Boletim Rede 10 Informações sobre o combate à pobreza e promoção da inclusão social número 08/2004 Agenda Rede 10 Setembro Segundo Encontro Regional reforça relações da Rede 10 com a América Central e o México 01-03: Seminário “Habitação em Áreas Centrais de Metrópoles Latino-Americanas”, São Paulo. 10-17: Conferência Internacional da Rede 12 (Promoção das Mulheres), Valparaíso, Chile. 12-15: VI Congresso Internacional de Turismo (Mercocidades), Porto Alegre. Página 2 Confira na íntegra a Carta do México Página 2 Assinado convênio de projeto coordenado por Jacareí 13-17: Fórum Urbano Mundial, Barcelona, Espanha. 24-25: 1º Encontro Municipal dos Mil Povos – Valorização da Multiculturalidade em São Paulo. 24: Seminário em Montevidéu sobre o Observatório de St.Denis 25: Seminário em Porto Alegre sobre o Observatório de St.Denis (Rede 10)· 27-29: Iº Encontro Regional da América Andina “Luta Contra a Pobreza Urbana”, Sucre, Bolívia. Página 7 Rede 10 prepara seu Terceiro Encontro Regional Página 7 Preparem-se para a convocatória de outubro Página 8 Segundo Encontro Regional reúne 10 países da América Central e Caribe O Segundo Encontro Regional da Rede 10 conseguiu reunir durante dois dias (19 e 20 de agosto) representantes de dez países latinoamericanas* e uma européia (Espanha) para discutir a relação das cidades com suas políticas de combate à pobreza urbana. Na abertura do Encontro, mais de 200 pessoas estiveram presentes, incluindo universidades e Ongs com temáticas relacionadas às discussões da Rede. As apresentações foram realizadas no Museu da Cidade, no Distrito Federal do México, com a parceria do Governo local, da Rede 9, da UCCI, FES e da Universidade Autônoma Metropolitana. O evento ainda gerou três resultados: o comprometimento da Cidade do México em apresentar uma proposta de projeto comum do tipo A na próxima convocatória; uma carta, escrita em conjunto, que sela o compromisso dos envolvidos com a busca de soluções para o combate à pobreza urbana e; por fim, a necessidade da criação de um III Encontro na região da América Central e Caribe, em março de 2005, em São José (Costa Rica). Para Pedro Aguerre, coordenador executivo da Rede 10, “o encontro permitiu a ampliação das articulações entre as cidades da América Latina e Central e, o III Encontro vai potencializar essa rede de cooperação com uma contribuição concreta no desenho de uma nova geração de políticas públicas de combate à pobreza urbana.” * Confira na Carta do México, abaixo, as cidades latino-americanas presentes. Veja na íntegra a Carta do México Carta de México Distrito Federal sobre la pobreza urbana «Nosotros y nosotras, representantes de las ciudades de San Salvador, San José, La Habana, Ciudad de Guatemala, Santo Domingo, Tegucigalpa, Managua, Ciudad de Panamá, Bogotá, Ciudad de México, Sao Paulo, Porto Alegre y Morelia, reunidos y reunidas en el Segundo Taller Regional para Centro América, México y El Caribe, Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI-CAMC), del Programa de la Red 10 – «Lucha contra la Pobreza Urbana» y URB-AL 9 «Presupuesto Participativo« realizado los días 19 y 20 de agosto de 2004 en la Ciudad de México declaramos lo siguiente: Consideramos que los acuerdos y los avances logrados a raíz del Primer Taller de Combate a la Pobreza Urbana, realizado en la ciudad de San Salvador en febrero de 2004, mantienen su vigencia: Nos habíamos propuesto a impulsar en conjunto e incidir en cada uno de nuestros países por: • El fortalecimiento de la democracia, la participación y cogestión ciudadana con equidad de género y respeto al culto y las etnias. • El fortalecimiento de la descentralización de las estructuras de los gobiernos nacionales en la dirección de los gobiernos locales. • El fortalecimiento de la transparencia en el manejo e utilización de los recursos públicos. • La universalización de los accesos a las políticas públicas. Para ello, se consideraba fundamental: • El Fortalecimiento de las redes y asociaciones existentes que afirmen acciones y proyectos comunes de combate a la pobreza y promoción de la inclusión social en nuestras ciudades. • La construcción de una Agenda Común que identifique áreas y acciones puntuales de la estrategia de inclusión social. • Dinamizar desde las ciudades capitales y otras ciudades de la región, el proceso de integración y cooperación regional. El segundo Taller de México, Distrito Federal, al tiempo que refuerza los objetivos del Primer Taller apunta a nuevos desafíos y avances en la agenda de las ciudades y gobiernos locales que aquí se reunieron en torno al desafío al combate de la pobreza urbana y la exclusión social. Es en las ciudades donde se expresan en concreto los conflictos sociales y económicos originados por causas estructurales, políticas macroeconómicas y agendas globales de ajustes, que profundizaron el desorden territorial, la desigualdad y la exclusión. Por otra parte, las ciudades son hoy percibidas como verdaderas escuelas de democracia y participación que asumen la responsabilidad de dar soluciones integrales a las demandas de la población en la lucha por la supervivencia y la ciudadanía, con pleno respeto a los derechos humanos, sociales y políticos. Reiteramos la responsabilidad ineludible del Estado, en sus distintos niveles, en la implementación de políticas públicas sociales comprometidas con la universalización de los derechos sociales y económicos que merece la ciudadanía. Siendo la pobreza un problema social global enfrentarla de forma aislada sin contemplar sus múltiples factores nos conduce a obtener limitados resultados. A pesar de los esfuerzos y avances realizados por los gobiernos locales, en varias áreas, se observa que la pobreza, la marginación y la exclusión social, no han disminuido como deseamos y que la concentración del ingreso y la desigualdad en la distribución de los ingresos se acentúan, en vez de disminuir. Las ciudades precisan pasar de la coexistencia entre sus diferentes realidades internas a la convivencia y superación de los gravísimos niveles de desigualdad y exclusión social y económica. Las ciudades deben disponer de buenos instrumentos de diagnóstico e información, que permitan diseñar estrategias de aplicación a los territorios y a la vez, dar seguimiento a los avances que se van logrando. Podemos y debemos avanzar en el monitoreo y evaluación de las estrategias de combate a la pobreza urbana. Una de las referencias son las Metas del Milenio de la ONU, institución que viene reconociendo el papel protagónico de las ciudades en el proceso de desarrollo. De hecho, las ciudades se convierten crecientemente en actores políticos relevantes en el contexto global, como muestra la creación de la CGLU – ciudades y gobiernos locales unidos. Entendemos que esta alianza, originada de la iniciativa del conjunto de actores políticos aquí reunidos, tiene que permanecer, tanto a través de un seguimiento efectivo y de nuevos encuentros, como en el avance de la articulación de estrategias comunes y acciones concretas por parte de las ciudades aquí reunidas y otras que habrán de sumarse y agreguen otras experiencias. Consideramos que esta reunión de ciudades aquí presente, junto a la UCCI, la FES, la Universidad Autónoma Metropolitana-Unidad Azcapotzalco y las Redes Urbal 9 y 10, tiene un importante papel en el mantenimiento y crecimiento de redes cada vez más sólidas y articuladas que sustenten una nueva generación de políticas públicas, sin perder el carácter político, educativo y de intercambio que las caracterizan. Debemos compartir iniciativas exitosas y aprender de las lecciones extraídas de las diversas experiencias innovadoras en curso en nuestras ciudades latinoamericanas. Al diseminarlas, damos nuestra contribución a un nuevo modelo económico en construcción. La acción de combate a la pobreza urbana por parte de los gobiernos locales se define por la cantidad de recursos aplicados y su asignación objetiva, así como por la discusión democrática y participativa de los mismos, atendiendo a las necesidades expresas por la voluntad popular, siempre en una manera sostenible. Entre tanto es necesario ampliar las posibilidades de financiamiento por medio de prioridades claras, mostrando la verdadera voluntad política que aquí se convoca. Los recursos destinados a la cooperación precisan destinarse crecientemente a las ciudades, en particular en iniciativas contra la pobreza y exclusión social. Algunas estrategias concretas fueron discutidas y asumidas en el presente Segundo Taller Regional para Centroamérica, México y el Caribe sobre la lucha contra la pobreza urbana, exploradas en cuatro mesas temáticas que son: La participación social que tiene que ser garantizada, desde la formulación y planeación de las políticas sociales hasta su implementación. Acciones dirigidas al desarrollo económico y social de las zonas de mayor exclusión social. Entendemos que una política de desarrollo social ya no puede disociarse del desarrollo económico. Desarrollar un sistema Integral de protección y seguridad social a partir de garantizar los derechos básicos de educación, salud, alimentación, asistencia social y empleo, entre otros, para que se instrumente a nivel territorial, tanto local, municipal como estatal. Reconocer la voluntad política de los gobernantes para priorizar las acciones y los recursos para lograr mayor igualdad y equidad, así como una mejor calidad de vida. Lograr una mayor integración latinoamericana a partir de la cooperación entre nuestras ciudades con base en la autodeterminación de las mismas. Rescatando la cultura de la solidaridad de las sociedades latinoamericanas. Acciones de financiación directa a personas y emprendimientos productivos y solidarios: como microcréditos y el estímulo a la economía solidaria y las cooperativas. Valoramos positivamente la alianza que posibilitó la realización de este importante encuentro lo que nos anima a continuar y sumar esfuerzos para realizar en el futuro proyectos y acciones comunes. Destacando el papel de las instituciones académicas y los organismos no gubernamentales en la formulación de soluciones para la problemática urbana. Agradecemos al Gobierno del Distrito Federal la excelente organización y los esfuerzos realizados para que este evento cumpliera con sus objetivos y metas planteadas, su hospitalidad y atención a todos nosotros, así como las ricas experiencias que han aportado.” Projeto “Instrumentalizar as localidades para o Combate à Pobreza” inicia seus trabalhos A Prefeitura de Jacareí, cidade coordenadora do projeto comum do tipo A, Instrumentalizar as localidades para o Combate à Pobreza, assinou o convênio com Comissão Européia no dia 24 de agosto. Com a assinatura, a cidade poderá iniciar os trabalhos relativos ao projeto, aprovado em outubro do ano passado. A solenidade contou com a presença de 89 participantes que assistiram à apresentação do prefeito de Jacareí, Marco Aurélio de Souza; da coordenadora do projeto, Maria Cristina de Paula Machado; do excoordenador da Rede 10 e atual chefe de gabinete da Secretaria de Relações Internacionais da Prefeitura de São Paulo, Sinoel Batista; e da assessora de projetos da Rede 10, Maria Fernanda Freire de Lima. A aprovação do projeto coordenado por Jacareí faz dela a primeira cidade do Vale do Paraíba a receber um financiamento internacional para custear um projeto social desse gênero. Terceiro Encontro Regional da Rede 10 será na Bolívia O governo da cidade boliviana de Sucre em parceria com a Rede 10, com a Rede 9 e com a UCCI (Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas) fará um Terceiro Encontro Regional nos dias 27, 28 e 29 de setembro. Com o enfoque na América Andina, as discussões do evento reunirão as temáticas das duas Redes: luta contra a pobreza urbana e orçamento participativo. A Rede 10 convida a todos os sócios para participar de mais uma reunião de trabalho. II Convocatória de 2004: projetos devem ser entregues até 30 de setembro Todos os sócios com a intenção de participar da próxima convocatória (outubro de 2004) devem encaminhar suas propostas de projetos à Rede 10 (Viaduto do Chá, 15 -7o andar - CEP 01002 – 020 –SP) até o dia 30 de setembro. Além do projeto, deve estar em anexo as cartas de adesão de todos os sócios que participam das propostas. Como nas convocatórias anteriores, é importante reforçar a necessidade da chegada do projeto até 30 de setembro, para a que a Rede tenha o tempo adequado para conferir a proposta e produzir um parecer sobre cada um delas. Para mais informações sobre como estruturar seu projeto, veja a página do site da Rede 10, os guias confeccionados pela União Européia: http://www.prefeitura.sp.gov.br/urbal/pt/rede10/projetos/como_formula r.html. ERRATAS: 1. Na segunda notícia do Boletim anterior (nº 7) sobre os projetos tipo A recém-aprovados, a cidade Villa Maria Del Triunfo saiu erroneamente como espanhola e não peruana. O inverso ocorreu com a cidade de Lloret Del Mar, que é espanhola e não peruana. 2. O projeto da cidade de Lloret Del Mar tem como título: Estrategias integradas para reducir la exclusión social.