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medidas economicas 2003 - 2013

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Estatización de Empresas Argentinas (YPF, AySA, Aerolíneas Argentinas)
Privatización (AySA)
Carlos Saúl Menem optó (durante su mandato) por la solución propugnada por el neoliberalismo y
organismos internacionales como el FMI: privatizar totalmente Obras Sanitarias de la Nación y
dejar en manos de una empresa privada todos los servicios prestados por ésta. Y el 18 de abril de
1993 se dieron todos los servicios en concesión por 30 años a la empresa Aguas Argentinas S.A.,
propiedad en su mayor parte del grupo francés SUEZ, la española Aguas de Barcelona y grupos
privados locales como el Banco Galicia.
El Gobierno de Néstor Kirchner acusó a la empresa de realizar exageradas erogaciones a firmas
vinculadas (consultoras, empresas constructoras, proveedores de repuestos, etc.) y de incumplir el
contrato de concesión y las obras proyectadas: Varias napas de las que se extraía agua estaban
contaminadas con nitratos y la mayor parte de los efluentes seguían vertiéndose en el Río de la
Plata sin tratar. La empresa, por su parte, inició una demanda por unos 1.700 millones de dólares
en contra del Estado ante el Ciadi (el tribunal sobre inversiones del Banco Mundial) y destacó que
durante su operación se incorporaron dos millones de personas al servicio de agua potable y un
millón a los de cloacas. SUEZ anticipó a fines de 2005 su intención de abandonar la concesión de
la empresa aduciendo falta de rentabilidad. Si bien la empresa no dejó la concesión, la misma sería
revocada por el Gobierno poco tiempo después.
Reestatización (AySA)
El 21 de marzo de 2006, el presidente Néstor Kirchner anuló por decreto la concesión que ligaba al
Estado y Aguas Argentinas. Se creó para reemplazarla una nueva empresa estatal, Agua y
Saneamientos Argentinos (AySA), por medio de un decreto de necesidad y urgencia luego
refrendado por el Congreso Nacional. La empresa quedó bajo control operativo de la Federación
Nacional de Trabajadores de Obras Sanitarias. El 90 por ciento de la nueva compañía quedó en
manos del Estado y el 10 por ciento restante siguió en poder de los trabajadores por medio del
Programa de Propiedad Participada (PPP), implementado al privatizarse Obras Sanitarias de la
Nación.
Programa de agua potable y saneamiento del área metropolitana y conurbano bonaerense
El programa en 2010 tiene como objetivo principal ampliar los servicios de saneamiento y mejorar
la prestación del servicio de agua potable dentro del área de la concesión de AySA, aumentando la
eficiencia de la empresa y controlando la contaminación en la Cuenca del Río Reconquista.
Línea de Crédito Condicional:.................US$ 900 millones
- Financiamiento BID:...............................US$ 720 millones
- Aporte local:............................................US$ 180 millones
Se desarrollará en tres programas. A continuación haremos una descripción del alcance del
primero, por un monto total de 250 millones, de los cuales 200 millones son financiados a través
del BID y los 50 millones restantes mediante aporte local.
Un nuevo establecimiento depurador en 2013 en Lomas de Zamora que permitirá expandir el
servicio de desagües cloacales a más de 270.000 habitantes.
Principales beneficios:
• Capacidad de tratamiento: 3.240 m3/hora.
• Población beneficiada: 270 mil habitantes.
Inversión: 202 millones de pesos.
Privatización (Aerolíneas Argentinas)
Carlos Menem durante su presidencia propuso como medida, la privatización de empresas
argentinas como medio de auxilio a los problemas financieros argentinos.
Las Aerolíneas Argentinas comenzaron a ser privatizadas a partir del 2001 por parte de empresas
españolas.
Estatización (Aerolíneas Argentinas)
El 17 de julio de 2008, en un acto en el que la presidenta Cristina Fernández inauguró obras
realizadas en el Aeropuerto Internacional de Resistencia, la mandataria anunció que el Estado
inició un proyecto de ley para reestatizar Aerolíneas Argentinas, Austral Líneas Aéreas y las
demás empresas pertenecientes al Grupo Aerolíneas Argentinas. Según el gobierno argentino, la
reestatización permitió garantizar el servicio y asegurar los 9.000 puestos de trabajo en la empresa,
mientras que según la oposición (que proponía declarar a Aerolíneas en quiebre), argumentaron
que la reestatización implicaría que el Estado asuma como propia la deuda generada por la gestión
del Grupo Marsans. En agosto el proyecto de reestatización fue aprobado por la cámara de
diputados, pasando así a su tratamiento por el Senado.
El día 4 de septiembre de 2008, el proyecto fue aprobado en la Honorable Cámara de Senadores
de la Nación. El día 17 de diciembre de 2008, la Cámara de Senadores, convirtió en Ley
la expropiación de Aerolíneas Argentinas, Austral Líneas Aéreas y las demás empresas
pertenecientes al Grupo Aerolíneas Argentinas, declarándolas como de "utilidad pública". Las
empresas volvieron al Estado.
El 9 de enero de 2009, se comenzó a concretar la expropiación por parte del Estado al Grupo
Marsans. La presidenta Cristina Fernández habilitó mediante un decreto al Ministerio de
Planificación como organismo expropiante para iniciar los trámites, y designó un comité para
administrar la línea aérea de bandera. El 5 de febrero de 2009. De acuerdo al decreto, el gobierno
asigno un comité administrador para Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas integrado por
el ex intendente de la ciudad de La Plata Julio Alak, Jorge Simeonoff, Juan De Dios
Cincunegui y Héctor María García Cuerva. Como organismo expropiante, la cartera de
Planificación, que dirige el ministro Julio de Vido quedo habilitada para llevar adelante todos los
actos y gestiones necesarias para la expropiación. También quedó habilitado el Estado para iniciar
un juicio sumario por la expropiación de las empresas. Por otra parte, el secretario de
Transporte, Ricardo Jaime, confirmó la inminente compra de más de veinte aviones, en el marco
del plan de re equipamiento de las compañías, y destacó que el decreto publicado hoy en el
Boletín Oficial permite "apurar todos los plazos necesarios para que esto se haga".
El 16 de julio de 2009, en reemplazo de Julio Alak, asumió Mariano Recalde a la conducción de la
línea de bandera como nuevo presidente y Gerente General de Aerolíneas Argentinas y Austral
Líneas Aéreas.28
El 8 de junio de 2009, en un acto de presentación en la plataforma militar del Aeroparque Jorge
Newbery. La presidenta Cristina Fernández de Kirchner presentó el primer avión que
compra Aerolíneas Argentinas después de 16 años. Es un Boeing 737-700 que luce los colores de
la aerolínea y la matrícula argentina LV-BYY y que sería la primera de las dos aeronaves nuevas
de fábrica que se le compraron directamente al fabricante estadounidense Boeing.29
El 3 de enero de 2010, Aerolíneas sumó un nuevo destino internacional, con vuelos regulares una
vez por semana a Salvador de Bahía, Brasil. A mayo de 2010 la ruta se opera con dos frecuencias
semanales los días jueves y domingos, a bordo de los recientemente incorporados Boeing 737700. A mediados de marzo de 2011 se dejó de operar este destino por razones operativas.
En enero de 2010, solo ocho meses después de la primera aeronave incorporada, se completó
satisfactoriamente las doce aeronaves Boeing 737-700 que se esperaban incorporar en la flota
de Aerolíneas. Las matrículas son LV-BYY, LV-BZA, LV-GOO, LV-BZO, LV-CAD, LV-CAM, LVCAP, LV-CBF, LV-CBT, LV-CBG, LV-CBS y LV-CCR. Todas las aeronaves poseen winglets, a
diferencia de las aeronaves LV-BYY y LV-GOO a las que se las dotara de estos dispositivos alares
en su primer chequeo general.
Desde el 14 de marzo de 2010, acompañado de una nueva programación en todos los vuelos
nacionales y regionales, Aerolíneas Argentinas inauguró el Hub Aeroparque que consiste en
ofrecer vuelos regionales desde el Aeroparque Jorge Newbery de la Ciudad de Buenos Aires, para
que los pasajeros en tránsito puedan realizar conexiones con vuelos nacionales e internacionales
todo en un mismo aeropuerto. Esto implicó mover los vuelos a Asunción, Florianópolis, Santiago de
Chile, San Pablo, Salvador de Bahía, Porto Alegre y Río de Janeiro que se operaban desde y hacia
el Aeropuerto Internacional de Ezeiza, para que comiencen a operar desde y hacia el Aeroparque
Jorge Newbery. Los vuelos a San Pablo y Río de Janeiro son los únicos que se siguen ofreciendo
desde y hacia ambos aeropuertos.32
El 17 de mayo de 2010, la presidente Cristina Fernández de Kirchner y el CEO de Aerolíneas en su
visita a Madrid, re inauguraron las oficinas que Aerolíneas había adquirido originalmente
en 1969 cuando era Estatal y que se había dejado de usar desde y durante la gestión privada. 33 El
mismo día el gerente europeo de Aerolíneas anuncio el interés de la aerolínea argentina en abrir
un hub en Madrid o Barcelona (aún no definido), para llegar a destinos europeos. Entre los
anunciados están París y Londres, también se piensa llegar a alguna ciudad alemana.34
El 9 de junio de 2010, El Grupo Aerolíneas presentó su nueva imagen corporativa que afectara en
breve a todas sus marcas y áreas de la empresa (Aerolíneas Argentinas, Austral Líneas
Aéreas, Aerolíneas Argentinas Cargo, Aerohandling, Jet Paq y Optar). Un cambio renovador,
nunca antes visto en la historia de la empresa, elevando en el nuevo esquema que utilizaran sus
aviones los colores de la bandera argentina, ya que en el esquema se incorporan por primera vez
el color celeste y amarillo, además del blanco y gris plata, abandonando el azul histórico. El cambio
de imagen era una de las prioridades de la nueva gestión Estatal. A las pocas horas de la
presentación, la página web de la empresa fue actualizada completamente acorde a la nueva
imagen.35 36
El 14 de marzo de 2010 la empresa inaugura los vuelos denominados 'Corredor Federal'. Casi en
simultaneo con dos aeronaves MD-80se realizan los tramos de ida y vuelta por separado, Iguazú -
Salta - Mendoza - Bariloche y Bariloche - Mendoza - Salta - Iguazú. Estos vuelos son operados dos
veces por semana los días miércoles y sábados con aviones de Austral Líneas Aéreas.
El 20 de septiembre de 2010 llegan al país las primeras dos aeronaves Embraer 190 para Austral
Líneas Aéreas de un total de veinte aeronaves encargadas al fabricante
brasileño Embraer en mayo de 2009 y que llegaran a razón de dos aeronaves nuevas por mes
para completar la compra de las 20 aeronaves a mediados del año que viene, las características
de esta orden la convierte en la compra de aeronaves más grande de toda la historia
aerocomercial civil de la República Argentina. Las primeras dos aeronaves de este tipo poseen las
matrículas argentinas LV-CDY y LV-CDZ respectivamente. Todas las aeronaves encargadas están
configuradas para transportar confortablemente a 98 pasajeros y cada butaca cuenta con pantallas
individuales para un mejor entretenimiento del cliente durante su vuelo, servicio nunca antes
brindado en cabotaje por una línea aérea argentina.37 Los Embraer E-Jets es la familia de
aeronaves más exitosa de su clase, siendo operada por las más importantes aerolíneas del mundo
como Air Canada, Air France, Alitalia, British Airways, KLM, Lufthansa, US Airways, entre otras.
El 29 de noviembre de 2010 en la Casa Rosada la presidente Cristina Fernández de Kirchner, el
CEO de Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas Mariano Recalde y el CEO de Sky
Team Marie Joseph Malé firmaron el acuerdo definitivo para que Aerolíneas Argentinas logre
ingresar y ser socio pleno de Sky Team a finales de 2011 o principios de 2012, para esto la
empresa a partir de la fecha tendrá que realizar algunas mejoras para calificar e ingresar a esta
alianza global de aerolíneas. Esto se traduce como mayor prestigio internacional para la empresa y
mejoras significativas para los pasajeros como por ejemplo más destinos internacionales, salones
vip en todos los aeropuertos y común acumulación de millas en cualquiera de las aerolíneas
pertenecientes a esta alianza.38Delta Airlines como miembro fundador de Sky Team mediante un
comunicado oficial celebró la futura incorporación de Aerolíneas Argentinas a la alianza.39 40
Tal como estaba programado, el jueves 3 de marzo de 2011 despegó desde el Aeropuerto
Internacional de Ezeiza el Airbus A340-200matrícula LV-ZRA de Aerolíneas Argentinas, para dar
comienzo a los vuelos que unirán a partir de ahora a Buenos Aires con el Distrito Federal de
México. Los vuelos operan con cuatro frecuencias semanales que parten desde Buenos Aires los
días lunes, martes, jueves y domingos. Hacía más de tres años y bajo la gestión privada
que Aerolíneas Argentinas había dejado de volar a la capital mexicana. México D.F. es el primer
destino de largo radio que recupera la empresa en esta gestión estatal.41 Actualmente Aerolíneas
ha abandonado la ruta Buenos Aires-México DF desde Julio de 2012.
El 7 de febrero de 2011, según un informe de la oficina alemana de JACDEC (Jet Airliner Crash
Data Evaluation Centre) Aerolíneas Argentinas figura entre las 10 empresas aéreas más seguras
del mundo, que detalla que las diez compañías aerocomerciales más seguras son: British Airlines,
Air Canada, All Nippon Airways, Qantas, Finnair, Air Lingus, Air New Zeland, Aerolíneas
Argentinas, TAP Portugal y Cathay Pacific.42
El 29 de agosto del 2012, Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas se une a SkyTeam,
quedando así como el miembro número 18 y se convirtió en el 1er miembro sudamericano de la
alianza. 1
El 19 de noviembre del 2012, la mayor parte de los gobernadores argentinos (con excepción de los
opositores de la Ciudad de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba) expresaron a través de una
solicitada publicada su apoyo total a la decisión de la presidenta de reestatizar la aerolínea de
bandera del país, argumentando que siendo Argentina el octavo país más extenso de la Tierra, se
trataba de una herramienta fundamental para llegar a cada punto del país, ya que las líneas aéreas
privadas sólo operan a los destinos rentables, dejando afuera de su red a una gran cantidad de
ciudades del interior. También agregaron que está volando con más frecuencias y ofreciendo un
servicio de mayor calidad, y con una nueva lógica de conexión federal, mostrando a su vez un
profundo rechazo a los cuestionamientos por la falta de rentabilidad de la empresa, los cuales
consideraron extremistas y falaces.
Hacia 2013 según la Asociación Argentina de Derecho del Turismo, la aerolínea alcanzo 100 días
de puntualidad perfecta, así mismo las partidas de Aerolíneas Argentinas y Austral desde el
aeropuerto de Ezeiza tuvieron una puntualidad de 96,6% y las llegadas de vuelos del 97,3%, cifra
superior al 27% de puntualidad que tenía en 2007 antes de ser estatizada.
Según el CEO de la empresa estatal Mariano Recalde en el año 2008 que pertenece al último año
de la gestión privada y comienzo de la gestión estatal la empresa perdió 942 millones de dólares,
en el 2009 fueron 540 millones y en el 2010 se estima un rojo de 440 millones. En el 2011 la
empresa espera perder entre 100 y 200 millones de dólares, y tener finalmente un superávit en
2012. Seis meses después, el 5 de mayo de 2011 estimó que ese déficit sería de 387 millones de
dólares.
Una investigación del diario La Nación, afirma que la línea aérea desde el 2011 hasta el presente
año fue requiriendo más fondos del Estado argentino para cerrar su déficit. En el 2010 se registró
un desnivel de $5,32 millones diarios, cuando en 2011 había sido $7,32 millones. Cabe destacar
que el caudal de pasajeros se contrajo en 2011 a consecuencia de la erupción del volcán Puyehue.
Los cuestionamientos por las pérdidas provenientes de multimedios opositores fueron duramente
criticados por una solicitada publicada el19 de noviembre del 2012, donde todos los gobernadores
argentinos (con excepción de los opositores de la Ciudad de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba)
expresaron su apoyo total a la decisión de la presidenta de reestatizar la aerolínea de bandera del
país.
En el primer bimestre de 2013, Aerolíneas Argentinas perdió 118 millones de dólares, el doble que
en igual lapso de 2012. Desde el momento en que fue estatizada, hasta febrero de 2013, ya lleva
pérdidas acumuladas por 3566 millones de dólares.
Privatización
Como la mayoría de las empresas públicas argentinas, fue privatizada durante el gobierno de
Carlos Saúl Menem en el marco del neoliberalismo económico que entonces se practicaba en el
país.
Estatización
El 16 de abril de 2012, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner presentó el proyecto de ley
«De la soberanía hidrocarburífera de la República Argentina» para la estatización de YPF. Este
proyecto de ley se redactó de acuerdo al artículo 31 la Ley de Hidrocarburos 17319/67, en la que
especifica que los concesionarios petroleros deben efectuar las inversiones que sean necesarias
para la ejecución de los trabajos que exija el desarrollo de toda la superficie abarcada por la
concesión, [...] asegurando la máxima producción de hidrocarburos compatible con la explotación
adecuada y económica del yacimiento y la observancia de criterios que garanticen una conveniente
conservación de las reservas y el autoabastecimiento de hidrocarburos. La disminución de las
reservas de petróleo durante la gestión de Repsol en YPF es el principal motivo aducido para su
expropiación. Desde la adquisición por Repsol en 1998 y hasta fines de 2011 esa caída fue del
54% en petróleo y del 97% en gas,24 con lo que justifica declarar el 51% del patrimonio de YPF de
utilidad pública y sujeto a expropiación. Hernán Lorenzino, ministro de Economía y Finanzas
Públicas de Argentina, sostuvo que «durante su gestión al frente de YPF, Repsol dedicó a la
exploración sólo el 0.2% de sus ingresos totales», a pesar de que YPF representaba el 15% de sus
operaciones. Por su parte, en cadena nacional, la presidenta explicó esta decisión, fundamentando
que «de proseguir con esta política de vaciamiento, de no producción, de no exploración,
prácticamente nos tornaríamos en un país inviable, por políticas empresariales y no por recursos,
ya que somos el tercer país en el mundo —según la agencia de petróleo de los Estados Unidos—
luego de China y Estados Unidos en [materia de recursos de] gas» y también que «es la primera
vez en 17 años que Argentina tiene que importar gas y petróleo».25
Del 51% expropiado, un 49% se destina a las provincias y el 51% restante al Estado Nacional. 26 La
presidenta ha fundamentado la decisión al considerar que Repsol mantenía una insuficiente
inversión y una escasa producción, lo que hizo que en el 2011 —por primera vez desde que se
privatizó la empresa en los años 90— Argentina tuviera que importar más gas y petróleo que el que
produjo.
Resultados
La nacionalización impactó enormemente en Repsol. Además de haber perdido un peso importante
en el IBEX 35,58 59 la calificadora Moody's Co. rebajó su calificación, tras las perspectivas
negativas.60 Habiendo perdido el mayor de sus activos y dividendos de entre 400 y 600 millones de
euros, se estima que la empresa deberá ampliar en 3.000 millones su capital para compensar la
pérdida.61
Debido al escaso respaldo internacional al gobierno español, Repsol amenazó con tomar medidas
legales contra compañías como Exxon o Chevron si decidían invertir en YPF.62 Ignorando las
amenazas españolas, la YPF nacionalizada logró acuerdos con Chevron para la exploración
del yacimiento Vaca Muerta.63 España también intentó frenar inicialmente la importación
de biodiesel de Argentina, país que se constituye como el mayor productor mundial de este
combustible, en respuesta a la expropiación,64 pero ante la demanda iniciada en la Organización
Mundial de Comercio (OMC) por Argentina, España se retractó, eliminando las trabas para evitar
un litigio con dicha nación sudamericana.
YPF Tecnología S.A.
El 5 de diciembre de 2012, la presidenta Cristina Kirchner anunció la creación de la empresa YPF
Tecnología S.A., cuyo objetivo es el desarrollo tecnológico en el sector de petróleo y gas. El capital
accionario de la empresa está constituido por un 51 por ciento por YPF y 49 por ciento por
el CONICET.67
Con el aporte de los recursos humanos del Conicet, YPF Tecnología dispondrá de físicos,
químicos, matemáticos, bioquímicos, ingenieros mecánicos, geofísicos para hacer investigación
en upstream (producción y exploración) y downstream (refinerías petroquímicas). También se
busca desarrollar energías renovables: en Comodoro Rivadavia se trabaja en la mareomotriz y en
el Norte, junto con el INTA y la Universidad de Luján se colocaron sensores para medir radiación
solar.68
La sede estará en un predio de cinco hectáreas cedido por la Universidad Nacional de La Plata, en
un bosque cercano a las refinerías de Berisso, donde se construirá un edificio de 10.000 m2 en el
que trabajarán alrededor de 250 doctores y becarios. El proyecto edilicio se hizo público en marzo
de 2013 (ganado por los arquitectos Antonini-Schon-Zemborain), para empezar en abril con la
edificación. Los primeros 5000 metros deberían estar listos para marzo de 2014, y la segunda
etapa, un año más tarde.
Estatización de Fondos de Jubilación y Pensiones (AFJP)
Reforma Previsional
Durante la primera presidencia de Carlos Menem (1989-1995), se creó un nuevo sistema
previsional, llamado Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP), que permitía al
trabajador optar entre la permanencia en el sistema estatal de jubilaciones o el pase a un sistema
de capitalización individual (ahorros personales), administrado por empresas privadas, las llamadas
AFJP. El sistema estuvo vigente a partir de 1994, al promulgarse la Ley 24.241 que había sido
sancionada por el presidente Carlos Menem el año anterior.
Entre el año 2002 y el año 2008 se han estudiado diversos proyectos para modificar el sistema, ya
sea volviendo al anterior «sistema de reparto» estatal o bien implementando un sistema mixto en el
que la administración de la ANSES tuviera un mayor peso. Sin embargo, estos proyectos no han
prosperado, avanzándose solamente en la posibilidad de que quienes ingresan en la vida laboral
puedan optar ingresar al sistema público de reparto, no debiendo estar obligados a aportar a una
AFJP (posibilidad que se abrió recién al promediar el año 2007). Al asumir Felisa Miceli el
Ministerio de Economía a fines de 2005, expresó que uno de sus objetivos era revisar el sistema
de las AFJP, al que veía como un fracaso.
La debacle fue total con el advenimiento de la crisis de las hipotecas subprime en el año 2007,
cuando las AFJP llegaron a perder todo lo capitalizado en el año. 23 Esto se sumó a una profunda
crisis de confianza por la que a las empresas se les hacía cada vez más difícil conquistar nuevos
afiliados para el sistema,24 25 al pase obligatorio (establecido por una resolución conjunta de
la Administración Nacional de la Seguridad Social y de la Superintendencia de Administradoras de
Fondos de Jubilaciones y Pensiones), de 163 mil docentes primarios y secundarios, investigadores
científicos, diplomáticos y jueces al régimen de reparto estatal , por lo que las AFJP debieron
transferir 1.700 millones de pesos al Estado nacional26 y a una orden de repatriar fondos por 8.000
millones de pesos que habían invertido de manera irregular en el extranjero. 27 Esta secuencia de
reveses hundió a las AFJP en una crisis que culminaría con la estatización de los fondos que
administraban.
Reestatización del Sistema
El 21 de octubre de 2008, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció que elevaba un
proyecto al Congreso para poner fin al sistema de AFJP y organizar un nuevo sistema de reparto
estatal de jubilaciones y pensiones. Esta decisión se fundamentaba en el hecho de que
la Constitución Argentina (Artículo 14 bis) ordena que la seguridad social sea otorgada por el
Estado1 y en la poca eficiencia del sistema privado, una vez que era el mismo Estado quien ya
pagaba, en ese momento y en la práctica, la mayor parte de las jubilaciones. 34 35 36 37 38 39
Un día después del envío del proyecto de reestatización de los fondos al Congreso, el de titular de
la Unidad Fiscal de Investigaciones de la Seguridad Social (UFISES), el fiscal Guillermo Marijuán,
presentó una denuncia ante el juez federal Claudio Bonadío en la acusaba a diez entidades AFJP
de «administración fraudulenta a raíz de la presunta liquidación de bonos del Estado».35 La
supuesta maniobra de las AFJP consistía en desprenderse de los títulos de deuda pública y
obtener dólares, ante la inminente estatización de los fondos que administraban. La operación
habría consistido en la venta a bajo precio de bonos públicos, por un total de 140 millones de
dólares. Esto habría producido, según la sospecha del fiscal, una dilapidación de los fondos de los
jubilados, la obtención de dinero en efectivo por parte de las AFJP y el alza de la moneda
estadounidense.40 A raíz de esta presentación, el juez Claudio Bonadío prohibió a las AFJP operar
por siete días, dictando orden de «no innovar» hasta que se aclarara esta situación.
A mediados de 2011, el capital del Fondo de Garantía de Sustentabilidad se había duplicado desde
la estatización de las AFJP y el fondo para resguardar el pago de jubilaciones superó los 200 mil
millones de pesos. La cifra es más del doble de lo que habían acumulado las AFJP cuando dejaron
de operar en diciembre de 2008. Catorce años de administración privada de los aportes
previsionales concluyeron con un saldo de 98.224 millones de pesos, mientras que, en menos de
dos años, el Estado logró más que duplicar ese monto, que en aquél momento llegó a 201.027
millones de pesos.
En el 2013 La Corte avaló la constitucionalidad de la estatización de las AFJP, que fue por una
demanda que ya había sido objetada tanto en primera instancia como en la apelación.
En un fallo firmado por cinco de sus miembros, el máximo tribunal rechazó un pedido de un ex
afiliado a una de las administradoras de jubilaciones apoyándose para ello en un dictamen de la
procuración de diciembre de 2011.
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