PANORAMA LABORAL DE LA REGIÓN PACÍFICO

BOLETÍN No. 46 – AÑO 3 – JULIO 2016
PANORAMA LABORAL DE LA REGIÓN PACÍFICO
En esta entrega del Boletín de Coyuntura Laboral Regional, la Unidad del Servicio Público de Empleo
– SPE presenta el análisis del comportamiento del mercado laboral para los departamentos de la
Región Pacífico: Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca, con el propósito que los actores locales,
prestadores del SPE, entidades del orden local y regional, y el público en general accedan a
información pertinente que les permita conocer las dinámicas que caracterizan dichos mercados.
El boletín cuenta con cuatro secciones: en la primera se presenta la información más relevante del
Servicio Público de Empleo en la Región Pacífico; en la segunda se analiza la situación del mercado
laboral de la región; en la tercera sección se presenta un diagnóstico de la informalidad en Colombia;
y por último se incluye un resumen con las principales variables del mercado laboral de las 23
ciudades y áreas metropolitanas.
1. El SPE en la Región Pacifico (enero-mayo 2016)
Fuente: UAESPE. Incluye la información de las Agencias de empleo del SENA, las Cajas de Compensación Familiar y los Entes
Territoriales
En la actualidad, el Servicio Público de Empleo
hace presencia en 18 municipios de la Región
Pacífico, con 42 puntos de atención públicos
(12,1% de los puntos de atención de la red
pública a nivel nacional).
Durante enero y mayo de 2016, en la Región
se registraron 112.519 personas en el SPE, se
gestionaron 47.631 vacantes y se colocaron
20.341 personas. Valle del Cauca fue el
departamento con el mayor porcentaje de
colocaciones (72,4%) de la Región.
Por su parte, entre las 4 ciudades capitales de
la Región, se registraron 85.333 personas, se
gestionaron 37.249 vacantes y se alcanzaron
15.631 colocaciones. Específicamente, Cali con
el 65,4% fue la ciudad con el mayor número
de colocaciones.
Adicionalmente, la mayoría de los inscritos en
el SPE en la Región fueron mujeres (54,7%),
jóvenes (48,2%) y bachilleres (40,7%).
2. El mercado laboral en la Región Pacífico
Principales indicadores de mercado laboral
Región Pacífico
Concepto
Cali AM
Región Pacífico
Quibdó
Pasto
Variables de mercado laboral (periodo marzo -mayo 2016)
Tasa de desempleo
Tasa de ocupación
Tasa de informalidad
Ocupados
Desocupados
60,8
50,1
18,5
50,4
61,7
1.227.366
150.085
38.070
8.621
10,9
Popayán
1
8,9
62,6
58,5
191.437
18.797
14,1
51,1
54,1
106.951
17.624
27,6
7,8
12,1
18,3
8,1
5,6
31,7
10,5
14,1
21,3
10,8
7,4
Variables de mercado laboral (periodo mayo 2015 - abril 2016 ) 2
Semanas de búsqueda de trabajo
Tasa de desempleo hombres
Tasa de desempleo mujeres
Tasa de desempleo 14-28 años
Tasa de desempleo 29-44 años
Tasa de desempleo más de 44 años
19,6
8,8
13,5
18,9
8,0
7,6
17,4
11,8
21,6
22,0
15,4
9,2
Fuente: DANE
Fuente: DANE. Cálculos: UAESPE
Nota: Cali AM incluye la información de Cali y Yumbo.
1
2
• Disminuye el desempleo en las ciudades
principales de la Región Pacífico. Durante el
trimestre móvil marzo – mayo de 2016, la
población desocupada en las principales
ciudades de la Región disminuyó en 18.741
personas para un total de 195 mil
desempleados. Pasto presenta la tasa de
desempleo más baja (8,9%) y Cali AM la
mayor reducción, de 12,7% a 10,9% con
respecto al mismo trimestre del año anterior,
principalmente explicada por el aumento en el
número de ocupados en las ramas de comercio,
hoteles y restaurantes (8,9%), transporte,
almacenamiento y comunicaciones (4,4%) y
servicios comunales, sociales y personales
(3,1%).
empleabilidad y sus posibilidades de acceder
a un trabajo estable y bien remunerado.
En el caso de Pasto, la reducción en el
desempleo se encuentra asociada al aumento
en la ocupación de la industria manufacturera
(23,2%), servicios comunales, sociales y
personales (9,6%) y comercio, hoteles y
restaurantes (4,3%).
• En Popayán en promedio la población se
demora más en acceder a un puesto de
trabajo. Entre mayo de 2015 y abril de 2016,
el tiempo promedio de búsqueda de empleo
en las capitales de la Región Pacífico fue 21,3
semanas, mientras que en el resto del país fue
de 18,9 semanas.
• Cali AM presentó el mejor panorama
laboral de la Región Pacífico. En general, Cali
AM es la ciudad con el escenario laboral más
favorable en la Región Pacífico: fue la ciudad
con la mayor disminución en el número de
desempleados (-12,3%) y presentó la segunda
tasa de desempleo más baja (10,9%) y menor
tasa de informalidad (50,1%). Adicionalmente,
registró la tasa de ocupación más alta de la
Región (60,8%). En contraste, Quibdó alcanzó
la mayor tasa de desempleo del país (18,5%),
la mayor tasa de informalidad de la región
(61,7%) y la menor tasa de ocupación
(50,4%).
• Quibdó presenta la mayor brecha entre
desempleo masculino y femenino de la
Región. Entre mayo de 2015 y abril de
20161, la brecha entre las tasas de desempleo
de las mujeres y los hombres de la Región
Pacífico fue de 4,7 puntos porcentuales
(13,6% mujeres y 8,9% hombres). Quibdó,
presentó la mayor tasa de desempleo de
mujeres (21,6%) y la mayor brecha entre
desempleo femenino y masculino (9,8 puntos
porcentuales).
Dadas las dificultades económicas, sociales y
culturales que enfrenta la población femenina
para vincularse efectivamente al mercado
laboral, la Unidad del Servicio Público de
Empleo está liderando una estrategia de
inclusión laboral con equidad de género, con
el fin de que las mujeres puedan mejorar su
1
Los datos suministrados para el período mayo de 2015 –abril
de 2016, provienen de cálculos de la Unidad del Servicio
En promedio, la población femenina se demora
más en vincularse a un trabajo que los
hombres. En efecto, mientras la duración
promedio de búsqueda de empleo para una
mujer es cerca de 6 meses, en el caso de los
hombres el tiempo de búsqueda es cercana a
5 meses.
• Quibdó presenta la mayor tasa de
informalidad en las principales ciudades de
la Región Pacífico. Entre mayo de 2015 y
abril de 2016, las tasas de informalidad de
Quibdó, Pasto y Popayán se ubicaron por
encima del promedio nacional. Quibdó
presentó la tasa de informalidad más alta de
la Región (59,9%). Esto obedece a que en esta
ciudad prevalecen las actividades informales
por cuenta propia principalmente en los
sectores de comercio, transporte y servicios.
Tasa de informalidad mayo de 2015- abril de
2016
Fuente: Fuente: DANE. Cálculos: UAESPE
Público de Empleo con base en la información de la Gran
Encuesta Integrada de Hogares del DANE.
• Entre enero y mayo de 2016 se gestionaron
alrededor de 47 mil vacantes en el SPE para
la Región Pacífico. Del total de vacantes de la
Región, el 73,1% de las registradas en el SPE
se reportaron en Valle del Cauca, el 14,0% en
Cauca, el 8,9% en Nariño y el 4,0% en Chocó.
Según sectores, la mayoría de las vacantes se
concentraron en:
-
Comercio al por mayor y al por menor
(11,3%)
Industrias manufactureras (9,2%)
Actividades
de
servicios
administrativos y de apoyo (8,9%)
Otras actividades de servicios (6,3%)
Administración pública y defensa
(5,8%)
personas con educación superior. El 36,1% de
las vacantes solicitó técnicos y tecnólogos, el
23,5% personas con estudios de bachillerato y
el 21,4% personas con formación universitaria.
Las ocupaciones más demandados para la
región en lo corrido del año fueron:
-
Trabajadores de los servicios y
vendedores de comercios y mercados
Personal de apoyo administrativo
Profesionales,
científicos
e
intelectuales
Técnicos y profesionales de nivel
medio de las Finanzas.
Oficiales, Operarios, Artesanos Y
Oficios Relacionados
Operadores De Instalaciones Y
Máquinas Y Ensambladores
Según el nivel educativo, la mayoría de las
vacantes de la región están dirigidas a
3. Panorama general de la informalidad en Colombia
Durante el trimestre febrero-abril de 2016 la
tasa de informalidad a nivel nacional se ubicó
en 59,3%, presentando una reducción de 0,9
puntos porcentuales frente al valor registrado
un año atrás (60,2%). Si bien se ha observado
una reducción de la informalidad en los últimos
años, este ha sido un fenómeno persistente en
el mercado laboral colombiano y que afecta a
gran parte de los trabajadores, en particular
a los mayores de 45 años y a la población con
bajos niveles de educación.
• La informalidad a nivel poblacional y
sectorial. En términos poblacionales, si bien
tanto hombres como mujeres redujeron las
tasas de informalidad (-1,1 puntos
porcentuales y -0,7 puntos porcentuales
respectivamente), las tasas de informalidad de
ambas poblaciones siguen siendo altas: 59,7%
en el caso de las mujeres y 59% en el caso de
los hombres. Esta situación refleja la
vulnerabilidad que aún enfrenta la mayoría al
acceder a empleos de baja calidad y sin
acceso al sistema de protección social (salud,
pensiones, riesgos laborales, subsidios, etc.).
Tasa de informalidad por sexo y nivel educativo
Febrero-abril de 2016
Fuente: DANE. Cálculos: UAESPE
Adicionalmente, existe evidencia sobre la
relación inversa entre la informalidad y el nivel
educativo de la población. En efecto, a medida
que las personas acceden a mayores niveles
de educación disminuye la probabilidad de
tener un trabajo informal.
En consecuencia, debido a que las ocupaciones
informales
usualmente
se
encuentran
relacionadas con menores niveles de exigencia
en competencias laborales y formación, para
gran parte de la población en edad de
trabajar con bajos niveles de educación, la
informalidad se ha constituido en la única
oportunidad laboral.
En cuanto a la distribución por sexo y nivel
educativo, las tasas de informalidad de las
mujeres son superiores a las registradas por los
hombres, cuando los niveles de escolaridad son
bajos; por el contrario, esta situación se
revierte cuando la población femenina alcanza
mayores niveles de formación. Por tanto, es
claro que la educación y la formación
profesional son una herramienta efectiva para
facilitar el acceso de la población en general,
y en particular a las mujeres, a empleos en
condiciones de formalidad.
Tasa de informalidad por sexo y rangos de edad
Febrero-abril de 2016
vincularse formalmente a un empleo, lo que
genera una tendencia de los mismos a
dedicarse a las actividades de cuenta propia.
En cuanto a los sectores de la actividad
económica, se observó que las tasas de
informalidad más altas se presentan en
Agricultura, pesca, ganadería, caza y
silvicultura (83,4%), Comercio, hoteles y
restaurantes
(73,6%)
y
Transporte,
almacenamiento y comunicaciones (68,1%). En
contraste las menores tasas de informalidad se
registraron en Servicios comunales, sociales y
personales
(37,6%)
y
Actividades
inmobiliarias, empresariales y de alquiler
(39,7%).
• La informalidad en las 23 ciudades
principales. Para el período febrero-abril de
2016, en las 23 ciudades principales, se
observó un repunte del empleo formal: se
incrementó en 3%, mientras que el empleo
informal continúa en descenso con una
reducción del 0,8%. Así mismo, la tasa de
informalidad se ubicó en 48,6%, disminuyendo
en 0,9 puntos porcentuales.
Las ciudades que presentaron las tasas más
bajas de informalidad fueron: Medellín AM
(41,0%), Manizales AM (41,8%) y Bogotá D.C.
(42,4%) mientras que las ciudades con las
tasas más altas fueron: Cúcuta AM (70,4%),
Sincelejo (65,0%) y Riohacha (62,9%).
En general, las principales características de la
informalidad en estas tres ciudades son:
Fuente: DANE. Cálculos: UAESPE
Por rangos de edad existe una brecha
significativa entre los jóvenes y la población
mayor, puesto que las tasas más altas se
presentaron en los mayores de 44 años. La
razón de ello, es que dada la estructura del
mercado laboral colombiano para la
población de más edad es más difícil
A.
Cúcuta AM se ha caracterizado por
presentar los niveles de informalidad más altos
del país, dado que su economía depende
directamente de las dinámicas de la zona
fronteriza y bajos niveles de productividad
empresarial con una baja capacidad
instalada. Las poblaciones más afectadas por
la informalidad son las mujeres con una tasa
de 72,1%, los mayores de 44 años (79,8%) y
las personas sin estudios (93,7%).
Por su parte, los sectores que registran las
mayores tasas de informalidad son Comercio,
hoteles y restaurantes (86,3%) y Transporte,
almacenamiento y comunicaciones (83,5%).
mayoría de la población trabajadora se
relaciona informalmente en actividades como
el transporte, específicamente en el
mototaxismo y el comercio.
En cuanto al comercio, la Cámara de Comercio
de Cúcuta realizó en 2014 una encuesta sobre
la informalidad del espacio público de la
ciudad2, encontrando que aproximadamente
el 51,0% de los trabajadores había
permanecido en esta actividad más de 5 años
y que el 77,0% afirmaba encontrase en la
informalidad debido a las pocas fuentes de
empleo disponibles. Además, el 64,0% de los
encuestados no se encontraba interesado en
buscar empleo en otra actividad.
De acuerdo con el Observatorio de Mercado
de Trabajo de Sucre (2009) “en los hogares
funcionan unidades económicas de subsistencia
(que) son principalmente expendios de comida y
restaurantes, expendio de bebidas alcohólicas y
un variado tipo de actividades sin ningún
proceso técnico, ni de agregación de valor”.4
B.
Riohacha y En general en el
departamento de la Guajira, sustentan
desarrollo el productivo en las actividades de
extracción de recursos naturales pero sin una
articulación con los demás sectores de la
economía.
Adicionalmente, la mayoría de las empresas
son unipersonales y microempresas de
subsistencia3 y por tanto, como resultado
persisten
las
actividades
informales
principalmente en los sectores de Agricultura,
pesca, ganadería, caza y silvicultura (88,7%)
e Industria manufacturera (84,8%).
Por esta razón, los sectores que registran una
mayor proporción de informales son
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
(86,5%) y Comercio, hoteles y restaurantes
(78,2%).
Por su parte, las poblaciones más afectadas
por la informalidad son los hombres con una
tasa de 65,1%, los mayores de 44 años
(73,6%) y las personas sin estudios (96,8%).
• La relación entre informalidad y desempleo
en las 23 ciudades principales.
Tasa de informalidad y desempleo por ciudades
Febrero-abril de 2016
En términos poblacionales, las tasas de
informalidad más altas se presentan en los
hombres (63,3%), los jóvenes (70,0%) y las
personas sin estudios (95,2%).
C.
En Sincelejo los altos niveles de
informalidad
están
relacionados
con
características propias de la estructura del
mercado laboral, en donde las oportunidades
en el sector formal son limitadas y por tanto la
2 Cámara de Comercio de Cúcuta (2014). Informalidad del
espacio público fronterizo. 28 p.
3
Alcaldía de Riohacha (2016). Proyecto de acuerdo: 006 de
2016, Riohacha incluyente y
sostenible 2016-2019. 301 p.
Fuente: DANE- GEIH
4 Observatorio del mercado de trabajo de Sucre (2009).
Análisis del mercado laboral de los municipios de Sincelejo,
Coveñas, San Onofre, Santiago de Tolú y Toluviejo – estudio
sobre la oferta, demanda, perfiles ocupacionales y necesidades
de formación laboral y emprendimiento. 120 p.
Finalmente al analizar la relación entre las
tasas de desempleo y de informalidad de las
principales ciudades, se encuentra que en
general los mercados laborales más grandes
se caracterizan por la presencia de menores
tasas de desempleo e informalidad.
estrategias y acciones que permitan generar
empleos de calidad.
En contraste, Armenia, Cúcuta AM, Riohacha y
Quibdó presentaron altos niveles de
desempleo e informalidad. Por lo cual el reto
en estas ciudades es fomentar e implementar
4. Anexo estadístico nacional
Principales indicadores de mercado laboral
Ciudad
Quibdó
Armenia
Cúcuta AM
Popayán
Riohacha
Ibagué
Villavicencio
Valledupar
Florencia
Neiva
Montería
Cali AM
Tunja
Pereira AM
Santa Marta
Manizales AM
Medellín AM
Sincelejo
TOTAL 23 CIUDADES
Pasto
Bucaramanga AM
Barranquilla AM
Bogotá D.C.
Cartagena
Tasa de Desempleo
Tasa de Ocupación
Tasa Global de Participación
Tasa de informalidad
Mar - May Mar - May
Mar - May Mar - May
Mar - May Mar - May
Mar - May Mar - May
Variación
Variación
Variación
Variación
15
16
15
16
15
16
15
16
15,4
15,7
15,6
12,3
11,2
11,7
11,5
10,3
11,5
11,3
7,7
12,7
11,2
12,7
8,9
10,3
11,2
8,8
10,2
10,4
8,6
8,7
8,7
8,5
Fuente: DANE- GEIH
18,5
15,4
14,7
14,1
13,3
13,2
12,9
12,1
11,4
11,3
11,1
10,9
10,6
10,5
10,4
10,3
10,1
10,1
9,7
8,9
8,8
8,6
8,0
7,9
↑
↓
↓
↑
↑
↑
↑
↑
↓
=
↑
↓
↓
↓
↑
=
↓
↑
↓
↓
↑
↓
↓
↓
49,3
53,6
54,0
52,2
59,2
59,1
58,9
55,1
53,3
59,4
59,9
59,2
57,7
55,7
56,7
54,7
58,0
59,5
60,7
59,8
63,6
59,7
66,2
55,5
50,4
54,1
54,5
51,1
56,4
57,0
56,7
50,8
55,3
59,9
58,0
60,8
56,2
58,0
50,1
54,0
58,0
59,1
59,8
62,6
61,0
59,2
64,1
54,1
↑
↑
↑
↓
↓
↓
↓
↓
↑
↑
↓
↑
↓
↑
↓
↓
=
↓
↓
↑
↓
↓
↓
↓
58,2
63,5
64,0
59,5
66,7
66,9
66,6
61,4
60,3
67,0
64,9
67,8
65,0
63,8
62,3
60,9
65,3
65,2
67,6
66,8
69,6
65,4
72,5
60,6
61,8
64,0
63,8
59,6
65,1
65,6
65,0
57,8
62,5
67,5
65,2
68,2
62,8
64,8
55,9
60,2
64,6
65,8
66,2
68,7
66,9
64,8
69,7
58,7
↑
↑
↓
=
↓
↓
↓
↓
↑
↑
↑
↑
↓
↑
↓
↓
↓
↑
↓
↑
↓
↓
↓
↓
61,7
61,0
70,0
56,9
63,7
60,0
57,0
57,8
60,0
57,6
59,8
46,0
48,2
52,4
65,5
41,4
44,7
66,1
49,6
59,1
53,9
55,1
44,1
56,8
61,7
56,1
69,9
54,1
63,2
58,1
57,6
60,1
64,0
57,4
60,4
50,1
45,3
49,5
59,8
40,9
42,3
63,5
48,7
58,5
54,8
53,8
42,3
55,3
=
↓
↓
↓
↓
↓
↑
↑
↑
↓
↑
↑
↓
↓
↓
↓
↓
↓
↓
↓
↑
↓
↓
↓