Derecho y defensa de la competencia

Derecho y defensa de la competencia
Libros: El nuevo régimen del D. de competencia (olivera,durán,Rippe,Usieto) UM
Manual básico de D. de la competencia ( Martínez Blanco)
Ley 18.159 decreto 404/007
La defensa de la competencia implica 2 grandes elementos

Prohibición de determinadas conductas que afectan la competencia
Suponen las prácticas concertadas entre agentes económicos y abuso de posición
dominante
Pueden ser de 2 tipos
si los agentes se encuentra en distintas etapas de la cadena
productiva o de distribución (Acuerdos a nivel Vertical)
o cuando se encuentran en la misma etapa (acuerdos a nivel
Horizontal)

Regulación de las estructuras de los mercados ( estas comprenden en términos grales. El
numero de y tamaño de empresas oferentes que los componen, el grado de diferenciación
de los productos, las caract de la demanda, y las condiciones de entrada y salida)
El control de éstas estructuras implica la regulación sobre las fusiones entre entidades, las
cuales pueden generar una única entidad jurídica perjudicando y repercutiendo en el total
del mercado)
En el estudio de la defensa de la competencia, se considera a priori que toda conducta y acción es
legal,para luego pasar al estudio del caso concreto, principalmente el mercado en el que se realiza
la operación y no tanto quien la realiza. Esto trae el problema de que una misma conducta sea
considerada perjudicial para la libre competencia en un mercado y en otro no.
Concepto de Competencia
Existe competencia en un mercado, cuando las personas se relacionan entre si de manera que,
tienden a lograr un fin que no todos podrán conseguir a la vez. Es un fenómeno de confrontación
entre titulares de pretensiones coincidentes que no admiten satisfacción conjunta.
En el plano comercial, esta confrontación es llevada a cabo entre las empresas que buscan acaparar
la mayor porción posible del mercado. Ese afán de conquista, es el mejor mecanismo para lograr
que los operadores económicos optimicen el uso de sus recursos, bajen los costos, y generen nuevos
productos para captar así más clientes. Es decir, es un mecanismo que promueve la eficiencia del
mercado.
La competencia se da tanto a nivel de los vendedores, ya que la capacidad de compra del
consumidor siempre es limitada, y a nivel de consumidores también, debido a que no existen bienes
en la medida necesaria para todos.
Los consumidores, realizan sus decisiones comerciales según el libre albedrio tomando los precios
que en forma autónoma el mercado fija según las leyes de la oferta y la demanda.
En este contexto, se desarrolla un conjunto normativo en el que se identifica el derecho de la
competencia, el que surge como una manifestación de la libertad de comercio.
Una de las bases de esta consideración se encuentra en que no existe derecho sobre la clientela, ella
se autodetermina. Por lo que la captación de clientela de la competencia es totalmente lícita
siempre y cuando hay sido por medios legales y leales. Se reconoce como lícito el daño generado a
la otra empresa, ya que es inevitable y a su vez deseable, que los consumidores opten entre los
distintos oferentes, por aquellos que satisfacen en mejor medida sus preferencias.
Por lo tanto, la competencia permite que los consumidores tengan una variada oferta de bienes de
los cuales elegir según sus criterios, y por otro lado obliga a las empresas, a innovar en el uso de
recursos, procesos, tecnología, etc. Para así, diferenciarse de los competidores y ser más atractivo a
los consumidores.
Es también, presupuesto de una sociedad capitalista, donde la libertad de comercio es uno de los
principales ejes en la que se sustenta. Y como todos los aspectos de la misma, deben establecerse las
reglas claras.
Avance histórico.
El concepto de competencia ya se puede vislumbrar en al teoría de Adam Smith y la “Mano Invisible”
en la cual el mercado es capaz de autoregularse, haciendo que aquellos agentes que no logren los
niveles de eficiencia estándar den paso a aquellos que si lo hicieron. En ese entorno cambiante, se
fomentaba la persecución de la eficiencia por parte de los oferentes. A su vez de la relación entre
oferta y demanda, se auto fijaba el precio de los productos. Todo esto sin intervención del Estado.
A fines del siglo XIX se comenzó dar un proceso de concertación de capitales y desarrollo de grandes
corporaciones ( Holdings, Trust, cárteles de precios, monopolios, etc) fruto, entre otros motivos, de
la necesidad de grandes capitales para la implementación de las nuevas tecnologías.
Esta concertación no fue llevada a cabo únicamente por privados, sino que en muchos países, el
propio estado fomentó las prácticas monopólicas, sea por medio de la propia explotación ( por la
propiedad social del emprendimientos) como a través de la concesión a terceros de servicios
públicos en régimen de único explotador ( por conveniencia de costo)
Este contexto, llevó a situaciones abusivas debido al poder de negociación que tenían éstas
organizaciones frente a la población.
La jurisprudencia francesa de fines del SXVIII entendió que la competencia es un derecho, pero que
cuando supone perjuicios desmedidos o por medios fraudulentos a los competidores, comienza a ser
Abuso de Derecho.
Esas prácticas comenzaron a ser conocidas como “Competencia desleal”, luego trae consigo el
estudio de esta realidad y así surge la regulación y principios de la competencia y más precisamente
la competencia leal.
A medida que se del avance del sistema económico más bien rural, hacia el industrial, comenzó a
sucederse otras situaciones q no suponían ya, el enfrentamiento sino lo contrario, la unión de
fuerzas entre las entidades, sea q estén en la misma etapa de la cadena productiva como en etapas
sucesivas.
El primero en sentir las amenazas de estos operadores, fue el estado.
EEUU, se dio esto, y fueron 2 mercado sensibles como la minería, y las comunicaciones (Ferrocarril)
los que despertaron la alarma del poder que poseían.
Por lo que se aprueba una ley que prohíbe todo acto, acuerdo o decisión de la empresa que sea
contrario a la competencia, estableciendo así una obligación de competir. (Anti-Trust Law)
Se quiebra tmb la concepción general de que el enemigo de la competencia es siempre el Estado,
mostrando que los propios operadores pueden perjudicarla.
La estructura de funcionamiento de la ley pone al Estado como regulador de las condiciones del
mercado y la competencia.
Ya mediado del SXX la ONU promovió en los distintos estados la regulación de la competencia, pero
luego de la 2ª GM las condiciones políticas y cambios que se dan, modifican las concepciones de
mercado y competencia (Comunismo, Socialismo).
Una primera etapa, se buscaba evitar el fomento de monopolios para evitar un rearme.
La primera regulación la compone 3 tratados aislados. Que hoy son precedentes del tratado
constitutivo de la Unión. Se ve más una finalidad política más que económica.
Los artículos referidos a la competencia en el Tratado de Roma, son la base de nuestro sistema de
regulación sobre este tema.
En ellos, no se prohíbe la unión de entidades, fruto de la fusión de empresas más pequeñas. Pero si
se evitará el abuso de la posición dominante.
Regulación jurídica
El objetivo de los vendedores en un mercado, es de alguna manera, la constitución de un monopolio.
No tiene que ser en forma deliberada, pero obviamente cada agente tiene como objetivo acaparar
una mayor porción de mercado, sea cual sea al nivel que se quiera comprender; local, nacional,
regional, mundial.
Por esto, es que el Derecho debe regular fuertemente la competencia de modo de evitar que se
cumpla tal propósito, sobre la base de las valoraciones de las necesidades de la sociedad.
Según Baylos Corroza el Derecho la competencia es “El conjunto de normas que regulan la actividad
concurrencial, para que prevalezca en el mercado el principio de competencia y para que la lucha
entre los competidores se desenvuelva con lealtad y corrección”
Las normas pueden ser de 2 tipos
o
El derecho o defensa de la competencia, q buscan impedir
que competidores limiten a los otros. 2 tipos de normas
 Las q procuran el interés individual de la
competencia
 Las q procuran la defensa del interés colectivo a la
competencia
o
El derecho a la competencia desleal, q limita la libertad de
competir al prohibir conductas irregulares o “deshonestas”