Implementación del CDB en México Hesiquio Benítez Díaz Mesa Redonda Nacional Implementación integrada del CDB y sus Protocolos 1° de junio 2016 ¿Qué es el CDB? El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) es el instrumento global más importante para promover la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad. Cambio Climático Desertificación Biodiversidad Nace en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro 1992) Entró en vigor el 29 de diciembre 1993 Objetivos del Convenio 1. Conservación de la biodiversidad. Actualmente cuenta con 196 países miembros 2. Uso sostenible de sus componentes. 3. Participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Protocolos del CDB Protocolo de Cartagena • Busca asegurar que el uso de los organismos vivos modificados no tenga efectos adversos en la biodiversidad. • La COP-MOP es la instancia más importante para la toma de decisiones relativas a este Protocolo. • En diciembre en México tendrá lugar la Octava reunión de la COP-MOP del Protocolo de Cartagena. Entró en vigor el 11 de septiembre de 2003 PROTOCOLO DE NAGOYA – KUALA LUMPUR SOBRE RESPONSABILIDAD Y COMPENSACIÓN SUPLEMENTARIO AL PROTOCOLO DE CARTAGENA SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGÍA Entrará en vigor con ratificación de 40 países; 34 países lo han ratificado. la Protocolos del CDB Protocolo de Nagoya • Trata sobre el acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios derivados de su utilización. • La COP-MOP es la instancia más importante para la toma de decisiones relativas a este Protocolo. • Una reunión celebrada desde su entrada en vigor. Entró en vigor el 12 de octubre de 2014 • En diciembre en México tendrá lugar la COP-MOP 2. Estructura del Convenio Órganos de Trabajo Conferencia de las Partes (CoP) Grupos Ad Hoc SBI SBSTTA recomendaciones a la CoP y COP MOPs Secretaría Ejecutiva Coordina y supervisa el proceso de desarrollo del Convenio Máximo órgano de gobierno del Convenio (toma de decisiones) Artículo 8j Áreas Protegidas Mecanismo financiero Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico (SBSTTA) Es de composición abierta Conformado por representantes gubernamentales y observadores (incluidas las ONG). Es de carácter multidisciplinario Función principal: Proporcionar a la Conferencia de las Partes y en su caso a otros órganos subsidiarios, asesoría técnica y científica oportuna sobre la aplicación del Convenio. Funciones del SBSTTA se encuentran en el artículo 25 del CDB De las reuniones del SBSTTA se derivan recomendaciones para la CoP Órgano Subsidiario de Implementación (SBI) • Se estableció en sustitución al WGRI, con lo que se le da un mayor estatus. • Su función principal es prestar apoyo a la COP y a las COP MOPs a fin de evaluar la aplicación del Convenio y sus Protocolos. Es de naturaleza política y financiera • Se reúne cada dos años y su primera reunión se celebró del 2 al 6 de mayo de 2016 en Montreal, Canadá. El SBI, en su primera reunión, adoptó una Recomendación para que tanto la COP como las COP MOPs de los Protocolos adopten una Decisión sobre el modus operandi del SBI; y dio la bienvenida al plan y organización del trabajo para la celebración simultánea de la COP 13, COP-MOP 8 y COP-MOP 2. Además, recomienda a la COP 13 adoptar una decisión en referencia a los enfoques integrados para tratar cuestiones en el marco del Convenio y sus Protocolos. De las reuniones del SBI se derivan recomendaciones para la CoP y las COP MOPs Conferencia de las Partes (COP) Es el máximo órgano de gobierno del CDB Funciones principales: • Coordina y supervisa todo el proceso de instrumentación y desarrollo futuro del Convenio. • Reúne a los representates de todas las Partes del Convenio y a los observadores (incluídas las ONG). • Celebra una reunión cada dos años. Principales temas y resultados de las últimas reuniones de la CoP Reunión CoP-10 Año y Lugar Principales temas Nagoya, Japón Establecimiento del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica. (octubre 2010) Adopción del Protocolo de Nagoya sobre acceso y reparto de beneficios Década de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad CoP-11 Hyderabad, India (octubre 2012) Recursos y Mecanismo Financiero Aplicación del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 20112020 y progreso de las Metas de Aichi CoP-12 Pyeongchang, Corea (octubre 2014) Evaluación de medio término del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica (GBO-4) Movilización de recursos Integración de la biodiversidad como tema central para la COP 13. Mejora en la eficiencia de las estructuras del Convenio • Creación del SBI • Sesiones de Alto Nivel para el Convenio y sus Protocolos en conjunto. • Reuniones de 2 semanas para la COP de CDB y COP-MOPs de Protocolos de Cartagena y Nagoya. • Mayor integración del Convenio y sus Protocolos. Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 Adoptado en la 10° Conferencia de las Partes en Nagoya, Japón META 1. Conciencia pública META 2. Valorización META 3. Incentivos META 4. Producción Sustentable A. CAUSAS SUBYACENTES META 5. Pérdida de hábitat Meta 6. Gestión sostenible de peces e invertebrados META 7. Sector primario sostenible META 8. Reducción de contaminación META 9. Especies invasoras META 10. Presiones sobre ecosistemas vulnerables B. PRESIONES DIRECTAS META 11. Áreas protegidas META 12. Especies amenazadas META 13. Diversidad genética C. CONSERVACIÓN META 14. Restauración META 15. Resiliencia META 16. Protocolo de Nagoya META 17. Actualización de la EPANB META 18. Conocimiento tradicional META 19. Conocimiento, ciencia y tecnología META 20. Financiamiento D. BENEFICIOS E. APLICACIÓN Resultados de la Cuarta Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica (GBO-4) Evaluación medio término Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y Metas de Aichi Mensajes del GBO-4 sobre el cumplimiento de las Metas de Aichi: Avances pero progreso insuficiente; Meta 10 (arrecifes de coral y ecosistemas vulnerables al cambio climático) no será alcanzada para el 2015; Contribuirá al cumplimiento de la agenda post 2015 y ODS. Se requieren: • Medidas coherentes y coordinadas a nivel nacional; • Participación de todos los sectores de la sociedad; • Apoyo político para la implementación del Plan Estratégico; • Consciencia de valores de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos; • Incrementar las sinergias de los AMUMAs y mayor cooperación científica y técnica; • Aumento en la movilización de recursos financieros. Panorama general del CDB Texto del Convenio 3 Objetivos Programas Temáticos Temas Transversales Protocolo de Nagoya Protocolo de Cartagena Prioridades GEF Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 20 Metas de Aichi Grupos de trabajo, talleres, Grupos de Expertos, Directrices, Principios Dependencias APF y gobiernos subnacionales Recomendaciones de SBI, 8j, SBSTTA y decisiones de la COP, COP-MOP de los Protocolos Implementación Nacional Implementación del CDB en México ¿Quiénes dan seguimiento? Puntos Focales Nacionales Técnico SBSTTA CBD PFN ABS Información CHM Plantas GSPC Conoc. Trad. 8J Taxonomía GTI ANP Protocolo de Cartagena Conoc. Trad. 8J Además, existen otras dependencias que colaboran en la implementación del CDB Puntos focales temáticos Implementación en México OTROS SECTORES: IMPLEMENTACIÓN DGSV CONAZA DGZFMTAC Programas temáticos sobre diversidad biológica DGVS Bosques Tierras áridas y subhúmedas Agrícola Ecosistemas de aguas continentales Marina y costera Ecosistemas de montañas Islas Líneas continuas: acciones de ejecución Líneas punteadas: actividades de normatividad y seguimiento Puntos Focales Nacionales Convenio sobre la Diversidad Biológica Rafael Pacchiano Alamán (SEMARNAT) Principal del CDB Mtra. Norma Salomé Munguía Aldaraca (SRE) Principal del CDB Hesiquio Benítez Díaz (CONABIO) CHM, SBSTTA, GSPC Alejandro del Mazo Maza (CONANP) Áreas Naturales Protegidas Patricia Koleff Osorio (CONABIO) Estrategia Mundial de Taxonomía (GTI) Protocolo de Cartagena Sol Ortiz García (CIBIOGEM) Protocolo de Cartagena Rosa Inés González (CIBIOGEM) BCH Hugo Fragoso Sánchez (SAGARPA) Autoridad Nacional Competente (PCB) Rocío Morales Martínez (SEMARNAT) Autoridad Nacional Competente (PCB) Rocío Alatorre Eden Wynter (COFEPRIS, SSA) Autoridad Nacional Competente (PCB) Protocolo de Nagoya sobre acceso y reparto de beneficios Edda Fernández Luiselli (SEMARNAT) Principal del Protocolo de Nagoya (ABS) Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos (DGGFyS-SEMARNAT) Autoridad Nacional Competente sobre ABS Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) Autoridad Nacional Competente sobre ABS Capital Natural de México 1998: Primer Estudio de País 2009: Actualización Capital Natural de México es un ambicioso esfuerzo que compila y analiza el conocimiento más actualizado y confiable que existe a nivel mundial sobre la megadiversidad biológica en México. 700 autores provenientes de 227 instituciones de diferentes sectores. Estrategia Nacional sobre Especies Invasoras en México • CONABIO recopila información sobre especies invasoras en México. • Cuenta con una biblioteca en línea sobre su taxonomía, biología, lugar de origen. • Cuenta con un directorio global de expertos en los diferentes grupos. Estrategia Mexicana para la Conservación Vegetal (2012-2030) Objetivos Estratégicos Unidades de Conservación y Manejo de Vida Silvestre (UMA) Se operan más de 12 mil Unidades de Conservación y Manejo de Vida Silvestre (UMA), con cobertura de alrededor de 39 millones de hectáreas (19.3% del territorio nacional). Áreas Naturales Protegidas (ANP) • Sistema de 177 ANP federales (más de 25 millones de hectáreas; 12.96% del territorio nacional). • Meta 11 de Aichi: Para 2020, al menos el 17% de las zonas terrestres y de las aguas interiores y el 10% de las zonas marinas y costeras. • México se comprometió a alcanzar la Meta 11 al 2018. Quinto Informe Nacional Constituye una importante fuente de información para los procesos de revisión y toma de decisiones con el propósito de que las Partes evalúen la aplicación de los tres objetivos del Convenio a escala nacional. CONABIO, 2014 Evaluación Nacional de Metas de Aichi (Quinto Informe Nacional) Incentivos positivos Ecosistemas terrestres Ecosistemas acuáticos, epicontinentales y marinos Información disponible, marco regulatorio e instrumentos de aplicación existentes TENDENCIA DESEABLE Sector ambiental Acuicultura Otros Incentivos sectores negativos Forestal Agricultura Negativa (se aleja de la meta) No hay cambio Tendencia Positiva (se acerca a la meta) Estrategia Nacional de Biodiversidad actualizada Consulta pública 10 de mayo al 20 de junio http://dgcii.conabio.gob.mx/enbiomex/ Primer Estrategia Nacional que incorpora la perspectiva de género. Estrategias estatales de biodiversidad 22 estados participando 9 estrategias de biodiversidad http://www.biodivers idad.gob.mx/region/E EB/estrategias.html 12 estudios de biodiversidad http://www.biodiversidad.gob.mx/region/EEB/estudios.html Contribución de las entidades federativas a las Metas de Aichi *24 Estados participaron en esta evaluación http://www.biodiversidad.gob.mx/region/EEB/segundo_eneb.html Desafíos para la implementación de la ENBioMEX 2015 - 2030 1. Apropiación de la ENBioMex por dependencias federales. 2. Difusión del proceso de actualización y del instrumento resultante. 3. Involucramiento de otros órdenes de gobierno (estatal y municipal) y de otros sectores: suscripción de la Estrategia. 4. Financiamiento adecuado para el cumplimiento de acciones (nacional e internacional). 5. Implementación de los Protocolos del CDB en el marco de la ENBioMex. 6. Seguimiento y evaluación. Esfuerzos a diferentes niveles Global Convenio sobre la Diversidad Biológica Estrategias nacionales especies prioritarias, invasoras, cc, diversidad vegetal) Otras estrategias o planes estatales (de acción climática) Estrategias Estatales de Biodiversidad Esfuerzos en lo local Referencias marco (biodiversidad, Programas Temáticos especies invasoras, de educación ambiental Local Acciones en específico Conservación y uso sustentable de la biodiversidad BIENESTAR HUMANO México, sede de la COP 13 • Del 2 al 3 de diciembre de 2016: Segmento de Alto Nivel • Del 4 al 17 de diciembre de 2016: COP 13 del CDB COP-MOP 8 del Protocolo de Cartagena COP-MOP 2 del Protocolo de Nagoya • 8,000 a 10,000 participantes • Tema central: Integración de la biodiversidad (Biodiversity Mainstreaming) en los sectores agrícola, forestal, pesquero, turístico Reuniones previas a la COP 13 Reuniones formales: Grupos de trabajo Ad Hoc, Órganos subsidiarios, Reuniones Protocolos AHTEGS, Grupos de trabajo y Comités Asesores Informales Friends of CBD SBSTTA-19 (Noviembre 2015) Taller de expertos en Mainstreaming y Friends of CDB (2015, México) SBSTTA-20 (Abril 2015) Trondheim FAO SBI-1 (Mayo 2016) COP-13 8J 2015 UNEA Megadiversos UE-Bruselas GRULAC Reunión de embajadores (Enero 2016) Reunión de estrategias estatales (Enero 2016) ENBIOMEX CONAGO (Agosto 2016) ¡Gracias!