FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA FORMULATION THE PROGRAM FOR SAFE AND EFFICIENT USE OF WATER FOR COMPANY THAT PROVIDING PUBLIC SERVICES IN GACHETÁ-CUNDINAMARCA María Catalina, Bustamante Martínez1 Karem Lorena, Cárdenas Chalá2 Jorge Luis, Corredor Rivera³ 1 Ing. Ambiental y Sanitaria, Especialista en Planeación Ambiental y Manejo Integral de Recursos Naturales, Universidad Militar Nueva Granada, Bogotá D.C., Colombia m_cata22@hotmail.com 2 Administradora Ambiental, Especialista en Planeación Ambiental y Manejo Integral de Recursos Naturales, Universidad Militar Nueva Granada, Bogotá D.C., Colombia kalo_ca96@hotmail.com ³Ing. Civil, Esp., Profesor asistente, Facultad de Ingeniería, Universidad Militar Nueva Granada, Bogotá D.C., Colombia jorge.corredor@unimilitar.edu.co Resumen: El uso eficiente de agua incluye toda actividad relacionada con utilizar de una manera adecuada el recurso, hacer más o lo mismo con menos cantidad, de esta forma se deben tomar medidas que permitan reducir el uso de agua en cualquier proceso o actividad que permita la conservación y el mejoramiento del recurso. El uso eficiente es uno de los principios contemplados para el manejo integrado de los recursos hídricos. Por tal motivo la Empresa Prestadora de Servicios Públicos (Acueducto, Alcantarillado y Aseo) SERVIGUAVIO APC – Administración Pública Cooperativa, del Municipio de Gachetá-Cundinamarca, con el objeto de seguir con una buena gestión, manejo y operación de los procesos que realiza, viabilizó la formulación de un programa, el cual debe encontrarse bajo los lineamentos del Programa de Ahorro y Uso Eficiente de Agua-PUEAA de la Corporación Autónoma Regional-CORPOGUAVIO, quién es la autoridad ambiental competente de la jurisdicción. Este programa está enfocado a optimizar, el recurso hídrico y hacer un uso sostenible del mismo, mediante la identificación y caracterización de aquellos eventos que por su naturaleza producen efectos negativos sobre el medio y por tanto establecer medidas de control y mitigación adecuadas. Para tal fin, es necesario dar continuidad al PUEAA, dado que la gestión ambiental adelantada desde SERVIGUAVIO APC, está proyectada, a mitigar la problemática del suministro de agua y la distribución de la misma en condiciones aptas para consumo humano, propendiendo por un servicio óptimo y de buena calidad para las futuras generaciones, orientando hacía acciones que tiendan a la reducción de la cantidad de agua empleada en las diferentes actividades de los sistemas de agua (desde la microcuenca hasta su distribución final), con el fin de disminuir el índice pérdidas o agua no contabilizada -IANC, por lo anterior este programa se desarrolló por etapas de recopilación de la información, diagnostico, caracterización, análisis de resultados y formulación y diseño del programa. Todo esto con el objeto de dar cumplimiento a lo normado y relacionado en la Ley 373 de 1997 “De ahorro y uso eficiente de agua”. Palabras Clave: Ahorro y uso eficiente de agua, Macromedición, Educación Ambiental, Índice de Agua no Contabilizada. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Abstract: The water efficiency includes all activities related to the appropriate use of resources in order to do the same or less with less amount of water, therefore measures should be taken to reduce the use of water in any process or activity that allows the conservation and improvements of the resource. Efficient use is one of the principles outlined for the integrated management of water resources. For this reason the company providing public services (water, sewerage and toilet) SERVIGUAVIO APC - Government Cooperative Gachetá Township-Cundinamarca, in order to continue with good governance, management and operation of the processes carried out, made viable the formulation of a program, which must be under the regulations of the program save and efficiency use of water-PUEAA-CORPOGUAVIO (Autonomous Regional Corporation, authority for the environmental regulations in this area). This program is intended to optimize water resources and make sustainable use by the identification and characterization of those events which by nature produce negative environmental effects, therefore is necessary to use control measures and appropriate mitigation. In order to do this, it is necessary to continue the PUEAA, as advanced environmental management from SERVIGUAVIO APC, is designed to mitigate the problem of water supply and distribution of it in appropriate conditions for human consumption, not only providing an optimal service and good quality for future generations, but also focusing on actions that tend to reduce the amount of water used in the different activities of water systems (from the micro to the final distribution) with the purpose of reducing the loss of water rate -IANC unmeasured. This program was developed in stages gathering information regarding, diagnosis, characterization, analysis of results, formulation and program design. All this in order to comply with the norms stipulated in Act 373 of 1997 of Save and efficient use of water. Keywords: Save and efficient use of water, Macromeasurement, Environmental Education, unmeasured Water Index. 1. Introducción El constante desarrollo de nuevas alternativas de producción y el acelerado ritmo del hombre por alcanzar grandes logros para su bienestar, se ha visto reflejado y ha repercutido de manera negativa en los recursos naturales y en el medio en el que habitamos. Hoy en día los problemas ambientales, han generado la degradación de los recursos naturales principalmente el agua tanto en cantidad como en calidad. Este es un elemento fundamental en el mantenimiento del equilibrio de los diferentes ecosistemas terrestres existentes, siendo preciso considerar estas relaciones al proyectar y desarrollar gran parte de las actividades humanas, con el fin de conservar el ambiente y hacer un uso sostenible de los recursos hídricos. Es bien sabido que todo programa o proyecto, afecta positiva o negativamente su área de influencia [1], independientemente que el objetivo del mismo sea la preservación de la salud o el mejoramiento de la calidad de vida de una comunidad, como sucede con los sistemas de acueducto y los programas que se derivan por la influencia de este en la naturaleza. Teniendo en cuenta, que, no se cuenta con un programa de ahorro y uso eficiente de agua en el municipio de Gachetá Cundinamarca, se hizo preciso diseñar un –PUEAA- para determinar naturaleza, grado y características de la afectación durante el diseño, implementación y continuidad de la prestación del servicio. Con el programa se establecen las pautas para identificar y caracterizar aquellos eventos, que por su naturaleza, producen efectos sobre el medio receptor que necesita evaluaciones específicas para poder establecer las medidas ambientales de control y mitigación más adecuadas. De acuerdo con lo establecido en la Ley 373 de 1997 “De ahorro y uso eficiente de agua”, y para el cumplimiento de la misma, el PUEAA, se define como el conjunto de proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de la prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado, con el fin de optimizar el recurso hídrico y así garantizar que las futuras generaciones puedan gozar del mismo. De tal manera, deberá estar basado en los aspectos que definan las Corporaciones Autónomas Regionales o las entidades que le competen a la jurisdicción del Municipio. Por lo anterior, la empresa de servicios públicos y la alcaldía municipal, están comprometidas con la calidad de vida de la población y por tanto con la preservación del recurso garantizando la satisfacción de las necesidades presentes sin comprometer las futuras. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Este programa está bajo los lineamientos del PUEAA de CORPOGUAVIO, y, tiene por objetivo, formular una propuesta para el ahorro y uso eficiente de agua para SERVIGUAVIO APC, del municipio de Gachetá, con el fin de ofrecer una solución para mejorar las falencias que afronta la cabecera municipal, buscando la conservación del recurso hídrico, en todas las fases desde su captación hasta su distribución final, el uso eficiente del mismo y el cumplimiento de los requisitos técnicos, ambientales y socioeconómicos, regidos bajo la normatividad, con proyectos y acciones para ser adoptados por el municipio, la Empresa de Servicios Públicos y demás usuarios del recurso. 2. Generalidades El municipio de Gachetá se encuentra ubicado en el Departamento de Cundinamarca, limita al Norte con Macheta y Manta; al oriente con el departamento de Boyacá; al sur con Gama y Junín y al occidente con Guatavita como se muestra en la figura 1; cuenta con una Población de 10.659 habitantes, con una temperatura de 20°C; está dividido en catorce (14) veredas y una inspección por vereda, se encuentran el río Gacheta y las microcuencas de los ríos Muchindote, Moquentiva y Salinero y sectores del río Amoladero y Guavio. [2] Fig 1. Mapa política del Municipio de Gachetá Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Gachetá, 2008. La prestación del servicio de Acueducto, Alcantarillado y Aseo para este municipio lo realiza la empresa SERVIAGUAVIO Administración Pública Cooperativa - APC, desde el año 2007, anteriormente la Alcaldía municipal era el ente encargado de esta actividad. Con la ley 142 de 1994 de prestación de servicios públicos municipales, por tal motivo el Alcalde se encuentra facultado de transformarla y hace parte de la conformación de la entidad prestadora, SERVIGUAVIO APC, tiene la facultad de desarrollar programas en pro de la mejor prestación de los servicios, con calidad y continudad, la entidad cuenta con una asamblea general de asociados, de donde se desglosan la Junta de vigilancia, Revisor fiscal y Consejo de Administración en el cual se encuentra la estructura organizativa con 13 empeleados en nómina con todas las prestaciones de ley, distribuidos como se muestra en la tabla 1. Tabla 1. Estructura de la organización No. 1 2 3 4 5 6 7 CARGO Gerente Contador Auxiliar Administrativo Fontanero Operario planta Operario Aseo Conductor CANTIDAD 1 1 1 2 3 4 1 Fuente: SERVIGUAVIO APC, 2010 FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA La Administración Pública Cooperativa –APC [3], de acuerdo a la ley 79 de 1988, “son cooperativas asociadas sin ánimo de lucro, en la cual los trabajadores o los usuarios, según el caso, son simultáneamente los aportantes y los gestores de la empresa, creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general”, En el caso de SERVIGUAVIO, el objeto social de la APC, es la prestación del servicio público domiciliario de Agua Potable, incluyendo en especial las actividades de producción y tratamiento de agua potable, saneamiento básico y sus actividades complementarias; entre otras, construir, operar, mantener, administrar estos servicios que cubra las comunidades situadas en territorio de la cabecera municipal del Municipio de Gacheta y la Región del Guavio. [4]. De acuerdo con la importancia de lograr un desarrollo sostenible, es decir, satisfacer las necesidades presentes sin comprometer las necesidades de las generaciones futuras [5], se pretende optimizar los recursos en este caso el recurso hídrico que es uno de los elementos naturales de los ecosistemas más importante para la vida, cuyas cualidades les permiten satisfacer, en forma directa o indirecta, necesidades humanas; por tanto al estar la empresa comprometida con la gestión Ambiental como con el manejo integral del sistema ambiental, bajo las Normas Técnicas Colombianas- NTC- ISO 9001:2004 Sistema de Calidad [6]; NTC-ISO 14001:2004 Sistema de Gestión Ambiental [7]; OSHAS 18001:2007 Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional [8]. La empresa de servicios públicos se encuentra cometida con sus clientes internos y externos bajo el modelo de responsabilidad social empresarial en el cual las empresas manifiestan su voluntad de actuar responsablemente de acuerdo con los intereses sociales asumiendo sus responsabilidades no sólo respecto a sus accionistas, sino también respecto al resto del grupo de interés (stakeholders): empleados, comunidad financiera, proveedores, clientes y sociedad en general [9]. Al estar el municipio bajo la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Guavio- CORPOGUAVIO, se rige bajo los lineamientos del Programa de Ahorro y uso eficiente de agua –PUEAA [10], de esta forma se da cumplimiento a lo normado en la Ley 373 de 1997 del congreso de la República, “por el cual se establece el ahorro y uso eficiente de agua” [11]. El programa para el uso eficiente y ahorro de agua es el conjunto de acciones y proyectos elaboradas y adoptadas por las entidades encargadas de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, producción hidroeléctrica y demás usuarios del recurso hídrico. Debe estar basado en el diagnóstico de la oferta hídrica de las fuentes de abastecimiento y la demanda de agua, y contener las metas anuales de reducción de pérdidas, las campañas educativas a la comunidad, la utilización de aguas superficiales, lluvias y subterráneas, los incentivos y demás contemplados con por las Corporaciones Autónomas Regionales [11]. El programa, además se encuentra regido por el Plan Departamental de Agua y Saneamiento Básico, el cual es la herramienta impulsada por el gobierno nacional para acelerar el crecimiento en materia de cobertura y mejoramiento en la calidad de los servicios. [12]. Por medio del índice de agua no contabilizada se puede determinar las pérdidas generadas durante los procesos de captación y distribución del recurso estableciendo la relación entre los volúmenes de agua producida y consumida. [13]. 3. Formulación de la Propuesta para el PUEAA La metodología utilizada para llevar cabo la elaboración del programa, es de tipo descriptivo y se muestra a continuación: 3.1. Actividad 1: Recopilación de información. 3.1.1. Información secundaria: En esta etapa se realiza el estudio del estado del arte, con el fin de establecer una visión del estado del recurso hídrico, para esta fase se realizan las visitas de campo. 3.1.2. Información primaria: Se toman las referencias disponibles, con el fin de complementar la información recibida en campo, y complementar con base en resultados. 3.2. Actividad 2: Diagnóstico, en esta etapa se realiza un análisis, de la visita realizada en campo, que permite determinar la situación actual de la empresa de servicios públicos, teniendo en cuenta la prestación del servicio. 3.3. Actividad 3: Caracterización, en esta etapa se realiza un trabajo de selección de la información determinando su nivel de importancia, y poder determinar acciones para realizar el programa de ahorro y uso eficiente de agua. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA 3.4. Actividad 4: Análisis de resultados, en esta etapa se realiza cuando se ha terminado de usar las herramientas seleccionadas para el programa de ahorro y uso eficiente de agua, se analiza la información recopilada, y se presentan los resultados obtenidos. 3.5. Actividad 5: Propuesta, Formulación del Programa de ahorro y uso eficiente de agua - PUEAA. En esta etapa final se procede a realizar el conjunto de actividades que se encuentran interrelacionadas y coordinadas para la presentación del PUEAA de la empresa de servicios públicos de Gachetá. 4. Diagnóstico La empresa prestadora de servicios públicos SERVIGUAVIO APC, presta el servicio de acueducto al Municipio de Gachetá, teniendo como fuente abastecedora la quebrada Las Pavas que llega a la planta de tratamiento de agua potable –PTAP San Carlos y se encuentra en la figura 2, donde se realiza el tratamiento de potabilización, seguido de la red de distribución y micromedición con cobertura del 99% de los suscriptores. Fig 2. Planta de Tratamiento de Agua Potable, San Carlos, Gachetá Fuente: Las Autoras, 2011 La PTAP San Carlos, se encuentra conformado básicamente por los componentes de captación superficial, conducción de agua cruda (figura 3), dosificación y mezcla de químicos que ayudan a los procesos de potabilización; mezcla lenta o floculación; pre-sedimentación; sedimentación acelerada; filtración; desinfección y corrección de pH; almacenamiento en un tanque semienterrado y otro superficial, red de distribución y micromedición. Fig 3. Entrada PTAP, Canaleta de Parshall Fuente: Las autoras, 2011 El sistema de distribución cuenta con un macromedidor marca Tavira de 6” de diámetro del tipo volumétrico que permitiría controlar los caudales de suministro de agua a la población. La empresa tiene como visión desde el año 2006, establecer los requerimientos de optimización y ampliación que le permitan cubrir la demanda futura para un periodo de 20 años, es decir hasta el año 2.026. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA De igual forma, el sistema de alcantarillado en su mayor parte es combinado, excepto en el Barrio La esperanza el cual fue construido como sanitario; este sistema se compone de sumideros en las vías y áreas públicas, pozos y cámaras de inspección, estructuras de encauzamiento de quebradas, colectores y estructuras de descarga. El Municipio carece en la actualidad de tratamiento de las aguas residuales y solamente en el Barrio La esperanza existe una planta de tratamiento. El otro servicio que presta SERVIGUAVIO APC, es el de aseo. La recolección de basuras en el casco urbano se realiza un compactador recolector de la empresa, el cual tiene todas las condiciones aptas y exigidas para la recolección de residuos. Se recoge la basura tres (3) días a la semana, así mismo, se presta el servicio de recolección al Municipio de Ubalá, Cundinamarca, todo el mismo día, y después de cada recolección el camión realiza el viaje respectivo al botadero de Mondoñedo donde se realiza la disposición final de residuos. Fig 9. Servicio de Aseo Fuente: Las Autoras. 2011 La cobertura del servicio aplica la recolección domiciliaria a más de 1.029 suscriptores asociados a los servicios de acueducto y alcantarillado, barrido de calles y áreas comunes y finalmente el transporte. La cobertura del servicio de acuerdo a los datos recolectados por la empresa de servicios públicos es de 90%. Los suscriptores que se encuentran con los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, se muestran en la tabla 2. Tabla 2. Suscriptores por uso y estrato ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO Estrato 1 128 112 105 SUSCRIPTORES POR USO Y ESTRATOS Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Comercio 706 157 20 135 591 143 20 135 601 139 20 135 Industrial 1 1 1 Oficial 26 25 22 Total 1173 1027 1023 Fuente: ESP, SERVIGUAVIO APC, 2010. Por todo lo anterior, la empresa de servicios públicos del Municipio, en conjunto con la alcaldía municipal, inician acciones en pro de la preservación y conservación del recurso hídrico por parte de la población. De acuerdo con el plan de gobierno del municipio, los requerimientos expedidos por CORPOGUAVIO y el Plan Departamental de Agua y Saneamiento, deben cumplir con los requisitos técnicos, ambientales y socioeconómicos, por tanto es necesario dar continuidad al PUEAA, puesto que la gestión ambiental adelantada desde la entidad prestadora del servicio está proyectada a mitigar la problemática del suministro de agua y la distribución de la misma en condiciones aptas para consumo humano, propendiendo por un servicio óptimo y de buena calidad, con el fin de dar cumplimiento a las políticas del Sistema de Gestión Integral, mediante la protección del medio ambiente, la calidad en la prestación de servicios y la seguridad ocupacional de sus trabajadores. En la tabla 3 se describe de forma resumida la ubicación de la empresa; la ubicación de la fuente abastecedora, caudal promedio captado, caudal promedio consumido, calidad de la fuente. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Tabla 3. Resumen del diagnóstico de la prestación de los servicios públicos para el Municipio de Gachetá. CONCEPTO Nombre de la entidad usuaria, ubicación geográfica y política donde presta el servicio Nombre, ubicación geográfica y tipo de la fuente o fuentes donde captan las aguas Nombre, ubicación geográfica y tipo de la fuente o fuentes receptoras de los afluentes Concesión de Agua de la Quebrada las Pavas Caudal promedio diario anual en litros por segundo de la fuente de captación y de la fuente receptora de los efluentes Caudal promedio diario anual captado por la entidad usuaria Número de suscriptores del sistema Caudal consumido por los usuarios del sistema Porcentaje de las pérdidas del sistema Calidad del agua de la fuente abastecedora, de los efluentes y de la fuente receptora de éstos, clase de tratamientos requeridos y el sistema y la frecuencia del monitoreo Proyección anual de la tasa de crecimiento de la demanda del recurso hídrico según usos Caudal promedio diario en litros por segundo, en épocas secas y de lluvia, en las fuentes de abastecimiento y en las receptoras de los efluentes Programas de protección y conservación de las fuentes hídricas Fuentes probables de abastecimiento y de vertimiento de efluentes que se dispongan para futuras expansiones de la demanda DESCRIPCIÓN APC SERVIGUAVIO ESP Nit. 900.133.072-6 ubicada en el municipio de Gachetá Cundinamarca. Quebrada las Pavas – Vereda de Tasajeras. Río Gachetá – Gachetá Cundinamarca. Otorgada por CORPOGUAVIO en la Resolución 051 de 2007 Caudal Quebrada de las Pavas 16,04 L/s. Quebrada las Pavas -9 L/s 1250 viviendas 293 L/hab-día* 40% La calidad es regular en la fuente abastecedora y en los efluentes de la fuente receptora, se aplican 5 procesos de tratamiento como son aplicación de Floculantes y mezcla rápida, Floculación, Sedimentación, Filtración y desinfección con un monitoreo permanente de 24 horas. Para el 2012 se proyecta una demanda de 276.000 m³ al año Época de verano: Caudal Quebrada las Pavas 120,4 L/s. Época de lluvia: Caudal Quebrada las Pavas 361.20 L/s. Inversión en Reforestación en la Cuenca Como fuente de abastecimiento se propone el rio Moquentiva para lograr prestar un mejor servicio. *Los datos fueron estimados por las autoras con la información proporcionada por la empresa de servicios públicos. Fuente: Compilado de Información SERVIGUAVIO APC, por las Autoras, 2011 5. Resultados y Análisis Por medio del diagnóstico se puede evidenciar las necesidades de realizar un PUEAA donde se realicen algunos programas y proyectos importantes para SERVIGUAVIO APC, como empresa prestadora del servicio de Acueducto, por tanto se deben realizar acciones como lo son: De acuerdo a la capacidad de la planta de tratamiento y el crecimiento continuo de la población, se hace necesario buscar otra fuente hídrica aparte de la Quebrada las Pavas para poder cumplir con la demanda de la población con el fin de dar cumplimiento a las políticas de calidad y a la visión de la Empresa de Servicios Públicos SERVIGUAVIO A.P.C. Es necesario realizar un mejoramiento de los elementos de la infraestructura físicas, como lo es la instalación y recuperación de macromedidores, para poder determinar la eficiencia de la planta de tratamiento de agua potable, con el fin de poder contabilizar de manera óptima las pérdidas de agua, no solo en la distribución final de la planta sino en la entrada y el recorrido. El caudal de consumo por los suscriptores de 293 L/hab-día, se alcanzaría una reducción de este consumo con la implementación del programa con la comunidad de ahorro y uso eficiente, es decir, se necesita trabajar de manera conjunta con los suscriptores del servicio para lograr una reducción significativa en el consumo y una conciencia propia del cuidado hacia el medioambiente, por medio de sensibilización del recurso con educación ambiental, con tips de buenas prácticas de consumo de agua, incentivando al ahorro por medio de la instalación en los hogares de instrumentos de ahorro. Es evidente que se deben seguir con los programas de protección y conservación de las fuentes hídricas como de la cuenca, como lo es el control de erosión y reforestación, con el fin de tener un control y protección de la fuente abastecedora, y que sean acciones conjuntas tanto de la Empresa de Servicios Públicos SERVIGUAVIO APC, como de la comunidad, para hacerla participe del bienestar del ambiente, como el de la población aledaña al área de influencia del proyecto. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Es necesario que todo el personal que trabaja y se encuentra vinculado con la Empresa de Servicios SERVIGUAVIO A.P.C, se encuentre capacitada para poder comenzar desde allí con las acciones necesarias para las buenas prácticas del manejo del recurso, con sensibilización y concienciación a un uso eficiente de agua. De acuerdo a lo solicitado por CORPOGUAVIO, se presenta la siguiente información: -Los trámites ambientales que adelanta la empresa de servicios públicos. -La proyección anual de la tasa de crecimiento de la demanda del recurso hídrico, según sus usos. -Fuentes abastecedoras. -Balance hídrico. -Determinación del Índice de pérdidas y ganancias IANC. Todo esto con el fin de desarrollar las actividades encaminadas a lograr un uso eficiente de agua en el municipio de Gachetá Cundinamarca. 6. Propuesta, Formulación del PUEAA Para la formulación del PUEAA se desarrollan programas y proyectos encaminados al ahorro y uso eficiente del recurso hídrico. Las metas de disminución de porcentaje de pérdidas de agua que se presentan en el programa dependen, principalmente de la elaboración del propuesta de instalación y reparación de Macromedidores en los puntos de captación entrada de agua a la planta y distribución. Puesto que si no hay una medida de contabilización de las perdidas es imposible realizar indicadores y metas de reducción, ya que de esta forma se puede encontrar el verdadero valor de pérdidas y así empezar a implementar estas metas e indicadores de reducción. Tabla 4. Objetivos Metas y Programas para el ahorro y uso eficiente de agua PRESENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS PROGRAMAS EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA EL CUMPLIMIENTO MEJORAMIENTO DE LA ESTRUCTURA FISICA E INSTITUCIONAL MEJORAMIENTO DE LA CUENCA HÍDRICA PROYECTOS OBJETIVOS METAS INDICADOR Capacitación y divulgación a operarios y socios sobre el ahorro y uso eficiente del agua. (Tabla 5) Sensibilizar al personal de la empresa hacia el ahorro y uso eficiente del agua. Capacitar al 100% del personal de la empresa en 6 meses Personal capacitado/ personal empresa *100 Campañas de Sensibilización a la comunidad involucrándolos hacia el ahorro y uso eficiente del agua. (Tabla 6) Concientizar y sensibilizar a toda la población que recibe el servicio hacia el ahorro y uso eficiente del agua. Sensibilizar a la población suscriptora del suscriptora del servicio. usuarios sensibilizada/suscriptore s totales *100 Instalación y reparación de macromedidores en los puntos de captación entrada de agua a la planta y distribución. (Tabla 7) Establecer la eficiencia real de la planta de tratamiento. Medir en un 100% el total del agua captada, procesada y distribuida, en 1 año. Instalación de dispositivos ahorradores de agua (restrictores de flujo) en uso de los sistemas de lavamanos, lavaplatos, sanitarios, y llaves independientes. (Tabla 8) Disminuir la cantidad de agua utilizada en la empresa y el municipio. Disminuir en un 10% anual, del consumo de agua en sanitarios, llaves, de acuerdo al IANC. Reducción real de agua= (Vol. original – Vol. consumido último periodo) / Vol. Original para un periodo análogo * 100 Control de Cuencas Abastecedoras. Proteger el 90% de la cuenca de la quebrada las Pavas y Moquentiva en un periodo de 2 años Ha protegidas/ Ha de la cuenca *100 Control de erosión. (Tabla 9) Reforestación. (Tabla 9) Volumen agua captada /volumen agua distribuida *100 FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Continuación, Tabla 5. Objetivos Metas y Programas para el ahorro y uso eficiente de agua PRESENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS PROGRAMAS GESTIÓN Y SEGUIMIENTO PROYECTOS OBJETIVOS METAS INDICADOR Gestionar la obtención de la concesión de agua ante CORPOGUAVIO. (Tabla 10) Adquirir la Concesión de agua del río Moquentiva por parte de la autoridad ambiental CORPOGUAVIO Obtener la concesión de agua emitida por CORPOGUAVIO Concesión de agua Revisión y Mantenimiento del sistema de micromedición. (Tabla 11) Revisión y mantenimiento del los sistema de distribución y micromedición existentes en la red de distribución. Disminuir en un 10% Volumen agua captada / del consumo de agua, de volumen agua distribuida acuerdo al IANC por *100 año, en 6 meses Control y reducción de pérdidas. (Tabla 12) Disminuir las pérdidas del sistema de acueducto por medio del control de fugas en la conducción, y redes de distribución. Reducir las fugas en el sistema de acueducto en un 30%, en 1 año. Porcentaje % de reducción de pérdidas Fuente: Las Autoras, 2011 6.1. Fichas de los Programas Con la ejecución de los programas mencionados en la tabla 4, se pretende dar cumplimiento a lo establecido en la formulación del PUEAA; siendo estas las herramientas de trabajo que permitirán la consecución de los proyectos diseñados y presentados anteriormente, al mismo tiempo se presentan en las tablas (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12) el modelo de dichos proyectos. Tabla 6. Proyecto, Capacitación y Educación Ambiental. FICHA DE PROGRAMA EDUCACIÓN AMBIENTAL PROYECTO CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL OPERARIOS La capacitación y educación ambiental se hace necesaria en la empresa de servicios públicos SERVIGUAVIO APC, ya que por medio de esta se logra sensibilizar al personal de la empresa frente al uso racional y eficiente del agua logrando la disminución de gastos innecesarios del recurso. Así mismo, se logra que los demás programas y proyectos sean conocidos y desarrollados a cabalidad. Los operarios de la planta requieren de capacitación específica, que mejore las condiciones de prestación del servicio. Objetivos Sensibilizar al personal de la empresa en el ahorro y uso eficiente del agua. Específicos Realizar capacitaciones a todo el personal de la planta, para generar una conciencia ambiental frente al uso del agua. Hacer partícipes a la junta de socios, acerca de la importancia del programa de uso eficiente y ahorro de agua en la empresa. Elaborar una cartilla ambiental, que integre los parámetros básicos a seguir, para un óptimo uso del agua. Metas: La Propuesta de Educación y capacitación Ambiental para SERVIGUAVIO APC, es una herramienta participativa que tiene como propósitos: La concientización de todo el personal de la planta y hacer partícipe a la junta de socios en torno al potencial que tiene el recurso hídrico y la importancia del uso eficiente del mismo. Realizarán capacitaciones para establecer la responsabilidad frente al uso del agua, través de talleres que lleven al personal de la planta a identificar y reconocer la forma como ellos y la comunidad hacen uso del recurso. Mediante modelos de aprovechamiento, uso y ahorro de agua, y realizando una propuesta para su potenciación: “el antes y el después” También, se realizará una capacitación de fortalecimiento y participación, lo que permitiría la capacidad de análisis de las personas sensibilizadas enfocadas a la conservación del recurso con actividades lúdicas, donde puedan reflexionar sobre la necesidad de actuar dando soluciones y estrategias a la pérdida y el uso irracional. Posteriormente, se implementará la estrategia de comunicación, la cual involucrará medios informativos, como lo es la cartilla de tal forma que se pueda difundir a los usuarios del sistema de acueducto de manera agradable lo trabajado promoviendo cambios de actitudes y hábitos. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Continuación, Tabla 7. Proyecto, Capacitación y Educación Ambiental. INSTITUCIONES PARTICIPANTES: Personal de SERVIGUAVIO APC, junta de socios, usuarios, Contratista. Localización: Las jornadas de capacitación se realizarán en la empresa de Servicios Públicos SERVIGUAVIO APC. Cronograma: ACTIVIDADES 1 2 3 TIEMPO MESES 4 5 6 7 8 9 Capacitación y sensibilización por medio de talleres. Capacitación de fortalecimiento y capacidad de participación. Comunicación a través de medios informativos. Participación entes colaboradores: Para el caso concreto del proyecto enunciado la participación está pensada de las siguiente manera: Asesoría y capacitación: CONTRATISTA. Financiación: SERVIGUAVIO APC. Ejecución y mantenimiento: CONTRATISTA Presupuesto: DESCRIPCIÓN Jornada de Capacitación UNIDAD Refrigerios (30 personas cada jornada) Material didáctico Global Alquiler equipos Ingeniero Ambiental Especializado en manejo de aguas Cartillas CANT. VALOR UNITARIO VALOR TOTAL 90 3000 $270.000 Global 90 4000 $360.000 Horas 15 30.000 $450.000 Mes 3 500.000 $1.500.000 Global 1000 1000 $1.000.000 $ 3.580.000 Total Evaluación, Seguimiento y Control: Control de la intervención de trabajadores no capacitados en la planta. Acciones ambientales para el control y reúso de agua. Monitoreo y control de los talleres programados y demás reuniones se deben llevar registros escritos. Para efectos del cumplimiento del presente proyecto y en aras de generar mayor operatividad, se propone establecer un Comité Técnico de Operaciones, donde participa el Contratista del proyecto y los funcionarios de la empresa que realizan la ejecución del proyecto. Los aspectos a evaluar en el mismo va de acuerdo con los siguientes indicadores Para jornadas de capacitación: - No. jornadas de capacitación ejecutadas / No. de jornadas planeadas X100% - No. de asistentes a jornadas/ No. de asistentes planeados X100% - No. de asistentes a jornadas/ No. de invitaciones entregadas X100% Para cartillas: - No. De Cartillas realizadas/No. De cartillas proyectadas X100% Fuente: Las Autoras, 2011 Tabla 8. Proyecto, Campañas de Sensibilización a la comunidad involucrándolos hacia el ahorro y uso eficiente del agua FICHA DE PROGRAMA PROYECTO EDUCACIÓN AMBIENTAL CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN A LA COMUNIDAD La sensibilidad por un crecimiento sostenible, los problemas de contaminación de las aguas, su depuración y tratamiento, hacen que cada vez más instituciones y gobiernos exijan, a través de normativas, un consumo responsable del recurso agua. Las campañas de sensibilización se hace necesaria en la empresa de servicios públicos SERVIGUAVIO APC, ya que por medio de esta se logra concientizar a la comunidad frente al uso racional y eficiente del agua logrando la disminución de gastos innecesarios de este vital recurso. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Continuación, Tabla 9. Proyecto, Campañas de Sensibilización a la comunidad involucrándolos hacia el ahorro y uso eficiente del agua Objetivos Concientizar y sensibilizar a toda la población que recibe el servicio hacia el ahorro y uso eficiente del agua. Específicos Presentar los alcances del uso y ahorro eficiente del agua en el municipio de Gachetá y crear cultura y conciencia responsable en el manejo del recurso hídrico. Desarrollar actividades pedagógicas donde la comunidad debata y desarrolle actividades sobre el buen uso que se le debe dar a las fuentes hídricas y las consecuencias que se pueden presentar debido al mal manejo y utilización inadecuada del agua. Elaborar folletos, que integran buenas prácticas para el uso eficiente del agua, educando a los usuarios en las iniciativas para lograr eficiencias en el agua. Metas: La concientización de todos los usuarios en torno al potencial que tiene el recurso hídrico y la importancia del uso eficiente de agua. De tal modo, que la propuesta de sensibilización será por medio de campañas para la comunidad como herramienta participativa cuyo propósito sería: Desarrollar capacitaciones para la sensibilización en las escuelas y colegios del área urbana y rural que se encuentren bajo la cobertura del servicio. Capacitar a la comunidad educativa, líderes comunitarios, veredales y urbanos, para que estos divulguen la información obtenida a los demás Desarrollo de jornadas educativas casa a casa y talleres generales de capacitación en el manejo adecuado del recurso hídrico en toda la población urbana y rural a las que se les presta el servicio. Mensualmente junto a la factura se entregará un folleto con las buenas prácticas para el ahorro de agua y los beneficios que conlleva. Finalmente se espera que con el conjunto de la autorreflexión y la educación teórica, las personas lleguen a entender y concientizarse sobre el manejo y uso eficiente del agua. Instituciones participantes: Estos talleres serán manejados por un promotor con el apoyo de los usuarios, Personal de SERVIGUAVIO APC. Localización: Las jornadas de capacitación se realizarán en los colegios, las casas y la empresa de Servicios Públicos SERVIGUAVIO APC. Cronograma: TIEMPO ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 MESES 7 8 9 10 11 12 Capacitaciones para la sensibilización por medio de talleres en escuelas, colegios. Capacitar a la comunidad educativa, líderes comunitarios, veredales y urbanos. Desarrollo de jornadas educativas casa a casa y talleres generales de capacitación Folleto Presupuesto: UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL Refrigerios (30 personas cada jornada) Global 300 3000 $900.000 Material didáctico Global 300 4000 $1.200.000 Horas Mes 45 4 30.000 700.000 $1.350.000 $1.500.000 Global 2000 1000 DESCRIPCIÓN Jornada de Capacitación Alquiler equipos Ingeniero Ambiental Folletos Total Participación entes colaboradores: Para el caso concreto del proyecto enunciado la participación está pensada de las siguiente manera: Asesoría y capacitación: CONTRATISTA. Financiación: SERVIGUAVIO APC. Ejecución y mantenimiento: CONTRATISTA $2.000.000 $ 6.950.000 FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Continuación, Tabla 10. Proyecto, Campañas de Sensibilización a la comunidad involucrándolos hacia el ahorro y uso eficiente del agua Evaluación, Seguimiento y Control: Control de la intervención de usuarios en las sensibilizaciones. Acciones ambientales para el control y reuso de agua. Monitoreo y control de los talleres programados y demás reuniones se deben llevar registros escritos. Para efectos del cumplimiento del presente programa se deben tener en cuenta los siguientes indicadores: - usuarios sensibilizada/usuarios totales x 100% Para jornadas de capacitación: - No. de capacitaciones ejecutadas / No. de jornadas planeadas x 100% - No. de asistentes a jornadas/ No. de asistentes planeados x 100% - No. de asistentes a jornadas/ No. de invitaciones entregadas x 100% Para talleres: - No. de talleres realizados / No de talleres propuestos x 100% - No. de escuelas y colegios capacitados. Para folletos: - No. de Folletos realizadas/No. de folletos proyectados Fuente: Las Autoras, 2011. Tabla 11. Proyecto, Instalación y Reparación de Macromedidores. FICHA DE PROGRAMA PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA ESTRUCTURA FÍSICA E INSTITUCIONAL INSTALACIÓN Y REPARACIÓN DE MACROMEDIDORES Las pérdidas de agua en el sistema de acueducto son uno de los principales problemas que enfrenta este servicio, es por esto que el control y medición de estas se hace vital para aumentar la eficiencia y productividad de la empresa, no obstante como se describió anteriormente, los macromedidores existentes se encuentran dañados o no son los apropiados para la medición del agua que entra a la planta, lo cual hace imposible determinar la eficiencia real de la misma y así mismo limita la capacidad de toma de decisiones por parte de la gerencia. Por esta razón, se hace necesario el cambio y/o reparación de los macromedidores existentes en la empresa con el fin de determinar las pérdidas en el sistema y así poder tomar las acciones pertinentes para controlarlas y mitigarlas. Objetivos Obtener, procesar, analizar y divulgar los datos de producción, conducción y distribución relativos al caudal de cada uno de los puntos significativos que conforman un sistema de acueducto. Específicos Facilitar la adecuada y eficiente operación y control del sistema de acueducto. Determinar el suministro óptimo de agua para mantener el equilibrio del servicio en las diferentes zonas de la ciudad. Realizar evaluaciones hidráulicas permanentes del comportamiento del servicio para operación, planeamiento y diseño de la red de acueducto. Determinar el valor real del agua suministrada para calcular el agua no contabilizada y sus componentes. Obtener la demanda per cápita real del sistema y de las diferentes zonas de abastecimiento. Establecer el grado de utilización de los elementos de la red para permitir el análisis de su período de saturación. Obtener registros precisos permanentes de los caudales máximos, mínimos y medios. Metas: Determinar el estado actual de los Macromedidores. Instalar un Macromedidor de tipo Magnético para el manejo de agua cruda en la bocatoma al inicio de la aducción para determinar los volúmenes de agua captada. Cambiar e instalar un Macromedidor de tipo Magnético para el manejo de agua cruda en la entrada a la planta de tratamiento, para determinar el volumen de agua utilizada en el proceso de tratamiento de potabilización. Reparar el Macromedidor de salida, para determinación de los volúmenes de agua potable producidos e inyectados al sistema de distribución. Medir en un 100% el total del agua captada, procesada, distribuida el porcentaje de pérdidas. Localización: La salida de campo se realizará en los puntos en donde se encuentran los Macromedidores y en la bocatoma de la quebrada. Las jornadas de capacitación se realizarán en las instalaciones de la empresa La entrega del reporte se realizará en las instalaciones de la empresa. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Continuación, Tabla 12. Proyecto, Instalación y Reparación de Macromedidores. Cronograma: TIEMPO ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 SEMANAS 6 7 8 9 10 11 12 Salida de campo para determinar el estado real de los Macromedidores Entrega de reporte a la empresa Capacitación sobre el uso manejo y mantenimiento adecuado de los Macromedidores a operarios Instalación de Macromedidor Magnético en la bocatoma. Cambio e instalación de Macromedidor Magnético a la entrada de la PTAP Cambio o reparación de Macromedidor tipo Woltman Participación entes colaboradores: Para el caso concreto del proyecto enunciado la participación está pensada de las siguiente manera: Asesoría y capacitación : contratistas Financiación: SERVIGUAVIO, Alcaldía Municipal de Gachetá. Ejecución y mantenimiento: SERVIGUAVIO, contratistas Presupuesto: ACTIVIDAD Salida de campo diseños operativos Proceso de divulgación, convocatoria y organización de contenidos Jornada de Capacitación; DESCRIPCIÓN CANTIDAD UNIDAD Alimentación 60 comidas VALOR UNITARIO 5.000 Transporte 2 Global 200.000 $400.000 Materiales 2 global 150.000 $300.000 Publicidad 1 Global 860.000 $860.000 Refrigerios 50 Unid 3.000 $150.000 Alquiler Equipos 8 Horas 30.000 $240.000 50 Unid 5.000 $250.000 1 Global 1000000 $1.000.000 2 1 Global Global 1.500.000 600.000 $ 3.000.000 $ 600.000 $7.100.000 Materiales didácticos Ing. Industrial o de la rama ambiental esp. en manejo de macromedidores Compra de 2 Macromedidores tipo Magnético Reparación 1 Macromedidor tipo woltman Total VALOR TOTAL $300.000 Evaluación, Seguimiento y Control: Realizar mantenimientos preventivos y correctivos periódicos para evitar daños e inconvenientes posteriores. Realizar una evaluación permanente de las condiciones hidráulicas reales del funcionamiento de los sistemas de abastecimiento de agua Determinar periódicamente las pérdidas en el sistema de distribución, a través de la diferencia entre los volúmenes de agua producidos y suministrados al sistema de distribución y los volúmenes de agua facturados. Salidas de campo: No. de salidas de campo ejecutadas / No. de salidas planeadas x 100% No. de asistentes a salida/ No. de asistentes planeados x 100% No. de puntos de observación realizados / No. de puntos programados x 100% Jornadas de capacitación: No. jornadas de capacitación ejecutadas / No. de jornadas planeadas x 100% No. de asistentes a jornadas/ No. de asistentes planeados x 100% Instalación y reparación de Macromedidores: No de Macromedidores reparados / No. de Macromedidores identificados como dañados x 100% No. de Macromedidores instalados / No. total de Macromedidores a cambiar x 100% Fuente: Las Autoras, 2011 FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Tabla 13. Proyecto, Instalación de dispositivos ahorradores de agua FICHA DE PROGRAMA PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA ESTRUCTURA FÍSICA E INSTITUCIONAL INSTALACIÓN DE DISPOSITIVOS AHORRADORES DE AGUA Para hacer uso eficiente del agua es necesario el uso de tecnologías y prácticas mejoradas que proporcionan igual o mejor servicio con menos cantidad de agua, con el fin de conservar y preservar el recurso y garantizar un uso más eficiente. Objetivos Reducir la cantidad de agua utilizada en la empresa y en el municipio. Específicos Instalar de dispositivos ahorradores de agua en inodoros, con el fin de no superar los 6 litros en cada uso. Instalar dispositivos ahorradores de agua con restrictores de flujo o economizadores en lavaplatos y lavamanos. Capacitar a los empleados sobre el uso correcto y adecuado de estos dispositivos. Metas: Incorporar dispositivos ahorradores de agua en el total de los puntos de agua presentes en la empresa. Disminuir en un 30% del consumo de agua en sanitarios y llaves 2 meses después de instalados los dispositivos ahorradores. Capacitar al 100% de los trabajadores de la empresa sobre el uso y manejo adecuado de los dispositivos ahorradores para garantizar su óptimo desempeño. Localización: La identificación de puntos de agua y tecnología usada se realizará dentro de las instalaciones de la empresa. Las jornadas de capacitación se realizarán en las instalaciones de la empresa La entrega del reporte se realizará en las instalaciones de la empresa. Cronograma: ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 TIEMPO SEMANAS 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Identificación de puntos de agua y tecnología usada en cada uno de estos. Capacitación pertinente sobre el correcto uso de los dispositivos ahorradores Entrega de reporte a la empresa Instalación dispositivos ahorradores Instalación dispositivos ahorradores usuarios. Participación entes colaboradores: Para el caso concreto del proyecto enunciado la participación está pensada de las siguiente manera: Asesoría y capacitación : Contratistas Financiación: SERVIGUAVIO APC Ejecución y mantenimiento: SERVIGUAVIO APC Presupuesto: ACTIVIDAD Salidas de campo para identificación de puntos Capacitación y entrega de reporte DESCRIPCIÓN CANT Alimentación Transporte Materiales Ingeniero Ambiental Transporte Papelería 60 2 2 1 1 1 Adquisición de dispositivos ahorradores de agua Total UNIDAD VALOR UNIT comidas 5.000 Global 200.000 Global 150.000 Mes 1.000.000 Global 1.000.000 Global 500.000 Asociado a los usuarios VALOR TOTAL $300.000 $400.000 $300.000 $1.000.000 $1.000.000 $500.000 $ 3.500.000 FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Continuación, Tabla 14. Proyecto, Instalación de dispositivos ahorradores de agua Evaluación, Seguimiento y Control: La evaluación, seguimiento y control será efectuada por la gerencia de la empresa con el apoyo del equipo de mantenimiento y servicios generales. Jornadas de capacitación: No. jornadas de capacitación ejecutadas / No. de jornadas planeadas x 100% No. de asistentes a jornadas/ No. de asistentes planeados x 100% Instalación De Dispositivos Ahorradores De Agua No. de dispositivos instalados / No. de puntos identificados x 100% Fuente: Las Autoras, 2011 Tabla 15. Proyecto de Control de las Cuencas Abastecedoras. FICHA DE PROGRAMA PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA CUENCA HÍDRICA CONTROL DE LAS CUENCAS ABASTECEDORAS Se debe realizar un control de la cuenca, evitando el desprendimiento del suelo o roca por la acción del agua; aumentar la capacidad de almacenamiento de agua en la cuenca, y así su vida útil. Lo anterior, con el fin de tener protección y un manejo sostenible de las cuencas abastecedoras de agua, del Municipio de Gachetá. Objetivos Controlar los factores de erosión y dar continuidad a los programas de reforestación en las cuencas abastecedoras. Específicos: Delimitar áreas de protección en la cuenca para garantizar calidad y continuidad en la producción de agua potable así como el caudal ecológico. Fortalecer el programa de reforestación existente en la cuenca. Coordinar con la Corporación Autónoma Regional, acciones de recuperación y manejo del medio ambiente de las cuencas abastecedoras. Adelantar acciones en coordinación con la Corporación Autónoma Regional tendientes a la conservación, recuperación (manejo de riesgos y conflictos) y uso sostenible del territorio, con especial énfasis en el recurso hídrico (POMCA). Realizar la reforestación para el Río Moquentiva. Metas: Realizar mantenimiento y protección de la quebrada las Pavas para fortalecer y controlar los procesos de erosión en esta quebrada, garantizando la protección la calidad y continuidad en la producción de agua. Identificar las áreas para la conservación de la cuenca del Río Moquentiva y el tipo de suelo para realizar ordenamiento de la cuenca. Delimitar el área de conservación de la fuente hídrica, para proceder a la reforestación por medio de especies nativas una altura de 1.50mts. Diseño y ubicación de obras de control de erosión en el río con taludes, cárcavas, si es necesario y así atender las áreas afectadas. Sensibilizar a la población aledaña al proyecto sobre la importancia de la conservación y manejo de los recursos naturales. Localización: El proyecto se realizará en las áreas de protección de las cuencas de abastecimiento de agua, Quebrada las Pavas y Río Moquentiva. Las jornadas de capacitación se realizarán en un auditorio o salón disponible en el casco urbano de Gachetá – Cundinamarca. Cronograma: ACTIVIDADES 1 2 3 Ordenamiento de la cuenca con la identificación de áreas para la conservación de la cuenca del Río Moquentiva y de la cuenca de Quebrada Las Pavas. Reforestación para el área de conservación de la cuenca de la Q. Las Pavas y el Río Moquentiva. Mantenimiento a la reforestación Capacitación a población circundante de la reforestación. Participación entes colaboradores: Para el caso concreto del proyecto enunciado la participación está pensada de las siguiente manera: Asesoría y capacitación : CORPOGUAVIO, CONTRATISTA Financiación: CORPOGUAVIO, Alcaldía Municipal Ejecución y mantenimiento: CORPOGUAVIO, CONTRATISTA. 4 TIEMPO MESES 5 6 7 8 9 FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Continuación, Tabla 16. Proyecto de Control de las Cuencas Abastecedoras. Presupuesto: ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD No. De árboles No. Plántulas Jornales Jornales Jornales Jornales Jornales Bultos global Trazado Ahoyado Siembra Reforestación ronda de protección Abonado Cuenca Q. Pavas Mantenimiento Abono Capacitación a población circundante 4000 VALOR UNITARIO 600 VALOR TOTAL $2.400.000 10 20 15 15 10 2 1 20000 20000 20000 20000 20000 40000 120000 $200.000 $400.000 $300.000 $300.000 $200.000 $80.000 $120.000 $4.000.000 Total Evaluación, Seguimiento y Control: Para efectos del cumplimiento del presente proyecto y en aras de otorgarle mayor operatividad en cuanto a lo planeado, se propone establecer un Comité Técnico de Operaciones donde participa el encargado del proyecto y el grupo contratista, que realizan la ejecución del proyecto. Los aspectos a evaluar en el mismo va de acuerdo con los siguientes indicadores: Áreas Reforestadas y/o Revegetalizadas naturalmente para la protección de cuencas abastecedoras Dónde ATrefv =Aref +Arev +Arer Aref: Área reforestada en la cuenca abastecedora de acueducto en el centro poblado Arev: Área revegetalizada en la cuenca abastecedora de acueducto del centro poblado Arer: Área regeneradas naturalmente en la cuenca abastecedora de acueducto del centro poblado Número de hectáreas de ecosistemas naturales (bosques naturales, páramos y humedales) dentro de las áreas protegidas declaradas por la Corporación. Fuente: Las Autoras, 2011 Tabla 17. Proyecto, Adquisición de Concesión de Aguas. FICHA DE PROGRAMA PROYECTO GESTIÓN Y SEGUIMINETO ADQUISICIÓN DE CONCESIÓN DE AGUA La Administración Pública Cooperativa de Servicios Públicos Integrales del Guavio, tiene concesión con la Quebrada las Pavas donde realizan la captación del agua para abastecer la planta de tratamiento y potabilización de agua. Para garantizar la oferta es necesaria realizar la captación de otra fuente de agua, en este caso y mediante estudios previos de factibilidad se tomará de la fuente Moquentiva. Para tal efecto, se hace necesaria la autorización por parte de la autoridad ambiental (CORPOGUAVIO), según la Resolución No. 051 de 2007 “por medio del cual se otorga una concesión de aguas y se toman otras determinaciones”. Objetivos Tramitar ante la autoridad ambiental CORPOGUAVIO, la obtención de la concesión de agua del río Moquentiva para abastecer la planta de tratamiento y potabilización de agua del municipio de Gacheta. Específicos Solicitar ante CORPOGUAVIO la concesión de agua Requerir la autorización para realizar los estudios Realizar los estudios ecológicos para determinar la viabilidad ambiental del caudal a desviar para el abastecimiento de la planta Cumplir con los requerimientos exigidos por CORPOGUAVIO para la expedición de la concesión. Metas: Obtener la concesión de agua para el río Moquentiva, emitida por CORPOGUAVIO. Localización: La gestión de la concesión se realizará en la Corporación Autónoma Regional del Guavio CORPOGUAVIO. Los estudios se realizarán en la cuenca del río Moquentiva. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Continuación, Tabla 18. Proyecto, Adquisición de Concesión de Aguas. Cronograma: ACTIVIDADES 1 2 3 TIEMPO SEMANAS 4 5 6 7 8 9 Realizar la petición de Concesión por medio del diligenciamiento del formulario emitido por CORPOGUAVIO F- AA-S04 Entrega de formato y demás documentos requeridos por la entidad. Atender la visita técnica previa por parte de CORPOGUAVIO a la SERVIGUAVIO APC. ** Presentar planos, diseños y memorias de la obra de captación, y el sistema de conducción a CORPOGUAVIO. ** Informar de la construcción de la obra de captación a CORPOGUAVIO. ** Notificarse del acto administrativo de otorgamiento o negación de la concesión de aguas. ** ** Depende de CORPOGUAVIO la visita asignada y en ese mismo instante se procederá a la presentación de planos, diseños y demás información requerida por CORPOGUAVIO en su visita. Participación de los entes colaboradores: Para el caso concreto del proyecto enunciado la participación está pensada de las siguiente manera: Asesoría: CORPOGUAVIO. Ejecución y mantenimiento: COROPOGUAVIO, SERVIGUAVIO APC. Presupuesto: DESCRIPCIÓN UNIDAD Papelería de Requisitos y documentos requeridos global para el trámite de concesión. Total CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL 1 1.000.000 $1.000.000 $ 1.000.000,oo Evaluación, Seguimiento y Control: Se debe dejar registro de todas las visitas sostenidas con la entidad. Se debe mantener en el sitio de la obra fotocopia de las licencias, permisos y autorizaciones correspondientes a todos los documentos requeridos por la entidad. Fuente: Las Autoras, 2011 Tabla 19. Proyecto, Revisión y Mantenimiento del Sistema de Distribución y aparatos de Micromedición. FICHA DE PROGRAMA PROYECTO GESTIÓN Y SEGUIMIENTO REVISIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMAS DE DISTRIBUCIÓN Y APARATOS DE MICROMEDICIÓN La fase de distribución es de vital importancia en el sistema de acueducto, ya que esta abarca el inicio de las redes de abastecimiento hasta la entrega del producto al consumidor final; no obstante durante esta se presentan grandes inconvenientes e inconsistencias debido a la falla en los equipos e instalaciones físicas y a las tomas clandestinas, lo que genera grandes pérdidas generando el aumento en el Índice de Agua No Contabilizada (IANC), lo cual conlleva directamente a detrimentos económicos y ambientales para la empresa. Por tal motivo, se hace necesario el control de la red de distribución y la utilización racional del sistema de acueducto, mediante la revisión y mantenimiento de los micromedidores, así como la identificación de las posibles pérdidas y tomas clandestinas, dentro del sistema. Objetivos Revisión y mantenimiento del sistema de distribución y micromedición en la red. Específico Localizar fugas y conexiones no autorizadas. Reparar fugas y rehabilitar tuberías. Evaluar el grado de precisión y sensibilidad de los medidores y equipos. Mantenimiento de los medidores de forma correctiva y preventiva. Corregir errores de medición y facturación. Determinar periódica de los componentes de las pérdidas, tales como errores de macro y micromedición, pérdida de agua por fugas, rebosamientos y conexiones clandestinas. Metas: Capacitar al 100% del personal de mantenimiento y fontanería en la correcta identificación y reparación de equipos y estructuras del sistema de distribución del acueducto. Revisar el 100% de los micromedidores que hacen parte de la red de distribución de la empresa. Realizar mantenimiento correctivo al 100% de los Micromedidores identificados como dañados. Realizar mantenimiento preventivo al 100% de los Micromedidores identificados con alguna irregularidad. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Continuación, Tabla 20. Proyecto, Revisión y Mantenimiento del Sistema de Distribución y aparatos de Micromedición. Localización: La salida de campo se realizará a lo largo de la red de distribución del municipio de Gacheta Las jornadas de capacitación se realizarán en las instalaciones de la empresa La entrega del reporte se realizará en las instalaciones de la empresa. Cronograma: TIEMPO ACTIVIDADES Meses 1 2 3 4 5 6 Jornada de capacitación en identificación y reparación de equipos y estructuras del sistema de distribución del acueducto. Revisión de Micromedidores y localización de fugas y conexiones no autorizadas Entrega de reporte a la gerencia. Mantenimiento correctivo Mantenimiento preventivo Corrección de errores de medición y facturación. Definición de beneficios, costos y volumen de agua recuperada Participación entes colaboradores: Para el caso concreto del proyecto enunciado la participación está pensada de las siguiente manera: Asesoría y capacitación : Contratista Financiación: SERVIGUAVIO, Alcaldía Municipal de Gachetá Ejecución y mantenimiento: SERVIGUAVIO, contratistas 7 8 9 10 Presupuesto: ACTIVIDAD Salida de campo diseños operativos Proceso de divulgación, convocatoria y organización de contenidos Jornada de Capacitación; DESCRIPCIÓN CANT. UNIDAD Alimentación 60 comidas VALOR UNITARIO 5.000 Transporte 2 Global 200.000 $400.000 Materiales 2 Global 150.000 $300.000 Publicidad 1 Global 860.000 $860.000 Refrigerios 50 Unid 3.000 $150.000 Alquiler Equipos 8 Horas 30.000 $240.000 50 Unid 5.000 $250.000 1 Global 1.000.000 $1.000.000 1 1 1 Global Global Global 1.000.000 800.000 5.000.000 $ 1.000.000 $ 800.000 $ 5.000.000 Materiales didácticos Ing. Industrial o de la rama ambiental esp. en manejo de macromedidores Adquisición de herramientas Adquisición de repuestos Adquisición de equipos nuevos Total VALOR TOTAL $300.000 $10.300.000 Evaluación, Seguimiento y Control: Revisar la eficiencia del mantenimiento, planificación de la sustitución de los medidores y grado de eficiencia de la lectura y el procesamiento de datos. Salidas de campo No. de salidas de campo ejecutadas / No. de salidas planeadas x 100% No. de asistentes a salida/ No. de asistentes planeados x 100% No. de puntos de observación realizados / No. de puntos programados x 100% Jornadas de capacitación: No. de capacitación ejecutadas / No. de jornadas planeadas x 100% No. de asistentes a jornadas/ No. de asistentes planeados x 100% Mantenimiento correctivo y preventivo No de micromedidores reparados / No. de micromedidores identificados como dañados x 100% No. de micromedidores con mantenimiento preventivo / No de micromedidores identificados con alguna irregularidad x 100% Fuente: Las Autoras, 2011 FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Tabla 21. Proyecto, Control y reducción de pérdidas FICHA DE PROGRAMA GESTIÓN Y SEGUIMIENTO PROYECTO CONTROL Y REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS En un sistema de distribución las pérdidas representan la diferencia que existe entre la medición de la cantidad de agua suministrada al sistema y el volumen de agua considerado como la base para la facturación y el cobro de los servicios. Las fugas son consideradas pérdidas efectivas del líquido, las fugas tienen reflejos sociales y económicos importantes en la población, ya que se trata de agua captada, tratada, almacenada y distribuida, que se pierde por fallas en el sistema de abastecimiento al momento de ser distribuida. Objetivos Disminuir las pérdidas del sistema de acueducto por medio del control de fugas en la conducción y en las redes de distribución. Específico Formular y ejecutar un plan de mantenimiento del sistema de acueducto para garantizar un servicio continuo y eficiente en el suministro de agua potable. Realizar cambio de la tubería de asbesto cemento que se encuentra actualmente instalada por tubería PVC. Metas: Catastro de redes de distribución y usuarios mediante Diagnóstico catastral y elaboración de planos catastrales de redes y usuarios. Control de Fugas mediante: Fase diagnóstica de pérdidas, Detección de fugas subterráneas, Alquiler de geófono, acuafono, Mantenimiento de válvulas de paso e hidrantes, Control de Pérdidas por Estanqueidad, Mantenimiento de válvulas de paso e hidrantes, localización de conexiones clandestinas. Mejoramiento de Conexiones Domiciliarias mediante: diagnóstico del actual estado de las acometidas domiciliarias, Mejoramiento de Conexiones domiciliarias. Mejoramiento y cambio de redes de distribución mediante: Plan de mantenimiento de redes, Reemplazo de tubería de asbesto cemento por tubería PVC. Cronograma: TIEMPO Meses 6 7 ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 8 9 10 Catastro de redes de distribución y usuarios Control de Fugas Mejoramiento de Conexiones domiciliarias. Mejoramiento y cambio de redes de distribución Participación entes colaboradores: Para el caso concreto del proyecto enunciado la participación está pensada de las siguiente manera: Asesoría y capacitación : Contratista Financiación: SERVIGUAVIO, Alcaldía Municipal de Gachetá Ejecución y mantenimiento: SERVIGUAVIO, contratistas Presupuesto: ITEM CANT. UNIDAD VALOR UNIT VALOR TOTAL Catastro de redes de distribución y usuarios 1 Global 2.5000.000 $ 2.5000.000 Control de Fugas Mejoramiento de Conexiones Domiciliarias Mejoramiento y cambio de redes de distribución Total 1 Global 2.000.000 $ 2.000.000 1 Global 5.000.000 $ 5.000.000 1 Global 10.000.000 $ 10.000.000 $ 19.500.000 Evaluación, Seguimiento y Control: Revisar la eficiencia del mantenimiento y mejoramiento de las pérdidas de agua. Porcentaje % de reducción de pérdidas: No. de Metros lineales de la red de distribución localizados en planos/ Total de metros lineales de la red de distribución. No. de fugas detectadas y reparadas/ No. de fugas detectadas al año. No. de conexiones fraudulentas eliminadas/ No. total de conexiones fraudulentas localizadas en el municipio. No. de acometidas domiciliarias mejoradas Fuente: Las Autoras, 2011 FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA 6.2. PRESUPUESTO A continuación se presenta el presupuesto mediante al cual se pretenden ejecutar las actividades establecida en los programar para dar cumplimiento a la formulación del PUEAA. Tabla 22. Presupuesto PRESUPUESTO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS PUEAA PROGRAMAS PROYECTOS COSTO( $) EDUCACION AMBIENTAL PARA EL CUMPLIMIENTO Capacitación y divulgación a operarios y socios sobre el ahorro y uso eficiente del agua 6.950.000 EDUCACION AMBIENTAL PARA EL CUMPLIMIENTO Campañas de Sensibilización a la comunidad involucrándolos hacia el ahorro y uso eficiente del agua 4.580.000 MEJORAMIENTO DE LA ESTRUCTURA FISICA E INSTITUCIONAL Instalación y reparación de macromedidores en los puntos de captación entrada de agua a la planta y distribución. 7.100.000 MEJORAMIENTO DE LA ESTRUCTURA FISICA E INSTITUCIONAL Instalación de dispositivos ahorradores de agua (restrictores de flujo) en uso de los sistemas de lavamanos, lavaplatos, sanitarios, y llaves independientes 3.500.000 Control de erosión MEJORAMIENTO DE LA CUENCA HÍDRICA Reforestación 4.000.000 GESTIÓN Y SEGUIMIENTO Gestionar la obtención de la concesión de agua ante CORPOGUAVIO 1.000.000 GESTIÓN Y SEGUIMIENTO Revisión y Mantenimiento del sistema de micromedición. 10.300.000 GESTIÓN Y SEGUIMIENTO Control y reducción de pérdidas. 19.500.000 TOTAL 56.930.000 Fuente: Las Autoras, 2011. De acuerdo al presupuesto general de la Empresa de Servicios Públicos y del Municipio de Gacheta, la propuesta se encuentra dentro del presupuesto de dichas entidades. 7. Conclusiones y Recomendaciones Para fines del cumplimiento y realización del PUEAA, es necesario el compromiso por parte de la Asamblea General de Concejo de Administración, de SERVIGUAVIO APC, realizar las actividades, programas y todas las recomendaciones y conclusiones dadas a continuación: Se sugiere que el Gerente de SERVIGUAVIO APC, de continuidad a los programas mencionados anteriormente, de acuerdo a sus funciones establecidas en los estatutos de conformación de la empresa. Se recomienda la implementación los programas diseñados en su totalidad para que los cambios sean significativos en el ahorro y uso del recurso hídrico. Es indispensable realizar actividades básicas de ahorro y uso eficiente del agua en el hogar, con el fin de minimizar el gasto innecesario del recurso. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA Identificar los puntos donde se usa agua en la casa, para hacer actividades de reducción de la cantidad de agua que se usa, ya sea eliminando prácticas y hábitos de desperdicio, o mejorando la eficiencia del uso que se le da al agua utilizando instalaciones y accesorios más eficientes. Generar prácticas adecuadas, para el uso adecuado del recurso, como son sensibilizaciones y tips como parte de la educación ambiental: - Una reducción de 1 o 2 minutos puede ahorrar hasta 2500 litros al mes Cerrar la llave de la ducha al enjabonarse el cuerpo puede ahorrar hasta 700 litros por mes. Se recomienda no lavar el carro con manguera, ya que significa que se está desperdiciando 20 litros de agua por minuto. Cuando se laven los platos a mano usar la menor cantidad posible de detergente para minimizar la cantidad de agua necesaria para enjuagarlos Ahorra de 200 a 500 litros por mes. Se hace necesario realizar la construcción de una Planta de tratamiento de aguas residuales PTAR, para la reducción de la carga contaminante que llega a los cuerpos de agua el chulo, el Tablón, Gachetá y río Guavio. Realizar mantenimiento periódico preventivo a los sistemas de medición de caudal, ya que en ocasiones anteriores se han encontrado averiados por largo tiempo, generando faltantes en los registros. Se recomienda implementar un mecanismo de seguimiento y control que permita evaluar el cumplimiento mediante los indicadores propuestos en los programas. Bibliografía 1. Guía Ambiental para Sistemas de Acueducto. Octubre http://www.minambiente.gov.co/IV_Parte_Guia_Amb_Sistemas_de_Acueducto.pdf 1 del 2010. 2. República de Colombia: Hechos (2008-2011). En: Plan de Desarrollo municipal, Departamento de Cundinamarca, Municipio de Gachetá. (2008) 3. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: Administraciones públicas cooperativas para la prestación de servicios públicos domiciliarios de Acueducto – Alcantarillado – Aseo, Guía práctica No. 9, 84 páginas. (2006) 4. Empresa de Servicios Públicos del Guavio SERVIGUAVIO APC: Estatutos: Administración Pública Cooperativa de Servicios Públicos Integrales del Guavio, Departamento de Cundinamarca, Municipio de Gachetá. (2007) 5. Conferencias de la ONU sobre Medio Ambiente. Abril 10 del 2011. http://www.cinu.org.mx 6. Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación - ICONTEC: Sistemas de Gestión de Calidad – ISO 9001:2004. En: Instituto Colombiano de normas Técnicas y Certificación –ICONTEC, Colombia. (2004) 7. Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación - ICONTEC: Sistemas de Gestión Ambiental – ISO 14001:2004. En: Instituto Colombiano de normas Técnicas y Certificación –ICONTEC, Colombia. (2004) 8. Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación - ICONTEC: Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional – OHSAS 18001:2000. En: Instituto Colombiano de normas Técnicas y Certificación – ICONTEC, Colombia. (2000) 9. Freeman, R. Edward: Strategic Management: A Stakeholder Approach. Cambridge University Press. New York. (2010) FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE AHORRO Y USO EFICIENTE DE AGUA PARA LA EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO GACHETÁ-CUNDINAMARCA 10. Subdirección de Gestión ambiental: Guía para la Formulación del Programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua – PUEAA, Corporación Autónoma Regional del Guavio CORPOGUAVIO, Departamento de Cundinamarca, Municipio de Gachalá. (2009) 11. Congreso de Colombia: Ley 373 de 1997, Por la cual se establece el programa de ahorro y uso eficiente del agua, Bogotá D.C. (1997) 12. Viceministerio de Agua y Saneamiento: Planes departamentales de agua y saneamiento manejo empresarial de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Colombia. (2007) 13. Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, CRA: Resolución CRA No. 485 del 2009, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Bogotá D.C, (2009)
