Educación (CNED), además de rechazar la acreditación del plantel, señaló sus reparos sobre la pertinencia y utilidad de los contratos con Laureate y envió los antecedentes al Mineduc. Anteriormente, la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) —cuando en octubre y noviembre rechazó en primera y segunda instancia reacreditar a la universidad privada, que cuenta con una matrícula total de unos 3o mil alumnos— detectó que el 24% de las operaciones de la casa de estudios correspondían a transferencias a Laureate. "Los pagos a empresas controladoras representan un 12% de los costos operacionales totales anuales en el período 2006-2012 y corresponden a servicios de apoyo educacional, administrativos y derechos de propiedad intelectual", detalló en su informe. Al respecto, el presidente de la CNA, Matko Koljatic, se refería hace unas semanas a la no acreditación de la UDLA argumentando que "más del 20 por ciento de sus gastos van a Laureate, lo que pone en riesgo la sustentabilidad del proyecto educativo". La Fiscalía también está tras los pasos de Laureate. De hecho, tres de sus planteles están siendo investigados por lucro. Según salió a la luz en diciembre pasado, el Ministerio Público agregó a esta investigación una nueva arista, relacionada al envío de recursos por parte de sus universidades al grupo controlador, lo que podría constituir un nuevo tipo de mecanismo para eludir la ley en Chile y lucrar con la educación. En el caso de la Universidad de Las Américas, los montos depositados en las cuentas de Laureate ascendieron a US$18 millones, según constató un informe de la Brigada de Delitos Económicos de la PDI, que se encuentra en poder del fiscal Carlos Gajardo hace más de un mes. Además, la investigación de la Fiscalía también considera el traspaso de recursos de las otras universidades del grupo. Según consignan los estados financieros de la Universidad Andrés Bello, entre el 2011 y 2012 el plantel le ha traspasado más de US$3o millones, principalmente a través de la compra de servicios como asesorías computacionales y cursos de inglés. El traspaso de los montos se realizó a través de sociedades relacionadas a la universidad, como Laureate Chile II SpA, Laureate T BV y Laureate Education Inc. Otra de las instituciones de propiedad de Laureate en Chile, la Universidad de Viña del Mar, también registra traspaso de dineros. Entre el 2010 y el 2012 depositó cerca de US$15 millones en las cuentas de la sociedad transnacional, que en el mundo está a cargo de la educación de más de 600 mil personas y que cuenta, entre sus asesores, al ex presidente de Estados Unidos, Bill Clinton. En medio de este complejo escenario, el rector Pérez calificó de "muy grave" el silencio de la ministra, "porque estamos ante un caso que podría implicar la violación a la ley chilena, el mal uso de dineros públicos y un engaño a los estudiantes chilenos. Ya es hora de que la ministra aborde directamente el tema y deje de mirar para el lado". El silencio de Schmidt podría tener nombre y apellido: Gonzalo Molina, abogado del bufete que asesora al grupo Laureate y marido de la secretaria de Estado. La situación fue sacada a la luz por El Mostrador apenas asumió la ex ministra del Sernam en reemplazo del destituido Harald Beyer. EL MARIDO DE LA MINISTRA El esposo de Schmidt es socio del estudio jurídico Barros y Errázuriz. Bufete que mantiene una antigua relación con el grupo educacional Laureate: en 2008 asesoró a Laureate cuando adquirió las Universidades de Las Américas, Andrés Bello y el Instituto AIEP a un grupo de empresarios encabezados por Juan Antonio Guzmán (designado por este gobierno como presidente del Comité Asesor para el Desarrollo Eléctrico y casado con Paulina Dittborn, hermana del subsecretario de Hacienda, Julio Dittborn, y ex vicepresidenta del Consejo Superior de Educación, además de ex prorrectora de Las Américas), Álvaro Saieh (controlador de CorpBanca), Jorge Selume (director de Corpbanca) y Andrés Navarro. Apenas unos días después de asumir el cargo, Carolina Schmidt se refirió al vínculo que une a su marido con Laureate, señalando que "soy una convencida de que todas las autoridades debemos tener niveles de transparencia y niveles de probidad mayores de los que se les exigen al resto de la ciudadanía. Y es por eso y a pesar de que no existe ninguna incompatibilidad legal ni conflicto de intereses, mi marido, el mismo día que yo asumí, mandó por escrito una carta anunciando que él no tiene que ver y no va a ver nada que tenga que ver con universidades". El lunes 22 de abril de 2013, y a pocos minutos de haber asumido su esposa en la polémica cartera de Educación, Gonzalo Molina enviaba un correo electrónico interno a los socios del estudio jurídico Barros y Errázuriz, explicándoles que desde ese minuto se abstendría de participar en cualquier causa que lo vinculara al grupo Laureate. Según fuentes cercanas a la investigación que lleva adelante la Fiscalía Oriente en torno a diversos planteles ligados al grupo, el estudio al que pertenece Molina asesora a dicha transnacional educativa en lo relacionado con la investigación y estos son sus abogados corporativos hace muchos años. Apenas unos días después de asumir el cargo, Carolina Schmidt se refirió al vínculo que une a su marido con Laureate, señalando que "soy una convencida de que todas las autoridades debemos tener niveles de transparencia y niveles de probidad mayores de los que se les exigen al resto de la ciudadanía. Y es por eso y a pesar de que no existe ninguna incompatibilidad legal ni conflicto de intereses, mi marido, el mismo día que yo asumí, mandó por escrito una carta anunciando que él no tiene que ver y no va a ver nada que tenga que ver con universidades". Frente al emplazamiento de Víctor Pérez, el ministro (s) de la cartera, Fernando Rojas, salió a responderle, asegurando que "el rector de la U. de Chile se pregunta cuál es la respuesta del Mineduc frente a las eventuales infracciones a la ley que señala que las universidades son entidades sin fines de lucro. La respuesta del ministerio ha sido siempre clara y la misma. Las Universidades no pueden tener fines de lucro, se debe cumplir la ley, y tiene que existir completa transparencia en todos los ámbitos, incluyendo los financieros". Rojas, agregó que actualmente los antecedentes sobre las instituciones de Laureate están siendo analizados por la secretaría de Estado, explicando que "respecto a la Universidad de las Américas y Andrés Bello, cuando la CNA envió información al ministerio sobre operaciones que sugería revisar, en primer lugar se remitieron los antecedentes a la División de Educación Superior, para que ella estudiara y recopilara más información, dentro de las limitadas facultades que le otorga la ley. Asimismo, el Ministerio envió todos los antecedentes a la Fiscalía, que es quien hoy lleva diversos procesos en esta materia". Ninguna autoridad de la cartera ha hecho alusión por estos días al vínculo de la ministra con el estudio encargado de asesorar la compra de estas instituciones por parte de Laureate. La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014 Servel finaliza revisión de gastos de campaña y surgen nuevas anomalías ►Diputados Fuad Chahín, Claudia Nogueira y futuro subsecretario de Bienes Nacionales lideran observaciones. ►Partido Ecologista deberá explicar boletas de honorarios emitidas a candidatos de sus filas. Las cifras del proceso es el plazo del Servel para aprobaro rechazar el reembolso de los gastos de campaña declarados por los candidatos. Antes de esta fecha, los candidatos deberán respondera las observaciones hechas porel organismo, para lo que tienen15 días hábiles desde que se les notifica de las irregularidades en sus rendiciones. candidatos a diputados de la Alianza han sido contactados por el Servel por observaciones en sus declaraciones, de un total de 95 revisadas. candidatos a diputados de la Nueva Mayoría, de un total de 70 revisadas, recibieron oficios delServel para regularizar rendición de gastos. candidatos a diputados han sido cuestionados en el proceso, de un totalde 290 que habla Informado el Servel hasta el viernes. Ahora corresponde esperar las aclaraciones y, una vez conocidas éstas, resolver acerca de su procedencia y legalidad". Patricio Santa María, presidente del Consejo Directivo del Servel. Natalia Hernández concepto de arriendos fuera del período de campaña. Uno Esta tarde, el Servel publicará de esos contratos es por $ 3,2i la versión final de la revisión de miñonesconuna vigencia desde las declaraciones de gastos de ell5 de julio de 2013, poco más campaña de todas las candi- de un mes anterior al inicio de daturas que participaron en la la campaña (19 de agosto de elección del 17 de noviembre. 2013). Según laúltima información "Se debe aclarar la situación entregada por la entidad, los y enviar los documentos de diputados Fuad Chahin (DC) respaldo de los pagos", se lee en y Claudia Nogueira (UDI) la notificación del Servel a la registran el mayor número de futura autoridad. cuestionamientos a sus rendiAddnás, el organismo cuesciones, seguidos por el futuro tiona un desembolso en comsubsecretario de Bienes Nado- bustible y reparación de vehínales, Miguel Moreno (PR). ylos culos pese a que no se informó diputados Alejandra Sepúlveda el uso de automóviles. (lnd), Marta loar fincl.) y Patricio En el caso de la diputada Melero (UDI). independiente Alejandra En el caso del vicepresidente Sepúlveda, se le cuestionaron de la DC, del total de 16 obser- dos facturas por un total de vaciones, diez apuntan a que $ 875 mil que no están autoel diputado declaró facturas rizada por el SIL Según consta por casi $ 900 mil en artículos en su declaración de gastos de de construcción, como palas, campaña, una de ellas correschuzos y serruchos. Según ponde a un servicio de "traslado detalla el Servel en el oficio de personas". Además se le pide aclaffir el enviado al parlamentario, "no corresponden a un gasto elec- destino de un televisor led, una toral" y le piden aclarar el cocina Sindden y una bicicleta destino de dichos elementos. En el Servel explican que los Además, se cuestionó una candidatos pueden adquirir boleta emitida previo al período estas bienes durante la campaña, pero que no pueden quedarse de campaña. La diputada Nogueira -que con ellos. Por lo que deben fue reelecta por el distrito informar si estos electrodo19- registra nueve observa- mésticos fueron donados, ciones. Algunas de ellas co- método que en general se asa rresponden a desembolsos para estos casos. "Se debe remitir a este serpor el arriendo de vehículos con chofer por $ 2,2 millones vicio el certificado de donación sin presentar el respaldo co- del artículo cuestionado, o en rrespondiente. "No se acom- subsidio enviar cheque o vale pañó ningún respaldo del vista por el monto corresponpago respectivo. Debe diente a nombre de la Tesoacompañar documento de reria General de la República", respaldo del pago", dice el dice el oficio La diputada independiente oficio: Entre las observaciones a la Marta Isasi también registra rendición de gastos del futuro seis observaciones. Ensacas°, subsecretario Miguel Moreno se le cuestiona la emisión de se registran cuestionamientos una boleta de honorarios "donde a la rendición de gastos por su glosa no especifica clara- Publican resultado definitivo de elecciones presidenciales A poco más de dos meses de la segunda vuelta, el Servel dio a conocer las cifras oficiales de ambas elecciones. El organismo ratificó el triunfo de Bachelet por 62% de los votos en el balotaje. Franco Parisi MareetClaude Ricardo Israel votos votos equivalentes al equivalentes al votos equivalentes al Marco Enríquez-Orninami Roxana Miranda MlchelleBachelet votos equivalentes at votos equivalentes al votos equivalentes at Evelyn Matihei Alfredo Sfeir Tomás locelyn-Holt votos equivalentes al votes equivatentesat votos equivalentes al Las cifras de segunda vuelta Evelyn Matthei Ex candidata de la Alianza Michelle Badielet Presidenta electa fis votos equivalentes al mente el servicio prestado". También se observan gastos por combustible pese a que no se declaró el uso de vehículos. presidentede laUDI, Patricio Melena, debethconegtrla dedaradón doble de una boleta de honorarios por $ 750ml], además de adjuntar respaldos para otros desembolsos. Los ex dirigentes estudiantiles y diputados electos Gabriel Boric, Camila Vallejo (PC), GiorgioJackson (Ind.) y Karol Carlota (PC) también registran observaciones. En el caso de Vallejo, el Servel detectó una factura por $ 275 mil porconcepto de "cuadros" que no corresponden a gasto electoral. Boric declaró dos boletas por $ 300 mil sin respaldo; Jackson no registró intereses dé dos créditos y emitió una boleta de honorarios por $ 790 mil, pero no entregó documento de respaldo. Carlota, en tanto, entregó una factura que aparece como "pagada" pese a que para autorizarse el reembolso debe estar pendiente de pago. Aporte del PPD El diputado electo PPD Daniel Farcas declaró un aporte de su partido por $ 5 millones de pesos. Sin embargo, esa colectividad informó al Servel que su votos equivalentes al desembolso en esta campaña fue de $ 7 millones "produciendo una diferencia de $ 2.000.000. Se solicita aclarar la situación", detalla el oficio enviado a Farcas, quien además registra otras tres observaciones. Partido Ecologista Una situación particularmente irregular enfrenta el Partido Ecologista. Según revelan los oficios del Servel, la tienda emitió boletas de honorarios por "trabajos electorales" a personas que se presentaron como candidatos a parlamentarios y a consejeros regionales por el conglomerado. Son más de 25 casos, los que fueron cuestionados por el organismo. "Todos los partidos políticos recibieron anticipo fiscal y justificaron el uso de éste a través de gastos electorales o donaciones a candidatos para las campañas de éstos. Los partidos ecologistas fueron los únicos que no justificaron el destino de sus anticipos con boletas de honorarios de sus candidatos. Por este motivo, se solicitó aclarar situación", dijo a La Tercera el jefe de la Unidad de Control de Gasto Electoral del Servel, Germán Cortés.* Pulso-Martes 18 de febrero, 2014 Servel de diez partidos políticos Las colectividades tienen hasta el 16 de abril para fusionarse o apelar al Tricel. Al no alcanzar el 5% de las votaciones ni elegir al menos cuatro parlamentarios serán retiradas del "registro de partidos". ÚRSULA SCHÜLER —A través de una publicación en elDiario Oficial yba)o la firma de la directora(s) del organismo, Elizabeth Cabrera, el Servicio Electoral (Servel) ordenó ayer formalmen-. te la "cancelación" de diez partidos políticos. De esta forma se oficializó que el Partido Progresista (PRO), el PartidoRegionalls- • ta de los Independientes (PRI), el Partido Humanista, el Movimiento Amplio Social (MAS), el Partido Ecologista Verde, el Partido Igualdad, el Partido Liberal de Chile, el Partido Ecologista Verde del Norte, el Partido Fuerza del Norte y el Partido de Izquierda Ciudadana de Chile no alcanzaron los mínimos establecidos por ley en la elección presidencial y parlamentaria pasada para seguir existiendo. 41ilis CMKTIACIt.411: Vlado Mirosevic Presidente Partido Literal "Nosotros vamos a optar por reinscribirnos como partido, porque la representación parlamentaria que obtuvimos nos permite que esto se haga más fácil". Camilo Lagos Secretario general PRO Marco Enríquez-Ominaml (PRO). FOTO AGENCIAIR40 Alejandro Navarro (MA.5).roro Vlado Mirosevic (Partido AGENCIAUNO Liberal). FOTO AGENCIA" "Vamos a utilizar los mecanismos que la ley permite para la continuidad del partido y eso significa crear un partido instrumental en el norte y fusionamos con él antes del 16 de abril". Según la ley de Partidos Po-. 1..05 SLIMlíricos N' 18.603, una de las causas de la disolución de las colectividades es que no Partido alcancen el 5% de los sufraRegionalista de gios válidamente emitidos los Indepenen una "elección de diputa- _ ,.. dientes (PRI). dos en cada una de a lo mePartido nos ocho regiones o en cada Humanista (PH). una de a lo menos tres regiones contiguas". Sin embargo, este punto se podría revertir si es que el Movimiento partido en cuestión "eligiere Amplio Social al menos cuatro parlamenta(MAS). rios', situación que no ocurrió en ninguno de los casos. Partido Es por esto que el Servel Ecologista consideró ensu publicación Verde. que las colectividades "no alcanzaron el cinco por ciento de los sufragios válidaPartido Progremente emitidos en la elecsista (PRO). ción de diputados, en las regiones en que se encuentran legalmente constituidos". y Partido Igualtampoco, afirma el texto, dad. "eligieron a lo menos cuatro parlamentarios, fueran diputados o senadores". Partido Liberal Por esto, las entidades "han de Chile. incurrido en la causal de disolución contemplada en el N"2 del artículo 42 de la ley N° 18.603", afirma la entiPartido dad, refiriéndose a la ley de Ecologista Partidos Políticos. Verde del Norte, ¿SOBREVIVIRÁN? Si bien en la publicación se resuelve la "cancelación" de las inscripciones en el "registro de partidos políticos" de las diez colectividades, también indica alternativas para su sobrevivencia. El Servicio Electoral afirma que las entidades tendrán un plazo de 90 días después de comunicada la sentencia de proclamación del Tricel para fusionarse ante el Servel. Y como el servicio recepcionó el 16 de enero de 2014 los datos del Tricel, el último plazo para fusionarse o ape- Fuerza , • del Norte. NOM Partido de Izquierda Ciudadana de Chile (IC). lar es el próximo 16 de abril. De no poder realizar estas gestiones, los partidos tendrán como últimaopción iniciar un proceso de reinscripción, lo que implica grandes costos en recolección de firmas y filiaciones.* El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014 Tras elecciones: Servel ordena disolución de partidos con menos de 5% de votos Colectividades piden que se modifique' la ley, ALEX VON BAER Una orden de cancelación de inscripciones en el Registro de Partidos Políticos publicó ayer el Servicio Electoral (Servel) en el Diario Oficial. El mandato va dirigido a 10 colectividades, que "no alcanzaron el cinco por ciento de los sufragios válidamente emitidos en la elección de diputados". Vale decir, la exigencia legal para establecerse como partidos. El dictamen incluye al Partido Regionalista de los Independientes (PRI), el Partido Humanista (PH), el Movimiento Amplio So-. cial (MAS), el Partido Ecologista Verde (PEV), el Partido Progresista (PRO), el Partido Igualdad (PI), el Partido Liberal de Chile, el Partido Ecologista Verde del Norte, Fuerza del Norte y el Partido Izquierda Ciudadana de Chile (IC). Eduardo Salas, secretario general del PRI, dijo que "no puede ser que partidos con un 7% en concejales tengan que dejar de existir. La ley tiene que ser modificada". Por su parte, Patricia Morales, presidenta del PRO, criticó que "hay más incentivos para salir a la calle que para entrar a la institucionalidad". Para no disolverse, los partidos pueden "reinscribirse" ante el Servel o fusionarse con otras colectividades. De hecho, tras las elecciones de 2009, el PC conservó lalegalidad fusionándose con el Partido de los Trabajadores de Chile. El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014 Destruido por incendio en 2013: MOP abrió licitación para concluir reconstrucción de complejo fronterizo Puyehue Inversión de $1.500 millones para segregar atención de camiones se suma a obras en ejecución por $400 millones, que incluyen mejoras en sector de pasajeros. SOLEDAD NEIRA FARÍAS "Con esta inversión vamos a retomar el nivel de infraestructura que tenía el complejo Cardenal Antonio Samoré antes del incendio, aunque mejorado", asegura el intendente de Los, Lagos, Jaime Brahm. A 13 meses del incendio que la madrugada del 1 de enero de 2013 destruyó por completo las oficinas de atención de público del complejo fronterizo en el paso Puyehue —que conecta a Chile con Argentina por la ProVincia de Osorno hacia Villa La Angostura y Bariloche—, el Mi: nisterio de Obras Públicas. (MOP) llamó, a licitación para el mejoramiento del recinto y así concluir su reconstrucción. Una inversión de más de $1.541.370.000, provenientes del gobierno regional, financiará las obras, que van a permitir separar la atención de buses de OBRAS.— A continuación de los contenedores donde hoy se realizan los trámites aduaneros y de inmigración, se pasajerolyde camiones de los levanta el primer galpón, que permitirá proteger de la lluvia y la nieve a usuarios y funcionarios. vehículos particulares. Ello, porque las revisiones se Estas incluyen la construcrealizan a la intemperie, en inción de una losa de 5 mil metros "Retomamos el nivel de infraestructura previo al vierno y verano, además, los cuadrados (m2) para la atención incendio de 2013 y duplicamos 'la atención de buses". contenedores son estrechos y de canalones, que estará situada no cuentan con calefacción ni en la salida del complejo hacia JAIME BRAHM ventilación adecuadas. Argentina. Todas estas obras, subraya Asimismo, se demolerán las INTENDENTE DE LOS LAGOS Brahm, permitirán recuperar la actuales oficinas administrativas para dar paso a las nuevas que actualmente se ejecutan y mandaron una inversión supe- infraestructura perdida, ya que el nivel de atención de público, instalaciones de atención de que consisten en la construc- rior a los $400 millones. ción de un galpón Las instalaciones reemplaza- recordó, se recuperó casi de inbuses, que permide 750.mz que. al- rán a los contenedores en los mediato tras el siniestro. tirán duplicar la "Se trata del segundo paso bergará oficinas de que, desde 15 días después del actual capacidad 4 MIL de ese sector. Allí personas cruzan al día, la Policía Interna- siniestro, se retornó la atención en importancia a nivel nacioen promedio, por cional (PDI), Servi- de los servicios fronterizos en el nal", recalca el intendente, pase incorporará un cio de Aduanas y paso y tendrán un plazo de 330 ra justificar la inversión total Puyehue. En enero y espacio para la revisión de maletas y febrero el flujo diario Servido Agrícola y días de ejecución. Las bases de en este paso en el que ya se ha Ganadero (SAG), y licitación ya están en venta y las planificado construir un comsube a 6.500. bultos. Todo esto será issfaasmemm dos halls de aten- ofertas técnicas se abrirán el 5 plejo acorde a ese nivel de usuarios. ción para el públi- de mayo próximo. bajo techo, para "Pero eso es un plan a mucho La operación en contenedoproteger de la lluvia y la nieve a co que entra o sale del país, adeusuarios y funcionarios, explica más de un techo de revisión pa- res genera críticas tánto de más largo plazo, que está sienusuarios corno de funcionarios do analizado por las autoridaOliver Reinke, director regional ra ocho vehículos. Esas obras, que deben ser en- de los distintos servicios públi- des de frontera y que puede tode Arquitectura del MOP. Estos trabajos se suman a. los tregadas en marzo próximo, de- cos que trabajan en el complejo. mar años", explica Brahm. ii El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014 Concesión de aeropuerto Señor Director: Me entero con preocupación de que la nueva concesión del aeropuerto de Santiago. será hecha con pla2o fijo y no con uno variable, como fue la concesión anterior. Las de plazo variable se definen por el total de ingresos, traídos.a valor presente, que están dispuestas a recibir las empresas. De esta forma, el riesgo de que una cantidad de usuarios menor a la proyectada ocupen la infraestructura es irrelevante, porque en ese caso la empresa recibe la misma cantidad de recursos en un plazo mayor. Engel, Fischer y Galetovic (1997) demostraron que este sistema dd concesiones alcanza mejores resultados que las de plazo fijo, tanto para el Estado como para las empresas ligadas y los usuarios. El MOP optó por este cambio porque, al parecer, el fin de la concesión del aeropuerto más grande del país le llegó "de sorpresa". Esta posible negligencia va a provocar una peor concesión a costa de los recursos de los contribuyentes. Si queremos seguir siendo un ejemplo en el área de las concesiones de infraestructura, es importante que el Estado cumpla sus funciones y administre correctamente todas sus uniones con el mundo privado. TOMÁS ROSSETTI YOULTON La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014 11E1191ZEIJICION DE Un. !COMO El nuevo aspecto de M plaza estará terminado a mediados de 2016 y será diseñado por la municipalidad de Independencia, que llamará a un concurso de arquitectura para darle una Identidad única al hito. Hoy Futuras remodelaciones La plaza llene actualmente una superficie de2.000 in° 4 95e ura Santala Plaza Chacabuco `, Hipódromo pule S cas°rIo A Después La plaza quedara en 2.800 metros de superficie. Se desplaza hacia el oriente aproximadamente unos 100 metros. TV! rEt Moza T, Chacabuco 5, casi:110° Hipódromo Chlieji FUENTE Municipalidad de Independencia LATERCERA Plaza Chacabuco se desplaza al oriente y su superficie crecerá en un 40% ► Intervención del metro y nuevo o,- Recinto tendrá una explanada que corredor por Independencia habilitará un centro recreativo y obligaron a tomar la decisión de su gastronómico dentro de su nueva desplazamiento. infraestructura. ► Las obras, que finalizan en 2016, se Diego Villegas C. urbano del municipio de Independencia. El corredor al que hace mención Castillo se encuentra actualmente en etapa de diseño e irá por toda Av. Independencia, desde Arnérico Vespucio hasta Av. Santa María, a la altura de Estación Mapocho. Estará listo para finales de 2016. "Estas obras permitirán mejorar la infraestructura del transporte público tanto para buses como para el Metro, ampliando la red y mejorando el desplazamiento de los miles de usuarios que a diario utilizan el sistema. Pero no es lo único, ya que además permitirá contar con una Plaza Chacabuco renovada y con nuevas instalaciones, favoreciendo a todos los habitantes del sector", señala el ministro de Transportes y Telecomun lea dones , Pedro Pablo Errázuriz. E113 de febrero de 1817, un día después de haber triunfado en la batalla de Chacabuco, las tropas del Ejército Libertador se establecieron con el objetivo de descansar en los terrenos que actualmente pertenecen a la comuna de Independencia y que le dan el nombre a la principal avenida de la zona, pues por ese lugar los soldados caminaron hacia el triunfo. El sitio exacto donde armaron el campamento hoy lleva el nombre de Plaza Chacabuco. Después de 197 años, la Plaza se encuentra actualmente intervenida producto de los trabajos del metro para la nueva Estación Plaza Chacabuco, correspondiente a la Línea 3, que no sólo dotará a la comuna de un tren subterráneo, si no que también de una nueva cara ala plaza, pues según la Municipalidad de Independencia, será intervenida considerablemente. Según detalla el alcalde Gonzalo Durán, los trabajos consideran la eliminación de la "isla" en la que se encontraba inserta la plaza,' así como de la rotonda a su alrededor. "Lo que ocurrirá es que la plaza se desplazará hacia el oriente y el tránsito se va a mantener en ambos sentidos por el lado poniente. El área gana en metros cuadrados y eso pondrá en valor a la plaza como lugar de connotación histórica", relata Durán. En concreto, el recinto, que tiene una superficie de 2.000 metros cuadrados, crecerá en aproximadamente 800 metros de superficie, quedando totalmente pegado a lo que antes era el tramo de calle en el que los autos re- corrían en sentido sur-nor- CIFRAS te por Av. Independencia. Ahí, según cuentan en la alcaldía, se creará una explanada que servirá como centro recreativo y gastronómico que utilizará las placas metros cuadrados tendrá la comerciales ubicadas en el Raza Chacabuco una vez ficostado oriente de Indepen- nalizado el proyecto. dencia, que con el nuevo diseño quedarán insertas enla plaza. "Por ese lado se suspenderá todo tipo de paso vehicular y quedará completamente peatonal. El lugar kilómetros tendrá el nuevo crece en mejores condicio- corredor que irá porAy. Indenes que antes, mucho más pendencia due actualmente amigable. Hay que hacer está en etapa de diseño. hincapié en que no sólo el Metro cambiall geometría de la plaza, sino que también el corredor de Transantiago de 8,2 kilómetros con puerta izquierda que irá por Independencia y que es años aproximadamente demucho más amigable con morarán las obras que Indolos espacios públicos", Mb-- yen el nuevo corredory la ma Sergio Castillo, asesor nueva estación. trabajan en conjunto con la U. Española y el Hipódromo, actores importantes en la zona. En conversaciones El nuevo diseño de la Plaza Chacabuco estará listo para mediados de 2016 y está siendo trabajado en conjunto con metro. Se prevé que para la etapa final, el municipio llame a un concurso de arquitectura, con el objetivo de darle identidad propia al lugar. Además, se conversa con actores interesados en potenciar tanto en infraestructura como comercialmente el entorno de este sector. "Hay que poner en patrimonio la plaza y el entorno. Hemos estado en conversaciones con la Unión Españolay el Hipódromo Chile para desarrollar proyectos en conjunto, como un parque en el Hipódromo y una mejor infraestructura en el estadio (Santa Laura) que permite una mejor convivencia con los vecinos. La idea es revitalizar todo el eje a futuro". remata Durán.. El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014 Trabajos en Costanera Norte Sr. Director: Es muy correcto pensar que durante el período de vacaciones es el momento adecuado para hacer mejoras viales debido al menor flujo de automóviles. Lo que no es para nada correcto es que en carreteras urbanas pagadas, corno la Costanera Norte, se cierren sin informar antes de entrar a la autopista dos pistas (de tres), a la altura de la salida La Concepción, para hacer mantenciones y se transforme esto en un taco de. proporciones. En especial, eh un día de alto retorno de veraneantes. Sábado 14 de febrero, pasadas las 21:00 horas. Seguramente, haber circulado por vías alternativas hubiese sido más rápido (y gratis), pero ciertamente va contra los intereses de la concesionaria, que no le importó dar un mal servicio, pero sí le importó cobrar su tarifa. Y lo peor es que seguramente se cobrará por una tarifa al 100% en el pórtico a 50 metros de los trabajos, siendo que solo una de tres pistas estaba habilitada. "Pague 3 y use r. Hoy, en que cada vez se pide más transparencia y responsabilidad, se debieran exigir los avisos previos en los accesos a las autopistas y el cobro indicado en cada pórtico (y no por kilómetro recorrido). La respuesta, seguramente, será que'ho está en los contratos... Pero ya es tiempo de que Costanera Norte entidnda que su responsabilidad va más allá de sus contratos. RANIEL WURMANN K. Estrategia-Martes 18 de febrero, 2014 Edificios Escalonados en Viña del Mar De acuerdo a las normas establecidas por la División de Desarrollo Urbano (DDU) del Minvu, Circular Específica N° 49 del 02/07/07, se prescribe que para el cálculo del coeficiente de ocupación de suelo en edificaciones escalonadas se considerarán todas las plantas o niveles que cumplan con las condiciones fijadas en la definición del primer piso, independientemente de la denominaCión que tenga cada nivel. En las dunas de Reñaca, Viña del Mar, dicho coeficiente es restringido en pleno resguardo de la calidad escénica de las dunas: solamente se permite construir en menos de un tercio de la superficie del terreno. Pero una inmobiliaria muy lista, asesorada por profesionales asaz "eficientes", está construyendo allí una torre de 25 pisos, Estamos ciertos cuyos primeros 15 pisos escalonados los que este caso será consideró discrecionalmente como "subterráneos" (?), ardid utilizado para que la un nuevo hecho suma de sus superficies no se considerara en el determinado coeficiente de ocupación irregular de suelo del Plan Regulador Comunal (PRC). El acceso de esta torre habitacional consumado. se contempla por su frente inferior, a través de una extensa calle sin salida, originada en un antiguo loteo nunca aprobado por la Municipalidad de Viña del Mar. Dado que esta edificación vulnera la normativa, los vecinos organizados del sector hicieron la denuncia respectiva en la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la V Región, instancia técnica de superior jerarquía que la que tiene el Director de Obras que cursó el permiso de edificación. A esta autoridad se le solicitó que emitiera un juicio pericial con el objeto de que se cumpliera la norma contenida en el PRC. El funcionario que ejercía ese cargo en la administración central, con ciertas rebuscadas interpretaciones, no aceptó la reclamación y optó por irse a trabajar, ¡oh sorpresa!, a la propia Municipalidad de Viña del Mar en donde se está desempeñando en gloria y majestad como Director de la Secretaría Comunal de Planificación (Secpla). PATRICIO HERMAN FUNDACI9N "DEFENDAMOS LA CIUDAD" Pulso-Martes 18 de febrero, 2014 eriri) de Pinera: Evelmción de reguladores 1911;9 Superintendencia de Valores y Seguros El foco de hoy de la serie de evaluación del gobierno de Pifiera serán los reguladores financieros. En el caso de la SVS, Fernando Coloma será recordado por haber enfrentado casos como La Polar y Cascada, los mayores escándalos financieros desde Inverlink. Pero su legado es mayor. Los movidos cuatro años de Coloma en la SVS: ue r al ) Cascada . FemandoColoma,superintendente deValoresySeguroa.romAsisawso Un reportaje de E. ELGUETA V E. ROBLEDO OS últimos cuatro años no fueron fáciles para Fernando Coloma. Durante su gestión, el economista llegó a ser tildado de "inconstitucional" por los abogados de los mayores grupos empresariales del país por tratar de inyectar transparencia a los directorios de las empresas. Por otro lado, por su rol como fisranzador Coloma se lleva como "parte de su pago" una inéditaquerellaporprevaricación interpuesta por la defensa de Julio Ponce en el marco del Caso Cascada. Son pruebas de que aloma es una autoridad ala que no fue posible entender en términos medios. Su gestión le valió la admiración de muchos por su lógica de hacer al mercado más "lir", lo que según explicaba recurrentemente en sus presentaciones L "no es sólo la traducción de la palabra 'justo', sino que es más amplio". Pero lo mismo también le valió críticas, debido a un enfoque considerado por muchos como "excesivamente teórico". Eso desde afuera. Desde adentro de la Superintendencia fue criticado porfuncionariosde larepartición por querer hacer siempre más con recursos limitados. Matías Zegers, abogado de estudio Bahamondez, Álvarez y Zegers y director del Centro de Gobiernos Corporativos de la U. Católica, señala habiendo asistido a todas las cuentas públicas de este superintendenteque en general todos) los objetivos trazados se fueron cumpliendo": Mí las cosas, Colomaserá recordado como el superintendente de Valores y Seguros que defendió el modelo de la economía de mercado desde lo estricto. El fuerte empuje a laliquidación de seguros después del terremo- to (donde tuvo que manejar cerca de 190.000 reclamos de viviendas damnificadas), la Institucionalización de la fiscalización Irisan, el aumento en la percepción de responsabilidad para los directores, clasificadoras yauditores, e incluso el espacio para la autorregulación, son algunas de las marcas registradas del economista de la U. Católica y la U. de Chicago. Arturo Cifuentes, director del Centro de Regulación y estabilidad Macro financiera (CREM) de la Facultad de Economía y Negocios de la U. de Chile, y recientemente elegido para presidir el Comité Financieuidel Ministerio de Hacienda, rescata como lo mejor de la gesrió n de Coloma "su buena disposición para escuchar los comentarios de la industria y expertos en relación con las nuevas iniciativas regulatorias". Supervisor y regulados enfrentan efectos del terremoto de 2010 El 27F, Supervisión Basada en Riesgo y licitación de seguros son algunas de las tareas que ha enfrentado la SVS entre 20102014. —Supervisión Basada en Riesgo ha sido probablemente una de las tareas más complejas en el área de los seguros que ha debido enfrentar la SVS en estos últimos cuatro años. Cómo no, si es el cambio más importante para el cual la industriase está preparando. El más reciente avance fue la emisión del segundo White Paper, mediante el cual se busca calcular el capital basado en riesgo de las aseguradoras. Sin embargo, estanohasido latInica tarea. Fernando Coloma asumió la SVS a sólo días de haberse producido el terremoto de febrero de 2010. Tras la catástrofe, una de las primeras tareas de la Superintendencia fue monitorear los efectos del terremoto en las entidades fiscalizadas para determinar la continuidad de las operaciones, grado de deterioro, seguros comprometidos y coberturas. A ello le siguió un monitoreo periódico sobre el procedimiento de liquidación y pago de siniestros. Superada esta prueba de fuego para regulador y regulados, la SVS se enfocó en otra de las grandes tareas en el área de seguros que finalmente repercutió sobre la industria bancaria. La licitación de seguros asociados a créditos hipotecarios que comenzó a implementarse en 2012, una normativa que supuso un trabajo en cónjunto con la Superintendencia de Bancos. Además, propició una serie de medidas de autorregulación en la venta de seguros comercializados a través del retan* L* casos La Polar y Cascada fueron los más connotados que tuvo Coloma en materia de fiscalización, Coloma avanzó en una regulación y fiscalización más estricta, pero también liberalizó mercados y dio espacio a la autorregulación, yago" Coloma se lleva .ua inédita querella por tylevaricación ,!-Iterpuesta por !0 ,Mensa de Juno Ponce Como regulador se le criticó tener un rol demasiado teórico en algunos casos. Huella del superintendente Coloma también será recordada como el último jefe con una autoridad personalizada en la SVS portado su período, puesto que en medio de la gestión del próximo persoriero se espera que se cree un cuerpo colegiado, el que estará determinado por la futura Comisión de Valores y Seguros, que reemplazará a laactual Superintendencia. También por enfrentar casos connotados, quizás los mayores escándalos financieros desde Inverlink, como el de LaPolaryelCascada, además de la cuestionada capiralivación de Enersis. Respecto del caso que envuelve a las matrices de SQM, su labor ha sido valorada por investigar de una vez una situación controvertidaporaños,pero no ha estado exento de críticas, principalmente por quienes fueron objeto de la formulación de cargos, como el propio Julio Ponce, quien llevó aColomaalajusticia, y Leonidas Vial, presidente de LarrainVial. Sobre sulabor con respecto a la multitienda también hay reparos: "Hubiera preferido un trabajo más prolijo que necesariamente hubiera llevado a la conclusión de que (los ex directores) Cortazar y Carlota no tenían ninguna responsabilidad", dice Cifuentes. AColornatarnbiénletocó sentarlas bases de laimplementación del Mercado Integrado Latinoamericano (MILA), conformado por Santiago, Limay Bogotá. Creó la nueva área de fiscalización de auditoría; implementó la supervisión sectorial, donde ya ha avanzado en el retan, el sector constructor e inmobiliario y recientemente en el salmonero. Además, jugó un rol de intérprete de la recién implementada norma IFRS. Coloma termina su gestión llevándose consigo el reconocimiento del gobierno, pues es la primera autoridad, desde Daniel Yarur, en completar un período entero en la SVS.* Pulso-Martes 18 de febrero, 2014 Lo mejor de la gestión Colonia: "Su buena disposición para escuchar los Come itarios de la ria y expertos en relación con las nuevas iniciativas regulatorias". ARTURO CIFtlENTES Facultad de Iconomie y fJegszies de la Univerlded de Chile, "Creo que cambiar hacia una supervisión basada en riesgo ha sido un gran pasa Aunque no fue bien diseñada (la norma de gobiernos corporativos), ha \ obligado a los emisores 11 a hablar del terna", MANAS ZZGERS Abogado y Socio del estudio Bahamondez, Alverei y Zegers y director del Centro de Gobiernos Coporativos de la Pontificia Universidad Católica Las nuevas regulaciones en el mercado de valores 1) Sin duda una de las regulaciones más controversiales implementadas por la SVS para el mercado de valores fue la norma N° 341 que obligó a las sociedades anónimas a difundir sus prácticas de gobiernos corporativos. Fue emitida en 2011, recibiendo criticas de las empresas, incluso acusándolo de llevar a la práctica normas Inconstitucionales. 2)PerolaSVS también restó cargaregulatorla para algunos emisores de valores. Es decir, también liberalizó algunos mercados. Mediantelas normas N° 336 de 2012, la N° 345 del 2013, y N°353 también del año pasado, la SVS clarificó primerolos parametros de una oferta privada de valores, permitió luego la oferta núbilca de valores sin el requisito de inscripción para casos específicos, y modernizó los requisitos paralaoferta pública de valores extranjeros en Chile. 3)Por el lado de las corredoras de bol-' sa,la regulación tampoco fue liviana. La Circular N°1985 emitida en 2010 las obligó a infonnar asus clientes las condiciones en que se ejecutaron sus órdenes (precios en todas las bolsas. y explicar por qué no se optó por la, mejor opción). Su implementación ha sido dificil hasta hoy e incluso ha derivado en un conflicto entre las bolsas, hoy en manos de la INC. Además, la norma N° 29b de 2011 decretó que todos los f uncionarios de una corredora debían acreditarconocimientos mínimos. Unos4.000 profesionales de la industria bursátil se prepararon para rendirla "PSU de la bolsa", cuyos resultadostuvieron altas tasas de reprobación(40%según datos publicados por PULSO, hasta septiembre de 2013). Algo pendiente será laimplemenración de una nueva norma que busca elevar los estándares de las corredoras de bolsa, la cual ya cerró su periodo de consulta. Con ésta, la SVS busca que las intermediarias explielten sus conflictos de interés, transparenten sus políticas de remuneraciones y también de sus propias inversiones, lo que podría derivar en una eventual apertura de sus carteras propias. Sobre esto último, la SVS ya dio un paso en junio pasado con la circular 2108, orientada a los administradores de activos de terceros. Uno de • los cambios más relevantes fue ex-' plicItar el mecanismo de cobros, obligando a las administradoras a devolver recursos obtenidos de maneta extraordinaria con el capital de sus clientes, eliminando los denominados "rebates".0 Pulso-Martes 18 de febrero, 2014 iLlobier nO de Pilera: Evaluadón de reguladores Superintendencia de Bancos Estos cuatro años se destacaron por la existencia de dos superintendentes y cambios regulatorios que provocaron más de algún choque con la banca y el comercio. Más exigencias al retail, cambios al consentimiento tácito en contratos y.fin a ventas atadas fueron algunas modificacioneS. 1 -4 marcó la agenda de la Super de Bancos Un reportaje de DANIELAMOECHIO DURAND O HAN sido cuatro años fáciles para la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF). La existencia de dos reguladores -con perfiles muy distintos- habla de períodos complejos marcados por La Polar, ventas atadas, normativas con costos importantes para la industria, adecuación de normas a la Ley del Consumidor y el conflicto con el retan. Para los primeros dos años, en la banca reconocen que se contó con un experto en la materia como Carlos Budnevich, pero que la normativa que emitió sobre provisiones -que habríacostado cercade US.51500 millones ala industria- y la polémica de las ventas atadas dejó en tela de juicio a la superintendencia. El ex regulador, Guillermo Ramírez, afirma que en este periodo hubo una confusión legal sobre quién se preocupaba del consumidor financiero. "Fue algo que le costó caro a la SBIF, especialmente en el período 2010-2012, porque de buena fe la superintendencia trató de meterse en el asunto sacando normas que hubo que corregir porlapremura del tiempo y, al final la intención, que era controlar un poco los contratos de adhesión, terminó siendo perjudicial". LaPolar y la disputa sobre quiénreguiaba a los oferentes de crédito no bancarios, finalmente fue el golpe de gracia de la primera administra- N 15-03-2010 Carlos Budnevich asume como nuevo superintendente de Bancos. /as 22-09-2010 Budnevich anuncia fin a las "ventas atadas" de la Industria bancaria Asociación de Bancos critica la medida, proponiendo una serie de cambios a la Iniciativa Carlos Budnevich Le-Fort,superintendente 2010.2011, ingeniero com arcialU. de Chile y doctor en Economía de la University of Pennsylvania. ción, que dio paso al período de RaphaelBergoeing. En labancaaseluan que su llegada en 2012 trajo algo de calma a la superintendencia. Sostienen que gracias a él se logró disminuir la aversión política que existía sobre el organismo. De hecho, Budnevich debió acudir eri varias ocasiones al Congreso a explicar algunos procedimientos criticadós por los parlamentarios. Ramírez tiene una visión similar: "estos dos últimos años los considero buenos, porque han sido pacíficos para la superintendencia. Se ha dedicado silenciosamente a cumplir con su papel legal y claro de vigilarel sistema financiero. Malogrado pasar las penurias políticas en las cuales nunca debería haber estado envuelta". Con todo, la administración de Bergoeing tampoco ha estado libre de disputas, aunque esta vez con los banqueros, como la que se produjo después del 30 de abril de 2013 con la adecuación de normas ala Ley del Consumidor que derivó en la polémica del consentimiento explícito. En la banca aseguran que en la práctica tienen dos reguladores (SBIF y Semac) luego de este episodio, que con todo aún no llega a su fin. Y es que la decisión de la SBIF tuvo una dura aceptación en la industria que desde el principio ha advertido de los perjuicios de esta medida. Uno de los más críticos de esta medida, el presidente de laAsociación de Bancos, Jorge Awad, afirma que 12-08-10: Se emite normativa de provisiones por riesgo de crédito, conocida como "8.1". 22-09-10: Introduce cambios en condiciones contractuales de productos financieros masivos, poniendo fin a las "ventas atadas". 15-11-10: Precisa norma relativa a buenas prácticas de contratación, en relación a las llamadas "ventas conjuntas". 21.03-12: SBIF y SVS emiten norma sobre seguros asociados a créditos hipotecarios. 30-04-13: Continúa proceso de cambios para adecuar sus normas a Ley de Protección de los derechos de los consumidores. 22-07-13: Se publica nueva circular para emisores y operadores no bancarios, conocida como Circular N°40. 13-11-13: Se publica norma referente a gobierno corporativo de bancos. 19-11-13: Complementa normas sobre deudores relacionados a entidades bancarias. 18-12-13: Sepone en consulta modificaciones a norma de provisiones y riesgo de crédito. 09-06-2011 Estala el caso La Polar a "la calidad de las personas que conforman la SBIF es buena", pero advierte que "es necesario observar que no seha podido tener una supervisión sistéinica como sucedió en el consentimiento tácito, donde en definitiva se eliminó una norma, sin saber con qué se iba a reemplazar. Por eso, estimo de sumaimportanda la creación del Consejo de Estabilidad Financiera (CEF), porque en él se podrán tener las repercusiones que puede tener un cambio a una norma dentro del sistema económico y así evitar soluciones muy enfocadas a sólo un sector". Pero también la SBIF se enfrascó en una disputa que incluso llegó a lajusticia con el retail financiero, producto de las nuevas exigencias realizadas por el regulador en relación a información desagregada de deudores, El proceso ahora está en la Corte Suprema. José MiguelCruz, director del Centro de Finanzas de Ingenierialndustrial de la Universidad de Chile, dice que "se echó de menos un avance en la discusión de la nueva Ley de Bancos, aunque probablemente es un atraso que no depende de la SBIF". Tensión constructiva Desde la SBIF reconocen que se ha estado a cargo de desafíos complejos, aunque la autoevaluación anoja buenos resultados. Entre los principales desafíos estuvieron lanecesi dad de ampliar su perímetro regulatorlo; asumir una mayor coordinación con otras autoridades, 18-07-2011 Ante la Comisión Investigadora, el consejero del Banco Central, Enrique Marshall, recuerda que la SBIF tuvo facultades para fiscalizar irregularidades en La Polar. 15-11-2010 La SBIF realiza una "precisión" a la circular y permite a la banca realizar ventas atadas con algunas condiciones, denominándolas "ventas conjuntas". Tras esto, las criticas aumentan. 14-06-2011 Parlamentarios, liderados por Fuad Chahín, piden la renuncia de Budnevich por el caso. 1812-2011Carlos Budnevich renuncia a su cargo. álk Raphael Bergoeing Varela, superintendente 2012-2014, ingeniero comercial U. de Chile y doctor en Economía de la University of Minnesota. 31.12-2011 Raphael Bergoeing asume como superintendente de Bancos. velando porqu'e el resguardo de otros bienes jurídicos mandatados a otras autoridades económicas sean balanceados con la necesidad de proteger la estabilidad financiera", entre otros. Con todo, reconocen que "en muchos casos las definiciones adoptadas generaron relaciones de 'tensión constructiva' con los distintos grupos de interés, propias de los distintos intereses que cada cual tiene". Para los próximos cuatro años, hay tareas importantes. "Resta avanzar en reducir algunas brechas que existen en la ley respecto de los estándares internacionales. Por ejemplo, la brecha con Basilea III para la suficiencia de capital; la falta de un modelo de supervisión consolidadaparagrupos bancarios. Asimismo, el mejoramiento del gobierno corporativo de la institución, garantizando independencia presupuestaria y operativa del ciclo político.Además, se terminará la reforma normativa asociada a la exposición convinculados, y la aplicación de modelos estándar a carteras grupalas de consumo y pymes. Estas dos reformas normativas partieron durante 2014 y concluirán durante este año", afirman en la SBIF. O Otra de las tareas de lasque estuvo a cargo la SBIF tuvo relación con el trabajo normativo y supervisor por la llegada de Corpbanca a Colombia. 30-04-2013 SBIF adecua sus normas a la Ley del Consumidor y con ello elimina el consentimiento tácito como forma de aceptación de los clientes a los cambios en los contratos financieros. as. 10-05-2013 Banca reacciona con fuerza a los cambios del regulador y comienza la lluvia de críticas por los efectos de este cambio. Pulso-Martes 18 de febrero, 2014 Fue este punto el que trabó el acuerdo entre la administración y los trabajadores en la reciente negociación colectiva anticipada Los ejecutivos de la minera creen que, de imponerse, podría generar cuantiosos beneficios en costos. Extensión de turnos: Un reportaje de nulo sikezz La idea de Codelco es de pasar de tres turnos diarios de 8 horas cada uno a dos de 12 horas diarias. EJORAR LA eflcienciay reducirlos costos ha sido una de las principales luchas de la gestión de ThomasKeller almando de Codelco. Para lograrlo, la administración ha propuesto distintas fórmulas La .i.t.:;ea tras esta que han tenido dispar éxito entre proposición es reducir los trabajadores de la corporación. trasiacids. los La última de ellas fue la que detonó el término de una negociación tiempos muertos y anticipada que, entre otras mate- luelorar !as eficiencias. rias, incluía un bono histórico de $21 millones, cifra nunca vista en Codelco. La óptica de la FTC es Se trata del cambio en la jornada que cualquier laboral. La idea de Codelco es de pasar de tres turnos diarios de ocho modificación debe ser horas cada uno a dos de 12 horas justificada y dar garantías diarias, compensando con más días a los trabajadores de descanso. La idea tras esta proposición es reducir los traslados, los tiempos ese tipo, ya que está instaurado el muertos y mejorar las eficiencias. régimen de 8 horas, y esta fórmuFuentes de Codelco señalan que la está más ligada a las faenas de de llevarse a cabo este cambio el campamento de la minería privabono de $21 millones para cada tra- da", comenta una fuente de esa bajador estaría más que financiado. división. El debate está sobre la mesa en la Según afirman en el sector, ésta fórmula -que se aplica con éxito en estatal, donde se ha planteado la hilas operaciones más nuevas como pótesis de que cambiando la acGaby o Radomiro Tomic- ha sido tual jornada de trabajo de ocho a12 sondeada en una serle de oportuni- horas se podrían abordar los prindades para ser ampliada a las divi- cipales focos de interés: oportunisiones históricas, principalmente dades de aporte al negocio (continuidad operacional), accidentes, Chuquicamata y El Teniente. "Siempre la empresa busca in- optimización de las áreas de apoyo, cluir este punto en las negociacio- estrechez dotacional, salud y calines. Pero nosotros pedimos sacar- dad de vida. Hace tres años, en la División lo desde un principio y analizarlo de manera aislada a la negociación Ministro Hales -la más nueva de la colectiva. No queremos que esta cuprera y pronta a inaugurarse cláusula esté amarrada", sostiene oficialmente- también se incurel dirigente del Sindicato Unifica- sionó con nuevos modelos. Es así do Sewell y Mina El Teniente, Cris- como se presentó un sistema de turnos de 4x4 (12 horas de trabajo tián Palma. Otra fuente de la DivisiónChuqui- cuatro días seguidos y cuatro días camata, en la negociación de2012, de descanso). la estatal ya intentó poner sobre la mesa la extensión a 12 horas de la Cuestión de diálogo jornada, pero debió sacarlo de la A pesar de las posturas iniciales oferta debido al rechazo que conci- relativas a cambios en jornadas, la fuerza laboral minera no cierra la tó entre los trabajadores. "Esto se conversó en la pasada puerta al diálogo. En esa línea, el negociación en Chuquicamata, ya presidente de la FTC y director de que se puede ahorrar un turno. Codelco, Raimundo Espinoza, dice Pero luego esto no prosperó. En el que cualquier determinación de caso de Chuquicamata es muy di- este tipo, debe ser consensuada y fícil que se acepte una medida de gradual. M "Existe apertura a conversar, pero acá no es cuestión de que alguien diga que se trabaja 12 horas y listo (...) Los turnos de 12 horas se pueden implementar, pero consideramos que debería ser en forma acotada, no en divisiones completas". RAIMUNDO ESPINOZA Presidente de la FTC y director de Codelco "Los turnos de doce horas se pueden implementar, pero consideramos que debería ser en forma acotada, no en divisiones completas. Actualmente, en algunas áreas de Andina, Radomiro Tomic, el Salvador y en Ventanas, existe este sistema, pero creo que generalizarlo no es una buena idea", afirma. La óptica de la FTC es simple. Cualquier modificación de esta índole debe estar plenamente justificada y dar garantías a los trabajadores. "Existe apettura a conversar, pero acá no es cuestión de que alguien diga que se trabajan 12 horas y listo. Hay mineras privadas que tienen el sistema, pero no necesariamente asegura mejorar la competitividad, un turno de ese horario puede mermar la productividad, ya que esto no es un tema ajeno a la edad de los trabajadores", sostiene Raimundo Espinoza. 'Mientras tanto, en la División El Teniente de Codelco sostienen que el foco por estos días llegar a buen puerto con la negociación colectiva y de paso solucionar las divisiones internas. Dejando de lado un debate sobre las jornada laborales. Pero con el último rechazo a la última oferta, eso recién se verá en octubre próximo. • ft En la división Chuquicamata anticipan que una modificación horaria tendiente a extender a 12 horas la jornada, no seria bien recibida A la espera de definiciones en la división El Teniente SERGIO SAÉZ —Tras el rechazo preliminar a la propuesta de Codelco, un grupo importante de trabajadores de la División El Teniente espera mandatar a los sindicatos con el fin de reanudar el diálogo y retomar las conversaciones con la estatal antes de octubre, mes en el que vence el convenio colectivo. Según Cristlán Palma, dirigente del Sindicato Unificado Sewell y Mina el Teniente, en las últimas horas se ha consolidado un fuerte movimiento que busca reconsiderar la oferta de Codelco, y busca restablecer las negociaciones. "Nosotros estamos por respetar la votación, pero hay presiones que son claras y que buscan negociar ahora y no en octubre. Podríamos decir que ahora existe un quiebre", comenta. Los trabajadores de la división El Teniente de Codelco rechazaron la noche del jueves la propuesta que realizó la empresa estatal en el marco de la negociación colectiva anticipada. El recuento de sufragios indicó 1323 a favor del rechazo, mientras que 1259 personas votaron por aprobar la propuesta, con lo que hubo apenas 64 votos de diferencia. En esta instancia, la empiesa había ofrecido a los trabajadores el pago de un bono de término de conflicto por $13,3 millones, un crédito blando de $3,5 millones y un bono de $4,2 millones como incentivo por productividad, lo que en total suma $21 millones, cifra que supera los beneficios históricos por $19,8 millones obtenidos por los sindicatos de Chuquicamata en diciembre de 2012. "Acá los trabajadores son los que tienen que resolver si hay un cambio o no, pero de manera independiente a la negociación que se lleva ahora° reflexiona, el dirigente del Sindicato de la división EL Teniente.• La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014 Mejoran índices del Transantiago, pero servicio cae en las tardes WiNI16116 DE OPERADORES EGDLARIDAW Octubre diciembre r /12013 .12012 STP 90,44% 84.3% 88,16% MetbuS 87,6% 3° yute 84,16% 11111111111111111•11111~1111111111111863% 4° Redbus 83 83,159%% 5° SubuS 81,71% lommiummermemarnma 80.6% ► El Directorio de Transporte Público desarrolló el sexto ranking de calidad de los operadores de buses del sistema. 6° Express 80,71% 11111111111111~111~111111111111797% 7° AlsaciaMaill.~.~1.11117763, 6..99% FUENTE: Dirección de Transporte Público Metropolitano Carla Vásquez Mejor rendimiento en los índices de frecuenciay regularidad mostró el sexto ranking de calidad de servicio de las empresas concesionarias de Transantiago, que desarrolla el Directorio de Transporte Público Metropolitano (DTPM). Sin embargo, el análisis arrojó que en las horas de la tarde, el servicio decrece. Sobre la frecuencia, que mide la cantidad de buses que las empresas pusieron en las calles respecto de lo planificado, muestra que entre octubre y diciembre de 2013 todas cumplen con el mínimo establecido (90%) al promediar el día completo, siendo Metbus la que se queda con el primer lugar con un 99,13%. Al comparar estos resultados con igual semestre de 2012, seis empresas mejoraron sus índices. Al evaluar la regularidad en el día completo, que mide el intervalo entre buses de un mismo recorrido, seis empresas sobrepasan el nivel mínimo (80%), siendo STP la que se queda con el primer lugar. Alsacia quedó en el último puesto con un cumplimiento de 76,99%. Este indicador muestra una mejoraría de cinco empresas en relación con el mismo trimestre anterior. Respecto de los resultados, el ministro de Transportes, Pedro Pablo Errázuriz, dijo que "este avance es una muestra del trabajo que hemos realizado para mejorarla calidad de viaje de los usuarios". Los mayores problemas se presentan en la punta tarde, donde cuatro empresas no alcanzan los niveles de regu- LA TERCERA laridad exigidos (Subus, Vule, Redbus y Alsacia). "Estefenómenoocurreporque en la tarde se suman la congestión y otros incidentes que han ocurrido en el día", comentó Patricio Pérez, director del DTPM. "Se destaca el hecho que tanto en éste, como en los otros indicadores, la mejora del 2013 respecto del 2012 es relevante", agregó. Pérez subrayó que "transparentar esta información, objetiva, confiable y sistemática, ha contribuido a promover la mejora en la operación de las empresas".9 El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014 Una necesaria oportunidad para Ferrocarriles "...para avanzar hacia el desarrollo, el país requiere un sistema ferroviario sostenible, eficiente y con visión de Estado...". JOAQUÍN BRAHM Presidente Empresa de los Ferrocarriles del Estado La Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE) se encuentra celebrando hoy 130 años de vida, convirtiéndose en la empresa pública con más historia de Chile. Así, durante más de un siglo se han escrito distintos capítulos del rol que han tenido los ferrocarriles. Ha vivido el ciclo común de la industria, con décadas de alto dinamismo, seguidos de ajustes severos en su nivel de actividad con la irrupción competitiva de otros modos de transporte. Tampoco su historia ha estado exenta de errores de estrategia, administración e implementación de equivocados planes de inversión. Cabe preguntarse, entonces, en qué momento está hoy Ferrocarriles. Sabido es que el crecimiento de las ciudades, la concentración de población en centros urbanos y el explosivo aumento del parque automotor, entre otros factores, han generado niveles de congestión que se hacen cada vez más sostenidos, generalizados y persistentes. Si a eso sumamos que el 97% de la carga en la zona centro sur del país se mueve por medio de camiones que transitan por esas mismas calles y autopistas, el panorama es bastante más crítico. Sin embargo, son estas circunstancias las que han hecho que hoy exista una necesidad y una oportunidad para ferrocarriles. Es en este escenario en que las ventajas competitivas del tren cobran mayor. fuerza: mayor seguridad, menores tiempos de traslado, confiabilidad en los horarios, mayor comodidad, contribuye a la descongestión, descontaminación y cuidado del medio ambiente. Todos estos factores permiten dar viabilidad económica y rentabilidad social a sus proyectos. Bajo esta administración hemos trabajado para generar los consensos necesarios que hoy nos permiten ofrecer al país una estrategia de desarrollo ferroviario ambiciosa, pero realista y de largo plazo, para hacer de ferrocarriles un modo de transporte sostenible, integrado a las políticas públicas de transporte, con planes de desarrollo de largo alcance y no dependiente de las decisiones del gobierno de turno. Durante los últimos tres años se ha reducido el Ebitda negativo en un 50%, a través de un aumento sostenido de sus ingresos por crecimiento en el número de pasajeros y una eficiente contención de costos. La conocida y sobredimensionada deuda que soporta EFE no es más que la contrapartida para cubrir déficits operacionales históricos y cuantiosos planes de inversión. Este nivel de deuda se pudo contraer gracias a la garantía explícita del Estado y deberá seguir siendo servida con el presupuesto de la nación. Pese a todo, diirante los tres últimos años hemos refinanciado los pasivos, con reducción sustancial de los intereses y aumentos de plazos de amortización, alivianando así la.carga financiera futura. En lo pri.pcipal, hemos definido un plan de negocios de mediano plazo, con foco en trenes de cercanía y transporte de carga. Esperamos triplicar la cantidad de pasajeros transportados a 2020, pasando de 30 a 100 millones de usuarios y duplicar el volumen de carga superando los 22 millones de toneladas al final de la década. Para ello, están en marcha proyectos como los nuevos servicios a Nos, Rancagiia, Malloco, extensión de Biotrén a Coronel y aumento de frecuencias en Valparaíso. Hay otros en estudio como el tren a Batuco, un nuevo acceso por el norte a Concepción y el proyecto de circunvalación poniente de Santiago, que permita el paso de cargas entre norte y sur. En efecto, el tren constituye la alternativa más segura para movilizar carga, especialmente cuando se trata de sustancias y productos peligrosos, y posee la capacidad competitiva de mover grandes volúmenes conectando con eficiencia centros de producción, consumo y los puertos del país. En ese contexto, se creó un comité integrado por el Ministerio de Transportes, EFE y las empresas porteadoras de carga, para detectar en conjunto, oportunidades de crecimiento en esta área, así como las decisiones de inversión para lograrlo, incluyendo la venta de activos inmobiliarios fuera de operación, para adquirir terrenos en zonas estratégicas para centros de transferencia intermodal. En forma paralela, hemos trabajado en una nueva institucionalidad y una reestructuración de la compañía, que sustenten los planes de desarrollo futuros. Esto nos debe llevar a que en el futuro los equilibrios financieros nunca se pierdan y que la claridad y calidad de la información permitan un severo escrutinio público. Podríamos decir, entonces, que este capítulo de ferrocarriles corresponde a un resurgimiento, que da paso a una nueva etapa de crecimiento que esperamos se sostenga en el tiempo y para el cual hemos sentado bases sólidas, bajo el firme convencimiento de que para avanzar hacia el desarrollo, el país requiere un sistema ferroviario sostenible, eficiente y con visión de Estado. Diario Financiero-Martes 18 de febrero, 2014 SI t \ luí\ Du St l luí INF_711111 PRlSil)i Ni1 E Dr 1 \ 1 N \D \ GNI( I f111.5 FU BancoEstado se adelanta al ciclo económico y provisiona US$ 500 millones adicionales adecuado. -¿Cómo ve el escenario de De esta forma, buscan estar preparados para enfrentar cualquier eventual bajón en el ciclo económico, ya que en estos períodos el riesgo de la cartera aumenta. POR KHARLA CANIUPÁN A pocas semanas de comenzar unas largas vacaciones, el presidente de BancoEstado, Segismundo Schulin-Zeuthen, está cerrando un ciclo. En pocos meses deberá dejar su cargo en la entidad estatal, algo que según él implicará "colgar los botines". "Es un término de la carrera profesional interesante", explica al analizar su paso por la institución antes de dejar la industria. bancaria. No obstante, espera que su sucesor a la cabeza del banco sea alguien que sepa del mercado y que de continuidad a lo que hoy está en desarrollo. No será fácil. Deja el banco con casi 500 mil clientes rnicroempresarios, 6.000.000 de Cuentas Rut - que representan el 44% de las tarjetas de debito del mercado-, totaliza de 359 sucursales, 100 ServiEstado y prácticamente 11.500 CájasVecinas. - ¿Cómo le gustaría que fuera recordada su gestión? - Por cumplir los objetivos que se habían fijado en términos de rentabilidad y bancarización. Y por poder agilizar y aprovechar las ventajas competitivas que tiene el banco. - ¿Como la capilaridad? - La cantidad de clientes, su red de distribución, su personal y que, en definitiva, quedaron sentadas las bases y los proyectos para continuar mejorando la calidad de atención. Y seguir bancarizando con un énfasis en la educación financiera. -¿Dónde están los desafíos? -Desde el punto de vista de las personas, básicamente no tenemos restricciones. El desafío está en cómo logramos que los clientes usen los canales no presenciales, porque son más baratos, cómodos. Hay todo un plan de educación financiera que se está trabajando y será un desafío para la próxima administración el completar toda la inversión que estamos haciendo en tecnología. - La inversión del año pasado fue de US$ 200 millones ño, de cuánto capital quiere tener. Pero el banco está en un punto en que ya no puede crecer más. Este año lo enfrenta con restricción de capital y eso ha significado que hemos definido un ajuste en los créditos a grandes empresas, -¿Pero seguirán en los otros para este ítem. - Sí y este año serán sobre segmentos? US$ 100 millones porque estamos diseñando nuevos sistemas de tecnología, hay toda una inversión para poder agilizar los procesos. Ya estamos operando la página de internet y el mobile, pero en general todo debería quedar para fines de próximo año. Capitalización y gobierno corporativo - ¿Cómo evalúa la poli. tica de capitalización del banco? - Es una definición del due- - Vamos a seguir desarrollando los mercados en que otros no están y que el banco debe estar apoyando fuertemente, que son las pymes. Pero se viene Basi lea III y vamos a requerir más capital. Por otro lado, el banco ha demostrado ser una muy buena inversión para el Estado. El año pasado entregamos $ 200 mil millones entre impuestos y utilidades al gobierno, una rentabilidad de 18,3% del capital, incluso bastante mejor que los fondos soberanos y con un nivel de riesgo muy menor crecimiento? El banco está en un punto en que ya no puede crecer más". "Se ha hecho una administración responsable, pensando no sólo en estos cuatro años sino también en el futuro". "Del punto de vista del Estado, hay dos decisiones que tomar. Una es la capitalización del banco y la otra es el gobierno corporativo", - Hemos constituido provisiones adicionales por US$ 500 millones para enfrentar eventuales mayores riesgos que puedan devenir por una baja del ciclo económico. Cuando empieza a decrecer la actividad, aumenta el riesgo. Se ha hecho una administración responsable, pensando no sólo en estos cuatro años, sino también en el futuro. - ¿Puede funcionar el banco pagando 60% de impuesto a la renta? - Es una decisión del dueño. Este es un negocio en que generas economías de escala. Y de hecho, tuvimos que bajar participación de mercado por esta restricción de capital. Sin duda que es conveniente tener el capital necesario para tener una participación de mercado relevante. Si no, el banco se va a seguir achicando a medida que la competencia aumenta. Eso no es bueno. - ¿Se debe revisar? Diario Financiero-Martes 18 de febrero, 2014 LIQUIDEZ Y CORPBANCA Schulin-Zeuthen destaca que BancoEstado ha ido generando cada vez más depósitos minoristas, porque estaban muy concentrados en el mercado mayorista. POI' eso, desarrollaron una estrategia para diversificar e ir dependiendo menos del institudonal, "porque ante cualquier problema son los primeros que salen", dice. Esta dependencia quedó en evidencia con los problemas de liquidez que tuvo CorpBanca el año pasado. Schulin-Zeuthen admite que en ese período el banco siguió haciendo negocios como es habitual con la entidad controlada por la (amiba Saieh: "No nos salimos ni tampoco tomamos una mayor exposición. En lo que se pudo, se cortaron en algo los plazos, pero nada más que eso". Agrega que BancoEstado" no puede ser el primero que empiece a poner restricciones, porque dada la importancia del banco en el sistema hay que ser muy cuidadosos (...) la SBIF indicó que el banco era solvente... Y no íbamos a ser nosotros los que íbamos a generar un problema de liquidez". LOS CUIDADOS DEL SACRISTÁN... El presidente de Banco Estado advierte que hoy, con todas las restricciones de créditos, los bancos terminarán saliéndose-dedos segmentos emergentes. Y precisamente eso es lo que está pasando hoy: "Los cuidados del sacristán van a terminar matando al Señor cura". "No se está realmente mirando los efectos y al finaren qué puede terminar esto: no solo un problema de la rentabilidad de los bancos, sino que al final empiecen a limitar los servicios que prestan". Entre los ejemplos, Schulin-Zeuthen mehciona que no está definido qué es lo que ocurrirá, si por algún motivo, el Tribunal Constitucional se pronuncia contra el. Decreto del consentimiento. También destaca el decreto de los cajeros automáticos, y el hecho de que nadie ha reglamentado las modificaciones que incluyó la ley. de Tasa Máxima a la cobranza. "No hay una historia en la ley, si esto se aplica con efecto retroactivo o a partir de la ley". - Del punto de vista del se prorrateaban en los años del Estado, hay dos decisiones convenio. De acuerdo a IFRS, que tiene que tomar. Una es tuvimos que contabilizarlo la capitalización del banco durante el ejercicio pasado. Si y la otra es el gobierno cor- uno toma esos dos elementos, habríamos mejorado el índice porativo. -¿Preferiría un gobierno de eficiencia. corporativo como Codelco? • - ¿El escenario al que se - Sin inventar nada nuevo, enfrentará la nueva admiun gobiemo corporativo simi- nistración permitirá alcanzar lar al de Codelco funcionaría estas metas? -Están dadas las -condiperfectamente, porque le daría ciones. Todo lo que se ha mucha más estabilidad a la invertido debería permitir un administración. mejor aprovechamiento de la Balance de su gestión capacidad. -¿Cómo le gustaría que -¿Cumplió las metas que le impusieron?. fuera su sucesor? -Ojalá alguien que entienda - Sí. De rentabilidad y bancarización. Sólo faltó la el negocio. Obviamente este es un cargo de confianza del eficiencia. - ¿Que factores influye- Presidente de la República, pero es una ayuda enorme ron? - Habríamos tenido una el que quienes estén en este eficiencia de entre 50% y 55%, cargo, de alguna manera esté pero, por un lado, hicimos o haya estado involucrado. Y una inversión en sucursales que quien venga pueda contir y el gasto asociado a eso se nuar lo que está en desarrollo, porque va a ser bueno para recupera en el tiempo. Y por el otro, se cambió el criterio Chile y para el banco. - ¿Cómo están viendo el contable de todo los bonos de término de negociación colec- tema de la supervisión? - En Chile está pasando una tiva, que hasta el año anterior cosa que es peligrosa (...) se requiere uná mayor definición de los roles de cada uno (de los reguladores y organismos asociados), de coordinación. Lo que ha pasado con todo el tema de las comisiones, es inaudito. Desde abril que está todo congelado. Si se sigue así, en que cada uno quiere poner su normativa, la cosa se puede complicar. - ¿Qué efectos tiene? - Este último tiempo se le ha disparado a la banca y se ha legislado y normado de una forma que puede llevar a que disminuya los servidos a los más vulnerables. - ¿El gobierno ha jugado un rol en este escenario? -Fuimos llegando a esto sin una definición clara. El tIrna de la TMC debería haber sido un sólo proyecto con la deuda consolidada... quizás cuándo va a salir ese proyecto. - ¿Falta un trabajo más en conjunto con la industria? -Yo creo. Definitivamente. Y con otros actores involucrados. La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014 Codelco y:las presiones ue sus sindica tos I Brecha() de los trabajadores de El Teniente a una nilii011Kiki propunta de la compañia revela la prevalencia de intereses particulares que no velan por ésta. OS TRABAJADORES de la división El Teniente de Codelco rechazaron la propuesta formulada por la empresa en el marco de la negociación coleetiva anticipada. El ofrecimiento de un total de $ 21 millones a cada trabajador-compuesto Por bonos que suman $ 17,5 millones y un préstamo blando por $ 3,5 millones- fue desestimado por estrecha votación, lo que es un claro Indicativo de que varios de los sindicatos siguen en la línea de mirar sus propios intereses, con independencia de la situación por la que atraviesa la empresa, cuyos costos de producción siguen siendo elevados, y donde el precio del cobre ha experimentado una baja en el mercado internacional. J La oferta de la empresa superó la marca que se habían anotado en el cierre de negociaciones anticipadas de Chuquicamata, con $ 19,2 millones por cada trabajador. De haber prosperado la oferta de la administración en El Teniente, habría implicado un costo total de unos US$ 170 millones, lo que permite dimensionar la magnitud de los recursos comprometidos. El actual contrato colectivo de esta división vence en octubre de este año, por lo que las conversaciones deberán retomarse en los meses venideros. Es una lástima que se haya perdido la oportunidad de llevar a cabo estas negociaciones sobre la base de criterios distintos a los seguidos hasta ahora, como el logro de metas de productividad y contención de costos, lo que habría'constituido una potente señal de compromiso con el resguardo de los intereses de la empresa. del año pasado, el costo neto a cátodo disminuyó en torno a 10% en 2013, al tiempo que la producción había mostrado un incremento. Si bien son pasos que deben ser valorados, éstos aún no son suficientes para colocar a la empresa en un sitial plenamente competitivo con la minería privada, tanto a nivel nacional como Internacional. Su actual gobierno corporativo; que conforme a su diseño legal ha buscado "despolitizar" la toma de decisiones, sigue enfrentando presiones sindicales que -a pesar de que incluso cuentan con representación en el directorio- no parecen asumir el desafio global de la empresa. Cabe recordar que Codelco es una corporación totalmente estatal, ajena al escrutinio de accionistas, lo que hace aún más mandatorio la observancia de principios que apunten a velar por el interés social de la compartía y eviten que termine siendo aprehendida por los intereses de grupos específicos. La realidad de Codelco es ciertamente compleja, pues en ella conviven divisiones altamente rentables con otras deficitarias, y donde ha sido evidente que la ley del mineral extraído ha presentado una caída producto del natural envejecimiento de los yacimientos. A ello cabe agregar el fuerte encarecimiento del costo de la energía, lo que afecta a toda la industria. Esta es una realidad que no cabe ser desatendida, y en la medida que se insista en negociar beneficios sin tomar en cuenta estos antecedentes se causa un grave perjuicio a los intereses del propio Estado. Los cuantiosos recursos que Codelco demanda al Estado para financiar parlé de su extenso plan de inversiones -que este año rondan los US$ 5 mil millones- deben estar sujetos no sólo a la rentabilidad misma de los proyectos, sino El plan que ha llevado a cabo la administración dé también al cumplimiento de metas que permitan Codelco para reducir costos ha rendido ciertos frutos, y según datos de la compañía reportados a fines . avanzar en eficiencia. ./ Diario Financiero-Martes 18 de febrero, 2014 Ejecutivos declaran por caso Bocamina II ► Hoy se sumarán cuatro declaraciones al proCeso de sanción en contra de la termoeléctrica Bocamina II, ubicada en Coronel y que ha sido cuestionada por la autoridad debido a las fallas en su instalación. El gerente general de Endesa Chile, Joaquín Galindo, se presentará a las 15.00 horas en las oficinas de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Una hora más tarde, también están citados el jefe de la central, Mario Enero, el director de proyecto Bocamina II, Eduardo Ruíz y el director de construcción, Ignacio Salinas. El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014 Un plan competitivo para Enap a Empresa Nacional de Petróleo (Enap) logró mepliar su rol en el mercado energético. Aún no están clajorar sus cifras el año pasado, obteniendo gananros los detalles ni los alcances de esos planes. En su procias por US$134 millones. La empresa registró un grama, las futuras autoridades prometen reformar el alza en sus márgenes operativos y, gracias a las gobierno corporativo, revisar el modelo de negocios, buenas condiciones del mercado externo, tuvo la oportuampliar el giro para permitirle invertir en la exploranidad de renegociar parte de su deuda. Esos resultados, ción de gas y capitalizar la empresa. sin embargo, no implican que la empresa haya superado No se conoce cuál es la estructura de gobierno cordel todo su situación crítica. Las utilidades responden en porativo que se proyecta. Una propuesta es implementar una estructura similar a la de Codelco, para reducir la parte a la venta de activos, como el negocio de distribución de combustibles en Ecuador y Perú. Por el contrario, intervención política. Pero ha quedado demostrado que aún adeuda más de 3.400 millones de dólares, y la necesila reforma de Codelco, si bien pudo haber mejorado la dad de capitalizaciones recurrentes por parte del Estado gestión, no ha resuelto los problemas de la minera. Tampoco está claro en qué consistirá la capitalización de la es prueba de su dependencia y costo para el fisco. El equipo que trabajó en el programa del próximo goempresa, y si ella considerará la creación de un sistema bierno ha definido a Enap permanente de inyección como el "pasivo más pelide recursos o la posibilidad La verdadera pregunta es si tiene sentido para groso que deberá enfrentar". de abrirse a tal privado. Esel Estado mantener una empresa para la La Presidenta electa ya tiene to último no solo sería bienexperiencia en cuán grave venido, sino que estaría en importación y refinación de combustibles, o puede ser una crisis de esta línea con lo que ha sucedido empresa. Producto del uso con las petroleras estatales para la explotación de hidrocarburos. político que se hizo de ella de la región, donde incluso durante la crisis energética, Perú está preparando una reportó en 2008 pérdidas récordpormilmillones de dólareforma para abrir parcialmente Petroperú. res, de las cuales no acaba de recuperarse, además de desPor otra parte, aunque la propuesta no quedó explícicubrirse severas irregularidades en su administración. . ta en el programa del próximo gobierno, son preocupanLos problemas de Enap son estructurales. Depende tes los planteamientos de algunos sectores en cuanto a convertir a Enap en una Empresa Nacional de Energía, de la importación de combustibles y de acuerdos con terceros para sus operaciones de refinación, y carece de una con un rol central en el mercado de la distribución eléctriestrategia de negocios sustentable en el largo plazo. En ca, como si el problema energético del país dependiera de ello y no de la judicialización y la falta de incentivos a este escenario, la verdadera pregunta que cabe plantearse nuevos proyectos de generación. es si tiene sentido para el Estado mantener una empresa El próximo gobierno tiene razón en identificar la para la importación y refinación de combustibles, o para necesidad de un plan estratégico de largo plazo tanla explotación de hidrocarburos. En ambos casos, bien to en materia energética como para Enap. Pero esta podrían obtenerse precios e inversiones más competitinecesidad es urgente, y la falta de detalles respecto vos, poniéndole fin al monopolio estatal. de los planes que se tienen para la empresa no ayuda Sin embargo, el próximo gobierno parece no solo a mejorar sus perspectivas. decidido a mantener Enap, sino además a reforzar y am/ El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014 Tras fallo: FACh va a reincorporar a estudiante con alergia al durazno Suprema rechazó reposición del CDE y la institución acatará sentencia. LESUE AVALA La Corte Suprema dejó firme el fallo a favor de una estudiante de la Escuela de Especialidades de la Fuerza Aérea de Chile (FACh) que fue expulsada de la carrera, tras presentar una alergia al durazno. El máximo tribunal rechazó el recurso de reposición que presentó el Consejo de Defensa del Estado (CDE) —en nombre de la FACh- y que buscaba revertir lo ya obrado por los supremos. Estos acogieron un recurso de protección y calificaron como • arbitrario el proceso en que se impidió a Elizabeth Herrera Mondaca terminar su carrera como mecánica de Equipos Terrestres • de Apoyo (ETA). INFORMES Desde la Para la institución Suprema, la señalaron FACh no tomó que al ago- la decisión tarse las basadaen instancias informes judiciales, especializados. ellos "res■ R petarán la ~i decisión de los tribunales" y "reincorporarán oportunamente a la joven" para que finalice sus estudios. Herrera fue expulsada a dos meses de terminar la carrera por presentar un "rush alérgico" tras consumir duraznos en conserva. El fallo de la Suprema además señala que junto a la reincorporación a la escuela de especialidades, la institución debe evaluar su ingreso como personal de planta. Respecto de esto, fuentes ligadas a la FACE señalaron que esto también será acatado en el sentido de revisar si fáicamente la mujer está apta para ser parte de sus filas. La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014 SAG inicia investigación por huida de puma encontrado en vivienda de Vitacura ► El animal había ingresado al ►El felino permanecía encerrado en domicilio hace 20 días y fue enviado una jaula de 25 metros cuadrados y a un centro de rehabilitación por había intentado escaparse personal de ese servicio. anteriormente. Valentina Mery Una investigación interna inició el Servicio Agrícola Ganadero (SAG) luego de que la madrugada del domingo escapara un puma desde Centro de Rehabilitación de Fauna Silvestres en el Cajón del Maipo (Codea El felino había llegado hasta ese lugar el 7 de febrero, luego de ingresar sorprendentemente a una vivienda del sector de Lo Curro en Vitacura nueve días antes. La búsqueda del animal, que incluyó a 10 funcionarios del SAG y personal de carabineros, se prolongó por 48 horas y se esperaba concluyera durante la noche de ayer. "Estamos investigando el protocolo, el sistema de seguridad que se supone está implementado en este centro para tener claridad en todos los detalles", comentó Mario Gallardo, encargado de protección de recursos naturales renovables del SAG Metropolitano. Mi> El puma ingresó el 7 de febrero al centro de rehabilitación, luego de que el 29 de El felino se encontraba en- enero entrara por una ventana a una casa en Lo Curro. FOTO. Jou:luyo GRUPOGOPESA cerrado en una jaula de mamente no saben hacer eso", do. "Nuestra sospecha es que lla metálica, en un espacio BUSQUÉDA comentó Gallarda. "Tene- probablemente incursionó de 25 metros cuadrados y mos sospechas de que por su hacia la montaña.y, teníahabía intentado escaparse actuar, probablemente te- mos que descartar si estaba anteriormente. De hecho, nía comportamientos tiras en las nunediaciones de este personal del Codeff había silvestres. Normalmente los • Sector", agregó. reforzado la seguridad instaSegún él SAG, este sector animales cuando están lando una malla adicional. acostumbrados a estar en del Cajón del Maipo es una "Estepuma empezó a manicautividad no hacen eso', zona cordillerana yes hábifestar un comportamiento funcionarios del SAG particitat de pumas. Agregaron que en que trató en varias oca- paban en el operativo de bús- agregó. Al contrario, Sebastián todos los aflos hay avistasiones de hacer escape", queda del felino durante el Celis, veterinario del Buin- mientos de pumas, pero que domingo y ayer. agregó Gallardo Zoo aseguró que "los pu- en esta época del año se Para lograr su huida, el mas que san nacidos en mantienen en lo alto de la puma habría realizado un cautiverio también hacen cordillera. orificio en la malla. En el reCarabineros, en tanto, inhoyos" por lo tanto esto no cinto se encontraban tres indicaría si el animal es sil- formó que se comunicó con pumas adultos más, los que los vecinos del sector para vestre o domesticado. según la autoridad del SAG, pumas, además del que se advertir sobre la posibilidad no tienen registros de esca- escapó el domingo, se enconde que se produzca el avistape y tienen las mismas me- traban en el centro de rehabili- Seguridad en el entorno El operativo de búsqueda del miento del animal. didas de seguridad que la tación del Cajón del Maipo. "Es muy difícil que ataque animal comenzó el mismo del felino encontrado en Lo domingo e Incluyó la insta- a la gente (...) puesto que el Curro. HUIDA ladón de trampas en los fun- puma es un animal que les El puma había sido traslahace el quite a las personas, dos vecinos. dado a este centro con el obAdemás, se solicitó a pre- es más bien tímido y genejetivo de estudiar su com- "Este puma manifestó dios privados evitar que se ralmente va a tratar de portamiento y así tomaron un comportamiento realizaran campamentos en arrancar", agregó Celis. decisión si liberarlo o no. en que trató en varias En los 10 días que el animal sus terrenos. "No era conve"Los pumas en general para ocasiones de hacer niente que estuvieran ahí alcanzó a estar en el centro que tengan un éxito de so escape". porque estábamos justo en de rehabilitación del Cajón brevivencia en su medionaun momento de Investiga- del Maipo, no se logró detertural, tienen que saber ca- Mark) Gallardo ción y podía ser un factor de minar si se trataba de un zar. Cuando son cachorros o SAG Metropolitano. alteración", aseguró Ganar- puma domesticado o no.• animales jóvenes, normal- 1 3 El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014 , Veto y Ley de TV Digital El Gobierno ha señalado su obquedaría así fuera de la normativa jetivo de lograr el despacho del veto esta forma intrusiva de arriesgar la a la Ley de TV Digital en la primera autonomía de los canales. semana de marzo y así concluir su, Los demás temas polémicos mandato con esa normativa aprohan corrido distinta suerte. La nebada, luego de cinco años de tramigociación en tomo al veto terminó tación. Se trata de un proyecto de ratificando la segunda señal para alta relevancia, pero que incluye asTVN, en una expansión difícilpectos cuestionables que dicho vemente justificable del Estado emto solo corregirá parcialmente. presario. En cambio, las campañas El proyecto originalmente públicas gratuitas fueron acotadas aprobado por el Congreso fue oben número y causales. Pero el projeto de un requerimiento ante el yecto continúa exactamente igual Tribunal Constitucional por cuaa su texto original en el tema del tro de sus disposiciones: la obligamüst-carry y también en otro punción activa de "promover" el pluto controvertido, la obligación de ralismo, que se impone a los canatransmitir por señal abierta los les de TV; las campañas públicas partidos oficiales de la Selección obligatorias a que ellos quedan sude fútbol. No hubo veto presidenjetos; la segunda señal que se abre cial en estas materias y son predepara Televisión Nacional de Chile, cibles futuros conflictos, por ejemy la obligación que se crea para los plo, con la Federación Internaciocableoperadores de trasladar granal de Fútbol Asociado (FIFA). tuitamente señaLa discules locales (mustsión de la Ley de Se eliminan 'a una forma carry). El TC reTV Digital tamintrusiva de arriesgar la chazó casi combién dio pie a pletamente los 'una inédita conautonomía d e los canales. reclamos, salvo troversia instiuna frase que tucional. El Preobligaba a "excluir" contenidos sidente ejerció su veto habiendo contrarios al pluralismo. Fue una ya fallado el TC el requerimiendecisión discutible. Es difícil ento, lo que fue cuestionado por la tender, por ejemplo, que sean conoposición como supuestamente ciliables las disposiciones constiinconstitucional y usado como tucionales sobre libertad de expreargumento para que la respectisión con la existencia de un deber va comisión de la Cámara declarara inadmisible su texto. La siactivo de los canales para promotuación fue parcialmente correver el pluralismo, sujeto a las san/ gida luego por la sala, tras la ciones del Consejo Nacional de Temencionada negociación polítilevisión (CNTV). Ello supone trasca. En cualquier caso, se trataba ladar desde los canales al Estado la de un planteamiento erróneo. El determinación permanente del fundamento de un veto en el siscontenido de lo que se entiende tema chileno no es la inconstitupor pluralismo, y ya no solo la cionalidad, sino una apreciación identificación del límite final del política de conveniencia o inconmismo, única lógica compatible veniencia por parte del Presicon un núcleo básico de libertad. dente, como órgano colegislaEl Presidente de la República dor. Es importante que este punresolvió entonces vetar, entre to haya sido rescatado, tratándootras disposiciones, ese precepto, se de una herramienta propia de lo que luego de una dura negociaun sistema presidencial legislación fue aprobado por la Cámara. tivamente exitoso. De confirmarse por el Senado, La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014 Actuación del TC 4 F L TRIBUNAL Constitucional (TC) está investido de un conjunto significativo de potestades. Y aun cuando alrededor del 85% de las sentencias que emite inciden en requerimientos que buscan que un determinado precepto legal no tenga aplicación en un juicio concreto, nuestro TC dispone también de la facultad de revisar directamente, yen abstracto, la validez constitucional de proyectos de ley y decretos supremos. Dada su razón de ser, el TC está llamado a desarrollar una relación compleja con los órganos de representación ciudadana (Presidente y Congreso). Si por un lado debe estar dispuesto a enfrentar la tensión que supone reprochar -cuando ello sea necesario- la validez de decisiones adoptadas por las instituciones directamente democráticas, al mismo tiempo debe ser respetuoso de las esferas de discrecionalidad que le competen propiamente a la política. En la medida que las decisiones del TC pueden tener efectos generales so- bre toda la comunidad y que ellas, además, pueden contradecir lo que ha sido el juicio de la representación popular, resulta crucial que las distintas actuaciones de dicho órgano estén sometidas a un escrutinio público informado. En el afán de contribuir al propósito descrito, esta columna y la que sigue buscarán proponer algunos elementos para evaluar la actuación del TC durante el año pasado. Tomemos nota, en primer lugar, de los cambios producidos en su composición. En marzo de 2013 el Congreso confirmó en su cargo a Gonzalo García y aprobó la incorporación de Juan José Romero. Simultáneamente, el Presidente Pidiera designó a María Luisa Brahm. En segundo término, hay que recordar el cambio producido a mediados de año en la presidencia del TC. Luego de varios empates y tras unas semanas de suspenso, se generó un acuerdo que le permitió a la profesora Marisol Peña transformarse en la primera mujer en encabezar el TC. Ese Los esfuerzos del Tribunal Constitucional por abrir espacios deoouunniccxiónconlacomunidad yeltrabajodesplegadoparamejorar el diálogo con los miembros del PoderJudicial son hechos positivos. mismo acuerdo contempla una próxima presidencia del profesor Carlos Carmona. Quiero concluir refiriéndome a los esfuerzos del TC por abrirse a la comunidad. Se ha continuado con la práctica de celebrar audiencias públicas en aquellos casos en que los proyectos en debate presentan un alto grado de interés público. De esta manera, y junto con consultarse oportunamente el parecer de los especialistas, se produce un espacio para que las organizaciones sociales puedan hacer sentir su voz. Y así fue, por ejemplo, que a propósito del requerimiento contra la Ley de Pesca, yen el contexto del debate sobre los alcances del Convenio 169 de la OIT, los ministros del TC tuvieron la oportunidad de escuchar a un dirigente indígena referirse -en su lengua nativa- a la posición de sus representados. El TC también ha desplegado un plan de trabajo para mejorar el diálogo con los miembros del Poder Judicial. Manifestación de ello son las dos sesiones ordinarias que el TC ha celebrado en las sedes de las cortes de Rancagua y Valparaíso. Amén de valorarse el afán descentralizador que entrañan estos desplazamientos, estas actividades han sido ocasión para que ministros del TC, jueces y ministros de las cortes conversaran sobre la manera en que deben articularse las atribuciones de unos y otros. Pulso-Martes 18 de febrero, 2014 Consejo del BC como vicepresidente de la entidad La designación fue por acuerdo unánime. A su vez, el ente emisor confirmó la renuncia del Gerente de Análisis Macroeconómico, Claudio Soto, quien se incorporará a Hacienda en marzo. PtA TORO M, —"El Consejo del Banco Central de Chile (BC) acordó en forma unánime designar al señor Enrique Marshall Rivera en el cargo de vicepresidente de esta institución, que desempeñó hasta el día 17 de diciembre de 2013 el señor Manuely adán", anunció ayer la Entidad emisora. A pesar que no está estipulado formalmente en el Banco Central, en los últimos años el Consejo del ente rector ha escogido al próximo consejero que debe abandonar la institución como nuevo vicepresidente. Así ocurrió con Jorge Desormeaux a fines de 2007, con Marfán a principios de 2010, y ahora con Marshall, quien termina su período de; consejero en 2015. Marshall fue designado consejero del Banco Central por el plazo de diez años a contar del 23 de diciembre del año 2005. Al momento de su nombramiento, el ingeniero comercial de laUniversidad de Chilé y doctor en Economía de la Universidad de Notre Dame, ejercía como gerente general del instituto emisor. Antes de ingresar al BC, entre marzo de 2000 y agostó de 2005, se desempeñó en el cargo de Superintendenté de Bancos e Instituciones Financieras. • ' es Enrique Marshall, nuevo vicepresidente del Banco Central. De esta última función de01 ¿Qué ha pasado? El , riva su principal expertise y Banco Central informó aporte que se ha plasmado en que el consejero Enrique Marshall fue designado vi- los aspectos normativos que debe definir el Central rescepresidente de la entipecto de esas instituciones. dad. A su vez, comunicó Ahora, en la vicepresidenque el gerente de Análisis Macroeconómico, Claudio cia del instituto rector, su labor privativa es la de reemSoto, renunció a su cargo, para asumir en minio una plazar al timonel de la entinueva función en el Minis- dad en su ausencia. En virtud de ello, puede conducir reuterio de Hacienda. niones del Consejo si el presidente no está. ¿Por qué ha pasado? Con la salida de Manuel Marfán del BC, por cumplir su tiempo como con- sejero, la vicepresidencia quedó vacante. De ahí la designación de Marshall. En el caso de Soto, éste seria el jefe de asesores del nuevo ministro de Hacienda, Alberto Arenas. . • - CLAUDIO SOTO A HACIENDA. De la misma manera que comunicó la designación de Marshall, el Central informó que el Gerente de Análisis Macroeconómico de la entidad, Claudio Soto Gamboa, renunció a su cargo a partir del 11 de marzo de 2014. "El Consejo quiere destacar la muy valiosa labor prestada a esta institución por el se• ñor Soto, en especial su activo rol en la implementación de la política monetaria y análisis macroeconómico. A partir del11 de marzo, asumirá nuevas funciones en el Ministerio de Hacienda", dice el comunicado del BC. Soto, quien en 1995 ingresó al BC como economista de la gerencia de Comercio Ex_ Claudio Soto, ex gerente de Análisis Macroeconó mico del •.,‘„y, Banco aial Central. terior de la ex División Internacional de la institución, en marzo asumiría como jefe de asesores del Ministerio de Hacienda, que estará liderado por Alberto Arenas. Quienes conocen al ingeniero comercial y magíster de la Universidad de Chile, dicen que posee unagran solidez técnicay que su interés por el servicio público lo habría llevado a aceptar sunueyo cargo. Con esto, el BC deberá cubrir dos gerencias vacantes a través de concurso público: la de Análisis Macroeconómico y la de Investigación Económica, ambas dependiente de la División de Estudios dirigida porluis Oscar Herrera. Además deberá buscar un reemplazante para el cargo de director ejecutivo para el Cono Sur del FMI, función que dejó Pablo García para integrar el consejo del ente emisor, y cuyo período finaliza en octubre de este aflo.0 Estrategia-Martes 18 de febrero, 2014 Columna Institucionalidad y Modernización Mucho hemos hablado sobre la necesidad de que las instituciones estatales se actualicen, y al igual que las empresas privadas o pequeños emprendimientos, comiencen a utilizar la innovación como una herramienta de desarrollo. Este es un paradigma difícil de romper, pues las instituciones y organismos públicos están ligados a la tradición más que a la innovación. Las nuevas Tecnologías de Información (TI) son aplicadas con cautela en este sector, donde los años de historia se convierten en buques demasiado pesados para maniobrar y adaptarse al ritmo y velocidad que la innovación demanda. Es por esa razón que cada pequeño cambio, o paso en vías de la modernización, es un avance importante y demuestra al menos una intención. Toda esta reflexión surge ante el anuncio de que Chile es Las personas y los el primer país de Latinoamérica consumidores en que el Estado podrá acceder a cambian, lo que lleva servicios tecnológicos en la nube a través de la tienda vira que las empresas tual (cloudstore) de convenios ChileCompra Express en se adapten y www.mercadopublico.cl. En modernicen, este catálogo electrónico, los generando nuevas 850 organismos podrán contratar servicios de Cloud Compuexigencias. ting, como Hosting, Housing, enlaces de datos e internet, y servicios complementarios de Data Center. Esto permitirá a los organismos públicos un acceso fácil y eficiente a las tecnologías de primer nivel y de alta complejidad, lo que aporta a la ansiada modernización del Estado. Independiente de todas las formalidades y trámites sobre estos acuerdos, este es un paso verdaderamente destacable, digno de aplaudir y reconocer. Las ventajas pueden ser tremendas, pero la efectividad y beneficios de esta iniciativa serán juzgados o evaluados después. Ahora, lo importanteyes la intención de innovar, de aplicar las TI, utilizar la web y las inmensas oportunidades que el mundo digital brinda, para ponerlas al servicio de la modernización de los organismos del estado por un país próspero. Las personas y los consumidores cambian, lo que lleva a que las empresas se adapten y modernicen, generando nuevas exigencias, y resaltando la necesidad de que el Estado haga un esfuerzo mayor, para mantenerse al día con las demandas de un mundo globalizado y en cambio constante. MARCOS P. CLARK GAVILÁN GERENTE DE WWW.AMERICAINTERNET.CL El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014 Medicamentos bioequivalentes Señor Director: Si bien en Chile se creó un Formulario Nacional de Medicamentos de bajo costo en 1967, fue recién a partir de la resolución 3225/08 del Instituto de Salud Pública que se da curso a las primeras exigencias sobre bioequivalencia para fármacos genéricos que se venden en las farmacias. Desde esa modesta disposición, que incluía a dos remedios, se ha llegado en el curso de seis años a más de 300 medicamentos, pero siempre manteniendo el mismo enfoque: formas farmacéuticas sólidas, de ingesta oral y liberación inmediata, con estudios que no comprueba ningún organisMo autónomo. Nada se ha instruido para otros productos, como inyectables, jarabes, pomadas dermatológicas 'ni leches para guaguas. Han sido dos las ideas que han animado a las diferentes autoridades de salud a exigir la bioequivalencia. La primera es la calidad del producto con su consiguiente seguridad al paciente, y la segunda es el precio, ya que los productos originales son mucho más caros, unas dos a diez veces más costosos. La idea es llegar a una bioavailabílity como la exigida en los países con alto desarrollo de la industria farmacéutica, donde se consideran muchos aspectos del metabolismo del fármaco, cono ingestión, solubilidad, unión a las proteínas que lo trasladan en la sangre, efectos clínicos, vida media, eliminación, y otros. Hasta ahora, en Chile los alcances son timoratos y se limitan a la solubilidad. Los ensayos para catalogar a un remedio ¿orno bioequivalente o intercambiable por uno original puedefi ser tan rigurosos como los exigidos por la Food and Drug Administration norteamericana, imposibles de costear por untaboratorio si no está protegido por la patente comercial de alcance mundial que asegure la recuperación de la inversión en un plazo de veinte años. Por ello, se han creado las Agenciali Nacionales de Evaluación de Medicamen-. tos; organismos independientes, con presupuesto estatal, qué guían y supervisan el. proceso. Solo así se pueden certificar medicamentos genéricos seguros, a un precio módico, con buenas prácticas de fabricación mantenidas en el tiempo. DR. FERNANDO RUIZ-ESQUIDE MBA Salud Fac. de Economía y Negocios Universidad de Chile La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014 Expertos entregan claves para el proceso de reclamo en cobro de contribuciones ► Los parámetros objetivos del Sil para analizar la vivienda son el principal factor a considerar. ► Hasta fines de marzo se extiende el plazo para que los contribuyentes presenten sus reparos. -4• -9. "•••,:\ MI. Tras el reavalúo, el 78% de las propiedades del país quedó exenta del pago de contribuciones, FOTO ANDRES PEREZ Carlos Alonso M. En 2006, el proceso de reavalúo de bienes raíces no agrícolas provocó reclamos de 57.057 contribuyentes que consideraron que la nueva tasación de su vivienda no correspondía a la realidad. Para el proceso hoy en marcha, el Servicio de Impuestos Internos (SII) amplió las zonas con características similares y pasó de dos mil a 10 mil zonas homogéneas a fin de precisar de mejor manera el valor de cada propiedad. Los expertos creen que estas modificaciones debieran reflejarse en que la cantidad de reclamos disminuya en comparación con el proceso anterior, pero de todos modos llaman a los contribuyentes a revisar si el valor que le asignan a su vivienda, estacionamiento o bodega, se ajusta a la realidad. De no ser así, destacan, hay mecanismos para realizar reclamos contra el proceso. Para los tributaristas, lo principal es que "el contribuyente verifique que la información considerada por el Sil corresponde a su situación particular, por ejemplo del entorno de su vivienda y el acceso o conectividad", sostuvo Hans Caro, Socio de RSM Chile Auditores Consultores. Renato Catalán, de KPMG, acotó que las personas deben considerar la adecuada aplicación de los parámetros que utiliza el SII para este proceso, en especial, la correcta determinación de la superficie de los terrenos o construcciones y la aplicación de las tablas de clasificación y que no existan errores de cálculo por parte de la administración. Los expertos coinciden en que estos son parámetros ob- Proceso de reclamo -O Notificación del reavalúo »Los contribuyentes pueden revisar su situación en el portal de reavalúo 2014 del Sil ingresando el rol de la propiedad. Además, el SII enviará 1,7 millones de cartas a los propietarios. ¿Qué se puede reclamar? ►► Los contribuyentes deben fijarse en la detenninaciónde la superficiedelos terrenos o construcciones,en la aplicación delastablasde dasificadóny que no existan errores de cálculo por parte del Servicio. ¿Cuáles son los plazos? ►► Hasta fines de marzo los contribuyentes podrán realizar sus reclamos ante el Tribunal Tributario yAduanero que corresponda a la comuna, sin la necesidad de contar con un abogado. Tribunales Tributarios Aduaneros ►► El reclamo será analizado por los 'ETA. Se espera que la acción de esta entidad, que no existía en 2006, agilice el proceso. jetivos, por lo que no caben las interpretaciones. Para revisar dicha información, los contribuyentes pueden ingresar a la página web del SII, donde hay una sección con toda la información relativa al reavalúo y comparar lo que la información del Sil muestra de su terreno con el resultado de la operación. Desde el SII señalaron que en este proceso los contribuyentes dispondrán de mayor información. "Además de las cartas informativas que se enviarán a principios de marzo a cada domicilio, en el sitio web del Sil está la información sobre la nueva situación de las propiedades reavaluadas", indicaron.* ASPECTOS POR MFJORAR Prffidmo reavablo En 2017corresponde otro proceso de real/atila y los expertos ya tienen propuestas para lo que debe mejorar elSII para afinar aún más la medición. Hans Caro indicó que "más allá de la división por zona y homogeneidad", el Servicio debe realizaruna difusión más amplia "de las metodologras con el objetivo de que el contribuyente pueda estardebidamente informado". Renato Catalán estimó que deben mejorarlos estudios en zonas donde se transen pocas unidades habitacionales", con labores especiales de avaluación que aseguren un proceso técnico y representativo". El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014 Pese a la presión actual de las políticas de la Fed sobre el mundo en desarrollo, el CDS local llega a 83,26 puntos: Chile es la séptima economía emergente con un menor riesgo país y sobrepasa a China N. MARTICORENA y R. VILIAL0805 El bloque emergente está ahora en el centro de las preocupaciones económicas globales ante los efectos externos indeseados que ha generado el proceso de normalización de la política monetaria de la Reserva Federal de Estados Unidos (Fed). Un impacto de este escenario es el aumento del riesgo país en el mundo en desarrollo durante 2014, el cual, sin embargo, no ha sido transversal, pues mercados como el chileno parecen hasta el momento inmunes a esas presiones. Así se ve reflejado al tomar la evolución de los CDS (Credit Default Swap, en sus siglas en inglés) de nuestro país, que hasta ayer estaban en 53,26 puntos. Según este indicador —un seguro en dólares a cinco años que mide el riesgo de impago de la deuda soberana—, Chile es la séptima economía emergente más segura. Tomando esta medida, los únicos mercados en desarrollo que superan el estándar nacional son Polonia, Eslovaquia, Estonia, Corea del Sur, Qatar y República Checa, que ocupa el primer lugar. Sin embargo, Chile supera a exponentes como China, México y Malasia (ver infografía en B 1). Sise considera la medición global, incluyendo a los países avanzados, la posición local retrocede hasta el puesto 20. En este ranking, Noruega, Suecia, Finlandia y Alemania son los líderes, con ni- Estabilidad macroeconómica y solidez financiera son los pilares que sustentan el estándar nacional. Si en la comparación se incluye a los desarrollados, la posición chilena queda en el lugar 20. Evolución de los CDS Un valor mas bajo indica un menor riesgo de pak. Cifras en puntos. t P11.1 en Ir p PItItuj 0,91r. han cedido los Credit Default Swaps (CDS) de Chile desde su máximo de 2014 obtenido el pasado 7 de febrero. 1 0 China 83,89 del mundo emergente era la posición de Chile hace dos años. 6° es el puesto global que ocupa la economía de Estados Unidos, con sus CDS a 26,05 puntos. Chile ocupa el pinito 20. 117 cumbre 2013 veles de CDS bajo los 25 pintos. La situación de Chile, según los expertos, se sustenta por dos pilares claros: estabilidad macroeconómica y solidez financiera Mario Dell'Oro, director ejecutivo de Morgan Stanley en Europa, señala que "Chile tiene una posición financiera muy cómoda y muy ordenada, vista desde hace varios años. Con la situación de sus fondos soberanos, el riesgo de que el país no tavlembre 2013 puntos era el nivel de los CDS de Chile en junio del año pasado. diciembre 2013 ki1911?1510111111111,C.1 En el plano global, incluyendo a los países desarrollados, los mercados más seguros son Noruega, Suecia Finlandia y Alemania. pague su deuda en el exterior es muy difícil, casi imposible". El experto añade que el hecho de que se supere a China, es que el riesgo no se somete al tamaño de una economía, sino que también cuenta la claridad en las re- formas, un factor de mucha incertidumbre en el país asiático. Para Alexi Olivares, invesment consultant de Credit Suisse, "las políticas macroeconómicas de décadas y una sostenida mantención de la regla es- tructural son referencias positivas para el país. El mercado ha diferenciado entre el mundo emergente a los países con buenas y malas políticas". Alvaro Pereyra, de Ágoras Trading, destaca que pese a la desaceleración económica de Chile, las autoridades tienen mecanismos para responder y mantener la sólida posición del país en el mundo. "Están bajando la tasa de interés, y eso de irn- pulso por el lado de las exporta dones", explica. De todas formas, el menor di namismo de la actividad local impactada por la desaceleración de China —el principal so cio comercial de Chile, con cer ca de un cuarto de su comer do—, se ha visto en la evolución de los precios de los CDS de país. Por ejemplo, hace do; años, Chile era el mercad, emergente más seguro. El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014 Bilaterales entre actuales ministros y futuras autoridades comenzaron ayer: La Moneda inicia traspaso de mando y busca marcar diferencias con primer gobierno de Bachelet Los ministros Andrés Chadwick`y Cristián Larroulet aludieron ayer a la "falta de antecedentes" en el anterior traspaso de mando. Por ello, el Gobierno apuesta a hacer una entrega de información basada en instructivos y con copias escritas. N. GUZMÁN. M. J. AHUMADA r B. VEGA Hasta con un ramo de flores, entregadas por el ministro Gabriel Ruiz-Tagle, salió ayer del Ministerio del Deporte la futura titular de esa cartera, Natalia Riffo. El encuentro marcó el inicio de las reuniones de traspaso oficial de mando entre el actual Gobierno del Presidente Sebastián Pillera y la futura administración de Michelle Bachelet. Fue el domingo en la noche, en la casa del Mandatario, cuando el Jefe de Estado dio instrucciones a los ministros del comité político, Andrés Chadwick (Interior), Cristián Larroulet (Segpres) y Cecilia Pérez (Segegob), sobre las bilaterales que se deben mantener con quienes los reemplazarán en sus cargos desde el 11 de marzo. El tema fue abordado nuevamente ayer en La Moneda. Durante la reunión, se recordó el instructivo que emitió la Secretaría General de la Presidencia en diciembre de 2013. En él se establece que cada ministerio entregará información detallada en cinco áreas: Gestión (organigrama, proyectos y compromisos), Personal (dotación, nombramientos en proceso); Financiera (conciliaciones bancarias, estado de fondos a rendir); Inventario (registro de bienes muebles e inmuebles); Legal (juicios pendientes, proyectos en tramitación) y Administrativa. Respecto de la entrega de información en la anterior administración de Michelle Bachelet, fueron consultados ayer tanto el ministro del Interior como su par de la Segpres. "Falta de antecedentes" "Nos hubiese gustado recibir información más completa y detallada sobre lo que fue la gestión anterior cuando nos tocó asumir el gobierno", señaló ayer . Chadwick. Del mismo modo, Larroulet declaró en Radio Infinita que "muchas veces ocurrió, y tengo que decirlo, que hubo falta de antecedentes que nosotros hubiésemos querido tener". La idea, afirman en el oficialismo, es establecer un mecanismo más "institucionalizado" en la Materia, que no dependa tánica- A primera hora se retomo ayer Cante Político de La Moneda. En la foto, los ministros Cecilia Pérez (Segegob) Andrés Chadwick (Interior), Felipe Larraín (Hacienda) y Cristián Larroulet (Segures). La agenda de los ministros con sus sucesores Desde La Moneda afirman que todos los ministros que fueron designados por Michelle Bachelet recibieron un mensaje del Gobierno invitándolos a una bilateral. Así, la mayoría de las carteras ya tendrían fecha planificada. Segures y Agricultura: El titular de la Segures, Cristián Larroulet, tendrá un encuentro con Ximena Rincón mañana al mediodía en La Moneda. En esa misma jornada se encontraría Luis Mayol con el futuro ministro de Agricultura, Carlos Furche. En tanto, el ministro Chadwick ya se comunicó con su sucesor, Rodrigo Peñailillo, por lo que se espera que definan una fecha. En una situación similar se encontrarla el titular de Hacienda, Felipe Larraín, con Alberto Arenas. mente de la voluntad de la autoridad saliente y de su sucesor. Por otro lado, y según trascen- dió desde Palacio, se definió al ministro Chadwick como coordinador político del proceso, que tiene como primer apronte el encuentro entre el ministro saliente y el entrante. Así, ya está agendado que tengan su bilateral Cristián Larroulet (Segpres) y quien será su sucesara, Ximena Rincón (DC), la La reunión de Desarrollo Social —entre Bruno Baranda y Fernanda Villegas— también debería concretarse esta semana. Educación y Medio Ambiente: Carolina Schrnidt se reunirá con Nicolás Eyzaguirre el lunes 24 de febrero. Paralelamente lo hará María Ignacia Benítez (Medio Ambiente) con Pablo Badenier. Obras Públicas: La secretaria de Estado, Loreto Silva, se reuniría con Alberto Dudomaga el 25 y 26 de febrero. Cultura: Para la coordinación del Consejo Nacional de las Culturas y las Artes, el ministro Roberto Ampuero tendrá una bilateral con su sucesora, Claudia Barattini, el 27 de febrero. que se realizará mañana a las 12.30 horas. "Nos reuniremos con Ximena Rincón y con su equipo para iniciar este proceso de entrega de información y antecedentes para el mejor cumplimiento de los compromisos del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet", dijo Larroulet. Luego, tanto los subsecretarios como los equipos asesores se reunirán en más de una opor- Cerca de 40 minutos se reunieron ayer el ministro del Deporte, Gabriel Ruiz-Tagle con quien asumirá su cargo desde el II de marzo, Natalia Riffo. Chadwick aclara que no se le ha pedido "respaldo oficial" a la Alianza para el AVP El ministro del Interior, Andrés Chadwick, señaló ayer que en el comité político se abocó a los proyectos que están en trámite legislativo, "fundamentalmente las prioridades que se han establecido, que es el Acuerdo de Vida en Pareja (AVP) y el proyecto que dice relación con el control preventivo de identidad", dijo. Claro que Chadwick explicó res- pecto del primero: "Esperamos que ese proyecto sea aprobado a lo menos en su primer trámite (...) pero sabemos que dentro de la Alianza existen tunidad para "afinar" lo que será la agenda de cada ministerio. En tanto, el Presidente definió el 28 de febrero como el dfa en que cada titular deberá entregar su informe, como especifica el instructivo de la Segpres. En él, también existirá un capítulo en el que se especificarán los proyectos que el actual gobierno desea mantener. Las reuniones se dan en medio de la incertidumbre que ha surgi- opiniones distintas, absolutamente respetables. El gobierno, obviamente espera poder contar con las mayorías para poder aprobarlo, pero no hemos condicionado ni le hemos solicitado oficialmente a la Alianza ese apoyo." Y agregó que, dadas las diferencias de opinión, no se les pedirá "respaldo oficial", como sucede con otros proyectos. Del mismo modo, el ministro Larroulet declaró que "en materias valóricas siempre hay libertad de acción". do en los últimos días por los cuestionamientos a subsecretarios e intendentes designados por Bachelet. Sin embargo, desde La Moneda afirman que "no se pronunciarán sobre el tema" y se espera que el 24 de febrero existan luces sobre alguna resolución, como ha afirmado la futura ministra de Segpres, Ximena Rincón. En la Nueva Mayoría indican que será esa semana —cuando llegue la Presidenta— el ~men- to en que se tomen determinaciones luego del "rechequeo" realizado por el futuro subsecretario del Interior, Mahmud Aleuy. Además, sería este el motivo por el cual Miguel Moreno (Bienes Nacionales) —formalizado por ofensas al pudor en el metro—, y Hugo Lara (Agricultura), quien ha sido cuestionado por haber enfrentado querellas por delitos económicos, no han aparecido públicamente. El Mercurio-Martes 18 de febrero, 2014 Mandatario se refirió al fallo de La Haya Presidente desde Arica: "Chile ejerció todos sus derechos y defendió todos sus intereses Piñera respaldó el trabajo realizado por la defensa chilena ante. dichos de autoridades peruanas y dijo que "no el que grita más, es más fuerte". FERNANDA RAÚL Cerca de las 9:30 horas de ayer el avión presidencial tocó tierra en el aeropuerto de Chacalluta, al norte de Anca. Pese a que el Presidente Pifie. ra llegó al lugar para hacer una cuenta pública, también se refirió al fallo de La Haya y al debate por el triángulo terrestre. Durante una entrevista en ea^. dena a las radios locales, el Mandatario fue consultado por la actitud de algunas autoridades pe, ruanas, como el agente José Antonio García Belaunde, quien dijo que la defensa chilena del triángulo terrestre era un "pataleo". "No el que grita más es más El Presidente Sebastián Piñera aterrizó cerca de las 9:30 horas en el seopuerto de Chacalluta. - fuerte", respondió el Mandarario y agregó que en lo medular la Ante la la idea de algunos parque el punto de partida del ímico Corte le dio la razón a Chile. "Chile ejerció todos sus dere- limite marítimo que delimfirr las lamentarios de consignar que chos y defendió todos sus intere- zonas marítimas entre Perú y Chile y Perú no tienen más teses con todos los argumentos del Chile es la intersección del para- mas pendientes, el Mandatario lelo de latitud que recordó que en 1999 Eduardo : mundo. No veo pasa por el Hito 1 con Frei y Alberto Fujimori firmaron que Chile haya tela ejecución del Tratado de 1929 la línea de bajamar. nido debilidad. Tal ANTOFAGASIA "Todavía queda y que en ella Perú reconoció que ^ vez la canciller o los El Mandatario realizará - agentes peruanos, hoy su cuenta pública un problema, que es no había más temas pendientes. "No basta con decir 'yo no tenen la II Región. el famoso triángulo particularmente el sw~ terrestre. Y yo lo go ningún tema pendiente'. Hay señor García Be- ime■ único que quiero de- que ir más allá. Hay que enfrentar launde, hablan más de la cuenta. Nuestro canciller es cir es que Chile y Perú hace mu- y resolver los temas que sabemos cho tiempo discrepan con res- que hay arriba de la mesa", dijo. más cuidadoso", aseguró. Durante la tarde, el Mandatario Además, el Presidente afirmó pecto de donde está la frontera: si que el fallo de La Haya es un po- en el Hito l o en el punto 266. Pe- realizó su cuenta Pública en el Estadio Carlos Dittbom de Arica y deroso argumento para sostener ro siempre hemos estado de que la frontera terrestre sigue el acuerdo en que la frontera temes- luego en la Escuela Santa María, paralelo que pasa por el Hito 1. Sra y la frontera marítima coind- de Iquique. Anoche alojó en AntoLa Corte de La Haya estableció den en el mismo punto", afirmó. fagasta y hoy regresará a Santiago. Piñera pide seguir Plan Frontera Norte "Espero que la Presidenta electa reconsidere esa decisión, porque el Plan Frontera Norte es absolutamente necesario. Chile tiene miles de kilómetros de frontera con dos países que están dentro de los principales productores de cocaina en el mundo. La idea del Plan Frontera Norte fue cerrar las fronteras al contrabando y al Ingreso de delincuentes y emigrantes, ilegales, y abrir nuestras fronteras al turismo y el intercambio de bienes", dijo ayer el Mandatario. Durante la campaña presidencial y en una visita a Aries, Bachelet afirmó, en referencia a este plan, que lo que tendremos que evaluar es si los planes que hoy día se han llevado adelante están teniendo los resultados, que el sentido fundamental era terminar con las redes de narcotráfico, y, por lo tanto, una de las tareas que habrá que mirar al cabo de un tiempo es si este objetivo se ha cumplido". Ayer, Piñera agregó que "abandonar el Plan Frontera Norte sería reabrir las fronteras de Chile al tráfico de drogas, al tráfico ilegal de inmigrantes". Expertos de ambas Cancillerías y oficiales de la Marina, Ejército y Fuerza Aérea de Chile y Perú se reúnen en Valparaíso. Reunión técnica de Chile y Perú: Comenzó trabajo previo para fijar coordenadas de la frontera marítima Primer encuentro en Valparaíso buscó concordar el sistema de medición. HERNÁN CISTERNAS ARELLANO Con el compromiso de todos los participantes en la reunión de no formular declaraciones a la prensa, salvo lo que pudiera señalar el representante de la Cancillería chilena, embajador Patricio Pozo Ruiz, se dio inicios las reuniones chileno-peruanas. Así culminó a las 18:15 horas de ayer la primera jornada de los equipos técnicos de Chile y Perú, que buscan un acuerdo en Valparaíso respecto a los sistemas de medición que se usarán —a partir del próximo lunes— para establecer en terreno las coordenadas geográficas de la frontera marítima, de acuerdo a lo resuelto por el fallo de la Corte Internacional de La Haya. El embajador Pozo, director de Límites de la Cancillería —que presidió la delegación chilena—, dijo que "fue un trabajo muy productivo", que la reunión conjunta buscó resolver los mecanismos de medición, "pero aún estamos considerando las alternativas. Mañana (hoy) las tendremos más claras y las daremos a conocer", agregó. Además, el grupo tiene que fijar el punto a partir del cual se establecerán las coordenadas cómo se determinará la líneav de baja marea, que es la referencia para empezar a medir las 80 millas. La más baja marea se registrará el 2 de marzo. El ministro consejero de la Cancillería peruana, Manuel De Cossio Kluver, director nacional de Límites que preside la representación de Perú, se abstuvo de opinar, respetando el acuerdo de la reunión. Aparte de asesores de ambas Cancillerías, asistieron técnicos de la Armada, Ejército y Fuerza Aérea de los dos países. La reunión se reanudará a las 11:00 horas de hoy. La Tercera-Martes 18 de febrero, 2014 ►► El Presidente Piñera durante su visita ayer a la ciudad de Mica. FOTO:AGENCIAUNO Piñera define plana mayor de fundación que defenderá legado de su gobierno ► A fines de marzo se ► Jefe de asesores del inaugurará think tank que "segundo piso", Gonzalo integrarán sus ministros Blumel, asumirá como del comité político. secretario ejecutivo. F. Torrealba y A. Labra A fines de marzo, el Presidente Sebastián Riñera organizará un masivo acto para inaugurar el proyecto que concentrará gran parte de sus actividades una vez que haya hecho entrega del poder a Michelle Bachelet. Autoridades de La Moneda dicen que por esos días el actual Mandatario realizará el lanzamiento oficial de su fundación, que consistirá, principalmente, en un centro de estudios sobre políticas públicas, plataforma desde la que se buscará defeñder el legado de la obra de su gobierno. Así, en las últimas semanas, el Jefe de Estado ha avanzado en la conformación de las áreas que tendrá la estructura del proyecto, junto con los principales nombres que lo integrarán. Altas fuentes de La Moneda dicen que Piñera ya definió que el papel estelar lo tendrá el actual jefe de los asesores del denominado "segundo piso", Gonzalo Blumel, quien ejercerá el cargo de secretario ejecutivo, rol en el que tendrá que desempeñarse, además, como principal vocero del organismo. El ingeniero civil, de 34 años, reemplazó en el man- do del "segundo piso", en marzo de 2013, a María Luisa Brahm, abogada que fue designada como ministra del Tribunal Constitucional. Anteriormente, se había desempeñado como jefe de la División de Estudios de la Segpres, departamento en el que trabajó estrechamente con el ministro Cristal Larroulet, El titular de esa cartera PERFIL Gonzalo Blumel JEFE DE ASESORES DE P1ÑERA Ingeniero civil de 34 años, fue jefe de la División de Estudios de la Secretaría General de la Presidencia, donde trabajó estrechamente con el ministro Cristlán Larroulet, quien también integrará el directorio de la fundación. Actualmente se desempeña como el Jefe de asesores del Presidente Sebastián Piñera, es decir, como titular del llamado "segundo piso" de La Moneda. también integrará el centro de estudios. De hecho, ha sido uno de los secretarios de Estado que en los últimos meses se ha abocado a la organización del proyecto. Quienes están al tanto de los planes del Mandatario dicen que Larroulet -quien, según sus cercanos, también tendría contemplado iretomar funciones en Libertad y Desarrollo- formará parte del directorio de la fundación. En ese cargo compartirá con el resto de los ministros que hoy conforman el comité político de La Moneda: Andrés Chadwick (Interior), Cecilia Pérez (Segegob) y Felipe Larraín (Hacienda). Fuentes de gobierno dicen que a ellos se podrían sumarlos titulares de Defensa, Rodrigo Hinzpeter, y de Relaciones Exteriores, Alfredo Moreno. Bajo el directorio se dará forma a una especie de consejo asesor, integrado por alrededor de 20 personas, en el que se incluirá a varios de los actuales ministros, algunos subsecretarios y personeros cercanos a Piñera, varios de ellos provenientes del "segundo piso". Aún no está definido, en todo caso, cuál podría ser el rol que ejercerá la hija del Mandatario, Magdalena Piñera. "En mis planes no está repostular a cargos de elección popular". Sebastián Migra, Presidente de la República. En una primera etapa, el nuevo think tank -para el que se barajan cerca de seis nombres- funcionará en Apoquindo 3000, a la espera de la búsqueda de una sede definitiva para los próximos años. El objetivo de Piñera de crear una fundación tras dejar el gobierno generó una fuerte inquietud en algunos sectores de RN, desde donde acusaron que tras ese objetivo se escondería la intención del Mandatario de crear una plataforma para repostular a La Mone- da en 2017. Las sospechas se intensificaron en medio de la crisis que vivió ese partido después de la derrota electoral de la Alianza, luego de la renuncia de los diputados Joaquín Godoy, Pedro Browne y Karla Rubllar, quienes levantaron el movimiento Amplitud. En esos momentos, el senador electo por Santiago Oriente y vicepresidente de RN, Manuel José Ossandón, acusó públicamente anos diputados de crear un grupo "servil" a Piñera. La Moneda evita pedir respaldo UDI y apuesta a votos opositores para AVP A. Labra "Sabemos que dentrode la Alianza hay algunos parlamentarios que no están de . acuerdo". Así, el ministro Andrés Chadwick se refirió ayer a la postura que existe en el oficialismo frente al proyecto de Acuerdo de Vida en Pareja (AVP), que busca regular las uniones de hecho entre parejas he- tero y homosexuales. La Moneda decidió ponerle discusión inmediata a la iniciativa, lo que sorprendió y molestó al interior de la UDI, partido que en varias ocasiones se enfrentó en público y en duros términos al Presidente Sebastián Piñera por el impulso a esta propuesta. La colectividad ha presentado una serle de indicaciones para modificarla, una de las cuales apunta a que el AVP rija sólo para parejas del mismo sexo, lo que apunta a evitar que según ha dicho el gremialismo- se debilite la institución del matrimonio. Así, el titular de Interior evitó ayer pedir un respaldo explícito de ese partido al proyecto, a diferencia de otras ocasiones en las que el Ejecu- "No nos fue bien (elección presidencial), pero nos vamos a esforzar en cumplir los compromisos". tivo ha hecho públicos llamados a su propia coalición para sacar adelante algunas iniciativas. "El gobierno obviamente que espera poder contar con las mayorías y los votos suficientes para aprobarlo, pero no hemos condicionadani le hemos solicitado especialmente a la Alianza ese apoyo, porque sabemos que hay puntos de En dicho contexto, el Mandatario fue consultado ayer por esa posibilidad, durante una visita a Mica. "En mis planes no está repostular a cargos de elección popular, pero estoy muy consciente que tenemos una elección municipal, y aquí tenemos muchos problemas con el municipio, muchos problemas, ustedes lo saben bien, y se necesita no solamente un buen gobierno a nivel nacional, se requiere un buen gobierno a nivel local", dijo en una entrevista radial en la zona.* ► Discusión inmediata obligará al Senado a despachar iniciativa. vista distintos", dijo, junto con agregar que existe "plena libertady respeto" en esta materia. Al ser consultado por la posibilidad de que el AVP, sine! apoyo de la Alianza, no logre salir adelante, Chadwick dijo que "los votos sí pueden estar, no solo en sectores de la Alianza que lo respaldan, sino que también con secto- res de la Nueva Mayoría". En esa linea, el titular de la Segpres sostuvo que "en esta materia, cada partido y cada persona tiene libertad de conciencia". El AVP retomará su tramitación en marzo, al interior de la comisión de Constitucióndel Senado, instancia en la que el proyecto se analizará en particular.*