XALAPA VIRTUAL

Atlas Municipal
de Riesgos
nivel básico
XALAPA
Secretaría de Protección Civil
Atlas Municipal
de Riesgos
nivel básico
XALAPA
El Gobierno del Estado está comprometido con salvaguardar la vida y la integridad de los
veracruzanos, sobre la base fundamental de que una prevención efectiva es la mejor estrategia
de Protección Civil.
Desde el inicio de esta administración, nos apegamos a la directriz de que una planeación
adecuada es el mejor camino para asegurar que instituciones y sociedad podamos responder a
cualquier contingencia.
Saber identificar con puntualidad las amenazas es condición obligada para ese objetivo.
Por eso la elaboración de los Atlas de Riesgos Municipales constituye el primer paso de Gobiernos
responsables que se preocupan por su gente y se alistan para que ninguna emergencia nos
tome desprevenidos.
Elaborar dichos Atlas con métodos y criterios homologados es fundamental para que todos en
Veracruz, Gobierno del Estado y municipios, trabajemos coordinados.
Por ello, el Gobierno de Veracruz pone a disposición de los Consejos Municipales de Protección
Civil el Atlas Municipal de Riesgos Nivel Básico para fortalecer las acciones de prevención que
lleven a cabo.
Estoy convencido de que la suma de esfuerzos, con el conocimiento pleno del riesgo de desastres,
nos permitirá construir un mejor futuro.
De ahí que una adecuada gestión de riesgos sea un pilar fundamental en nuestra política de
Protección Civil.
Al asegurarnos de que ninguna calamidad será imprevista, garantizamos la seguridad y la
prosperidad del Estado.
Javier Duarte de Ochoa
Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz
PRESENTACIÓN:
Veracruz es una angosta franja de tierra ligeramente curvada, que se extiende de noroeste a sureste al centro del Golfo de México, en un territorio de 71 mil 820
kilómetros sobre 745 kilómetros de litoral costero. Por su territorio escurre más del 30% del agua superficial del país; y, aunque gran parte del territorio veracruzano
está constituido por planicies, parte de él está atravesado por una cordillera neovolcánica, en la que se encuentran grandes montañas y volcanes, dos de ellos
activos: el San Martín Tuxtla y el Pico de Orizaba que, con 5675 metros sobre el nivel del mar, es el más elevado de México y uno de los últimos glaciares del territorio
nacional. Prácticamente posee todos los climas: cálido en el trópico húmedo, frío en la región montañosa, seco en Perote y en el lado oeste de la región huasteca.
Produce el 80% de la petroquímica y el 14% de la generación bruta de energía eléctrica a nivel nacional, lo que lo convierte en el principal productor del país en ambos
renglones. Aloja a la única central nucleoeléctrica de México. A lo largo del año celebra más de 700 ferias y festividades en alguno de sus 212 municipios.
Todo ello – ubicación, características geográficas, económicas y culturales- hace que el Estado a lo largo de todo el año esté expuesto a la ocurrencia de múltiples
fenómenos perturbadores, naturales o propiciados por la acción humana -sismos, inundaciones, heladas, sequias, incendios forestales, colapso de laderas, fugas de
sustancias peligrosas y accidentes o disturbios en grandes concentraciones de población- que no pocas veces han desembocado en grandes desastres.
El riesgo de desastres, lo determinan tres factores fundamentales: el peligro, el grado de exposición y la vulnerabilidad de los bienes expuestos. El peligro está en los
fenómenos perturbadores en sí, cualquiera que estos sean. No obstante, la probabilidad de que un peligro se materialice en algún daño a la comunidad, depende del
grado de exposición, es decir, la cercanía o distancia que guarden con él la población, los bienes materiales o la infraestructura; y, principalmente, la propensión de
personas u obras físicas a ser afectados, es decir, la fragilidad y falta de resiliencia –o incapacidad de restituirse por sí solos- que presenten la sociedad y sus bienes.
Por eso, en la nueva visión de la protección civil, las políticas están menos enfocadas al desastre y mucho más a la reducción o mitigación del riesgo y de las causas
que lo generan o que potencian sus efectos destructivos.
Ese enfoque implica comprender y cuantificar los peligros, evaluar qué tan expuestas están la población y los bienes físicos, y diagnosticar su vulnerabilidad así como
las causas que la generan. Para adoptarlo es fundamental dejar atrás la política reactiva ante los desastres, y transitar a una política integral de prevención y gestión
del riesgo.
Para ello, la condición esencial y punto de partida es contar con un diagnóstico de riesgos, es decir, conocer las características de los eventos que pueden devenir en
desastres y determinar la forma en que estos eventos inciden en los asentamientos humanos, en la infraestructura y en el entorno.
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Con ese fin, es indispensable desarrollar herramientas y sistemas organizados, actualizados y dinámicos de información, que permitan -con la mayor precisión y
oportunidad- ubicar, visualizar y medir el riesgo. La herramienta por excelencia con tales características es el Atlas de Riesgos.
En los últimos años, gracias a las nuevas tecnologías para la trasmisión y procesamiento de imágenes e información, los Atlas de Riesgos han evolucionado de un
conjunto estático de mapas –los Atlas de Peligros- , a sistemas integrales y dinámicos de información sobre riesgos de desastres, empleando bases de datos, sistemas
de información geográfica, cartografía digital, modelos matemáticos y herramientas para visualización, búsqueda y simulación de escenarios de pérdidas.
Hacia allá nos estamos encaminando, sin perder de vista que, para que los Atlas cumplan su cometido y sean genuinas herramientas auxiliares de la protección civil,
es fundamental que conserven su naturaleza como instrumento cotidiano de trabajo y consulta para el desarrollo, que realmente permitan valorar el riesgo y
establecer las medidas preventivas, de mitigación y preparación necesarias.
A ello responden los portafolios cartográficos y temáticos sobre los cinco fenómenos perturbadores, y de información sociodemográfica y económica de los
municipios veracruzanos, que el Gobierno del Doctor Javier Duarte de Ochoa ha preparado para apoyar a todos y a cada uno de los 212 ayuntamientos, en su esfuerzo
por constituir sus sistemas municipales de protección civil y contar con su respectivo Atlas de Riesgo.
Este es un material elaborado a partir de las propias bases de datos de la Secretaría de Protección Civil y del Atlas de Peligros Geológicos e Hidrológicos realizado por
el Centro de Estudios de la Tierra de la Universidad Veracruzana, siguiendo la metodología recomendada por el Centro Nacional de Prevención de Desastres
(CENAPRED).
De hecho, el propio CENAPRED ha validado estos portafolios como Atlas de Riesgo, nivel básico. Son un primer paso en el esfuerzo de articular, con metodologías
análogas y compatibles a diferentes escalas, los respectivos Atlas de Riesgos Nacional, Estatal y Municipales de riesgos.
Cabe decir, por último, que este apoyo del Gobierno del Estado se brinda por la solicitud expresa de muchos ayuntamientos y de ningún modo reemplaza la tarea de
los consejos municipales de protección civil. Su propósito, en todo caso, es el de desplegar una plataforma común para los tres órdenes de gobierno, que asegure a
todas las familias veracruzanas las medidas y acciones de prevención que reduzcan los riesgos y los protejan cada vez de mejor manera en sus vidas, en su patrimonio
y en su entorno.
Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
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AGRADECIMIENTOS
Este documento contó con la orientación y asesoría de personal e instituciones que proporcionaron datos, bibliografías, ideas y
observaciones, que enriquecieron y mejoraron este trabajo. Se hace un especial reconocimiento a las siguientes instituciones:
Centro de Ciencias de la Tierra de la Universidad Veracruzana.
Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED).
Comisión Nacional Forestal (CONAFOR).
Dirección General Oriente Coordinación Estatal Veracruz del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Instituto de Geología de la Universidad Nacional Autónoma de México.
Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN).
Y a las muchas personas e instituciones que con anterioridad participaron en la elaboración y actualización del Atlas Estatal de
Riesgos, para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
CONTENIDO
1. Introducción
2. Estructura orgánica municipal
3. Mapas temáticos
4. Fenómenos perturbadores
4.1 Fenómenos geológicos
4.2 Fenómenos hidrometeorológicos
4.3 Fenómenos químicos-tecnológicos
4.4 Fenómenos sanitarios-ecológicos
4.5 Fenómenos socio-organizativos
5. Vulnerabilidad social, índices e indicadores socioeconómicos
6. Estructura orgánica estatal
7. Glosario de términos
8. Bibliografía
9. Créditos
INTRODUCCIÓN
Por su ubicación geográfica y conformación geológica, Veracruz es un estado que posee un capital natural y productivo excepcional.
Cuenta con bosques, selvas, costas, lagunas, manglares y dunas, que tradicionalmente han caracterizado al estado por la gran riqueza de su biodiversidad.
En términos geológicos la entidad cuenta con 8 de las 35 provincias del territorio nacional y la mayoría de ellas, según lo enuncian
las investigaciones litológicas, agrupa a rocas del Cretácico superior, Terciario y Cuaternario, aunque existen formaciones rocosas
más antiguas (Paleozoico), lo cual informa que la historia geológica de la entidad es relativamente reciente.
También registra elevaciones importantes sobre el nivel del mar, como el Pico de Orizaba, alcanzando una altura máxima de 5,675
metros. Las sierras y cadenas montañosas incluyen volcanes extintos como el Cofre de Perote y los cerros de Mazazontipan en la
Región de Ixhuacán de los Reyes; Tzacatecochapa en la Sierra de Zongolica y Jacales en la zona de Huayacocotla.
La hidrología de la entidad se compone de 20 cuencas, 12 principales y 8 secundarias, por las que escurre aproximadamente la
tercera parte del agua fluvial de todo el país.
En lo que respecta a la actividad productiva, baste decir que en Veracruz está el principal puerto comercial de altura de México; se
procesa y transporta por su territorio el 80% de la producción petroquímica nacional; además de ser la primera entidad generadora de energía eléctrica en el país; primera en energía termoeléctrica, segunda en producción independiente, décima en hidroeléctrica y única en generación nucleoeléctrica.
Sin embargo, por esas mismas condiciones naturales, productivas y geográficas en Veracruz se presentan los cinco fenómenos que
el Sistema Nacional de Protección Civil considera de atención prioritaria. Es decir, agentes perturbadores de origen geológico, hidrometeorológico, químico-tecnológico, sanitario-ecológico y socio-organizativo.
En efecto, en Veracruz:
• Se encuentran dos de los volcanes activos que existen en México. Además, son recurrentes los deslaves en las laderas montañosas; y aunque no son frecuentes, también se registran hundimientos de tierra y sismos.
• De acuerdo con los registros pluviales, entre granizadas y la temporada de huracanes, las lluvias se presentan intermitentemente del 1 de marzo al 31 de mayo; y de manera más continua, del 1 de junio al 30 de noviembre.
• Los frentes fríos se presentan durante 231 días entre el 15 de septiembre y el 15 de mayo, causando perturbaciones atmosféricas como tormentas eléctricas, chubascos, granizadas, vientos fuertes y descensos bruscos de la temperatura.
• Las sequías suelen presentarse a lo largo de un periodo de 153 días, entre el 1 de marzo y el 31 de julio.
• Son recurrentes también los incendios forestales, entre el 15 de enero y el 30 de junio.
• La época invernal, incluyendo heladas extremas en las zonas altas de las sierras, tiene una duración de cuatro meses, del 21 de
diciembre al 21 de marzo.
• La infraestructura manufacturera y energética industrial eleva la posibilidad de fugas de combustibles y explosiones por fallas
en las instalaciones de PEMEX; y de derrames y descargas de productos industriales tóxicos a los ríos y cuerpos de agua.
• Veracruz padece también la incidencia de enfermedades epidémicas como dengue, paludismo, cólera, entre otras.
• Inclusive, las más de 700 grandes concentraciones humanas, por ferias y festividades que se realizan a lo largo del año de norte
a sur del estado, elevan la probabilidad de disturbios y accidentes de origen socio-organizativo.
De todos, sin duda, son los fenómenos hidrometeorológicos los que más daños y desastres causan, por el número de personas
afectadas y alcance territorial. Si bien el agua es un patrimonio natural de Veracruz, que se traduce en fertilidad de nuestras tierras
y en alimentos y riqueza para los veracruzanos, también es cierto que año tras año, cada vez con mayor recurrencia se presentan tormentas, huracanes e inundaciones, con efectos catastróficos en las poblaciones y localidades que sufren sus impactos. (En
mucho, esto se debe a lo que se conoce como la construcción social del riesgo, es decir, que somos nosotros quienes por nuestra
aproximación al peligro elevamos el potencial de riesgo).
Tan sólo en el 2010, el huracán Karl y la tormenta Matthew dieron lugar a la emisión de 6 declaratorias de desastre para 229
contingencias municipales, que significaron ciudades inundadas, viviendas e infraestructura destruida, más de un millón de personas afectadas y tareas de reconstrucción por varios miles de millones de pesos.
Los fenómenos perturbadores naturales son inevitables. Sin embargo, gracias a la ciencia y a la tecnología en su mayoría son
previsibles, principalmente los fenómenos de origen hidrometeorológico, y puede ser reducido su impacto en la población, en la
infraestructura y en el entorno ambiental.
Lo anterior es posible si se toman las medidas preventivas adecuadas para evitar o disminuir la exposición a los peligros y así
mitigar la vulnerabilidad. Ello implica identificar peligros; conocer los mecanismos que los desencadenan, sus periodos de recurrencia y las zonas susceptibles de ser afectadas; prever la emergencia, anticipando respuestas que disminuyan sus posibles efectos; e, incluso, propiciar la vuelta a la normalidad y la reconstrucción, con medidas correctivas y bases más sustentables que eviten
desastres futuros.
Identificar los peligros, el grado de exposición existente y la vulnerabilidad de la población y de la infraestructura física, es la
finalidad de todo Atlas de Riesgos.
Por ello, es fundamental que en Veracruz se cuente con un instrumento de planeación de esta naturaleza, permanentemente
actualizado; y de ahí la importancia de la reforma del artículo 34 de la Ley 226 de Protección Civil realizada por la LXI Legislatura,
que estableció la elaboración del Atlas Municipal de Riesgos como tarea para los Consejos Municipales de Protección Civil, que
deben cumplir en los primeros cuatro meses de toda nueva administración municipal veracruzana.
Por eso, para apoyar a los 212 municipios veracruzanos, de tal forma que puedan cumplir en tiempo y forma este mandato de
Ley, la Secretaria de Protección Civil impulsó la realización de foros y cursos de capacitación para alcaldes y funcionarios municipales en todo el territorio veracruzano, con el apoyo del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), del Instituto
Veracruzano de Desarrollo Municipal (INVEDEM) y de la propia LXII Legislatura. Además, la Secretaría hizo acopio de toda la información a su alcance para preparar este portafolios con información básica, que pone a disposición de los Consejos Municipales
de Protección Civil.
A partir de esa plataforma cada Consejo podrá añadir la información de campo y de gabinete que considere pertinente para
identificar con mayor precisión los peligros, grados de exposición y vulnerabilidad existentes en su respectiva demarcación territorial.
El propósito es hacer de los Atlas Municipales de Riesgos genuinas herramientas preventivas y operativas útiles, dinámicas y
permanentemente actualizadas, que no sólo sean metodológica y normativamente compatibles con la protección civil estatal y
nacional, sino que, en los hechos, permitan brindar en todo momento una mayor, más oportuna y eficaz protección a través de un
mejor ordenamiento territorial para toda la población veracruzana.
DEFINICIONES BÁSICAS
Las siguientes definiciones fueron tomadas del Diagnóstico de Peligros e Identificación de Riesgos de Desastres en México (CENAPRED, 2001):
Peligro (P). Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente destructivo en un lapso dado. La capacidad destructiva del peligro se mide por su intensidad y su periodo de retorno.
Grado de Exposición (E). Es la cantidad de personas, bienes e infraestructura en general, que se encuentra en el sitio considerado bajo peligro y que puede ser dañada por el evento en cuestión. Generalmente se expresa en unidades monetarias.
Vulnerabilidad (V). Es la propensión que presentan las personas, bienes e infraestructura a ser afectados por el evento; la vulnerabilidad se expresa como probabilidad de daño.
Riesgo (R). Es una función de los tres factores antes definidos, la cual puede resumirse en una sencilla expresión aritmética:
R = P x E x V.
Generalmente, el riesgo se expresa en unidades monetarias, las cuales se desprenden de la cuantificación de E, los otros dos
parámetros, P y V, se expresan en porcentajes, por lo tanto, R es una fracción porcentual del costo estimado de los bienes expuestos. Aquí surge la pregunta de cómo cuantificar la pérdida de vidas humanas, y sin duda alguna esto es uno de los aspectos más
complicados en el cálculo del riesgo. Las respuestas pueden ser varias, y siempre estarán en función del análisis realizado. Una vida
humana es invaluable en términos monetarios; sin embargo, para estos fines, las personas son valoradas en función de su capacidad de producir trabajo, lo cual, a fin de cuentas, genera dinero.
En ciertos medios es común el uso indistinto de los términos peligro y riesgo; sin embargo, como se desprende de las definiciones antes expuestas, hay una diferencia notoria entre ambos conceptos. El peligro existe por la probabilidad de ocurrencia
de un fenómeno determinado, por ejemplo, el deslizamiento de una ladera. Si este evento ocurre en una zona deshabitada y sin
infraestructura alguna, el riesgo es igual a cero; si el mismo evento ocurre en una zona habitada y con servicios, el riesgo puede
cuantificarse en alto, medio, bajo o incluso nulo, en función de la vulnerabilidad del área expuesta.
La conformación del Atlas de Riesgos Nivel Básico será posible mediante el trabajo en conjunto de la Secretaría de Protección
Civil y los municipios a través de sus directores de Protección Civil, así como de las diferentes dependencias involucradas.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Objetivo del proyecto
Generar Atlas de Riesgo Municipal Nivel Básico en el estado de Veracruz, los cuales contengan las herramientas necesarias para
el diagnóstico, ponderación y detección de riesgos, vulnerabilidad y peligros, además de contar con documentos metodológicos
para su identificación en campo. De esta manera, cada municipio será capaz de ubicar e identificar el tipo y grado de riesgos existentes de acuerdo su origen, con la finalidad de prevenir escenarios futuros ante un desastre.
Justificación
El territorio Veracruzano abarca un área de 72,420 km2, con una forma alargada muy irregular y cuya longitud máxima es de 745
km. Las diferentes expresiones morfológicas de su territorio son complejas y variadas, sus alturas sobre el nivel del mar varían desde 0 hasta 5,675 m que corresponde a la cima del volcán Pico de Orizaba y cuenta con una amplia variedad de rocas y sedimentos
con características diferentes. En el aspecto climatológico, el territorio veracruzano está expuesto a precipitaciones pluviales muy
intensas, que aunado a sus características geológicas y los factores de origen antrópico tales como cortes en taludes inestables,
zonas urbanas en suelos no aptos para este fin, entre otros, hacen que presente una vulnerabilidad muy importante ante ciertos
fenómenos de origen natural.
Además, si consideramos que el estado cuenta con 7,643 194 habitantes (INEGI, 2010), el 6.8% del total del país, los cuales están distribuidos el 61% en la zona urbana y 39% en la rural. Un gran porcentaje de está población ocupa sitios que en muchos casos no son aptos para la vivienda, generando así condiciones extremas de riesgo. Por lo general la población de más bajos recursos
ocupa las zonas de mayor riesgo. Asimismo, las ciudades han crecido desordenadamente, sin tomar en cuenta los diferentes factores que inducen los riesgos geológicos, hidrometeorológicos, químico- tecnológico, sanitarios-ecológicos y socio-organizativos.
Por otro lado, Veracruz cuenta con una compleja infraestructura industrial y de servicios vitales, que atraviesan zonas cuyas
condiciones de peligro son altas. Tal es el caso de las líneas de conducción de hidrocarburos y de electricidad, así como la central
nucleoeléctrica Laguna Verde. En los últimos años se han presentado varios casos en los que esta infraestructura ha sido afectada
por los diversos agentes perturbadores.
2. ESTRUCTURA ORGÁNICA
DEL MUNICIPIO
XALAPA
PRESIDENTE PROPIETARIO
ELIZABETH MORALES GARCÍA
PRESIDENTE SUPLENTE
RENATO ALARCÓN GUEVARA
SÍNDICO PROPIETARIO ROSA LUNA HERNÁNDEZ
SÍNDICO SUPLENTE ÁNGEL MAURO SOLANO LOZANO
REGIDOR 1º PROPIETARIO JAIME CISNEROS GONZÁLEZ
REGIDOR 1º SUPLENTE FRANCISCO BÁEZ CASTILLO
REGIDOR 2º PROPIETARIO ANÍBAL PACHECO LÓPEZ
REGIDOR 2º SUPLENTE MARÍNA SÁNCHEZ ALONSO
REGIDOR 3º PROPIETARIO MIGUEL ÁNGEL CABRERA GORDILLO
REGIDOR 3º SUPLENTE NORMA PRISCILIA BAUTISTA ABURTO
REGIDOR 4º PROPIETARIO XAVIER ENRIQUE CHÁVEZ ROSALES
REGIDOR 4º SUPLENTE JOAQUÍN VELÁSQUEZ RODRÍGUEZ
REGIDOR 5º PROPIETARIO CORINTIA CRUZ OREGÓN
REGIDOR 5º SUPLENTE GUILLERMO CELAYA DE JESÚS
REGIDOR 6º PROPIETARIO ALBERTA HERNÁNDEZ VILCHIS
REGIDOR 6º SUPLENTE MANUEL RAFAEL MEZA GARCÍA
REGIDOR 7º PROPIETARIO FRANCISCO MORALES SARMIENTO
REGIDOR 7º SUPLENTE ROLANDO ORTEGA SALAZAR
REGIDOR 8º PROPIETARIO OMAR GUILLERMO MIRANDA ROMERO
REGIDOR 8º SUPLENTE CARLOS FERNANDO TLAUICANI MÁRQUEZ SÁNCHEZ
REGIDOR 9º PROPIETARIO JOSÉ ALFREDO CORONA LIZÁRRAGA
REGIDOR 9º SUPLENTE LUIS OMAR HERNÁNDEZ CALZADAS
REGIDOR 10º PROPIETARIO MAYRA TERESITA CORTÉS RODRÍGUEZ
REGIDOR 10º SUPLENTE MARÍA ELENA GARCÍA FILOBELLO
REGIDOR 11º PROPIETARIO MARÍA TERESA BERNAL VELÁZQUEZ
REGIDOR 11º SUPLENTE ADELA ESCOBEDO ORTIZ
REGIDOR 12º PROPIETARIO MOISÉS VÁZQUEZ CUEVAS
REGIDOR 12º SUPLENTE ANÍBAL CARO BELDA
REGIDOR 13º PROPIETARIO BOLÍVAR MUNDO ARIAS OLGUÍN
REGIDOR 13º SUPLENTE SERGIO ALBERTO BEAUREGARD MORA
MAPAS TEMÁTICOS
Un mapa es la representación gráfica de una parte de la superficie terrestre, proyectada en un plano, elaborado mediante datos y
elementos cartográficos.
Los mapas temáticos tienen como objetivo representar la estructura de la distribución de las variables y la consistencia entre
cada una de ellas; el beneficio potencial de esta cartografía está en facilitar la forma de presentación de más de una variable en un
mismo mapa y simbolizar de forma consecuente el mensaje que se quiera transmitir, de tal forma que el lector pueda leer, entender y analizar la información, sin riesgo en la interpretación.
Son llamados también mapas especiales; estos mapas se pueden subclasificar en temáticos cuantitativos y temáticos cualitativos.
• Mapas temáticos cuantitativos: en ellos se representan patrones de variables cuantificables.
• Mapas temáticos cualitativos: expresan una cualidad. En ellos se visualiza un patrón de distribución de determinada variable.
Los mapas temáticos son:
• Traza urbana (cabecera municipal)
• Topográfico
• Altimétrico
• Pendientes
• Edafológico
• Geológico
• Microcuencas
• Uso de suelo
• Climas
• Servicios vitales y estratégicos
3. ELEMENTOS CARTOGRÁFICOS DE LOS MAPAS
CONCEPTO
SÍMBOLO
DESCRIPCIÓN
Sistema de rectas que se cortan ortogonalmente, con separación uniforme y que se construye a
partir de datos geodésicos sobre una proyección UTM. Cuando el valor de las coordenadas “X”,
Cuadrícula UTM
Coordenadas UTM
“Y” son decenas o centenas cerradas, las líneas de la cuadrícula se representan con un grosor
mayor.
El sistema de coordenadas UTM está basado en una cuadrícula derivada de la proyección
Transversa de Mercator que determina la posición de un punto referido a 2 ejes cartesianos “X”,
“Y”, con valores de unidades métricas.
Conjunto de líneas que rodean y enmarcan el campo del mapa.
Línea exterior del marco
Escala
gráfica y numérica
Una escala es una relación de proporcionalidad entre las longitudes de los elementos representados
en el mapa y sus magnitudes lineales reales en el terreno. Se expresa como una razón o fracción:
1:50000 o 1/50000, lo que significa que una unidad de medida de la carta, 1 cm por ejemplo,
representa 50000 centímetros, esto es, 500 metros en el terreno. En este caso se dice que la escala
es “uno a cincuenta mil” .
Escala gráfica es una barra dividida en partes iguales, cada una de las cuales representa una
longitud unitaria. La parte izquierda o talón de la escala gráfica, está graduada en submúltiplos
de la unidad considerada.
Es el punto más al norte de la tierra que está en la parte superior del eje de rotación.
Norte
Área urbana
Área donde existe un agrupamiento de construcciones permanentes, de acuerdo con una traza
urbana, a la que se le asocia un nombre.
Sitio destinado para la inhumación.
Cementerio
Corriente de agua
intermitente
Corriente de agua
perenne
Cuerpo de agua
perenne
Flujo de agua que depende de la precipitación pluvial y/o afloramiento de aguas subterráneas
con presencia en determinadas épocas del año.
Flujo de agua con presencia permanente que depende de la precipitación pluvial y/o afloramiento
de aguas subterráneas.
Extensión de agua limitada por tierra con presencia permanente.
Localidad: denominación de un conjunto de viviendas que definen un asentamiento.
Localidad
Cabecera municipal
Es la localidad más importante de un municipio, ya que es donde se encuentran el palacio de
gobierno y las oficinas del ayuntamiento.
Es un archivo vectorial con geometría de polígono que define los límites territoriales.
Límite municipal
Vereda
Vía de comunicación terrestre a nivel del suelo, generada a base de desmonte o tránsito
continuo donde sólo circulan personas o animales.
Brecha
Vía de comunicación terrestre a nivel del suelo, generada a base de desmonte o tránsito continuo,
donde generalmente es tambien posible la circulación de un vehículo.
Calle
Vialidad definida para el tránsito vehicular de una zona urbana, puede representar boulevares,
periféricos, ejes viales, viaductos y avenidas principales.
Terracería
Vía de comunicación terrestre cuya estructura consta de obras de arte y revestimiento de arena y
grava compactada para tránsito de vehículos.
Carretera libre estatal
Vía de comunicación terrestre estatal cuya estructura consta de un terraplén, obras de arte y
revestimiento de asfalto o concreto, para tránsito de vehículos.
Carretera libre federal
Vía de comunicación terrestre federal cuya estructura consta de un terraplén, obras de arte y
revestimiento de asfalto o concreto, para tránsito de vehículos.
Vía de comunicación terrestre cuya estructura consta de un terraplén, obras de arte y revestimiento
de asfalto o concreto, para tránsito de vehículos, con pago de peaje.
Carretera federal de
cuota
Es la parte de la infraestructura ferroviaria por la cual se desplazan los trenes. Las vías férreas son
el elemento esencial de la infraestructura ferroviaria y constan, básicamente, de rieles apoyados
sobre traviesas que se disponen dentro de una capa de balasto.
Vía férrea
Representación geográfica que brinda la ubicación del municipio, con respecto a la zona norte,
centro o sur del estado.
Localización
Título del mapa
Simbología
MAPA TOPOGRÁFICO
MAPA ALTIMÉTRICO
PELIGRO POR DESLIZAMIENTOS
Es el nombre que indica el tipo de mapa (temático, geológico, hidrometeorológico, químico–
tecnológico o sanitario–ecológico).
Elemento representativo del contenido cartográfico referente al título del mapa. Se expresa
representado a través de colores, líneas o puntos que indican alguna categoría que interesa
ubicar o identificar.
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DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
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Cerro Azul (Los Amaros)
Curva de nivel secundaria
Curva de nivel maestra
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El Dólar
1200
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
70
0
La HacienditaColonia Isla
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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Ojo Zarco
Castillo Chico
0
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SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
1200
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120
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1200
1200
Rancho Manantial
Las Cruces
120
XALAPA-ENRIQUEZ
Colonia Olmeca
2,162,500
00
El Plan
El Castillo
13
00
2,162,500
15
Xoloxtla
ELEMENTOS NATURALES
12
00
12
00
1400
14
00
2,160,000
00
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1
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"
Los Monos (Los Poblanos)
El Tabachín
400
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
"
Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
Límite municipal
Cementerio
1300
Conecalli
Vereda
Cuerpo de agua
Fernando Gutiérrez Barrios La Palma
00
2,160,000
14
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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El Roble
ZONA CENTRO
13
ESCALA
0
130
Las Lajas de Pacho
1300
0
0
14
0
Arnulfo Pérez Rivera
1300
0
14
2,157,500
Lomas Verdes
Ejido Benito Juárez
´
00
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
0
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
1400
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
MAPA ALTIMÉTRICO
La HacienditaColonia Isla
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
El Nacimiento
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Dólar
SIMBOLOGÍA
2,165,000
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
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900
1300
1000
1400
Cerro Azul (Los Amaros)
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
700
1500
Ojo Zarco
El Castillo
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
1600
El Plan
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
"
Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
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Localidades
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El Roble
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Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
MAPA DE PENDIENTES
La HacienditaColonia Isla
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
Tronconal
SIMBOLOGÍA
2,165,000
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
0°-10°
10°-20°
Efraín Sosa
"
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El Dólar
Cerro Azul (Los Amaros)
20°-30°
30°-40°
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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40°-50°
El Plan
El Castillo
Xoloxtla
50°-60°
60°-70°
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
"
Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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TLALNELHUAYOCAN
Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
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Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
Límite municipal
Cementerio
Conecalli
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El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
EDAFOLOGÍA
La HacienditaColonia Isla
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
El Dólar
SIMBOLOGÍA
2,165,000
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
Cerro Azul (Los Amaros)
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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El Plan
El Castillo
Xoloxtla
Castillo Chico
Fluvisol
Planosol
Andosol
Gleysol
Regosol
Arenosol
Litosol
Rendzina
Cambisol
Luvisol
Solonchak
Castañozem
N/A
Vertisol
Feozem
Nitosol
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Acrisol
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
"
Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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El Tabachín
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Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
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Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
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El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
GEOLÓGICO
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
El Dólar
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
SIMBOLOGÍA
Depósitos recientes
Cerro Azul (Los Amaros)
Metamórfica
Sedimentaria
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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Ígnea extrusiva
Ígnea intrusiva
El Plan
El Castillo
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
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Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
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Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
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Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
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de Ignacio de la Llave
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715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
MICROCUENCAS
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
SIMBOLOGÍA
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
El Dólar
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
Cerro Azul (Los Amaros)
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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ARROYO LIMPIO
PASO DE LA MILPA
ARROYO NEGRO
PASO DEL CABALLO 1
EL ZORRILLO
SAN JUAN
LA LAJA 2
SANTA ROSA
LA PALMA
SEDEÑO
NAOLINCO
SORDO
OJO ZARCO
VAINILLA
El Plan
El Castillo
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
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Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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El Tabachín
TLALNELHUAYOCAN
Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
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Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
Límite municipal
Cementerio
Conecalli
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El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
USO DE SUELO
La HacienditaColonia Isla
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
El Nacimiento
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Dólar
SIMBOLOGÍA
2,165,000
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
Bosque cultivado
Bosque mesófilo de montana
Pastizal cultivado
Cerro Azul (Los Amaros)
Pastizal inducido
Selva baja caducifolia
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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Zona Urbana
Temporal
El Plan
El Castillo
Xoloxtla
Riego
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
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Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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El Tabachín
TLALNELHUAYOCAN
Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
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Cabecera municipal
Localidades
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Límite municipal
Cementerio
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El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
MAPA DE CLIMAS
La HacienditaColonia Isla
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
El Nacimiento
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Dólar
SIMBOLOGÍA
2,165,000
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
Tundra (Et)
Sínico (Cw)
Templado Húmedo (Cf)
Cerro Azul (Los Amaros)
Estepa (Bsk)
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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Sabana Trópical (Aw)
Monzónico (Am)
Ojo Zarco
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Selva Trópical
El Plan
El Castillo
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
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Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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Cabecera municipal
Localidades
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ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
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1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
H
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
SERVICIOS VITALES
Y ESTRATEGICOS
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
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Colonia Las Minas
La HacienditaColonia Isla
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
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Localidades
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2,165,000
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El Palenque
2,165,000
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Aurelio Juan
Francisca Ruán
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
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1:65,000
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Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
4. FENÓMENOS PERTURBADORES
El Sistema Nacional de Protección Civil ha enfocado el estudio de los fenómenos perturbadores agrupándolos en 5 grandes grupos llamados así porque alteran el funcionamiento normal o cotidiano de la población.
Estos fenómenos o agentes perturbadores pueden ser de origen natural o humano; los primeros provienen
de la naturaleza debido a cambios en las condiciones geológicas, atmosféricas y ambientales, mientras que
los segundos se deben a la interacción del hombre con el medio y al grado de desarrollo alcanzado en dicha
relación. Por el origen de las causas que los provocan los agentes se clasifican en:
•
Fenómenos geológicos
•
Fenómenos hidrometeorológicos
•
Fenómenos químicos-tecnológicos
•
Fenómenos sanitarios-ecológicos
•
Fenómenos socio-organizativos
4.1 FENÓMENOS GEOLÓGICOS
Los rasgos superficiales de la corteza terrestre no son estables ya que son modificados constantemente por algunos de los procesos
naturales que han estado actuando sobre la misma desde los inicios de la historia de la Tierra.
Estos cambios generalmente se presentan en forma lenta, difícil de percibir en el lapso de vida del hombre; sin embargo, la dinámica global del planeta puede presentar manifestaciones violentas, las cuales son una evidencia de su continua transformación.
Entre los indicios más importantes que son visibles se encuentran la actividad volcánica, los sismos y la erosión. Aunque dichos
fenómenos constituyen procesos naturales, cabe destacar que algunos de ellos se han incrementado debido a las actividades humanas, por lo que se convierten en un peligro.
Los peligros geológicos incluyen básicamente a los siguientes fenómenos:
1.
2.
3.
4.
5.
SISMOS
VULCANISMO
PROCESOS DE REMOCIÓN EN MASA
HUNDIMIENTOS
EROSIÓN
Estos peligros adquieren singular importancia en Veracruz pues se presentan en varios de los municipios del estado.
SISMICIDAD
Los sismos son propagaciones de ondas que dan origen a vibraciones o movimientos del suelo.
Dichos movimientos ocurren debido al rompimiento abrupto de rocas como consecuencia de las fuerzas de tensión y compresión a que están sujetas, generando los temblores en la superficie terrestre.
El foco de un sismo es el punto donde se inicia la liberación de energía y el epicentro es la proyección perpendicular del foco
sobre la superficie terrestre.
Existen básicamente dos criterios para catalogar y cuantificar los sismos: magnitud e intensidad. La magnitud es una escala estrictamente cuantitativa que mide la cantidad de energía liberada por un sismo, utilizando amplitudes de las ondas registradas por
un sismógrafo. La escala de Richter es una de las más comúnmente usadas para describir la magnitud de un sismo (CENAPRED,
1995).
La intensidad es una medida de carácter cualitativo de la severidad de un sismo en un sitio particular, que se califica según los
efectos que éste produce; esta escala de intensidad se enfoca a los efectos visibles del evento en la población, infraestructura y
naturaleza. Por lo tanto, este método es netamente cualitativo. Una de las escalas de medida de la intensidad más utilizada es la
de Mercalli Modificada (MM), que califica a los terremotos en 12 grados de intensidad según los efectos que pueden observarse.
Cada grado se denota por números romanos del I al XII.
Los peligros que puede generar un sismo son de carácter directo o indirecto.
Peligros directos:
• Derrumbe de edificios
• Desplazamiento permanente del suelo
• Deslizamientos, flujos de lodo y avalanchas
• Licuación de suelos
• Tsunamis
Peligros indirectos:
• Incendios
• Falla de presas
• Contaminación por daños en plantas industriales
VULCANISMO
La actividad volcánica consiste esencialmente en la salida a la superficie de los materiales fundidos del interior de la corteza a través
de fisuras o de conductos.
Las características de las erupciones volcánicas, así como su grado de peligrosidad, están fuertemente influenciadas por la viscosidad del magma, es decir, por su capacidad para fluir y por la presión a que están sujetos los gases que contiene. Normalmente
la lava de alta viscosidad produce erupciones de carácter explosivo en extremo peligrosas.
Espíndola, J.M. (1992) clasifica los peligros volcánicos en las siguientes categorías:
• Emisiones de lava
• Flujos de piroclastos
•
•
Lahares
Gases volcánicos
PROCESOS DE REMOCIÓN EN MASA
La inestabilidad de laderas es causada por los esfuerzos que se desarrollan en la superficie de las mismas.
Los fenómenos meteorológicos y las perturbaciones por actividades humanas propician volteos, caídos, deslizamientos y flujos
que alteran las laderas y crean peligros para todo lo que se ubique en la parte baja.
Las rocas expuestas en la superficie terrestre están sujetas al intemperismo el cual actúa para establecer un equilibrio entre el
material rocoso y su medio. Existen otros factores que actúan para mover los productos del intemperismo, e incluso las rocas inalteradas, hacia niveles más bajos.
Estos movimientos del material de la superficie causados por la gravedad, algunas veces tienen lugar repentinamente en forma
de grandes deslizamientos de tierra y de desprendimiento de rocas de los acantilados, pero frecuentemente se desarrollan casi
imperceptiblemente, como el deslizamiento paulatino del suelo en terrenos de pendiente suave.
Los movimientos lentos actúan en periodos más largos de tiempo y posiblemente pueda atribuírseles un transporte mayor de
material que los transportes rápidos de roca y suelo. Con frecuencia preceden a deslizamientos de tierra violentos.
EROSIÓN
La erosión es el conjunto de procesos que degradan el relieve y comprende la excavación, el transporte de los materiales excavados
y la acumulación de estos materiales. El resultado visible de la acción erosiva es el modelado del relieve.
Existen múltiples factores naturales causantes del desgaste de la superficie terrestre (glaciares, viento, oleaje, gravedad, temperatura, corrientes fluviales, acción de plantas y animales, etc.), sin embargo, el principal tipo de erosión dada la magnitud de su
distribución y efectos es la erosión hídrica.
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
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Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
La HacienditaColonia Isla
PELIGRO POR DESLIZAMIENTO
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Efraín Sosa
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SIMBOLOGÍA
Bajo
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2,162,500
2,162,500
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Colonia Olmeca
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El Roble
ZONA CENTRO
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0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
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Colonia Santa Bárbara
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Mártires de Chicago
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Km
2
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de Ignacio de la Llave
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722,500
725,000
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717,500
2,170,000
715,000
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2,167,500
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
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Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
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El Nacimiento
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Vaquería (Pailas)
El Dólar
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La HacienditaColonia Isla
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SIMBOLOGÍA
Cerro Azul (Los Amaros)
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Túnel de Lava
El Plan
El Castillo
Xoloxtla
Castillo Chico
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2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
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Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
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Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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Carretera Libre Estatal
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Cabecera municipal
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0
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de Ignacio de la Llave
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ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
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2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
El Embrujo
Chiltoyac
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El Raudal
Colonia Las Minas
MAPA VOLCÁNICO
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Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
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El Nacimiento
Tronconal
Efraín Sosa
El Dólar
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La HacienditaColonia Isla
SIMBOLOGÍA
TIPO VOLCÁN
Cerro Azul (Los Amaros)
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
PELIGRO
Monogenético
Medio
Poligenético
Alto
El Plan
El Castillo
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
ELEMENTOS NATURALES
Rancho Manantial
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
Cuerpo de agua
2,160,000
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
El Tabachín
TLALNELHUAYOCAN
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
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Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
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Ejido Benito Juárez
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Arnulfo Pérez Rivera
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Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
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Ejido Emiliano Zapata
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Río intermitente
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Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
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COATEPEC
715,000
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720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
ZONA SÍSMICA
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
El Dólar
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
SIMBOLOGÍA
Cerro Azul (Los Amaros)
O
A = Bajo
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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Epicentro
B = Medio
Ojo Zarco
El Castillo
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
C = Alto
El Plan
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
"
Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
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Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
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Cabecera municipal
Localidades
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El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
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Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Tronconal
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
El Dólar
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
PELIGRO POR LICUEFACCIÓN
SIMBOLOGÍA
Cerro Azul (Los Amaros)
Arenas y limos licuables
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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El Plan
El Castillo
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Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
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Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
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ELEMENTOS NATURALES
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La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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El Tabachín
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Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
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Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
Límite municipal
Cementerio
Conecalli
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El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
PELIGRO POR EROSIÓN
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
Tronconal
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
SIMBOLOGÍA
Ninguna o Ligera < 10 toneladas
Efraín Sosa
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El Dólar
Cerro Azul (Los Amaros)
Moderada 10 - 50 toneladas
Alta 50 - 200 toneladas
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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Muy Alta > 200 toneladas
El Plan
El Castillo
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
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Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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OTROS RASGOS
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Localidades
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Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
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Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
4.2 FENÓMENOS HIDROMETEOROLÓGICOS
Los fenómenos hidrometeorológicos son el producto del movimiento del agua superficial y de los cambios meteorológicos que
afectan directamente la capa terrestre. Los que se presentan frecuentemente en el estado de Veracruz son:
• Ciclones
• Inundaciones
• Heladas
• Sequías
• Tormentas eléctricas
• Granizadas
• Temperaturas extremas
CICLONES
Un ciclón es un fenómeno meteorológico que se caracteriza por una concentración anormal de nubes, cuyos vientos giran en
sentido contrario a las manecillas del reloj a grandes velocidades. Sus daños son ocasionados por lluvia, viento, oleaje y marea de
tormenta. De acuerdo con la fuerza de sus vientos se clasifican en:
• Depresión tropical
• Tormenta tropical
• Huracán
Dado que son fenómenos que se pueden predecir, se estableció un Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales (SIAT
CT) con el objeto de reducir la vulnerabilidad de los sistemas afectables y mitigar los efectos del sistema perturbador mediante la
formulación de mecanismos coordinados de acción social e institucional que permitan actuar sistematizadamente antes, durante
y después de la presencia de una amenaza de esta naturaleza. Este mecanismo de alertamiento y coordinación será el responsable
de generar la respuesta organizada del sistema de protección civil y de la difusión de información a la población vulnerable a fin
de que esté preparada, procurando que las personas adquieran una conciencia previsora, sepan cómo actuar en cada una de las
etapas y reduzcan el miedo que una situación de desastre provoca.
Este sistema comprende las siguientes alertas:
1. Azul (Aviso)
2. Verde (Prevención)
3. Amarillo (Preparación)
4. Naranja (Alarma)
5. Rojo (Afectación)
Azul (Aviso)
Se establece cuando se ha detectado la presencia de un ciclón tropical o cuando éste permanece a más de 72 horas con la posibilidad de que comience a afectar. Se considera que el peligro es mínimo y mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines
con una frecuencia de por lo menos cada 24 horas.
Verde (Prevención)
Se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal que haga prever el impacto en un área afectable en un
tiempo de entre 72 y 24 horas. Se considera que el peligro es bajo. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con
una frecuencia de por lo menos cada 12 horas.
Amarillo (Preparación)
Se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal que haga prever el impacto en un área afectable en un
tiempo de entre 60 y 12 horas. Se considera que el peligro es moderado. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines
con una frecuencia de por lo menos cada 6 horas.
Naranja (Alarma)
Se establece cuando un ciclón tropical se ha acercado a una distancia tal que haga prever el inminente impacto en un área afectable en un tiempo de entre 36 y 6 horas. Se considera que el peligro es alto. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3 horas.
Rojo (Afectación)
Se establece cuando la línea de vientos de un ciclón tropical se encuentra impactando un área afectable, o bien, que pueda afectar en un tiempo igual o menor a 18 horas. Se considera un máximo de peligro. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirán
boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3 horas.
INUNDACIONES
Una inundación es aquel evento que, debido a la precipitación, oleaje, marea de tormenta o falla de alguna estructura hidráulica
provoca un incremento en el nivel de la superficie donde habitualmente está libre de agua, generando daños a la población, agricultura, ganadería e infraestructura.
Según su origen, las inundaciones se clasifican en:
• Pluvial
• Fluvial
• Costeras
• Ruptura de bordos, diques o presas
• Incorrecta operación de las compuertas de una presa
Pluvial: Estas inundaciones suceden cuando el agua de lluvia satura la capacidad del terreno para drenarla, acumulándose por
horas o días sobre éste.
Fluvial: Se generan cuando el agua que se desborda de los ríos queda sobre la superficie del terreno cercano a ellos.
Costeras: Durante los ciclones se desarrolla la marea de tormenta ocasionando la sobreelevación del nivel del mar hasta que éste
penetra tierra adentro.
Inundaciones por ruptura de bordos, diques y presas: Cuando falla una obra contenedora de agua.
Inundaciones por incorrecta operación de compuertas de una presa: Cuando se permite la descarga a través de un vertedor controlado desde una presa, por una decisión errónea de abrir la compuerta más de lo previsto.
HELADAS
Una helada ocurre cuando la temperatura del aire cercano a la superficie del terreno disminuye a 0º C o menos, durante un lapso
mayor a ocho horas.
Las heladas se clasifican en blancas y negras. Las blancas se forman cuando las masas de aire son húmedas, por lo que provocan
condensación y formación de hielo sobre la superficie de las plantas y en objetos expuestos libremente a la radiación nocturna. Las
negras se desarrollan cuando el aire del ambiente se encuentra excesivamente seco, no existe condensación ni formación de hielo
sobre la superficie. A pesar de ello, los cultivos son dañados y al día siguiente la vegetación presenta una coloración negruzca.
SEQUÍA
La sequía, en términos generales, puede ser considerada como la insuficiente disponibilidad de agua en una región, por un periodo prolongado para satisfacer las necesidades de los elementos bióticos (plantas, animales y humanos). Estas necesidades dependen de la distribución de las poblaciones de plantas, animales y seres humanos, de su modo de vida y del uso de la tierra.
La sequía es un fenómeno temporario que se presenta en cualquier región, aunque se localiza en general en áreas de lluvias
con régimen variable.
A mayor tiempo sin la presencia de lluvias, la sequía tiende a ser más aguda. Una sequía puede ser incipiente, moderada, severa, crítica y catastrófica. La frecuencia, duración, magnitud, extensión espacial y severidad de la sequía son analizadas a nivel de
cuenca.
La causa principal de toda sequía es la falta de lluvias o precipitaciones, este fenómeno se denomina sequía meteorológica y si
perdura, deriva en una sequía hidrológica caracterizada por la desigualdad entre la disponibilidad natural de agua y las demandas
naturales de agua. En casos extremos se puede llegar a la aridez.
Factores climáticos como las altas temperaturas, los vientos fuertes y una baja humedad relativa están frecuentemente asociados con la sequía. Aun cuando el clima es el principal elemento de la sequía, los cambios en el uso del suelo (la deforestación,
agricultura, zonas urbanas), la quema de combustibles fósiles, las manchas solares, la ocurrencia de El Niño y otros fenómenos,
afectan las características hidrológicas de la cuenca. Debido a que las regiones están interconectadas por sistemas hidrológicos, el
impacto de la sequía puede extenderse más allá de las fronteras del área con deficiente precipitación.
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
EVAPORACIÓN ANUAL
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
El Dólar
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
SIMBOLOGÍA
1000 - 1200
1200 - 1400
Cerro Azul (Los Amaros)
1400 - 1600
1600 - 1800
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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1800 - 2000
El Plan
El Castillo
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
"
Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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El Tabachín
TLALNELHUAYOCAN
Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
"
Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
Límite municipal
Cementerio
Conecalli
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El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
GRANIZO ANUAL
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
Tronconal
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
SIMBOLOGÍA
Sin granizo
Efraín Sosa
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El Dólar
De 0 a 1 día
Cerro Azul (Los Amaros)
De 1 a 2 días
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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De 2 a 5 días
El Plan
El Castillo
Xoloxtla
Mayor de 5 días
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
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Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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El Tabachín
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Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
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Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
Límite municipal
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El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
HELADAS ANUALES
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
El Dólar
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
SIMBOLOGÍA
Sin heladas
De 1 a 30 días
Cerro Azul (Los Amaros)
De 31 a 60 días
De 61 a 90 días
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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De 91 a 120 días
El Plan
El Castillo
Xoloxtla
Más de 120 días
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
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Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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Carretera Libre Federal
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Localidades
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Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
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1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
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727,500
730,000
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Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
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725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
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Chiltoyac
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El Raudal
Colonia Las Minas
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2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
Tronconal
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
SIMBOLOGÍA
Sin niebla
Efraín Sosa
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El Dólar
Cerro Azul (Los Amaros)
De 10 a 30 días
De 31 a 60 días
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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De 61 a 90 días
De 91 a 120 días
Ojo Zarco
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Mayor de 120 días
El Plan
El Castillo
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
"
Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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El Tabachín
TLALNELHUAYOCAN
Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
"
Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
Límite municipal
Cementerio
Conecalli
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El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
PRECIPITACIÓN
PROMEDIO ANUAL
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
El Dólar
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La HacienditaColonia Isla
SIMBOLOGÍA
0 - 1000
Cerro Azul (Los Amaros)
de 1001 a 2000
de 2001 a 3000
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Piedra Parada
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de 3001 a 4000
El Plan
El Castillo
Xoloxtla
Mayor de 4000
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
"
Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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El Tabachín
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Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
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Vía Férrea
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Cabecera municipal
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Area Urbana
Límite municipal
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El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
La HacienditaColonia Isla
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
El Nacimiento
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Dólar
SEQUÍA
2,165,000
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
SIMBOLOGÍA
Cerro Azul (Los Amaros)
Fuerte
Muy fuerte
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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Severa
El Plan
El Castillo
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
"
Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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Río perenne
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Terracería
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Localidades
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Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
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Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
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COATEPEC
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720,000
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Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
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722,500
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NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
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XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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Chiltoyac
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Colonia Las Minas
TEMPERATURA MÁXIMA ANUAL
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
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Loma Bonita
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
El Dólar
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
SIMBOLOGÍA
<5
°C
6 - 11 ° C
Cerro Azul (Los Amaros)
12 - 17 ° C
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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18 - 23 ° C
24 - 30 ° C
Ojo Zarco
Xoloxtla
Castillo Chico
°C
2,162,500
2,162,500
> 30
El Plan
El Castillo
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
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Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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El Tabachín
TLALNELHUAYOCAN
Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
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Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
Límite municipal
Cementerio
Conecalli
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El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
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Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Tronconal
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
El Dólar
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SIMBOLOGÍA
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Piedra Parada
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"
El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
La HacienditaColonia Isla
TEMPERATURA MÍNIMA ANUAL
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
El Dólar
2,165,000
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
SIMBOLOGÍA
<5
Cerro Azul (Los Amaros)
12 - 17 ° C
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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"
18 - 23 ° C
24 - 30 ° C
> 30
El Plan
El Castillo
Castillo Chico
°C
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Xoloxtla
°C
6 - 11 ° C
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
"
Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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El Tabachín
TLALNELHUAYOCAN
Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
"
Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
Límite municipal
Cementerio
Conecalli
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"
"
El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
El Nacimiento
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Dólar
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
TORMENTAS ELÉCTRICAS
SIMBOLOGÍA
Cerro Azul (Los Amaros)
De 10 a 20 días
De 21 a 40 días
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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De 41 a 70 días
Mayor de 70 días
El Plan
El Castillo
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
"
Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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El Tabachín
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Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
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Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
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El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
El Dólar
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
PELIGRO PRECIPITACIÓN
POR HURACÁN
SIMBOLOGÍA
Peligro muy bajo
Cerro Azul (Los Amaros)
Peligro bajo
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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Peligro medio
Peligro alto
Ojo Zarco
El Castillo
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Peligro muy alto
El Plan
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
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Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
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Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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Brecha
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OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
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Vía Férrea
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Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
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1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
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Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
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720,000
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Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
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2,170,000
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2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
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Paso de San Juan
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ATLAS MUNICIPAL DE
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Colonia Las Minas
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Aurelio Juan
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El Palenque
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Loma Bonita
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
El Dólar
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
PELIGRO PRECIPITACIÓN POR
TORMENTAS TROPICALES
SIMBOLOGÍA
Cerro Azul (Los Amaros)
Peligro muy bajo
Peligro bajo
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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Peligro medio
Peligro alto
Ojo Zarco
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Peligro muy alto
El Plan
El Castillo
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
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Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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El Tabachín
TLALNELHUAYOCAN
Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
"
Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
Límite municipal
Cementerio
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El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
Tronconal
El Dólar
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
PELIGRO DE VIENTO POR
HURACÁN
SIMBOLOGÍA
Cerro Azul (Los Amaros)
Peligro muy bajo
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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Peligro bajo
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Ojo Zarco
El Castillo
Xoloxtla
Peligro muy alto
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Peligro alto
El Plan
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
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Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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El Tabachín
TLALNELHUAYOCAN
Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
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Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
Límite municipal
Cementerio
Conecalli
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El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
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El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Tronconal
Efraín Sosa
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Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
El Dólar
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
PELIGRO DE VIENTO POR
TORMENTA TROPICAL
SIMBOLOGÍA
Cerro Azul (Los Amaros)
Peligro muy bajo
Peligro bajo
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
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Peligro medio
Peligro alto
Ojo Zarco
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Peligro muy alto
El Plan
El Castillo
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
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Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
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ELEMENTOS NATURALES
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
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Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
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Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
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1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Cuerpo de agua
2,160,000
Rancho Manantial
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
4.3 FENÓMENOS QUÍMICO-TECNOLÓGICOS
Los fenómenos químico-tecnológicos se generan por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos destructivos como incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas y radiaciones.
SUSTANCIA PELIGROSA
Una sustancia peligrosa es todo aquel elemento, compuesto material o mezcla que, independientemente de su estado físico, representa un riesgo potencial para la salud, el ambiente, la seguridad de los usuarios y la propiedad; incluye también a los agentes
infecciosos causantes de enfermedades.
Materiales peligrosos son aquellas sustancias, sus remanentes, sus envases, sus embalajes y demás componentes, que presentan
características peligrosas.
Las 14 sustancias que representan mayor peligro en México son (Arcos, M. E. e Izcapa, C.: 2003)
1. Gas LP
2. Amoniaco – NH3
3. Ácido sulfúrico – H2SO4
4. Cloro – Cl2
5. Hexano – C6H14
6. Gasolina
7. Nitrógeno – N2
8. Acetona – CH3(CO)
9. Alcohol metílico – CH3 (OH)
10. Alcohol propílico e isopropílico – CH3CH2CH2OH
11. Propano – C3H8
12. Acetato de etilo ­– CH3COOCH2CH3
13. Óxido de etileno ­– C2H4O
14. Ácido fluorhídrico ­– HF(aq)
Una sustancia tóxica es cualquier sustancia capaz de producir un efecto nocivo en los seres vivos; para que esto ocurra es necesario
que el organismo se ponga en contacto con la sustancia tóxica, lo cual se puede presentar a través de:
a) Inhalación (lo que respiramos)
b) Ingestión (lo que comemos o bebemos)
c) Vía cutánea (contacto con la piel y ojos)
En la siguiente tabla se muestran los grados de toxicidad de las sustancias químicas.
ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
El almacenamiento consiste en el conjunto de recipientes usados para contener productos químicos, incluyendo los diques de contención, las calles o pasillos intermedios de circulación y separación, las tuberías de conexión y las zonas e instalaciones de carga
y descarga y trasiego anexas, y otras instalaciones necesarias para el almacenamiento, siempre que sean exclusivas del mismo.
Las sustancias químicas en estado líquido y gaseoso, y los productos derivados del petróleo se almacenan en tanques o depósitos atmosféricos y a presión, los cuales pueden estar en la superficie o subterráneos.
Las sustancias en estado sólido se almacenan en silos, sacos, tambores, bolsa y cajas.
Los tanques de almacenamiento de sustancias peligrosas pueden ser de los siguientes tipos:
Las sustancias peligrosas en México se clasifican por su almacenamiento de acuerdo con la norma NOM-018-STPS-2000, ”Sistema
para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo”, la cual
establece la forma de identificación y clasificación de las sustancias. Las propiedades que toma en cuenta son daños a la salud,
inflamabilidad y radiactividad, dándole valores en una escala de 0 a 4 para indicar el grado de peligro que presentan, siendo 4 el
de mayor peligro. En dicha norma se encuentran los criterios de clasificación para las sustancias según sean tóxicas, inflamables y
reactivas, y por grado de peligro. Este sistema establece dos opciones de identificación, una en forma de rombo que coincide con
el sistema de identificación de materiales peligrosos establecido por la Asociación Nacional de Protección contra Incendios (National Fire Protection Association, NFPA) en el estándar NFPA 704; mientras que el modelo de rectángulo concuerda con el sistema
de Identificación de Materiales Peligrosos HMIS, por sus siglas en inglés (Hazardous Materials Identification System) desarrollado
por la Asociación Nacional de Pinturas y Recubrimientos; ambos sistemas fueron creados en los Estados Unidos de América.
El siguiente esquema representa el rombo de seguridad:
TRANSPORTE DE SUSTANCIAS Y MATERIALES PELIGROSOS
El transporte de sustancias y materiales peligrosos se realiza principalmente por vía carretera y ferroviaria, así como mediante tuberías o ductos de transporte y distribución.
Para disminuir el peligro y los riesgos en la realización de esta actividad, deben tenerse en cuenta las siguientes recomendaciones:
1. Etiquetado de recipientes.
2. Sistema de identificación de unidades de transporte.
3. Especificaciones para el diseño y la reconstrucción de contenedores.
4. Medidas que se llevarán a cabo en caso de un accidente.
Las etiquetas empleadas para el transporte de material peligroso están basadas en la NOM-003-SCT-2000, “Características de las
etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte de sustancias, materiales y residuos peligrosos”, esta norma define a las
etiquetas como cualquier señal o símbolo escrito, impreso, gráfico, visual o fijado mediante un código de interpretación que indica
el contenido, manejo, riesgo y peligrosidad de las sustancias, materiales y residuos peligrosos.
IDENTIFICACIÓN DE DUCTOS
Para ductos que transportan y distribuyen sustancias, los señalamientos y colores de identificación deben estar de acuerdo con lo
establecido en las normas siguientes:
NOM-026-STPS-1998, “Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos por tuberías”
NOM-007-SECRE-1999, “Transporte de gas natural”
NRF-009-PEMEX-2001, “Identificación de productos transportados por tuberías o contenidas en tanques de almacenamiento”
NRF-030PEMEX-2003, “Diseño, construcción, inspección y mantenimiento de ductos terrestres para transporte y recolección de
hidrocarburos”
DERECHOS DE VÍA Y DISTANCIAS DE PROTECCIÓN
El ancho mínimo del derecho de vía para tuberías de transporte se indica en el cuadro siguiente; considera la franja para mantenimiento, la zanja donde se aloje la tubería y la franja de terreno donde se deposite el material producto de la excavación.
ACCIDENTES CARRETEROS CON MATERIALES PELIGROSOS
El estado de Veracruz cuenta con 2,942 Km de carreteras federales y 3,027 Km de carreteras estatales, en donde se presenta un gran
número de accidentes carreteros de los cuales se les atribuyen a los siguientes factores:
•
•
•
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•
Conductor (estado de ebriedad, cansado, exceso de velocidad)
Vehículo (mal funcionamiento, falla mecánica, etc.)
Infraestructura
Fenómenos naturales (deslizamientos, lluvias, neblina, granizo, aguanieve)
Se desconoce la causa
De los accidentes que no son tan comunes, pero que son de alto riesgo se encuentran los accidentes de materiales y residuos
peligrosos. Para estos casos, la Norma Oficial Mexicana NOM-005-SCT-2000, “Información de emergencia para el transporte de
substancias, materiales y residuos peligrosos”, establece los datos y las especificaciones de la información de emergencia que debe
llevar toda unidad, durante el transporte de éstos, así como las acciones que se realizarán.
El procedimiento inicial que se llavará a cabo ante la presencia de un accidente carretero por materiales peligrosos es:
1. Identificar el tipo de material, sustancia o residuo peligroso
2. Iniciar las acciones protectoras
3. Establecer el área de seguridad
4. Informar del incidente
5. Solicitar ayuda de personal capacitado
INCENDIOS
Fuego no controlado de grandes proporciones, de surgimiento súbito, gradual o instantáneo, con secuela de daños materiales que
pueden interrumpir el proceso de producción, ocasionar lesiones o pérdidas de vidas humanas y deterioro ambiental.
INCENDIOS URBANOS
Se presentan comúnmente en los alrededores de instalaciones, casas o edificios en los cuales existen asentamientos humanos; se
deben principalmente a cortocircuitos en instalaciones defectuosas, sobrecargas o falta de mantenimiento en los sistemas eléctricos, fallas u operación inadecuada de aparatos electrodomésticos, falta de precaución en el uso de velas, veladoras y anafres, manejo inadecuado de sustancias peligrosas y otros errores humanos. Por el lugar donde se producen, los incendios urbanos pueden
ser domésticos, comerciales e industriales.
INCENDIOS FORESTALES
Se presentan en áreas cubiertas por vegetación: árboles, pastizales, maleza, matorrales y, en general, en cualquier asociación vegetal.
Los tipos de incendios forestales están determinados por los combustibles (material que se quema); se conocen tres tipos:
1. Incendio de copa de corona o aéreo: Involucran las copas de los árboles, destruyen la vegetación y en grados diversos daña
la fauna silvestre.
2. Incendio superficial. Daña principalmente pastizales y vegetación herbácea que se encuentra entre la superficie terrestre y
hasta 1.5 metros de altura. Deteriora en gran medida la regeneración natural y la reforestación.
3. Incendio subterráneo. Se propaga bajo la superficie del terreno, afecta las raíces y la materia orgánica acumulada en grandes afloramientos de roca. Se caracteriza por no generar llamas y por poco humo.
Comportamiento de la columna de convección
El grado de desarrollo de una columna convectiva es buen indicio para seleccionar las tácticas y los métodos de combate para lograr el control. En cada incendio se presenta una de las dos columnas convectivas siguientes:
• Columna plana o bidimensional. Es de poca altura y su propagación es previsible si se conocen los vientos; normalmente no
hay dificultad para lograr el control del incendio.
• Columna volumétrica o tridimensional. Es de gran altura, la propagación es casi imprevisible y/o muy errática; debido a que
la fuerza del incendio es mayor que la del viento, frecuentemente surgen remolinos, emiten numerosas pavesas en varias
direcciones; en consecuencia, el control del incendio se torna crítico.
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
El Embrujo
Chiltoyac
ZONA DE INFLUENCIA
CNLV
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
Tronconal
Efraín Sosa
El Dólar
AFECTACIÓN
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
DISTANCIA
ZONA VIA INGESTION
0 - 5 KM
5 - 10 KM
ZONA VIA PLUMA
10 - 16 KM
Cerro Azul (Los Amaros)
16 - 20 KM
20 - 30 KM
Ejido Chiltoyac
30 - 40 KM
Piedra Parada
40 - 50 KM
Ojo Zarco
Xoloxtla
Castillo Chico
60 - 70 KM
2,162,500
2,162,500
50 - 60 KM
El Plan
El Castillo
Las Cruces
70 - 80 KM
XALAPA-ENRIQUEZ
"
Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
ELEMENTOS NATURALES
Rancho Manantial
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
Cuerpo de agua
2,160,000
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
El Tabachín
TLALNELHUAYOCAN
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
"
Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
Límite municipal
Cementerio
Conecalli
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
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"
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"
"
"
El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
2,170,000
717,500
2,170,000
715,000
TEPETLAN
NAOLINCO
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
2,167,500
2,167,500
JILOTEPEC
RAFAEL LUCIO
Paso de San Juan
BANDERILLA
ATLAS MUNICIPAL DE
XALAPA
San Antonio Paso del Toro
El Embrujo
Chiltoyac
Colonia FramboyamNavidad
El Raudal
Colonia Las Minas
2,165,000
Aurelio Juan
Francisca Ruán
El Palenque
El Potrerillo (El Mirador)
Loma Bonita
Colonia Ignacio Zaragoza
Colonia Seis de Enero
Vaquería (Pailas)
El Nacimiento
Tronconal
Efraín Sosa
El Dólar
2,165,000
La HacienditaColonia Isla
ZONAS SUSCEPTIBLES A
INCENDIOS FORESTALES
SIMBOLOGÍA
Cerro Azul (Los Amaros)
Zona Susceptible
Ejido Chiltoyac
Piedra Parada
El Plan
El Castillo
Xoloxtla
Castillo Chico
2,162,500
2,162,500
Ojo Zarco
Las Cruces
XALAPA-ENRIQUEZ
"
Colonia Olmeca
SIGNOS CONVENCIONALES
Cañadas
Oyamel
ELEMENTOS NATURALES
Rancho Manantial
Fernando Gutiérrez Barrios Los Monos (Los Poblanos)
La Palma
Vereda
Río perenne
Brecha
Calle
Terracería
Cuerpo de agua
2,160,000
2,160,000
Chedraui [club Hípico Coapexpan]
El Tabachín
TLALNELHUAYOCAN
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
"
Cabecera municipal
Localidades
Area Urbana
Límite municipal
Cementerio
Conecalli
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
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"
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"
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"
"
"
El Roble
ZONA CENTRO
ESCALA
0
Ejido Benito Juárez
Las Lajas de Pacho
Arnulfo Pérez Rivera
2,157,500
Lomas Verdes
Colonia Santa Bárbara
Salvador Díaz Mirón [casa del Estudiante]
Gobernadores Fraccionamiento Las Fuentes
Mártires de Chicago
Campo de Gotcha Eagle
0.5
´
1:65,000
Ejido Emiliano Zapata
2,157,500
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
1
Km
2
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
EMILIANO ZAPATA
2,155,000
2,155,000
COATEPEC
715,000
717,500
720,000
722,500
725,000
727,500
730,000
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
4.4 FENÓMENOS SANITARIO-ECOLÓGICOS
Este tipo de fenómenos se generan por la acción patógena de agentes biológicos que atacan a la población, animales y cosechas; los cuales son:
1.
CONTAMINACIÓN
2.
EPIDEMIAS
3.
PLAGAS
4.
LLUVIA ÁCIDA
CONTAMINACIÓN
Es la modificación indeseable de la composición natural del ambiente, ya sea aire, agua o suelo por desechos generados por la actividad del
hombre, por ejemplo: cuando se vierten aguas residuales a ríos o lagos.
EPIDEMIAS
Son enfermedades infecto-contagiosas que aparecen de improviso en una región, aumentando considerablemente el número de casos en corto
tiempo, afectando simultáneamente a muchas personas. Las epidemias se pueden transmitir a través del aire, agua, alimentos y, en algunos casos, por insectos o mosquitos y a través del contacto entre personas. Ejemplos: cólera, sarampión, influenza, etc.
PLAGAS
Se considera una plaga cuando una población de organismos crece en forma descontrolada transmitiendo enfermedades al hombre, los animales y las plantas, causando un desequilibrio ecológico. Ejemplos: insectos y roedores.
LLUVIA ÁCIDA
Es la precipitación pluvial que acarrea partículas de diversos contaminantes atmosféricos de carácter ácido que afecta adversamente la estabilidad de diversos ecosistemas como lagos y bosques. Puede disolver algunos metales pesados y conducirlos a las fuentes de aprovisionamiento de
agua potable.
665,000
670,000
675,000
680,000
685,000
690,000
695,000
700,000
ALTOTONGA
VILLA ALDAMA
El Jardín
San José
Valsequillo
El Rosario
Sierra de Agua
Rubín
Los Molinos [unidad Habitacional]
2,170,000
2,170,000
DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
ATLAS ESTATAL DE RIESGOS
Santa Clara
Valentín Pineda Rojas
La Victoria
SECRETARIA DE PROTECCION CIVIL
Cruz Blanca
Veinte de Noviembre (Colonia Agrícola)
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
n
El Plan
Los Encinos [granja]
LAS VIGAS DE RAMIREZ
n
Vista HermosaLa Unión
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
2,165,000
Valle Verde
El Paraíso
El Fresco
San José Arboledas
n
Los Ángeles
El Canal
Rancho Díaz
Ejido Veinte de Noviembre
Unidad 26-d
San Isidro
2,165,000
n
El Rocío
Los Molinos (San José)
El Frijol Colorado
Vidal Díaz Muñoz
Unión de Ejidos Forestales
El Paraíso
Guadalupe
®
v
"
"
"
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"
San IsidroLa Loma
Fabio Pumarino
n
"
"
"
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"
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"
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"
"
"
"
PELIGRO POR
ABEJA AFRICANA
®Los Pescados
v
PEROTE
Colonia Fredepo (Colonia del Valle)
"
ATLAS MUNICIPAL DE
PEROTE
n
Colonia El Progreso
n
SIMBOLOGÍA
ACAJETE
Libertad
n
Nicolás Cortina
El Bosque de Los Murmullos
2,160,000
Santa Teresa [granja]
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
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"
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"
"
"
"
"
"
"
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"
n
El Tecajete
n
n
El Capulín
Francisco I. Madero
Raul Ramón Ramos Castañeda (Ramcas)
Colonia José Francisco Yunes Zorrilla
"
"
"
"
"
"
Unidad Médica SSA
Zona de Incidencia
COATEPEC
Rancho Nuevo
n
El Escobillo
®
v
El Parador
"
v
®
®El Conejo
v
n
n
Escuelas
2,160,000
Guadalupe Victoria
Manuel Casimiro Silvestre
"
n
"
El Limón Totalco
San Antonio Limón (Totalco)
SIGNOS CONVENCIONALES
®
v
n
ELEMENTOS NATURALES
La Pedrera (El Pedregal)
PUEBLA
San Agustín
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
2,155,000
2,155,000
San Antonio Tenextepec
"
® n
v
El Ciprés
XICO
VÍAS DE TRANSPORTE
Río intermitente
Vereda
Río perenne
Brecha
Cuerpo de agua
Calle
Terracería
OTROS RASGOS
Carretera Libre Estatal
"
Cabecera municipal
Carretera Libre Federal
Carretera Federal de Cuota
Vía Férrea
Localidades
Area Urbana
Límite municipal
Cementerio
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
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"
"
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"
"
"
"
"
Colonia Nueva del Carmen
2,150,000
2,150,000
ZONA CENTRO
AYAHUALULCO
San José Alchichica
ESCALA
0
1
´
1:133,000
2
Km
4
Elipsoide _____________ Clarke 1866
Proyección _________________ UTM
Zona _____________________ 14N
Datum _________________ WGS84
Las Ánimas
Don Alfonso
Zalayeta (Alchichica Y El Bordo)
"
"
"
"
"
"
"
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"
"
"
"
"
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Rancho la Presa
IXHUACAN DE LOS REYES
El Riego
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"
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"
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"
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"
"
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"
"
2,145,000
2,145,000
®La Gloria
v
n
El Palenque
Xaltepec (San Isidro Xaltepec)
San Antonio Buenavista (El Tecolote)
n
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
665,000
670,000
675,000
680,000
685,000
690,000
695,000
700,000
Lic Noemí Zoila Guzmán Lagunes
Secretaria de Protección Civil
4.5 FENÓMENOS SOCIO-ORGANIZATIVOS
Los fenómenos socio-organizativos son generados por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población; éstos pueden ser considerados como los más dañinos para la población y a su vez
los más ignorados.
Dentro de esta clasificación se encuentran los daños que se derivan de las marchas, mítines, manifestaciones, eventos deportivos y musicales,
terrorismo, amenazas de bomba, golpes de estado, guerras civiles, etc.
La acción del ser humano es la que determina la magnitud del daño; en este tipo de calamidad su conducta no consiste en realizar una acción
determinada sino más bien extralimitarse en su actuar, sobrepasando los límites de la precaución para lograr obtener un fin determinado.
Los fenómenos socio-organizativos son:
•
Concentraciones masivas
•
Accidentes
•
Interrupción de servicios
•
Guerras o violencia social
CONCENTRACIONES MASIVAS
Es una calamidad asociada a las crecientes concentraciones humanas en eventos deportivos y culturales, mítines, etc., que pueden ocasionar lesiones y muerte entre los concurrentes.
ACCIDENTES
Los accidentes (automovilísticos, aeronáuticos, ferroviarios o náuticos) en muchas ocasiones son causados por negligencia en la conducta humana o bien por fallas técnicas.
INTERRUPCIÓN DE SERVICIOS
Es una situación que se produce por suspensión o disminución de funciones en los sistemas de servicios vitales y estratégicos, tales como el servicio eléctrico, de comunicación, médico, etc.
5.
LA VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad es la condición de ser vulnerable y, de acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española, esta palabra es un
adjetivo que proviene del latín vulnerabilis y significa “que puede ser herido o recibir lesión, física o moralmente”.
En la administración pública de México, el concepto es utilizado principalmente para referirse a la población objetivo de la política
social de SEDESOL y específicamente de la política asistencial a través de los programas que lleva a cabo el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia.
A su vez el concepto es utilizado por el Sistema Nacional de Protección Civil a partir de que se percibe la existencia de una diversidad de respuestas de una población afectada por fenómenos naturales.
Su definición y aplicación es importante porque de ello depende la adopción de importantes decisiones para el sistema de protección civil que implican medidas, acciones y uso de recursos en favor de la población que está considerada bajo la condición de
vulnerabilidad.
Para el CENAPRED, vulnerabilidad es “El conjunto de características sociales y económicas de la población que limita la capacidad
de desarrollo de la sociedad en conjunto con la capacidad de prevención y respuesta de la misma frente a un fenómeno y la percepción local del riesgo de la población”.
Por tanto, el principal objetivo que se persigue al calificar de vulnerable una población determinada es tratar de identificar si presenta las características que la hacen susceptible de sufrir daño en su persona o bienes que posea, a consecuencia de algún fenómeno natural, unido a la posibilidad de medir la capacidad de prevención y respuesta que se tenga en un municipio para atender
una emergencia.
Para lograr lo anterior se utiliza una metodología que se divide en tres partes:
1. Identificación de las características socioeconómicas, que pasa a ser un parámetro para medir las posibilidades de organización
y recuperación después de un desastre.
2. Capacidad de prevención y respuesta de los órganos responsables de llevar a cabo las tareas de atención a la emergencia y rehabilitación.
3. Percepción local de riesgo que se tenga en el municipio, lo que permitirá concebir estrategias y planes de prevención.
Los resultados obtenidos para cada parte de esta metodología tendrán un peso dentro del análisis que se realice, de acuerdo con
la siguiente participación:
• Características socioeconómicas, 50%.
• Capacidad de prevención y de respuesta, 25%.
• Percepción local de riesgo, 25%.
Los criterios para determinar los porcentajes se tomaron de la metodología del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED).
Cabe señalar que características socioeconómicas es un criterio metodológico que hace referencia a ciertos indicadores o categorías como salud, educación, vivienda, empleo e ingresos y población.
De acuerdo con evaluaciones realizadas por el CENAPRED, el estado en que se encuentren estos indicadores, determina directamente lo que se denomina “condiciones de vulnerabilidad” de una población, dado su nivel de desarrollo y resulta importante
medirlos ya que inciden e incluso acentúan los efectos de un desastre.
En resumen, la vulnerabilidad social es una condición íntimamente vinculada con el desarrollo de la población y por ende de
su capacidad de respuesta.
En los anexos que se presentan, se proporciona un resumen de los indicadores e índices resultantes de la primera parte de la
metodología:
• Salud
• Educación
• Vivienda
• Empleo e ingresos
• Población
Parte importante para la elaboración y obtención del resumen anexo fue el XIII Censo General de Población y Vivienda 2010, que
elaboran el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) y el Sistema Municipal de Base de Datos (SIMBAD),
perteneciente al mismo instituto.
Población no
derechohabiente
1.87
172768
12970
1044
1085
64241
10.28
2457
6977
122643
122643
118996
3109
118813
3572
121156
1144
121755
715
198673
192193
6480
22125
112162
349035
1.86
158926
11389
884
948
58917
10.38
2309
0
114173
114173
111230
2418
111222
2702
113105
738
113619
383
185571
179466
6105
20597
104735
421
3905
2.3
3146
370
18
28
928
6.5
5
0
1308
1308
1245
63
1173
134
1251
55
1299
9
1925
1890
35
236
1103
548
79
627
2.44
348
96
0
2
134
5.56
1
770
201
201
188
13
197
4
179
22
197
4
283
275
8
36
160
428
1727
279
2006
2.51
1381
242
34
21
373
5.79
4
2458
586
586
518
68
564
22
541
45
547
39
819
797
22
106
465
144
685
87
772
2.31
538
33
6
4
134
6.97
2
1014
233
233
227
6
224
9
225
7
231
2
341
334
7
42
195
430
1.93
231
16
2
1
65
9.61
1
479
125
125
116
8
120
5
119
5
123
2
229
216
13
23
126
158
2.76
80
21
0
0
43
6.57
2
211
42
42
38
4
39
2
41
1
40
2
75
74
1
8
43
440
2.5
276
69
4
2
86
6.25
0
535
140
140
138
2
134
6
113
27
137
3
173
168
5
25
98
353
2.54
184
59
2
3
75
4.54
0
455
106
106
95
11
97
9
97
9
100
6
184
175
9
19
102
*
*
*
*
*
*
*
10
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
60
10
1
0
17
4.77
0
99
27
27
16
11
1
25
20
7
13
14
40
37
3
5
22
1
2
16
6.63
0
101
29
29
24
5
29
0
27
2
28
1
43
41
2
5
24
1
0
3
5.86
0
23
6
6
5
0
1
4
3
2
5
0
9
8
1
1
5
4
7
61
5.47
2
362
78
78
66
12
75
3
71
7
68
10
125
122
3
14
71
*
*
*
*
*
*
6
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Clave de
municipio
Nombre del
municipio
Clave de
la
localidad
Localidad
30
Veracruz de
Ignacio de la
Llave
87
Xalapa
0
TOTAL DEL
MUNICIPIO
457928
213571
244357
20202
417934
107942
403688
44839
21531
66370
330194
43127
87
Xalapa
1
XALAPAENRÍQUEZ
424755
197560
227195
18503
388293
98775
375285
40960
19789
60749
308021
41014
87
Xalapa
18
EL CASTILLO
5154
2533
2621
306
4778
1600
4578
671
303
974
3484
87
Xalapa
19
COLONIA SEIS DE
ENERO
770
393
377
38
732
222
698
101
35
136
87
Xalapa
20
CHILTOYAC
2458
1194
1264
145
2308
726
2200
302
126
87
Xalapa
23
TRONCONAL
1014
506
508
56
883
254
846
98
46
87
Xalapa
27
XOLOXTLA
479
236
243
17
459
100
446
47
21
68
376
54
87
Xalapa
31
CASTILLO CHICO
211
100
111
9
196
64
187
32
11
43
141
17
87
Xalapa
33
SAN ANTONIO
PASO DEL TORO
535
270
265
21
508
145
487
73
19
92
384
56
87
Xalapa
34
LAS CRUCES
455
229
226
28
427
144
404
56
24
80
311
42
87
Xalapa
43
VAQUERÍA
(PAILAS)
10
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
87
Xalapa
44
EL PALENQUE
99
52
47
9
87
35
82
14
4
18
61
4
65
2.73
87
Xalapa
52
OJO ZARCO
101
47
54
9
92
31
90
15
4
19
70
10
80
2.14
61
8
87
Xalapa
54
CAÑADAS
23
13
10
2
21
9
18
4
0
4
14
3
17
2.5
4
3
87
Xalapa
55
EL PLAN
362
174
188
19
319
123
301
52
20
72
215
11
226
2.44
201
43
87
Xalapa
59
LOS MONOS (LOS
POBLANOS)
6
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
EJIDO EMILIANO
ZAPATA
COLONIA
OLMECA
87
Xalapa
64
87
Xalapa
67
87
Xalapa
68
NAVIDAD
3
*
*
87
Xalapa
69
EFRAÍN SOSA
28
12
16
87
Xalapa
70
EL DÓLAR
4
3
1
87
Xalapa
71
PIEDRA PARADA
105
55
87
Xalapa
72
EL POTRERILLO
(EL MIRADOR)
35
87
Xalapa
73
LA PALMA
30
87
Xalapa
74
EL NACIMIENTO
87
Xalapa
76
87
Xalapa
78
87
Xalapa
79
87
Xalapa
82
87
Xalapa
83
Viviendas
Viviendas
Población
viviendas
Viviendas
particulares particulares
Viviendas
Viviendas
que habita
Viviendas
Viviendas
particulares Población
habitadas
particulares Viviendas
particulares particulares
habitadas
Población
en
particulares particulares
habitadas que percibe
habitadas
Viviendas
habitadas particulares
que
habitadas
que no
Económica Población Población con paredes hasta 2
localidades Total de
habitadas
habitadas
que
que no
particulares con piso de habitadas disponen de disponen de
mente
Ocupada Desocupada de material salarios
menores a hogares
que
que no
material
con piso de
agua
disponen de disponen de
habitadas
agua
Activa
2500
disponen de disponen de
de desecho mínimos
energía
diferente de
tierra
energía
entubada de entubada de
habitantes
drenaje
drenaje
y lamina de
(**)
eléctrica
tierra
eléctrica
la red
la red
(**)
cartón (**)
pública
pública
373321
Nombre del estado
Población
Femenina
Población de
Población Población
5 años y
de 12 a 14 de 6 a 14
Grado
más que
años que no años que promedio de
habla alguna
asiste a la asiste a la escolaridad
lengua
escuela escuela (**)
indígena
Promedio
de hijos
nacidos
vivos
Clave de la
entidad
federativa
Población Población
Total
masculina
Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población
de 0 a 2 de 3 años y de 0 a 14 de 5 años y de 6 a 11 de 12 a 14 de 6 a 14 de 15 años de 60 años de 15 a 60
años
mas
años (**)
más
años
años
años (**)
y más
y más
años (**)
Población
Población
de 6 a 11
de 15 años
años que no
y más
asiste a la
analfabeta
escuela
21
12
9
2
10
2
10
0
0
0
10
2
12
2.2
7
3
0
0
0
5.6
0
21
3
3
3
0
0
3
2
1
3
0
4
4
0
1
2
430
206
224
30
400
131
384
53
22
75
299
23
322
2.22
204
20
0
4
71
6.85
3
430
126
126
104
22
125
1
126
0
124
2
188
185
3
23
108
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
3
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
2
17
9
15
3
0
3
10
1
11
2.43
18
0
0
0
3
7.6
0
28
3
3
1
2
1
2
3
0
1
2
3
3
0
1
2
0
4
0
4
0
0
0
4
2
6
5
2
0
0
0
0
3.25
0
4
3
3
3
0
3
0
1
2
1
2
3
3
0
1
2
50
8
97
42
91
15
7
22
63
2
65
2.29
74
11
1
1
20
4.79
0
105
22
22
13
9
10
12
20
1
19
3
34
34
0
4
20
17
18
2
33
12
32
6
1
7
23
5
28
3
20
5
0
0
7
5.57
0
35
8
8
7
1
7
1
8
0
8
0
15
15
0
1
9
16
14
2
25
7
25
3
1
4
20
3
23
1.73
13
0
0
0
4
9.45
0
30
8
8
7
1
8
0
8
0
8
0
12
11
1
1
6
10
4
6
0
10
3
10
1
2
3
7
1
8
1.4
8
0
0
1
2
8.14
0
10
4
4
4
0
0
4
3
1
4
0
3
3
0
1
2
EL TABACHÍN
117
56
61
11
106
51
101
22
11
33
66
5
71
2.55
42
14
1
0
32
6.02
3
117
24
24
20
4
15
9
16
8
21
3
36
36
0
4
21
TRES POTRILLOS
(EL INFIERNILLO)
13
7
6
2
11
4
11
2
0
2
9
2
11
2.8
11
2
1
0
1
3.44
0
13
5
5
5
0
4
1
1
4
4
1
3
3
0
1
2
423
209
214
19
398
106
382
40
27
67
311
35
346
2.38
195
21
1
2
64
8.19
3
423
123
123
116
7
71
52
112
11
121
2
215
214
1
22
125
8
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
8
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
1
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
1
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
126
66
60
9
117
43
108
17
4
21
83
5
88
3.14
47
14
1
3
17
5.69
0
126
28
28
20
8
0
28
15
13
28
0
57
56
1
5
33
2
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
2
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
EJIDO BENITO
JUÁREZ
RANCHO
MANANTIAL
CERRO AZUL (LOS
AMAROS)
FERNANDO
GUTIÉRREZ
BARRIOS
30
Veracruz de Ignacio
de la Llave
87
Xalapa
84
30
Veracruz de Ignacio
de la Llave
87
Xalapa
85
OYAMEL
30
Veracruz de Ignacio
de la Llave
87
Xalapa
86
COLONIA SANTA
BÁRBARA
8617
4186
4431
438
7439
2401
7102
1003
466
1469
5476
461
5937
2.17
3591
330
44
30
1395
8.54
55
0
2064
2064
1773
291
1833
229
1989
71
1982
81
3454
3330
124
372
1943
30
Veracruz de Ignacio
de la Llave
87
Xalapa
87
LOMAS VERDES
6583
3080
3503
243
5858
1562
5684
703
356
1059
4539
298
4837
1.48
1405
35
6
6
1047
12.37
31
0
1789
1789
1741
44
1787
0
1785
1
1789
0
2831
2741
90
323
1600
30
Veracruz de Ignacio
de la Llave
2
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
2
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
48
20
28
3
33
11
32
5
0
5
25
4
29
2.4
19
5
0
0
5
5.48
0
48
8
8
5
3
0
8
5
3
7
1
16
14
2
1
8
2
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
2
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
30
30
30
30
30
30
30
30
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
CHEDRAUI [CLUB
HÍPICO
COAPEXPAN]
LAS LAJAS DE
PACHO
ARNULFO PÉREZ
RIVERA
87
Xalapa
88
87
Xalapa
93
87
Xalapa
98
87
Xalapa
106
EL EMBRUJO
3
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
3
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
87
Xalapa
107
MÁRTIRES DE
CHICAGO
33
17
16
2
31
11
28
4
1
5
22
7
29
3.42
7
0
0
0
5
5.55
0
33
9
9
6
3
3
6
5
4
5
4
13
13
0
2
8
87
Xalapa
116
AURELIO JUAN
8
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
8
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
87
Xalapa
123
FRANCISCA RUÁN
3
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
3
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
87
Xalapa
124
LA HACIENDITA
919
453
466
61
841
310
802
132
57
189
592
30
622
2.32
509
58
9
9
171
6.59
4
919
219
219
201
18
106
113
204
15
197
22
337
335
2
40
196
45
16
29
1
44
14
42
5
6
11
31
2
33
1.64
20
5
0
2
9
8.35
0
45
11
11
9
2
11
0
10
1
11
0
16
16
0
2
9
294
149
145
21
251
98
238
39
18
57
174
17
191
2.33
176
27
6
4
47
5.53
2
294
73
73
60
13
1
72
62
11
29
44
107
105
2
13
61
3039
1384
1655
140
2575
639
2473
255
99
354
2076
113
2189
1.25
589
6
1
0
353
13.64
19
0
938
938
926
5
935
2
937
1
938
0
1338
1309
29
169
764
PASO DE SAN
JUAN
COLONIA
IGNACIO
ZARAGOZA
87
Xalapa
129
30
Veracruz de Ignacio
de la Llave
87
Xalapa
134
30
Veracruz de Ignacio
de la Llave
87
Xalapa
135
FRACCIONAMIEN
TO LAS FUENTES
87
Xalapa
136
GOBERNADORES
22
11
11
0
22
7
22
1
6
7
15
2
17
3.5
14
2
0
0
7
4.6
0
22
6
6
5
1
0
6
1
5
0
6
9
9
0
1
5
87
Xalapa
138
LOMA BONITA
206
103
103
12
193
81
185
35
18
53
124
13
137
2.55
142
25
3
2
48
4.99
2
206
47
47
33
14
4
43
22
25
29
18
65
61
4
8
36
87
Xalapa
140
CAMPO DE
GOTCHA EAGLE
7
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
7
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
24
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
24
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
Veracruz de Ignacio
de la Llave
87
Xalapa
141
SALVADOR DÍAZ
MIRÓN [CASA
DEL ESTUDIANTE]
87
Xalapa
142
COLONIA
FRAMBOYAM
10
6
4
1
3
2
2
0
0
0
2
0
2
2
0
0
0
0
0
6
0
10
1
1
1
0
0
1
1
0
0
1
1
1
0
0
1
87
Xalapa
143
COLONIA ISLA
38
23
15
3
35
12
32
4
0
4
26
2
28
4.3
31
9
2
0
2
4.12
2
38
11
11
7
4
3
8
9
2
6
5
17
16
1
2
9
87
Xalapa
144
COLONIA LAS
MINAS
13
9
4
0
13
2
13
2
0
2
11
3
14
6.25
10
5
0
0
2
1.73
0
13
6
6
1
5
0
6
1
5
0
6
9
6
3
1
4
87
Xalapa
145
CONECALLI
104
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
104
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
87
Xalapa
146
EJIDO CHILTOYAC
9
4
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
87
Xalapa
147
EL RAUDAL
3
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
3
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Población no
derechohabiente
2.08
50
4
0
0
22
7.69
1
108
33
33
5
28
0
33
1
32
2
31
48
45
3
6
26
5
59
*
119
9
11
3
48
*
6
0
9
9
8
1
4
5
9
0
5
4
13
13
0
2
8
0
17
*
9
1
0
0
7
*
0
0
8
8
6
2
6
2
8
0
6
2
9
9
0
1
5
Clave de
municipio
Nombre del
municipio
Clave de
la
localidad
30
Veracruz de Ignacio
de la Llave
87
Xalapa
148
EL ROBLE
108
52
56
7
101
40
93
16
6
22
68
7
30
Veracruz de Ignacio
de la Llave
9998
LOCALIDADES DE
UNA VIVIENDA
0
74
83
20
136
102
121
43
19
62
54
30
Veracruz de Ignacio
de la Llave
9999
LOCALIDADES DE
DOS VIVIENDAS
0
14
15
1
28
12
24
5
2
7
17
87
87
Xalapa
Xalapa
Población Población
Total
masculina
Población
Femenina
Población Población Población Población Población Población Población Población Población Población
de 0 a 2 de 3 años y de 0 a 14 de 5 años y de 6 a 11 de 12 a 14 de 6 a 14 de 15 años de 60 años de 15 a 60
años
mas
años (**)
más
años
años
años (**)
y más
y más
años (**)
NOTAS:
Datos obtenidos del conteo del año 2010 INEGI
Datos obtenidos mediante operaciones matemáticas del los datos arrojados por el censo del año 2010 (INEGI)
censo
Datos obtenidos mediante operaciones matemáticas utilizando valores indice arrojados por el censo del año 2010 (INEGI)
Viviendas
Viviendas
Población
viviendas
particulares particulares
Viviendas
Viviendas
Viviendas
que habita
particulares Población
Viviendas
Viviendas
particulares Viviendas
habitadas
habitadas
particulares particulares
en
Población
habitadas que percibe
particulares particulares
Viviendas
habitadas particulares
que
habitadas
que no
habitadas
localidades Total de
habitadas
habitadas
Económica Población Población con paredes hasta 2
particulares con piso de habitadas disponen de disponen de
que
que no
menores a hogares
que
que no
mente
Ocupada Desocupada de material salarios
habitadas
material
con piso de
agua
agua
disponen de disponen de
2500
de desecho mínimos
disponen de disponen de
Activa
diferente de
tierra
entubada de entubada de
energía
energía
habitantes
y lamina de
drenaje
drenaje
(**)
tierra
la red
la red
eléctrica
eléctrica
(**)
cartón (**)
pública
pública
75
Nombre del estado
Localidad
Población de
Población Población
5 años y
de 12 a 14 de 6 a 14
Grado
más que
años que no años que promedio de
habla alguna
asiste a la asiste a la escolaridad
lengua
escuela escuela (**)
indígena
Promedio
de hijos
nacidos
vivos
Clave de la
entidad
federativa
Población
Población
de 6 a 11
de 15 años
años que no
y más
asiste a la
analfabeta
escuela
Datos para calcular los indicadores de la vulnerabilidad social
Salud
0.08
Médicos por cada 1000 habitantes
Número de médicos en el municipio
Población total
Proporción de Médicos
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
1618
457928
3.53
Muy Baja
0.00
Tasa de mortalidad infantil
Defunciones de Menores a 1 año en un periodo determinado
Nacidos vivos en el mismo periodo
Tasa de mortalidad
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
1990-2008
3377
158719
2.13
Muy Baja
0.00
Porcentaje de la población no derechohabiente
Población no derechohabiente
Población total
Porcentaje total
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
Ingresos y empleo
0.250
Porcentaje PEA con ingreso menor a 2 salarios mínimos
Población que recibe hasta 2 salarios mínimos
112162
Población económicamente activa PEA
198673
Porcentaje total
56.456
Condicion de vulnerabilidad
Media
Valor asignado
0.50
Razón de dependencia
Población de 0 a 14 años
Población de 65 años y más
Población de 15 a 65 años
Razón de dependencia
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
172768
457928
37.73
Baja
0.25
Tasa de desempleo abierto
Número de personas desocupadas
Población económicamente activa
Tasa de desempleo abierto
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y GEOGRAFIA (INEGI 2010)
107942
43127
373321
40.47
Muy Baja
0.00
6480
198673
3.26
Baja
0.25
FUENTE: CONSEJO NACIONAL DE POBLACION (CONAPO 2005)
Población
0.25
Educación
Densidad de población
Población total
Superficie territorial
Densidad de poblacion
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
Dispersión poblacional
Población que habita en localidades menores a 2500 hab
Población total
Dispersion poblacional
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
Porcentaje de población de habla indígena
Población de 5 años y más que habla una lengua indígena
Población de 5 años y más
Porcentaje total
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
Porcentaje de analfabetismo
Población de 15 años y mas analfabeta
Población total de 15 años y más
Porcentaje total
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
457928
124.38
3681.69
Alta
0.75
6977
457928
1.52
Muy Baja
0.00
12970.00
330194.00
3.93
Muy Baja
0.00
Porcentaje de la población de 6 a 14 años que asiste a la escuela
Población de 6 a 14 años que asiste a la escuela 64241.00
Población total de 6 a 14 años 66370.00
Porcentaje total
96.79
Condicion de vulnerabilidad Muy Baja
Valor asignado
0.00
Grado promedio de escolaridad
Grado Promedio de escolaridad
Condicion de vulnerabilidad
2457
403688
0.61
predominantemente no
indígena
0.00
Valor asignado
10.28
Muy Baja
Porcentaje de viviendas sin servicio de agua entubada
Total de viviendas particulares sin agua entubada
Total de viviendas particulares con agua entubada
Total de viviendas particulares habitadas
Porcentaje total
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
Porcentaje de viviendas sin servicio de drenaje
Total de viviendas particulares sin servicio de drenaje
Total de viviendas particulares con servicio de drenaje
Total de viviendas particulares habitadas
Porcentaje total
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
Porcentaje de viviendas sin servicio de electricidad
Total de viviendas particulares sin servicio de electricidad
Total de viviendas particulares con servicio de electricidad
Total de viviendas particulares habitadas
Porcentaje total
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
Porcentaje de viviendas con paredes de material de desecho
Total de viviendas con paredes de material de desecho
Total de viviendas particulares habitadas
Porcentaje total
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
Porcentaje de viviendas con piso de tierra
Total de viviendas con piso de tierra
Total de viviendas con piso de material diferente de tierra
Total de viviendas particulares habitadas
Porcentaje total
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
Déficit de vivienda
Total de hogares
Total de viviendas particulares habitadas
Total de viviendas habitadas con material de desecho
Total de viviendas habitadas con piso de tierra
Déficit de vivienda
Condicion de vulnerabilidad
Valor asignado
3572
118813
122643
2.91
Muy Baja
0.00
1144
121156
122643
0.93
Muy Baja
0.00
715
121755
122643
0.58
Muy Baja
0.00
22125
122643
18.04
Muy Alta
1.00
3109
118996
122643
2.53
Muy Baja
0.00
122643
122643
22125
3109
20.58
Baja
0
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y GEOGRAFIA (INEGI 2010)
0.00
NOTA: SE CONSIDERA COMO MATERIAL DE DESECHO EN MUROS TODOS LOS PRODUCTOS COMO CARTON, MADERA, PLASTICO O METALICO DE
RECICLADO.
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y GEOGRAFIA (INEGI 2010)
LA VULNERANIBILIDAD SOCIAL
0.21
0.00
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y GEOGRAFIA (INEGI 2010)
CALIFICACION FINAL DE LAS CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS DEL MUNICIPIO PARA EL ANALISIS DE
Vivienda
0.16
6. ESTRUCTURA ORGÁNICA ESTATAL
DR. JAVIER DUARTE DE OCHOA
Gobernador Constitucional del Estado y Presidente del Consejo Estatal de Protección
Civil
LIC. NOEMÍ ZOILA GUZMÁN LAGUNES
Secretaria de Protección Civil y Secretaria Ejecutiva del Consejo Estatal de Protección
Civil
LIC. GERARDO BUGANZA SALMERÓN
Secretario de Gobierno
GRAL. DIV. DEM. SERGIO LÓPEZ ESQUER
Secretario de Seguridad Pública
LIC. JOSÉ GUILLERMO HERRERA MENDOZA
Secretario de Comunicaciones
LIC. MARCELO MONTIEL MONTIEL
Secretario de Desarrollo Social y Medio Ambiente
LIC. ADOLFO MOTA HERNÁNDEZ
Secretario de Educacion de Veracruz
LIC. TOMÁS RUIZ GONZÁLEZ
Secretario de Finanzas y Planeación
DR. PABLO ANAYA RIVERA
Secretario de Salud de Veracruz
LIC. ERICK PORRES BLESA
Secretario de Desarrollo Económico y Portuario
LIC. LETICIA PERLASCA NÚÑEZ
Secretaria de Turismo y Cultura
LIC. JOSÉ TOMÁS CARRILLO SÁNCHEZ
Secretario de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca
LIC. MARCO ANTONIO AGUILAR YUNES
Secretario del Trabajo, Previsión Social y Productividad
LIC. REYNALDO ESCOBAR PÉREZ
Encargado de Despacho de la Procuraduría General de Justicia del Estado
C.P. IVÁN LÓPEZ HERNÁNDEZ
Contralor General del Estado
MTRO. FABRIZIO AGUILAR SÁNCHEZ
Jefe de la Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica
DR. RAÚL ARIAS LOVILLO
Rector de la Universidad Veracruzana
7. Glosario de Términos
ACCIDENTE: evento imprevisto que se presenta en forma súbita y altera el curso regular de los
acontecimientos. Dependiendo de su magnitud puede lesionar e incluso, causar la muerte de las personas
y ocasionar daños en sus bienes y en el entorno ambiental.
en la etapa de auxilio. Los edificios y espacios públicos, son comúnmente utilizados con la finalidad de
ofrecer los servicios de albergue en casos de desastre.
ALTITUD: altura de un punto geográfico, medida desde el nivel medio del mar.
AGENTE AFECTABLE: sistema compuesto por el hombre y su entorno físico, sobre el cual pueden obrar los
efectos destructivos del agente perturbador o calamidad.
AGENTE PERTURBADOR: acontecimiento que puede impactar a un sistema afectable (población y entorno)
y transformar su estado normal en un estado de daños que pueden llegar al grado de desastre. Por
ejemplo: sismos, huracanes, incendios, etcétera. También se le llama calamidad, fenómeno destructivo,
agente destructivo, sistema perturbador o evento perturbador.
AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN GEOLÓGICO: calamidad que tiene como causa las acciones y
movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos o terremotos, las
erupciones volcánicas, los tsunamis o maremotos y la inestabilidad de suelos, también conocida como
movimientos de tierra, estos pueden adoptar diferentes formas: arrastre lento o reptación, deslizamiento,
flujo o corriente, avalancha o alud, derrumbe y hundimiento.
AMENAZA: riesgo inminente de que ocurra un desastre. Signo de peligro, desgracia o molestia.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: técnica que con base en el estudio de la situación física y geográfica de
un lugar, detecta la sensibilidad del mismo ante el impacto de un fenómeno destructivo.
ASENTAMIENTO HUMANO: establecimiento provisional de un grupo de personas, con el conjunto de sus
sistemas de subsistencia en un área físicamente localizada.
ATLAS DE RIESGO: sistema de información compuesto por cartografías y otros indicadores con diversas
características y escalas, que informan por sí mismos de los peligros naturales y antrópicos, el grado de
exposición y vulnerabilidad de la población, que pueden devenir en algún desastre.
AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN HIDROMETEOROLÓGICO: calamidad que se genera por la acción
violenta de los agentes atmosféricos, tales como: huracanes, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y
lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequías y las ondas cálidas y gélidas.
AVALANCHA O ALUD: movimiento descendente de una masa de material -comúnmente constituido por
nieve, lodo o rocas- que se desprende y avanza a una velocidad de aceleración creciente por una pista o
ruta gravitacional, hasta llegar a una zona de reposo. Generalmente se inicia en pendientes de entre los
30 y 45 grados, aunque en la pista la pendiente puede ser considerablemente menor.
AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN QUÍMICO-TECNOLÓGICO: calamidad que se genera por la acción
violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos
destructivos tales como: incendios, explosiones, fugas tóxicas y radiaciones.
AVENIDA MÁXIMA O EXTRAORDINARIA: brusco aumento del caudal y elevación del nivel que experimentan
los ríos, superior a la maxima presentada, debido a escurrimientos extraordinarios en la corriente, a causa
de las lluvias o de la fusión de las nieves o hielos. Se denomina también creciente, crecida o riada.
AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN SANITARIO-ECOLÓGICO: calamidad que se genera por la acción
patógena de agentes biológicos que atacan a la población, a los animales y a las cosechas, causando
su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el
sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo
y alimentos.
CALAMIDAD ENCADENADA: la que fue iniciada o es el resultado de una calamidad anterior, o generada
por una o varias retroalimentaciones.
AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN SOCIO-ORGANIZATIVO: calamidad generada por errores humanos
o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos
de población.
AGUAS RESIDUALES: líquido de composición variada proveniente del uso municipal, industrial, comercial,
agrícola, pecuario o de cualquier otra índole, ya sea pública o privada, y que por tal motivo haya sufrido
degradación en su calidad original.
ALBERGUE O REFUGIO: lugar físico destinado a prestar asilo, amparo, alojamiento y resguardo a personas
ante la amenaza, inminencia u ocurrencia de un fenómeno destructivo. Generalmente es proporcionado
CARTOGRAFÍA: Es aquella disciplina que se encarga de la elaboración e interpretación de los mapas. En
ella se toman en cuenta todos los procesos que intervienen en su elaboración, desde el estudio de campo,
hasta la impresión del mapa.
CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES (CENAPRED): órgano técnico desconcentrado,
administrativamente subordinado a la Secretaría de Gobernación, creado por Decreto Presidencial
publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 20 de septiembre de 1988. Su propósito es ampliar el
conocimiento sobre los agentes perturbadores, afectables y reguladores, así como promover y alentar,
sobre bases científicas, la preparación y atención más adecuada ante los desastres. Para realizar esas labores
sus funciones se dirigen principalmente a la investigación, capacitación, recopilación de información y
difusión en la materia. Es un instrumento indispensable para el Sistema Nacional de Protección civil.
CICLÓN TROPICAL: fenómeno natural que se origina y desarrolla en mares de aguas cálidas y templadas,
con nubes tempestuosas, fuertes vientos y lluvias abundantes. Según la velocidad de los vientos, se
clasifican en depresión tropical, cuando sus vientos máximos constantes alcanzan 62 Km/h; tormenta
tropical, cuando estos se encuentran entre 63 y 118 Km/h; y huracán, cuando exceden de 119 Km/h.
CLIMA: conjunto de condiciones atmosféricas de un lugar determinado, constituido por una diversidad
de factores físicos y geográficos, que caracterizan y distinguen a una región. Los principales elementos del
clima son: insolación, temperatura, precipitación, presión atmosférica, humedad, vientos y nubosidad.
También se llama así a la descripción estadística del estado del tiempo en un lapso suficientemente amplio
como para ser representativo: usualmente se considera un mínimo de 30 años, en un lugar determinado.
La diferencia entre lo que se denomina estado del tiempo y el clima estriba en que al primero se le
define como la suma total de las propiedades físicas de la atmósfera en un período cronológico corto, es
decir, se trata del estado momentáneo de la atmósfera. Mientras que el tiempo varía de un momento a
otro, el clima lo hace de un lugar a otro. Al clima lo estudia la climatología, al tiempo, la meteorología, que
es la disciplina que se ocupa de las propiedades de la atmósfera y de los fenómenos físicos y dinámicos
que en ella ocurren.
COLAPSO DE SUELO: falla o hundimiento en una zona, ya sea por efecto de su propia carga o de una
carga ajena.
COMBUSTIBLE: cualquier material sólido, líquido o gaseoso que al combinarse con un comburente y en
contacto con una fuente de calor, inicia el fuego y arde desprendiendo luz y calor propios.
COMBUSTIÓN: proceso de oxidación rápida de materiales orgánicos, acompañado de liberación de
energía en forma de calor y luz.
CONATO: incendio en su fase inicial que puede ser apagado utilizando extintores comunes.
CONSEJO NACIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL: dentro del Sistema Nacional de
Protección Civil (SINAPROC), se definen así a los órganos consultivos superiores y a las instancias de mayor
jerarquía, responsables de propiciar la más amplia participación de los sectores público, social y privado,
así como de establecer los mecanismos de integración y coordinación de las acciones de protección civil.
Operan en los tres niveles de gobierno: en el federal, está encabezado por el Presidente de la República;
en el estatal, por el Gobernador de la entidad; y, en el municipal, por el alcalde respectivo.
CONSTRUCCIÓN RESISTENTE AL FUEGO: tipo de construcción en la cual los elementos estructurales (muros
de carga, columnas, trabes, losas, incluso muros, divisiones y canceles), son de material incombustible,
con grados de resistencia al fuego de 3 a 4 horas, para elementos estructurales en edificios de un piso.
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL: situación caracterizada por la presencia en el medio ambiente de uno
o más elementos nocivos, en tal forma combinados que, atendiendo a sus características y duración, en
mayor o menor medida causan un desequilibrio ecológico y dañan la salud y el bienestar de las personas,
perjudicando también la flora, la fauna y los materiales expuestos a sus efectos.
CONTAMINACIÓN DE ALIMENTOS: incorporación en el contenido de los alimentos de organismos o
sustancias químicas susceptibles de afectar negativamente la salud humana. Este tipo de contaminación
se clasifica en dos grandes grupos: biológica y química. La contaminación biológica se produce por la
presencia de organismos patógenos que causan enfermedades infecciosas (tifoidea, disentería, amibiasis,
etcétera), o de las toxinas que producen la descomposición de los alimentos causando intoxicaciones
o envenenamientos (botulismo, fiebre hemorrágica, etcétera). La contaminación química se produce
por infiltración en los alimentos de plaguicidas, fertilizantes u otras sustancias similares. Las causas de
la contaminación de alimentos, pueden ser la carencia o inadecuación del sistema de control higiénico
sanitario a lo largo de su proceso de producción, distribución y consumo; educación higiénica sanitaria
insuficiente o inadecuada de los habitantes; escasez o deficiencia en los procesos de limpieza, desinfección
y conservación de los alimentos; escasez de agua en los centros de producción y comercialización
alimentaria, o uso de agua contaminada.
CONTAMINACIÓN DEL AGUA: proceso ecológico degenerativo, en el curso del cual el agua incorpora
microorganismos patógenos, sustancias químicas tóxicas, minerales y ocasionalmente, radiactivas, en
suspensión y en concentraciones variables. La contaminación del agua puede producirse de manera
mecánica, biológica y química. Las aguas superficiales se contaminan, a partir del agua de lluvia que
arrastra bacterias y otras impurezas; descargas de las aguas residuales de uso doméstico, de desechos de
las poblaciones urbanas y/o de los efluvios industriales.
Las aguas subterráneas pueden contaminarse por la infiltración de agentes químicos y biológicos
provenientes de las actividades agrícolas, por el uso de plaguicidas, fertilizantes y otros productos similares
derivados de desechos bacteriales provenientes de fosas sépticas residenciales y pozos negros o letrinas;
de basureros o tiraderos urbanos y del fecalismo al aire libre.
CONTAMINACIÓN DEL AIRE: se considera que el aire está contaminado cuando contiene impurezas en
forma de humos, gases, vapores, cenizas, polvos, partículas en suspensión, bacterias patógenas, elementos
químicos extraños y partículas radiactivas, durante lapsos prolongados y en cantidades que rebasen los
grados de tolerancia permitidos; y que además resultan dañinos a la salud humana, a sus recursos o a
sus bienes. En el fenómeno de la contaminación del aire, atendiendo al punto de vista de las causas que
la producen, existen dos aspectos fundamentales que hay que considerar: las fuentes contaminantes y la
capacidad de ventilación atmosférica del medio. Las fuentes contaminantes se clasifican en fijas, móviles
y naturales. Las más importantes son las industrias, depósitos y almacenamientos; medios de transporte;
actividades agrícolas; actividades domésticas y fuentes naturales.
CONTAMINACIÓN DEL SUELO: un suelo se considera contaminado cuando su composición química y
sus características bióticas, representan peligros para la vida. Muy a menudo este tipo de contaminación
es resultado de la acumulación de desechos sólidos y líquidos que contienen sustancias químicas tóxicas,
materias no biodegradables, materias orgánicas en descomposición o microorganismos peligrosos. La
contaminación de un suelo equivale muchas veces a su inutilidad total.
Las principales causas de la contaminación de los suelos son las prácticas agrícolas nocivas, basadas
en el uso de aguas negras o de aguas de ríos contaminados; el empleo indiscriminado de pesticidas,
plaguicidas o fertilizantes peligrosos en la agricultura; la carencia o uso inadecuado de sistemas
tecnificados de eliminación de basuras urbanas; las actividades industriales con sistemas inadecuados
para la eliminación de los desechos; y causas naturales.
CONTAMINACIÓN MARINA: introducción por parte del hombre dentro del medio ambiente marino, de
sustancias o de energía, con efectos nocivos para los recursos vivos, para la salud humana y las actividades
marinas; así como el deterioro de la calidad del agua de mar; para su empleo con fines productivos o de
esparcimiento.
CONTAMINACIÓN RADIACTIVA: presencia indeseable de una o más sustancias radiactivas, dentro o en la
superficie de un material o en un lugar donde pueden resultar perjudiciales para la salud humana.
CONTAMINANTE: toda sustancia o compuesto químico y biológico (humos, gases, polvos, cenizas,
bacterias, residuos, desperdicios y cualquier otro elemento), así como toda forma de energía (calor,
radiactividad, ruido), que al entrar en contacto con el aire, el agua, el suelo o los alimentos, altera o
modifica su composición y condiciona el equilibrio de su estado normal.
CUENCA HIDROLÓGICA: superficie de tierra en la cual el agua que escurre drena a un cauce principal,
limitándose por una línea que pasa por la parte más alta de las montañas que se conoce como parteaguas.
Existen dos tipos de cuencas hidrológicas: cuenca cerrada, en la que las aguas no salen de los límites de
su parteaguas; y cuenca abierta, que drena sus aguas al mar.
EMBALSE: depósito natural o artificial, con la capacidad necesaria para almacenar un determinado
volumen de agua.
EMERGENCIA: Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad,
pudiendo generar víctimas o daños materiales, afectando la estructura social y económica de la comunidad
involucrada y que puede ser atendida eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención
primaria o de emergencias de la localidad.
ENCADENAMIENTO DE CALAMIDADES: peculiaridad de las calamidades que consiste en presentarse
varias en forma conjunta o sucesiva, ya que la ocurrencia de una, propicia o inicia otras.
CURVAS DE NIVEL: líneas que unen puntos de igual elevación en un terreno, referidas al nivel del mar.
DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE RIESGO: especificación de las áreas susceptibles de ser alcanzadas
por un fenómeno natural o antrópico destructivo. En function de su tipo y naturaleza existen tres areas
perfectamente delimitadas: área de intervención, que constituye el espacio destinado a la evaluación
en caso de siniestro. En ella se realizan fundamentalmente las funciones encomendadas y fungen los
grupos de intervención operativa y de rescate sanitario. Área de socorro, que es la zona inmediata a la de
intervención. En ella se realizan las operaciones de socorro sanitario y se organizan los escalones de apoyo
al grupo de intervención operativa. Área base, es la zona en donde se pueden concentrar y organizar
las reservas. Ésta puede ser el lugar de recepción de los evacuados para su posterior distribución en los
refugios temporales.
DESASTRE: evento concentrado en tiempo y espacio, en el cual la sociedad o una parte de ella sufre un
severo daño e incurre en pérdidas para sus miembros, de tal manera que la estructura social se desajusta y
se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento vital
de la misma.
DESCONTAMINACIÓN: proceso mediante el cual se reduce o se elimina la contaminación.
DESERTIFICACIÓN: cambio ecológico que despoja a la tierra de su capacidad para sostener y reproducir
vegetación, actividades agropecuarias y condiciones de habitación humana. Desde el punto de vista de las
causas que la generan, la desertificación está relacionada con la deforestación, la erosión, el sobrepastoreo,
etcétera.
DESLIZAMIENTO: fenómeno de desplazamiento masivo de material sólido que se produce bruscamente,
cuesta abajo, a lo largo de una pendiente cuyo plano acumula de manera parcial el mismo material,
autolimitando su transporte. Este movimiento puede presentar velocidades variables, habiendo registrado
aceleraciones de hasta 320 km/h.
DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL: órgano ejecutivo correspondiente al nivel federal que tiene
la responsabilidad principal de implantar, operar y desarrollar el Sistema Nacional de Protección Civil en
todo el territorio nacional. Depende de la Coordinación General de Protección Civil de la Secretaría de
Gobernación.
DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL: órgano ejecutivo que a nivel municipal tiene la
responsabilidad de desarrollar y dirigir la operación del sistema de protección civil correspondiente a su
jursdicción territorial, y de elaborar, implantar y coordinar la ejecución de los programas respectivos. Debe
acoplar sus actividades con las dependencias y los organismos de los sectores público, social y privado.
EPICENTRO: punto sobre la superficie de la tierra directamente arriba del foco o hipocentro de un sismo.
Para determinar con precisión el epicentro de un sismo, se requiere del apoyo de varias estaciones
sismológicas.
EPIDEMIA: calamidad de origen sanitario que consiste en una enfermedad infecto-contagiosa que se
propaga a un gran número de personas en un periodo muy corto y claramente excede la incidencia
normal esperada.
EROSIÓN: conjunto de fenómenos que disgregan y modifican las estructuras superficiales o relieve de
la corteza terrestre. Los agentes que producen la erosión son de tipo climático: viento (eólica), lluvia
(pluvial), hielo (glacial), oleaje marino (marina), etc. o biológico. Los procesos desencadenados son
puramente físicos o químicos, con modificación en este caso de la composición de las rocas.
ERUPCIÓN VOLCÁNICA: fenómeno geológico que consiste en la liberación de magma proveniente de
capas profundas de la tierra; aflora a la superficie por aberturas o fisuras de la corteza terrestre.
ESCALA DE RICHTER: instrumento de medida que sirve para conocer la magnitud de un sismo, esto es,
la cantidad de energía que se libera durante el terremoto en forma de ondas sísmicas. Fue propuesta en
1935 por el geólogo californiano Charles Richter.
ESCALA SAFFIR-SIMPSON: desarrollada a principios de los años 70 por el Ingeniero Herber Saffir y el
director del Centro Nacional de Huracanes, Robert Simpson. Corresponde a una escala que indica los
daños potenciales que puede provocar un huracán, teniendo en cuenta la presión mínima, los vientos y la
marea de tormenta causada por el sistema.
ESCENARIO DE DESASTRE: presentación de situaciones y actos simultáneos o sucesivos que, en conjunto,
constituyen la representación de un accidente o desastre simulados.
ESTIAJE: nivel más bajo o caudal mínimo que en ciertas épocas del año tienen las aguas de un río por
causa de la sequía. Periodo de duración de la misma.
EXPLOSIÓN: fenómeno originado por la expansión violenta de gases, se produce a partir de una reacción
química, o por ignición o calentamiento de algunos materiales; se manifiesta en forma de una liberación
de energía y da lugar a la aparición de efectos acústicos, térmicos y mecánicos.
EXPLOSIVOS: materiales que producen una explosión por reacción química, ignición o calentamiento.
EXPOSICIÓN: cantidad de personas, bienes y sistemas que se encuentran en el sitio y que son factibles de
ser dañados.
GAS: estado de la materia en el que las moléculas se desplazan con movimientos independientes y en
patrones casuales.
EXPOSICIÓN RADIACTIVA VÍA INGESTIÓN: contaminación radiactiva corporal cuyo origen principal ha
sido la ingestión de agua o alimentos afectados en estado natural (leche, fruta, carne, verduras, etcétera).
GAS TÓXICO: sustancia gaseosa que por inhalación prolongada produce diferentes efectos y consecuencias
en la salud, desde pérdida de conocimiento, hasta efectos que al no ser atendidos pueden producir la
muerte.
EXPOSICIÓN RADIACTIVA VÍA PLUMA: contaminación radiactiva en la que el cuerpo recibe, íntegramente
y en forma directa, el influjo de una nube radiactiva (pluma) o de materiales radiactivos depositados. Esta
forma de contaminación comprende también la inhalación de materiales radiactivos dispersos en el aire,
mientras pasa la pluma, cuyo tránsito puede durar horas o días.
FALLA GEOLÓGICA: grieta o fractura entre dos bloques de la corteza terrestre, a lo largo de la cual se produce
un desplazamiento relativo, vertical u horizontal. Una falla ocurre cuando las rocas de la corteza terrestre
han sido sometidas a fuertes tensiones y compresiones tectónicas, más allá de un punto de ruptura. Las
fallas se clasifican en activas e inactivas. Las primeras representan serios riesgos para las estructuras y son
la causa de graves problemas de deslizamientos de tierra que amenazan a los asentamientos humanos.
FLAMA O LLAMA: parte visible y luminosa de un combustible ardiendo. Durante un incendio es importante
tener presente que el calor, el humo y los gases, pueden generar ciertos tipos de fuego sin la presencia
aparente de flama, son los llamados rescoldos o brasas; un ejemplo de este fuego sin flama se puede
observar en la forma en que algunas veces arde el carbón.
FLUJO DE LAVA: escurrimiento de roca fundida que fluye desde el cráter de una prominencia volcánica,
durante una erupción. En términos generales, el riesgo asociado a los flujos de lava está condicionado
por su composición, por las pendientes sobre las cuales se mueve y por la velocidad de su emisión. Las
temperaturas de los flujos de lava se encuentran generalmente en el rango de los 900 a los 1100 grados
centígrados, y sus velocidades de desplazamiento varían sobre rangos muy amplios. Las velocidades más
comúnmente reportadas son del orden de 5 a 1000 metros por hora. Excepcionalmente se han observado
flujos de 30 km/h (Nyirangongo) y de 64 km/h (Mauna Loa). Los alcances máximos reportados son de 11
kilómetros para lava de bloques y de 45 kilómetros para lava del tipo pahoehoe.
GEOLOGÍA: ciencia que estudia el origen, la evolución y el estado actual de la litósfera, que es la parte
sólida de la superficie del globo terrestre.
GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO: conjunto de acciones de los Gobiernos locales y sus respectivas
comunidades para actuar sobre las causas que originan los desastres.
GRANIZADA: fenómeno meteorológico que consiste en la precipitación atmosférica de agua congelada
en formas más o menos irregulares.
GRANIZO: cristal de hielo, duro y compacto, que se forma en las nubes tormentosas del tipo cumulonimbos.
Puede adoptar formas muy variadas y alcanzar en algunos casos un diámetro de hasta 8 cm, con un peso de
un kg, pero por regla general su tamaño no excede los 2 cm. Los granizos grandes tienen ordinariamente
un centro de nieve rodeado de capas de hielo que, de manera alternada, pueden ser claras y opacas. Las
violentas corrientes ascendentes que se producen en el interior de las nubes donde se forman, hacen que
el granizo, mientras alcanza el peso suficiente para resistir su empuje, sea arrastrado hacia arriba cada vez
que llega a la base de la nube, hasta que finalmente se precipita al suelo.
HELADA: fenómeno hidrometeorológico producido por masas de aire polar con bajo contenido de
humedad, cuando el aire alcanza temperaturas inferiores a los cero grados centígrados. Cuanto más baja
sea la temperatura, más intensa resultará la helada.
FLUJO O CORRIENTE DE LODO: mezcla de materiales sólidos de diferentes tamaños y agua que se
desplazan por efecto de las pendientes del terreno.
HIDROCARBURO: cada uno de los compuestos químicos resultantes de la combinación del carbón con
el hidrógeno, sustancia combustible fósil que se encuentra en yacimientos subterráneos. Este término se
refiere básicamente al petróleo en todas sus manifestaciones, incluidos los crudos de petróleo, fuel-oil, los
fangos, los residuos petrolíferos y los productos de refinación, así como aquellos enlistados en los anexos
del Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación Orgánica por los Buques.
FOCO O HIPOCENTRO: lugar dentro de la tierra donde se inicia la ruptura de rocas que origina un sismo.
La profundidad donde es frecuente localizar los focos sísmicos varía de unos cuantos metros hasta 700
kilómetros, que es la máxima hasta ahora detectada.
HIDROMETEORO: término genérico empleado para designar ciertos fenómenos del tiempo, tales como la
lluvia, las nubes, la niebla, etcétera, que dependen mayormente de las modificaciones del vapor del agua
en la atmósfera.
FRECUENCIA: referida a una calamidad, es el número de veces que ha ocurrido en un periodo dado.
HUMEDAD: cantidad de agua que en estado gaseoso o líquido, se halla suspendida en el aire en un
determinado momento.
FRECUENCIA SÍSMICA: número de temblores registrados en una región y en un período de tiempo
determinados.
FUEGO: reacción química que consiste en la oxidación violenta del material combustible. Se manifiesta
con desprendimientos de luz, calor, humos y gases en grandes cantidades
FUENTE CONTAMINANTE: todos aquellos elementos que en el medio ambiente contribuyen a su alteración
y deterioro, como el monóxido de carbono, el plomo o los óxidos de azufre.
HUNDIMIENTO: dislocación de la corteza terrestre que da lugar a la remoción en sentido vertical de
fragmentos de la misma.
HUNDIMIENTO O SUBSIDENCIA: fenómeno geológico que experimentan determinadas áreas de la
superficie terrestre, que consiste en el descenso de su nivel con respecto a las áreas circunvecinas. Puede
ocurrir en forma repentina o lentamente, y comprender áreas reducidas de pocos metros o grandes
extensiones de varios km2.
HURACÁN: fenómeno hidrometeorológico de la atmósfera baja, que puede describirse como un gigantesco
remolino en forma de embudo, que llega a alcanzar un diámetro de cerca de 1000 km y una altura de 10
km. Gira en espiral hasta un punto de baja presión llamado ojo o vórtice, produciendo vientos que siguen
una dirección contraria a las manecillas de reloj, cuya velocidad excede de 119 km/h, trayendo con ellos
fuertes lluvias. Estas perturbaciones, además de su violento movimiento rotatorio, tienen un movimiento de
traslación con una velocidad de 10 a 20 km/h, recorriendo desde su origen muchos cientos de kilómetros.
Son alimentados por la energía térmica de las aguas tropicales. Su movimiento de traslación aunque
errático, obedece generalmente a una dirección noroeste, pero al invadir aguas frías o al entrar a tierra,
pierde su fuente alimentadora y se debilita hasta desaparecer. Tienen una vida que fluctúa generalmente
entre tres días y tres semanas. Huracán es el nombre dado a los ciclones en el hemisferio norte de América.
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS: reconocimiento y localización de los probables daños que pueden ocurrir
en el sistema afectable (población y entorno) por el impacto de los fenómenos destructivos a los que está
expuesto.
IMPACTO DE CALAMIDADES: cualquier incidencia de un agente, elemento o suceso sobre el sistema
afectable (población y entorno), que produce efectos indeseables (sismos, altas temperaturas, huracanes,
etc.). Hay impactos primarios o elementales e impactos agregados.
INCENDIO: fuego no controlado de grandes proporciones, que puede presentarse en forma súbita o
gradual, al que le siguen daños materiales que pueden interrumpir el proceso de producción, ocasionar
lesiones o pérdida de vidas humanas y deterioro ambiental. En la mayoría de los casos el factor humano
participa como elemento causal de los incendios.
INCENDIO FORESTAL: siniestro que se presenta en aquellas áreas cubiertas por vegetación, como árboles,
pastizales, malezas, matorrales y en general, en cualesquiera de los diferentes tipos de asociaciones
vegetales, cuando se dan las condiciones propicias para que accionen los elementos que concurren en
todo incendio, tales como suficiente material combustible y una fuente de calor para iniciar el fenómeno.
INCENDIO URBANO: siniestro en el cual ocurre la destrucción total o parcial de instalaciones, casas o
edificios, en los cuales existe una alta concentración de asentamientos humanos, ya sea dentro de ellos o
en sus alrededores.
INCIDENTE DE EMERGENCIA: todo suceso que afecta a los medios físicos con que cuenta una comunidad,
y que significa además el aumento del nivel de vulnerabilidad frente a un riesgo.
INDICADOR: herramienta para clarificar y definir de forma más precisa, objetivos e impactos. Esta
diseñado para contar con un estándar contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso respecto a
metas establecidas.
ÍNDICE: Medida estadística que tiene la propiedad de informar de los cambios de valor que experimenta
una variable o magnitud en dos situaciones, una de las cuales se toma como referencia.
INFRAESTRUCTURA: conjunto de bienes y servicios básicos que sirven para el desarrollo de las funciones
de cualquier organización o sociedad, generalmente gestionados y financiados por el sector público.
Entre ellos se cuentan los sistemas de comunicación y las redes de energía eléctrica, entre otros.
INGESTIÓN RADIACTIVA: introducción de material radiactivo por conducto del sistema gastrointestinal
(ver exposición vía ingestión).
INHALACIÓN RADIACTIVA: introducción de material radiactivo por conducto del sistema respiratorio (ver
exposición vía pluma).
INTENSIDAD: grado de energía de un agente natural o mecánico. Ejemplo, la escala más común para
medir la intensidad de un sismo es la de Mercalli Modificada (MM).
INTERRUPCIÓN DE SERVICIOS: situación que se produce por la suspensión o disminución de funciones
en los sistemas de servicios. Ejemplo, la suspensión en los servicios de agua potable, energía eléctrica,
transporte o abasto.
INTRUSIVO: Cuerpo ígneo de forma tabular que se forma cuando el magma intrusiona otra roca. Se enfría
y solidifica bajo la superficie.
INUNDACIÓN: Efecto generado por el flujo de una corriente cuando sobrepasa las condiciones que le
son normales y alcanza niveles extraordinarios que no pueden ser controlados con los vasos naturales o
artificiales que la contienen, lo cual deriva, ordinariamente, en daños que el agua desbordada ocasiona
en zonas urbanas, tierras productivas y, en general en valles y sitios bajos. Atendiendo a los lugares donde
se producen, las inundaciones pueden ser: costeras, fluviales, lacustres y pluviales, según se registren en
las costas marítimas, en las zonas aledañas a las márgenes de los ríos y lagos, y en terrenos de topografía
plana, a causa de la lluvia excesiva y a la inexistencia o defecto del sistema de drenaje, respectivamente.
INUNDACIÓN COSTERA: desbordamiento del mar sobre la costa más arriba de la cota de marea alta.
Se presenta en dos formas: a) por la aceleración elevada del nivel del mar como si se tratara de una
marea rápida, aunque obedeciendo a causas diferentes de la atracción lunar que normalmente produce
este fenómeno; y b) un oleaje que cabalga sobre la superficie de la elevación marítima y cuya altura va
creciendo conforme se reduce el fondo marino.
INUNDACIÓN FLUVIAL: desbordamiento de las aguas del cauce normal del río, cuya capacidad ha sido
excedida, invadiendo las planicies aledañas normalmente libres de agua.
INUNDACIÓN LACUSTRE: desbordamiento extraordinario de las masas de agua continentales o cuerpos
lacustres en sus zonas adyacentes. En ocasiones el hombre se establece en las áreas dejadas al descubierto
por la masa de agua al descender su nivel, siendo seriamente afectado cuando el cuerpo lacustre recupera
sus niveles originales y cubre nuevamente dichas áreas.
ÍNDICE DE RIESGO: indicador que denota el peligro que puede desencadenar un desastre.
INUNDACIÓN PLUVIAL: aquella que se produce por la acumulación de agua de lluvia, nieve o granizo
en áreas de topografía plana, que normalmente se encuentran secas, pero que han llegado a su máximo
grado de infiltración y que poseen insuficientes sistemas de drenaje natural o artificial.
INESTABILIDAD: condición de persistentes oscilaciones indeseables en la salida de un dispositivo
electrónico. Condición atmosférica en la cual se pueden producir cambios bruscos en las variables
meteorológicas.
ISOYETA: línea trazada en un mapa que une los puntos de igual precipitación acumulada.
LADERAS ADYACENTES: declives o taludes naturales interiores de un cauce o de un vaso.
LAHAR: palabra indonesia con la cual se denomina a una especie de flujo de lodo formado por una mezcla
de agua (meteórica o cratérica) y ceniza que baja por las pendientes de un volcán arrastrando otras
rocas y formando avalanchas de gran poder destructivo. Puede producirse no sólo durante las erupciones
volcánicas, sino también muchos meses después, debido a las lluvias y a la liberación de agua del cráter.
se encuentre en la naturaleza o bien, que haya sido inducida por irradiación sometiéndola a la acción de
agentes externos.
METEORO: cualquier fenómeno que ocurra en la atmósfera. Los meteoros pueden clasificarse en líquidos,
sólidos, ígneos, eléctricos, magnéticos y luminosos.
LAVA: roca volcánica sólida o líquida, que se acumula sobre la tierra. Magma que ha salido a la superficie.
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE RIESGO: ubicación de cada riesgo detectado o inventariado sobre un
plano en donde se especifican sus coordenadas, la geografía del entorno e infraestructura.
LLANURA DE INUNDACIÓN O PLANICIE INUNDABLE: planicies aluviales aledañas a las corrientes de agua
superficiales, como ríos, arroyos y lagunas, las cuales se han formado en el pasado con los sedimentos que
periódicamente han depositado las inundaciones fluviales.
LLOVIZNA: este fenómeno corresponde a un tipo de precipitación que se diferencia de la lluvia, porque se
compone de gotas cuya mayoría es de diámetro inferior a 0.5 mm. La llovizna no se ve caer, sus elementos
parecen flotar en el aire y no producen ondas en los charcos. Provienen de nubes de tipo estratos.
LLUVIA: fenómeno atmosférico producido por la condensación de las nubes. Consiste en la precipitación
de gotas de agua líquida o sobreenfriada, cuyo diámetro es mayor a los 0.5 milímetros. Generalmente las
gotas de agua líquida, al chocar con los objetos, se aplastan esparciéndose, mojando rápidamente el área
del impacto y, tratándose de gotas grandes, produciendo salpicaduras.
MAGNITUD: medida de la fuerza o potencia de una calamidad con base en la energía liberada. En el caso
de los sismos, esa energía generalmente se mide por la escala de Richter.
MAPA DE RIESGOS: nombre que corresponde a un mapa topográfico de escala variable, al cual se le
agrega la señalización de un tipo específico de riesgo, diferenciando las probabilidades alta, media y baja
de ocurrencia de un desastre, en función del grado de exposición a los peligros y vulnerabilidad de las
poblaciones.
MAREA: movimiento periódico y alternativo de ascenso y descenso de las aguas del mar, producido por la
atracción gravitacional que ejercen la luna y el sol.
MAREMOTO (Tsunami): olas de gran tamaño y fuerza destructiva, producidas por un sismo en el fondo
del mar, por efecto de la actividad volcánica submarina o por derrumbes en dicho fondo marino. Suelen
alcanzar gran altura y penetrar varios kilómetros tierra adentro. El término maremoto (formado a semejanza
de terremoto, por las voces latinas mare, mar y motus, movimiento) tiene el mismo valor que el vocablo
japonés tsunami, universalizado en los tratados de sismología. Un maremoto se propaga en el mar abierto
a extraordinaria velocidad, con una gran longitud y baja amplitud de onda, se transforma en una ola
destructiva de gran altura (se han registrado olas de 55 metros de altura) al acercarse a la costa y en
especial al entrar en una bahía, por el confinamiento del fondo y los márgenes. El riesgo de un maremoto
existe para los dos litorales de la República Mexicana, aunque con mayor probabilidad en el del Pacífico,
sobre las costas de Colima, Jalisco y Michoacán.
MATERIAL RADIACTIVO: cualquier sustancia que emite partículas alfa, positrones, electrones y radiación
electromagnética procedentes de la desintegración espontánea de determinados núcleos que la forman.
Esta radiación nuclear puede ser natural o artificial, ya sea que la sustancia la posea en el estado en que
METEOROLOGÍA: ciencia que estudia los fenómenos que se producen en la atmósfera, sus causas y sus
mecanismos.
MITIGACIÓN: acción orientada a disminuir la intensidad de los efectos que produce el impacto de las
calamidades en la sociedad y en el medio ambiente, es decir, todo aquello que aminora la magnitud de
un desastre en el sistema afectable(población y entorno).
MITIGACIÓN DE DAÑOS: medidas adoptadas para atenuar la extensión del daño, la penuria y el
sufrimiento causados por el desastre.
MITIGAR: acción y efecto de suavizar, calmar o reducir los riesgos de un desastre o de disminuir los efectos
que produce una calamidad durante o después de ocurrida ésta.
NEVADA: precipitación atmosférica sólida en pequeños cristales de hielo en forma hexagonal o estrellada
que se reúnen en grupos formando copos. En nuestro país, este tipo de fenómeno ocurre por influencia
de las corrientes frías provenientes del norte, cuando las condiciones de temperatura y presión referidas a
la altitud de un lugar, y el cambio de humedad en el ambiente, se conjugan para provocar la precipitación
de la nieve.
OJO DEL HURACÁN O VÓRTICE: espacio circular despejado de nubes en el centro de un ciclón. Cuando
éste pasa sobre un poblado, en ese tiempo habrá una calma que puede durar hasta una hora, después del
cual volverán a soplar los vientos en dirección contraria y aún con más fuerza.
ONDA TROPICAL: perturbación de los vientos alisios; viaja con ellos hacia el oeste, a una velocidad
media de 15 km/h. Puede producir nublados por nubes bajas, chubascos de lluvia y tormentas eléctricas.
Generalmente se manifiesta más intensa y organizada en la parte inferior de la tropósfera.
ORDENACIÓN TERRITORIAL: estudio y aplicación de medidas financieras y de planeación para fomentar
en el territorio nacional un equilibrio armonioso entre las actividades, necesidades de la población y los
recursos del país.
ORDENAMIENTO ECOLÓGICO: proceso de planeación dirigido a diagnosticar, programar y evaluar el
uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio nacional y en las zonas sobre las que la
nación ejerce su soberanía y jurisdicción, para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger el
ambiente.
PELIGRO O PELIGROSIDAD: evaluación de la intensidad máxima esperada de un evento destructivo en
una zona determinada y en el curso de un periodo dado con base en el análisis de probabilidades.
PERIODO DE RETORNO O RECURRENCIA: Es el lapso que en promedio transcurre entre la ocurrencia de
fenómenos de cierta intensidad.
PERTURBACIÓN: alteración de un proceso regular originado por la interferencia de un factor ajeno al
proceso afectado.
instancia con la reorganización del territorio afectado, la reestructuración del entorno y el desarrollo de la
economía, una vez superada la emergencia, evitando a la vez el encadenamiento de otras calamidades.
PERTURBACIÓN ATMOSFÉRICA: alteración de las condiciones atmosféricas originada por la variación de
la temperatura y de la presión.
RECUPERACIÓN: proceso orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectable, población
y entorno, así como a la reducción del riesgo de ocurrencia y magnitud de los desastres futuros. Se logra
con base en la evaluación de los daños ocurridos, en el análisis y prevención de riesgos y en los planes de
desarrollo económico y social establecidos.
PERTURBACIÓN TROPICAL: sistema hidrometeorológico donde se ha individualizado la convección que
se origina en los trópicos; tiene carácter migratorio y una vida media de cuando menos, veinticuatro horas.
Esta denominación es genérica y de conformidad con la velocidad de los vientos asociados al meteoro
que designa, el nombre varía en las sucesivas etapas por las que transcurre su existencia: onda tropical,
depresión tropical, tormenta tropical o huracán.
POBLACIÓN AFECTADA: segmento de la población que padece directa o indirectamente los efectos de un
fenómeno destructivo, y cuyas relaciones se ven substancialmente alteradas, lo cual provoca la aparición
de reacciones diversas,condicionadas por factores tales como: pautas comunes de comportamiento,
arraigo, solidaridad y niveles culturales.
PRECIPITACIÓN: agua procedente de la atmósfera, que cae a la superficie de la Tierra en forma de lluvia,
granizo, rocío, escarcha o nieve.
PREVENCIÓN: uno de los objetivos básicos de la Protección Civil, se traduce en un conjunto de disposiciones
y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir los efectos que se producen con
motivo de la ocurrencia de calamidades. Esto, entre otras acciones, se realiza a través del monitoreo
y vigilancia de los agentes perturbadores y de la identificación de las zonas vulnerables del sistema
afectable (población y entorno), con la idea de identificar los peligros, prever y reducir los posibles riesgos
y establecer mecanismos que permitan evitar o mitigar los efectos destructivos.
PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL: instrumento de planeación para definir el curso de las acciones
destinadas a la atención de las situaciones generadas por el impacto de las calamidades en la población,
bienes y entorno. A través de éste se determinan los participantes, sus responsabilidades, relaciones y
facultades, se establecen los objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción y recursos necesarios para
llevarlo a cabo. Se basa en un diagnóstico y se divide en tres subprogramas: prevención, auxilio y apoyo.
PROTECCIÓN CIVIL: acción solidaria y participativa de los diversos sectores que integran la sociedad,
junto y bajo la dirección de la administración pública, en busca de la seguridad y salvaguarda de amplios
núcleos de población, en donde éstos son destinatarios y actores principales de esa acción, antes, durante
y después de que ocurre un desastre.
RADIACTIVIDAD: propiedad que presentan ciertas sustancias y que consiste en la emisión de partículas
alfa, electrones, positrones y radiación electromagnética, que proceden de la desintegración espontánea
de determinados núcleos que la forman. La radiactividad puede ser natural o artificial, dependiendo de
si la sustancia ya la posee en el estado en que se encuentra en la naturaleza o bien si fue inducida por
irradiación de agentes externos.
RADIOLÓGICO: adjetivo que comúnmente se aplica a procesos que conllevan la producción, emisión y
radiación nuclear.
RECONSTRUCCIÓN INICIAL Y VUELTA A LA NORMALIDAD: última función del subprograma de auxilio.
Constituye un momento de transición entre la emergencia y un estado nuevo. Se realiza en una primera
REGIÓN AFECTADA: porción de territorio afectada por daños causados por una calamidad.
REGIÓN HIDROLÓGICA: superficie determinada de territorio que comprende una o varias cuencas
hidrológicas con características físicas y geográficas semejantes.
RESIDUO: cualquier tipo de material resultante de los procesos económicos de extracción, beneficio,
transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento, cuya calidad sea de tal naturaleza
que no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.
RESIDUOS PELIGROSOS: todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características
corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas infecciosas o irritantes,
representan un peligro para el equilibrio ecológico o para el ambiente.
RESILIENCIA: Es la capacidad de las personas de hacer frente a las adversidades, de reestructurarse después
de las experiencias díficiles de la vida.
RIESGO: la UNESCO define el riesgo como la posibilidad de pérdida tanto en vidas humanas como en
bienes o en capacidad de producción. Esta definición involucra tres aspectos relacionados por la siguiente
fórmula:
riesgo = vulnerabilidad x valor x peligro
En esta relación, el valor se refiere al número de vidas humanas amenazadas o en general a cualquiera
de los elementos económicos (capital, inversión, capacidad productiva, etcétera), expuestos a un evento
destructivo. La vulnerabilidad es una medida del porcentaje del valor que puede ser perdido en el caso de
que ocurra un evento destructivo determinado. El último aspecto, peligro o peligrosidad, es la probabilidad
de que un área en particular sea afectada por algunas de las manifestaciones destructivas de la calamidad.
RIESGO SANITARIO: propiedad que tiene alguna actividad, servicio o substancia de producir efectos
nocivos o perjudiciales en la salud humana.
ROCA ÍGNEA: Roca formada por el enfriamiento y cristalización del magma.
ROCA METAMÓRFICA: Roca formada por la modificación de otras rocas preexistentes en el interior de la
Tierra mediante calor, presión y o fluidos químicamente activos.
ROCA SEDIMENTARIA: Roca formada a partir de los diferentes procesos de intemperismo en rocas
preexistentes. Los productos resultantes son transportados, depositados y litificados.
SECRETARÍA DE PROTECCIÓN CIVIL: órgano ejecutivo de carácter permanente, encargado de organizar,
coordinar y supervisar el Sistema Estatal de Protección Civil.
SEQUÍA: condición del medio ambiente en la que se registra deficiencia de humedad, debido a que
durante un lapso más o menos prolongado, la precipitación pluvial es escasa. El ciclo hidrológico se
desestabiliza al extremo que el agua disponible llega a resultar insuficiente para satisfacer las necesidades
de los ecosistemas, lo cual disminuye las alternativas de supervivencia e interrumpe o cancela múltiples
actividades asociadas con el empleo del agua.
SISTEMA REGULADOR (SR) DE CONDUCCIÓN O DE GESTIÓN: organización destinada a proteger la
estabilidad de los sistemas afectables (población y entorno), a través de reglamentos, normas, obras y
acciones que permiten la prevención de los fenómenos destructivos y sus efectos, así como también la
atención de las situaciones de emergencia y la recuperación inicial. El Sistema Nacional de Protección Civil
es un sistema regulador de conducción o de gestión.
SERVICIOS ESTRATÉGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENES: función del subprograma de auxilio cuyo objetivo
es atender los daños a los bienes materiales y naturales y reorganizar los servicios en las áreas vitales,
estratégicas y complementarias, aplicando, en su caso, proposiciones opcionales de servicio.
SUBPROGRAMA: primera subdivisión de un programa, a fin de separar convencionalmente las actividades
y los recursos, con el propósito de facilitar su ejecución y control en áreas concretas de operación.
SINIESTRO: hecho funesto, daño grave, destrucción fortuita o pérdida importante que sufren los seres
humanos en su persona o en sus bienes, causados por la presencia de un agente perturbador o calamidad.
SISMICIDAD: intensidad y frecuencia de los sismos en la superficie terrestre. Su distribución geográfica
delimita tres grandes bandas sísmicas que son: Mediterráneo-Himalaya y Circumpacífica, en las que se
registra más del 90% de los terremotos; la tercera comprende las dorsales oceánicas. La República Mexicana
se encuentra ubicada en una de las zonas de más alta sismicidad en el mundo, debido a que su territorio
está localizado en una región donde interactúan cinco importantes placas tectónicas: Cocos, Pacífico,
Norteamérica, Caribe y Rivera. El territorio nacional también se ve afectado por fallas continentales (San
Andrés, la Trinchera Mesoamericana y la de Motagua Polochic), regionales y locales (sistema de fallas en
el área de Acambay, en el centro del país y el de Ocosingo, en Chiapas). En todos estos tipos de fracturas
o fallas entre placas e intraplacas se presenta un importante número de sismos.
SISMO: fenómeno geológico que tiene su origen en la envoltura externa del globo terrestre y se
manifiesta a través de vibraciones o movimientos bruscos de corta duración e intensidad variable, los
que se producen repentinamente y se propagan desde un punto original (foco o hipocentro) en todas
direcciones. Según la teoría de los movimientos tectónicos, la mayoría de los sismos se explica en orden a
los grandes desplazamientos de placas que tienen lugar en la corteza terrestre; los restantes, se explican
como efectos del vulcanismo, del hundimiento de cavidades subterráneas y, en algunos casos, de las
explosiones nucleares subterráneas o del llenado de las grandes presas.
SISTEMA AFECTABLE (SA) O SISTEMA EXPUESTO: denominación genérica que recibe todo sistema
integrado por el hombre y por los elementos que éste necesita para su subsistencia, sobre el cual pueden
materializarse los efectos de una calamidad. (Ver agente afectable)
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE: conjunto intercomunicado o interconectado de
fuentes, obras de captación, plantas potabilizadoras y tanques de almacenamiento y regulación, así como
líneas de conducción y distribución que se aplican al abastecimiento de agua destinada al consumo
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL: organización jurídicamente establecida mediante el Decreto
Presidencial de fecha 6 de mayo de 1986, concebido como un conjunto orgánico y articulado de estructuras,
relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector
público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados y con las autoridades de
los estados y municipios, a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la protección de los
ciudadanos contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre.
SISTEMA PERTURBADOR (SP): sistema capaz de originar calamidades que pueden impactar al sistema
afectable (la comunidad y su entorno) y producir desastres (ver agente perturbador).
SUBPROGRAMA DE APOYO: uno de los tres subprogramas en los que se divide todo programa de
protección civil. Por su naturaleza, se encuentra inmerso en los dos subprogramas sustantivos de la
materia, proporcionándoles el sustento jurídiconormativo, técnico, administrativo y social. Las funciones
de este subprograma son: planeación, coordinación, marco jurídico, organización, recursos financieros,
recursos materiales, recursos humanos, educación y capacitación, participación social, investigación y
nuevas tecnologías, comunicación social, mantenimiento, conservación y creación de instalaciones de
protección, realización de la protección civil, control y evaluación.
SUBPROGRAMA DE AUXILIO: subprograma substantivo de la protección civil, se refiere al conjunto de
actividades destinadas principalmente a rescatar y salvaguardar a la población que se encuentre en
peligro y a mantener en funcionamiento los servicios y equipamiento estratégicos, la seguridad de los
bienes y el equilibrio de la naturaleza. Su instrumento operativo es el plan de emergencia que funcionará
como respuesta ante el embate de una calamidad. Las funciones de este subprograma son: alertamiento;
evaluación de daños; planes de emergencia; coordinación de emergencia; seguridad; protección,
salvamento y asistencia; servicios estratégicos, equipamiento y bienes; salud; aprovisionamiento;
comunicación social de emergencia; reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad.
SUBPROGRAMA DE PREVENCIÓN: subprograma substantivo de la protección civil, se refiere al conjunto
de medidas destinadas a evitar y/o mitigar el impacto destructivo de las calamidades de origen natural o
humano sobre la población y sus bienes, los servicios públicos, la planta productiva y la naturaleza. Sus
funciones se desarrollan dentro de dos procesos básicos: la evaluación y la mitigación de riesgos.
SUBPROGRAMAS DE PROTECCIÓN CIVIL: partes en las que se divide todo programa de protección civil:
prevención, auxilio y apoyo.
SUELO: estructura sólida y porosa, de composición heterogénea, que ocupa la parte más superficial de
la litósfera. A su formación contribuyen los mecanismos de disgregación de las rocas (física y química) y
la propia actividad de los organismos asentados. Posee un componente mineral de tamaño de grano y
litología variable y una parte de materia orgánica que puede llegar a ser del 100% en las turbas. El suelo
no sólo sirve de soporte a los organismos, sino que además contiene el agua y los elementos nutritivos
necesarios. En su organización espacial se identifica una serie de horizontes cuya importancia relativa
varía en los distintos tipos de suelo.
SUELO INESTABLE: fenómeno geológico, también conocido como movimiento de tierras, que consiste en
el desplazamiento cuesta abajo de suelos y rocas en terrenos con pendientes o desniveles, originado por el
empuje gravitacional de su propio peso, cuando éste vence las fuerzas opositoras de fricción, de cohesión
del material, o de contención vertical o lateral.
SUSTANCIAS TÓXICAS: aquellas que al penetrar en un organismo vivo producen alteraciones físicas,
químicas, o biológicas, dañan la salud de manera inmediata, mediata, temporal o permanente e, incluso,
llegan a ocasionar la muerte.
TEMPERATURA: estado del ambiente que se manifiesta en el aire y en los cuerpos en forma de calor, en
una gradación que fluctúa entre dos extremos que, convencionalmente, se denominan: caliente y frío.
TEMPERATURA EXTREMA: manifestación de temperatura más baja o más alta, producida con motivo de
los cambios que se dan durante el transcurso de las estaciones del año.
TEMPESTAD O TORMENTA ELÉCTRICA: lluvia acompañada de relámpagos y truenos. Son disturbios
locales que ocurren episódicamente como parte de los ciclones o de las turbonadas. Se caracterizan por
alteraciones abruptas de la presión atmosférica.
TORMENTA ELÉCTRICA: fenómeno meteorológico que consiste en la descarga pasajera de corriente de alta
tensión en la atmósfera. A la vista, se manifiesta en forma de relámpago luminoso que llena de claridad el
cielo y, al oído, como ruido ensordecedor, al cual se le conoce comúnmente como trueno. Este fenómeno
se presenta en las nubes de tipo cumulonimbus.
TORMENTA TROPICAL: fenómeno meteorológico que forma parte de la evolución de un ciclón tropical; se
determina cuando la velocidad promedio durante un minuto, de los vientos máximos de superficie, es de
63 a 118 km/h. En esta fase evolutiva se le asigna un nombre por orden de aparición anual y en términos
del alfabeto de acuerdo a la relación determinada para todo el año, por el Comité de Huracanes de la
Asociación Regional.
TRAYECTORIA DE LA CALAMIDAD: espacio, camino o ruta recorrido por la calamidad.
VASO O EMBALSE: depósito, natural o artificial, que cuenta con la capacidad necesaria para almacenar un
determinado volumen de agua.
VÍAS DE EXPOSICIÓN: medios a través de los cuales un material radiactivo puede llegar o radiar al ser
humano (ver exposición vía ingestión y exposición vía pluma).
VIENTO: aire en movimiento, especialmente una masa de aire que tiene una dirección horizontal. Los
flujos verticales de aire se denominan corrientes. Las diferencias de temperatura de los estratos de la
atmósfera provocan diferencias de presiones atmosféricas que producen el viento. Su velocidad suele
expresarse en kilómetros por hora, en nudos o en cualquier otra escala semejante.
VOLCÁN: abertura de la litosfera por la cual el magma alcanza la superficie. De acuerdo con su actividad,
los volcanes se clasifican en activos, intermitentes y apagados o extintos. Los primeros se caracterizan por
sus frecuentes erupciones; los intermitentes, alternan períodos de actividad con períodos de calma, y los
extintos, se distinguen porque durante los últimos siglos no han registrado actividad alguna.
VULCANISMO: conjunto de fenómenos y procesos relacionados con la emisión de magma a través de los
volcanes.
VULNERABILIDAD: facilidad con la que un sistema puede cambiar su estado normal a uno de desastre por
los impactos de una calamidad (ver riesgo).
ZONA ASÍSMICA: región relativamente exenta de sismos.
ZONA DE DESASTRE: área del sistema afectable (población y entorno) que por el impacto de una calamidad
de origen natural o humano, sufre daños, fallas y deterioro en su estructura y funcionamiento normal.
La extensión de la zona de desastre puede ser diversa, ejemplo: un barrio, una colonia, un pueblo, una
ciudad o una región; varía de acuerdo con diferentes factores, entre ellos, el tipo de calamidad, la fuerza
de ésta y su duración, la vulnerabilidad del sistema afectable, etcétera.
ZONA DE PLANEACIÓN DE EMERGENCIA EN UNA CENTRAL NUCLEAR: área genérica definida alrededor
de una central nuclear, desde la que se dirigen y ordenan las medidas preestablecidas de emergencia.
Con base en las reglamentaciones en vigor se establecen dos zonas de planeación de emergencias: la
zona vía pluma y la zona vía ingestión.
ZONA GENERATRIZ DE HURACANES: superficie oceánica donde comúnmente se generan los huracanes
que cíclicamente afectan el territorio nacional. Dichas zonas se encuentran perfectamente definidas en los
océanos. A nivel mundial existen 8 zonas, de las cuales 4 producen huracanes que pueden llegar a afectar
a la República Mexicana, estas son: el Golfo de Tehuantepec en el Océano Pacífico; la Sonda de Campeche
en el Golfo de México; el Mar Caribe y el Atlántico Norte, frente a las islas de Cabo Verde.
ZONA SÍSMICA: región donde se registran sismos con mayor frecuencia. De acuerdo con su grado de
sismicidad, estas regiones se clasifican en zonas sísmicas, es decir, aquéllas con mayor frecuencia de
sismos; zonas penisísmicas, sujetas a un menor número de ellos; y, zonas asísmicas, en las que no se
presentan sismos o estos son escasos.
ZONA VÍA INGESTIÓN: área con radio de 60 kilómetros, con centro en la sección de reactores de una
central nuclear. En esta zona, la principal vía de exposición se debe a la ingestión de aguas superficiales y
de alimentos contaminados, así como al material radiactivo depositado en suelos.
ZONA VÍA PLUMA: área con radio de 16 kilómetros, con centro en los reactores de una central nuclear. En
esta zona, la principal vía de exposición se debe a la radiación proveniente de la nube o penacho durante
su desplazamiento o difusión.
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9. Edición y diseño cartográfico
C. María Obdulia Pérez Rivas
M. en C. Wendy Vanesa Morales Barrera
Dra. María Juliana Poblete Fortuna
Coordinadora del Proyecto Atlas Municipales de Riesgos
Lic. Ramón Pérez Molina
Jefe del Atlas Estatal de Riesgos
Dr. José Rubén Colorado Salazar
Secretaria Directiva
Promotora de Programas Sociales
Ing. Flavio Leyva Ruíz
Jefe de Diseño y Difusión
M. en C. Wendy Vanesa Morales Barrera
Coordinadora del Proyecto Atlas Municipales de Riesgos
Analista de Riesgos
Lic. Ramón Pérez Molina
L.C.A. Noé González Flores
Analista de Riesgos
Ing. Perla Iveth Landa Rivera
Diseñador Gráfico
Ing. Erich Córdoba Malibrán
Diseñador Gráfico
Ing. Juan Carlos García Vásquez
Diseñador Gráfico
Jefe del Atlas Estatal de Riesgos
Dr. José Rubén Colorado Salazar
Analista de Riesgos
Ing. Erich Córdoba Malibrán
Diseñador Gráfico
L.C.A. Noé González Flores
Analista de Riesgos
Ing. Perla Iveth Landa Rivera
Diseñador Gráfico
Ing. Arturo Cruz Anzures
Diseñador Gráfico
Ing. Juan Carlos García Vásquez
Revisión de Estilos
Ing. Arturo Cruz Anzures
Diseñador Gráfico
Diseñador Gráfico
C. José Raúl Ferrer Rivera
Coordinador de Asesores
Lic. Romeo González Medrano
Asesor
En la elaboración de los Atlas Municipales de Riesgos Nivel Básico que se realizó en la Dirección General de Prevención de Riesgos, participaron:
Arq. Erasto Rivera Vega
Director General de Prevención de Riesgos
C. Luz María Reyes Rodríguez
Secretaria Directiva
Ing. Luis Alberto García García
Jefe del Departamento de Difusión de la Cultura de Autoprotección
C. Miguel Silva Rodríguez
Jefe de Departamento de Coordinación de Programas Sociales
C. Jorge Francisco Turrubiates Carranza
Servicio Social
C. Perla Patricia Paredes Jácome
Servicio Social
Atlas Municipal de Riesgos Nivel Básico se imprimió en agosto de 2011, por encargo de la Secretaría de
Protección Civil, en la Editora de Gobierno del Estado de Veracruz,
siendo Gobernador del Estado Javier Duarte de Ochoa y Directora General
de la Editora de Gobierno Elvira Valentina Arteaga Vega.