DECLARACIÓN DE IGUAZÚ, ARGENTINA La Delegación

DECLARACIÓN DE IGUAZÚ, ARGENTINA
La Delegación Latinoamericana de la Asociación Americana de Autoridades
Portuarias –AAPA— se reunió en Puerto Iguazú, República Argentina, del 26 al 28
de Agosto de 2014, para celebrar el XXIII Congreso Latinoamericano de
Puertos bajo el lema: “La Integración Hemisférica con los Puertos
Latinoamericanos como Clave del Desarrollo Regional”.
Cerrando este Encuentro Anual, y ante un calificado auditorio de más de
trescientos representantes gubernamentales, autoridades portuarias y ejecutivos
de todo el continente, la Delegación Latinoamericana de la AAPA aprovecha esta
especial ocasión para emitir la “Declaración de Iguazú”:
Visto que la AAPA:
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Alienta la integración regional y continental, destacando la importancia de
los puertos como factor de desarrollo social.
Estimula la complementación entre los puertos, el asesoramiento que
pueden dar aquéllos más desarrollados y la capacitación que, a través de
los cursos que dicta AAPA, ayudan a un mayor profesionalismo en la
industria.
Promueve y colabora en el establecimiento de políticas públicas que
fortalecen y expanden las oportunidades para sus miembros.
Estimula el desarrollo profesional en todas las facetas de la administración
y operación portuaria.
Crea las condiciones para que sus miembros compartan experiencias y
conocimientos.
Tiende a lograr la concientización de todos los sectores de la sociedad
sobre el rol esencial y el valor económico que desempeñan los puertos; y
Considerando:
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Que los Congresos de AAPA se muestran así como fuentes de
conocimiento de las tendencias de la industria y donde se fortalecen las
relaciones personales en lo que se ha convertido en una “Comunidad
AAPA”.
Que de hecho, y en especial en la región de América Latina, más
profesionales de mandos máximos y medios de los puertos realizan los
cursos que promueve AAPA de gestión portuaria y que abarcan desde
aspectos de estrategia, técnica, seguridad y medio ambientales.
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Y los temas que se abordaron a lo largo de las exposiciones de alto nivel en
el XXIII Congreso Latinoamericano de Puertos en Puerto Iguazú, República
Argentina,
Esta Delegación Latinoamericana de AAPA DECLARA:
La complementación entre puertos, como elemento de integración, no puede
seguir demorándose.
Los procesos de acuerdos de comercio se expanden y, más allá de situaciones y
coyunturas puntuales, el proceso de globalización es una tendencia que continúa.
La integración regional genera oportunidades para ser más global. En particular
destacando la integración de los puertos de la región.
La capacitación de los profesionales que se desenvuelven en la actividad portuaria
resulta sustancial para elevar los niveles de competitividad y la búsqueda de
innovación.
Hoy en día son los costos logísticos más que las trabas arancelarias las que
limitan el crecimiento del comercio exterior.
Se observa una mayor preocupación de los Estados por resolver estos temas,
adoptando desde políticas de atracción de inversiones y la búsqueda de
desburocratización. Planes nacionales logísticos con importantes presupuestos e
inversiones destinadas al mejor desarrollo de los puertos –nuevas terminales,
ampliaciones y dragados, por ejemplo- requieren de una correcta planificación
para obtener una buena gestión de esos recursos.
La llegada de buques de cada vez mayor dimensión implican un fuerte impacto
sobre los puertos en cuanto a la necesidad de gerenciar mejor el sistema que
incluye los espacios cada vez más escasos frente a la carga que se viene y un uso
inteligente de una tecnología cada vez más sofisticada.
El impacto de obras como la expansión del Canal de Panamá también tiene
efectos sobre el mapa donde se moverán las navieras y las terminales de
influencia, especialmente en lo que hace al trasbordo de las cargas e implica
tomar decisiones e inversiones que deben verse como oportunidades.
La probable aparición de nuevas rutas de transporte, el anuncio de un nuevo canal
bioceánico en Nicaragua y la racionalización en la utilización de los buques por
parte de las navieras, también resultan temas donde la comunidad portuaria debe
estar muy atenta.
El mejor aprovechamiento de las vías fluviales y el transporte de cabotaje nacional
y regional marítimo como corredores de transporte sigue siendo un desafío
abierto. Ejemplos como la hidrovía Paraná-Paraguay o el desarrollo del río
Magdalena muestran la posibilidad de soluciones logísticas con menores costos y
menor impacto ambiental frente al transporte camionero.
Para complementar las acciones entre los países se deben discutir los marcos
regulatorios y las normas que faciliten el desarrollo de los servicios, la defensa del
empleo y la generación de más puestos de trabajo en actividades
complementarias como la industria naval.
Resulta sustancial profundizar mejoras en la facilitación del comercio y la
utilización de herramientas que apunten a la eficiencia y competitividad a través,
por ejemplo, del aprovechamiento de acuerdos de libre comercio, la simplificación
de procedimientos, implementación de ventanillas únicas, Zonas Francas, Zonas
de Actividades Logísticas o espacios de libre movimiento en zonas primarias
aduaneras con un menor impacto impositivo.
Aún queda mucho por hacer en materia de gestión de fronteras y homologación de
procesos aduaneros entre las distintas jurisdicciones de la región.
Cada vez más la conectividad portuaria depende de la diversidad de accesos al
hinterland. En ese sentido, la intermodalidad es un imperativo y la alternativa del
ferrocarril es inestimable, dado el congestionamiento carretero, la necesidad de un
uso más eficiente de la infraestructura vial, la búsqueda de una mayor seguridad
en las rutas y la tendencia a utilizar energía más amigable y limpia, buscando una
mejor relación con los conglomerados urbanos y la sociedad.
Por tanto, en el día de hoy, 28 de Agosto de 2014, en Puerto Iguazú,
República Argentina, país anfitrión del XXIII Congreso Latinoamericano de
Puertos, a esta Delegación Latinoamericana de Puertos de AAPA le resulta
sustancial el profundizar cada uno de estos puntos, complementar acciones de
integración entre los países y abogar por el crecimiento y desarrollo sostenible de
nuestros puertos, para que sigan siendo un componente esencial en la creación
de riqueza, progreso y prosperidad del continente americano.
Cr. Hugo Antonio Borelli
Presidente de la Delegación Latinoamericana de AAPA