Disolución constitucional del congreso de la republica del Perú El lunes 30 de setiembre del 2019 el presidente Martin Vizcarra dio un mensaje a la nación para anunciar la disolución del Congreso de la Republica, debido a que el gobierno consideraba por los diferentes hechos como la complicada entrada del primer ministro Salvador del Solar al parlamento para la presentación de la cuestión de confianza respecto a la elección de los magistrados del Tribunal Constitucional sin hacer uso de la transparencia pese a que había sido anunciado el viernes 27 de setiembre y los congresistas decidieron continuar con esta elección postergando el debate de la cuestión de confianza, se había negado la confianza al presidente del consejo de ministros de manera fáctica. Ante esta situación es válido preguntarse ¿La disolución del congreso de la república es constitucional? La respuesta a esta interrogante ha generando polémica, ya que gran parte de la población apoya y considera constitucional la disolución del congreso, y también otra parte de la ciudadanía lo rechaza por considerarla inconstitucional. Desde nuestro punto de vista, consideramos que la disolución del congreso de la república es constitucional y está amparada en él artículo 134 de la Constitución Política del Perú. A continuación, expondremos los argumentos que sustentan nuestra postura. La disolución constitucional del Congreso de la República está tutelada en el Artículo 134 de la Constitución Política del Perú. “El presidente de la República está facultado para disolver el Congreso si éste ha censurado o negado su confianza a dos Consejos de Ministros (…)” (Constitución Politica del Perú, 1993). Es importante mencionar que la cuestión de confianza presentada el 30 de setiembre no es la primera, sino la cuarta: dos en la administración del expresidente Pedro Pablo Kuczynski y dos en la gestión de Martin Vizcarra; de estas cuatro solo una fue aprobada siendo tres negadas. Resumiendo: El Primero que fue negado, el 19 de junio del 2017, el Congreso rechazó el pedido de confianza planteado por el en aquel momento ministro de Economía y Finanzas, Alfredo Thorne, al ser presentado de manera individual, pues no fue respaldado por el primer ministro, implicó que no se llegue a una crisis total del gabinete. El segundo también negado, el 12 de setiembre del 2017 Fernando Zavala acudió al Legislativo y sustentó la cuestión de confianza; Tras un largo debate de siete horas, el pleno del congreso rechazó la cuestión de confianza. El tercero, aprobado, el entonces primer ministro César Villanueva acudió el 19 de setiembre del 2018 al Congreso para presentar y sustentar la cuestión de confianza. Tras once horas de debate, esta fue aprobada. “El rechazo de la confianza genera la ‘crisis total de gabinete’, lo que implica la renuncia de todos los ministros. Si se trata de la segunda vez, da al presidente la facultad -puede, no es obligatorio-, de disolver el Congreso y convocar a nuevas elecciones dentro de los cuatro meses siguientes” (Miró Quezada, 2019) Otro aspecto importante a considerar es que el proceso de selección de candidatos del Tribunal Constitucional no era transparente y no garantizaba la división de poderes en la nación. Como ciudadanos debemos saber que el Fuji-aprismo a través de su mayoría en el congreso buscaba elegir y controlar a los miembros del Tribunal Constitucional en miras de buscar su beneficio teniendo en cuenta que una de las actuales magistradas ha denunciado presiones en el marco de la resolución del habeas corpus de Keiko Fujimori. “Según la Constitución, el Tribunal Constitucional es la única instancia para evaluar la acción de inconstitucionalidad. En otras palabras, el Tribunal Constitucional puede poner límites al poder político. Esto lo convierte en una institución poderosa, y quizás por ello, la elección de sus miembros y su permanencia en el cargo, debe estar desprovista de todo tipo de intereses subalternos” (Miranda de Paz, 2019). Asi mismo “El vocero de Frente Amplio, Hernando Cevallos, advirtió que el fujimorismo apunta a copar el Tribunal Constitucional. “Es grave elegir a los miembros del TC sin los procedimientos adecuados. ¡No se puede aceptar ningún tipo de repartija!”, exclamó. “Pretenden terminarlo en dos semanas y nos parece una transgresión a la transparencia. La ley Orgánica del Tribunal Constitucional señala que el proceso dura meses”, reclamó el congresista de Nuevo Perú Alberto Quintanilla.” (Quispe Sanchez, 2019) En Conclusión: consideramos que la decisión del presidente Martin Vizcarra de disolver el congreso de la república es constitucionalmente válida en miras de mejorar la gobernabilidad de nuestro país. La disolución constitucional del Congreso de la República está tutelada en el Artículo 134 de la Constitución Política del Perú ya que el proceso de selección de candidatos del Tribunal Constitucional no era transparente y no garantizaba la división de poderes en la nación. Por eso, es necesario que la elección de los nuevos magistrados del Tribunal Constitucional debe efectuarse dentro de un proceso impecable y con tiempo suficiente para no generar muchas suspicacias, es por eso que el ejecutivo había observado y sometido a cuestión de confianza este proceso. Referencias Bibliográficas Constitución Politica del Perú. (1993). Miranda de Paz, S. (27 de 09 de 2019). ¿Por qué el TC importa? Obtenido de http://www.noticiasser.pe/opinion/por-que-el-tc-importa Miró Quezada, J. (30 de 09 de 2019). Martín Vizcarra: ¿Qué es la cuestión de confianza y qué podría pasar? Obtenido de https://elcomercio.pe/politica/cuestion-de-confianzamartin-vizcarra-que-es-la-y-que-podria-pasar-cierre-del-congreso-tribunalconstitucional-noticia/ Quispe Sanchez, D. (19 de 09 de 2019). Denuncian “elección express” de nuevos magistrados del TC. Obtenido de https://larepublica.pe/politica/2019/09/19/congresodenuncian-eleccion-express-de-nuevos-magistrados-del-tc-tribunal-constitucionalfuerza-popular-apra/ Trabajo elaborado por: - ROSA FELICITA VELIZ GASPAR - JESSICA IRENE INCISO LEONARDO
