Presupuesto 2014 orientado al gasto social y al combate de la

No. 115
/ 23 de enero de 2014
Presupuesto 2014 orientado al gasto social y
al combate de la pobreza para seguir cambiando
Nicaragua
El Presupuesto General de la República de Nicaragua para el
2014 se fundamenta en las políticas y estrategias que
impulsa el Gobierno del Presidente Ortega basadas en el
Plan Nacional de Desarrollo Humano.
De manera prioritaria el gasto se orienta al combate de la
pobreza y la desnutrición, a la generación de empleo y al
mejoramiento de las condiciones de vida del pueblo
nicaragüense, especialmente de los pobres y para garantizar
la estabilidad macroeconómica y el fomento de la economía,
especialmente para las empresas familiares, comunitarias,
cooperativas y asociativas, sin descuidar la gran empresa.
También se fundamenta en la generación de los recursos
necesarios para el financiamiento de los gastos sociales,
de las inversiones públicas prioritarias y de los gastos
necesarios para el funcionamiento del Gobierno, para la
conservación de la paz, la seguridad y la buena marcha del
país.
El Presupuesto General de la República para 2014 contempla
los ingresos totales por C$52,081.5 millones, observando un
incremento de C$8,081.2 millones (18.4%) con respecto a los
ingresos totales del cierre preliminar por C$44,000.3
millones en 2013. El importante crecimiento de los ingresos
refleja el dinamismo de la economía con crecimiento
estimado para 2014 en 4.5%.
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Presupuesto General de Gastos 2014
La política de gastos en el Presupuesto General de la
República 2014 se basa en la estabilidad macroeconómica,
así como en mejoras en la efectividad y calidad en el
proceso de inversión pública.
La política de gastos procura articular los programas y
proyectos de ampliación de la infraestructura económica,
con la cobertura y mejora de la calidad en la prestación de
servicios sociales básicos de salud, educación, agua y
saneamiento, atención integral a las familias, seguridad
alimentaria y vivienda digna a los más pobres. El gasto
social y el gasto destinado al combate a la pobreza tiene
la primera prioridad en el gasto del Presupuesto General de
la República 2014.
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El Presupuesto General de Gastos 2014 asciende en
C$55,781.0 millones, superior en C$9,344.4 millones (20.1%)
con respecto a los gastos totales del cierre preliminar por
C$46,436.6 millones en 2013.
Presupuesto General de la República (PGR) 2013 Y 2014
(C$ millones)
2013
2014
INCREMENTO
ABSOLUTO
INCREMENTO
PORCENTUAL
Ingresos totales
44,000.3
52,081.5
8,081.20
18.4%
Gastos totales
46,436.6
55,781.0
9,344.40
20.1%
Fuente: MHCP.
2013 corresponde a liquidación preliminar del Presupuesto
2013. El 2014 corresponde al PGR 2014 aprobado por la Asamblea Nacional.
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Gastos Sociales
Los Gastos Sociales para 2014 se elevan a C$32,096.0
millones para un incremento de C$5,792.1 millones (22.0%)
con respecto al cierre preliminar de C$26,303.9 millones en
2013.
Estructura del gasto
La política de gasto del Presupuesto General de la
República para el año 2014 está orientada hacia la mejora
en la calidad del gasto, con el objeto de optimizar los
impactos positivos sobre el crecimiento económico y la
reducción de la pobreza general y extrema, y de esta manera
mejorar la calidad de vida del pueblo nicaragüense.
El Proyecto de Presupuesto General de la República 2014
continúa privilegiando el gasto social, siendo el principal
componente.
El gasto social en 2014 corresponde al 57.5% del gasto
total en el Presupuesto General de la República 2014
aumentando en 1.9 puntos porcentuales con respecto al 2013
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que fue de 56.6%, lo cual es muestra de la prioridad que
tiene para el Gobierno del Presidente Daniel Ortega
Saavedra la orientación de recursos a los problemas
sociales de la población, especialmente a la educación y la
salud gratuitas.
Gasto en educación
El gasto en educación para 2014 asciende a C$13,200.9
millones para un incremento de C$2,766.40 (26.5%) respecto
a 2013.
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La participación en el gasto total se incrementó de 22.5%
en 2013 a 23.7% en 2014 (1.2 puntos porcentuales).
Gasto en salud
El gasto en salud para 2014 asciende a C$10,127.9 millones
para un incremento de C$1,882.10 (22.8%) respecto a 2013.
La participación en el gasto total pasó de 17.8% en 2013 a
18.2% en 2014 (0.4 puntos porcentuales).
Gasto en vivienda y servicios comunitarios
El gasto en vivienda y servicios comunitarios para el 2014
asciende a C$6,514.3 millones para un incremento de C$915.3
millones (16.3%) respecto al 2013.
La participación en el gasto total pasó de 12.1% en 2013 a
11.7% en 2014 (0.4 puntos porcentuales).
Gastos en servicios sociales y asistencia social
El gasto en servicios sociales y asistencia social para el
2014 se elevaron a C$1,812.7 millones para un incremento de
C$214.8 millones (13.4%) respecto al 2013.
La participación en el gasto total pasó de 3.4% en 2013 a
3.2% en 2014 (0.2 puntos porcentuales).
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Gastos Sociales en el Presupuesto General de la República
(PGR) 2013 Y 2014 (C$ millones)
Sector
Educación
Salud
Serv.
Soc. y
Asist.
Soc.
Vivienda
y
Servicios
Comunitar
ios
Serv.
Recrea.,
Cultu. Y
Relig.
Total
Gastos
Sociales
Gasto
Total
% del
Gasto
Total
2013
2014
Increment
o (C$
millones)
Crecimiento
%
Participac
ión en el
gasto
total 2013
Participac
ión en el
gasto
total 2014
10,434.5
8,245.8
13,200.9
10,127.9
2,766.40
1,882.10
26.5%
22.8%
22.5%
17.8%
23.7%
18.2%
1,597.9
1,812.7
214.80
13.4%
3.4%
3.2%
5,599.0
6,514.3
915.30
16.3%
12.1%
11.7%
426.7
440.2
13.50
3.2%
0.9%
0.8%
26,303.9
32,096.0
5,792.10
22.0%
56.6%
57.5%
46,436.6
55,781.0
9,344.40
20.1%
100.0%
100.0%
56.6%
57.5%
1 punto
porcentual
Fuente: MHCP.
2013 corresponde a liquidación preliminar del Presupuesto
2013. El 2014 corresponde al PGR 2014 aprobado por la Asamblea Nacional.
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Gasto social con respecto al PIB
El gasto social en 2014 con respecto al PIB se eleva a
10.5%, para un aumento de 0.9 puntos porcentuales con
respecto a 9.6% en 2013.
Este aumento es el resultado que el gasto social crecerá
más rápido que el PIB mostrando la importancia que tiene
para el Gobierno del Presidente Ortega el gasto social.
Gasto orientado al combate a la pobreza
El gasto orientado al combate a la pobreza para 2014 se
eleva a C$33,139.3 millones representando el 59.4% de los
gastos totales. Esto muestra la prioridad que tiene el
combate a la pobreza en el Gobierno del Presidente Daniel
Ortega Saavedra.
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Los gastos en salud, educación, transferencias municipales
e infraestructura vial absorben el 52% de los
gastos
totales del PGR 2014 y el 77% del gasto en pobreza.
En relación al PIB el gasto con destino a la reducción de
la pobreza representará en 2014 el 10.8% significando un
incremento de 0.6 puntos porcentuales con respecto a 2013 y
un crecimiento de más del 18.9% con respecto al gasto en
pobreza en 2013.
Gastos Sociales en el Presupuesto General de la República
(PGR) 2014 (C$ millones)
C$
millones
% en
relación al
gasto total
% del gasto
para pobreza
Salud
9,274.8
16.6%
28.0%
Educación
8,908.8
16.0%
26.9%
Transferencias municipales
3,767.5
6.8%
11.4%
Infraestructur vial
Economía familiar, comunit.,
coop. Y asoc.
3,436.4
6.2%
10.4%
827.5
1.5%
2.5%
Transmisión eléctrica
691.2
1.2%
2.1%
Familia, adolesc. y niñez
624.8
1.1%
1.9%
Defensa
475.9
0.9%
1.4%
INATEC
Fondo de Inversión Social de
Emergencia
369.2
0.7%
1.1%
367.3
0.7%
1.1%
Agropecuario
364.8
0.7%
1.1%
Energía y Minas
393.2
0.7%
1.2%
Vivienda
Subsidio energía asentam. barrios
econó. vulnerables
356.8
0.6%
1.1%
291.7
0.5%
0.9%
Agua y alcantarillado
285.6
0.5%
0.9%
Subsidio al transporte
Subsidio energía, agua y telef. a
jubilados
230.8
0.4%
0.7%
126.4
0.2%
0.4%
2,346.6
4.2%
7.1%
Sector
Otros
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Total para pobreza
33,139.3
59.4%
Gastos totales PGR 2014
Fuente: MHCP.
55,781.0
100.0%
10
100.0%
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Política de Inversión Pública
El Programa de Inversión Pública (PIP) contenido en el PGR
2014 se eleva a C$12,587.9 millones representando el 22.6%
de los gastos totales del PGR 2014.
La relación PIP/PIB en 2014 se eleva a 4.1% superior en 0.3
puntos porcentuales con respecto a 3.8% en 2013 reflejando
la importancia que le concede el Gobierno del Presidente
Comandante Daniel Ortega Saavedra a las inversiones
públicas como fuente de empleo y de crecimiento económico.
El PIP 2014 se centra en las inversiones municipales
financiadas con las transferencias a los municipios (30%),
infraestructura vial (28%), salud (8%) y educación (6%),
las cuales en conjunto absorben el 72% del PIP y el 16% de
los gastos totales del PGR 2014.
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Programa de Inversión Pública (PIP) del 2014
Sector
Transferencias
municipales
Infraestructur vial
Salud
Educación
Defensa
Energía y Minas
Fondo de Inversión
Social de Emergencia
Otros
Total PIP
Gastos totales PGR
2014
(C$ millones)
C$
millones
% en
relación al
gasto total
% del gasto
para pobreza
3,765.5
3,477.2
1,001.2
760.0
418.0
284.1
6.8%
6.2%
1.8%
1.4%
0.7%
0.5%
29.9%
27.6%
8.0%
6.0%
3.3%
2.3%
207.3
2,674.6
12,587.9
0.4%
4.8%
22.6%
1.6%
21.2%
100.0%
55,781.0
100.0%
1.1%
Fuente: MHCP.
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