Documento 880165
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REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 Rendición Pública de Cuentas - Informe de Gestión MUNICIPIO SAN JOSÉ DEL PALMAR JUAN MANUEL CUELLAR MENDOZA ALCALDE 2008 - 2011 Rendición pública de cuentas para la garantía de los derechos de la infancia y la adolescencia. Ley 1098 de 2006, Junio 17 de 2011. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 GABINETE MUNICIPAL JUAN MANUEL CUELLAR MENDOZA Alcalde JHON JAIRO ORTIZ MONTOYA Secretario de Planeación y OO.PP NICOLAS ARIAS TAPIA Secretario Financiero BLANCA NELLY GALINDO ACOSTA Secretaria de Gobierno y Servicios Administrativos ROVEIRO MOSQUERA MOSQUERA Comisario de Familia “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 CONTENIDO PRESENTACIÓN Para el municipio de San José del Palmar Chocó, como el resto del País, la rendición pública de cuentas (RPC) sobre la garantía de los derechos de la infancia, adolescencia y juventud es un proceso de primera vez, el cual para esta entidad se ha convertido en un aprendizaje continuo desde la preparación. “…La protección de los menores de edad no constituye un acto de caridad ni de liberalidad sino el cumplimiento y exigencia perentoria de principios y deberes Constitucionales como los de responsabilidad y solidaridad social a cargo del estado y sus servidores públicos.” “Como sociedad, no podemos darnos el lujo de aplazar la inversión en los niños y niñas hasta el momento en que se conviertan en adultos, tampoco podemos esperar hasta que ellos alcancen la edad para asistir a la escuela – un momento cuando puede llegar a ser demasiado tarde para invertir.” La atención a niños, niñas y adolescentes no puede ser vista como un gasto más que se hace sobre la sociedad, es una inversión para el futuro del departamento y del país ya que esta población es el presente y el futuro. Comprometidos con esta causa, la administración municipal ha aunado esfuerzos para garantizar los derechos de todos los niños, niñas y adolescentes que habitan en el municipio de San José del Palmar . Para ello se ha consolidado dentro del Plan Municipal de Desarrollo (LA VOLUNTAD DEL PUEBLO 2008 – 2011), la articulación de acciones con la Convención sobre los derechos de los niños, los Objetivos de Desarrollo del Milenio, Ley 1098 de 2006 y demás normatividad colombiana, para que los niños, niñas y adolescentes sean vistos como sujetos de derecho. Este compromiso parte de la inclusión de las prioridades establecidas por la Procuraduría General de la Nación dentro de la estrategia de Hechos y Derechos en el Plan Municipal de Desarrollo, buscando la garantía y atención integral prioritaria de todos los niños, niñas y adolescentes; en la consolidación y ejecución de estas acciones juegan parte todas las entidades públicas, privadas y sociedad civil organizada del municipio de San José del Palmar. JUAN MANUEL CUELLAR MENDOZA Alcalde Municipal “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 CONTEXTO TERRITORIAL Se encuentra situado al Sur Este del Chocó, en los límites de los departamentos de Risaralda y Valle del Cauca. Conforma con los municipios de Itsmina, Tadó, Condoto, Novita, Sipí y Bajo San Juan la Subregión del San Juan. Equidistante de dos de los más importantes ríos del País, el San Juan y el Cauca. Comparte con los Departamentos limítrofes dos ecosistemas de gran importancia, el Parque Nacional Natural de Tatamá y la Serranía de Los Paraguas. La cabecera municipal está ubicada a 1100 metros de altura sobre el nivel del mar, a los 4° y 54’ de latitud norte y 76° 15’ de longitud oeste del Meridiano de Greenwich y a una distancia de Santafé de Bogotá de 2° 03’ y 34” al occidente del país. La extensión aproximada del municipio es de 947 km2. El municipio limita por el norte con el municipio de Condoto; al sur con los municipios de Sipí y Novita, por el este con los departamentos de Risaralda y Valle del Cauca; por el oeste con el municipio de Nóvita. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA El municipio está dividido para su administración en cuatro corregimientos, a saber: La Italia, San Pedro de Ingará, Suramita y Río Blanco. Cuenta con 29 veredas así: La Libertad, Hábita Bajo, Valencia, La Solita, Santa Bárbara, Playa Rica de Río Blanco, Despensas, Patios, Sabaleta, Limones, Macanas, El Salado, El Diamante, La Albania, La Selva, Cruces, Corcovado, San Antonio, Cocuyito, Hábita Alto, El Retiro, La Badea, El Cedral, El Porfín, La Divisa, Damasco, San Juanito, Playa Rica, Portachuelo y Sinifaná. (Figura 1.1) La estructura administrativa del municipio está basada en dos niveles que son el de Dirección y el de Administración o ejecución de Programas. El nivel de dirección es el encargado de definir políticas, establecer los programas, coordinar y controlar el proceso de ejecución. El nivel de administración es el encargado de proveer y administrar los recursos indispensables para la gestión administrativa, prestar los servicios y ejecutar las obras que sean realizadas por el municipio DINÁMICA DEMOGRÁFICA EN CUANTO A: Tamaño, crecimiento, estructura, distribución y movilidad de la población. TAMAÑO 1.1.1 Número de personas que viven en el municipio: “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 Según las proyecciones del Departamento Administrativo Nacional de Estadística, la población municipal a 30 de junio de 2009, es de previa comprobación metodológica es de 4.971 habitantes, con base en el Censo General del 2005. 1.1.2 Porcentaje de Personas por municipio con relación de la población total del departamento GRUPO DE EDAD CHOCO Total 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 Y MÁS SAN JOSE DEL PALMAR 480.826 66.285 62.962 59.616 56.476 53.058 35.868 26.700 21.281 19.612 17.532 16.785 12.634 9.656 6.287 6.541 5.149 4.384 PORCENTAJE 4.927 740 694 544 526 486 360 287 216 190 194 179 153 103 77 78 60 40 1,02 1,12 1,10 0,91 0,93 0,92 1,00 1,07 1,01 0,97 1,11 1,07 1,21 1,07 1,22 1,19 1,17 0,91 Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE. 1.1.3 Número de hogares, porcentaje de hogares en déficit y sin Déficit, total y desagregado por cabecera y resto comparando Censo 1993 – 2005 HOGARES 1993 “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co % 99,50 RESTO 788 % 63,27 CABECERA 279 % 86,54 TOTAL 1.067 % 0,51 RESTO HOGARES EN DEFICIT 4 % 36,74 CABECERA 162 % 13,46 TOTAL 100,00 % 792 % 166 RESTO HOGARES SIN DEFICIT 100,00 CABECERA 441 % 100,00 1.233 TOTAL TOTAL HOGARES REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 HOGARES 2005 Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE. 1.2 CRECIMIENTO 1.2.1Tasa bruta de natalidad por Departamento y Municipio. Tasa de natalidad 2005 departamento del Chocó TOTAL total hombres mujeres CABECERA total hombres mujeres CENTRO POBLADO total hombres mujeres 4.809 2.458 2.351 4.551 2.215 203 114 2.336 89 Tasa de natalidad 2005 Municipio San José del Palmar TOTAL total hombres mujeres CABECERA total hombres mujeres CENTRO POBLADO total hombres mujeres 70 28 42 46 29 13 9 17 4 Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE. 1.2.2 Tasa Bruta de Mortalidad del Departamento y cada Municipio Referencia año 2005 Total 1.084 33 Chocó San José del Palmar Hombres 612 32 Mujeres 472 1 Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE. 1.3 ESTRUCTURA 1.3.1 Número y proporción de hombres y mujeres. Año 2005 -2010 2005 2010 total % hombres % mujeres % 5.068 100 2.639 4.949 100 2.547 52 51 2.429 2.402 48 49 Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co 73,52 RESTO % 547 17,05 CABECERA % 45 592 % 58,73 TOTAL % 26,48 RESTO HOGARES EN DEFICIT 197 82,95 CABECERA % 219 % 416 100,00 744 % 41,27 TOTAL RESTO % 100,00 CABECERA HOGARES SIN DEFICIT 264 100,00 % 1.008 TOTAL TOTAL HOGARES REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 1.3.2 Proyecciones de población, por sexo y grupos quinquenales de edad. Años 2005-2010 2005 2010 edades total hombres mujeres total hombres mujeres 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 Y MÁS Total 814 635 644 578 436 363 268 236 233 208 171 403 326 325 295 221 188 145 131 125 109 91 411 309 319 283 215 175 123 105 108 99 80 750 690 549 545 483 349 289 215 196 198 183 375 338 277 273 245 177 150 117 108 106 96 375 352 272 272 238 172 139 98 88 92 87 114 95 106 67 66 34 5.068 64 55 62 41 41 17 2.639 50 40 44 26 25 17 2.429 148 98 77 85 54 40 4.949 80 56 45 50 34 20 2.547 68 42 32 35 20 20 2.402 Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE. 1.3.3 número y proporción de niñas, niños, adolescentes y jóvenes Niños y niñas 0-4 5-9 814 16 635 13 403 8 326 6 411 8 309 6 750 15 690 14 375 8 338 7 375 8 352 7 Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co % niñas % niños % total % niñas % niños 2010 % total edades 2005 REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 Adolescentes 10-14 15-19 644 13 578 11 325 6 295 6 319 6 283 6 549 11 545 11 277 6 273 6 % mujeres % hombres % total % mujeres % hombres 2010 % total edades 2005 272 5 272 5 Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE. Jóvenes 20-24 25-29 436 9 363 7 221 4 188 4 215 4 175 3 483 10 349 7 245 5 177 4 % mujeres % hombres % total % mujeres % hombres 2010 % total edades 2005 238 5 172 3 Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE. 1.3.4 Comunidades departamento indígenas y afro descendientes en el 1.4 DISTRIBUCIÓN 1.4.1 Número y proporción de hombres y mujeres que residen en la cabecera municipal o resto 2009 cabecera resto hombres % mujeres % hombres % mujeres % 585 51 563 49 2026 53 1797 47 Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE. 1.4.2 Número y proporción de hombres y mujeres por edades quinquenales que residen en la cabecera municipal o resto 2009 edad 0-4 5-9 10-14 cabecera hombres % mujeres 93 76 67 1,87 1,53 1,35 90 77 64 % hombres 1,81 1,55 1,29 302 252 217 resto % mujeres % 6,08 5,07 4,37 6,04 5,17 4,35 “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co 300 257 216 REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 Y MÁS 64 56 41 35 27 26 25 22 18 13 11 12 6 5 1,29 1,13 0,82 0,70 0,54 0,52 0,50 0,44 0,36 0,26 0,22 0,24 0,12 0,10 64 54 39 31 22 21 22 20 15 9 8 8 3 5 1,29 1,09 0,78 0,62 0,44 0,42 0,44 0,40 0,30 0,18 0,16 0,16 0,06 0,10 216 187 136 116 91 86 84 74 60 42 36 41 18 15 4,35 3,76 2,74 2,33 1,83 1,73 1,69 1,49 1,21 0,84 0,72 0,82 0,36 0,30 213 182 131 104 75 70 74 65 52 31 26 28 11 15 4,28 3,66 2,64 2,09 1,51 1,41 1,49 1,31 1,05 0,62 0,52 0,56 0,22 0,30 Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE. 1.4.3 Número y proporción de hombres y mujeres en la primera infancia (0-5), infancia (6-11), adolescencia (12-17) y jóvenes (14-26) que residen en la cabecera municipal o resto 2009 edad 1ª Infancia Infancia adolescencia jóvenes 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 hombre 93 76 67 64 56 41 cabecera % mujer 1,87 1,53 1,35 1,29 1,13 0,82 90 77 64 64 54 39 % 1,81 1,55 1,29 1,29 1,09 0,78 hombre 302 252 217 216 187 136 resto % mujer 6,08 5,07 4,37 4,35 3,76 2,74 300 257 216 213 182 131 % 6,04 5,17 4,35 4,28 3,66 2,64 Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE. 1.5 MOVILIDAD, PERSONAS QUE INGRESAN Y SALEN DEL TERRITORIO. 1.5.1 Comportamiento de la migración, personas se movilizan de un municipio a otro. 1.5.2 Para que sale la población a otros municipios, a que municipios van: En su mayoría la población sale en condición de desplazamiento forzoso por la presencia de grupos armados al margen de la ley Se dirigen a los municipios del norte del valle y eje cafetero. En época de cosecha de café, migran para participar de la recolección del grano. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 1.5.3 la población que viene al municipio y no vive aquí a que viene: Generalmente vienen a realizar actividades comerciales de compra de productos del campo (cacao, chontaduro y panela) y vender otros artículos. Existe una gran afluencia de personas del sur del país que vienen como raspachines y se radican la mayoría de las veces en el municipio. 1.5.4 esta movilidad es voluntaria o forzada: Ocurren los dos casos. En la Personería Municipal, se lleva el registro de las personas que son desplazadas forzosamente y en otros casos es voluntad de las personas por la falta de empleo. 1.6 SOCIAL 1.6.1 situación de pobreza medida por: Necesidades Básicas Insatisfechas: CABECERA RESTO 30.18 TOTAL 45.83 42.02 Línea de Pobreza e Indigencia Departamental Cabecera Resto 2005 Departamento Chocó Cabecera 81,7 Resto 76,2 Total 79,2 Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE. Índice GINI por departamento, municipio. Coeficiente de Gini Departamental. 2008 - 2009 Departamento 2008 2009 Chocó 0,683 0,608 Fuente: cálculos MESEP con base en encuesta de hogares del DANE Clasificación en niñas, niños adolescentes y jóvenes sisbenizados RANGO 0-4 5-9 TOTAL 471 698 HOMBRES MUJERES 239 232 360 338 “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 10-14 15-19 20-24 780 738 651 Dinámica familiar, ocupación) (composición, Total familias Madres Jefe de Hogar Escolaridad Primaria Secundaria Universitaria 394 390 315 tamaño, 386 348 336 jefatura, 1.469 372 310 192 85 4 Sin ocupación Trabajan Estudian Ama de casa 9 116 13 166 Información económica Personas en edad laboral 3354 (Sisbén) Mujeres Hombres 1576 1778 “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co escolaridad, REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 (iv) Ambiental. Ambiente Natural. El municipio puede garantizar un balance hídrico por el potencial que representan las numerosas corrientes de agua que los surcan. La calidad del agua es, en general, buena porque no existen problemas graves de contaminación de las fuentes abastecedoras de acueductos. Sin embargo, para los efectos del consumo humano, se requiere un sistema de tratamiento primario. Es urgente el aislamiento protector de los nacimientos y cauces de las fuentes abastecedoras de los acueductos para evitar su deterioro, debido al desarrollo de actividades productivas no sostenibles: tala indiscriminada del bosque, ganadería extensiva en zonas de ladera, cultivos y prácticas agrícolas inadecuados. En este sentido las prioridades son las subcuencas de las quebradas: Mojahuevos y Las Tres Marías por ser las fuentes del acueducto de la Cabecera, La Claudia que abastece el acueducto de La Italia, Aguasal que da suministro al del corregimiento de San Pedro y de las quebradas que dan el servicio a la Romita y La Selva. Asimismo se encuentran en mal estado las subcuencas El Cedral, Toro Viejo, Habita, la parte baja de San Juanito, La Solita y Sabaletas ÁREAS DE RESERVA PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 Actualmente el municipio de San José del Palmar tiene dos tipos de áreas protegidas declaradas la Reserva Forestal del Pacífico y el Parque Nacional Natural Tatamá. En el municipio no existen áreas en títulos colectivos. Reserva Forestal del Pacífico La mayor parte del territorio del municipio corresponde a la Reserva Forestal del Pacífico, establecida mediante ley 2 de 1959 y el decreto 111 de 1959. El área decretada como reserva forestal comprende una superficie de 11´400.000 has. , de las cuales han sido sustraídas 1´739.160 has., quedando en la actualidad bajo esta condición 9´660.840 has. Parque Nacional Natural de Tatamá El macizo de Tatamá y sus alrededores, pertenecientes a la cordillera occidental, constituyen el Parque, el cual registra alturas superiores a 2000 y hasta los 4200 m.s.n.m. en la cima del Cerro Tatamá. El parque Nacional que recibe el nombre de este macizo tiene una superficie de 51.900 has., ubicadas entre los municipios de San José del Palmar, Tadó y Condoto en el departamento de Chocó; Apia, Pueblo Rico, La Celia y Santuario en el departamento de Risaralda y El Águila en el departamento del Valle del Cauca. Con base en el Proyecto de Manejo Integral de los Parques Nacionales Naturales del Chocó Biogeográfico realizado en 1995, para el municipio de San José del Palmar, el área dentro del parque es de 27.690 Has., es decir el 53.84% del parque se encuentra dentro de este municipio. El parque fue declarado como tal por resolución 190 del 19 de octubre de 1987 y hace parte del Sistema de Parques Nacionales Naturales. En el macizo Tatamá la cordillera alcanza algunas de sus mayores alturas, como es el caso del Cerro Ventanas que se eleva casi a 4.000 metros y el Cerro Tatamá. La red hidrográfica del parque corresponde, en su mayor parte, al occidente cuenca del Pacífico (Ríos Atrato – San Juan) y en menor volumen, al oriente a la cuenca del Río Cauca. Pertenecen a la primera el río Tatamá, que nace en el cerro Tatamá y desemboca fuera del parque, en el río San Juan; las cabeceras del río Condoto y los nacimientos del río Corcovado o Ingará, es por esto que el parque Naciona Natural Tatamá es considerado La Estrella Fluvial del occidente risaraldense (costado oriental del parque. Además en esta unidad de conservación, afloran ríos que abastecen los acueductos de algunos “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 asentamientos humanos que rodean el parque, entre ellos se encuentran: El Mapa, Peñas Blancas y Quebrada la Esmeralda. Zona Amortiguadora del Parque Tatamá Falta por decretar la denominada “zona amortiguadora” del P.N.N Tatamá, la cual se ubicaría en la zona limítrofe o en la zona cercana aunque no necesariamente contigua al área del parque Tatamá. Esta zona constituye una estrategia para el desarrollo sostenible y la conservación, complementaria al Parque Nacional y en ningún caso puede considerarse como parte integrante de las áreas del sistema para las cuales se declaren. Por otra parte, en una definición y delimitación preliminar de las zonas amortiguadoras, las entidades competentes deben proceder a la conformación de los comités consultivos en cada zona, asegurando que tras un proceso participativo y en concertación con las comunidades locales asentadas en un área dada, se llevará a cabo su declaratoria y constitución legal. El Ministerio del Medio Ambiente reglamentará las áreas de manejo especial y con base en procedimientos políticos y participativos y según las competencias que a nivel nacional, regional y local se hallan determinado para su manejo y conservación, el ministerio, las CAR´S y las entidades territoriales iniciarán el proceso para su constitución. Para la conformación y consolidación de un sistema departamental de áreas de Manejo Especial, CODECHOCÓ tomando como base la Constitución Política de 1991, la Política Ambiental contenida en el Plan Nacional de Desarrollo 1998 – 2002 Proyecto Colectivo Ambiental, la Política Nacional de Biodiversidad de 1997, y el Plan de Gestión Ambiental para el Chocó, deberá formular un proyecto para esta conformación y consolidación de este sistema y asignar recursos para su desarrollo. Sistema de Áreas Protegidas Un sistema de áreas protegidas constituye el núcleo de cualquier programa destinado a mantener la biodiversidad de las especies, los ecosistemas y los bancos genéticos silvestres, proporciona protección permanente a lugares dedicados al mantenimiento de la diversidad biológica y del patrimonio cultural y natural, al mantenimiento de los procesos ecológicos y a la provisión para usos racionales, recreativos, científicos y educativos de recursos naturales particularmente limitados en el espacio. El Ministerio del Medio Ambiente para asegurar la conservación y preservación de la diversidad biológica del país, así como lograr ampliar el nivel de “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 representatividad genética, de especies y ecosistemas y el mantenimiento de los procesos ecológicos que aseguren el flujo adecuado de bienes y servicios ambientales, viene trabajando actualmente en la constitución de un Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas SINAP, para definir las principales estrategias y acciones a seguir y los responsables de las mismas que permitan una amplia participación de todos los estamentos de la sociedad. El diagnóstico de las áreas protegidas existentes, la identificación y creación de nuevas categorías de manejo deberán ofrecer una mayor flexibilidad en las prácticas de manejo y permitir incorporar a la protección de nuestro patrimonio natural superficies adicionales de terreno, las cuales por su tamaño, condiciones de intervención antrópica, o necesidades de utilización económica directa, no es dable asignarlas a ninguna de las categorías existentes. Un aspecto prioritario, en este sentido, lo constituyen las áreas correspondientes a las cuencas abastecedoras de los acueductos municipales y veredales. El Ministerio del Medio ambiente establecerá los criterios, requisitos y metodologías para que las corporaciones y las entidades territoriales identifiquen áreas para la protección como parte del desarrollo de los instrumentos del ordenamiento territorial de su jurisdicción. Igualmente elaborará una guía técnica y reglamentará, con el apoyo de otros sectores, las categorías y los procedimientos de administración y manejo. Las corporaciones orientarán y apoyarán a las entidades territoriales en la identificación de Areas Naturales Protegidas, para que sean declaradas, ya sea a nivel regional o local (Minambiente – DPN, 1998). Igualmente los Institutos de Investigación (IIEP) deberán apoyar a través del conocimiento de la biodiversidad la creación de estas áreas. Serranía de Los Paraguas1 Podría hacer parte de un corredor biológico para unir los farallones de Citará Caramanta - Tatamá - Los Paraguas, que abarcaría el sector sur de este corredor y comprendería ecosistemas montañosos sujetos a elevados niveles de precipitación que determinan condiciones muy particulares para las especies de flora y fauna que allí se encuentran. Cerro del Torrá Es una montaña que se ubica al occidente de la cordillera occidental, con la cual no se conecta. Su altura es de aproximadamente 2770 – 2800 m. Se “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 pueden reconocer cuatro zonas de vegetación entre 1600 m y la cumbre; la zona mas alta es un páramo sin Espeletia (Asteraceae). La zona del Torrá conserva, en su mayoría, la cobertura boscosa y es importante porque conforma un cordón montañoso aislado del cuerpo central de la cordillera y, a su vez, en su margen occidental empata con la zona plana del pacífico, dándole un carácter de corredor biológico con la zona andina. Tomado de estudio de caso. Informe sobre el estado de los Recursos Naturales y del Ambiente del Occidente Colombiano (Corpes). RIESGOS NATURALES. El municipio, en especial su casco urbano, se encuentra localizado en una zona de fallas que fue activada por el sismo ocurrido el 8 de Febrero de 1995, evento que ocasionó severos daños en la casi totalidad de sus edificaciones y obras civiles. se han identificado dos juegos principales de fallas geológicas: uno con dirección Noreste – Sur Oeste de carácter regional y otro en sentido Oeste Noroeste - Este Sur Este. Del primero de ellos, existen dos fallas próximas a la población: la de El Cairo a 3,5 Km. al Oriente, donde la fractura de las rocas es muy intensa; y la falla de Río Blanco Este a 4 Km. al Occidente, la cual ha experimentado movimiento horizontal y también desplazamiento vertical. Dentro de este último grupo se consideran igualmente el sistema de fallas Cali – Patía y la falla Garrapatas, las cuales son muy importantes a nivel regional y tienen un papel de primer orden en la transmisión de las ondas sísmicas generadas por terremotos (Estudio de las fracturas producidas por el terremoto del 8 de febrero de 1995 en San José del Palmar, Chocó. INGEOMINAS Manizales 1995). Asimismo, la zona esta afectada por procesos erosivos que en general tienen como procesos dominantes solifluxión superficial y deslizamientos. Existen 5 deslizamientos bordeando la población, dos de ellos pueden ser clasificados como activos, el mayor de ellos, con una corona de 100 m. y una longitud de 120 m. afectó: un tramo de 150 m. de la carrera 2º que fue arrastrada hacia la pendiente, desapareciendo del sitio donde fue construida y las viviendas con frente a la carrera 3º. Los otros deslizamientos se consideran potenciales. El área urbana presenta un sector de alto riesgo conformado por las fracturas existentes en sus límites Nor – occidental y Sur Oriental, la primera de ellas tiene 50 cm. de ancho y 500 m. de largo. Es importante resaltar que el Estudio de las Fracturas Producidas por el Terremoto del 8 de febrero de 1995 en San José del Palmar, Chocó. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 INGEOMINAS - Manizales 1995 hace una serie de recomendaciones para el manejo de las situaciones de riesgo antes descritas, las cuales deben ser atendidas en su totalidad. Dentro de las acciones señaladas en dicho documento, se establecen las siguientes: El tratamiento de forma inmediata de los deslizamientos que bordean el área de reubicación, sugiriendo la construcción de gaviones en la pata de los mismos para evitar la evolución del fenómeno. La arborización con especies nativas tales como caña brava o limoncillo de las pendientes los solares de las casas y terrenos baldíos. Rellenar con cal y arena las fisuras sobre la superficie del terreno. Demoler el templo, la casa parroquial y las casas más afectadas localizadas a la margen más occidental de la población. Se sugiere, en el terreno de reubicación, una vía circunvalar que de protección a la pendiente y confine la urbanización. Se recomienda el uso de esterilla con revoque de lodo o cemento, como patrón constructivo porque da una respuesta más favorable a los movimientos producidos por las ondas sísmicas. Se establecen los estudios técnicos necesarios para el manejo de las situaciones de riesgo en general. AMBIENTE CONSTRUIDO: Infraestructura de Servicios Públicos Urbana y Rural. San José del Palmar cuenta, en su área urbana,con todos los servicios domiciliarios: Acueducto El sistema de acueducto está compuesto por: dos bocatomas, en buen estado; un desarenador, en regular estado; prefiltro de construcción reciente y funcionando bien; un tanque de almacenamiento con capacidad de 66 m3 y en buen estado; y una red de distribución en tubería de PVC, con diámetros de 4”, 3” y 2” y l82m de longitud. Las fuentes abastecedoras son las Quebradas Mojahuevos y La Virgen. Su operación es por gravedad. Tiene una cobertura “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 del 96%. Cuenta con sistema de micromedición y como tratamiento utiliza un prefiltro y dosificación de cloro en el tanque de almacenamiento. (BID PLAN PACÍFICO Estudio de Complementación del Programa de Acueductos, Saneamiento Básico y Desarrollo Institucional. 1998) El servicio es considerado por la comunidad como bueno, las deficiencias se presentan en las interrupciones en el suministro ocasionadas en la descarga del tanque de almacenamiento relativamente rápida. Se requiere llevar a cabo una optimización del sistema de acueducto, para lo cual se ha propuesto: El aprovechamiento óptimo de las fuentes disponibles para el abastecimiento, incluyendo soluciones definitivas para integrar la captación de la Quebrada La Virgen al sistema, ya que se utiliza como de emergencia. Realizar el estudio para el sistema de potabilización, para un caudal de demanda de 11 lps, seleccionando el tipo de potabilización requerido según las características físico químicas y bacteriológicas del agua de las fuentes de abasto. Elaborar el estudio técnico económico para su construcción, operación y mantenimiento. Determinar los requerimientos en líneas de conducción y redes de distribución. Se recomienda un nuevo diseño del sistema porque existen tramos muy superficiales expuestos a daños frecuentes. Alcantarillado El sistema de alcantarillado tiene una cobertura del 75%, con cuatro descargas dos sobre la Quebrada Sinifamá y dos sobre la Quebrada El Salado. Presenta deficiencias por represamiento en las entregas finales y falta de tapas en algunos pozos de inspección pero el principal problema radica en la carencia de tratamiento de las aguas residuales. Al respecto, se propone adelantar el estudio correspondiente para determinar el tipo de solución requerida (Véase Figura 9.3) Aseo La producción de residuos sólidos de la cabecera municipal se ha estimado en 3,15 ton/mes, su composición es básicamente de tipo orgánico. El servicio de aseo urbano es prestado dos veces por semana, la recolección de los residuos sólidos se lleva a cabo en la volqueta municipal, en condiciones de manejo aceptables. Se presentan deficiencias por la insuficiencia de personal y de equipos adecuados pero el principal problema radica en la disposición final de “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 los residuos, la cual se realiza a cielo abierto, sin cobertura alguna, en un botadero ubicado en el sitio denominado La Graciela. Teléfono Se cuenta en la actualidad con 158 líneas telefónicas, con servicio digital, las cuales se consideran suficientes teniendo en cuenta el número de viviendas existente. Energía El servicio tiene cobertura para toda el área urbanizada, es suministrado en forma permanente por la Empresa Electrificadora del Pacífico - EPSA a todas las edificaciones y facturado de acuerdo a la estratificación socioeconómica y al consumo. Existe servicio de alumbrado público en las vías del área ya consolidada. Vías. La red víal del municipio tiene una longitud aproximada de 81.5 kms. Distribuidos así: Galápagos – Curundó 40 kms., esta vía es de competencia nacional y es la única vía de comunicación del municipio con Quibdó, el resto corresponde a vías interveredales. Esta vía se encuentra en total abandono presentando alto grado de deterioro, su principal problema radica en la falta de conformación de cunetas en tierra y a la carencia de obras de arte. Existen carreteables secundarios, los cuales son: Palmar – La Selva, La Selva – Cruces, Corcovado Bajo – Corcovado Alto, Palo Tinto – La Albania, La Italia – Alto del Oso, Las Amarillas – Boquerón. La vía Galápagos – Curundó es de mayor cobertura y beneficia a las veredas San Antonio, Cocuyito, portachuelo, La Badea, Hábita, Damasco, El Retiro, La Libertad, Santa Bárbara, El Diamante, Despensas, La Italia, Valencia, La Solita, San Pedro, El Socorro, La Guayacana y Curundó. De las veredas anteriores las que no son atravesadas por la vía estan cersa de ella y se comunican por medio de caminos de herradura. La vía Palmar – La Selva comprende las veredas La Albania, El Cedral, Copeg, Playa Rica, San Juanito, Corcovado, La Selva e Ingaracito. De estas algunas se encuentran sobre la vía y otras a considerable distancia que les dificulta el transporte de los productos. Otras vías se encuentran en construcción, lo que no permite su total utilización. La vía que conectan al municipio con la región del occidente del país, es una vía principal destapada que comunica con la ciudad de Cartago (Valle del “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 cauca) a una distancia de 77 kms. Y 21/2 horas de viaje en buenas condiciones. De este kilometraje se encuentran pavimentados 51 kms. , en el departamento del Valle del Cauca. La distancia de la vía principal que comunica la cabecera municipal con sus dos principales corregimientos Palmar – La Italia – san Pedro de Ingará, es de 17 kms. El municipio cuenta también con caminos de herradura que comunican sus diferentes veredas. La carretera que viene de Cartago pasa por El Palmar y continua hacia el municipio de Novita, pasando por el corregimiento de La Italia, llega hasta Curundó y ahí se suspende. Finalmente de La Italia parte una vía a Suramita con 11 kms. Construidos. Al llegar a Curundó el municipio se aisla del departamento, en cuanto a vías se refiere y la distancia para llegar a Novita, es distante y peligrosa ESPACIO PÚBLICO El espacio público de San José del Palmar esta constituido únicamente por sus tres vías longitudinales principales, las 13 calles perpendiculares a ellas, la plaza principal y la cancha de fútbol. La plaza es el espacio más importante: es un elemento organizador de la ciudad, es el que ofrece a los palmareños un lugar de reunión y esparcimiento y que cuenta con acondicionamiento para cumplir esa función. Las vías, en especial la Avenida Quibdó por ser el eje comercial más importante, conforman un espacio común que recoge las principales actividades de sus habitantes. Si bien, tanto la plaza como las vías y sus andenes no son generosas en sus dimensiones, son suficientes para dar albergue a las funciones de la localidad y del área rural, ya que la cabecera municipal es su centro de acopio y comercialización y no se presentan problemas de ocupación o alteración del espacio público. EQUIPAMIENTO COMUNITARIOS URBANOS Y RURALES. El equipamiento público de San José del Palmar está conformado por las edificaciones de la Alcaldía Municipal, la plaza de mercado, la iglesia, el centro de salud, el colegio Sagrado Corazón, el instituto San José, la escuela San Luis Gonzaga, el cementerio, el matadero municipal, la cancha de fútbol, la cárcel municipal escuelas y centros de salud rurales. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 2. Calidad de vida de las niñas, los niños, adolescentes y jóvenes. CATEGORÍA Y OBJETIVOS DE POLÍTICA La Estrategia Hechos y Derechos, Municipios y Departamentos por la Infancia y la Adolescencia de la Procuraduría General de la Nación define 12 objetivos básicos de política ordenados en cuatro categorías: EXISTENCIA (todos vivos, ninguno desnutrido, todos saludables y ninguno sin familia), DESARROLLO (todos educados, todos jugando, todos capaces de manejar los afectos, las emociones y la sexualidad), CIUDADANÍA (todos participando en los espacios sociales y ninguno sin registro) y PROTECCIÓN (ninguno maltratado, abusado o víctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la ley, ninguno en actividad perjudicial y adolescentes acusados de violar la ley penal con su debido proceso). 1. DERECHO A LA EXISTENCIA Hace referencia a las condiciones esenciales para preservar la vida de niños, niñas y adolescentes. La familia, la sociedad y el estado, sin excepción, tienen la obligación de concurrir para garantizar estas condiciones. 1.1 Todos vivos. Establece que ningún niño o niña muera si puede evitarse. Para esto se han realizado las siguientes acciones: mujer Palmareña en edad fértil tiene derecho, aumentando considerablemente el número de las gestantes a la afiliación al sistema general de seguridad social en salud. embarazo y el 70% de los controles de planificación de los mismos, a fin de lograr una gestación adecuada que permita el parto y el nacimiento en óptimas condiciones. iferentes iniciativas y estrategias para la intervención y reducción de los factores de riesgo que causan mortalidad neonatal (antes de las 28 semanas de gestación), Perinatal (desde las 22 semanas de gestación hasta siete días después del nacimiento) y mortalidad infantil hasta el primer año de vida. Se ha trabajado en priorizar la actividad de apoyo a la lactancia materna como alimento exclusivo en los primeros seis (6) meses de vida del niño o niña, que han mejorado la calidad de atención materna e infantil. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 Estas acciones se vienen implementando a partir de dos ejes temáticos fundamentales: el primero, mediante la masiva participación de mujeres en edad fértil y gestantes en talleres de formación, que les ha permitido adquirir conocimientos básicos para el cuidado de su embarazo en lo referente al estimulo prenatal, nutrición, programas de vacunación, buenas prácticas en el manejo de los alimentos y el mejor estado higiénico de las viviendas, lo cual se ha traducido en disminución de la tasa de mortalidad por Enfermedad Respiratoria Aguda (ERA) y por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA); y segundo, el mayor acceso al servicio de salud que les permita recibir una atención adecuada y profesional durante su gestación lo cual ha permitido la programación de partos en el centro de Salud Prestador del Servicio de Salud por encima del 80%. Es preciso señalar que se ha aumentado el aseguramiento como estrategia fundamental para garantizar el acceso y uso de estos servicios de salud. El objetivo de política Todos Vivos contienen 5 indicadores: INDICADOR: RAZÓN DE MORTALIDAD MATERNA Interpretación: Mide la probabilidad de que una mujer fallezca por complicaciones durante su embarazo, parto o puerperio en un período determinado, en relación con el número de nacidos vivos en el mismo período. Indica por cada 100.000 nacidos vivos, el número de mujeres que fallecen durante su período de embarazo, parto o puerperio, independientemente de la duración del embarazo, sitio del parto y debido a cualquier causa relacionada con el embarazo o su atención, pero no por causas accidentales o incidentales. Este evento en uno de los indicadores más sensibles de la calidad de los servicios de salud en una región. Cada muerte materna constituye un problema social y de salud pública, en el que inciden múltiples factores, marcados por la carencia de oportunidades, la desigualdad económica, educativa, social o familiar de la mujer y dentro del componente asistencial se detecta: dificultades en el acceso, oportunidad y calidad de los servicios de salud prestado en las IPS. Para el Municipio de San José del Palmar durante el año 2010, no tuvo ocurrencia ninguna muerte materna. INDICADOR: TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 1 AÑO MORTALIDAD INFANTIL: Interpretación: Es un indicador demográfico que señala por cada 1.000 niños, niñas nacidos vivos, el número de defunciones ocurridas en niños, niñas durante su primer año de vida. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 Mide para cada 1.000 niños, niñas nacidos vivos, la probabilidad de que se reúnan determinadas características y por ello fallezcan durante su primer año de vida. Indicador. 2009 2010 Este evento en uno de los indicadores más sensibles frente al desarrollo social de una comunidad. La mortalidad infantil (menores de un año) se ve afectada por factores multicausales, que inciden desde todos los sectores en su presencia. La disminución de la tasa presentada durante el año 2010 fue más significativa de lo esperado. INDICADOR: TASA DE MORTALIDAD DE NIÑAS, NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS EN LA NIÑEZ Interpretación: Señala para un periodo de tiempo específico, el número de defunciones de niños, niñas entre 0 y 5 años por cada 1.000 niños, niñas en este mismo rango de edad. Expresa el riesgo de morir para los niños, niñas en el grupo de edad entre 0 y 5 años. Este indicador expresa el riesgo de morir para los niños, niñas en el grupo de edad entre 0 y 5 años. Su presencia en el Palmar registra una tendencia a la disminución, inferior a lo esperado. La disminución de las defunciones causadas por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) y ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) han sido significativas durante los últimos años. INDICADOR: CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE LOS 0 Y 5 AÑOS. Interpretación: Muestra el comportamiento de la estructura de mortalidad para este grupo de población, permitiendo concentrar esfuerzos en las causas más frecuentes y evitables. Indicador. 2009 2010 Cinco primeras causas de mortalidad de niños, niñas entre los 0 y 5 años Trastorno respiratorio del periodo perinatal, Malformaciones congénitas, deformidades y anomalias congénitas, Malformaciones congénitas del sistema Circulatorio, Infecciones especificas del periodo perinatal, Retardo del crecimiento fetal, desnutrición fetal , gestación corta y bajo peso al nacer. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 INDICADOR: TASA DE MORTALIDAD DE 0 A 17 AÑOS POR CAUSAS EXTERNAS (HOMICIDIO, SUICIDIO, ACCIDENTES, VIOLENCIA INTRAFAMILIAR). Interpretación: Indica para un período de tiempo específico de cada 100 personas entre las edades 0 y 17 años, el número de niños, niñas y adolescentes que tienen el riesgo o probabilidad de morir por causas externas. Dentro del análisis de este indicador, es importante conocer las causas de mayor frecuencia. Indicador. 2009 2010 Tasa de mortalidad de 0 a 17 años por causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar) El índice de muerte violenta en niños, niñas jóvenes y adolescentes es inferior en niños, niñas y mujeres que el registrado en hombres. Los adolescentes corren más riesgos de sufrir lesiones violentas dadas la iniciación de costumbres violentas y hábitos que plantean peligros para la salud a largo plazo, con orígenes en crisis de los lazos sociales. La mortalidad violenta se refiere a homicidios, accidentes, muertes dudosas con violencia y suicidios. En el caso de los jóvenes, la violencia aparece causada no sólo por homicidios y la utilización de armas de fuego, sino también, por el uso imprudente de motocicletas. La mortalidad de causa externa en menores de 17 años registra una tendencia a la disminución. Ninguno desnutrido. Procurar que ningún niño, niña o adolescente tenga hambre o este desnutrido. En la actual administración municipal formuló y aprobó el Plan Municipal de Seguridad Alimentaria, con el fin de ejecutar acciones que contribuyan al mejoramiento de las condiciones nutricionales de la población del municipio de San José del Palmar, especialmente en los niños, niñas y adolescentes; este documento se enfoca a la disponibilidad, acceso, consumo, aprovechamiento o utilización biológica, calidad e inocuidad de los alimentos, buscando con ello que la población tenga acceso oportuno a los alimentos y aprovechar de estos los mejores nutrientes. Se aumentó la inclusión de niños y niñas del Municipio en los programas de complementación alimentaría existentes, procurando brindar por lo menos un 30 % de sus necesidades diarias de calorías y proteínas para combatir el grado de inseguridad alimentaria en que se encuentran y prevenir las posteriores “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 complicaciones como desnutrición y alteración en el desarrollo físico y cognitivo. Se utiliza este indicador por ser el más sensible para vigilar la prevención de la desnutrición ya que se modifica rápidamente ante acciones de intervención. Cuando el grado de desnutrición es alto, los niños y niñas afectados deben ser remitidos a tratamiento nutricional individual a través de las EPS, con sus planes obligatorios de salud POS. Se han focalizado las acciones de promoción de la salud, la producción de alimentos para autoconsumo, la generación de ingresos y la educación en toda la población para que la lactancia materna sea la principal fuente de alimento, como mínimo durante los primeros seis meses de vida en niños y niñas. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica La problemática de la desnutrición presenta cifras en aumento para el Municipio de San José del Palmar, originado probablemente a ser un fenómeno multifactorial y que involucra en su solución a diferentes sectores. Se evidencia el deficiente consumo de alimentos dependiente del factor económico en las familias. Además factores culturales y la utilización biológica de los alimentos por el organismo dependiente esto, del estado de salud de los infantes y jóvenes. (Presencia de enfermedades infecciosas y parasitarias) como producto de la constante exposición a factores de riesgo ambientales y del consumo. INDICADOR: PORCENTAJE DESNUTRICIÓN AGUDA. Interpretación: DE NIÑOS, NIÑAS VALORADOS CON Indica del total de la población entre 0 y 17 años a quienes se les hizo valoración nutricional, el porcentaje de niños, niñas y adolescentes que presentan un déficit de pesopara su edad. En este cálculo se tiene en cuenta el parámetro biológico de desarrollo diferenciado el sexo femenino y masculino. Indicador . 2009 2010 Porcentaje de niños, Este indicador representa el porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados en un momento determinado, que registran un déficit de peso para la talla. La problemática de la desnutrición presenta cifras en aumento para el Municipio de San José del Palmar, originado probablemente por múltiples factores, por lo tanto, involucra en su solución a diferentes sectores. Se requiere de manera inmediata intensificar la identificación, canalización y seguimiento a los casos de desnutrición aguda registrados, en especial los de “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 recién nacidos (bajo peso al nacer en nacidos vivos a término) y los ocurridos en menores de cinco años, hacia programas nutricionales en coordinación con IPS, EPS e ICBF. Los niños valorados son muestras centinelas con representación de la comunidad realizada en escuelas públicas, hogares de bienestar familiar, hogares infantiles y hogares fami. Todos Saludables. Para garantizar que el estado de salubridad sea bueno y con controles de seguimiento para un adecuado crecimiento y desarrollo, se implementan acciones que van desde el periodo de gestación para que las madres tengan un adecuado embarazo y los niños y niñas nazcan sanos, sin discapacidad y disminuyendo la mortalidad materna e infantil. De igual manera que todos los niños y niñas menores de 5 años tengan completo su esquema de vacunación para las enfermedades inmunoprevenibles. Se cuenta con registros precisos de mortalidad perinatal y de niños y niñas menores de 5 años lo cual permite que el sistema de vigilancia en salud pública opere adecuadamente. El objetivo de política Todos Saludables contienen 11 indicadores: INDICADOR: COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL BCG EN NIÑAS, NIÑOS MENORES DE UN AÑO. Interpretación: Indica del total de nacidos vivos en un periodo de tiempo específico, que porcentaje ha sido vacunado con el biológico BCG – antituberculoso. Indicador 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Cobertura de inmunización contra el BCG en niñas, niños menores de un año 93,8 100,8 102,2 101,3 104,1 100,8 La importancia de la vacunación en el recién nacido para la BCG radica en la disminución de los factores de riesgo de la aparición de nuevos casos de tuberculosis meníngea en los niños. Los porcentajes de vacunación con BCG del Recién Nacido para el Quindío son óptimos. La “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 tuberculosis es una enfermedad común en nuestro medio, que afecta principalmente los pulmones, pero también puede manifestarse y comprometer cualquier órgano. La vía de transmisión predominante es por inhalación de micro gotas infectadas. La presentación clínica de la Tuberculosis es muy variable y depende principalmente del órgano afectado. La tuberculosis en los niños suele ser consecuencia de una infección primaria a diferencia de los adultos donde es una infección secundaria. INDICADOR: COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL POLIO EN NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE UN AÑO. Interpretación: Indica del total de la población menor de un año, el porcentaje de niños, niñas que ha sido vacunado con el biológico de polio. Indicador 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Cobertura de inmunización “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 contra el polio en niños y niñas menores de un año 93,0 90,4 86,4 86,4 79,9 73,8 La vacunación consiste en la administración de un microorganismo, una parte de él, o un producto derivado del mismo (antígenos inmunizantes), con el objeto de producir una respuesta inmunológica similar a la de la infección natural, pero sin peligro para el vacunado. Se basa en la respuesta del sistema inmunológico a cualquier elemento extraño (antígeno) y en la memoria inmunológica. Expresa este indicador la proporción de niños, niñas menores de un año con dosis completas del polio del total niños, niñas menores de un año. Es decir los que efectivamente registran dosis completas de protección contra la polio al primer año de vida. Durante los últimos años en el Quindío no se han alcanzado niveles de seguridad de vacunación con antipolio en menores de un año. INDICADOR: COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL DPT EN NIÑAS Y NIÑOS MENORES DE 1 AÑOS. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 Interpretación: Indica del total de los niños, niñas menores de un año, en un período de tiempo específico, el porcentaje de niños, niñas menores de 1 año que ha recibido las tres dosis reglamentarias del biológico contra Difteria, Tétanos, Tosferina - DPT. Indicador 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Cobertura de inmunización contra el DPT en niñas y niños menores de 1 años 93,0 90,4 86,4 86,4 79,9 73,8 Este indicador expresa la proporción de niños, niñas menores de un año con registro de tres dosis reglamentarias del biológico contra Difteria, Tétanos, Tosferina DPT en niños niñas menores de un año. Es decir los que efectivamente registran dosis completas de protección contra las enfermedades incluidas en la vacuna definida Difteria tétanos y pertussis (tosferina) durante el primer año de vida. Durante los últimos años en el Quindío no se han alcanzado niveles de seguridad de vacunación con DPT en menores de un año. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 3. AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS APUESTAS DE POLITICA CONSIGNADAS EN EL PLAN DE DESARROLLO 2008-2011. 3.1. Qué acciones de política, técnicas, financieras, de participación y de arquitectura institucional ha promovido el municipio para potenciar la garantía y el restablecimiento de los derechos de las niñas, los niños adolescentes y jóvenes?. En primer término, fue esta administración del doctor Juan Manuel Cuellar Mendoza quien dio aplicación al mandato legal contemplado en el artículo 84 del Código de Infancia y la Adolescencia, nombrando a un Comisario de Familia, a través del Decreto 026 de 31 de marzo de 2008 y acta de posesión No. 012 de 2008. El Pan de Desarrollo 2008 – 2011- “La Voluntad del Pueblo”, que ejecuta la actual Administración Municipal que lidera el doctor JUAN MANUEL CUELLAR MENDOZA, cumpliendo fielmente con su promesa de Gobierno antes de ser elegido Alcalde, tiene cuatro (4) pilares fundamentales que soportan toda la política social: La participación comunitaria, el fortalecimiento organizativo de las comunidades, el desarrollo sostenible y el manejo transparente de los recursos públicos. Orientado en esos pilares, la Administración con el apoyo del Ministerio de Educación Nacional MEN, La Organización Internacional para las Migraciones OIM, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, La Organización Internacional para las Migraciones OIM y USAID, con el acompañamiento permanente de IKALA, Empresa para el Desarrollo Social, en el marco del proyecto denominado “Implementación de la estrategia de movilización ciudadana y la apropiación local del modelo de atención integral a la primera infancia –Calidad de vida de la primera infancia en el Chocó: garantía y restitución de sus derechos y la prevención de su vulneración”, se llevó a cabo un ejercicio participativo donde se involucró a todas los actores sociales (institucionales y no institucionales) del municipio que trabajan por y para la primera infancia, cuyo resultado final es construcción de la Política Pública de Primera Infancia PAI que denominamos Plan de Atención Integral “La Voluntad Interinstitucional e Intersectorial para el Desarrollo de la Primera Infancia de San José del Palmar” 2011-2015, como una estrategia de acción de corresponsabilidad que involucra a la familia, la sociedad y el Estado en la garantía y restitución de los derechos de los niños y las niñas de la primera infancia de nuestro municipio, el cual una vez corregido vienen siendo socializado con todos los actores sociales y comunidad en general y muy especialmente con los candidatos a elección popular y “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 concejales en ejercicio, previéndose que sea presentado ante el Honorable Concejo Municipal para que sea adoptado como Acuerdo que contenga la política pública de primera infancia en el municipio por los próximos cinco años. Esta oportunidad se convirtió igualmente en un escenario propicio para dinamizar el Consejo Municipal de Política Social – COMPOS- el cual fue objeto de una profunda reestructuración haciéndolo más ágil y operativo, estableciendo una estructura organizacional representada por seis (6) mesas de trabajo con un enfoque poblacional, cada una de ellas con un coordinador, cumpliendo así con lo establecido en el Decreto 1137 de 1999, y lo más importante: haberse adoptado mediante acto administrativo (Acuerdo del Concejo Municipal) como el máximo escenario Municipal de concertación de las Políticas públicas. Pero la Administración Municipal no se quedó solo ahí. También es de resaltar que gracias a la voluntad política del alcalde Municipal se logró la cofinanciación para la construcción de dos (2) Centros de Infancia y Familia – CIF- localizados en la cabecera municipal y el corregimiento de La Italia, obras que mejoran notablemente la infraestructura municipal para la atención integral de la primera infancia, además de las inversiones que se hicieron para mejorar los restaurantes escolares del Instituto San José y de la Normal Superior la Inmaculada del corregimiento de La Italia. Igualmente se realizó mejoramiento a las instalaciones de en el preescolar y adecuación de espacios en los diferentes hogares infantiles. De otra parte, con el apoyo de la Oficina del Alto comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR, la Fundación Chocó Joven y representantes de los cinco grupos juveniles conformados en el municipio durante tres meses se estuvo reunido construyendo de manera participativa la política de juventud, siendo uno de los mayores aportes el diagnóstico realizado por el ACNUR y Chocó Joven a la población juvenil del municipio con el fin de reconocer el estado actual de los y las jóvenes respecto al goce de sus derechos fundamentales evidenciándose problemáticas como: drogadicción, que ocupa el primer lugar; la no utilización del tiempo libre en actividades que beneficien su desarrollo personal, la carencia de espacios para el uso adecuado de ese tiempo libre; la pérdida de valores; el reclutamiento forzado (vinculación a los grupos armados); la falta de acceso y calidad de los servicios de salud, saneamiento básico y servicios públicos; y los embarazos tempranos y abortos inducidos; violencia intrafamiliar y sexual y prostitución juvenil y de menores; lo anterior evidencia la carencia de mecanismos y actividades que permitan a los jóvenes desarrollar un proyecto de vida definido y habilidades en su desarrollo personal. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 En razón a lo anterior se evidenció la necesidad de crear una política pública que permitirá a los jóvenes visualizarse y proyectarse hacia futuro. Es así como se adopta como política pública de juventud a través del Acuerdo No. 008 de 2010. De otra parte y para complementar la atención integral a la integral a la primera infancia, se apoyó la labor que viene desarrollando el Comisario de Familia, con la contratación de una psicóloga y una trabajadora social, conformando así el equipo interdisciplinario de la Comisaría de Familia. Con este equipo de trabajo además de la atención integral a los niños niñas y adolescentes del municipio, se trabajó en talleres lúdico - participativos de manera articulada intersectorial e interinstitucional la atención integral de la familia en el desarrollo de la siguiente temática: Escuela de padres, Red de Buen Trato, Conformación de la Red Comunitaria en Salud Mental y Formación de Grupos Gestores y Redes de Apoyo , promoción de la salud mental, prevención de trastornos mentales y el consumo de sustancia psicoactivas, abuso sexual, salud sexual y reproductiva, entre otras actividades. Igualmente hemos llegado a través de la emisora comunitaria a toda la comunidad palmareña, en especial a la zona rural con temas importantes para mejorar las relaciones padre e hijo, prevención de la violencia intrafamiliar, derechos y obligaciones entre padres e hijos. También los padres de familia de los centros educativos del municipio fueron capacitados habiéndose impartido charlas educativas a través de las escuelas de padres en temas correspondientes a la tarea educativa que realizan con los hijos y se reforzó el papel como padres y educadores en la vida familiar y comunitaria. Igualmente, a través del equipo interdisciplinario se han verificado las condiciones sociofamiliares y habitacionales de las familias que presentan dificultades por actos de violencia intrafamiliar, sexual y donde existe comunicación disfuncional, se Implementaron las Historias Sociofamiliar y formatos de atención en casos de vulneración de derechos, y finalmente para cerrar el año, se llevo a cabo la Gran Movilización Municipal por la Garantía y Restablecimiento de Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes del municipio. 3.2 Qué programas y estrategias viene desarrollando el municipio para este efecto? “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 Se ha implementado la Red del Buen Trato, la Red de Salud Mental, la Escuela de Padres, visitas domiciliarias, encuentros pedagógicos, encuentros de cuidado, asesoría pedagógicas a las madres comunitarias, talleres de sensibilización sobre planificación familiar, métodos anticonceptivos, vivienda saludable, cuidado personal e higiene, pautas de crianza humanizada y todo lo relacionado con la educación inicial. Todas estas actividades se llevan a cabo a través de un trabajo interisnstitucional e intersectorial con programas los cuales se vienen ejecutando actualmente como son: Familias en Acción, Red Unidos, Promoción y Prevención a través de las EPS, El Centro Zonal del ICBF, y los entornos comunitario y familiar que coordina la Diócesis de Quibdó. 3.3 ¿Cuál ha sido el comportamiento de las metas físicas y financieras establecidas en el plan de desarrollo para la garantía de los derechos de las niñas, los niños, los adolescentes y los jóvenes?.. Las metas físicas establecidas en el plan de desarrollo para la garantía de los derechos de los niños las niñas, jóvenes y adolescentes, si bien no se especifica textualmente una línea de acción, esta se desprende del espíritu de la norma tanto constitucional como legal, es decir, que la Administración Municipal a través de los programas y acciones que se despliegan propende por el pleno desarrollo armónico, en el contexto de la protección integral de sus derechos y el respeto irrestricto la dignidad humana de esta franja poblacional. Es por ello que la Comisaría de Familia con el equipo interdisciplinario y las educadoras de los entornos comunitario y familiar a través de los talleres lúdico participativos se dota las familias de herramientas que posibilitan una mejor interacción en el seno de la familia, en especial implementando prácticas de crianza humanizada; este trabajo se ve complementado con la utilización de la emisora comunitaria como medio de difusión que llega a los toda el área rural a lo lago y ancho del municipio y la región más próxima de nuestros vecinos. 3.4 ¿El municipio ha evaluado los resultados de la implementación de estos programas y estrategias? El Municipio a través del Comité Operativo y de las diferentes mesas que integran el Consejo Municipal de Política Social evalúa los resultados de la implementación de estos programas y estrategias a través de rendición de “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 informes y metas alcanzadas por parte de quienes coordinan las mesas y los programas. 3.4.1 ¿Qué tipo de ajustes ha realizado?. Inicialmente con el programa de atención a la primera infancia en el municipio se inició con el programa de atención en el entorno comunitario; después de levantar una caracterización de la población infantil que no se le estaba prestando apoyo de atención pedagógico, se ve la necesidad de implementar la atención de la primera infancia a través del entorno familiar FAMI. En la medida que se han ido incrementado los cupos para la atención en el entorno familiar se ha visto en la necesidad de contratar más personal idóneo para ofrecer una mejor atención cubriendo en gran porcentaje la atención de niños y niñas. 3.5 ¿Explique las áreas de avance insuficiente y las medidas aportadas?.. En el área de salud se visualiza avances insuficientes en valoración médica odontológica, auditiva, visual en los niños y niñas de la primera infancia. Como medidas que se han adoptado, los integrantes de la Mesa de Primera Infancia en reunión ordinaria se sugirieron a la Secretaria de Gobierno hacer la solicitud escrita a Caprecom para que esta entidad prestara este servicio a la población infantil. Desde las competencia de las Coordinadoras de los Entornos Comunitario y Familiar se han enviado oficios a la IPS Caprecom solicitándoles se preste a los niños de la primera infancia los servicios solicitados. En lo referente a la atención integral a los niños niña y adolescente, por los recortes presupuestales que ha sufrido el municipio hemos tenido dificultades en la conformación permanentes del equipo interdisciplinario de la Comisaría de Familia para la atención psicosocial. Para superar este falencia, el señor Alcalde ha gestionado ante instancias del Gobierno a nivel nacional, e internacional y ante las organizaciones humanitarias la ampliación de la cobertura en la atención psicosocial a través de la contratación de dos psicólogas y dos trabajadoras sociales las cuales realizarán intervenciones en el corregimiento de La Italia, una de las zonas de mayor conflicto, el cual requiere la intervención permanente de este grupo de profesionales, y dos en la cabecera municipal las cuales trabajarán de manera coordinada con la Comisaría de Familia. También por la falencia económica no se han implementado los hogares de paso y hogares sustitutos. 4. ARQUITECTURA INSTITUCIONAL EN INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 Describa las estrategias y los mecanismos para coordinar y articular los asuntos de la infancia, adolescencia y juventud competencia directa de la alcaldía, haciendo un especial énfasis en: 4.1 El desempeño de los CPS (funcionamiento de la secretaría técnica, la unidad de apoyo técnico, comités operativos, mecanismos de articulación con otras instancias y plan operativo). A través de reuniones con el Consejo de Política Social COMPOS como instancia dinamizadora de la gestión en el marco de la participación se conformaron en el mes de noviembre de 2010 seis (6) mesas sectoriales las cuales trabajan con diferentes grupos poblacionales los cuales se relacionan a continuación: Nro. DENOMINACIÒN DE LA MESA Mesa 1 Primera Infancia, Infancia y Familia 2 3 4 5 6 COORDINADOR / A DE LA MESA Comisario de Familia – Robeiro Mosquera. Adolescencia y Juventud Trabajadora Social – Carolina Barriga. Adulto Mayor, Madres Cabeza de Familias en Acción – Luz Fay Hogar, Equidad de Género, Población Morales. Discapacitada. Población Desplazada, Grupos Étnicos y Grupos Organizados de la Sociedad Civil. Ambiente, Infraestructura, Servicios Públicos y Empresa Privada. Seguridad y Convivencia. Personera – Mosquera. Yina Marelvy Secretario de Planeación – Jhon Jairo Ortìz Montoya. Secretaria de Gobierno – Blanca Nelly Galindo. Relacionado con la Mesa de Primera Infancia, Infancia y Familia, esta se articula el Comité Operativo del CPS llevando las iniciativas que previamente se han visualizado y debatido en la mesa de Primera Infancia, como producto del desarrollo del plan de acción que cada uno de los sus integrantes en representación de las diferentes instituciones se ha trazado para el cumplimiento de las metas establecidas en el Plan de Atención Integral PAI “Voluntad Interistitucional e Intersectorial para el Desarrollo de la Primera Infancia de San José del Palmar” 2011-2015. 4.2 El cumplimiento de las funciones constitucionales por nivel territorial “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 El municipio de San José del Palmar cumple con las funciones constitucionales y legales con la implementación de la Comisaria de Familia con su equipo interdisciplinario, equipo que ejerce las competencias que se derivan de los artículos 42 y 44 de la Carta Fundamental desarrollados por la ley 1098 de 2006 y 294 de 1996 y sus modificaciones y adiciones. 4.3 Identificar dentro de la estructura orgánica del ente territorial las entidades con competencia en infancia y adolescencia. Alcaldía Municipal, Comisaría de Familia, Personería Municipal, Juzgado Promiscuo Municipal, ICBF Centro Zonal Tadó, Registraduría Municipal, Instituciones educativas formales, entidades de salud, Sena, la Umata, Oficina Sisben Mpal, Familias en Acción, Red Unidos, Policía de Infancia y Adolescencia, Las Iglesias, las organizaciones de base, las organizaciones comunitarias de base. Ojo. Resaltar el apoyo por parte de la Administración a los corregimientos de Carmen de Surama, Curundó, en lo relacionado con la atención a la Primera Infancia, que son de jurisdicción del Municipio de Nóvita Chocó. 4.4 Alineación con la cooperación nacional e internacional Ministerio de Educación Nacional, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Acción Social, Registraduría Nacional del Estado Civil, Organización Internacional para las Migraciones OIM, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR, el Programa Mundial de Alimentos PMA, El Comité Internacional de la Cruz Roja CICR, las Organización Panamericana de la Salud OPS, la Organización de Estados Americanos OEA, la Fundación Americana para el Desarrollo de los Pueblos FUPAD, Fundación USAID, Alianza del Clima, La Universidad Tecnológica del Chocó, la Fundación Procura Claretiana FUCLA Fundación Serraniagua, Fundación Tatamá. 4.5 Alianzas públicas y privadas. Convenios suscritos con OIM, FUPAD, los suscritos con ICBF, con Acción Social, con Alianza del Clima, el SIM. 5. BUENAS PRÁCTICAS. Relacione las principales experiencias que demuestran resultados exitosos, por su eficiencia, eficacia y sostenibilidad frente a la garantía de derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 5.1 Por cada experiencia, registre el nombre, logros, lecciones aprendidas, contactos e instituciones. La creación del Hogar Juvenil Campesino en el municipio, porque a través de esta institución se le garantiza el derecho a la educación de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad, en especial a la población en situación de desplazamiento y aquellos que por carecer de red familiar e ingresos económicos fijos no acceden a la educación. De igual manera a través del Hogar Juvenil se garantiza el derecho a la protección contra el reclutamiento forzado que realizan los grupos ilegales. Otra experiencia exitosa la constituye las actividades pedagógicas, lúdicas, recreativas, el acompañamiento que se hace los padres de familia a través de las visitas domiciliarias que posibilitan el fortalecimiento de la convivencia en el núcleo familiar a través de los factores protectores y de riesgo, los talleres de sensibilización que generan espacios de reflexión a los padres de familia respecto a las pautas de crianza que ejercen sobre los niños y de las niñas. Otra experiencia significativa es la capacitación pedagógica a madres comunitaria para que implementen estrategias de educación inicial que abarquen todas las etapas de desarrollo de la primera infancia de manera los niños y niñas se les estimule el desarrollo de las competencias cognitivas, lingüísticas, psicomotriz, social afectiva, de tal manera que se haga un empalme de manera integral con las instituciones educativas. También es significativo el trabajo de corresponsabilidad que se viene desarrollando con las distintas instituciones asentadas en el municipio las cuales trabajan por mejorar la calidad de vida de la primera infancia. INFORMACION DE INTERES DE LA CIUDADANÍA 1. Comportamiento de las demandas más frecuentes realizadas por la comunidad para la protección y defensa de los derechos de las niñas, los niños, los adolescentes y jóvenes. CASOS ATENDIDOS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 2008 18 2009 12 “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co 2010 4 REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 PETICION DE ALIMENTARIA 8 13 13 CUSTODIA Y C. PERSONAL 8 24 18 ACCESO CARNAL VIOLENTO 3 1 1 MALTRATO INFANTIL 5 6 20 ABUSO SEXUAL 1 6 2 SOLICITUD DE PATERNIDAD 3 5 5 RECONOCIMIENTO VOLUNTARIO 1 5 0 IMPUGANCION DE PATERNIDAD 0 2 0 REGULACIÓN DE VISITAS 2 1 0 CONSUMO DE SPA 1 2 0 AGRESION ENTRE MENORES 0 2 1 EXPLOTACION LABORAL 0 72 0 MENOR INFRACTRO DE LA LEY PENAL 1 2 1 11 9 8 2 0 1 64 162 74 ASES. A LA FALIA. PARA POSIB. EL EJERCICIO SUS D. LIQUIDACIÓN SOCIEDAD PATRIMONIAL TOTAL CASOS POR AÑO TOTAL CASOS ATENDIDOS EN EL PERÍODO 2008-2010……………..300 Del análisis del consolidado de los casos que con mayor frecuencia se presentan en la Comisaría de Familia se destacan en su orden: la explotación laboral con 72 casos, equivale al veinticuatro (24%) por ciento ; lo relacionado con la custodia y cuidado personal con 50 casos, equivale al dieciséis punto seis (16.6%) por ciento; la violencia intrafamiliar, con 34 casos, equivale al once punto tres (11.3%) por ciento; la petición de alimentos con 34 casos equivale al once punto tres (11.3%) por ciento y el asesoramiento a la familia para posibilitar el ejercicio de sus derechos con 28 casos, equivalente al nueve (9) por ciento del total de casos conocidos, ítems que en total suman el setenta y dos (72%) por ciento de los casos atendidos en este período por la Comisaria de Famiia. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 Demuestra lo anterior la magnitud del problema social que vivimos como consecuencia de la irrupción abrupta de los cultivos ilícitos en el municipio, consecuencias aún permanecen en el colectivo social de sus habitantes, con un resquebrajamiento del tejido social en donde la familia y en ella la población vulnerable ha sido la más afectada. CASOS ATENDIDOS TOTAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 34 PETICION DE ALIMENTARIA 34 CUSTODIA Y C. PERSONAL 50 ACCESO CARNAL VIOLENTO MALTRATO INFANTIL ABUSO SEXUAL 5 31 9 SOLICITUD DE PATERNIDAD 13 RECONOCIMIENTO VOLUNTARIO 6 IMPUGANCION DE PATERNIDAD 2 “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 REGULACIÓN DE VISITAS 3 CONSUMO DE SPA 3 AGRESION ENTRE MENORES 3 EXPLOTACION LABORAL MENOR INFRACTRO DE LA LEY PENAL ASES. A LA FALIA. PARA POSIB. EL EJERCICIO SUS D. LIQUIDACIÓN SOCIEDAD PATRIMONIAL TOTAL CASOS 72 4 28 3 300 “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 CASOS ATENDIDOS PORCENTAJE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 11,33 PETICION DE ALIMENTARIA 11,33 CUSTODIA Y C. PERSONAL 16,67 ACCESO CARNAL VIOLENTO MALTRATO INFANTIL 1,67 10,33 ABUSO SEXUAL 3,00 SOLICITUD DE PATERNIDAD 4,33 RECONOCIMIENTO VOLUNTARIO 2,00 IMPUGANCION DE PATERNIDAD 0,67 REGULACIÓN DE VISITAS 1,00 CONSUMO DE SPA 1,00 AGRESION ENTRE MENORES 1,00 EXPLOTACION LABORAL 24,00 MENOR INFRACTRO DE LA LEY PENAL 1,33 ASES. A LA FALIA. PARA POSIB. EL EJERCICIO SUS D. 9,33 LIQUIDACIÓN SOCIEDAD PATRIMONIAL 1,00 “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 5 Derechos y servicios priorizados por los grupos de interés principales programas o .servicios solicitados, problemas identificados en la oferta institucional. Para la Mesa de Primera Infancia al igual que el trabajo realizado en la construcción del PAI se identificaron como derechos priorizados los siguientes. Derecho a la identidad A la salud integral A la educación inicial A la participación A la vivienda digna A la seguridad alimentaria “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 En cuanto a los problemas identificados en la oferta institucional se ha detectado los siguientes: Falencias en atención médica Limitado acceso de la población a los programas La atención psicosocial por no contar con un grupo interdisciplinario permanente La limitada asignación de recursos al municipio por parte del Gobierno Nacional. OTRAS RECOMENDACIONES El Plan de desarrollo del Municipio de San José del Palmar Chocó 2008 2011, recoge todas las Categorías y Objetivos de Derechos promulgados en el marco de la Ley 1098 de 2006. Este informe permitió dar cuenta de los programas ejecutados, que posibilitaron a la Administración Municipal avanzar en el cumplimiento de los derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes del Municipio. A continuación se presentan algunas recomendaciones propuestas desde cada uno de los sectores que sirven para implementar mejoras y avanzar integralmente en la garantía de derechos para este grupo poblacional. Secretaria de salud: Salud materna: Continuar trabajando en la promoción de derechos humanos sexuales y reproductivos, a través de estrategias de movilización social con las redes sociales de apoyo en torno a la estrategia maternidad segura, promoviendo la asesoría y uso de métodos anticonceptivos, la IVE (según Sentencia 355-06). Continuar con en el mejoramiento de la calidad de la prestación de los servicios de salud, haciendo énfasis en la gestión del riesgo reproductivo, no solo obstétrico, es decir realizar consejería pre concepcional para identificar el estado de salud previo de la mujer, para que los embarazos sean planeados, deseados y en condiciones de salud biosicosociales adecuadas y hacer gestión del riesgo obstétrico. Mantener la vigilancia en salud publica de la morbilidad materna extrema y la mortalidad materna en el departamento. Igualmente socializar la ruta de prestación de servicios de las EPS y la red publica, remitir a las gestantes en condiciones que salven vidas y establecer “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 estrategias post concepcionales que garanticen la salud y la vida de las mujeres. Lo anterior mediante procesos de asistencia técnica, seguimiento y acciones de inspección vigilancia y control y la gestión interinstitucional e intersectorial. Salud infantil: Continuar con el seguimiento de la implementación de la estrategia AIEPI en la EPS, DLS Y ESES. Continuar con las jornadas de vacunación, tanto Nacionales como Municipal, con los MRC para verificar las coberturas en terreno y la gestión que se realiza por zonas. Gestionar con las aseguradoras y prestadores el mejoramiento de la calidad de prestación de los servicios en mujeres en edad fértil, para identificar el riesgo reproductivo, fortalecer la estrategia maternidad segura para que los embarazos sean planeados y deseados, con controles prenatales de calidad, suplemento y/o complemento nutricional según condición de la gestante, así como los servicios amigables para adolescentes y jóvenes. Mejorar la tecnología para la atención al recién nacido con bajo peso al nacer para evitar defunciones por esta causa y mantener la implementación de las estrategias IIAMI- AIEPI en el municipio. Salud mental: Se considera que el sector salud debe abordar y visibilizar el tema de violencia social de manera articulada con otros sectores, como educación y gobierno. Los indicadores relacionados con las violencias son impactables haciendo prevención desde el hogar iniciando con pautas de crianza. Socialización de rutas de atención y exigibilidad derechos, enfoque diferencial y metodología de pares. Gestionar ante actores del sistema para brindar atención integral en salud mental y spa. Nutrición: Priorizar los escolares más vulnerables y ofrecerles un programa integral, garantizado durante todo el año lectivo. Contar con el concurso permanente de Epidemiologia que garantice la retroalimentación del sistema de vigilancia con los estadísticos del municipio (ESE y DLS). “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 Salud sexual y reproductiva: Se debe continuar trabajando en la promoción de derechos humanos sexuales y reproductivos, con enfoque diferencial los procesos de movilización social a través de las redes sociales de apoyo en torno a la estrategia de SSR intersectorial de adolescentes y jóvenes (servicios amigables para adolescentes y jóvenes (SASJ), educación para la sexualidad y construcción de ciudadanía, ruta de incidencia política en las redes sociales), promoviendo la asesoría y uso de métodos anticonceptivos, la IVE ( según Sentencia 355-06), participación juvenil. Continuar con el fortalecimiento de los SASJ mejorando la calidad de la prestación de los servicios de salud, Para que los embarazos adolescentes se reduzcan al máximo y los que se den en jóvenes sean planeados, deseados y en condiciones de salud biosicosociales adecuadas. Socializar la ruta de prestación de servicios de las EPS y la red publica, reducir las barreras administrativas y sociales para adolescentes y jóvenes. Lo anterior mediante procesos de asistencia técnica, seguimiento y acciones de inspección vigilancia y control y la gestión interinstitucional e intersectorial. Promover a través de las redes sociales de apoyo, la asesoría y prueba voluntaria de VIH, el uso adecuado del condón y el TAR. Continuar con en el mejoramiento de la calidad de la prestación de los servicios de salud, haciendo énfasis en la adherencia al TAR Socializar la ruta de prestación de servicios de las EPS y la red pública, garantizando el soporte social a las personas que lo requieran y establecer acciones de seguimiento domiciliario que garanticen la salud y la vida de las PVVS. Lo anterior mediante procesos de asistencia técnica, seguimiento y acciones de inspección vigilancia y control y la gestión interinstitucional e intersectorial. Aseguramiento: Aplicar la normatividad vigente, acuerdo 415 de 2009 que modifica la forma y condiciones de operación del Régimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud, incluyendo la población menor de 18 años, entre otros, lo cual promueve el acceso oportuno a las acciones de promoción y prevención, dado que es la etapa del ciclo vital que favorece el cambio de actitudes y comportamientos que contribuyen al mejoramiento de la situación de salud de NNA. Monitoreo promoción y prevención: Continuar la depuración de base de datos de usuarios para que la programación de acciones sea ajustada a la población real. Se debe trabajar de “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 manera articulada con las estrategias de promoción y prevención de las prioridades de salud publica para que las acciones sean más efectivas, con todos actores del SGSSS Salud ambiental: Continuidad del personal para realizar las actividades de Inspección, vigilancia y control en salud ambiental, en los municipios de competencia del departamento. Secretaria de educación: Primera infancia: Desarrollar planes de atención integral a la primera infancia conjuntamente con el ICBF, identificando y caracterizando la población de niños y niñas menores de cuatro años no atendidos para que accedan al servicio educativo, asegurando para ellos las mejores condiciones de salud, nutrición y ambientes de aprendizaje agradables. Educación media: La educación media debe responder a los intereses de los jóvenes y a la formación en competencias laborales y habilidades tecnológicas que contribuyan a su desarrollo individual y social. Trabajar conjuntamente con el SENA, las instituciones de educación superior y el sector productivo de la región en formación de competencias específicas a través de la estrategia de articulación de la educación media con la formación técnica y tecnológica. Es importante continuar fortaleciendo la educación media integrada con el SENA, para permitirles a los jóvenes continuidad en su cadena de formación o el ingreso al sector productivo. Crear y fomentar la cultura de la asociatividad desde las instituciones educativas. Incentivar la cultura del emprendimiento en la educacion básica y media, llevándolos a crear su proyecto de vida. Cobertura: Garantizar el acceso, la permanencia y el mejoramiento de ambientes de aprendizaje agradables, mediante la gestión la búsqueda de los recursos necesarios para poner en marcha las estrategias definidas en el Plan de Desarrollo Municipal, tales como transporte y kits escolares, mejoramiento y ampliación de la infraestructura física educativa. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 Educación población vulnerable: La condición de vulnerabilidad de estas poblaciones requiere definir mecanismos de superación. Por lo tanto para que se pueda brindar un servicio educativo pertinente, se requiere de políticas especificas que permitan su acceso y permanencia en el sistema y poder así lograr vincularlas a un crecimiento económico sostenible, el levantamiento de una línea de base confiable, con la caracterización de cada uno de los grupos poblacionales (población campesina y rural dispersa, las comunidades étnicas _indígenas, afrocolombianos, los menores con necesidades educativas especiales y la población afecta por la violencia). De igual manera es necesario realizar jornadas de divulgación y sensibilización a las autoridades municipales y educativas a fin de poder orientar sobre la responsabilidad social y legal que se tiene para atender con calidad, pertinencia y eficacia a cada uno de los grupos poblacionales. Deserción escolar: Definir cuales son los factores asociados a la deserción escolar. Especialmente en la educación básica secundaria. En el momento no existen políticas claras de retención de los niños y niñas en el Sistema Educativo, ni los establecimientos educativos se han preocupado por realizar el seguimiento de los estudiantes que se ausentan del sistema. Ampliar las estrategias de permanencia como el transporte escolar, kits escolares, desayuno o complemento alimenticio para los escolares, programas complementarios de salud y apoyo sicologógico a los escolares. Secretaria de Gobierno: Teniendo en cuenta que los niños, niñas y adolescentes son población prioritaria se debe tener discriminado en el censo de familias, por parte del municipio, identificando este grupo poblacional. Lo anterior con el fin de tomar las medidas de protección y restitución de derechos. Mayor asignación presupuestal para que las diferentes dependencias de la Administración Municipal atiendan el tema de Prevención y atención de Desastres en el Municipio de San José del Palmar Chocó. Ampliar la difusión y el conocimiento del Acuerdo de la Política Pública de Juventud, para que un mayor grupo de jóvenes intervengan en su implementación. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOCO MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DEL PALMAR ALCALDÍA MUNICIPAL NIT No. 891.680.080-9 Lograr que las administración municipal intervenga más directamente en el proceso de juventud tanto con recursos como con mayor reconocimiento al mismo. Solicitar al Departamento una agenda de cooperación/apoyo/acompañamiento entre la gobernación y el municipio en términos de la política social; . Se evidencia la inexistencia de una Cultura de Ciudadanía en la sociedad civil que pudiera contribuir a una Participación y compromiso mayores con la gestión de la Política Social, expresados entre otros elementos, en una mayor conciencia del sentido y el valor del voto programático y en una mayor disposición concreta al ejercicio de la veeduría ciudadana sobre el cumplimiento de los planes de gobierno. Es necesario trascender los enfoques con que se maneja lo social en el contexto nacional; en particular el enfoque de vulnerabilidad especialmente en el modo como da soporte al tipo políticas de subsidios que se están operando actualmente. Se sugieren necesarios desarrollos hacia enfoques que desmitifiquen la pobreza y apunten al desarrollo de potencialidades, los cuales podrían, eventualmente contribuir a disminuir el estancamiento y la dependencia por parte de los ciudadanos en mayores situaciones de marginalidad y exclusión. Respecto de la dimensión “Coberturas” permanece la tensión UNIVERSALIDAD/FOCALIZACIÓN debido a las limitaciones presupuestales concretas que enfrentan el Municipio. Se acepta además inexistencia de líneas de base o su uso instrumentalizado, en el sentido de fundamentar en sus cifras programas o proyectos sectoriales – no poblacionales - , por lo demás con predominio del carácter asistencialista. Igualmente se requiere una coherente Ley de Presupuesto que viabilice recursos directos para la ejecución del tipo de Política Social que está emergiendo como desafío para la gestión del desarrollo y bienestar de todos los ciudadanos y ciudadanas. Se recomienda concertar y coordinar agendas gobernación, alcaldías, ICBF Chocó para evitar paralelismos, y considerar los enfoques y aportes descritos anteriormente. De acuerdo a los diagnósticos realizados en infancia y adolescencia, se requiere incluir en los nuevos planes de desarrollo acciones que fortalezcan la institución familiar, como corresponsal en la garantía de derechos de este grupo poblacional. De igual forma debido a las condiciones de violencia y conflicto que se viven en algunas zonas es importante definir acciones frente a la prevención reclutamiento de niños, niñas, adolescentes y jóvenes a grupos al margen de la ley, estableciendo acuerdos con el orden nacional. “LA VOLUNTAD DEL PUEBLO” Telefax 094- 6864063 e.mail: alcaldia@sanjosedelpalmar-choco.gov.co Página WEB:www.sanjosedelpalmar-choco.gov.co
