CURSO A DISTANCIA TUTELA Y CURATELA

AUTORA: Mirta Susana Núñez, abogada, psicóloga social, ex
Curadora de Insanos designada por la Justicia Nacional en lo Civil, ex
docente UBA y CPACF, Coach Personal Profesional, Experta
Universitaria en Consultoría Psicológica, Directora del Boletín
Electrónico “Familia y Planificación Personal”, titular de su propio
Estudio Jurídico y Consultoría desde 1982 en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, directora del portal jurídico www.mirta-nunez.com.ar,
titular de la página www.facebook.com/dra.mirta.s.nunez
Autora de varios cursos a distancia para abogados argentinos e
infoproductos. Copyright Mirta Susana Núñez, Buenos Aires, 2017.
CURSO A DISTANCIA TUTELA Y CURATELA (restricción de
capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
CONTENIDO:
- MODULO I.- Tutela, curatela, inhibición y restricción
de la capacidad en el nuevo CCCN
- MODULO II.- Modelos de escritos completos de tutela
y curatela (restricción de la capacidad, designación de
apoyos), escrito de pedido de internación por orden
judicial.
- MODULO III.- Legislación vigente en la materia.
- MODULO IV.- Jurisprudencia actualizada.
- MODULO V.- La mejor doctrina sobre el tema, escrita
por quien conoce del tema desde la práctica judicial.
- MODULO VI.- Artículo de mi autoría sobre un caso
concreto que tuve siendo Curadora y que fuera
publicado en dos revistas, una jurídica y otra de
psicología.
- CUESTIONARIO/EVALUACION
EL CURSO ES BIEN COMPLETO Y APLICABLE A LA
REALIDAD TRIBUNALICIA. Es el curso más extenso
de los que estoy dictando hasta ahora a distancia en
un mes. Se ahorrará mucho tiempo de investigación
como abogado y podrá comenzar a intervenir en casos
de esta índole. No son juicios “cualquiera”. Le tiene
que gustar trabajar con el sufrimiento humano y la
enfermedad mental. Es estresante, más que hacer
divorcios. Se trabaja a veces con casos límite:
psicóticos, adictos al paco, personalidades borderline.
Y lo más difícil: con sus familias, que generalmente
hace años que está cansada de tener un enfermo
mental como hijo o como padre y muchas veces
espera de la Justicia la resolución a todos los
problemas de su vida y no la encuentra. Y hasta se
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arrepiente de haber judicializado el tema. Y odia al
Curador o Apoyo cuando es designado por el Juez
porque es un ajeno que entra al sistema familiar a
manejar el dinero, a iniciar sucesiones que ellos
deseaban postergar y para colmo hay que pagarle
honorarios.
La materia es ardua porque trabajamos con material
sensible, pero también es gratificante cuando
podemos poner nuestro granito de arena para que una
persona con padecimientos psíquicos sea asistida para
su mejor recuperación o si esta no es posible, para
que tenga la mejor calidad de vida posible. Y eso
incluye lo económico. Contar la cantidad de anécdotas
que tengo como ex Curadora de Insanos, daría para
escribir un libro y excede el marco de este curso,
aunque al final comparto con usted un artículo que
escribí en los tiempos del “corralito”, donde menos el
final (que es novelado), lo demás es real (también es
ficticio el nombre de mi representada, quien a la fecha
de redacción de este curso, ya falleció).
Después de varios años de haber trabajado como
Curadora de Insanos y tutora designada por la
Justicia Nacional en lo Civil y dado que desde agosto de
2015 rige un nuevo código civil y comercial , es necesario
dar un curso con la información actualizada sobre la
tutela de menores y la curatela hoy llamada restricción de
capacidad.
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MODULO I:
COMENZAMOS:
La regla general es la CAPACIDAD de hecho de la
persona humana.
EXCEPCIONES: (art. 24 CCCN)
a.
La persona por nacer.
b.
La persona que no cuenta con la edad el grado de
madurez suficiente
c.
La persona declarada incapaz por sentencia judicial, en
la
extensión
de
la
misma
fije.
CONCORDANTE
CON
EL
NUEVO
CCCN:
Convención Interamericana de los Derechos de las Personas
con Discapacidad, aprobada por ley 26.378
a.
Ley Nacional de Salud Mental, 26.657.
b.
Ley de Protección Integral de los Derechos de las
Niñas, Niños y Adolescentes.
LA GRAN NOVEDAD QUE TRAE EL CCCN: APOYOS
ARTICULO 43. Concepto. Función. Designación. Se
entiende por apoyo cualquier medida de carácter judicial o
extrajudicial que facilite a la persona que lo necesite la
toma de decisiones para dirigir su persona, administrar sus
bienes y celebrar actos jurídicos en general. Las medidas
de apoyo tienen como función la de promover la autonomía
y facilitar la comunicación, la comprensión y la
manifestación de voluntad de la persona para el ejercicio de
sus derechos. El interesado puede proponer al juez la
designación de una o más personas de su confianza para
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que le presten apoyo. El juez debe evaluar los alcances de
la designación y procurar la protección de la persona
respecto de eventuales conflictos de intereses o influencia
indebida. La resolución debe establecer la condición y la
calidad de las medidas de apoyo y, de ser necesario, ser
inscripta en el Registro de Estado Civil y Capacidad de las
Personas.
ARTICULO 102.-Asistencia. Las personas con capacidad
restringida y las inhabilitadas son asistidas por los apoyos
designados en la sentencia respectiva y en otras leyes
especiales
APOYOS: cualquier medida de carácter JUDICIAL o
EXTRAJUDICIAL que facilite a la persona lo necesario para
la toma de decisiones para dirigir su persona, administrar
sus bienes y celebrar actos jurídicos en general.
Los


apoyos
pueden
ser:
Recursos humanos
Estrategias
DEFENSORES PUBLICOS DE MENORES E INCAPACES
(en algunas ciudades se llaman todavía Asesor de Menores
e Incapaces).
Pueden peticionar ante las autoridades judiciales la
aplicación de las medidas pertinentes para la protección
integral de menores e incapaces expuestos por cualquier
causa a riesgos inminentes y graves para su salud física o
moral, con independencia de su situación familiar o
personal.
Ya no ejercen la representación promiscua del menor
o incapaz que establecía el Código de Vélez (art. 59 del CC
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derogado) sino que su actuación es COMPLEMENTARIA
en todos los procesos judiciales en los estén involucrados
intereses de personas menores de edad (menos de 18
años), incapaces y restringidos en su capacidad.
Su intervención es PRINCIPAL:
a) Cuando los derechos de los representados están en
riesgo y existe inacción de los representantes.
b) cuando el objeto del juicio es exigir el cumplimiento de
los deberes a cargo de los representantes y
c) cuando no existe representante legal es necesario
nombrar uno.
TUTELA
La tutela es una institución cuya función es la de brindar a
la persona menor de edad (niñas, niños y adolescentes
menores de 18 años), que no cuenten con personas que
ejerzan la responsabilidad parental ( ex patria potestad), la
protección de la persona misma y de sus bienes.
OTORGAMIENTO DE LA GUARDA A UN PARIENTE
Puede haber sido delegada a un pariente, en el
ejercicio de la responsabilidad parental (ej. madre
soltera, adicta a las drogas, va internarse en una granja
terapéutica para su rehabilitación y mientras tanto delega
la guarda en la abuela materna de su hija). Art 104 del
CCCN. Representante legal en lo patrimonial. El acuerdo
que otorga la delegación de la guarda debe ser
HOMOLOGADO
JUDICIALMENTE,
debiendo
OIRSE
necesariamente al HIJO. Tiene un plazo máximo de UN
AÑO, pudiendo renovarse judicialmente por razones
debidamente fundadas, por
UN PERIODO MÁS, con
participación de las partes involucradas. Los progenitores
conservan la titularidad de la responsabilidad parental y
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mantienen el derecho de supervisar la crianza y educación
del hijo en función de sus posibilidades.
También puede ser que la guarda se haya designado por
TESTAMENTO, es decir, para cuando hayan fallecido los
progenitores.
CARACTERES DE LA TUTELA
A) Tiene una FUNCION REPRESENTATIVA. Es
representante legal del niño, niña o adolescente.
B) Es protectorio. Protege la persona y los bienes
del tutelado.
c) SUBISIDARIA, ya que tiene lugar cuando no
hay as que ejerzan la responsabilidad parental.
d) ES UN CARGO PERSONALISIMO: no puede ser
delegado en otro, aunque sí se pueden otorgar
mandatos que sean necesarios. Por ejemplo un
poder a un abogado que defienda los intereses del
tutelado en un juicio.
e) SUJETO A CONTROL ESTATAL: por parte del
Juez y del Defensor de Menores e Incapaces.
f) Es JUDICIAL: la tutela la discierne siempre un
Juez.
g) ES UNIPERSONAL O COMPUESTO: esto es
una novedades que trae el CCCN y muy útil. El C.C.
de Vélez prohibía que más de una persona pudieran
ser tutores. En los hechos es muy factible que
pueda serlo un matrimonio de tíos o un tío y una
abuela, dos hermanos mayores de edad, un
hermano y una cuñada.
CLASES DE TUTELA
Reguladas en el CCCN. Son:
|) Tutela dada por los padres (art. 106 CCCN), es
aquella en que cualquiera de los progenitores, que no se
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encuentre privado o suspendido del ejercicio de la
responsabilidad parental, nombra un tutor o tutores para
sus hijos menores de edad, por TESTAMENTO o por
ESCRITURA PUBLICA. La designación puede recaer en un
pariente o no. Este nombramiento no es exclusivamente
para el caso de fallecimiento de los padres sino para el caso
en que aún estando vivos los padres sean privados del
ejercicio de la responsabilidad parental. El tutor tiene
obligación de inventariar los bienes del menor y de rendir
cuentas. Si bien se supone que nadie mejor que los padres
puede elegir un tutor para sus hijos, es el Juez quien
discierne la tutela
2) Tutela dativa (art. 107 CCCN). Es la que otorga el Juez
cuando los padres no dejaron a nadie designado. Debe
oírse al menor obligatoriamente y se analizará cuál es la
persona más apta. También se da en los casos en que
habiendo dejado los padres designado un tutor, éste no
acepta el cargo, murió o no es apto para ejercer el rol.
3) Tutela especial (art. 109 CCCN). Es aquella que otorga
el Juez para una situación puntual, aún habiendo madre y
padre. Un ejemplo típico es cuando existe contradicción de
intereses entre el padre o madre y el hijo o hija y se
nombra un “tutor ad litem” en un juicio. La responsabilidad
parental la siguen ejerciendo los padres. Y el tutor especial
puede ser desconocido por el menor. Por ejemplo un
abogado de la lista de auxiliares de la Justicia.
QUIENES NO PUEDEN SER TUTORES
Regla general: toda persona puede ser tutor.
Excepciones:
Art. 110 CCCN:
No pueden ser tutores las personas:
a) que no tienen domicilio en la República,
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b) quebradas no rehabilitadas
c) que han sido privadas o suspendidas en el ejercicio de la
responsabilidad parental, o han sido removidas de la tutela
o curatela o apoyo de otra persona incapaz o con capacidad
restringida, por causa que les era atribuible;
d) que deben ejercer por largo tiempo o plazo indefinido un
cargo o comisión fuera del país;
e) que no tienen oficio, profesión o modo de vivir conocido,
o tienen mala conducta notoria;
f) condenadas por delito doloso a penas privativas de la
libertad;
g) deudoras o acreedoras por sumas considerables respecto
a la persona sujeta a tutela;
h) que tienen pleitos con quien requiere la designación de
un tutor. La prohibición se extiende a su cónyuge,
conviviente, padres o hijos;
i) que, estando obligadas, omiten la denuncia de los hechos
que dan lugar a la apertura de la tutela;
j) inhabilitadas, incapaces o con capacidad restringida;
k) que hubieran sido expresamente excluídas por el padre o
la madre de quien requiere la tutela, excepto que según el
criterio del juez resulte beneficioso para el niño, niña o
adolescente.
OBLIGACION DE DENUNCIAR
ART. 111 CCCN:
OBLIGADOS A DENUNCIAR:
Los parientes obligados a prestar alimentos al niño, niña o
adolescente, el guardador o quienes han sido designados
tutores por sus padres o éstos les hayan delegado el
ejercicio de la responsabilidad parental, deben denunciar a
la autoridad competente que el niño, niña o adolescente no
tiene referente adulto que lo proteja, dentro de los diez
días de haber conocido esta circunstancia, bajo pena de ser
privados de la posibilidad de ser designados tutores y ser
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responsables de los daños y perjuicios que su omisión de
denunciar le cause al niño, niña o adolescente.
Tienen la misma obligación los oficiales públicos encargados
del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas y
otros funcionarios que, en ejercicio de su cargo, tengan
conocimiento de cualquier hecho que dé lugar a la
necesidad de la tutela.
El Juez debe proveer de oficio lo que corresponda, cuando
tenga conocimiento de un hecho que motive la apertura de
una tutela.
DISCERNIMIENTO DE LA TUTELA
Es el acto jurisdiccional por el cual el Juez pone en
funciones al tutor. Se eliminó el juramento de bueno
desempeño que exigía el código de Vélez.
Se realiza mediante un acta labrada en el Juzgado, en
presencia del tutor designado y se otorga un testimonio
como constancia para ser presentado donde sea necesario.
RETRIBUCION DEL TUTOR
La fija el Juez de acuerdo a la importancia de los bienes del
tutelado y del trabajo que ha demandado su administración
en un período determinado. El tope es “la décima”, 10
% de los frutos líquidos de bienes del menor. Ya era
así en el código de Vélez.
OBLIGACION DE RENDIR CUENTAS
El tutor tiene obligación de llevar cuenta fiel y documentada
de las entradas y gastos de su gestiónLa periodicidad de la rendición es anual. También una
rendición final de cuentas al terminar la gestión.
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La rendición de cuentas puede ser aprobada expresa o
tácitamente. El tutor tiene derecho al reintegro de gastos
hechos para ejercer su función. Si necesita auxilio de un
profesional, por ejemplo un contador para hacer la
rendición de cuentas, el tutor debe anticipar el dinero y
luego pedir el reintegro al Juez. No puedo pedir que se la
anticipe.
El tutor es responsable
a) Por la falta de rendición de cuentas en tiempo y forma
b) Por no rendirlas debidamente.
c) Por mala administración con dolo o culpa. En este caso
debe indemnizar a su tutelado.
CONCLUSION DE LA TUTELA
1) Por haber alcanzado el tutelado la mayoría de edad,
2) Emancipación por matrimonio,
3) Muerte del tutelado.
4) Desaparición de las causas que dieron origen a la
designación de tutor.
LEGITIMACION
TUTOR:
PARA
PEDIR
LA
REMOCION
DEL
1) El propio tutelado. Muchas son los mismos menores
quienes se presentan solos en el Juzgado a denunciar
malos tratos de su tutor o mal manejo del dinero de
ellos que les entregó el Juez con una finalidad y lo
usan en beneficio propio. Esas denuncias son muy
tenidas en cuenta. Se remueve al tutor y si
corresponde se realiza denuncia en el fuero penal. Se
designa otro tutor. Si no hay entre la familia, se
designa de la lista de Abogados que tiene el Juzgado si
el menos es lo suficiente grande y tiene con quien
vivir, por ejemplo una abuela. Personalmente me tocó
ser tutora de una menor de edad cuyo tío era su
primer tutor (era huérfana de padre y madre), ella
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había cobrado un retroactivo importante en la
jubilación de sus padres y era heredera de un terreno.
El tío pidió al Juzgado ese dinero para construirle una
casa en ese terreno a su sobrina pero la construyó en
SU terreno. Terminó condenado en penal pero era
insolvente. No se pudo rematar su casa ya que
construyó sobre un terreno sin escritura. La chica era
grande, ya tenía pareja y una beba. Vivía con la
abuela, que no estaba en condiciones de ser su tutora
en cuanto a trámites legales, pero sí le daba albergue
en su casa. Entonces el Juzgado me nombró tutora a
mí hasta que cumplió la mayoría de edad.
2) El Ministerio Público.
3) El Juez
CURATELA
La curatela se rige por las normas de la tutela
La curatela es la REPRESENTACION LEGAL, cuidando la
persona y los bienes del incapaz o con capacidad
restringida y tratar de que recupere su salud mental.
Leer las cláusulas del Convenio de los Derechos de
Personas con Discapacidad, aprobado por ley 26378 y las
normas de la ley 26657 sobre Derecho a la Protección de la
Salud Mental.
LA DECLARACION DE INCAPACIDAD de la persona tiene
lugar sólo por SENTENCIA JUDICIAL y SOLO cuando el
sujeto se encuentra ABSOLUTAMENTE IMPOSIBILITADO de
interaccionar con su entorno y expresar su voluntad por
cualquier modo, medio o formato adecuado y el SISTEMA
DE APOYOS resulte ineficaz.
Se declara incapaz a personas mayores de 13 años, con
enfermedad mental permanente o prolongada y de
suficiente GRAVEDAD y la estimación de que el ejercicio de
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la plena capacidad pueda resultar un daño a la persona o a
sus bienes, ya que en caso contrario deberán declarar la
RESTRICCION DE CAPACIDAD y no una incapacidad (art.
32 CCCN).
Puede ser ejercida por una o más personas. Es
intransmisible.
La
curatela
es
discernida
siempre
judicialmente. Es competente el Juez del lugar donde el
presunto incapaz tiene el centro de vida (art. 112).
PERSONAS CON CAPACIDAD RESTRINGIDA
El nuevo código incorpora la figura de la CAPACIDAD
RESTRINGIDA (no incapacidad total, sino parcial) y la
designación de APOYOS (no curadores)
Se mantuvo el régimen de INHABILITACION sólo para los
casos de PRODIGALIDAD.
QUIENES PUEDEN PETICIONAR LA RESTRICCION DE
CAPACIDAD
1) El propio interesado
2) El cónyuge, conviviente y otros parientes
3) El Ministerio Público.
PERSONAS QUE PUEDEN SER CURADORES
Las personas que hayan sido designadas por la persona
capaz mediante directivas anticipadas.
Los padres pueden designar curadores y apoyos para sus
hijos incapaces o con capacidad restringida, conforme lo
regulado para la tutela.
Discernimiento judicial. Es decir, los padres dejan
designado el tutor, pero quien lo acepta y lo pone en
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funciones es el Juez. No es suficiente la escritura de
designación de tutor o el testamento para actuar como tal.
APOYO: LA NOVEDAD QUE TRAE EL CODIGO.
El CCCN incorpora este término, rol, función, medida de
carácter judicial o extrajudicial que FACILITE a la persona
que lo necesite la toma de decisiones referentes a su
persona, administración de bienes y celebrar actos jurídicos
en general.
Si una persona incapaz tiene hijos, el curador de la primera
es tutor de los hijos menores.
FUNCION DEL ABOGADO DE APOYO – EX CURADOR
PROVISIONAL –
Es un abogado designado provisoriamente por el Juzgado,
no elegido por la persona objeto de protección ni por su
familia. En el viejo C.C. se lo llamaba curador provisorio o
curador provisional. Es el cargo que ejercí durante varios
años, designada por Jueces Civiles.
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MODULO II:
MODELOS DE ESCRITOS
No los transcriba textuales. Adáptelos al caso concreto.
SOLICITA RESTRICCION DE CAPACIDAD.
Señor Juez:
J.V., por mi derecho, en mi carácter de madre
de L.S., con domicilio real en……………………….bajo el
patrocinio letrado de la Dra………………………….., abogada,
T…….., F………., CUIT………., Responsable Monotributo, IVA
Responsable no Inscripto, constituyendo domicilio físico en
…………………………., con domicilio electrónico……………………….,
a V.S. me presento y digo:
I.- VINCULO: Como lo acredito con la partida
de nacimiento que acompaño como doc. A), L.S. nació el
día……………………..y es hijo de la suscripta.- Acompaño como
doc. B) mi partida de matrimonio con su padre,
don…………..y como doc. C) la partida de defunción de L.L.S
acaecida el día…………………..
L.S. es único hijo, su padre falleció y la
única persona que se ocupa de él soy yo.
II.- HECHOS: L.S. es adicto a la cocaína desde
hace 20 años. Ha tenido múltiples internaciones e idéntica
cantidad de recaídas.- Tiene 35 años y por su adicción no
ha podido terminar sus estudios ni sostener un trabajo.
Depende económicamente de mí y tiene la renta del
alquiler de un departamento heredado de su padre, que
actualmente asciende a $ 7000.- mensuales.Vive en mi domicilio, ya que no logra
valerse por sí mismo y llevar una vida ordenada. Cuando
vivía en el departamento que heredó del padre no pagaba
las expensas, los impuestos ni los servicios, reunía a
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jóvenes adictos igual que él y ponían música a todo
volumen, lo que ocasionó que el Consorcio de Propietarios
lo denunciara.Actualmente
se
niega
a
realizar
tratamiento psiquiátrico ni psicológico. El dinero del alquiler
de su departamento lo maneja él y lo gasta en drogas.
Considero que el mismo debiera ser
destinado a contratar a un acompañante terapéutico que lo
contenga y que intente persuadirlo de la convencía de
acudir a un psiquiatra.Pero él no me permite administrar ese
dinero, que cobra él directamente.III.- Acompaño un certificado médico del
último médico psiquiatra que lo atendió que acredita que LS
estuvo
en
tratamiento
por
drogadependencia
desde…………….hasta………………….y que estaba medicado
con………………,
……………………..y…………………….
en
las
siguientes dosis:
Asimismo, existe historia clínica de mi hijo
en la Comunidad Terapéutica………………, con domicilio
en…………………..donde
estuvo
internado
desde……………hasta…………………
Recientemente he logrado que tramite el
CERTIFICADO DE DISCAPACIDAD a los efectos de
obtener los beneficios de ley para su salud y con la idea de
tramitar una PENSION POR DISCAPACIDAD. La misma le
fue denegada por ser propietario de un inmueble.IV.- PIDE DESIGNACION DE ABOGADO DE
APOYO (ex Curador Provisional): pido que durante la
tramitación de este juicio, se designe Abogado de Apoyo a
un profesional del listado de Auxiliares de la Justicia,
inscripto en el Colegio de Abogados de esta jurisdicción.
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V.- PIDE INHIBICION GENERAL DE
BIENES: dado que mi hijo es propietario de un inmueble
en
la
Ciudad
Autónoma
de
Buenos
Aires,
calle………………………, heredado al morir su padre, que podría
querer vender para gastar en su desmedido consumo de
drogas y porque no trabaja, a los efectos de proteger su
UNICO PATRIMONIO, pido se decrete la INHIBICION
GENERAL DE BIENES y se inscriba la misma en el Registro
de la Propiedad Inmueble de la CABA, librándose el mismo
por Secretaría, sin plazo de vencimiento o bien autorizando
para su diligenciamiento y firma de minutas a la
Dra……………y/o al Abogado de Apoyo que se designe.VI.- ACOMPAÑA CONTRATO DE LOCACION:
acompaño contrato de locación del inmueble sito en la
calle………………………, vigente desde el…………………..hasta
dentro de 3 meses.- Pido se me autorice a percibir yo el
alquiler, destinándolo a la manutención de mi hijo, con
cargo de rendir cuentas documentadas en autos.VII.PIDE
EVALUACION
POR
TRES
PROFESIONALES: Solicito se libre oficio al Hospital Alvear
o al Hospital Borda, para que conformen una junta de 3
profesionales, como lo exige el art……………del CCCN y
examine a mi hijo informando si presenta patología
psiquiátrica o de toxicomanía, qué tratamiento es
aconsejable para él, qué pronóstico tiene, si puede manejar
su persona y sus bienes.VIII.- COMPETENCIA: V.S. es competente
para entender en estos autos porque el domicilio real de mi
hijo es en……………..CABA.IX.- DERECHO: fundo mi derecho en lo
dispuesto por los arts………………
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X.- OFRECE PRUEBA: Ofrezco la siguiente
prueba:
1) TESTIMONIAL: Si V.S. lo considere necesario, se cite a
prestar declaración en Primera Audiencia a las siguientes
personas, quienes atestiguarán sobre la adicción a las
drogas de LS y la vida que lleva.
a) JSM, docente, DNI…………, domiciliado en……………….
b) MSR, jubilado, DNI……………, domicilio en……………
c) ABD, estudiante, DNI……………., domiciliado en………….
2) DOCUMENTAL: la acompañada en este escrito.
3) INFORMATIVA: Se libren los siguientes oficios:
a)
Comunidad
Terapéutica
……,
con
domicilio
en……………., para que informe si LS ha realizado
tratamiento
con
internación
desde
……………..hasta………………., por qué razón y con qué
resultado.
b) Al Centro Médico El Nuevo Día, con sede en………,
para que informe si LS ha realizado tratamiento allí por
consultorios externos con el Dr…………………En caso
afirmativo, remita copia de la historia clínica.
c) Al Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital
Federal, para que informe si LS, DNI, es titular de dominio
de inmuebles, detallando los mismos. Estoy prácticamente
segura que es titular de dominio de un solo inmueble, pero
desconozco si en vida de mi esposo le podría haber donado
algún otro bien.
XI.- PETITORIO: por todo lo expuesto a
V.S. pido:
1) Me tenga por presentada, parte y por constituído el
domicilio procesal y el electrónico.
2) Se agregue la documentación acompañada.3) Se dé intervención al Señor Defensor de Menores e
Incapaces.4) Se designe Abogado de Apoyo.Mirta Susana Núñez, abogada, psicóloga social, ex curadora de insanos
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
5) Se decrete la inhibición general de bienes.6) Se ordene la producción de la prueba ofrecida.7) Con su resultado, se decrete la restricción de
capacidad de mi hijo, indicando qué actos no puede
realizar solo.
8) Se me designe APOYO cuando se dicte la sentencia.9) Se me autorice desde ya a percibir el alquiler del
departamento de mi hijo y administrarlo con cargo de
rendir cuentas.10)
Se exija judicialmente a mi hijo la realización de
tratamiento para su adicción a las drogas.11)
Se agregue el bono fijo del CPACF.PROVEER DE CONFORMIDAD, SERA JUSTICIA
SOLICITA DECLARACION DE INCAPACIDAD.
Señor Juez:
MSN,
………………abogada,
T……..,
F……….,
CUIT………., Responsable Monotributo, IVA Responsable no
Inscripto,
constituyendo
domicilio
físico
en
…………………………., con domicilio electrónico……………………….,
en mi carácter de LETRADA APODERADA de JSG, con
domicilio real en…………………,a V.S. me presento y digo:
I.- PERSONERIA: como lo acredito con el
poder especial que acompaño, soy apoderada del Sr. JSG,
con domicilio real en………………………..DNI………………….., con
facultades suficientes para solicitar la declaración de
incapacidad de su hermano, AU, DNI, actualmente
internado
en
el
Hospital
Borda,
calle………..pabellón……………..
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II.- VINCULOS Y HECHOS: Mi mandante es
hermano bilateral del causante, siendo ambos hijos de SRG
y ADL. Mi mandante nació el día………………., y el causante el
día……………………, como lo acredito con las partidas de
nacimiento que acompaño como doc. A) y B).
Ambos padres han fallecido, como lo
acredito con las partidas de defunción que acompaño como
doc. C) Y D).
Mi mandante y su hermano son de estado
civil solteros. Mi representado es un hombre sano, Contador
Público Nacional, sin hijos. El causante es un joven de 20
años de edad, con esquizofrenia severa, que sufre
constantes alucinaciones auditivas que lo llevar a realizar
actos de riesgo para su persona o para terceros.
Mientras
vivieron
sus
padres,
esta
enfermedad se mantuvo en secreto y sus progenitores
consideraban que con su atención y amor el hijo mejoraría.
En el año…………murió el padre y a los 6
meses la madre. Allí comenzó a vivir con su hermano (mi
mandante), pero los brotes psicóticos hicieron que un día el
joven se tirara de la terraza en supuesta obediencia a voces
que le indicaban que lo hiciera. Salvó su vida
milagrosamente. Otra vez escuchó voces que decían que él
era el culpable de una guerra y corrió hacia las vías de un
tren para suicidarse. Nuevamente salvó su vida de milagro
porque alguien lo empujó para que el tren no lo atropellara.
Desde
este
segundo
episodio,
se
encuentra internado en el Hospital Borda, medicado y sin
permiso de salida. Excepcionalmente me permiten sacarlo a
comer algo y reintegrarlo rápidamente.Según
los
médicos
tratantes,
el
pronóstico de mi hermano no es alentador y todo hace
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suponer que podrá estar más compensado por períodos,
pero su enfermedad de base (no tratada a tiempo)
permanecerá.
El joven no puede ni podrá trabajar. No
tiene patrimonio a su nombre, pero es necesario tramitar la
sucesión de ambos padres, donde existe como acervo
hereditario un departamento de 3 ambientes en La
Paternal, un comercio de venta de ropa deportiva y un
automóvil.
Para iniciar la sucesión es necesario que
exista un Abogado de Apoyo en un principio y
posteriormente un Curador Definitivo.AU nunca realizó tratamiento médico en
vida de los padres ni fue escolarizado. Vivió encerrado en
su propia casa. No tiene siquiera estudios primarios.
Es necesario que V.S. declare su
INCAPACIDAD para proteger su persona y sus bienes, que
son los que recibirá en el sucesorio de los padres.
III.- Acompaño un certificado de
internación otorgado por el Hospital Borda en el que
consta también el diagnóstico de Esquizofrenia …..,
según el DSM V.- Asimismo, consta que se encuentra
medicado con antipsicóticos y estabilizadores del
estado de ánimo como…………, en la siguiente dosis:
Aún no se ha tramitado su CERTIFICADO
DE DISCAPACIDAD.
IV.- PIDE DESIGNACION DE CURADOR
PROVISORIO: pido que durante la tramitación de este
juicio, se designe Curador Provisorio a un profesional del
listado de Auxiliares de la Justicia, inscripto en el Colegio de
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Abogados de esta jurisdicción. Posteriormente, cuando se
dicte sentencia y se declare la incapacidad de AU, se
designe CURADOR DEFINITIVO a mi mandante.V.- PIDE INHIBICION GENERAL DE
BIENES: dado que el acervo sucesorio de los padres
incluyen bienes en la localidad de San Justo y en Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, pido se decrete la INHIBICION
GENERAL DE BIENES y se inscriba la misma en el Registro
de la Propiedad Inmueble de la CABA, Registro de la
Propiedad Inmueble de la Provincia de Buenos Aires y
Registro de la Propiedad Automotor, Sección……………., en
este caso respecto al automotor marca…………chapa
patente………….inscripto a nombre de…………A tal fin deberán
librarse oficios y/o testimonios ley 22.172 según
corresponda, autorizando para su diligenciamiento al
suscripto y/o al Curador provisorio que se designe.VI.- DENUNCIA PATRIMONIO:
1) 1/2 del inmueble sito en ……………….., San Justo,
Partido de la Matanza, Provincia de Buenos Aires.
2) ½ del local comercial sito en Gascón 546, CABA.
3) ½ del automotor marca…………, chapa patente ABC,
modelo 2016.
Estos bienes constan registralmente a nombre de los
padres, cuya sucesión se iniciará en los próximos días.
La misma será iniciada por mi mandante y denunciará la
patología que padece su hermano para que sea
representado en el sucesorio por el Curador Provisorio que
V.S. designe.
VII.PIDE
EVALUACION
POR
TRES
PROFESIONALES: Dado que el causante se encuentra
internado en el Hospital Borda, solicito se libre oficio al
mismo, para que conformen una junta de 3 profesionales,
como lo exige el art……………del CCCN y examine a AU
informando desde cuánto está internado, a raíz de qué
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episodio, cuál es su diagnóstico y pronóstico, si es peligroso
para sí o para terceros y si se encuentra en condiciones de
realizar actos jurídicos como venta de inmuebles o autos o
de
manejar
pequeñas
sumas
de
dinero.
VIII.- COMPETENCIA: V.S. es competente
para entender en estos autos porque el domicilio real de mi
hijo es en……………..CABA.IX.- DERECHO: fundo mi derecho en lo
dispuesto por los arts………………
X.- OFRECE PRUEBA: Ofrezco la siguiente
prueba:
1) TESTIMONIAL: Si V.S. lo considere necesario, se cite a
prestar declaración en Primera Audiencia a las siguientes
personas, quienes atestiguarán sobre la adicción a las
drogas de LS y la vida que lleva.
a) JSM, docente, DNI…………, domiciliado en……………….
b) MSR, jubilado, DNI……………, domicilio en……………
c) ABD, estudiante, DNI……………., domiciliado en………….
2) PERICIAL: si V.S. considera insuficiente el informe
pedido al Hospital Borda, pido se designen 3 peritos, dos
psiquiatras y uno psicólogo, para que se realicen un
psicodiagnóstico de AU, pronóstico y tratamiento.2) DOCUMENTAL: la acompañada en este escrito.
XI.- PETITORIO: por todo lo expuesto a
V.S.
pido:
a) Me tenga por presentada, parte en el carácter invocado y
por constituído el domicilio procesal y el electrónico.
b)
Se
agregue
la
documentación
acompañada.c) Se dé intervención al Señor Defensor de Menores e
Incapaces.Mirta Susana Núñez, abogada, psicóloga social, ex curadora de insanos
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d)
Se
designe
Curador
Provisorio.e) Se decrete la inhibición general de bienes de AU y se
inscriba
en
los
Registros
mencionados.f) Se ordene la producción de la prueba ofrecida.g) Con su resultado, se decrete la incapacidad de AU y en
caso de considerarse improcedente, la restricción de
capacidad , indicando qué actos no puede realizar solo.
h) Se designe a mi mandante CURADOR DEFINITIVO y/o
APOYO cuando se dicte la sentencia.i) Se inscriba oportunamente la sentencia en el Registro
Civil y en el Registro Electoral, conforme a derecho.
j) Se autorice a mi mandante y en su defecto al Curador
Provisorio, a representar a AU en la sucesión de sus
padres.-k) Se agregue el bono fijo del CPACF.PROVEER DE CONFORMIDAD, SERA JUSTICIA
SOLICITA GUARDA.
Señor Juez:
ADL, por mi derecho, con domicilio real
en………… bajo el patrocinio letrado del Dr………………..,
abogado,
T…………, F…………, CUIT………………responsable
monotributo, IVA responsable no inscripto,constituyendo
domicilio físico en………………y electrónico en…………….. a V.S.
digo:
I.- OBJETO: que vengo a solicitar se me
otorgue la GUARDA (sin fines de adopción) de mi nieto
Nahuel L, por las razones de hecho y derecho que paso a
exponer.II.- VINCULO: Nahuel nació el día….............en
el hospital Pirovano. Es hijo de mi hija Celeste…………, de 22
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años de edad y no tiene filiación paterna, ya que el novio
de mi hija desapareció de su vida cuando se enteró que
estaba embarazada.- Acompaño partida de nacimiento
como doc. A)
III.-HECHOS: desde su nacimiento, Nahuel
vivió con la suscripta (abuela) y con su mamá (mi hija) en
el domicilio de la calle……………….., CABA.
Actualmente tiene 4 años.
Mi hija se encuentra internada en una Comunidad
Terapéutica en un tratamiento de rehabilitación por
drogadependencia y dejó a su pequeño hijo a mi cargo,
hace aproximadamente 5 meses.Necesito acreditar que tengo la guarda de
Nahuel para poder escolarizarlo y llevarlo a los controles
médicos. Mi hija está totalmente de acuerdo con eso, ya
que sabe que conmigo el niño estará alimentado, educado,
atendido en su salud.No existe familia paterna ni tampoco tías ni
tíos del niño. Soy su familiar más cercano y con quien
convive desde que nación.
Soy apta para detentar el cargo de tutora.
No tengo antecedentes penales ni judiciales. No tengo
deudas. Vivo en mi propia casa. Trabajo de diseñadora
gráfical desde mi domicilio. Tengo un ingreso aproximado
de $ 28.000.
Nahuel es socio del Hospital Italiano,
donde tiene su pediatra y demás médicos que pudiere
necesitar. Tiene juguetes, tiene su cuarto propio y tenemos
elegido un colegio al cual asistirá desde el año próximo, a
preescolar.
Tiene todas las vacunas dadas, como lo
acredito con su libreta sanitaria. Vivimos en un
departamento tipo PH de 3 ambientes en planta baja.
IV.- OFRECE PRUEBA: Ofrezco la siguiente
prueba:
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1) DOCUMENTAL:
a) Partida de nacimiento de mi nieto Nahuel.
b) Libreta Sanitaria.
c) Constancia de asociación al Hospital Italiano.
d) Certificado médico del pediatra que lo atiende en el
que consta que yo soy quien lo lleva a la consulta.
e)
Reserva
de
vacante
para
2018
en
el
colegio……………, sito en …………………..
f) Constancia de monotributo de la suscripta en
categoría…..
g) Certificado que acredita que no tengo antecedentes
penales.
h) Certificado Veraz, que acredita que no tengo
deudas ni juicios.
2) INSPECCION AMBIENTAL: Se designe Asistente
Social única de oficio o se encomiende a la Asistente
Social del Juzgado que realice una inspección
ambiental en mi domicilio, que es el mismo donde
convivo con mi nieto.V.- CONFORMIDAD DE LA MADRE DEL
MENOR:
suscribe
este
escrito
mi
hija……………….,
actualmente con domicilio en la Granja …………, prestando
expresa conformidad con la designación de tutora de mi
nieto. No es mi intención solicitar la adopción, sino cuidarlo
hasta tanto mi hija se recupere de su adicción y pueda
cuidarse ella y cuidar a su hijo.
VI.- DERECHO: fundo mi derecho en lo
dispuesto por los arts. 104 y 107 del CCCN.pido:
1)
2)
VII.- PETITORIO: por todo lo expuesto a V.S.
Me tenga por presentada, por parte y por
constituído el domicilio procesal y el electrónico.
Se agregue la documentación acompañada.-
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Se tenga por ofrecida la prueba y se ordene su
producción.Se tenga presente la conformidad de la madre del
menor con el presente pedido de tutela.Se dicte sentencia haciendo lugar a mi pedido, con
los alcances solicitados.Se dé intervención al Señor Defensor de Menores e
Incapaces.Se agregue el bono fijo del CPACF.
Se autorice a ver el expediente, retirar oficios y
testimonios a la Srta………y/o a ………………….
Oportunamente, se expida testimonio de la
sentencia.PROVEER DE CONFORMIDAD, SERA JUSTICIA
SOLICITA TUTELA DE SOBRINO.
Señor Juez:
AFDL, por mi derecho, con domicilio real
en………… bajo el patrocinio letrado del Dr………………..,
abogado,
T…………, F…………, CUIT………………responsable
monotributo, IVA responsable no inscripto,constituyendo
domicilio físico en………………y electrónico en…………….. a V.S.
digo:
I.- OBJETO: que vengo a solicitar se me
designe TUTORA de la menor Florencia…………., hija
de………………….y de…………………, nacida el día………………,
como lo acredito con la partida de nacimiento que
acompaño como doc. A)
II.- HECHOS: Florencia es hija de una amiga
de la infancia, con quien cursé el colegio primario y
secundario.
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Mi amiga Rita ……….contrajo matrimonio
con Sergio……………el día………………., como lo acredito con la
partida de matrimonio que acompaño como doc. B)
El
día……………..Sergio,
el
padre
de
Florencia, falleció en un accidente automovilístico, como lo
acredito con la partida de defunción que acompaño como
doc. C)
En ese momento se le detectó a mi amiga
Rita un melanoma (cáncer de piel) y al haberse quedado
viuda con una nena chiquita, lo primero que hizo fue ir a
ver a un abogado que le aconsejó dejar designada tutora a
una persona de su confianza. Lo hizo ante la
Escribana………….,
el
día…………….,
mediante
acta…………….pasada al folio tal, donde manifiesta que en
caso de fallecimiento suyo designa tutora para Florencia a
la suscripta y que en caso no aceptar o estar imposibilitada
por alguna razón, en segundo lugar designa a una prima
suya, Raquel…….
Me encuentro en perfectas condiciones de
hacerme cargo de la niña y tengo una familia bien
constituída para brincarle afecto, ante la dolorosa pérdida
de sus padres. Estoy casada con el Lic……………desde el
año…….., como lo acredito con la partida de matrimonio que
acompaño como doc. D) y tengo una hija nacida un año
antes que Florencia, el día……………………, como lo acredito
con la partida de nacimiento que acompaño como doc. E).
Ambas niñas son amigas desde pequeñas, del mismo modo
que lo fuimos su madre y yo.- Mi matrimonio es armonioso.
Mi esposo es Psicólogo y yo Terapeuta Ocupacional. Ambos
tenemos trabajo. Contamos con ayuda doméstica en
nuestra casa. La casa es propia y vivimos allí hace 10 años.
Los padres de Florencia no dejaron bienes
materiales para que herede, sino deudas provenientes del
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
accidente de tránsito en el que murió su padre y atropelló a
un hombre y los gastos de enfermedad de Rita.
Ambos aportaban jubilación, de modo
que pretendo tramitarle en forma urgente la pensión de
ambos a su favor.Igualmente, mis ingresos y los de mi
esposo me permiten hacerme cargo económicamente de la
crianza de Florencia, a quien quiero como si fuera una
sobrina.Ella estudia en el Liceo N°……………..,
estudia inglés con un profesor particular y está afiliada al
Hospital Alemán. Asiste también al gimnasio Megatlón junto
con mi hija.IV.- OFRECE PRUEBA: Ofrezco la siguiente
prueba:
1) DOCUMENTAL: la acompañada en este escrito.
2) INSPECCION AMBIENTAL: se designe Trabajadora
Social única de oficio o se encomiende a la
Trabajadora Social del Juzgado para que realice una
inspección ambiental en mi domicilio con presencia de
Florencia y mi grupo familiar.3) TESTIMONIAL: Si V.S. lo considera necesario, se cite
a prestar declaración testimonial en primera audiencia
a los siguientes testigos, quienes podrán acreditar mis
cualidades morales, situación familiar y económica y
relación con Florencia y quienes fueron sus padres: a)
JPA, profesora de inglés, domiciliada en…….b) PDO,
ingeniero, domiciliado en…………….c) ORL, escritor, con
domicilio en………………………..
V.- PETITORIO: Por todo lo expuesto a
V.S.pido:
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1) Me tenga por presentada, parte en el carácter invocado
y por constituído el domicilio procesal y el electrónico.
2) Se agregue la documentación acompañada.3) Se tenga por ofrecida la prueba y se ordene su
producción, previa vista al Señor Defensor de Menores e
Incapaces.4) Conforme a la voluntad expresa de su madre, plasmada
en ESCRITURA PUBLICA, se me designe TUTORA de la
menor FLORENCIA………………….., librándose testimonio de la
sentencia.PROVEER DE CONFORMIDAD, SERA
JUSTICIA
DEMANDA RESTRICCIÓN DE CAPACIDAD
Los modelos precedentes fueron redactados por la suscripta
tomando como base casos reales que he tenido,
cambiándole cosas para que no se pueda identificar.
El presente modelo es una “joyita” redactada por el Juez a
cargo del Juzgado Nacional de 1° Instancia en lo Civil N°
23, Dr. Alejandro OLAZABAL. En el mismo prevé las
múltiples variantes que puede tener “el caso concreto” y el
profesional que lo use deberá eliminar las opciones que “no
van”, dejar las que sí corresponden o crear una nueva.
Es de una claridad llamativa y es importante que la
demanda que presentemos SEA ENTENDIDA POR
CUALQUIER JUEZ.
La fuente es su blog:
http://curadorprovisional.blogspot.com.ar
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DEMANDA
DE
RESTRICCION
DE
LA
CAPACIDAD:
Señor Juez:
…………………………………… con domicilio
en……………………..de
esta
ciudad
(teléfono
fijo…………celular…………correo
electrónico…………………………………), constituyendo domicilio
físico
en…………………….y
electrónico……………,
con
el
patrocinio
letrado
del
doctor………………………………………………(matrícula……………..teléf
ono
fijo………
celular……………………………….,
correo
electrónico………………………..) a V.S. digo:
I. Objeto. Personería.
Que en mi carácter de (madre, padre, hermano, hermana,
hijo, hija, otro parentesco, administrador del consorcio,
conviviente, otro) vengo a solicitar se decrete la restricción
para el ejercicio de la capacidad de……………………………..,
DNI…………………………,
con
domicilio/residencia
actual
en…………………………………...Teléfono………………………
Solicito
que una vez establecidas las limitaciones mediante el
informe interdisciplinario correspondiente se restrinja su
capacidad en forma (absoluta/parcial), y se designe como
(curador
definitivo/apoyo)
al
suscripto/a......................................
con
domicilio
en.........................., expidiéndose testimonio de mi /su
nombramiento.
II. Hechos.
Que………………………………………, como acredito con (certificado
de
dos
médicos
psiquiatras/certificado
único
de
discapacidad/otras
constancias)
padece...............................
desde
(su
nacimiento/
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determinar
edad/que
sufriera
un
accidente…………/
determinar número de años desde el comienzo de la
enfermedad, etc.).
Esta patología no le permite ejercer en plenitud su
capacidad, puesto que no puede por sí solo/a (administrar,
comprender actos complejos, atender su higiene personal,
viajar, votar, contraer matrimonio, testar, disponer, etc.).
Por lo tanto requiere de otra persona que (administre, lo
represente legalmente, se ocupe de su tratamiento médico,
administre sus bienes, etc.).
Esta restricción, en la medida que disponga V.S. conforme
a las pruebas que se produzcan complementará el
adecuado ejercicio de su capacidad.
Este proceso se inicia principalmente para (poder tramitar
un juicio sucesorio/poder efectuar reclamos de prestaciones
ante su obra social/iniciar un amparo de salud/poder cobrar
sus haberes jubilatorios o previsionales/alquilar un
inmueble/recibir una donación, etc. etc.).
III. Obra social. Patrimonio.
A los fines que correspondieran informo que…………………se
encuentra afiliado a la obra social…………………………con el
número………………………..(no dispone de obra social), que
percibe
como
ingreso
una
pensión/jubilación
de
aproximadamente
$.....................................ante
el
…………………………..con
número……………………y
que
su
patrimonio está integrado por los siguientes bienes
inmuebles/muebles/semovientes/acciones
(carece
de
patrimonio).
IV. Prueba.
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En atención a las características de la enfermedad y demás
circunstancias, solicito que el informe interdisciplinario que
exige el art. 37 del Código Civil y Comercial de la Nación
sea realizado por un equipo integrado por un trabajador
social y un médico psiquiatra designados de oficio por V.S.,
sin perjuicio de las facultades de requerir otra opinión
profesional en caso de que lo considere necesario luego de
la realización de la entrevista personal prevista por el art.
35 del mismo código. (En el caso de pacientes sin bienes o
con bienes insuficientes: solicito que se de intervención al
Cuerpo Médico Forense/Equipo Pericial).
Acompaño a los fines ilustrativos fotografía actualizada
de..........................................
V. Abogado de apoyo/curador provisional.
Teniendo
en
cuenta
los
recursos
y
patrimonio
de…………………………..pido que la designación recaiga en
(curador oficial/abogado de la matrícula/mi propio abogado
patrocinante Dr.).
VI. Derecho aplicable al procedimiento.
Teniendo en cuenta que el Código Civil y Comercial de la
Nación es una norma federal de rango superior pido que se
apliquen sus disposiciones en todo aquello en lo que la
solución es distinta a la del código procesal local. Pido que
se tenga en cuenta que el Código Procesal local ha sido
sancionado al amparo del código civil derogado y contiene
numerosas disposiciones y terminología que resultan
anacrónicas o incompatibles con el mencionado Código Civil
y Comercial de la Nación. Por tanto solicito que en cuanto
se adviertan discrepancias de reglas procesales se apliquen
las exigidas por dicho código civil y comercial,
prescindiendo en esos casos del código procesal local.
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Fundo el derecho en lo dispuesto por los arts. 31 y
siguientes, 705, 706, 707, 709, 710 concordantes y del
Código Civil y Comercial de la Nación.
VI.- PETITORIO.
1) Me tenga por presentad/ parte, constituido los domicilios
físico y electrónico.
2) Previa vista al Ministerio de Menores e Incapaces se
abran
a
prueba
estas
actuaciones,
se
designe
curador/apoyo conforme a lo requerido y el nombramiento
de
un
equipo
integrado
por…………………………………………………….(se de intervención al
cuerpo médico forense/equipo del juzgado).
3) Oportunamente y previa entrevista en los términos del
art. 35 del CCCN se dicte sentencia declarando la
restricción de la capacidad de…………………………….., se
designe (curador definitivo/apoyo) al suscripto y se
determinen los actos que podrá ejercer por sí y con la
concurrencia/representación
de
su
apoyo/curador,
expidiéndose testimonio.
Proveer de conformidad, Será Justicia.
OTROSI: (a completar solamente cuando el presunto
incapaz puede darse a entender y comprende en términos
generales la necesidad de apoyo. No es necesario si tiene
abolidas sus facultades)
…………………………………………constituyendo
domicilio
físico
en…………………………………………………...y
electrónico…………………...en mi carácter de interesado
directo y en virtud de las facultades conferidas por el art.
36 del CCCN manifiesto que he leído el pedido efectuado
precedentemente por……………………………………….y que el
Dr…………………………………………me ha explicado de forma que
he podido entender, conforme lo requiere el art. 31 inc. d)
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CURSO A DISTANCIA TUTELA Y CURATELA (restricción de
capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
del mismo código, y que estoy de acuerdo en que necesito
una persona de apoyo para………………………………………………
Puesto que el Dr. ……………………………es nuestro abogado de
familia lo designo como abogado patrocinante, lo que pido
sea tenido presente a los fines de apoyo procesal.
NOTAS ACLARATORIAS PARA EL PROFESIONAL (NO
INCLUIR).
1) Debe tenerse en cuenta que para iniciar el proceso el
actual art. 624 CPCC exige la presentación de dos
certificados médicos. Cuando no se cuenta con ellos pero
hay otros elementos de juicio (por ejemplo certificado de
discapacidad, que lleva tres firmas, historia clínica, etc.)
muchos juzgados aceptan dar inicio si a primera vista
parecen suficientes para tener por comprobada la patología
y necesidad de protección legal.
2) En cuanto al equipo interdisciplinario sucede algo
parecido. Si se cuenta con información confiable y
suficiente se puede pedir que la persona no sea examinada,
especialmente en los casos que no ofrecen dudas
(demencia senil, Alzheimer, consecuencias de anoxia en el
parto, pacientes vegetativos, etc.). En estos casos se puede
pedir como única prueba un informe social a cargo de un
licenciado en servicio social. Algunos juzgados lo aceptan y
otros no, pero nada se pierde con ir primero por el camino
más sencillo y menos mortificante para el paciente y sus
familiares.
3) En cuanto al "abogado de apoyo" o "curador provisorio",
en los casos en los que la persona interesada está en
condiciones de entender suficientemente la razón del
pedido de restricción de la capacidad, se puede pedir que
sea el mismo abogado patrocinante del iniciador del
trámite. El abogado debe asegurarse de que no existan
conflictos de intereses y ajustar su conducta a las normas
de ética de la abogacía, comprometiéndose a cesar en su
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patrocinio si aparece algún conflicto de intereses. También
en este supuesto hay diversos criterios entre los jueces.
4) Es conveniente agregar una fotografía del iniciador
y postulante a apoyo o curador y de la persona
interesada.
PIDE INTERNACIÓN Y TRATAMIENTO
Señor Juez:
………………………………………, con domicilio
en……………………..de esta ciudad (teléfono fijo…………………,
celular………………………………….,
correo
electrónico………………………………………………………),
constituyendo domicilio físico en…………………………………..y
electrónico………………………………., con el patrocinio letrado del
doctor………………………………………………………….,
(matrícula……………..teléfono
fijo………
celular……………………………………….,
correo
electrónico…………………………………………………..) a V.S. digo:
I. Objeto. Legitimación.
Que en mi carácter de (madre, padre, hermano, hermana,
hijo, hija, otro parentesco, administrador del consorcio,
conviviente, vecino, afectado) y de conformidad con lo
dispuesto por los arts. 41 y 42 del Código Civil y Comercial
de la Nación vengo a solicitar se decrete la inmediata
evaluación y en su caso internación y tratamiento
psiquiátrico involuntario de……………………….., DNI………, con
domicilio/residencia
actual
en……………………...Teléfono………………………
Debido
a
la
urgencia de esta presentación con carácter cautelar pido
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que se tenga por afirmada mi legitimación/personería bajo
juramento y responsabilidad y que se me otorgue
eventualmente un plazo para acompañar las constancias
documentales respectivas (partidas y/o libreta).
II. Hechos.
Que……………………,padece de una patología mental evidente,
que lo ha llevado a adoptar conductas de claro riesgo para
sí y para otras personas. No tiene conciencia de su
enfermedad y se niega a recibir voluntariamente
tratamiento médico psiquiátrico.
En los últimos tiempos se han sucedido diversos
comportamientos que son un claro indicador de su falta de
salud mental. Por ejemplo……………………………….
En cuanto a su familia……………………………..(explicar por qué
el que hace la denuncia es el único que puede hacerlo o el
que está en mejores condiciones).
III. Obra social.
A los fines que correspondieran informo que…………………se
encuentra/encontraría
afiliado
a
la
obra
social…………………………con
el
número………………………..(no
dispone de obra social), por lo que en su caso solicito que
la internación se lleve a cabo en el establecimiento que
determine la obra social a la que pertenece.
IV. Petitorio.
Sin perjuicio de las facultades de V.S. y en su caso del
Defensor de Menores e Incapaces, solicito que se ordene la
evaluación de………………………………...en el lugar en el que se
encuentra, mediante la concurrencia al lugar y realización
de un informe de dos médicos psiquiatras o legistas,
quienes deberán establecer si padece de una patología que
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requiera internación involuntaria en los términos de los
arts, 14, 20, 21 y siguientes de la ley 26.657, y en caso
afirmativo proceder a la inmediata internación para
tratamiento, quedando facultados al uso de la fuerza
pública en caso necesario. A ese fin pido se expida
fotocopia certificada del auto que lo ordena para ser
presentado ante la autoridad de coordinación para
internaciones psiquiátricas, Policía, Obra Social
y
Establecimiento Hospitalario, autorizándose el allanamiento
de domicilio, violentar cerraduras y uso de cerrajero,
autorizándose al suscripto y/o mi letrado para el
diligenciamiento y para precisar lugar de realización de la
diligencia. Para el caso de que el paciente no requiera un
tratamiento
mediante
internación
involuntaria
los
profesionales del equipo deberán indicar los términos y
condiciones para un tratamiento ambulatorio.
Proveer de conformidad
SERA JUSTICIA
Actualizado 8/12/2016
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MODEULO III:
NORMAS LEGALES
CODIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACION (CCCN),
vigente desde el 1/8/2015
SECCION 3ª
Restricciones a la capacidad
Parágrafo 1°
Principios comunes
ARTICULO 31.- Reglas generales. La restricción al
ejercicio de la capacidad jurídica se rige por las siguientes
reglas generales:
a) la capacidad general de ejercicio de la persona humana
se presume, aun cuando se encuentre internada en un
establecimiento asistencial;
b) las limitaciones a la capacidad son de carácter
excepcional y se imponen siempre en beneficio de la
persona;
c) la intervención estatal tiene siempre carácter
interdisciplinario, tanto en el tratamiento como en el
proceso judicial;
d) la persona tiene derecho a recibir información a través
de medios y tecnologías adecuadas para su comprensión;
e) la persona tiene derecho a participar en el proceso
judicial con asistencia letrada, que debe ser proporcionada
por el Estado si carece de medios;
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f) deben priorizarse las alternativas terapéuticas menos
restrictivas de los derechos y libertades.
ARTICULO 32.- Persona con capacidad restringida y
con incapacidad. El juez puede restringir la capacidad
para determinados actos de una persona mayor de trece
años que padece una adicción o una alteración mental
permanente o prolongada, de suficiente gravedad, siempre
que estime que del ejercicio de su plena capacidad puede
resultar un daño a su persona o a sus bienes.
En relación con dichos actos, el juez debe designar el o los
apoyos necesarios que prevé el artículo 43, especificando
las funciones con los ajustes razonables en función de las
necesidades y circunstancias de la persona.
El o los apoyos designados deben promover la autonomía y
favorecer las decisiones que respondan a las preferencias
de la persona protegida.
Por excepción, cuando la persona se encuentre
absolutamente imposibilitada de interaccionar con su
entorno y expresar su voluntad por cualquier modo, medio
o formato adecuado y el sistema de apoyos resulte ineficaz,
el juez puede declarar la incapacidad y designar un
curador.
ARTICULO 33.- Legitimados. Están legitimados para
solicitar la declaración de incapacidad y de capacidad
restringida:
a) el propio interesado;
b) el cónyuge no separado de hecho y el conviviente
mientras la convivencia no haya cesado;
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c) los parientes dentro del cuarto grado; si fueran por
afinidad, dentro del segundo grado;
d) el Ministerio Público.
ARTICULO 34.- Medidas cautelares. Durante el proceso,
el juez debe ordenar las medidas necesarias para
garantizar los derechos personales y patrimoniales de la
persona. En tal caso, la decisión debe determinar qué actos
requieren la asistencia de uno o varios apoyos, y cuáles la
representación de un curador. También puede designar
redes de apoyo y personas que actúen con funciones
específicas según el caso.
ARTICULO 35.- Entrevista personal. El juez debe
garantizar la inmediatez con el interesado durante el
proceso y entrevistarlo personalmente antes de dictar
resolución alguna, asegurando la accesibilidad y los ajustes
razonables del procedimiento de acuerdo a la situación de
aquél. El Ministerio Público y, al menos, un letrado que
preste asistencia al interesado, deben estar presentes en
las audiencias.
ARTICULO 36.- Intervención del interesado en el
proceso. Competencia. La persona en cuyo interés se lleva
adelante el proceso es parte y puede aportar todas las
pruebas que hacen a su defensa.
Interpuesta la solicitud de declaración de incapacidad o de
restricción de la capacidad ante el juez correspondiente a
su domicilio o del lugar de su internación, si la persona en
cuyo interés se lleva adelante el proceso ha comparecido
sin abogado, se le debe nombrar uno para que la
represente y le preste asistencia letrada en el juicio.
La persona que solicitó la declaración puede aportar toda
clase de pruebas para acreditar los hechos invocados.
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ARTICULO 37.- Sentencia. La sentencia se debe
pronunciar sobre los siguientes aspectos vinculados a la
persona en cuyo interés se sigue el proceso:
a) diagnóstico y pronóstico;
b) época en que la situación se manifestó;
c) recursos personales, familiares y sociales existentes;
d) régimen para la protección, asistencia y promoción de la
mayor autonomía posible.
Para expedirse, es imprescindible el dictamen de un equipo
interdisciplinario.
ARTICULO 38.- Alcances de la sentencia. La sentencia
debe determinar la extensión y alcance de la restricción y
especificar las funciones y actos que se limitan, procurando
que la afectación de la autonomía personal sea la menor
posible. Asimismo, debe designar una o más personas de
apoyo o curadores de acuerdo a lo establecido en el artículo
32 de este Código y señalar las condiciones de validez de
los actos específicos sujetos a la restricción con indicación
de la o las personas intervinientes y la modalidad de su
actuación.
ARTICULO 39.- Registración de la sentencia. La
sentencia debe ser inscripta en el Registro de Estado Civil y
Capacidad de las Personas y se debe dejar constancia al
margen del acta de nacimiento.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 45, los actos
mencionados en este Capítulo producen efectos contra
terceros recién a partir de la fecha de inscripción en el
registro.
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Desaparecidas las restricciones, se procede a la inmediata
cancelación registral.
ARTICULO 40.- Revisión. La revisión de la sentencia
declarativa puede tener lugar en cualquier momento, a
instancias del interesado. En el supuesto previsto en el
artículo 32, la sentencia debe ser revisada por el juez en un
plazo no superior a tres años, sobre la base de nuevos
dictámenes interdisciplinarios y mediando la audiencia
personal con el interesado.
Es deber del Ministerio Público fiscalizar el cumplimiento
efectivo de la revisión judicial a que refiere el párrafo
primero e instar, en su caso, a que ésta se lleve a cabo si el
juez no la hubiere efectuado en el plazo allí establecido.
ARTICULO 41.- Internación. La internación sin
consentimiento de una persona, tenga o no restringida su
capacidad, procede sólo si se cumplen los recaudos
previstos en la legislación especial y las reglas generales de
esta Sección. En particular:
a) debe estar fundada en una evaluación de un equipo
interdisciplinario de acuerdo a lo dispuesto en el artículo
37, que señale los motivos que la justifican y la ausencia de
una alternativa eficaz menos restrictiva de su libertad;
b) sólo procede ante la existencia de riesgo cierto e
inminente de un daño de entidad para la persona protegida
o para terceros;
c) es considerada un recurso terapéutico de carácter
restrictivo y por el tiempo más breve posible; debe ser
supervisada periódicamente;
d) debe garantizarse el debido proceso, el control judicial
inmediato y el derecho de defensa mediante asistencia
jurídica;
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e) la sentencia que aprueba la internación debe especificar
su finalidad, duración y periodicidad de la revisión.
Toda persona con padecimientos mentales, se encuentre o
no internada, goza de los derechos fundamentales y sus
extensiones.
ARTICULO 42.- Traslado dispuesto por autoridad
pública. Evaluación e internación. La autoridad pública
puede disponer el traslado de una persona cuyo estado no
admita dilaciones y se encuentre en riesgo cierto e
inminente de daño para sí o para terceros, a un centro de
salud para su evaluación. En este caso, si fuese admitida la
internación, debe cumplirse con los plazos y modalidades
establecidos en la legislación especial. Las fuerzas de
seguridad y servicios públicos de salud deben prestar
auxilio inmediato.
Parágrafo 2°
Sistemas de apoyo al ejercicio de la capacidad
ARTICULO 43.- Concepto. Función. Designación. Se
entiende por apoyo cualquier medida de carácter judicial o
extrajudicial que facilite a la persona que lo necesite la
toma de decisiones para dirigir su persona, administrar sus
bienes y celebrar actos jurídicos en general.
Las medidas de apoyo tienen como función la de promover
la autonomía y facilitar la comunicación, la comprensión y
la manifestación de voluntad de la persona para el ejercicio
de sus derechos.
El interesado puede proponer al juez la designación de una
o más personas de su confianza para que le presten apoyo.
El juez debe evaluar los alcances de la designación y
procurar la protección de la persona respecto de eventuales
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conflictos de intereses o influencia indebida. La resolución
debe establecer la condición y la calidad de las medidas de
apoyo y, de ser necesario, ser inscripta en el Registro de
Estado Civil y Capacidad de las Personas.
Parágrafo 3°
Actos realizados por persona incapaz o con capacidad
restringida
ARTICULO 44.- Actos posteriores a la inscripción de
la sentencia. Son nulos los actos de la persona incapaz y
con capacidad restringida que contrarían lo dispuesto en la
sentencia realizados con posterioridad a su inscripción en el
Registro de Estado Civil y Capacidad de las Personas.
ARTICULO 45.- Actos anteriores a la inscripción. Los
actos anteriores a la inscripción de la sentencia pueden ser
declarados nulos, si perjudican a la persona incapaz o con
capacidad restringida, y se cumple alguno de los siguientes
extremos:
a) la enfermedad mental era ostensible a la época de la
celebración del acto;
b) quien contrató con él era de mala fe;
c) el acto es a título gratuito.
ARTICULO 46.- Persona fallecida. Luego de su
fallecimiento, los actos entre vivos anteriores a la
inscripción de la sentencia no pueden impugnarse, excepto
que la enfermedad mental resulte del acto mismo, que la
muerte haya acontecido después de promovida la acción
para la declaración de incapacidad o capacidad restringida,
que el acto sea a título gratuito, o que se pruebe que quien
contrató con ella actuó de mala fe.
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Parágrafo 4°
Cese de la incapacidad y de las restricciones a la
capacidad
ARTICULO 47.- Procedimiento para el cese. El cese de
la incapacidad o de la restricción a la capacidad debe
decretarse por el juez que la declaró, previo examen de un
equipo interdisciplinario integrado conforme a las pautas
del artículo 37, que dictamine sobre el restablecimiento de
la persona.
Si el restablecimiento no es total, el juez puede ampliar la
nómina de actos que la persona puede realizar por sí o con
la asistencia de su curador o apoyo.
Parágrafo 5°
Inhabilitados
ARTICULO 48.- Pródigos. Pueden ser inhabilitados
quienes por la prodigalidad en la gestión de sus bienes
expongan a su cónyuge, conviviente o a sus hijos menores
de edad o con discapacidad a la pérdida del patrimonio. A
estos fines, se considera persona con discapacidad, a toda
persona que padece una alteración funcional permanente o
prolongada, física o mental, que en relación a su edad y
medio social implica desventajas considerables para su
integración familiar, social, educacional o laboral. La acción
sólo corresponde al cónyuge, conviviente y a los
ascendientes y descendientes.
ARTICULO 49.- Efectos. La declaración de inhabilitación
importa la designación de un apoyo, que debe asistir al
inhabilitado en el otorgamiento de actos de disposición
entre vivos y en los demás actos que el juez fije en la
sentencia.
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
ARTICULO 50.- Cese de la inhabilitación. El cese de la
inhabilitación se decreta por el juez que la declaró, previo
examen
interdisciplinario
que
dictamine
sobre
el
restablecimiento de la persona.
Si el restablecimiento no es total, el juez puede ampliar la
nómina de actos que la persona puede realizar por sí o con
apoyo.
SECCION 2ª
Tutela
Parágrafo 1°
Disposiciones generales
ARTICULO 104.- Concepto y principios generales. La
tutela está destinada a brindar protección a la persona y
bienes de un niño, niña o adolescente que no ha alcanzado
la plenitud de su capacidad civil cuando no haya persona
que ejerza la responsabilidad parental.
Se aplican los principios generales enumerados en el Título
VII del Libro Segundo.
Si se hubiera otorgado la guarda a un pariente de
conformidad con lo previsto en el Título de la
responsabilidad parental, la protección de la persona y
bienes del niño, niña y adolescente puede quedar a cargo
del guardador por decisión del juez que otorgó la guarda, si
ello es más beneficioso para su interés superior; en igual
sentido, si los titulares de la responsabilidad parental
delegaron su ejercicio a un pariente. En este caso, el juez
que homologó la delegación puede otorgar las funciones de
protección de la persona y bienes de los niños, niñas y
adolescentes a quienes los titulares delegaron su ejercicio.
En ambos supuestos, el guardador es el representante legal
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del niño, niña o adolescente en todas aquellas cuestiones
de carácter patrimonial.
ARTICULO 105.- Caracteres. La tutela puede ser ejercida
por una o más personas, conforme aquello que más
beneficie al niño, niña o adolescente.
Si es ejercida por más de una persona, las diferencias de
criterio, deben ser dirimidas ante el juez que haya
discernido la tutela, con la debida intervención del
Ministerio Público.
El cargo de tutor es intransmisible; el Ministerio Público
interviene según lo dispuesto en el artículo 103.
ARTICULO 106.- Tutor designado por los padres.
Cualquiera de los padres que no se encuentre privado o
suspendido del ejercicio de la responsabilidad parental
puede nombrar tutor o tutores a sus hijos menores de
edad, sea por testamento o por escritura pública. Esta
designación debe ser aprobada judicialmente. Se tienen por
no escritas las disposiciones que eximen al tutor de hacer
inventario, lo autorizan a recibir los bienes sin cumplir ese
requisito, o lo liberan del deber de rendir cuentas.
Si los padres hubieran delegado el ejercicio de la
responsabilidad parental en un pariente, se presume la
voluntad de que se lo nombre tutor de sus hijos menores
de edad, designación que debe ser discernida por el juez
que homologó la delegación o el del centro de vida del niño,
niña o adolescente, a elección del pariente.
Si existen disposiciones de ambos progenitores, se aplican
unas y otras conjuntamente en cuanto sean compatibles.
De no serlo, el juez debe adoptar las que considere
fundadamente más convenientes para el tutelado.
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ARTICULO 107.- Tutela dativa. Ante la ausencia de
designación paterna de tutor o tutores o ante la excusación,
rechazo o imposibilidad de ejercicio de aquellos designados,
el juez debe otorgar la tutela a la persona que sea más
idónea para brindar protección al niño, niña o adolescente,
debiendo fundar razonablemente los motivos que justifican
dicha idoneidad.
ARTICULO 108.- Prohibiciones para ser tutor dativo.
El juez no puede conferir la tutela dativa:
a) a su cónyuge, conviviente, o parientes dentro del cuarto
grado, o segundo por afinidad;
b) a las personas con quienes mantiene amistad íntima ni a
los parientes dentro del cuarto grado, o segundo por
afinidad;
c) a las personas con quienes tiene intereses comunes;
d) a sus deudores o acreedores;
e) a los integrantes de los tribunales nacionales o
provinciales que ejercen sus funciones en el lugar del
nombramiento; ni a los que tienen con ellos intereses
comunes, ni a sus amigos íntimos o los parientes de éstos,
dentro del cuarto grado, o segundo por afinidad;
f) a quien es tutor de otro menor de edad, a menos que se
trate de hermanos menores de edad, o existan causas que
lo justifiquen.
ARTICULO 109.- Tutela especial. Corresponde la
designación judicial de tutores especiales en los siguientes
casos:
a) cuando existe conflicto de intereses entre los
representados y sus representantes; si el representado es
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
un adolescente puede actuar por sí, con asistencia letrada,
en cuyo caso el juez puede decidir que no es necesaria la
designación del tutor especial;
b) cuando los padres no tienen la administración de los
bienes de los hijos menores de edad;
c) cuando existe oposición de intereses entre diversas
personas incapaces que tienen un mismo representante
legal, sea padre, madre, tutor o curador; si las personas
incapaces son adolescentes, rige lo dispuesto en el inciso
a);
d) cuando la persona sujeta a tutela hubiera adquirido
bienes con la condición de ser administrados por persona
determinada o con la condición de no ser administrados por
su tutor;
e) cuando existe necesidad de ejercer actos de
administración sobre bienes de extraña jurisdicción al juez
de la tutela y no pueden ser convenientemente
administrados por el tutor;
f) cuando se requieren conocimientos específicos o
particulares para un adecuado ejercicio de la administración
por las características propias del bien a administrar;
g) cuando existen razones de urgencia, hasta tanto se
tramite la designación del tutor que corresponda.
ARTICULO 110.- Personas excluidas. No pueden ser
tutores las personas:
a) que no tienen domicilio en la República;
b) quebradas no rehabilitadas;
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
c) que han sido privadas o suspendidas en el ejercicio de la
responsabilidad parental, o han sido removidas de la tutela
o curatela o apoyo de otra persona incapaz o con capacidad
restringida, por causa que les era atribuible;
d) que deben ejercer por largo tiempo o plazo indefinido un
cargo o comisión fuera del país;
e) que no tienen oficio, profesión o modo de vivir conocido,
o tienen mala conducta notoria;
f) condenadas por delito doloso a penas privativas de la
libertad;
g) deudoras o acreedoras por sumas considerables respecto
de la persona sujeta a tutela;
h) que tienen pleitos con quien requiere la designación de
un tutor. La prohibición se extiende a su cónyuge,
conviviente, padres o hijos;
i) que, estando obligadas, omiten la denuncia de los hechos
que dan lugar a la apertura de la tutela;
j) inhabilitadas, incapaces o con capacidad restringida;
k) que hubieran sido expresamente excluidas por el padre o
la madre de quien requiere la tutela, excepto que según el
criterio del juez resulte beneficioso para el niño, niña o
adolescente.
ARTICULO 111.- Obligados a denunciar. Los parientes
obligados a prestar alimentos al niño, niña o adolescente, el
guardador o quienes han sido designados tutores por sus
padres o éstos les hayan delegado el ejercicio de la
responsabilidad parental, deben denunciar a la autoridad
competente que el niño, niña o adolescente no tiene
referente adulto que lo proteja, dentro de los diez días de
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haber conocido esta circunstancia, bajo pena de ser
privados de la posibilidad de ser designados tutores y ser
responsables de los daños y perjuicios que su omisión de
denunciar le ocasione al niño, niña o adolescente.
Tienen la misma obligación los oficiales públicos encargados
del Registro de Estado Civil y Capacidad de las Personas y
otros funcionarios públicos que, en ejercicio de su cargo,
tengan conocimiento de cualquier hecho que dé lugar a la
necesidad de la tutela.
El juez debe proveer de oficio lo que corresponda, cuando
tenga conocimiento de un hecho que motive la apertura de
una tutela.
Parágrafo 2°
Discernimiento de la tutela
ARTICULO
112.Discernimiento
judicial.
Competencia.
La
tutela
es
siempre
discernida
judicialmente. Para el discernimiento de la tutela es
competente el juez del lugar donde el niño, niña o
adolescente tiene su centro de vida.
ARTICULO 113.- Audiencia con la persona menor de
edad. Para el discernimiento de la tutela, y para cualquier
otra decisión relativa a la persona menor de edad, el juez
debe:
a) oír previamente al niño, niña o adolescente;
b) tener en cuenta sus manifestaciones en función de su
edad y madurez;
c) decidir atendiendo primordialmente a su interés superior.
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ARTICULO 114.- Actos anteriores al discernimiento
de la tutela. Los actos del tutor anteriores al
discernimiento de la tutela quedan confirmados por el
nombramiento, si de ello no resulta perjuicio para el niño,
niña o adolescente.
ARTICULO 115.- Inventario y avalúo. Discernida la
tutela, los bienes del tutelado deben ser entregados al
tutor, previo inventario y avalúo que realiza quien el juez
designa.
Si el tutor tiene un crédito contra la persona sujeta a tutela,
debe hacerlo constar en el inventario; si no lo hace, no
puede reclamarlo luego, excepto que al omitirlo haya
ignorado su existencia.
Hasta tanto se haga el inventario, el tutor sólo puede tomar
las medidas que sean urgentes y necesarias.
Los bienes que el niño, niña o adolescente adquiera por
sucesión u otro título deben inventariarse y tasarse de la
misma forma.
ARTICULO 116.- Rendición de cuentas. Si el tutor
sucede a alguno de los padres o a otro tutor anterior, debe
pedir inmediatamente, al sustituido o a sus herederos,
rendición judicial de cuentas y entrega de los bienes del
tutelado.
Parágrafo 3°
Ejercicio de la tutela
ARTICULO 117.- Ejercicio. Quien ejerce la tutela es
representante legal del niño, niña o adolescente en todas
aquellas cuestiones de carácter patrimonial, sin perjuicio de
su actuación personal en ejercicio de su derecho a ser oído
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y el progresivo reconocimiento de su capacidad otorgado
por la ley o autorizado por el juez.
ARTICULO 118.Responsabilidad.
El
tutor
es
responsable del daño causado al tutelado por su culpa, por
acción u omisión, en el ejercicio o en ocasión de sus
funciones. El tutelado, cualquiera de sus parientes, o el
Ministerio Público pueden solicitar judicialmente las
providencias necesarias para remediarlo, sin perjuicio de
que sean adoptadas de oficio.
ARTICULO 119.- Educación y alimentos. El juez debe
fijar las sumas requeridas para la educación y alimentos del
niño, niña o adolescente, ponderando la cuantía de sus
bienes y la renta que producen, sin perjuicio de su
adecuación conforme a las circunstancias.
Si los recursos de la persona sujeta a tutela no son
suficientes para atender a su cuidado y educación, el tutor
puede, con autorización judicial, demandar alimentos a los
obligados a prestarlos.
ARTICULO 120.- Actos prohibidos. Quien ejerce la
tutela no puede, ni con autorización judicial, celebrar con
su tutelado los actos prohibidos a los padres respecto de
sus hijos menores de edad.
Antes de aprobada judicialmente la cuenta final, el tutor no
puede celebrar contrato alguno con el pupilo, aunque haya
cesado la incapacidad.
ARTICULO 121.- Actos que requieren autorización
judicial. Además de los actos para los cuales los padres
necesitan autorización judicial, el tutor debe requerirla para
los siguientes:
a) adquirir inmuebles o cualquier bien que no sea útil para
satisfacer los requerimientos alimentarios del tutelado;
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b) prestar dinero de su tutelado. La autorización sólo debe
ser concedida si existen garantías reales suficientes;
c) dar en locación los bienes del tutelado o celebrar
contratos con finalidad análoga por plazo superior a tres
años. En todos los casos, estos contratos concluyen cuando
el tutelado alcanza la mayoría de edad;
d) tomar en locación inmuebles que no sean la casa
habitación;
e) contraer deudas, repudiar herencias o donaciones, hacer
transacciones y remitir créditos aunque el deudor sea
insolvente;
f) hacer gastos extraordinarios que no sean de reparación o
conservación de los bienes;
g) realizar todos aquellos actos en los que los parientes del
tutor dentro del cuarto grado o segundo de afinidad, o sus
socios o amigos íntimos están directa o indirectamente
interesados.
ARTICULO 122.- Derechos reales sobre bienes del
tutelado. El juez puede autorizar la transmisión,
constitución o modificación de derechos reales sobre los
bienes del niño, niña o adolescente sólo si media
conveniencia evidente.
Los bienes que tienen valor afectivo o cultural sólo pueden
ser vendidos en caso de absoluta necesidad.
ARTICULO 123.- Forma de la venta. La venta debe
hacerse en subasta pública, excepto que se trate de
muebles de escaso valor, o si a juicio del juez, la venta
extrajudicial puede ser más conveniente y el precio que se
ofrece es superior al de la tasación.
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ARTICULO 124.- Dinero. Luego de ser cubiertos los
gastos de la tutela, el dinero del tutelado debe ser colocado
a interés en bancos de reconocida solvencia, o invertido en
títulos públicos, a su nombre y a la orden del juez con
referencia a los autos a que pertenece. El tutor no puede
retirar fondos, títulos o valores sin autorización judicial.
ARTICULO 125.- Fideicomiso y otras inversiones
seguras. El juez también puede autorizar que los bienes
sean transmitidos en fideicomiso a una entidad autorizada
para ofrecerse públicamente como fiduciario, siempre que
el tutelado sea el beneficiario. Asimismo, puede disponer
otro tipo de inversiones seguras, previo dictamen técnico.
ARTICULO 126.- Sociedad. Si el tutelado tiene parte en
una sociedad, el tutor está facultado para ejercer los
derechos que corresponden al socio a quien el tutelado ha
sucedido. Si tiene que optar entre la continuación y la
disolución de la sociedad, el juez debe decidir previo
informe del tutor.
ARTICULO 127.- Fondo de comercio. Si el tutelado es
propietario de un fondo de comercio, el tutor está
autorizado para ejecutar todos los actos de administración
ordinaria propios del establecimiento. Los actos que
exceden de aquélla, deben ser autorizados judicialmente.
Si la continuación de la explotación resulta perjudicial, el
juez debe autorizar el cese del negocio facultando al tutor
para enajenarlo, previa tasación, en subasta pública o
venta privada, según sea más conveniente. Mientras no se
venda, el tutor está autorizado para proceder como mejor
convenga a los intereses del tutelado.
ARTICULO 128.- Retribución del tutor. El tutor tiene
derecho a la retribución que se fije judicialmente teniendo
en cuenta la importancia de los bienes del tutelado y el
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trabajo que ha demandado su administración en cada
período. En caso de tratarse de tutela ejercida por dos
personas, la remuneración debe ser única y distribuida
entre ellos según criterio judicial. La remuneración única no
puede exceder de la décima parte de los frutos líquidos de
los bienes del menor de edad.
El guardador que ejerce funciones de tutela también tiene
derecho a la retribución.
Los frutos pendientes al comienzo de la tutela y a su
finalización deben computarse a los efectos de la
retribución, en la medida en que la gestión haya sido útil
para su percepción.
ARTICULO 129.- Cese del derecho a la retribución. El
tutor no tiene derecho a retribución:
a) si nombrado por un testador, éste ha dejado algún
legado que puede estimarse remuneratorio de su gestión.
Puede optar por renunciar al legado o devolverlo,
percibiendo la retribución legal;
b) si las rentas del pupilo no alcanzan para satisfacer los
gastos de sus alimentos y educación;
c) si fue removido de la tutela por causa atribuible a su
culpa o dolo, caso en el cual debe también restituir lo
percibido, sin perjuicio de las responsabilidades por los
daños que cause;
d) si contrae matrimonio con el tutelado sin la debida
dispensa judicial.
Parágrafo 4°
Cuentas de la tutela
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ARTICULO 130.- Deber de rendir cuentas. Periodicidad.
Quien ejerce la tutela debe llevar cuenta fiel y
documentada de las entradas y gastos de su gestión. Debe
rendir cuentas: al término de cada año, al cesar en el
cargo, y cuando el juez lo ordena, de oficio, o a petición del
Ministerio Público. La obligación de rendición de cuentas es
individual y su aprobación sólo libera a quien da
cumplimiento a la misma.
Aprobada la cuenta del primer año, puede disponerse que
las posteriores se rindan en otros plazos, cuando la
naturaleza de la administración así lo justifique.
ARTICULO 131.- Rendición final. Terminada la tutela,
quien la ejerza o sus herederos deben entregar los bienes
de inmediato, e informar de la gestión dentro del plazo que
el juez señale, aunque el tutelado en su testamento lo
exima de ese deber. Las cuentas deben rendirse
judicialmente con intervención del Ministerio Público.
ARTICULO 132.- Gastos de la rendición. Los gastos de
la rendición de cuentas deben ser adelantados por quien
ejerce la tutela y deben ser reembolsados por el tutelado si
son rendidas en debida forma.
ARTICULO 133.- Gastos de la gestión. Quien ejerce la
tutela tiene derecho a la restitución de los gastos
razonables hechos en la gestión, aunque de ellos no resulte
utilidad al tutelado. Los saldos de la cuenta devengan
intereses.
ARTICULO 134.- Daños. Si el tutor no rinde cuentas, no
lo hace debidamente o se comprueba su mala
administración atribuible a dolo o culpa, debe indemnizar el
daño causado a su tutelado. La indemnización no debe ser
inferior a lo que los bienes han podido razonablemente
producir.
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Parágrafo 5°
Terminación de la tutela
ARTICULO 135.- Causas de terminación de la tutela.
La tutela termina:
a) por la muerte del tutelado, su emancipación o la
desaparición de la causa que dio lugar a la tutela;
b) por la muerte, incapacidad, declaración de capacidad
restringida, remoción o renuncia aceptada por el juez, de
quien ejerce la tutela. En caso de haber sido discernida a
dos personas, la causa de terminación de una de ellas no
afecta a la otra, que se debe mantener en su cargo,
excepto que el juez estime conveniente su cese, por
motivos fundados.
En caso de muerte del tutor, el albacea, heredero o el otro
tutor si lo hubiera, debe ponerlo en conocimiento inmediato
del juez de la tutela. En su caso, debe adoptar las medidas
urgentes para la protección de la persona y de los bienes
del pupilo.
ARTICULO 136.- Remoción del tutor. Son causas de
remoción del tutor:
a) quedar comprendido en alguna de las causales que
impide ser tutor;
b) no hacer el inventario de los bienes del tutelado, o no
hacerlo fielmente;
c) no cumplir debidamente con sus deberes o tener graves
y continuados problemas de convivencia.
Están legitimados para demandar la remoción el tutelado y
el Ministerio Público.
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También puede disponerla el juez de oficio.
ARTICULO 137.- Suspensión provisoria. Durante la
tramitación del proceso de remoción, el juez puede
suspender al tutor y nombrar provisoriamente a otro.
SECCION 3ª
Curatela
ARTICULO 138.- Normas aplicables. La curatela se rige
por las reglas de la tutela no modificadas en esta Sección.
La principal función del curador es la de cuidar a la persona
y los bienes de la persona incapaz, y tratar de que recupere
su salud. Las rentas de los bienes de la persona protegida
deben ser destinadas preferentemente a ese fin.
ARTICULO 139.- Personas que pueden ser curadores.
La persona capaz puede designar, mediante una directiva
anticipada, a quien ha de ejercer su curatela.
Los padres pueden nombrar curadores y apoyos de sus
hijos incapaces o con capacidad restringida, en los casos y
con las formas en que pueden designarles tutores.
Cualquiera de estas designaciones debe ser aprobada
judicialmente.
A falta de estas previsiones el juez puede nombrar al
cónyuge no separado de hecho, al conviviente, a los hijos,
padres o hermanos de la persona a proteger según quien
tenga mayor aptitud. Se debe tener en cuenta la idoneidad
moral y económica.
ARTICULO 140.- Persona protegida con hijos. El
curador de la persona incapaz es tutor de los hijos menores
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de éste. Sin embargo, el juez puede otorgar la guarda del
hijo menor de edad a un tercero, designándolo tutor para
que lo represente en las cuestiones patrimoniales.
SALUD PUBLICA
Ley 26.657
Derecho a la Protección de la Salud Mental. Disposiciones
complementarias. Derógase la Ley Nº 22.914.
Sancionada: Noviembre 25 de 2010
Promulgada: Diciembre 2 de 2010
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina
reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL
Capítulo I
Derechos y garantías
ARTICULO 1° — La presente ley tiene por objeto asegurar
el derecho a la protección de la salud mental de todas las
personas, y el pleno goce de los derechos humanos de
aquellas con padecimiento mental que se encuentran en el
territorio nacional, reconocidos en los instrumentos
internacionales de derechos humanos, con jerarquía
constitucional, sin perjuicio de las regulaciones más
beneficiosas que para la protección de estos derechos
puedan establecer las provincias y la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
ARTICULO 2° — Se consideran parte integrante de la
presente ley los Principios de Naciones Unidas para la
Protección de los Enfermos Mentales y para el
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Mejoramiento de la Atención de Salud Mental, adoptado por
la Asamblea General en su resolución 46/119 del 17 de
diciembre de 1991. Asimismo, la Declaración de Caracas de
la Organización Panamericana de la Salud y de la
Organización Mundial de la Salud, para la Reestructuración
de la Atención Psiquiátrica dentro de los Sistemas Locales
de Salud, del 14 de noviembre de 1990, y los Principios de
Brasilia Rectores; para el Desarrollo de la Atención en Salud
Mental en las Américas, del 9 de noviembre de 1990, se
consideran instrumentos de orientación para la planificación
de políticas públicas.
Capítulo II
Definición
ARTICULO 3° — En el marco de la presente ley se reconoce
a la salud mental como un proceso determinado por
componentes históricos, socio-económicos, culturales,
biológicos y psicológicos, cuya preservación y mejoramiento
implica una dinámica de construcción social vinculada a la
concreción de los derechos humanos y sociales de toda
persona.
Se debe partir de la presunción de capacidad de todas las
personas.
En ningún caso puede hacerse diagnóstico en el campo de
la salud mental sobre la base exclusiva de:
a) Status político, socio-económico, pertenencia a un grupo
cultural, racial o religioso;
b) Demandas familiares, laborales, falta de conformidad o
adecuación con valores morales, sociales, culturales,
políticos o creencias religiosas prevalecientes en la
comunidad donde vive la persona;
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c) Elección o identidad sexual;
d) La mera existencia de antecedentes de tratamiento u
hospitalización.
ARTICULO 4° — Las adicciones deben ser abordadas como
parte integrante de las políticas de salud mental. Las
personas con uso problemático de drogas, legales e
ilegales, tienen todos los derechos y garantías que se
establecen en la presente ley en su relación con los
servicios de salud.
ARTICULO 5° — La existencia de diagnóstico en el campo
de la salud mental no autoriza en ningún caso a presumir
riesgo de daño o incapacidad, lo que sólo puede deducirse a
partir de una evaluación interdisciplinaria de cada situación
particular en un momento determinado.
Capítulo III
Ambito de aplicación
ARTICULO 6° — Los servicios y efectores de salud públicos
y privados, cualquiera sea la forma jurídica que tengan,
deben adecuarse a los principios establecidos en la
presente ley.
Capítulo IV
Derechos de las personas con padecimiento mental
ARTICULO 7° — El Estado reconoce a las personas con
padecimiento mental los siguientes derechos:
a) Derecho a recibir atención sanitaria y social integral y
humanizada, a partir del acceso gratuito, igualitario y
equitativo a las prestaciones e insumos necesarios, con el
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objeto de asegurar la recuperación y preservación de su
salud;
b) Derecho a conocer y preservar su identidad, sus grupos
de pertenencia, su genealogía y su historia;
c) Derecho a recibir una atención basada en fundamentos
científicos ajustados a principios éticos;
d) Derecho a recibir tratamiento y a ser tratado con la
alternativa terapéutica más conveniente, que menos
restrinja sus derechos y libertades, promoviendo la
integración familiar, laboral y comunitaria;
e) Derecho a ser acompañado antes, durante y luego del
tratamiento por sus familiares, otros afectos o a quien la
persona con padecimiento mental designe;
f) Derecho a recibir o rechazar asistencia o auxilio espiritual
o religioso;
g) Derecho del asistido, su abogado, un familiar, o allegado
que éste designe, a acceder a sus antecedentes familiares,
fichas e historias clínicas;
h) Derecho a que en el caso de internación involuntaria o
voluntaria prolongada, las condiciones de la misma sean
supervisadas periódicamente por el órgano de revisión;
i) Derecho a no ser identificado ni discriminado por un
padecimiento mental actual o pasado;
j) Derecho a ser informado de manera adecuada y
comprensible de los derechos que lo asisten, y de todo lo
inherente a su salud y tratamiento, según las normas del
consentimiento informado, incluyendo las alternativas para
su atención, que en el caso de no ser comprendidas por el
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
paciente se comunicarán
representantes legales;
a
los
familiares,
tutores
o
k) Derecho a poder tomar decisiones relacionadas con su
atención y su tratamiento dentro de sus posibilidades;
l) Derecho a recibir un tratamiento personalizado en un
ambiente apto con resguardo de su intimidad, siendo
reconocido siempre como sujeto de derecho, con el pleno
respeto de su vida privada y libertad de comunicación;
m) Derecho a no ser objeto de investigaciones clínicas ni
tratamientos experimentales sin un consentimiento
fehaciente;
n) Derecho a que el padecimiento
considerado un estado inmodificable;
mental
no
sea
o) Derecho a no ser sometido a trabajos forzados;
p) Derecho a recibir una justa compensación por su tarea
en caso de participar de actividades encuadradas como
laborterapia o trabajos comunitarios, que impliquen
producción de objetos, obras o servicios que luego sean
comercializados.
Capítulo V
Modalidad de abordaje
ARTICULO 8° — Debe promoverse que la atención en salud
mental esté a cargo de un equipo interdisciplinario
integrado por profesionales, técnicos y otros trabajadores
capacitados con la debida acreditación de la autoridad
competente. Se incluyen las áreas de psicología,
psiquiatría, trabajo social, enfermería, terapia ocupacional y
otras disciplinas o campos pertinentes.
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ARTICULO 9° — El proceso de atención debe realizarse
preferentemente fuera
del
ámbito
de internación
hospitalario y en el marco de un abordaje interdisciplinario
e intersectorial, basado en los principios de la atención
primaria de la salud. Se orientará al reforzamiento,
restitución o promoción de los lazos sociales.
ARTICULO 10. — Por principio rige el consentimiento
informado para todo tipo de intervenciones, con las únicas
excepciones y garantías establecidas en la presente ley.
Las personas con discapacidad tienen derecho a recibir la
información a través de medios y tecnologías adecuadas
para su comprensión.
ARTICULO 11. — La Autoridad de Aplicación debe promover
que las autoridades de salud de cada jurisdicción, en
coordinación con las áreas de educación, desarrollo social,
trabajo y otras que correspondan, implementen acciones de
inclusión social, laboral y de atención en salud mental
comunitaria. Se debe promover el desarrollo de dispositivos
tales como: consultas ambulatorias; servicios de inclusión
social y laboral para personas después del alta institucional;
atención domiciliaria supervisada y apoyo a las personas y
grupos familiares y comunitarios; servicios para la
promoción y prevención en salud mental, así como otras
prestaciones tales como casas de convivencia, hospitales de
día, cooperativas de trabajo, centros de capacitación sociolaboral, emprendimientos sociales, hogares y familias
sustitutas.
ARTICULO 12. — La prescripción de medicación sólo debe
responder a las necesidades fundamentales de la persona
con padecimiento mental y se administrará exclusivamente
con fines terapéuticos y nunca como castigo, por
conveniencia de terceros, o para suplir la necesidad de
acompañamiento terapéutico o cuidados especiales. La
indicación y renovación de prescripción de medicamentos
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sólo puede realizarse a partir de las evaluaciones
profesionales pertinentes y nunca de forma automática.
Debe promoverse que los tratamientos psicofarmacológicos
se realicen en el marco de abordajes interdisciplinarios.
Capítulo VI
Del equipo interdisciplinario
ARTICULO 13. — Los profesionales con título de grado
están en igualdad de condiciones para ocupar los cargos de
conducción y gestión de los servicios y las instituciones,
debiendo valorarse su idoneidad para el cargo y su
capacidad para integrar los diferentes saberes que
atraviesan el campo de la salud mental. Todos los
trabajadores integrantes de los equipos asistenciales tienen
derecho a la capacitación permanente y a la protección de
su salud integral, para lo cual se deben desarrollar políticas
específicas.
Capítulo VII
Internaciones
ARTICULO 14. — La internación es considerada como un
recurso terapéutico de carácter restrictivo, y sólo puede
llevarse a cabo cuando aporte mayores beneficios
terapéuticos que el resto de las intervenciones realizables
en su entorno familiar, comunitario o social. Debe
promoverse el mantenimiento de vínculos, contactos y
comunicación de las personas internadas con sus
familiares, allegados y con el entorno laboral y social, salvo
en aquellas excepciones que por razones terapéuticas
debidamente fundadas establezca el equipo de salud
interviniente.
ARTICULO 15. — La internación debe ser lo más breve
posible,
en
función
de
criterios
terapéuticos
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interdisciplinarios. Tanto la evolución del paciente como
cada una de las intervenciones del equipo interdisciplinario
deben registrarse a diario en la historia clínica. En ningún
caso la internación puede ser indicada o prolongada para
resolver problemáticas sociales o de vivienda, para lo cual
el Estado debe proveer los recursos adecuados a través de
los organismos públicos competentes.
ARTICULO 16. — Toda disposición de internación, dentro de
las CUARENTA Y OCHO (48) horas, debe cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Evaluación, diagnóstico interdisciplinario e integral y
motivos que justifican la internación, con la firma de al
menos dos profesionales del servicio asistencial donde se
realice la internación, uno de los cuales debe ser
necesariamente psicólogo o médico psiquiatra;
b) Búsqueda de datos disponibles acerca de la identidad y
el entorno familiar;
c) Consentimiento informado de la persona o del
representante legal cuando corresponda. Sólo se considera
válido el consentimiento cuando se presta en estado de
lucidez y con comprensión de la situación, y se considerará
invalidado si durante el transcurso de la internación dicho
estado se pierde, ya sea por el estado de salud de la
persona o por efecto de los medicamentos o terapéuticas
aplicadas. En tal caso deberá procederse como si se tratase
de una internación involuntaria.
ARTICULO 17. — En los casos en que la persona no
estuviese acompañada por familiares o se desconociese su
identidad, la institución que realiza la internación, en
colaboración
con
los
organismos
públicos
que
correspondan, debe realizar las averiguaciones tendientes a
conseguir datos de los familiares o lazos afectivos que la
persona tuviese o indicase, o esclarecer su identidad, a fin
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de propiciar su retorno al marco familiar y comunitario lo
antes posible. La institución debe brindar colaboración a los
requerimientos de información que solicite el órgano de
revisión que se crea en el artículo 38 de la presente ley.
ARTICULO 18. — La persona internada bajo su
consentimiento podrá en cualquier momento decidir por sí
misma el abandono de la internación. En todos los casos en
que las internaciones voluntarias se prolonguen por más de
SESENTA (60) días corridos, el equipo de salud a cargo
debe comunicarlo al órgano de revisión creado en el
artículo 38 y al juez. El juez debe evaluar, en un plazo no
mayor de CINCO (5) días de ser notificado, si la internación
continúa teniendo carácter voluntario o si la misma debe
pasar a considerarse involuntaria, con los requisitos y
garantías establecidos para esta última situación. En caso
de que la prolongación de la internación fuese por
problemáticas de orden social, el juez deberá ordenar al
órgano administrativo correspondiente la inclusión en
programas sociales y dispositivos específicos y la
externación a la mayor brevedad posible, comunicando
dicha situación al órgano de revisión creado por esta ley.
ARTICULO 19. — El consentimiento obtenido o mantenido
con dolo, debidamente comprobado por autoridad judicial,
o el incumplimiento de la obligación de informar establecida
en los capítulos VII y VIII de la presente ley, harán pasible
al profesional responsable y al director de la institución de
las acciones civiles y penales que correspondan.
ARTICULO 20. — La internación involuntaria de una
persona debe concebirse como recurso terapéutico
excepcional en caso de que no sean posibles los abordajes
ambulatorios, y sólo podrá realizarse cuando a criterio del
equipo de salud mediare situación de riesgo cierto e
inminente para sí o para terceros. Para que proceda la
internación involuntaria, además de los requisitos comunes
a toda internación, debe hacerse constar:
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a) Dictamen profesional del servicio asistencial que realice
la internación. Se debe determinar la situación de riesgo
cierto e inminente a que hace referencia el primer párrafo
de este artículo, con la firma de dos profesionales de
diferentes disciplinas, que no tengan relación de
parentesco, amistad o vínculos económicos con la persona,
uno de los cuales deberá ser psicólogo o médico psiquiatra;
b) Ausencia de otra alternativa eficaz para su tratamiento;
c) Informe acerca de las instancias previas implementadas
si las hubiera.
ARTICULO 21. — La internación involuntaria debidamente
fundada debe notificarse obligatoriamente en un plazo de
DIEZ (10) horas al juez competente y al órgano de revisión,
debiendo agregarse a las CUARENTA Y OCHO (48) horas
como máximo todas las constancias previstas en el artículo
20. El juez en un plazo máximo de TRES (3) días corridos
de notificado debe:
a) Autorizar, si evalúa que están dadas las causales
previstas por esta ley;
b) Requerir informes ampliatorios de los profesionales
tratantes o indicar peritajes externos, siempre que no
perjudiquen la evolución del tratamiento, tendientes a
evaluar si existen los supuestos necesarios que justifiquen
la medida extrema de la internación involuntaria y/o;
c) Denegar, en caso de evaluar que no existen los
supuestos necesarios para la medida de internación
involuntaria, en cuyo caso debe asegurar la externación de
forma inmediata.
El juez sólo puede ordenar por sí mismo una internación
involuntaria cuando, cumplidos los requisitos establecidos
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
en el artículo 20, el servicio de salud responsable de la
cobertura se negase a realizarla.
ARTICULO 22. — La persona internada involuntariamente o
su representante legal, tiene derecho a designar un
abogado. Si no lo hiciera, el Estado debe proporcionarle
uno desde el momento de la internación. El defensor podrá
oponerse a la internación y solicitar la externación en
cualquier momento. El juzgado deberá permitir al defensor
el control de las actuaciones en todo momento.
ARTICULO 23. — El alta, externación o permisos de salida
son facultad del equipo de salud que no requiere
autorización del juez. El mismo deberá ser informado si se
tratase de una internación involuntaria, o voluntaria ya
informada en los términos de los artículos 18 ó 26 de la
presente ley. El equipo de salud está obligado a externar a
la persona o transformar la internación en voluntaria,
cumpliendo los requisitos establecidos en el artículo 16
apenas cesa la situación de riesgo cierto e inminente.
Queda exceptuado de lo dispuesto en el presente artículo,
las internaciones realizadas en el marco de lo previsto en el
artículo 34 del Código Penal.
ARTICULO 24. — Habiendo autorizado la internación
involuntaria, el juez debe solicitar informes con una
periodicidad no mayor a TREINTA (30) días corridos a fin de
reevaluar si persisten las razones para la continuidad de
dicha medida, y podrá en cualquier momento disponer su
inmediata externación.
Si transcurridos los primeros NOVENTA (90) días y luego
del tercer informe continuase la internación involuntaria, el
juez deberá pedir al órgano de revisión que designe un
equipo interdisciplinario que no haya intervenido hasta el
momento, y en lo posible independiente del servicio
asistencial interviniente, a fin de obtener una nueva
evaluación. En caso de diferencia de criterio, optará
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
siempre por la que menos restrinja la libertad de la persona
internada.
ARTICULO 25. — Transcurridos los primeros SIETE (7) días
en el caso de internaciones involuntarias, el juez, dará
parte al órgano de revisión que se crea en el artículo 38 de
la presente ley.
ARTICULO 26. — En caso de internación de personas
menores de edad o declaradas incapaces, se debe proceder
de acuerdo a lo establecido por los artículos 20, 21, 22, 23,
24 y 25 de la presente ley. En el caso de niños, niñas y
adolescentes, además se procederá de acuerdo a la
normativa nacional e internacional de protección integral de
derechos.
ARTICULO 27. — Queda prohibida por la presente ley la
creación de nuevos manicomios, neuropsiquiátricos o
instituciones de internación monovalentes, públicos o
privados. En el caso de los ya existentes se deben adaptar
a los objetivos y principios expuestos, hasta su sustitución
definitiva por los dispositivos alternativos. Esta adaptación
y sustitución en ningún caso puede significar reducción de
personal ni merma en los derechos adquiridos de los
mismos.
ARTICULO 28. — Las internaciones de salud mental deben
realizarse en hospitales generales. A tal efecto los
hospitales de la red pública deben contar con los recursos
necesarios. El rechazo de la atención de pacientes, ya sea
ambulatoria o en internación, por el solo hecho de tratarse
de problemática de salud mental, será considerado acto
discriminatorio en los términos de la ley 23.592.
ARTICULO 29. — A los efectos de garantizar los derechos
humanos de las personas en su relación con los servicios de
salud mental, los integrantes, profesionales y no
profesionales del equipo de salud son responsables de
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
informar al órgano de revisión creado por la presente ley y
al juez competente, sobre cualquier sospecha de
irregularidad que implicara un trato indigno o inhumano a
personas bajo tratamiento o limitación indebida de su
autonomía. La sola comunicación a un superior jerárquico
dentro de la institución no relevará al equipo de salud de tal
responsabilidad si la situación irregular persistiera. Dicho
procedimiento se podrá realizar bajo reserva de identidad y
contará con las garantías debidas del resguardo a su fuente
laboral y no será considerado como violación al secreto
profesional.
Debe promoverse la difusión y el conocimiento de los
principios, derechos y garantías reconocidos y las
responsabilidades establecidas en la presente ley a todos
los integrantes de los equipos de salud, dentro de un lapso
de NOVENTA (90) días de la sanción de la presente ley, y al
momento del ingreso de cada uno de los trabajadores al
sistema.
Capítulo VIII
Derivaciones
ARTICULO 30. — Las derivaciones para tratamientos
ambulatorios o de internación que se realicen fuera del
ámbito comunitario donde vive la persona sólo
corresponden si se realizan a lugares donde la misma
cuenta con mayor apoyo y contención social o familiar. Los
traslados deben efectuarse con acompañante del entorno
familiar o afectivo de la persona. Si se trata de derivaciones
con internación, debe procederse del modo establecido en
el Capítulo VII de la presente ley. Tanto el servicio o
institución de procedencia como el servicio o institución de
destino, están obligados a informar dicha derivación al
Organo de Revisión, cuando no hubiese consentimiento de
la persona.
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Capítulo IX
Autoridad de Aplicación
ARTICULO 31. — El Ministerio de Salud de la Nación es la
Autoridad de Aplicación de la presente ley, a partir del área
específica que designe o cree a tal efecto, la que debe
establecer las bases para un Plan Nacional de Salud Mental
acorde a los principios establecidos.
ARTICULO 32. — En forma progresiva y en un plazo no
mayor a TRES (3) años a partir de la sanción de la presente
ley, el Poder Ejecutivo debe incluir en los proyectos de
presupuesto un incremento en las partidas destinadas a
salud mental hasta alcanzar un mínimo del DIEZ POR
CIENTO (10 %) del presupuesto total de salud. Se
promoverá que las provincias y la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires adopten el mismo criterio.
ARTICULO 33. — La Autoridad de Aplicación debe
desarrollar recomendaciones dirigidas a las universidades
públicas y privadas, para que la formación de los
profesionales en las disciplinas involucradas sea acorde con
los principios, políticas y dispositivos que se establezcan en
cumplimiento de la presente ley, haciendo especial hincapié
en el conocimiento de las normas y tratados internacionales
en derechos humanos y salud mental. Asimismo, debe
promover espacios de capacitación y actualización para
profesionales, en particular para los que se desempeñen en
servicios públicos de salud mental en todo el país.
ARTICULO 34. — La Autoridad de Aplicación debe
promover, en consulta con la Secretaría de Derechos
Humanos de la Nación y con la colaboración de las
jurisdicciones, el desarrollo de estándares de habilitación y
supervisión periódica de los servicios de salud mental
públicos y privados.
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ARTICULO 35. — Dentro de los CIENTO OCHENTA (180)
días corridos de la sanción de la presente ley, la Autoridad
de Aplicación debe realizar un censo nacional en todos los
centros de internación en salud mental del ámbito público y
privado para relevar la situación de las personas
internadas, discriminando datos personales, sexo, tiempo
de internación, existencia o no de consentimiento, situación
judicial, situación social y familiar, y otros datos que
considere relevantes. Dicho censo debe reiterarse con una
periodicidad máxima de DOS (2) años y se debe promover
la participación y colaboración de las jurisdicciones para su
realización.
ARTICULO 36. — La Autoridad de Aplicación, en
coordinación con los ministerios de Educación, Desarrollo
Social y Trabajo, Empleo y Seguridad Social, debe
desarrollar planes de prevención en salud mental y planes
específicos de inserción socio-laboral para personas con
padecimiento mental. Dichos planes, así como todo el
desarrollo de la política en salud mental, deberá contener
mecanismos
claros
y
eficientes
de
participación
comunitaria, en particular de organizaciones de usuarios y
familiares de los servicios de salud mental. Se promoverá
que las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
adopten el mismo criterio.
ARTICULO 37. — La Autoridad de Aplicación, en
coordinación con la Superintendencia de Servicios de Salud,
debe promover la adecuación de la cobertura en salud
mental de las obras sociales a los principios establecidos en
la presente ley, en un plazo no mayor a los NOVENTA (90)
días corridos a partir de la sanción de la presente.
Capítulo X
Organo de Revisión
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
ARTICULO 38. — Créase en el ámbito del Ministerio Público
de la Defensa el Organo de Revisión con el objeto de
proteger los derechos humanos de los usuarios de los
servicios de salud mental.
ARTICULO 39. — El Organo de Revisión debe ser
multidisciplinario, y estará integrado por representantes del
Ministerio de Salud de la Nación, de la Secretaría de
Derechos Humanos de la Nación, del Ministerio Público de la
Defensa, de asociaciones de usuarios y familiares del
sistema de salud, de los profesionales y otros trabajadores
de la salud y de organizaciones no gubernamentales
abocadas a la defensa de los derechos humanos.
ARTICULO 40. — Son funciones del Organo de Revisión:
a) Requerir información a las instituciones públicas y
privadas que permita evaluar las condiciones en que se
realizan los tratamientos;
b) Supervisar de oficio o por denuncia de particulares las
condiciones de internación por razones de salud mental, en
el ámbito público y privado;
c) Evaluar que las internaciones involuntarias se
encuentren debidamente justificadas y no se prolonguen
más del tiempo mínimo necesario, pudiendo realizar las
denuncias pertinentes en caso de irregularidades y
eventualmente, apelar las decisiones del juez;
d) Controlar que las derivaciones que se realizan fuera del
ámbito comunitario cumplan con los requisitos y
condiciones establecidos en el artículo 30 de la presente
ley;
e) Informar a la Autoridad de Aplicación periódicamente
sobre las evaluaciones realizadas y proponer las
modificaciones pertinentes;
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f) Requerir
irregulares;
la
intervención
judicial
ante
situaciones
g) Hacer presentaciones ante el Consejo de la Magistratura
o el Organismo que en cada jurisdicción evalúe y sancione
la conducta de los jueces en las situaciones en que hubiera
irregularidades;
h) Realizar recomendaciones a la Autoridad de Aplicación;
i) Realizar propuestas de modificación a la legislación en
salud mental tendientes a garantizar los derechos
humanos;
j) Promover y colaborar para la creación de órganos de
revisión en cada una de las jurisdicciones, sosteniendo
espacios de intercambio, capacitación y coordinación, a
efectos del cumplimiento eficiente de sus funciones;
k) Controlar el cumplimiento de la presente ley, en
particular en lo atinente al resguardo de los derechos
humanos de los usuarios del sistema de salud mental;
l) Velar por el cumplimiento de los derechos de las
personas en procesos de declaración de inhabilidad y
durante la vigencia de dichas sentencias.
Capítulo XI
Convenios de cooperación con las provincias
ARTICULO 41. — El Estado nacional debe promover
convenios con las jurisdicciones para garantizar el
desarrollo de acciones conjuntas tendientes a implementar
los principios expuestos en la presente ley. Dichos
convenios incluirán:
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a) Cooperación técnica, económica y financiera de la Nación
para la implementación de la presente ley;
b) Cooperación para la realización de programas de
capacitación permanente de los equipos de salud, con
participación de las universidades;
c) Asesoramiento para la creación en cada una de las
jurisdicciones de áreas específicas para la aplicación de
políticas de salud mental, las que actuarán en coordinación
con la Autoridad de Aplicación nacional de la presente ley.
Capítulo XII
Disposiciones complementarias
ARTICULO 42. — Incorpórase como artículo 152 ter del
Código Civil:
Artículo 152 ter: Las declaraciones judiciales de
inhabilitación o incapacidad deberán fundarse en un
examen de facultativos conformado por evaluaciones
interdisciplinarias. No podrán extenderse por más de TRES
(3) años y deberán especificar las funciones y actos que se
limitan, procurando que la afectación de la autonomía
personal sea la menor posible.
ARTICULO 43. — Sustitúyese el artículo 482 del Código
Civil, el que quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 482: No podrá ser privado de su libertad personal
el declarado incapaz por causa de enfermedad mental o
adicciones, salvo en los casos de riesgo cierto e inminente
para sí o para terceros, quien deberá ser debidamente
evaluado por un equipo interdisciplinario del servicio
asistencial con posterior aprobación y control judicial.
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Las autoridades públicas deberán disponer el traslado a un
establecimiento de salud para su evaluación a las personas
que por padecer enfermedades mentales o adicciones se
encuentren en riesgo cierto e inminente para sí o para
terceros.
A pedido de las personas enumeradas en el artículo 144 el
juez podrá, previa información sumaria, disponer la
evaluación de un equipo interdisciplinario de salud para las
personas que se encuentren afectadas de enfermedades
mentales y adicciones, que requieran asistencia en
establecimientos adecuados aunque no justifiquen la
declaración de incapacidad o inhabilidad.
ARTICULO 44. — Derógase la Ley 22.914.
ARTICULO 45. — La presente ley es de orden público.
ARTICULO 46. — Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO
ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTICINCO DIAS
DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL DIEZ.
— REGISTRADA BAJO EL Nº 26.657 —
JULIO C. C. COBOS. — EDUARDO A. FELLNER. — Enrique
Hidalgo. — Juan H. Estrada.
Téngase presente que la ley de salud mental es
anterior al nuevo CCCN. El nuevo CCCN contiene
normas procesales que dejan sin efecto artículos de
los Códigos Procesales locales. Insistir en los
Juzgados con eso.
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MODULO IV:
JURISPRUDENCIA: transcribo acá algunos fallos actuales.
FALLO 1
CAPACIDAD DE LAS PERSONAS. Incapacidad y
restricciones a la capacidad > Curatela - Declaración
de incapacidad - Nombramiento de curador definitivo
Sistemas
de
apoyo
–
Insuficiencia
Se confirma la sentencia que declaró incapaz a la persona,
afectada de un trastorno clínico psicopatológico compatible
con un Retraso Mental Grave debido a una anomalía
cromosómica - síndrome de Down, lo que ocasiona una
incapacidad psíquica total y permanente, y nombró a su
hermana como curadora, en virtud de tratarse de un
supuesto de excepción, previsto en la última parte del art.
32, Código Civil y Comercial. Apelada la sentencia por la
Asesora de Menores e Incapaces, por considerar que no
corresponde declarar insana a la persona, sino que se le
debe declarar su capacidad restringida, debiendo además
nombrarse a su hermana como figura de apoyo y no como
curadora, tal recurso se desestima en virtud del resultado
de la evaluación interdisciplinaria, que da cuenta de un
pronóstico desfavorable, que puede lograr un control de los
síntomas, pero no una restitutio ad integrum de sus
facultades mentales de la persona.
En este sentido, es que los medios de apoyo resultarían
ineficaces, debido a la especial situación de la interesada,
ya que en definitiva no puede realizar ningún acto jurídico
sin representación de otra persona. En definitiva, lo
decidido debe tenerse presente en pos de la protección de
la persona y sus derechos.
Carátula: L., L. C. s. Insania
Fecha: 31/05/2017
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CURSO A DISTANCIA TUTELA Y CURATELA (restricción de
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Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial
Sala III - Corrientes, Corrientes
Fuente: Rubinzal Online
Número de causa: 65961/2011
Cita: RC J 4699/17
FALLO 2
“La utilización de los términos “demencia”, “demente”
“incapaz” y otros utilizados por el a quo en la sentencia de
grado no sólo resultan violatorios de la CDPD, donde se
consagra un nuevo paradigma de capacidad e igualdad de
trato, sino que también la elección de los términos
empleados en este tipo de procesos resulta una cuestión
importante ya que si bien es cierto que el lenguaje es
arbitrario en cuanto a sus reglas y sus estructuras, no se
reduce a una mera función instrumental, pues en él se
expresa un sistema de valores que subyace en las palabras,
el lenguaje no es neutro, por el contrario, tiene una faz
simbólica que puede legitimar ciertas realidades o
condenarlas a la no existencia.”
Autos: C.D. J s/Insania y Curatela” del 22/12/2015.
Cámara de Apelaciones Civil y Comercial, Mar del Plata,
Provincia de Buenos Aires
FALLO 3
“Por ello, teniendo en consideración las pruebas obrantes
aportadas a esta causa, y con fundamento en la aplicación
armónica de los arts. 31, 32, 37, 38, 43, 102, 138, 139 del
CCCN y el art.12 y cc de la Convención Internacional de los
Derechos de las Personas con Discapacidad (Ley
26.378/08), considero que se debe restringir el ejercicio de
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
la capacidad jurídica de la Sra. QGM únicamente para los
siguientes actos: a) actos de administración y disposición
del patrimonio; b) actos relacionados con el ejercicio del
derecho a la salud; c) realización de gestiones
administrativas; y d) para intervenir por sí misma en los
procesos judiciales y/o administrativos en los que sea
parte.- De conformidad con lo dispuesto por los arts. 32,
38, 43 y 101 inc. C del Código Civil y Comercial,
corresponde designar al Sr. QF en carácter de apoyo de la
SRa. QGM y otorgar al mismo facultad de representación
para los siguientes actos: a) actos disposición del
patrimonio con cargo de rendición de cuentas semestral
(art.649 del CPCC); b) intervención en los procesos
judiciales y/o administrativos en los que sea parte la Sra.
GMQ. Asimismo y sin perjuicio de las facultades de
representación del SR. QF el mismo tendrá como función la
promoción de la autonomía de GMQ, favoreciendo así a las
decisiones que respondan a sus preferencias, haciendo
pleno uso de su capacidad jurídica. En relación a los actos
relacionados con el ejercicio del derecho a la salud, actos
de administración y la realización de gestiones
administrativas, establézcase sistema de apoyo (en los
términos del art.12 de la CIDPD) integrado por su
progenitor, Sr. FQ para que la Sra. Q a través de la
comprensión y la confianza, pueda tomar toda decisión
válida que haga a su derecho y al ejercicio pleno de su
personalidad jurídica. 6 cuando el apoyo resultara
insuficiente, se deberá acudir a la salvaguardia que impone
la intervención del ámbito 14 jurisdiccional. Salvaguarda:
La presente sentencia será revisada en un plazo de tres
años 6 debiendo solicitarse nueva fecha de pericia
interdisciplinaria dentro del plazo de sesenta días hábiles
contados a partir de que quede firme y consentida la
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presente sentencia, anteriores al vencimiento del plazo de
tres años, por el Sr. QF, sin perjuicio del deber del
Ministerio Público de instar dicha revisión” 12 “FAsí las
cosas, ante evaluaciones diagnósticas señaladas y el marco
normativo reseñado en el acápite precedente, cabe hacer
lugar al recurso interpuesto por la curadora pública
respecto del fallo de primera instancia y revocar la
sentencia. En su lugar, se determinará que la capacidad
jurídica de T.E.L. se encuentra restringida en tanto no
puede vivir sola sin asistencia permanente, no puede obrar
ni celebrar por sí actos jurídicos, debiendo contar con apoyo
para la obtención de los recursos referidos a su salud y
tratamiento. Dicho apoyo será brindado por la curadora
pública oficial; sin que ello importe la sustitución de
voluntad de T., debiendo colaborar con ella en la toma de
decisiones referidas a sus derechos personalísimos,
procurando
siempre
proporcionar
los
tratamientos,
modalidades y estímulos que incrementen paulatinamente
su autonomía y procure la conservación y ampliación de las
actividades que realiza por sí misma. En lo que respecta
específicamente al cobro y administración del beneficio
previsional que percibe, el apoyo será brindado por la
Lic6.bajo la supervisión de la curadora pública oficial y en lo
referido a la administración y disposición de los bienes que
ha heredado de sus padres, dicho apoyo ha de importar la
intervención necesaria de la curadora pública oficial, la que
quedará constituida en su representante. A tal efecto, se
ordena la inscripción de la presente en los términos del
art.43
del
Cód.
Civil
y
Comercial”.
Autos: L.T.E. s/determinación de la capacidad del
18/11(2015. Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil,
Sala B.
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FALLO 4
“La designación de persona/s de apoyo es un sistema que
exige una construcción individual, particular, acorde a la
condición personal/contextual del protagonista, una
construcción
artesanal
en
que
deben
ensamblar
adecuadamente el régimen de restricciones establecido y
las funciones encomendadas a las figuras de apoyo,
siempre bajo la perspectiva del acompañamiento, el
favorecimiento de la comunicación, la autonomía y no la
sustitución de voluntad.”
Autos: C.D. J s/Insania y Curatela” del 22/12/2015.
Cámara de Apelaciones Civil y Comercial, Mar del Plata,
Provincia
de
Buenos
Aires
FALLO 5
http://public.diariojudicial.com/documentos/000/066/204/0
00066204.pdf
FALLO 6
Rechazan por improponible la demanda de designación
de un curador aplicando el Nuevo Código Civil y
comercial
SENTENCIA
SINTESIS
Rechaza la demanda de insania interpuesta por el hermano
de una mujer que padece retraso mental tendiente a que se
lo declare curador definitivo y provisional para poder
tramitar la pensión por discapacidad que le corresponde a
su hermana. Refiere que, a la luz del nuevo código, no se
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
da en el caso ninguno de los dos presupuestos para obtener
la declaración de incapacidad de una persona que es de
carácter excepcionalísimo, esto es, la imposibilidad de la
persona de interaccionar con su entorno y expresar su
voluntad o la demostración de la ineficacia de adoptar un
sistema de apoyo adecuado. En tal sentido refiere que no
es objetivamente la demanda que persigue la declaración
de incapacidad de una persona humana, para de ese modo,
obtener la designación de un curador y consecuentemente
obtener por vía administrativa el pago de una pensión por
discapacidad. Agrega que, en todo caso, el error esta en las
normas que exigen la designación de un curador definitivo
o la tramitación de una curatela para obtener la pensión.
JUZGADO DE 1ra INST. EN LO CIVIL,COMERCIAL Y
LABORAL
MONTE
CASEROS,
CORRIENTES
18
de
Agosto
de
2015
Id SAIJ: NV12441
FALLO 7
El trámite judicial que tiene por objeto la restricción de la
capacidad jurídica de una persona, debe realizarse de modo
personalizado, desde la demanda misma que debería
contener una indicación concreta de los actos, decisiones o
derechos susceptibles de restricción o limitación –ello
debería ser el centro de la actividad probatoria-, atendiendo
a las circunstancias propias y familiares de la persona.
Especial relevancia revestirá la parcela de la decisión que
especifique cuál será el alcance de la restricción de la
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
capacidad, y qué modalidad importará el o los apoyos
designados al respecto, pues una de las principales
novedades de la nueva regulación apunta –justamente- a
evitar incapacitaciones en bloque
La restricción de capacidad supone que la persona conserva
su capacidad, la cual se restringe sólo para determinado
acto o actos. Es decir que la excepcionalidad, que en sí
misma implica la restricción de capacidad (art. 31, incs. a y
b, CCC), se da también respecto de su objeto. No puede
restringirse la capacidad de las personas en términos
generales, sino para un acto determinado o una serie de
actos determinados y debidamente especificados en la
sentencia.
Autos: “P., J. R. S/ RESTRICCION A LA CAPACIDAD. EXPTE.
N° 16.847/16″
Fecha: 14 de marzo de 2017
Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y
Laboral de Santo Tomé
Poder Judicial Provincia de Corrientes
CXP 7843/16
"P., J. R. S/ RESTRICCION A LA CAPACIDAD. EXPTE. N°
16.847/16"
Curuzú Cuatiá, 14 de marzo de 2017.NÚMERO: 50
Y VISTOS: Estos autos caratulados: “P., J.
R.S/RESTRICCION A LA CAPACIDAD”, Expte. N° CXP
7843/16
(16.847/16) y;CONSIDERANDO: Que estos autos vienen
del Juzgado Civil y Comercial de esta ciudad, elevados en
consulta conforme lo prescripto por el art. 633 in fine
C.P.C.
y
C.
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
Que, ingresadas las actuaciones a fs. 86 vta. por
Auto N° 2042 se corre vista a la Sra. Asesora de Incapaces,
obrando la contestación realizada a fs. 88 y vta.
Manifestando que se han dado cumplimiento a las normas
de fondo estando el tramite en regular forma, no teniendo
objeciones que formular a la sentencia venida en consulta.
Que, en este estado se advierte que la Sentencia Nº
262/16 (fs. 74/81 y vta.), que declara la Restricción
parcial de la capacidad de J. R. P. ha sido notificada a las
partes a fs. 82 vta. en legal forma.
Que, estas actuaciones las inició el Dr. Andrés Ignacio
Galeano en representación del Sr. R. E. P. (fs. 1/18
y vta.), quien se encuentra legitimado para hacerlo
conforme Art. 33 C.C.y C.
Por Auto N° 66 (fs. 19) se tiene por promovida restricción
de la capacidad de J. R. P. y se designa Curador
Provisional. Se dispone además, la realización de una
evaluación interdisciplinaria, un informe socio ambiental y
una pericia Psicológica, los que deberán expedirse sobre los
puntos indicados.
A fs. 21 obra agregado aceptación del cargo de la
designada curadora provisoria.
A fs. 24/27 y vta. y 33/36 obran informes socio
ambientales.
A fs. 32 obra notificación personal de las partes
en la Secretaría del Juzgado.
La Junta Médica Interdisciplinaria se expide (fs.
38/39 y vta.) de conformidad al art. 631 del C.P.C. y C., de
la que surge el diagnóstico de J. R. P.:
“Diagnostico: Retraso mental moderado a grave
hipoacusia bilateral.
Fecha de comienzo de su enfermedad: Desde la infancia.
Pronóstico: Sin mejoras significativas en lo referente
a su capacidad intelectual, respecto a su discapacidad
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
auditiva la evolución puede encontrar mejoras significativas
si es tratado con especialistas en la materia.
Régimen aconsejable para la protección y asistencia
del presunto insano: Se sugieren estudios audiológicos para
mejorar diagnostico y tratamiento.
Consulta con nutricionista y oculista en el hospital
local.
Necesidad de internación: Al momento de la evaluación
interdisciplinaria no sería necesaria su internación……”
Por Auto Nº 613 (fs. 40), se corre traslado del informe
médico y demás pruebas producidas por cinco (5) días
a las partes en los términos del art. 632 del CPC y C.
En la fs. 50 obra agregado oficio al Registro Provincial
de las Personas de acuerdo a lo dispuesto por el art. 78 de
la ley 26.413 (a la que se adhirió la Provincia
de Corrientes mediante Ley N° 6000/10).
A fs. 65 obra audiencia personal de evaluación realizada en
la Secretaría del Juzgado y a fs. 66 y vta. Pericia
psicológica donde se concluye que el Sr. P. R. E. resulta
apto para desempeñar la función solicitada y ejercer
adecuadamente el sistema de apoyo con representación de
su hermano.
A fs. 70 y vta. la Asesora de Menores e Incapaces
contesta vista manifestando que se han dado cumplimiento
a las exigencias legales, estando el trámite en regular
forma.
En la fs. 71 se llama Autos para Sentencia.
Recientemente, este Tribunal señaló que, elevadas
las actuaciones en consulta, “...las facultades de la Cámara
son comprensivas no sólo del examen de la legalidad del
procedimiento llevado a cabo en estas actuaciones sino de
la sentencia misma, determinando en su caso si el
pronunciamiento recaído es justo (conforme al derecho
vigente) de acuerdo con las pruebas producidas; sin
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
limitación alguna en cuanto a sus facultades de revisión,
pues la consulta no
configura un recurso procesal, sino el reexamen oficioso de
la sentencia dictada a fin de asegurar su legalidad,
verificando las observancias esenciales del proceso y la
justicia de lo resuelto (conf. COLOMBO, Carlos J. – KIPER,
Claudio M., Código Procesal Civil y Comercial de la Nación,
2ª ed., 1ª reimp., La Ley, Bs. As., 2006, t. III, ps.
75/6;PALACIO, Lino E. – ALVARADO VELLOSO, Adolfo,
Código Procesal
Civil y Comercial de la Nación, Rubinzal-Culzoni, Santa
Fe, 1992, t. 6º, p. 210; FENOCHIETTO, Carlos E., Código
Procesal Civil y Comercial de la Nación, Astrea, Bs. As.,
1999, t. 2, p. 52; FASSI, Santiago C. – YÁÑEZ, César D,
Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, 3ª ed.,
Astrea,Bs. As., 1989, t. 2, p. 332; ARAZI, Roland – ROJAS,
Jorge A., Código Procesal Civil y Comercial de la Nación,3ª
ed., Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2014, t. II, p. 67;
GOZAÍNI,
Osvaldo A., Código Procesal Civil y Comercial de la
Nación, La Ley, Bs. As., 2002, t. II, ps. 45/6; ACOSTA, José
V., Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de
Corrientes, Mave, Corrientes, 2006, t. 5, p. 144; PONCE,
Carlos R., El denominado recurso de consulta en el proceso
civil, en Revista de Derecho Procesal, vol. 3, RubinzalCulzoni, Santa Fe, 1999, p. 220)...”
Que “...el trámite judicial que tiene por objeto la
restricción de la capacidad jurídica de una persona, debe
realizarse de modo personalizado, desde la demanda
misma que debería contener una indicación concreta de los
actos, decisiones o derechos susceptibles de restricción o
limitación –ello debería ser el centro de la actividad
probatoria-, atendiendo a las circunstancias propias y
familiares de la persona; erradicándose la solución
estereotipada prevista
por el sistema anterior, pero que también puede encontrar
acogida bajo el nuevo régimen mal aplicado. “Especial
relevancia revestirá la parcela de la decisión que
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
especifique cuál será el alcance de la restricción de la
capacidad, y qué modalidad importará el o los apoyos
designados al respecto, pues una de las principales
novedades de la nueva regulación apunta –justamente- a
evitar incapacitaciones en bloque” (PICCINELLI, Ornela –
VERBIC, Francisco, Determinación de la capacidad de las
personas en el CódigoCivil y Comercial: ajustes necesarios
a los procesos de declaración de incapacidad, en Revista de
Derecho Procesal,2016-1, Rubinzal-Culzoni, Santa Fe,
2016, p. 155).”
Que “En clave de ductilidad y permeabilidad, lejos
de
soluciones
rígidas,
abstractas,
binarias
(capacidadincapacidad), el nuevo sistema procura –y deben
adoptarse en el proceso judicial de restricción a la
capacidad- soluciones adecuadas a la identidad personal, a
la mismidad de la persona humana. Se exige del juez –en
la sentencia- “el diseño artesanal y personalizado
[individualizado] de un régimen de restricciones a la
capacidad”, “adecuado a la
valoración de la condición personal y contextual de la
persona”...
Pues una restricción a la capacidad inadecuada a la
situación particular y concreta de la persona, puede
tornarse en una injerencia estatal ilegítima...
Que “...la restricción de capacidad supone que la
persona conserva su capacidad, la cual se restringe sólo
para determinado acto o actos. Es decir que la
excepcionalidad, que en sí misma implica la restricción de
capacidad (art. 31, incs. a y b, CCC), se da también
respecto de su objeto. No puede restringirse la capacidad
de las personas en términos generales, sino para un acto
determinado o una serie de actos determinados y
debidamente especificados en
la sentencia. “El juez puede restringir la capacidad para
determinados actos”, reza el art. 32, párr. 1º, CCC. Por
ello, es preciso que se cuente con elementos probatorios
adecuados que permitan reflejar los extremos legales y que
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
se centren “en el análisis direccionado a uno o varios actos
determinados”. Corresponde valorar las circunstancias
sociales y el contexto que rodean a la persona. La
determinación
del daño o riesgo del daño para su persona o sus
bienes, no puede ser general ni abstracta, sino concreta.
“Es decir, el juicio de capacidad no se lleva a cabo in
abstracto, sino en relación con ciertos actos o decisiones
concretas que son las que motivan o justifican la acción
judicial” (KRAUT, Alfredo – PALACIOS, Agustina, en Código
Civil y Comercial de la Nación, dir. por Ricerdo L.
Lorenzetti, Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2014, t. I, ps.
147/9).
“Se
pretende
de
los
jueces
una
determinación
circunstanciada, personalizada; una decisión que se ajuste
a las circunstancias de hecho de cada caso, “ya que no
cabe resolver mecánicamente conforme una norma general.
Los magistrados tienen una notable obligación que cumplir
en esta temática, su tarea no es de subsunción, sino que
deberá en cada caso analizar las circunstancias, ponderar
valores en
juego, algunas veces contrapuestos, encontrar el camino
para compensarlos y motivar las decisiones, deben
explicitar las decisiones que los llevan a optar por una
decisión y observar los preceptos internacionales a fin de
evitar responsabilidad del Estado por violación de normas”.
“Se procura
superar la modalidad de toma de decisiones que se
entendían inadecuadas por no respetar las particularidades
y circunstancias de cada caso, pues se observaban que
eran dictámenes casi formulario, sin aportes significativos
que permitieran diferenciar una situación de otra…”. Por el
contrario, “Se procura el dictado de sentencia que analice
detalladamente las circunstancias específicas de la persona,
caso por caso, de allí que se hable de sentencias ‘guante’,
‘a corte del sastre’ […] La labor del juez es relevante,
ya no hay reglas fijas donde se produce la subsunción
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
del caso en la norma que establecía categorías en las
cuales el juez podía encuadrarlo, sino que en cada situación
el magistrado debe determinar el alcance de la
restricción…” (PLOVANICH, María C., en Código Civil y
Comercial de la Nación y normas complementarias, dir. por
AlbertoJ. Bueres, Hammurabi, Bs. As., 2014, t. 1A, ps. 310,
331 y 336).
Que “...actuar el cambio de paradigma, en los hechos,
lo sabemos, no resulta fácil. Sin embargo, no nos
resignamos a pensar que, como los jueces –y demás
operadores del servicio de justicia, entre ellos funcionarios
del Ministerio Público-, en general, están habituados al
viejo sistema, es correcto que la excepción en el nuevo
sistema – declaración de incapacidad- se haga regla
mediante la adopción
de fórmulas amplias de restricción de la capacidad que por
su generalidad abarcan un amplio número de actos
jurídicos y de manera velada significan la declaración de
incapacidad –virtualmente- total. Así, lo que debiera ser la
||||excepción en el nuevo paradigma se convierte en
regla...”
(CApel.C.Cuatiá, Res. N° 328/2016, Expte. Nº LXP 4874/11
(16631/16).
En el caso que nos ocupa, a fs. 17/18 y por apoderado
R. E. P. promovió demanda de restricción a la capacidad de
su hermano J. R. P., solicitando su designación como apoyo
con representación.
Conforme surge del texto de la presentación inicial,
la acción tiene el evidente objeto de obtener la restricción
pretendida “...para la obtención de la pensión derivada por
hijo discapacitado como consecuencia del fallecimiento...”
de la madre del interesado “...a gestionarse ante las
autoridades del ANSES, para que aquel sea beneficiario de
una prestación económica mensual y una cobertura
médica que le asegure las necesidades básicas
cubiertas...”.
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
La sentencia que viene en consulta declaró “la Restricción
Parcial a la Capacidad” y estableció que el interesado puede
“...realizar por sí todas las actividades cotidianas que le
otorgan una gran autonomía como por ejemplo cuidar
animales, comprarles alimento, darles de comer, trabajar
como ayudante de una carnicería, higienizarse y
alimentarse, siendo capaz de interpretar y responder
preguntas sencillas y prácticas sin utilizar señas.”
También puede realizar “...actos personalísimos como
contraer matrimonio, reconocer hijos o ejercer la
responsabilidad parental...”.
Como se apreció que el interesado no dimensiona la
complejidad total del valor cambiario del dinero, se
entendió que, “...si bien puede disponer de sus propios
ingresos laborales, requiere una mínima intervención de su
sistema de apoyo…”
Que, “En relación a todos los demás actos jurídicos
de la vida del Sr. P., considero debe realizarlos a través de
su
hermano…,
quien
ejercerá
un
apoyo
con
representación…”, para especificar inmediatamente que
“Estos actos que no puede realizar… por sí solo, sino que a
través de él, son los siguientes: vender, donar, ceder
bienes, cobrar o gestionar dinero....”
Como consecuencia, se resolvió designar al hermano
del
interesado
como
Apoyo
con
Representación,
autorizándolo expresamente a tramitar y percibir la pensión
o asistencia ante ANSeS y/o cualquier otro organismo que
corresponda, imponiéndole la obligación de “...cuidar a su
hermano en su persona y salud, y se le recomienda para un
mejor diagnóstico y tratamiento le realice estudios
audiológicos...,
como así también consulte a un nutricionista y oculista en
el hospital local.”
El decisorio de este Tribunal de Alzada referido y
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
parcialmente transcripto antes dejó en claro que resulta
“...inadecuada e improcedente la determinación en la
sentencia de los actos de la vida diaria que puede realizar
por sí mismo el interesado. Es que si la regla es la
capacidad y su restricción la excepción, no es de buena
técnica detallar los actos que el interesado está capacitado
para hacer, pues no sólo que se parte de la excepción como
si fuera la regla, sino que cualquier desprevenido puede
interpretar que el interesado no puede hacer, está
incapacitado de hacer, todos aquéllos actos no
enumerados. Así, la capacidad de la persona se reduciría a
los actos que la sentencia individualiza como aquéllos que
puede hacer por sí mismo, y todos los demás, alcanzados
por la restricción...”.
De allí que, en el presente caso, especificar en la
parte resolutiva los actos que el interesado puede hacer se
torna pasible de las mismas observaciones.
Se dijo en el precedente de cita que “Por lo demás,
los determinados en la sentencia como permitidos, no son
hechos jurídicos, simples actos lícitos o actos jurídicos, que
integren la capacidad jurídica de la persona, sino simples
actos de la vida cotidiana (higienizarse, vestirse,
alimentarse por sí sólo), cuyo ejercicio está exento de la
autoridad de los Magistrados (art. 19, CN).”. Añádase aquí
entre tales actos, con similitud evidente, “...cuidar
animales,
comprarles alimento, darles de comer...”.
No surge de las actuaciones, como presupuesto para
restringir la capacidad del interesado que se haya tenido
“...por cierto y justificado que: a) “padece una adicción o
una alteración mental permanente o prolongada” y que b)
“del ejercicio de su plena capacidad jurídica puede resultar
un daño a su persona o a sus bienes”, daño que puede ser
actual o futuro (riesgo presumible), pero no puede dejar de
ser cierto o probable. No puede fundar una restricción
de la capacidad jurídica de la persona un daño meramente
hipotético. Como el riesgo de daño debe valorarse
conforme las circunstancias personales del interesado, se
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“impone que la evaluación se realice con estrictez: no será
suficiente la posibilidad de un daño poco probable o
remoto, sino que exista un grado de posibilidad importante
que el daño acaezca” (TOBÍAS, José W., en Código Civil y
Comercial
comentado, dir. por Jorge H. Alterini, La Ley, Bs. As.
2015, t. I, 271). De modo que si de la prueba de autos no
surge acreditado que del pleno ejercicio de su capacidad
jurídica resulte o pueda resultar un “daño a su persona o a
sus bienes”, no se justifica la restricción de la capacidad,
cuya decisión, en tal caso, sólo se fundaría en la
enfermedad mental, y la enfermedad mental, por sí sola,
no puede hacer “presumir riesgo de daño o incapacidad”
(art. 5º, ley 26.657). Se atribuye al juez un limitado marco
de
discrecionalidad: “sobre la base de la capacidad como regla
y de la mínima afectación de la autonomía personal del
justiciable, el juez está facultado para limitar la capacidad
de ejercicio de la persona cuando pondere un perjuicio en
la esfera de sus derechos si no se impusieren tales
limitaciones” (TOBÍAS, José W., en Código Civil y Comercial
comentado,
cit., p. 275).” (Cfr. Res. N° 328/16, antes citada).
De allí que entendamos que resulta un contrasentido
lógico que se resuelva que “...En relación a todos los demás
actos jurídicos de la vida... debe realizarlos a través de su
hermano...”. Todos los demás actos es un universo tan
amplio que resulta inadecuado, precisamente por falta de
especificidad.
Y, al mismo tiempo, se contradice con lo que
inmediatamente se dispone en orden a que “Estos actos...”
son “...vender, donar, ceder, cobrar o gestionar dinero...”,
con lo cual pareciera –como debiera serlo- que todo el resto
de los actos de la vida del interesado pueden ser realizados
por éste sin la intervención de su apoyo.
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Además, si antes se dijo que el interesado podía
“...disponer de sus propios ingresos laborales...” con
“...una mínima intervención de su sistema de apoyo...”
(transcripción
literal
del
informe
de
la
Junta
Interdisciplinaria de fs. 38/39), resulta un contrasentido
que, más adelante, se le prohíba “...cobrar o gestionar
dinero...”.
Se indicó al comienzo el motivo por el cual esta
causa fue iniciada. De modo similar, en el precedente que
se sigue, se advirtió que “...las constancias de la causa
demuestran que el interesado es una persona que requiere
de asistencia del Estado mediante la pensión por
discapacidad –para cuya obtención se inició este trámite...”.
De allí que, en este caso y de modo similar al que
traemos como antecedente, “...sí es adecuada y razonable
la restricción de la capacidad en cuanto refiera a la aptitud
del interesado para cobrar o percibir dinero y administrar o
gestionar (gastar) su uso, que implica la obtención del
beneficio asistencial que ya se le habría otorgado en razón
de su discapacidad. Función que correctamente se le
asignará a su padre, así como la de representarlo en todas
las gestiones y trámites que sean menester realizar ante
oficinas públicas o privadas, nacionales, provinciales o
municipales, para la obtención de cualquier beneficio y/o
asistencia que le correspondiere en razón de su
discapacidad.”
En este caso, entendemos adecuado a la situación
constatada que la restricción para la gestión, obtención,
percepción o cobro y administración del dinero que
provenga del beneficio previsional que se pretende lograr
en beneficio del interesado sea ejercida por su hermano en
calidad de apoyo con representación, fundamentalmente
frente a la
condición de analfabeto del interesado, la que sumada a su
hipoacusia,
seguramente
constituyen
dos
serios
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inconvenientes para tales propósitos, aunados al riesgo de
sufrir algún tipo de engaño o abuso si se condujera por sí
mismo en la gestión.
Por todo lo expuesto, SE RESUELVE: 1°) Modificar el
Fallo 262/16 (fs.74/81 y vta.), manteniéndose la restricción
parcial de la capacidad del interesado que implique:
(a) la realización de actos jurídicos comprensible de
gestiones y trámites que sean menester realizar ante
oficinas públicas o privadas, nacionales, provinciales o
municipales, para la obtención de cualquier beneficio y/o
asistencia que le correspondiere en razón de su
discapacidad, los que en su representación se autoriza
realizar al apoyo designado;
(b) la realización de actos jurídicos que impliquen
vender, donar, ceder bienes, cobrar o percibir el dinero
proveniente del beneficio o asistencia mencionado en el
punto anterior y administrar o gestionar (gastar) su uso,
los que en su representación se autoriza realizar al apoyo
designado. Asimismo, mantener el decisorio en lo que
respecta a la disposición de sus propios ingresos laborales
por parte del interesado, con una mínima intervención del
designado como apoyo al sólo efecto de resguardar los
derechos laborales del primero.
2º) Revocar el Fallo 262/16 en cuanto enumera los actos
de la vida cotidiana que puede realizar por sí mismo (cuidar
animales, comprarles alimento,
darles de comer, trabajar como ayudante de una carnicería,
higienizarse y alimentarse), cuyo ejercicio está exento de la
autoridad de los magistrados (art. 19, CN), como así
también los denominados actos personalísimos y lo que
pudiera quedar comprendido en la ambigua por
excesivamente amplia frase “todos los demás actos
jurídicos de la vida...”
del interesado.
3º) Confirmar el Fallo 262/16, en cuanto se designa apoyo
con representación a su hermano R.E. P., limitando sus
funciones a las determinadas en el
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punto 1º) de esta sentencia.
4°) Regístrese, insértese y agréguese copia al expediente,
notifíquese, y vuelvan las actuaciones a origen.Lch
DR. CLAUDIO DANIEL FLORES DR. RICARDO
HORACIO PICCIOCHI RIOS
JUEZ JUEZ
CÁMARA DE APELACIONES CÁMARA DE APELACIONES
CURUZÚ CUATIÁ (CTES.) CURUZU CUATIA (CTES.)
FALLO 8
Numero expediente 7983/2015
Carátula P. E. R. S/ PROCESO SOBRE CAPACIDAD
Fecha 05/11/2015
Número de sentencia 66
Tipo de sentencia D
Sentencia
En Viedma, a los 5 días del mes de noviembre del año dos
mil quince, se reúnen en Acuerdo los señores Jueces de la
Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y de Minería
de la Primera Circunscripción Judicial de la Provincia de Río
Negro, asistidos por la Sra. Secretaria del Tribunal, para el
tratamiento de los autos caratulados \"P.E.R. S/ PROCESO
SOBRE CAPACIDAD\" (Expte. N° 7983/2015) del Registro
de este Tribunal, elevados en consulta por el Juzgado de
Familia y Sucesiones Nº 5 de esta Circunscripción Judicial, y
previa deliberación sobre la temática del fallo a dictar, se
decide plantear y votar en el orden del sorteo practicado, la
siguiente
cuestión:
¿Es ajustada a derecho la declaración de incapacidad por
demencia dispuesta en la sentencia de Primera Instancia de
fs.
102/104
vta.,
elevada
en
consulta?
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La
Dra.
Sandra
Filipuzzi
de
Vázquez,
dijo:
1) Que llegan estas actuaciones -conforme lo dispuesto en
el art. 633 \"in fine\" CPCC- en consulta respecto de la
decisión adoptada por la titular del Juzgado de Familia y
Sucesiones n° 5 de la Primera Circunscripción Judicial,
mediante la cual se decreta la incapacidad por demencia del
Sr. E.R.P. (D.N.I. Nº ver en el expte.), ello en los términos
y con los alcances de los arts. 140 y sgtes. del Código Civil
(cuerpo legal vigente a la fecha de sentencia: 12/02/14),
no teniendo aptitud para dirigir su persona o administrar
sus bienes, de acuerdo a la demanda interpuesta por su
cónyuge, Sra. O.J.C. (D.N.I. Nº ver en el expte.), con
debido patrocinio letrado.
Que en ese marco, entonces, la tarea de esta Alzada
consiste en verificar si se han dado cumplimiento con las
normas procesales y de fondo que resulten aplicables al
presente supuesto, teniendo en cuenta los nuevos
paradigmas en el tratamiento de la salud mental, que no
pueden ser soslayados, a partir de la legislación nacional
(Ley 26.657) y convencional (Convención Internacional
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad), en
aras de la búsqueda de una resolución que resguarde el
interés superior de la persona con padecimiento mental a
partir
de
las
particularidades
de
cada
caso.
2) Que compulsadas que fueran las constancias de los
presentes obrados resulta que la petición de declaración de
demencia ha sido formulada por persona autorizada (art.
144, inc. 2º, del Cód. Civ., actual art. 33 inc. b) del CCyC),
quien expusiera los hechos y antecedentes de la cuestión,
acompañando los certificados médicos relativos al estado
de absoluta dependencia del supuesto incapaz con
disminución en sus facultades mentales (ver fs. 2 y fs. 14).
3) Que asimismo, del análisis de la totalidad de las
actuaciones que sirvieron de sustento de la sentencia
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elevada en consulta, se advierte que: a) las certificaciones
médicas acompañadas con la demanda y su ampliación,
dan cuenta que E.R.P. padece la secuela de un cuadro de
traumatismo cráneo-encefálico severo que le produzca un
infarto cerebral extenso, con cuadriplejia espástica (no
puede mover ninguno de sus cuatro miembros) que lo
destina a postración en cama, con imposibilidad de tragar o
ingerir líquidos o alimentos por lo que se le administra
alimentación por sonda de gastrotomía, presentando una
invalidez total motora, con deterioro cognitivo grave,
conciencia en forma parcial (responde a órdenes simples,
pudiendo
hablar
con
dificultad),
encontrándose
imposibilitado para la toma de decisiones (ver certificados
de fs. 2 y 14); b) con los recaudos previstos en el art. 624
CPCC y de acuerdo con el art. 626 cód. cit. se dio vista a la
Defensora de Menores e Incapaces, quien toma
intervención a fs. 17 y entiende cumplimentado el art. 624
del C.Pr. con los certificados ya referenciados; c) que en los
términos del art. 628 del C.Pr. se designó curador
provisorio del Sr. E.R.P. al Dr. Santiago Agustín Sacchetti,
quien aceptara el cargo a fs. 22 in fine; d) que se
recepcionó la prueba testimonial oportunamente ofrecida
(fs. 40, 42, 43, 44, 45) de las que se extrae que E.R.P.
desde el accidente ha quedado totalmente paralítico,
cuadripléjico, que no se puede valer por sus propios
medios, desde ocurrido el hecho se encuentra internado (en
distintas entidades sanitarias y geriátrico), necesitando una
asistencia profesional permanente las 24 horas, que se
encuentra postrado, que en el Hospital Italiano de Buenos
Aires le diagnosticaron que su cerebro funciona el 5%, que
tiene un daño neurológico irreversible, que habla
esporádicamente con monosílabos y para entenderle se
debe prestar mucha atención; e) que a fs. 32 obra informe
socioambiental realizado por el Departamento de Servicio
Social de este Poder Judicial en el domicilio de la Sra.
O.J.C. (cónyuge peticionante), a los fines de evaluar las
condiciones personales, vinculares y sociofamiliares del
presunto insano (al momento del informe alojado en una
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institución geriátrica) y su propuesta curadora, en el que se
concluye dictaminando que conforman un sistema familiar
tradicional, devenido unipersonal tras las contingencias
vividas por el Sr. E.R.P., con pautas de organización,
atendiendo la propuesta curadora las necesidades con
recursos provenientes de su actividad laboral y la
administración de la jubilación de su compañero, y ante esa
realidad es apoyada afectivamente por su red parental,
conteniendo, cuidando y acompañando a su esposo
albergado en institución geriátrica a raíz de las secuelas
invalidantes que le provocara el accidente sufrido,
aprontándose a ejercer su representación legal en la
atención de sus demandas; f) que se fijó el plazo de prueba
y se designó de oficio Junta Médica (integrada por tres
médicos forenses, ver fs. 24, 28 y 36) para que informe
sobre el estado de las facultades mentales de E.R.P., la que
se expidió a fs. 38vta. (habiendo concurrido al domicilio
donde se encontraba el periciado), refiriendo que se
encuentra en \"\\decúbito dorsal obligado por su
cuadro\"\\...\"\\lúcido con desorientación total auto y
alopsíquicamente. Atención superficial. Memoria con
trastornos menésicos severos globales. Lenguaje reducido a
pocas palabras. No tiene capacidad de elaboraciones
mentales. Presenta deterioro global severo de todas sus
funciones psíquicas (cognitivas, volitivas y afectivas). No
puede abastecerse por sí mismo, requiere ayuda para su
alimentación y vestimenta. No tiene conciencia de
situación, ni de su enfermedad. No tiene capacidad de
autodeterminación, por lo que necesita la asistencia
permanente de un tercero responsable. No tiene control de
esfínteres, se alimenta exclusivamente por gastrotomía.\\,
diagnosticando finalmente que el nombrado padece \\\"un
cuadro de Cuadriparecia espástica con deterioro severo de
todas sus funciones psíquicas como secuela de un
traumatismo craneoencefálico grave. No tiene capacidad de
administrar su bienes, ni su persona, por lo tanto es un
alienado mental, demente en sentido jurídico\\\"…
\\\"desde el 01/01/11\\\"...y \\\"no es esperable una
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mejoría de su estado actual\\\" (pronóstico), dictaminando
como régimen aconsejable para su protección y asistencia
que \\\"requiere de cuidado y control por parte de persona
adulta responsable\\\"...\\\"se encuentra internado en el
geriátrico para cuidados terciarios, recibe atención de
enfermería, cuidados especiales, kinesiología y fisioterapia.
Se encuentra contenido afectivamente por su familia.\\\";
g) que a fs. 37 obra historia clínica de fecha 07/10/12 del
Sr. E.R.P. de la que se extrae que es un \"\\paciente que
posee secuela de traumatismo craneoencefálico grave, que
ocasionó
múltiples
lesiones
cerebrales
contuso/hemorrágicas, con importante deterioro cognitivomotor. Presenta deterioro cognitivo severo, apatía,
lenguaje pobre, fragmentado, comprende órdenes simples,
colabora con su rehabilitación dentro de sus posibilidades.
Cuadriparesia espástica relativamente simétrica, con
piramidalismo
marcado
bilateral,
con
compromiso
esfinteriano. Funcionalmente es totalmente dependiente en
las actividades de la vida diaria.\\\"...\"\\alimentado
exclusivamente por gastrostomía con botón gástrico hasta
hace 4 meses\"\\, ...\"\\en forma progresiva incorpora
alimentos blandos semiprocesados. Continúa con la
hidratación por botón gástrico, ya que maneja con mucha
dificultad
la
ingesta
de
líquidos
por
boca\"\\...\"\\institucionalizado para cuidados terciarios,
recibe atención de enfermería, kinesiología y fisioterapia,
terapia ocupacional, fonoaudiología, psicología y fisiatría.
Debe continuar con rehabilitación neurológica integral
diariamente. Presenta una discapacidad crónica y
permanente.\"\\.
4) Que el recuento efectuado habilita a concluir que la
denunciante y el presunto incapaz han tenido oportunidad
de ofrecer prueba (art. 627 CPr.) y, producidas éstas, junto
con el informe de los facultativos integrantes de la Junta
Médica ya mencionada, se les dio traslado (fs. 75) a la
denunciante, a la persona en cuyo interés se llevara
adelante el proceso (fs. 127) y al Curador Provisorio,
quienes se notificaran a fs. 89, fs. 98, y fs. 89,
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respectivamente. Por su parte, corrida vista a la Sra.
Defensora de Menores e Incapaces a fs. 92, ésta se expide
a mérito del dictamen obrante a fs. 93, ello en un todo de
acuerdo a lo establecido por el art. 632 cód. cit., cumplido
lo cual los involucrados consintieron el llamado de autos
dispuesto a fs. 101.
Que teniendo en cuenta lo precedentemente consignado, se
advierte que no ha mediado oposición al presente trámite
de parte del presunto incapaz, ni del Curador Provisorio, ni
de la Defensora de Menores e Incapaces -al momento de
notificarse de la sentencia fs. 106-, habiéndose resuelto el
caso en el marco, términos y con los alcances del art. 140 y
sgtes., supuesto que configuraba el de mayor restricción
que entonces preveía el Código Civil.
Ahora bien, ya en esta instancia la representante del
Ministerio Pupilar, ejerciendo su función primordial -cual es
la defensa de la legalidad del procedimiento en que se
encuentra inmerso quien representa, como custodio de la
ley, conjugando los derechos e intereses inherentes a la
persona del incapaz con la observancia de las leyes y el
orden público, art. 22 ley K 4199-, al dictaminar a fs.
157/158 expresa que entiende que debe procederse a
ajustar la resolución en consulta a las actuales normas que
regulan el proceso de capacidad de las personas conforme
el novel Código Civil y Comercial, modificando sus
términos. Y en tal sentido, solicita que se declare al Sr. P.
como una persona que posee su capacidad restringida, en
lo que respecta a la administración y disposición de sus
bienes (art. 32 CCyC.), y en función de ello adecuarse el rol
de curador que hoy desarrolla la Sra. C. a la figura de
apoyo prevista también en el nuevo ordenamiento (art. 43
y sgtes. CCyC), con fundamento en que aún en los casos
más graves deben aplicarse los principios de la CDPD para
que cuando una decisión deba tomarse en nombre de la
persona ello se funde en la situación concreta que le
imposibilita la expresión de voluntad y no su discapacidad
en sí, abstractamente considerada.
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Al respecto, y al amparo del análisis que se le impone al
Tribunal en este trámite de especial naturaleza a partir de
la elevación en consulta (conf. art. 633 párrafo 6to. del
C.Pr.), donde la tarea jurisdiccional tiene como finalidad el
control de legalidad del proceso, y de lo que se trata es de
garantizar y resguardar a aquellas personas con alguna
discapacidad a que ejerzan plenamente sus derechos
humanos sin discriminación alguna en igualdad de
condiciones con los demás, de acuerdo a sus
particularidades, entiendo que la decisión tomada por la
instancia de grado y en el marco referido de consulta, no
contradice las disposiciones de la nueva legislación en la
materia de novel vigencia (CCyC).
Ello así, pues a mérito de los certificados médicos
acompañados (fs. 2 y 14), historia clínica (fs. 37) y lo
dictaminado por la Junta Médica (fs. 38), todos son
contundentes y coincidentes en que el incapaz padece de
un grado de deterioro de sus facultades mentales muy
avanzado y extremo. Es que E.R.P. presenta un cuadro de
cuadriparesia espástica con deterioro severo de todas sus
funciones psíquicas, no tiene capacidad de elaboraciones
mentales, sin capacidad de administrar sus bienes ni su
persona, sin conciencia de situación ni de su enfermedad,
presentando una discapacidad crónica y permanente, no
siendo esperable una mejoría, y requiriendo el cuidado y
asistencia estable de tercera persona adulta responsable
para cubrir sus necesidades más básicas y elementales (no
controla esfínteres, se alimenta exclusivamente por
gastrostomía). Indudablemente, este cuadro de situación
del estado de salud del Sr. E.R.P., nos coloca de forma
evidente en el supuesto de excepción -y solo como última
instancia- de restricción a la capacidad de una persona,
previsto en el nuevo ordenamiento en el último párrafo del
art. 32 en cuanto precisa: \"Por excepción, cuando la
persona se encuentre absolutamente imposibilitada de
interaccionar con su entorno y expresar su voluntad por
cualquier modo, medio o formato adecuado y el sistema de
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apoyos resulte ineficaz, el juez puede declarar la
incapacidad y designar un curador.\"
Y arribo a esta solución, aun cuando no me pasa
desapercibido que la Magistrada no ha tenido contacto con
el Sr. E.R.P., sin dar explicaciones ni fundamentos de ello
en la sentencia, mas en la advertencia que tal recaudo
tampoco ha sido solicitado u observado -en función del
principio de inmediatez con el interesado- por parte del
curador ni del Ministerio Pupilar, entendiendo que ello ha
sido a partir de no considerarse necesario en atención al
grave estado de salud del incapaz conforme surge de los
certificados médicos.
Es que si bien he sostenido en autos \"F.J.A. s/Declaración
de Incapacidad\" (sent. del 02.07.14) que la entrevista
personal del juez con la persona a ser afectada por la
medida \"constituye una de las herramientas mediante las
cuales el poder judicial cumple con el derecho que asiste al
causante de tener un trato personalizado y humanitario, y
resulta ser una garantía que hace al resguardo del debido
proceso y de acceso directo al órgano de decisión
establecidos
en
las
normas
constitucionales
y
convencionales\", no es menos cierto que debe
necesariamente tenerse en cuenta las particularidades
fácticas de cada caso en particular. De tal modo lo ha
expuesto este Tribunal con el voto cimero de la Dra. Ignazi
en autos \"C. M. C. S/ DECLARACIÓN DE INCAPACIDAD\"
(sent. 21/11/14), al sostener que \"...aun cuando no se
desconoce la opinión de aquellos que esgrimen que sin
entrevista, no hay sentencia válida, sin ésta, no hay
revisión por la Alzada” (Benavente, María Isabel \"El juicio
de incapacidad y las reglas procesales adecuadas. Una
deuda pendiente\" (LL online AR/DOC/2740/2013), ante el
convencimiento que las circunstancias que demarcan el
caso, a partir de las mermas físicas, mentales e
intelectuales que en forma irreversible afectan a la
causante ..., se alzan como barreras que le impiden
comunicarse, tener registro de la realidad temporal y
espacial que la circunda. ... al amparo de un derecho no es
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posible olvidar la realidad ni es dable generar una mayor
problemática a aquel a quien se busca garantizar
precisamente sus derechos fundamentales.\"
Pues lo contrario, de exigirse tal recaudo, implicaría dilatar
el proceso en detrimento del resguardo que se pretende dar
y, cuando ese derecho, debe necesariamente relacionarse
con la realidad de los hechos que tienen al incapaz como
principal protagonista, existiendo claras circunstancias de
excepción que hacen que, en el supuesto, el principio rector
de inmediatez con la persona a proteger deba ser sorteado.
Sigo de lo expuesto, que estimado verificado el control de
legalidad y convencionalidad de la resolución adoptada por
la instancia de grado a partir de un procedimiento ajustado
al debido proceso -donde el eventual afectado por la
decisión judicial ha tenido resguardado sus derechos a
partir de una tutela judicial efectiva con la participación
durante su tramitación de un curador provisorio y
representación promiscua por parte de la Defensora de
Menores e Incapaces- no cabe sino concluir que la decisión
tomada en la instancia de origen encuentra suficiente
sustento en el precepto legal reseñado, habiéndose
cumplimentado los demás recaudos exigidos por las normas
tanto sustantivas como procesales (sin perjuicio de
advertirse que éstas últimas requieren de una revisión a los
fines de su readecuación a las previsiones del Código Civil y
Comercial en concordancia con el bloque constitucionalconvencional), por lo que atendiendo las particularidades y
presupuestos fácticos del caso, aprecio que debe
confirmarse lo decidido en tal sentido en la instancia de
origen.
Asimismo, considero también que debe ratificarse lo
dispuesto con relación a la designación de la Curadora
Definitiva, en la persona de su cónyuge (conf. art. 139
último párrafo CCyC), O.J.C. (D.N.I. Nº ver en el expte.),
por cuanto admitida la incapacidad como opción viable de
excepción y en tanto se encuentra acreditada la absoluta
imposibilidad de interacción y extrema dificultad de
comunicación y expresión de voluntad del Sr. E.R.P. con su
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entorno -casi nula-, siendo esa imposibilidad o complejidad
de carácter absoluto -tal la exigencia normativa del art. 32
CCyC-, un sistema de apoyo resulta ineficaz y aparece
insuficiente, correspondiendo, entonces, la figura de la
curadora que ejerza su representación pura como la
solución que más favorece y resguarda los intereses del
incapaz, cuya actuación se regirá por las normas de la
curatela (arts. 138 y sgtes. CCyC), y en ejercicio de la cual
su principal función será la protección y cuidado de la
persona y sus bienes, procurando que recupere su salud
(art. 138 2do. párrafo CCyC).
En cuanto a la obligación impuesta a ésta en el punto III de
la sentencia de fs. 102/104vta., en los términos del art.
152 ter del C.C., merece su estudio a partir que dicha
imposición ahora se encuentra reforzada y modificada
conforme lo dispuesto en el art. 40 del CCyC., en tanto
prescribe que \"La revisión de la sentencia declarativa
puede tener lugar en cualquier momento, a instancia del
interesado.\" Es decir, actualmente se determina un
concreto derecho de revisión. Ello en favor del acceso a la
justicia por parte de la propia persona y el derecho a la
defensa de su capacidad jurídica, posibilitando de esa
manera la revisión y, en su caso, modificación, de acuerdo
al cambio de aquellas condiciones originarias en relación a
la persona con capacidad restringida o a quien se le ha
declarado la incapacidad -como en el caso-. Dicha
prescripción normativa -que no realiza distinción entre los
supuestos de personas con capacidad restringida y aquellos
con incapacidad- resulta acorde con el criterio que enarbola
el nuevo régimen en la materia a partir de entender la
sentencia restrictiva de la capacidad de una persona como
declarativa de una determinada situación contextual
preexistente, pero dinámica y no estática, en tanto por
principio \"las limitaciones a la capacidad son de carácter
excepcional y se imponen siempre en beneficio de la
persona (art. 31 inc. b) del CCyC), permitiendo revisión y
eventuales cambios que puedan derivar en la \"restitución
plena de su capacidad\", no siendo necesario la
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comprobación de un diverso estado al originario ni invocar
un justificativo que promueva la revisión, siendo suficiente
el solo derecho reconocido. No es un nuevo proceso, sino,
precisamente, la revisión de la sentencia oportunamente
emitida, y previo examen interdisciplinario que corresponda
de la situación de la persona a los fines de evaluar su
evolución personal, la realización de un nuevo análisis de
los fundamentos tenidos en cuenta al momento del dictado
de la sentencia originaria, puntualmente a los fines de
verificar si se mantienen las razones que justifiquen la
razonabilidad de la restricción de la capacidad en la forma y
alcance en que fuera decretada. Esta revisión de la
sentencia es, además, un deber del juez. Y es también,
deber del Ministerio Público fiscalizar su cumplimiento
efectivo e instar, en su caso, que se lleve a cabo (conf.
Infojus \"Código Civil y Comercial de la Nación
Comentado\", Directores Herrera - Caramelo - Picasso, art.
32 CCyC). Asimismo, forma parte de las funciones del
curador, pues -como ya se dijo- debe tratar de que la
persona recupere su salud (art. 138 CCyC). Entonces,
consecuentemente, considero que corresponde adecuar el
punto III de la parte resolutiva de la sentencia en análisis a
las prescripciones del art. 40 del CCyC., cumplimentándose
la revisión en el término allí dispuesto o antes -en cualquier
momento a instancias del interesado- si hay motivos que
así lo requieran y, en su caso, de oficio, en la forma
dispuesta por la novel norma, otorgando al encausado, de
ser pertinente, demás medidas en tutela de sus derechos
(conf. arts. 1, 3, 4, 12, 17, 26 y concs. Convención sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad -CDPD-; y
II, III y IV Convención Interamericana para la Eliminación
de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas
con Discapacidad -CIEDPD-).
Lo dicho reafirma lo que he sostenido en el precedente ya
referenciado (in re \" F.J.A. s/ Declaración de
Incapacidad\", Expte. N° 7699/2013, sent. del 2/07/14),
por cuanto en dicha oportunidad se proclamó que ante la
nueva y amplia concepción de la salud mental de las
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personas y su tratamiento de conformidad a normas
internacionales -en base al cual el ser humano es el centro
del derecho y la principal preocupación es el paciente,
quien al tener su salud física o psíquica, en definitiva, su
bienestar general, de alguna forma deteriorado, se
encuentra en situación de especial vulnerabilidad y, por
ende, expuesto a la posible violación de sus derechos
humanos-, la mirada de esta especial temática ya no debe
ser desde un comportamiento estanco de punto de vista
psiquiátrico, sino desde la visión de un proceso con
ingredientes no sólo históricos, biológicos, psicológicos y
psiquiátricos, más también con componentes culturales,
debiendo adoptarse todas las medidas necesarias y
pertinentes para asegurar el ejercicio pleno de sus derechos
humanos (art. 75 inc. 22 CN).
Por todo lo dicho, atendiendo las particularidades y
presupuestos fácticos del caso, entendiéndose resguardado
el interés del Sr. E.R.P., ello bajo la mirada de los nuevos
paradigmas y cambio de concepto que se impone respecto
de la salud mental en concordancia con normas
convencionales que tienden a proteger en igualdad de
condiciones a aquellas personas que tengan una
discapacidad promoviendo el respeto de su dignidad
inherente (conf. art. 1 CDPD), sostengo que debe
confirmarse la sentencia dictada en la instancia de origen
de fs. 102/104, como también la inaplicabilidad del art. 634
del CPCyC al supuesto de autos, con las adecuaciones
establecidas por medio de la presente, debiendo
consignarse al momento de su inscripción en el Registro del
Estado Civil y Capacidad de las Personas que la decisión ha
sido revisada respetando, en lo sustancial, los recaudos y
previsiones previstas en el nuevo Código Civil y Comercial,
en particular lo dispuesto en el último párrafo del art. 32 de
dicho cuerpo normativo. MI VOTO.
A igual interrogante el Dr. Ariel Gallinger, dijo:
Adhiero a los fundamentos expuestos por la Sra. Juez que
me precede en orden de votación, sufragando en igual
sentido.
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A igual interrogante la Dra. María Luján Ignazi, dijo:
Atento a la coincidencia de criterio de los Señores Jueces
que me preceden en orden de sufragio, me abstengo de
votar.
Por ello y en mérito al Acuerdo que antecede el TRIBUNAL
RESUELVE:
-.I. Confirmar lo decidido en Ia. Instancia con relación a
E.R.P. (D.N.I. Nº ver en el expte.); como asimismo lo
dispuesto con relación a la designación de la Curadora
Definitiva, en la persona de su cónyuge, O.J.C. (D.N.I. Nº
ver en el expte.), conforme lo previsto en los arts. 138 y
sgtes. CCyC, cumplimentándose la revisión establecida en
el punto III) con las adecuaciones establecidas por medio
de la presente y según desarrollo del considerando
respectivo (art. 40 CCyC), y también la inaplicabilidad del
art. 634 del CPCyC al supuesto de autos.
-.II. Hacer consignar al momento de su inscripción en el
Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas que la
decisión ha sido revisada respetando, en lo sustancial, los
recaudos y previsiones previstas en el nuevo Código Civil y
Comercial, en particular lo dispuesto en el último párrafo
del art. 32 de dicho cuerpo normativo.
Regístrese, protocolícese, notifíquese. Oportunamente
bajen los autos al Juzgado de origen.
SANDRA E. FILIPUZZI DE VÁZQUEZ- PRESIDENTE. MARÍA
LUJÁN IGNAZI-JUEZ. ARIEL GALLINGER- JUEZ DE CÁMARA.
Ante
Mí:
VERÓNICA
BELLOSOSECRETARIA
SUBROGANTE.-
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MODULO V:
LA MEJOR BIBLIOGRAFÍA ACTUALIZADA SOBRE EL
TEMA, ESCRITA POR EL JUEZ TITULAR DEL JUZGADO
NACIONAL DE 1° INSTANCIA EN LO CIVIL N° 23, DR.
ALEJANDRO OLAZABAL
(publicada a los fines educativos con autorización de
su autor).
FUENTE: http://curadorprovisional.blogspot.com.ar
CURADOR PROVISORIO O ABOGADO DE APOYO EN
JUICIOS DE DETERMINACION DE LA CAPACIDAD
febrero 01, 2015
Nota preliminar
Este artículo fue inicialmente elaborado en base a las
disposiciones del Código Civil que ha sido derogado y
sustituido por el Código Civil y Comercial de la Nación que
entrara en vigencia efectiva a partir del 1 de agosto de
2015. Está dirigida a los abogados que actuarán como
curadores provisorios o abogados de apoyo en los juicios de
determinación de la capacidad de una persona.
El nuevo código introdujo modificaciones en la terminología,
en las normas procesales, etc. Nos encontramos en una
etapa de transición.
De todas maneras y por encima de ciertos cambios la
nueva legislación es similar a la anterior. He procurado que
este artículo sea útil para actuar conforme al nuevo código,
con la aclaración de que seguramente muchos aspectos
deberán esperar para ser mejor definidos en su efectiva
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
aplicación con la práctica y las decisiones de los jueces
conforme a la nueva legislación.
También señalo que con la nueva tendencia a la
incorporación de normas claramente procesales en leyes de
fondo (como el nuevo Código Civil y Comercial de la
Nación, ley 26.657, etc.) los códigos procesales provinciales
en muchos casos contienen disposiciones que se
contradicen con las federales o directamente no prevén los
nuevos institutos, como es el caso de la revisión de
sentencias del art. 40. Para el abogado, como siempre, el
desafío será argumentar dentro de ese conjunto de
disposiciones para lograr efectos prácticos, rápidos y de
mejor defensa para los interesados.
Modificado: 3/5/2016, 25/7/2016
El cliente del Curador o abogado.
La función de curador provisional o abogado de apoyo
legal en juicio de restricción de la capacidad tiene para el
abogado que ejerce libremente su profesión varias
características que se diferencian de la forma como
acostumbra a relacionarse con sus clientes.
En estos juicios el ¨cliente¨, que es la persona a la que se
le ha iniciado un juicio de restricción de capacidad es
impuesto por un Juez y generalmente no es posible
rechazar esta tarea.
Esto no sucede en el ejercicio habitual como abogado, ya
que en mayor o en menor medida el profesional puede
efectuar cierta selección de sus clientes o de los casos que
aceptará o rechazará.
Otra diferencia es la casi absoluta ausencia de
antecedentes y referencias personales sobre el presunto
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incapaz, sobre su enfermedad, sobre las intenciones de su
familia y entorno respecto de él.
El abogado que recibe a un cliente corriente en su estudio
se encuentra con una persona que puede relatar una
historia, que ha reunido algo de documentación y que por
lo general tiene una conciencia bastante clara de su
situación, aunque no pueda ponerla dentro de las normas
legales o procesales.
El sujeto de un juicio de incapacidad puede estar
absolutamente imposibilitado de trasmitir nada sobre
él o de su propia enfermedad. Muchas veces está
recibiendo
una
intensa
medicación,
o
aparece
enormemente asustado por la iniciación de un juicio que
siente como que es ¨contra él¨ y ve en el curador o
abogado a un potencial enemigo.
En la denominación del código civil este abogado recibía el
nombre de curador provisorio o provisional. A partir de la
vigencia del nuevo código la denominación "curador
provisorio" se aplicará al abogado con funciones de
representación en el juicio, cuando el juez estime
cautelarmente necesario esa función (art. 34 CCC).
Si, en cambio, el juez decide proporcionar un abogado
patrocinante, la denominación será simplemente la de
"abogado", "abogado de apoyo" o una similar si es que se
opta por respetar la denominación prevista por el código.
Los juicios se denominarán "restricción de la
capacidad". Los juzgados de familia de la Ciudad de
Buenos Aires optaron por nombrarlos "Determinación de
la Capacidad".
"Inhabilitación"
prodigalidad.
se
debe
usar
solamente
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para
la
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En cualquier caso el abogado -aunque el origen de su
designación haya sido por pertenecer al órgano gratuito de
defensa- tiene su marco de acción dentro de las normas de
ética generalmente aceptadas, y en particular las del
ejercicio profesional dentro de la jurisdicción provincial en
la que le toca ejercer.
Por lo tanto, se debe a su cliente y no puede recibir órdenes
o instrucciones sobre el caso particular que hagan al
ejercicio profesional fuera de esa relación. Esto es
especialmente aplicable para los curadores estatales, ya
que se encuentran en una situación ambigua por la que a la
vez
son
funcionarios
dentro
de
una
estructura
administrativa y ejercen la profesión de abogado. Cualquier
conflicto entre ambas responsabilidades ha de ser siempre
resuelto en favor del cliente-curado, encontrándose ética y
legalmente relevado de cumplir órdenes incompatibles.
Estudio del expediente judicial.
La primera actitud del curador provisorio (abogado de
apoyo) aún antes de tomar contacto personal, debiera ser
la de examinar detenidamente el trámite de incapacidad ya
iniciado, la documentación acompañada, y hacerse ciertas
preguntas que orientarán su futura conducta:
1) ¿Por qué es esta persona en particular la que inició
el trámite de incapacidad?
Tiene enorme importancia saber cuál es la razón por la cual
entre los que están autorizadas por la ley a iniciar un juicio
de incapacidad (esposo, hijos, padres, otros parientes,
Defensor de Incapaces, ciertos vecinos) hay alguien que ha
tomado esta iniciativa. Por uno que inició el trámite pueden
haber otros que no lo hicieron y es preciso saber por qué
ha sido de este modo.
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Si se trata de la esposa o esposo conviene saber si viven
juntos o se encontraban separados. En el caso de un
proceso iniciado a hijos, si la decisión fué tomada de común
acuerdo por los dos padres. Si son hermanos habrá que ver
si todos hicieron el pedido o solamente algunos, lo que
podría indicar desacuerdo.
2)
¿Por
qué ahora?
En el relato de la demanda o de los informes médicos
pueden haber datos que permitan llegar a la conclusión de
que la causa de la incapacidad es reciente (por ejemplo un
accidente
cerebrovascular,
daños
mentales
como
consecuencia de algún accidente, enfermedad repentina,
mala praxis médica, etc.). En esos supuestos parece claro
que el proceso se iniciará para poder llevar adelante todos
aquellos actos que la persona podía hasta hace poco
encarar por sí sola. Pero si en cambio han pasado meses o
años en los cuales el presunto incapaz careció de la
representación de curador o de una persona de apoyo, es
preciso tener como dato importante este hecho, puesto que
en muchos casos pueden existir numerosos actos jurídicos
otorgados cuando era incapaz pero no declarado, y el
curador-abogado deberá indagar si su patrimonio ha sufrido
por esta administración llevada al margen del control
judicial.
3) ¿Cuál
pedido?
es
el
objetivo declarado para
inciar
el
Con excepción del Defensor de Incapaces, que siempre
inicia un proceso de este tipo cumpliendo un deber legal de
protección y representación a los incapaces, los parientes
no
siempre
están
inspirados
por
propósitos
generosos. Por tanto, tampoco dicen siempre al Juez la
verdadera o toda la razón del pedido de incapacidad. Mejor
entonces formarse una hipótesis de trabajo sobre si ese
propósito declarado es verosímil.
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
Entrevista con el presunto incapaz
Con las primeras reflexiones que sugiera el estudio del
expediente es indispensable tomar un contacto directo con
el presunto incapaz, yendo a verlo en el lugar en el que se
encuentre, tanto si está internado como en su casa. Este
encuentro rendirá mas frutos cuanto menos
programado y mas espontáneo sea.
Por eso es aconsejable que la notificación sobre la iniciación
del juicio y del plazo para ofrecer pruebas la realice el
curador provisional/abogado de apoyo y no el Oficial
encargado de las notificaciones. Estos oficiales por lo
general no tienen entrenamiento ni tiempo para explicar
con claridad los alcances de la documentación de
notificación o cédula que están dejando al presunto
incapaz. Algunos jueces aceptan esta forma de notificación
encomendándole al curador provisorio actuar como
notificador especial o "ad hoc".
Con la redacción del nuevo art. 31 inc. d) del nuevo Código
Civil y Comercial se refuerza esta idea de la notificación a
cargo del abogado y no del oficial notificador, porque la
actual legislación enfatiza el empleo de medios adecuados
que garanticen la efectiva comprensión por parte de la
persona a la que se le iniciara un proceso de restricción de
capacidad, lo que no quedaba asegurado con la mera
entrega de un documento escrito sin un aseguramiento
sobre la capacidad de leerlo y entenderlo.
El diálogo en privado con el presunto incapaz debe
comenzar por una autopresentación del curador, quien
de la manera más completa y sencilla posible tiene que
hacerle saber que se ha iniciado un trámite en tribunales,
que un Juez tendrá a su cargo analizar si es necesario que
reciba una protección especial y que será entrevistado por
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
médicos y otros profesionales nombrados por el Juez y
también por éste.
Es necesario crear un clima de distensión y confianza,
preguntarle si desea trasmitir algún pedido u objeción
respecto del trámite iniciado, hacerle conocer su derecho a
expresarse y a designar un abogado particular, darle los
elementos como para que pueda comunicarse con el
curador-abogado cuando quiera (teléfono, dirección, correo
electrónico), explicarle que no es un juicio contra él y
que en el caso de que los profesionales del equipo
consideren que ahora está enfermo y que por eso necesita
alguna protección por vía de la limitación del ejercicio
personal de su capacidad, en cuanto recupere su salud
podrá revertir esa declaración, que en todo caso no
durará mas de tres años ya que en Argentina la ley
prevé una revisión automática de los casos en ese tiempo.
Esta visita, especialmente si es en el medio familiar, podrá
ser útil para ver cómo interactúan entre ellos los diversos
miembros de esa familia, si hay un clima cordial o de
tensión, y si el presunto incapaz está bien atendido. El
estado de la vivienda, su conservación, orden, limpieza y
lugar que ocupa el presunto incapaz dentro de ella dirán
mucho sobre la situación de dicha persona.
El curador/abogado de apoyo debe tener también
una reunión con todas aquellas personas que se han
interesado en la situación del presunto incapaz.
Generalmente son sus padres, hijos, hermanos o sobrinos,
pero también puede tratarse de algún vecino o amigo, del
personal que trabaja en la casa o de asistentes,
enfermeros, acompañantes terapéuticos.
Esta entrevista tiene como objetivo conocer las intenciones
y afecto de estas personas, y también interiorizarse,
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hasta donde sea posible, de la situación económica
general del presunto incapaz.
Es preciso que el curador/abogado sepa si el presunto
incapaz tiene una cobertura médica adecuada, si recibe
sus medicamentos en forma regular, quien se encarga de
adquirirlos, de dónde viene el dinero para su
manutención,
si
tiene
propiedades,
si
estas propiedades
están
convenientemente
administradas, si tiene dinero en bancos, o acciones,
si posee tarjeta de crédito, si existen préstamos que
deben devolverse u otras deudas, si realiza
normalmente sus presentaciones y pagos fiscales,
etc.
También es indispensable saber, en estos primeros
momentos, si alguna persona está ejerciendo una
administración de los bienes del presunto incapaz y
formarse una opinión sobre si será conveniente mantenerla
en esa función o no.
Es muy útil conocer si el presunto incapaz ha hecho
testamento y saber quién o quiénes son los
beneficiarios y la época de otorgamiento de ese acto.
Medidas de protección a la persona y sobre los
bienes.
Estas indagaciones y conocimientos personales son las que
darán al curador/abogado de apoyo los elementos como
para poder responderse si esa persona necesita algún tipo
de protección que implique reducir el uso de su capacidad
desde el punto de vista legal, si requiere que otro lo
represente o basta con personas que lo asistan y apoyen.
En suma, determinar qué medidas de protección deberá
solicitar al Juez, y cuales no serán necesarias.
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
Se trata de una decisión delicada, porque el proceso
judicial de incapacidad tiene un enorme potencial
para dañar y molestar al presunto incapaz y a su
familia cuando la actuación del Juzgado es excesiva.
Por otro lado, una conducta blanda descuidada o morosa
puede permitir que la salud y los bienes queden a merced
de alguna persona que se aproveche de él con difíciles o
nulas posibilidades posteriores de reparación.
El arte del curador, en este primer momento, es no
pedir al Juez ni de menos ni de mas, sólo lo
indispensable para proteger la persona y los bienes.
Luego de la ratificación por parte de la Argentina a la
Convención de las Naciones Unidas de las Personas con
Discapacidad y la sanción de la ley de salud mental
26.657 es posible que el curador se vea inicialmente
confundido respecto del marco legal aplicable, tanto en lo
que se refiere a normas de fondo como procesales.
En efecto, la poco clara, confusa, prejuiciosa y
contradictoria ley 26.657 ha pretendido reglamentar en el
derecho interno una Convención que en realidad se refiere
sólo en parte a los enfermos mentales, y provocó
inicialmente un intenso debate en el que fué posible oir
disparates tales como que el Código Civil quedaba derogado
en este aspecto, que la curatela ya no existía, que las
declaraciones de incapacidad resultaban violatorias de ese
convenio y cosas semejantes.
En buena medida estas polémicas han sido clausuradas con
la sanción del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación
que rige desde el 1 de agosto de 2015 en el que se
mantienen en el art. 32 las figuras de incapacidad (antes
insania) y restricción de la capacidad (antes inhabilitación
art. 152 bis inc. 2), las del curador representante y
asistente, agregándose otras personas como apoyos para
circunstancias determinadas.
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Una mesurada apelación al sentido común, al fin tuitivo de
nuestras leyes en este aspecto, sin confundir la
discapacidad física o motora con la mental, y tampoco la
discapacidad desde el punto de vista médico con la
incapacidad civil ayudará a transitar la función de curadorabogado sin verse arrollado por dilemas sin sentido.
Los jueces no han hallado mayores objeciones derivadas de
esas leyes para seguir adoptando las medidas cautelares y
de seguridad, tanto en lo relacionado con la persona y su
salud, como en lo tocante a sus bienes.
La ventaja de los jueces y abogados en esta materia es que
actúan en casos concretos y conocen a la persona
interesada y sus circunstancias en los que resulta más
sencillo reconocer las necesidades prácticas. Esto los aleja
de las teorizaciones e ideologismos de los que tocan en esta
materia de oído, sin tener el menor conocimiento directo de
lo que es un enfermo mental, su familia y los verdaderos
requerimientos, alcances y utilidad de las restricciones al
ejercicio de la capacidad.
Aunque no sea fácilmente creíble, gran parte de las
reformas legales que vengo comentando han sido
efectuadas por personas sin conocimiento concreto de las
necesidades de los que supuestamente dicen proteger:
profesionales que no atienden pacientes sino que solamente
dan clases, abogados desconectados del ámbito de la
atención mental o del ejercicio de las curatelas, militantes
de derechos humanos de conceptos deteriorados por
panfletos de la década de 1970 etc. Como buen producto
de laboratorio en muchos casos nada tiene que ver ni con la
situación real de los padecientes mentales en Argentina, ni
de la forma como los profesionales médicos y de psicología
los atienden ni menos aún sobre la forma como se llevan
adelante los procesos judiciales para determinar la
incapacidad y luego controlar a los incapaces y sus
curadores.
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
Ahora en el nuevo código se establece con claridad (y
sin cambiar demasiado mas que las palabras), que la
excepción es la incapacidad absoluta de ejercicio con
representación de un curador (art. 32 último párrafo
del código civil y comercial) y la regla es la
restricción en el ejercicio de la capacidad, con apoyos
de diverso orden que no siempre importan la
representación sino la asistencia para necesidades
concretas.
Primer informe al Juzgado.
Debe ser hecho luego de tomar conocimiento personal de la
situación general del presunto incapaz. En él debe relatarse
al Tribunal circunstanciadamente los pasos que se han
dado, las personas con las que se tomó contacto, la
información recibida, los pedidos que el interesado haya
creído necesario hacer si es que así lo pide y una impresión
personal, que justifique los primeros pedidos procesales.
Algunos ejemplos.
Algunos ejemplos nos servirán para explicarlo.
a) El presunto incapaz es una persona joven, que nunca ha
trabajado, es asistido por sus padres, vive con ellos, y no
tiene bienes ni rentas. El juicio fue iniciado por los dos
padres o por uno solo de ellos en casos justificados (viudez,
divorcio).
Es posible que sea una persona afectada de una
enfermedad congénita o de nacimiento (sindrome de Down,
anoxia en el parto, autismo profundo, etc.) y que el proceso
de incapacidad se inicie por la necesidad de lograr la
representación en juicio (en una sucesión, un pedido de
amparo contra su obra social, un juicio de daños y
perjuicios, etc.).
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En este caso, luego de comprobar que sus padres se
encargan adecuadamente de su asistencia médica y
personal, lo único que por lo general es necesario asegurar
es la anotación en el registro de la propiedad de una
inhibición de bienes, sin pedir medida alguna que
interfiera innecesariamente en la manera como hasta ese
entonces la familia ha conducido las cosas. Es preferible
propiciar un trámite rápido hacia la sentencia, y la pronta
asunción como apoyo definitivo de uno de sus padres o de
ambos. Muy probablemente el presunto incapaz no sea
actualmente titular de bienes de importancia, pero sea
potencialmente heredero de sus padres.
b) El presunto incapaz es una persona que nunca ha
trabajado, que es asistido por sus padres, vive con ellos, y
que tiene bienes y rentas propias.
Habitualmente este supuesto se configura cuando ha
fallecido uno de los padres u otro familiar, dejándole bienes
en herencia al presunto incapaz. La situación no es
diferente de la anterior siempre que se advierta una buena
administración de esos bienes. La circunstancia de que
alguna pequeña porción de las rentas no sea íntegramente
dedicada a los gastos del presunto incapaz no debiera hacer
cambiar el criterio. Diferente será la postura si las rentas se
aplican de manera sustancial para sostener a otros
miembros capaces de la familia, que “viven” de ellas. Aquí
sí es aconsejable pedir al Juez la designación de un
apoyo/curador a los bienes que administre el patrimonio
mientras dure el proceso y destine las rentas
exclusivamente para el presunto incapaz.
c) El presunto incapaz es una persona que ha llevado
una vida normal hasta cierta etapa de su vida, trabajando,
formando una familia, generando ganancias, comprando
bienes, etc. y que por un acontecimiento repentino o un
proceso patológico (enfermedad, accidente, etc.) se ve
privado de su capacidad.
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
Si existe un esposo o esposa que continuaron haciéndose
cargo de llevar adelante las cosas después de este suceso y
se puede presumir que esa administración puede continuar
durante el proceso, tampoco será necesario requerir
medidas más allá de la inhibición de bienes.
Diferente será el temperamento si el presunto incapaz era
una de esas personas que manejaba sus negocios o bienes
con criterio tan personal que cuando algo le sucede cunde
el desconcierto entre sus hijos o esposa, o cuando se
advierte desacuerdo o desconfianza entre ellos.
También aquí estimo que debiera requerirse un curador a
los bienes que administre, que según el caso puede ser el
mismo abogado-curador provisorio.
d) El presunto incapaz está solo, tiene bienes, y quienes lo
rodean parecen interesarse más en estos que en el
enfermo. Suele darse este caso con las personas ancianas,
que han tardado en morirse más del tiempo que toleran sus
parientes con derecho a sucederlo.
En tales casos la iniciación del proceso de declaración de
incapacidad suele ser hecha por algún familiar temeroso de
la posible actuación de otro familiar, para mantener los
bienes dentro del patrimonio.
Aquí el curador/abogado no podrá contar con mucha
información o colaboración de los “interesados”. Dejo este
caso para el final porque es el que permitirá desplegar las
medidas de seguridad en su mayor amplitud. Será
necesario
obtener
información
sobre
los
bienes,
preservarlos para el futuro, investigar la reciente evolución
patrimonial para saber si ha sido víctima de algún acto de
despojo, establecer si existe algún testamento etc.
Medidas de seguridad de orden patrimonial.
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
Los códigos procesales y el nuevo código civil y comercial
tienen una gran amplitud en materia de medidas de
seguridad, las que dependerán de las circunstancias y
criterio judicial. Pueden dividirse en medidas de información
y medidas de protección. Las medidas de protección o
seguridad son coincidentes con la mayoría de las medidas
precautorias o cautelares previstas por el ordenamiento
procesal, incluyendo las genéricas que aconseje la situación
personal del presunto incapaz. Es conveniente pedir que
sean dispuestas por el plazo que se estima que tardará el
proceso en dictar la sentencia, aunque pueden ser
prorrogadas o dejadas sin efecto.
a) Medidas de información.
-A la Administración Nacional de Seguridad Social
(ANSeS) o Cajas jubilatorias de las Provincias para que
informen si el presunto incapaz es beneficiario. En caso
afirmativo, requerir el nombre del apoderado para el cobro
hasta ese momento y pedir que todos los importes se
depositen en el banco de depósitos judiciales si se
considera
indispensable.
-A los Registros de la Propiedad Inmueble, para que
informen si existen bienes inmuebles a su nombre.
-A la Caja de Valores, para que informe si existen cuentas
abiertas
a
nombre
del
presunto
incapaz.
-A SENASA y registros municipales de marcas en el
caso de estimarse que el presunto capaz es propietario de
ganado.
-Al Banco Central de la República Argentina y a los
bancos que prima facie puedan haber tenido relación con el
causante para que informen si existen cuentas o cajas de
seguridad, ordenando el depósito de los fondos en el primer
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caso
y
la
clausura
de
las
cajas
de
seguridad.
-A AFIP para que informe sobre la situación fiscal, si está
registrado como empleador o dependiente, si se encuentra
inscripto en IVA, Impuesto a los Bienes Personales o
Impuesto a las Ganancias, solicitando copia de las
declaraciones presentadas (por tratarse de información
pedida en representación del propio presunto incapaz no se
aplica el secreto fiscal).
-Al Registro de Testamentos (se encuentra organizado
por el Colegio de Escribanos en la Ciudad de Buenos Aires,
en la Provincia de Buenos Aires y en otras provincias), para
que informe si el causante ha otorgado algún testamento,
solicitando
una
copia
en
caso
afirmativo.
-A las organizaciones de registro de deudores e
informes comerciales (vgr. Veraz, Fidelitas, Nosis, Riesgo
on line), para que hagan saber los antecedentes que
registran del presunto incapaz y la existencia de juicios
contra él o iniciados por él.
b) Medidas de seguridad.
-Inhibición de bienes. Debe ser anotada en todos los
registros de la propiedad de las jurisdicciones en las que se
presuma que pueden existir bienes del causante.
-Inventario. Debe requerirse la designación de un
escribano inventariador de los muebles , del contenido de
las cajas de seguridad en bancos, de haciendas en
establecimientos agropecuarios. Debe requerirse la
constatación en tales establecimientos para determinar si
existen sembrados.
c) Curador a los bienes.
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En caso de que los bienes del presunto incapaz deban ser
administrados, corresponde pedir al Juez que designe un
curador/administrador de los bienes. Si la administración se
encuentra al alcance de los conocimientos de un abogado
puede ser encarada por el propio curador provisional. Si se
necesitan incumbencias de otro tipo, es aconsejable buscar
la persona que el curador estime idónea y proponerla al
Juez, ofreciéndole al mismo tiempo que el cargo se ejerza
bajo la supervisión del curador provisional. Esto dará
mayores garantías al Juzgado y a la vez permitirá trabajar
con
mayor
coordinación.
El curador a los bienes es un administrador
provisional y por lo tanto deberá rendir cuentas
dentro del plazo que el Juez establezca en su
resolución. En caso de silencio lo prudente es rendir
cuentas
en
forma
trimestral.
Las rentas del incapaz deben aplicarse en primer lugar a
cubrir las necesidades de éste. De manera que el curador a
los bienes está obligado a privilegiar la atención de la salud,
alimentación y bienestar general del presunto incapaz por
sobre otras obligaciones como puede ser las fiscales o
cumplimiento de compromisos generales hacia terceros. Un
curador que pagara impuestos y privara al incapaz de
medicamentos
o
alimentación
estaría
procediendo
incorrectamente. La mejor forma de proceder es la de un
buen padre de familia que destina siempre en primer lugar
los recursos para cubrir las necesidades de su familia.
Atención de la salud.
El curador provisional tiene como misión fundamental
vigilar para que durante el trámite del juicio el presunto
incapaz se encuentre correctamente atendido y debe pedir
la actuación del Juzgado con este fin y de acuerdo con los
recursos disponibles y otras circunstancias.
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Esta acción incluye la de exigir a los servicios de medicina
prepaga y obras sociales el cumplimiento de todas las
obligaciones impuestas por el Programa Médico Obligatorio
(PMO) establecido por la Superintendencia de Servicios de
Salud y ley de discapacidad 22.431 y sus modificatorias.
Actuación dentro del proceso.
El curador provisional/abogado de apoyo tiene un papel
dentro del proceso que ha de estar orientado a lograr una
sentencia que resulte ajustada a la situación y
requerimientos de protección del presunto incapaz. Debe
formarse una idea propia y enriquecerla en el diálogo e
intercambio de ideas con los peritos médicos y de las otras
disciplinas, para que la sentencia resulte un traje a medida
ni demasiado amplio ni demasiado estrecho.
Por tanto, tendrá que defender la plena capacidad y por lo
tanto el rechazo del pedido de incapacidad cuando esté
convencido de que el causante es una persona que puede
conducir sus cosas por sí solo y razonablemente sin la
ayuda de terceros.
No dudará en cambio en postular la declaración de
incapacidad total para la persona que se encuentre dentro
del supuesto previsto por el art. 32 último párrafo del
CCCN.
Para los casos que contempla el art. art. 32 párrafos 1, 2 y
3 del CCCN, es función del curador provisional analizar
durante el tiempo que dure el proceso, las limitaciones que
propondrá al Juez en relación a la capacidad de
administración del presunto incapaz.
El criterio que debe ajustarse al tipo de administración que
debe llevar el presunto incapaz en relación con la
característica de bienes que integran su patrimonio. Si la
persona posee una jubilación, un sueldo, rentas fijas
(intereses o alquileres), por lo general es conveniente
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proponer al Juez que se le permita administrar libremente
estos recursos, siempre que no sean excesivos.
Es labor por lo general a cargo del curador
provisional/abogado de apoyo la de establecer el ritmo de
avance del proceso, ya que está en sus manos muchas
veces la forma de impulsarlo. El uso del tiempo procesal
también deberá ser ejercido racionalmente y de acuerdo
con el propósito general de protección del presunto incapaz.
No habrá razones para demorar un trámite de aquéllos en
que se procura resolver la situación de una persona bien
cuidada y protegida. Pero, en cambio, una cierta dilación en
casos complejos permitirá conocer mejor los verdaderos
propósitos de aquéllos que se declaran bien intencionados,
para corroborar que esto sea cierto porque una vez dictada
sentencia seguirán estando cerca del incapaz.
Es necesario tener un contacto estrecho con el Juez y
mantenerlo informado –sin saturarlo- de cuanto vaya
sucediendo. En la escala de fidelidades el primer cliente es
el presunto incapaz pero el segundo es el Juez que seguirá
actuando cuando el curador haya terminado su función.
El conocimiento sobre la personalidad del juez y su forma
habitual de actuación define muchas de las estrategias, ya
que con uno que sea abierto, colaborador y eficaz será más
sencillo acordar pautas que con otro que resulte indolente,
descuidado, timorato, formalista o perezoso.
Hay de todo y el curador no puede elegir con quién trabajar
y es en ese escenario que debe procurar las mejores
soluciones para una persona con padecimientos mentales.
Suelen existir dificultades con ciertas notificaciones
que de acuerdo con la ley procesal deben efectuarse
personalmente
al
presunto
incapaz.
Aunque no se encuentra expresamente previsto, el curador
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CURSO A DISTANCIA TUTELA Y CURATELA (restricción de
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puede ser nombrado por el Juez como oficial notificador
¨ad hoc¨, como señaláramos más arriba. Esto permitirá
que el curador provisional pueda comunicar directamente
estas decisiones del Juez al causante, evitando la aparición
de otra persona que el presunto incapaz no conoce y que
puede en algunos casos agravar su estado de salud.
En el proceso es parte indispensable el Defensor de
Menores
e
Incapaces,
que
recibe
diferentes
denominaciones en los ordenamientos procesales de las
distintas provincias, como Asesor de Menores, Asesor de
Incapaces, etc.
Este magistrado que al igual que el juez y el curador
provisional es un abogado tiene como función la
representación general o promiscua de los presuntos
incapaces o declarados incapaces. Se trata de un
profesional permanente, que integra el sistema público de
Defensa y cuya remuneración se encuentra a cargo del
Estado en forma de salario, al igual que sucede con los
jueces.
El Juez debe consultar su opinión antes de tomar decisiones
importantes, y, al menos hasta ahora, goza del privilegio de
recibir el expediente en su propio despacho para ser
notificado.
Como sucede con los jueces, que presentan diversas
personalidades y formas de conducta, su actuación puede
ser tanto útil como inútil, eficiente y preocupada por la
situación del presunto incapaz, como formalista o
burocrática. Puede constituirse tanto en un factor
coadyuvante a la labor del Juzgado y del curador como en
un verdadero dolor de cabeza. Por todo esto, es muy
importante que el curador se forme una idea sobre los
criterios del funcionario que actúe en el juicio en este
carácter y, en cuanto sea posible, coordine con él las
acciones y los pedidos.
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Frente a un Defensor de Menores de conducta razonable,
activa y orientada a la rápida resolución de los problemas
del presunto incapaz, el curador provisorio haría bien
inclusive en consultarlo verbalmente y seguir su
experimentado consejo ante circunstancias graves que lo
hagan necesario.
Ocasionalmente, los Defensores de Menores se
constituyen en fuertes impedimentos de carácter
burocrático. Varias razones les otorgan un poder muy
grande para impedir u obstaculizar, paradójicamente mayor
del que disponen para promover e impulsar las actuaciones.
l más evidente es fruto del mecanismo según el cual deben
recibir el expediente en su despacho y no están obligados a
concurrir al Juzgado como sucede con los curadores
particulares. Otro factor es el abuso por parte de algunos
jueces de la consulta a los Defensores de Menores aún por
cuestiones nimias. Cada consulta insume aproximadamente
una semana o diez días de demora desde que se toma la
decisión de enviar el expediente hasta que vuelve
finalmente al Juzgado. También son dotados de un poder
incrementado por los jueces que delegan las decisiones en
empleados de menor jerarquía, quienes se sienten tentados
a no contradecir los pedidos de los Defensores de Menores.
Las cosas se complican cuando tanto las opiniones de los
Defensores como las resoluciones de los jueces son el fruto
de empleados y sus jefes sólo se ocupan de dibujar sus
firmas, cosa harto frecuente.
Los Defensores de Menores carecen en general de
iniciativa. Sólo responden consultas, lo que presupone que
es otra de las partes del proceso la que lleva hasta su mesa
esa iniciativa. Su rol en el juego es siempre de respuesta
más
que de pedido, y es el último que tiene la palabra antes de
cualquier decisión del juez. El curador debería tener
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presente esta realidad para no sentir
desaliento ante objeciones o impedimentos.
frustración
y
Si el curador provisorio considera que el Defensor de
Menores puede ser un elemento perjudicial o que
disminuirá o postergará la protección del presunto
incapaz, no debiera dudar en lograr su apartamiento
del proceso y recusarlo. Si bien algunos códigos
procesales vedan la recusación de estos funcionarios, debe
entenderse que son recusables, tanto sin expresión de
causa como con expresión de causa, porque así lo dispone
en forma específica el Art. 10 de la ley 24.946.
Honorarios.
En la mayoría de los códigos procesales provinciales existe
una limitación de los honorarios de todos los profesionales
que intervienen en los juicios de incapacidad, los que no
pueden superar en conjunto el 10% del valor de los
bienes del incapaz.
Aunque no está legalmente establecida la proporción que le
corresponde al curador dentro de la suma que se destine a
honorarios, por lo general los jueces fijan entre el 40% y el
60% del total, dependiendo del protagonismo y tareas que
haya cumplido en el proceso.
Para que el Juez cuente con una base, resulta
necesario estimar el valor del patrimonio del incapaz.
De otro modo no se sabría con certeza si las regulaciones
superan o no el tope legal.
Esta limitación o tope para el curador provisional no alcanza
al curador a los bienes. En efecto, la actuación del curador
provisional es la de un abogado en un juicio, mientras que
los curadores a los bienes tienen funciones de
administración. Por lo tanto, deben ser retribuidas de
acuerdo con las normas propias de los aranceles de
abogados para esta clase de tareas, que generalmente
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
establecen un porcentaje sobre las utilidades administradas
y en el caso de que éstas resulten excesivamente bajas o
altas una consideración sobre el valor del capital generador
de esas rentas y la índole de las tareas cumplidas. En el
ámbito nacional esa retribución debe hacerse de
conformidad con las escalas para al abogado administrador
(art. 15 ley 21.839).
En los juzgados con sede en la Ciudad de Buenos Aires
debiera aplicarse el arancel sancionado por ley 5134 que al
establecer honorarios mínimos para la curatela y procesos
de incapacidad resuelve muchas de las situaciones dudosas
en casos de bajo patrimonio.
El código civil establece un honorario llamado "décima"
para los curadores definitivos, que es mantenido por el
nuevo CCCN. Ese honorario no resulta aplicable a los
curadores a los bienes cuya actuación se lleva a cabo
dentro del proceso de declaración de incapacidad. Tampoco
es aplicable ese porcentaje en ningún caso a los abogados,
sean curadores provisorios, a los bienes o definitivos,
puesto que los abogados ejercen una profesión onerosa, se
encuentran
comprendidos
dentro
de
los
criterios
constitucionales de protección a los trabajadores y nunca
puede suponerse que su tarea pueda resultar gratuita. Este
criterio es ratificado en la nueva ley 5134 de la Ciudad de
Buenos Aires.
Ley de internación y salud mental 26.657
Esta ley influye de diversas maneras en varias normas
procesales relativas a los juicios de incapacidad, aunque los
códigos procesales aún no han sido modificados y salvo
algún caso conservan normas que resultan contradictorias
con las de esa norma legal.
Entre ellas la exigencia de que
profesionales que examinará al
en el equipo de
presunto incapaz
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
intervengan no sólo profesionales médicos psiquiatras sino
psicólogos, asistentes sociales y otros profesionales con
incumbencias afines a la enfermedad mental.
En la práctica actual del fuero de familia de la Ciudad de
Buenos Aires existe entre los jueces alguna dispersión de
criterios, ya que con la sanción de la ley de salud mental se
produjo una contradicción en la conformación del equipo
médico que según el código procesal debía ser de tres
médicos legistas o psiquiatras, mientras que para la
mencionada ley el equipo debe ser interdisciplinario.
Algún código procesal de reciente sanción, como es el caso
del Código Civil, Comercial y de Familia de la Provincia de
Misiones han receptado este criterio. En el caso de ese
código la solución se ha inclinado por la designación de
cuatro profesionales, lo que parece excesivo y exagerado
en la mayor parte de las situaciones, que son de muy fácil
calificación. Podría haberse optado por un número menor
de profesionales, sujeto a la ampliación en casos dudosos.
Por tanto el curador provisional, siempre que esa cuestión
no haya sido resuelta de oficio por el juez deberá analizar
en cada caso que es lo que conviene según la impresión
que se haya formado de la persona que debe representar y
pedir medidas en ese sentido. Uno de los criterios más
razonables es el de pedir que el juez designe tres
profesionales, número previsto en el código procesal,
pero de distintas disciplinas relacionadas con la salud
ental. Por ejemplo un médico psiquiatra, más un psicólogo
con especialidad y práctica clínica, más un licenciado en
servicio social, quienes deberán actuar en conjunto y
presentar un informe interdisciplinario.
Como consecuencia de la reforma introducida al art. 152 ter
del Código Civil las declaraciones de incapacidad deben
ser reexaminadas cada tres años. Esa exigencia es
mantenida por el nuevo art. 40 del Código Civil y Comercial
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
de la Nación. El trámite ante el juez para resolver si las
condiciones que se tuvieran en cuenta en la sentencia se
han modificado o no puede dar lugar a que se designe a un
abogado como curador provisional a ese solo efecto.
Esta posibilidad se da solamente si el curador definitivo no
es abogado, ya que si tiene esa profesión es quien se
encuentra en mejores condiciones de impulsar los
procedimientos de revisión de la sentencia.
Es altamente aconsejable que el juez encomiende
esta tarea a quien fuera anterior curador provisorio.
En este caso el abogado deberá tomar contacto
nuevamente con la persona declarada incapaz y controlar
que se produzca un informe interdisciplinario actualizado.
Los códigos procesales no tienen previsto el procedimiento
pero la práctica actual de los jueces es la de pedir un
informe social a cargo de un licenciado en servicio social y
un examen médico a cargo de un médico psiquiatra, o
también con la concurrencia de un psicólogo.
El curador en estos casos debe elaborar un informe con su
propia opinión e impulsar las tramitaciones hasta obtener
una resolución del juez que declare si mantiene o no el
encuadramiento y limitaciones de capacidad de la sentencia
anterior.
Esta puede ser una oportunidad para ajustar el grado
de capacidad e incapacidad según la experiencia
obtenida en los tres años anteriores.
Suele suceder que el declarado incapaz conserva
capacidades que inadvertidamente le fueron limitadas (por
ejemplo realizar pequeñas compras, trabajar en alguna
actividad, votar en las elecciones, otorgar testamento, etc.)
que pueden serle restituidas al revisarse la sentencia.
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
Lo mismo vale si se ha demostrado que las capacidades
reconocidas han puesto en peligro su patrimonio, o si ahora
se reconoce que no debería contraer matrimonio sin
autorización del curador o del juez.
El curador provisional puede aprovechar para controlar que
el desempeño del curador definitivo nombrado por el juez
haya sido satisfactorio, postulando los cambios que se
consideren necesarios (cambio de curador, entrenamiento
sobre sus funciones, rendiciones de cuentas, etc).
Abogado oficial.
El nuevo Código Civil y Comercial de la Nación dispone que
el Estado debe proporcionar un abogado a la persona a la
que se le iniciara un proceso de determinación de la
capacidad, si carece de medios (art. 31 inc. c), 36 segundo
párrafo).
Estos abogados son los tradicionalmente denominados
"curadores oficiales", que forman parte en la nación de la
Defensoría General de la Nación y en las distintas
provincias de las estructuras de defensa oficial.
Por lo general, su tarea es cumplida no solamente durante
el proceso de determinación de la capacidad sino también,
con carácter definitivo cuando la persona afectada carece
de parientes u otros allegados idóneos.
También en diversas situaciones los jueces nombran a
abogados que actuarán sin percibir honorarios, es decir
gratuitamente. En la Provincia de Buenos Aires esta tarea
forma parte de los deberes del abogado matriculado de
ocuparse de patrocinar causas de personas pobres. En la
ciudad de Buenos Aires los jueces han utilizado la facultad
que tienen de nombrar abogados como curadores o apoyos
para encomendarles alternativamente a un mismo
profesional casos en los que se espera una remuneración
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
razonable con otros en los que no se prevé retribución
alguna.
Es una costumbre bastante difundida que permite al juez
contar con curadores de calidad en casos que lo requieren y
en los que no habrá posibilidad de retribuirlos
adecuadamente.
En el caso de los curadores oficiales, su designación como
tales es realizada por la Defensoría General luego de un
proceso de selección y concurso. Cuentan con una
remuneración mensual, estabilidad, infraestructura,
horario de atención (oficina, empleados, material de oficina,
ciertos viáticos).
Por lo general el juez que interviene en los procesos de
determinación de capacidad carece de la facultad de elegir
a este abogado, que le es asignado para trabajar en su
juzgado por la Defensoría General. No existe la costumbre
de consultar a los jueces ni sobre el nombramiento ni sobre
el desempeño concreto en los distintos procesos, ni los
jueces en general piensan que podrían hacerlo.
El curador oficial es entonces una persona cuyos contornos
profesionales
son
bastante
indefinidos,
y
hasta
contradictorios.
Por un lado es un empleado o funcionario público (ahora
inclusive se los asimila a los magistrados). Como tal forma
parte de una estructura administrativa, encabezada por el
Defensor General de la Nación.
Por otro es un abogado, que debe cumplir con ciertos
deberes propios de su profesión, en particular hacia quien
resulte su cliente, patrocinado, asistido, apoyado o
representado. Le resultan plenamente aplicables las
obligaciones previstas tanto por las leyes que regulan el
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ejercicio de la abogacía como las de la representación en
juicio.
La ley 27.149 orgánica del Ministerio de la Defensa enfatiza
en la actuación autónoma de sus integrantes, y en la
facultad de dejar a salvo su opinión personal si recibieran
instrucciones con las que no estuvieran de acuerdo.
Pero en la práctica suele pesar más el carácter de
funcionarios, y muchas veces formar parte de una
estructura administrativa los lleva a pedir o sostener
cuestiones que no benefician a su curado o asistido
solamente para cumplir con órdenes o instrucciones
recibidas.
CURADOR O APOYO PARA DECLARADOS INCAPACES/
CAPACIDAD RESTRINGIDA
junio 02, 2015
CURADOR O APOYO PARA DECLARADOS INCAPACES/
CAPACIDAD RESTRINGIDA
Esta nota tiene el propósito de orientar a quienes no son
abogados pero tienen que ocuparse de la tarea de ser
curadores o personas de apoyo de alguien a quien un Juez
ha declarado incapaz o ha considerado necesario
restringirle la capacidad. Puede ser útil también para los
abogados a los que les encomienden una curatela o apoyo,
y para las personas que deben encargarse de asistir o
apoyar a alguien que no puede usar por sí mismo todas sus
capacidades por alguna enfermedad mental, aunque lo
hagan dentro del ámbito familiar y sin intervención de un
juez.
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
Actualizada
el
7/5/2016,
17/12/2016, 11/1/2017
18/5/2016,
14/10/2016,
A) El curador o apoyo nombrado por un juez.
La tarea que espera al curador (o persona de apoyo)
designado en un trámite judicial no es igual en todos los
casos, sino que depende de varias circunstancias.
La primera tiene que ver justamente con el grado de
incapacidad de la persona. Nos referiremos primero a los
absolutamente incapaces (art. 32 último párrafo del nuevo
Código Civil y Comercial) y a continuación a las personas
con capacidad restringida (primera parte del art. 32 nuevo
Código Civil y Comercial). No nos ocuparemos aquí de los
inhabilitados por prodigalidad, que es un caso muy raro.
En esta nota generalmente hablaremos del curador o apoyo
individual o único, porque en la legislación tradicional en
Argentina estaba previsto que el curador o curadora fuese
una única persona.
En las nuevas leyes que se ocupan del tema está previsto
que los curadores puedan ser más de uno, e inclusive que
se distribuyan las responsabilidades según los temas. Por
ejemplo que una persona se ocupe de administrar los
bienes y otra de asegurar el tratamiento médico y la
asistencia diaria, etc.
Este cambio legislativo permite también que cuando se
trata de una persona incapaz con padres, se pueda
encomendar la curatela en forma indistinta al padre y a la
madre, como si se tratara de un menor de edad. Así se
puede dar una continuidad en la atención y cuidado de
aquéllos que tienen alguna enfermedad desde niños y que
no han podido alcanzar la madurez como para ejercer sus
derechos al llegar a la mayoría de edad. Los padres -ahora
curadores o apoyos- prosiguen entonces con lo que han
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
hecho toda la vida y se distribuyen el esfuerzo de la forma
como entienden mejor.
En estos casos la actuación del juez debiera ser muy
limitada y podría decirse que secundaria o complementaria,
porque generalmente merece respetarse mucho lo que los
padres deciden como mejor para su hijo discapacitado.
I) Personas Absolutamente incapaces.
Son aquéllos que por presentar limitaciones mayores no
pueden ejercer de modo alguno su propia capacidad y
están contemplados en la última parte del art. 32 del
Código Civil y Comercial. El curador es aquí un
representante del incapaz, en el sentido de que puede
reemplazarlo para muchas cuestiones de la vida civil (firma
de contratos de alquiler, compras o ventas de inmuebles,
cobro de jubilaciones y pensiones, utilización del dinero del
incapaz para cubrir los gastos de internación o
medicamentos, alimentación, etc.).
Esta representación está bajo el control de un Juez, y la
supervisión de un Defensor o Asesor de Incapaces.
En la mayor parte de las provincias de Argentina existen
jueces de familia y los juicios de incapacidad o curatelas
tramitan en esos juzgados, que les dan denominaciones
diferentes
como
“incapacidad”
“curatela”
“insania”
“inhabilitación”
"determinación
de
capacidad"
o
directamente con el número del artículo del código civil y
comercial que se entienda que corresponde.
Los jueces trabajan en Juzgados, que son oficinas con un
Secretario, un Prosecretario y numerosos empleados (a
veces mas de diez personas). En estas oficinas hay una
Sala en la que se reciben los escritos y se pueden consultar
los expedientes, llamada “Mesa de Entradas” o "Barandilla",
atendida por empleados del Juez. Los empleados pueden
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
contestar preguntas de poca importancia y no tienen
permitido en muchos casos aconsejar ni indicar qué es lo
que hay que hacer en una determinada situación.
Generalmente no tienen tampoco ningún conocimiento
sobre cada expediente.
Por eso, en caso de que sea necesario hacer alguna
consulta y no se cuente con un abogado conviene pedir
hablar con el empleado que está a cargo del expediente.
Este empleado es el que prepara las resoluciones al Juez y
por lo tanto conoce qué piensa él sobre la mayor parte de
los problemas que puedan presentarse. En casos delicados
debe pedirse audiencia directamente al Juez, quien tiene
obligación de recibir al curador y escucharlo, como así
también a la persona declarada incapaz o con capacidad
restringida. Los jueces argentinos no toman resoluciones en
forma hablada, por lo que lo que se haya conversado con el
juez no tiene valor legal si luego no ha sido puesto por
escrito en el expediente con la firma del juez.
Para enterarse de las resoluciones en el expediente es
necesario concurrir a la “mesa de entradas”, pedirlo por el
nombre del incapaz y copiar o leer lo que está escrito con la
firma del juez. En la Ciudad de Buenos Aires, en la
Provincia de Buenos Aires y en algunas otras provincias es
posible ver por internet las resoluciones del juez. Para
hacerlo es necesario consultar en el juzgado el nombre del
sitio, el número del expediente y la clave secreta que el
curador tiene derecho a saber.
El Juez es quien nombra al curador, generalmente la
persona que se ha postulado para esa función por ser
familiar y luego resuelve los pedidos que se le hagan,
siempre por escrito. Para algunos casos hará falta consultar
a un abogado y buscar un patrocinio pero otros, mas
simples, son aceptados por el Juez sin firma de abogado.
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
Por lo tanto, el curador tiene que aprender, desde el
principio, como se redacta un escrito sencillo dirigido al
Juez.
Fuera del Juzgado trabaja el funcionario que dijimos antes
que se llama Defensor o Asesor de Incapaces. Es un
abogado o abogada a quien el Juez está obligado a
consultar antes de responder un pedido que se considere
importante para el incapaz. En algunas provincias el
Defensor de Menores de Edad e Incapaces es designado por
sorteo entre abogados para cada caso, por lo que no
dispone de una oficina general sino que atiende en su
propio estudio jurídico.
El mecanismo como funcionan es así: 1) Se presenta por
escrito un pedido al Juez (por ejemplo para vender un
inmueble del incapaz); 2) El Juez ordena una “vista” al
Defensor de Menores; 3) Un empleado del Juzgado lleva el
expediente hasta la oficina del Defensor, lo que en la jerga
de tribunales se llama "pase"; 4) El Defensor escribe su
opinión y aconseja al Juez; 5) Un empleado del Juzgado
busca el expediente, y lo lleva nuevamente al Juzgado; 6)
El Juez resuelve.
Lo que el Defensor de Incapaces pide u opina no es
obligatorio para el Juez, que puede tomar una decisión
distinta. Pero en la práctica en casi la totalidad de los casos
los jueces aceptan lo que piden los defensores. Por eso,
dado el caso de que el curador haga un pedido que
merezca de mayores explicaciones puede dirigirse al
Defensor de Incapaces y pedir entrevistarlo para exponer
sus inquietudes.
También se encuentra disponible el Defensor de Incapaces
para pedirle consejo sobre alguna cuestión que haga al
bienestar o a los intereses de la persona incapaz. Se trata
de abogados que se ocupan exclusivamente de menores e
incapaces y por lo tanto tienen mucha experiencia.
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
Podemos ver entonces que la tarea del curador tiene un
doble frente: a) El trato con el Juez y el Defensor de
Incapaces: b) El cuidado de la persona y bienes del
incapaz, y la opinión del propio incapaz, que debe ser
tenida en cuenta por el curador, aunque no esté obligado
siempre a seguirla.
A pesar de que la mayor parte de las tareas y de la relación
con el juzgado no requieren pedir consejo a un abogado,
hay algunas en las que es indispensable consultar uno.
El abogado conoce las leyes más profundamente, sabe qué
significan las palabras que usan los jueces y las leyes. Por
lo tanto puede comunicarse mejor y entenderse con ellos.
También es el abogado el que está en mejores condiciones
como para exigir del juez medidas que son legales, pedirle
que cambie una decisión cuando se equivoca e inclusive ir
ante un tribunal superior para que la modifique.
El abogado dispone de mayores recursos en todo sentido.
Mientras que el curador no abogado tiene que conformarse
casi siempre con el criterio que le explican en el juzgado, la
mayoría de las veces ni siquiera a cargo del juez sino de un
empleado.
Por todo esto muchas veces es dinero muy bien
gastado pagar una consulta antes de dar algún paso
importante. El dinero de esos honorarios se puede incluir
en la rendición de cuentas y ser pagado con los propios
recursos de la persona incapacitada.
Aceptación y Discernimiento del cargo. Testimonio.
Una vez que el Juez ha resuelto nombrar al curador, éste
debe notificarse del nombramiento y concurrir al juzgado
para aceptar el cargo. Antes de haber aceptado el cargo no
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puede realizar ninguna tarea ni desempeñarse
curador.
como
Si la notificación fue hecha por cédula judicial, el curador
debe presentarse al juzgado dentro del plazo puesto por el
juez (que es normalmente de tres días hábiles).
Pide el expediente en la mesa de entradas, dice al
empleado que viene a aceptar su cargo y le entrega su
documento de identidad. El empleado confecciona una
primera acta en la que se hace constar que el curador, con
todos sus datos personales y su domicilio, acepta
desempeñarse como curador.
Luego se confecciona una segunda acta que se llama
“discernimiento apud acta”, en la que el juez dice que ha
explicado al curador todas sus obligaciones y que éste
acepta cumplir correctamente con su cargo. Muchas veces
el juez no se ocupa de hacer esto ni de aclarar las tareas
del curador o ni siquiera de conocerlo.
El curador firma, también lo hace el Secretario del Juzgado
en la primer acta y el Juez en la segunda.
Es necesario copiar o pedir fotocopia de estas actas y de la
resolución del juez que nombró al curador, para
transcribirlas en el testimonio.
Como el curador tiene que demostrar frente a otras
personas y organismos (geriátricos, hospitales, inquilinos
del incapaz, entes oficiales, etc.) que él es el curador, para
eso necesita tener un documento que lo acredita.
Este documento es el Testimonio de Curatela. Algunos
juzgados lo preparan directamente y lo entregan al curador
y en otros es necesario que el curador lo confeccione y lo
lleve a firmar al Juzgado.
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El testimonio tiene que tener copia de las siguientes partes
del expediente: 1) Resolución que declara al incapaz; 2)
Resolución que nombra al curador; 3) Acta de aceptación
de cargo; 4) Acta de discernimiento del cargo “apud acta”.
Administración. Conservación
Rendición de cuentas.
de
comprobantes.
Debe conservar los comprobantes de ingresos y gastos,
rendir cuentas al finalizar el primer año del discernimiento
del cargo y luego cada año. El juez puede disponer un plazo
mayor luego de aprobadas las cuentas del primer año si la
administración lo justifica (art. 130 CCC).
Como la rendición de cuentas requiere ser “documentada”
se deben acompañar al escrito los comprobantes de las
entradas de dinero (copias de recibo de alquileres o
arrendamientos, de recibos de jubilaciones o pensiones,
dividendos de sociedades, intereses de préstamos, ingresos
de explotaciones rurales) demostrando así la totalidad que
ingresó a la administración.
Al mismo tiempo los juzgados exigen la documentación de
los gastos: pago de internaciones o geriátricos, sueldos de
personal de cuidado, honorarios médicos, cuotas de obras
sociales o empresas de medicina prepaga, compra de
alimentos, ropa, artículos de tocador, medicamentos, pago
de servicios como electricidad, gas, teléfono, impuestos del
inmueble que habita el incapaz.
No es necesario justificar gastos de las compras o servicios
menores como colectivos, taxis o propinas en una medida
razonable.
Conviene llevar una contabilidad muy simple que
conste de los siguientes datos 1) Fecha del
movimiento; 2) Concepto (Vgr. Cobro de jubilación);
3) Ingreso; 4) Gasto; 5) Saldo.
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Algunos jueces luego de aprobada la primera rendición de
cuentas no exigen más la rendición de cuentas con
comprobantes cuando el incapaz tiene entradas muy bajas
(como una jubilación o pensión mínima), pero sí es
necesario presentar un escrito informando sobre la
situación actual del incapaz con la periodicidad que se haya
fijado.
Administración. Criterio para el uso del dinero del
incapaz.
El curador tiene que decidir muchas veces qué destino dar
al dinero del incapaz. En ocasiones porque no es suficiente
para cubrir todos los gastos y otras veces porque las
entradas son mayores que las necesidades y le toca
encontrar una inversión para resguardarlo.
En esto el curador debe actuar como un buen padre o
madre de familia, atento a las necesidades presentes y
futuras del incapaz, previendo posibles gastos pero sin
desatender los requerimientos cotidianos.
Su tarea, al igual que la de cualquier padre o madre, se
asemeja mucho a un arte, ya que deben evaluarse siempre
muchas obligaciones y necesidades que no pueden cubrirse
todas y por lo tanto hay que saber elegir.
En la selección de gastos es conveniente utilizar un criterio
“familiar” y no “legal”. Por ejemplo el incapaz tiene como
ingreso una jubilación mínima que apenas cubre su
alimentación. En el dilema si debe comprarse comida o
pagar un impuesto el curador obra correctamente optando
por la comida, pese a que exista un deber legal de pagar
los impuestos.
Cuando existen sobrantes de dinero que excedan las
necesidades habituales, debe ser depositado en el banco
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que el juzgado tiene para este fin. En la Ciudad de Buenos
Aires es el Banco de la Nación Argentina sucursal Tribunales
(Lavalle esquina Uruguay). En la Provincia de Buenos Aires
es el Banco de la Provincia de Buenos Aires. Existe una
sucursal en cada Departamento Judicial.
El primer depósito y la apertura de la cuenta se concreta
con una orden del Juez que libra un oficio al banco. En este
oficio se debe certificar por el Secretario la firma del
curador.
Los posteriores depósitos en el Banco de la Nación
Argentina se pueden efectuar en cualquier sucursal o por
transferencia electrónica desde otra cuenta bancaria via
internet. Para realizar las transferencias debe pedirse el
número completo de la cuenta en la sucursal Tribunales.
Los bancos disponen de cuentas especiales gratuitas
para juicios de incapacidad y curatelas que funcionan
de manera similar a cajas de ahorro, en pesos o
dólares. El juzgado puede autorizar al curador para
hacer depósitos y retiros de esa cuenta.
Cada vez que sea necesario hacer saber en el expediente el
saldo de las cuentas se puede pedir una constancia escrita
al banco o al propio juzgado, que es gratuita.
Si las sumas de dinero son suficientemente altas y
permanecen inmovilizadas, siempre conviene invertirlas en
la compra de un inmueble que pueda ser destinado a
alquiler, ya que en nuestro país -sin una moneda de valor
estable- ésta ha demostrado ser siempre la mejor
cobertura para el dinero a largo plazo. Los bancos oficiales
pagan intereses ridículos por estas inversiones que no
cubren ni siquiera la desvalorización de la moneda, por lo
que casi nunca es conveniente la inversión en bancos.
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También puede optarse por la compra de moneda
extranjera de valor constante (dólares, euros, etc.) o de
títulos de la deuda pública que se ajusten por el valor de
esas monedas.
Administración. Tramitación y cobro de jubilaciones y
pensiones en ANSeS.
a) Incapaz no jubilado o pensionado con aportes.
Si la persona incapaz trabajó antes de ser declarado
incapaz y tiene realizados aportes previsionales puede
tener derecho a una jubilación anticipada por invalidez.
Puede realizarse la consulta obteniendo en ANSeS un turno
para “asesoramiento previsional” a nombre del incapaz, en
la página de Internet anses.gov.ar.
b) Incapaz sin aportes previsionales.
En el caso de los incapaces sin recursos económicos se
puede solicitar una pensión no contributiva por invalidez.
Estas pensiones son otorgadas por varias provincias y por
el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires con recursos de
ANSeS o PAMI. En la Provincia de Buenos Aires pueden
solicitarse en las áreas de servicio social de las
municipalidades. En la Ciudad de Buenos Aires en la
Dirección General de Discapacidad, Av. Entre Rios 1492, PB
Oficina 1. Teléfonos 4300-5661/9761/9300.
c) Incapaz jubilado o pensionado
regularmente sus haberes.
que
cobra
El curador debe pedir autorización al Juez para cobrar por
el incapaz dicha jubilación o pensión, o puede optar por
pedir que el otorgante del beneficio (ANSeS u otro)
deposite el importe en el banco de depósitos del Juzgado.
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En el primer caso el curador debe concurrir todos los meses
al banco designado y cobrar el haber y ocuparse dos veces
por año de realizar la comprobación de supervivencia del
incapaz para mantener el cobro en forma regular, a menos
que se encuentre eximido de hacerlo por la propia entidad
que paga el haber.
En caso de depósitos por orden del Juez el ANSeS no exige
la comprobación de supervivencia.
d) Incapaz
suspendido.
jubilado
o
pensionado
con
haber
Si el incapaz ha dejado de percibir sus haberes y se ha
suspendido el pago como consecuencia de su enfermedad,
debe pedirse al Juez que ordene al ANSeS la reanudación
del pago y el depósito en el banco del juzgado de los
pendientes de cobro.
e) Incapaz no jubilado ni pensionado, sin derechos
previsionales y sin recursos.
En estos casos se puede pedir ante el ANSeS una pensión
no contributiva que es pagada por el Estado argentino a
todos los discapacitados, la que da derecho a los
beneficiarios a servicios de obra social a través de una
prestadora contratada también por el Estado. El curador
debe acreditar ante cualquier oficina del ANSeS su carácter
con el testimonio de curador y presentar toda la
documentación que acredite que la persona en cuestión no
tiene recursos económicos ni posibilidad de obtenerlos.
Testimonio de acreditación.
Para comprobar ante el ANSeS, PAMI u otros organismos
similares el carácter de curador y la autorización para
realizar los trámites se debe gestionar en el juzgado un
Testimonio, que debe tener: a) número de documento de
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identidad del incapaz; b) número de beneficio (si existe); c)
transcripción o copia de la resolución del juez que autoriza
al curador a realizar el trámite. d) datos personales del
curador (nombre, número de documento de identidad).
En todos los casos ANSeS exige la presentación además del
documento de identidad original del curador y del incapaz
con fotocopias.
Administración. Servicios médicos y de obra social.
Los incapaces tienen asegurada atención médica por
diversas leyes de protección. El curador debe exigir el
cumplimiento de estos derechos ante obras sociales o
empresas de medicina prepaga. Para lograr una cobertura
mas amplia es necesario que el enfermo cuente con un
Certificado de Discapacidad (llamado CUD) otorgado por los
entes administrativos o juntas, en cada provincia. Se
pueden
consultar
las
direcciones
en
http://www.snr.gob.ar/publicacion.php?id=19. También se
puede consultar en todos los hospitales de Argentina y en
los servicios sociales de las municipalidades.
Administración. Alquiler de inmuebles.
a) Incapaz locador.
Se llama locador a quien dispone de un inmueble y lo
alquila para recibir una renta . El inquilino que es quien
paga se denomina locatario.
Si el contrato de alquiler es anterior a la iniciación del cargo
de curador éste debe percibir los alquileres, controlar el
cumplimiento de las obligaciones del locatario (pago de
expensas o impuestos, servicios, etc.) y a la finalización del
plazo puede optar por renovarlo al mismo inquilino o buscar
otro.
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Cada renovación o nuevo contrato debe hacerse a los
valores y condiciones de plaza y de costumbre en ese
momento. Para tener la seguridad sobre que el valor
pactado es correcto se debe solicitar a una tasación a un
martillero matriculado (en la Ciudad de Buenos Aires en
CUCICBA, en la Provincia de Buenos Aires en el Colegio de
Martilleros), cuyo costo puede deducirse como gasto a
cargo del incapaz.
El nuevo Código Civil y Comercial permite que el curador
alquile sin pedir autorización al juez las propiedades de su
curado si el plazo no supera los tres años (art. 121 inc. c).
Por lo tanto hasta ese plazo no se necesita consultar,
aunque siempre se mantiene el deber de rendir cuentas.
Por eso es aconsejable pedir al martillero o corredor una
tasación escrita para justificar el monto por el que se ha
pactado el alquiler.
Los gastos del contrato (honorarios del martillero, sellados,
informes del Registro de la Propiedad, certificaciones de
firma por escribano, etc.) deben acreditarse con los
respectivos comprobantes que se agregarán al expediente
en oportunidad de rendir cuentas.
Al otorgarse recibo de alquileres al locatario es conveniente
guardar una copia para rendir cuentas en el expediente
sobre este ingreso. Si el pago se hace por transferencia
bancaria puede acreditarse con copia del resumen de
cuenta.
Puede acordarse como forma de pago que el inquilino
deposite el importe del alquiler en la cuenta de depósitos
del expediente, ya que esto facilita realizarlo como
transferencia bancaria.
b) Incapaz locatario o inquilino.
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Deben pagarse puntualmente los alquileres, expensas
comunes y todas las obligaciones a su cargo. Si el locador
lo acepta se pueden hacer los pagos por transferencia
bancaria a su cuenta, ya que los comprobantes de internet
o de depósito bancario son aceptados por los Jueces en las
rendiciones de cuentas.
En el caso de tener que alquilar una propiedad para el
incapaz es preciso analizar seriamente el presupuesto
disponible para el pago de los alquileres.
No se requiere autorización previa del juez si el alquiler
tiene como destino la casa habitación de la persona
incapaz.
Los contratos de locación son hechos por el curador “en
representación de……………………………… en su carácter de
curador definitivo/apoyo designado en los autos “……………”
en trámite ante el Juzgado………………..con domicilio
en……………”
Esta aclaración facilita al cocontratante la ubicación del
expediente y del Juez en el caso de que el curador no
estuviese disponible, lo advierte sobre la existencia de un
Juez interviniente y la ubicación física del juzgado.
Compra y venta de inmuebles.
Para comprar inmuebles se requiere previa autorización del
Juez, quien consulta al Defensor de Incapaces, siempre que
el bien a adquirir no sea útil para satisfacer los
requerimientos alimentarios del incapaz.
Por lo tanto, el curador no necesita autorización previa para
cualquier inversión de fondos que tenga como destino claro
y directo satisfacer requerimientos alimentarios. Dentro de
este concepto cabe incluir a las propiedades que se
destinan a alquiler.
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Como se trata de un código nuevo es mejor hacer una
consulta o lograr el asesoramiento profesional antes de dar
cualquier paso que pueda importar un compromiso con
terceros.
Es necesario disponer del dinero en su integridad porque
generalmente se permiten sólo compras al contado. Se
autorizan las compras encadenadas a una previa venta en
operaciones simultáneas, en cuyo caso debe solicitarse
autorización para las dos operaciones.
-Inmueble:
Debe estar en regla el título de propiedad.
-Boleto:
En el caso de que el curador firme un boleto de
compraventa o reserva del inmueble debe consignarse
también, como en el caso de las locaciones los datos del
expediente y Juzgado y que la compraventa se encuentra
sujeta a la autorización del Juez interviniente, por lo que en
el caso de que fuera negada o que no se obtuviera dentro
de determinado plazo (lo normal son sesenta días) la
operación quedará de pleno derecho sin efecto, debiéndose
restituir las sumas entregadas en ese acto.
-Posesión:
Debe acordarse la entrega de la posesión para el momento
de concretarse la escritura pública.
-Tasación:
En el momento de pedir autorización deben llevarse dos
tasaciones de martillero o corredor que informen el valor
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del inmueble. Pueden agregarse fotografías y/o planos para
ilustrar al Defensor de Menores y al Juez.
-Escribano:
Según costumbre en Argentina, quien compra elige el
escribano que redactará la escritura pública. También
puede optar el curador por solicitar al Juez que designe un
escribano.
Es difícil convencer al juez de autorizar una compra por
montos superiores a los de la tasación. Por eso siempre
debe advertirse a las firmas tasadoras que el valor será un
techo o máximo que luego no podrá trasponerse.
Las inmobiliarias disponen de un margen dentro del cual
consideran aceptable o razonable una operación (oscila en
el 10% del valor teórico en mas o en menos) y es de buena
práctica utilizar esta variación para facilitar la obtención de
la autorización judicial.
Lugar de firma de la escritura:
Es conveniente que la escritura sea firmada en el banco en
el que se encuentre depositado el dinero del incapaz en el
caso de que el comprador solicite el pago en dinero en
efectivo.
Se puede hacer uso del “cheque cancelatorio” que expiden
todos los bancos y que facilita el pago sin movilizar dinero
en efectivo. Dicho cheque debe ser ordenado por el Juez
mediante un oficio a librarse al banco de depósitos
judiciales, encomendándose al escribano interviniente para
que lo retire y lo entregue al vendedor en el momento de la
firma de la escritura. Los gastos de escritura (honorarios
del escribano, sellados, impuestos, etc.) se pueden extraer
del banco mediante oficio judicial para entrega en efectivo
o transferencia a la cuenta de la escribanía.
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-Autorización.
Una vez presentadas las tasaciones, copia de la escritura,
fotografías, etc. el Juez consulta al Defensor de Incapaces y
otorga la autorización para la compra, que normalmente
tiene una validez de sesenta o noventa días.
Se debe obtener un testimonio o fotocopia certificada por el
Secretario de esa autorización para entregar al escribano.
Si bien la compra de un inmueble no suele demandar
muchas explicaciones al Juez, porque éste ya tiene
constancia del dinero de propiedad del incapaz y
uniformemente consideran buenas inversiones a las
compras, no sucede lo mismo con las ventas.
Para los incapaces que por lo general no producen ingresos
y que requieren gastos constantes a lo largo de su vida los
inmuebles son respaldos de capital muy importantes.
Pero puede darse el caso de que la renta sea ya insuficiente
para los gastos cotidianos, o de un inmueble que no puede
alquilarse y produce gastos (quinta, propiedad en barrio
depreciado, etc.), o que el incapaz tenga algún reclamo
judicial por deudas que pudiera significar la venta en
remate a menor precio que la venta privada.
Otras alternativas en las que la venta es necesaria se dan
cuando el incapaz es condómino, o cuando el inmueble está
deteriorado y no hay fondos disponibles para repararlo.
En estos casos la venta se justifica, y al pedir autorización
al Juez se debe explicar detalladamente las razones que
hacen imperiosa la venta.
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Los requisitos son los mismos que para la compra, con la
diferencia de que el escribano lo nombra el futuro
comprador.
En estos casos la autorización por lo general se le solicita al
Juez sin tener un comprador a la vista. Por lo tanto la
tasación debe solicitarse en el rango mínimo que el
martillero
considere
razonable,
para
facilitar
una
negociación y obtener de ser posible un precio superior al
que el Juez autorizó.
El pago por parte del comprador debe hacerse por depósito
en la cuenta del Juzgado o encomendarse al escribano para
que lo reciba y deposite en la misma cuenta.
Es muy recomendable en este caso el uso del cheque
cancelatorio que se puede pedir a nombre del mismo banco
en el que se hará el depósito (banco judicial), evitando de
este modo cualquier contacto con el dinero.
Otras alternativas a la venta de inmuebles. El fideicomiso.
Venta de nuda propiedad y reserva de usufructo.
En ocasiones el incapaz es propietario de un inmueble que
produce una renta insuficiente para cubrir los gastos de su
subsistencia diaria. Si se vendiera, existe el temor de que el
capital se agote en vida del incapaz, además de tener que
buscarle otro lugar para vivir.
Existen alternativas para obtener recursos que no
impliquen necesariamente la pérdida de vivienda y de
lugares de afecto. Una puede ser el usufructo en el que
alguna persona tome a su cargo los gastos actuales a
cambio de recibir como propietario el inmueble al
fallecimiento del incapaz. También en ciertos casos puede
pensarse en la venta de la nuda propiedad a otra persona
con reserva del usufructo para el incapaz.
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Los jueces no tienen en general mucho entrenamiento para
estas alternativas, que les deben ser cuidadosamente
explicadas para que las ventajas resulten evidentes. Por
eso en estos casos es necesario contar con un abogado que
pueda dar un patrocinio correcto y llevar a buen puerto
toda la operación.
El caso de los automóviles.
El juez puede autorizar o no al incapaz a conservar su
registro de conductor y a conducir automóviles.
En el caso de que el incapaz no tenga prohibición de
manejo es responsabilidad del curador controlar que ejerza
ese derecho razonablemente y sin peligros. Ante la
presencia de riesgo para el propio incapaz o para terceros
el curador hará bien en retener la licencia de conducir y
entregarla al Juez al mismo tiempo que le solicita la
prohibición de manejo.
Si el incapaz es propietario de un automóvil debe preverse
la contratación de un seguro, controlarse el pago regular y
también efectuar los pagos de impuestos y patentes.
El curador puede utilizar un automóvil de propiedad del
incapaz para desplazamientos que sean en beneficio del
incapaz o que estén justificados por las circunstancias (caso
de las administraciones de establecimientos rurales, viajes
de traslado del propio incapaz).
Siempre que el vehículo no resulte indispensable debe
procurarse su venta.
Como sucede con los inmuebles la venta y compra de
automotores requiere de la previa autorización del Juez,
quien la concede luego de cerciorarse de su valor de plaza.
Normalmente es aceptable el valor fijado por la compañía
de seguros en la respectiva póliza.
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Establecimientos comerciales.
Cuando la persona incapaz es titular o propietario de
acciones de sociedades anónimas como socio minoritario, el
curador debe actuar en su representación en las
asambleas, para el cobro de dividendos, etc. Si en cambio
es socio mayoritario muy probablemente deba asumir
además de la representación del incapaz también la gestión
de la administración societaria. Dependerá mucho del tipo
de establecimiento y negocios si esto resultará una tarea
posible o adecuada para el curador o si deberá delegarla en
profesionales calificados o directamente proponer al juez la
venta del negocio.
En el caso de las sociedades de responsabilidad limitada,
habitualmente no se permite en los contratos continuar si
un socio se torna incapaz o fallece, quedando a criterio de
los socios restantes si se sigue o no. Por lo tanto el curador
deberá establecer con el resto de los socios si la sociedad
se liquida o continúa y los términos económicos en uno u
otro caso. Para aprobar la venta o compra de acciones y
partes de sociedades de personas se necesita la
autorización del juez, y para conseguirla hace falta una
tasación. El valor libros puede no ser aceptado por el juez si
resulta evidente que no se corresponde con el del
patrimonio de la sociedad, lo que resulta manifiesto si es
propietaria de inmuebles, embarcaciones, automotores,
maquinarias, etc. En esos casos se requerirá además una
tasación de esos bienes.
Establecimientos
hecho.
unipersonales
o
sociedades
de
El curador puede continuar con los negocios unipersonales
o sociedades de hecho que haya tenido el incapaz, pero no
está obligado a hacerlo. Las leyes en estas situaciones
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favorecen la terminación de esas sociedades y la división
del patrimonio resultante.
Establecimientos rurales.
En el supuesto de que el curador tenga a su cargo la
gestión de un establecimiento rural debe proceder como
cualquier administrador con el cumplimiento de las leyes
fiscales, sanitarias, municipales, etc. y conservar constancia
escrita de todas las operaciones. Es conveniente la
contratación de un estudio contable para verificar el
correcto cumplimiento de las obligaciones fiscales y de
presentación sanitaria.
Dentro del nivel económico del establecimiento, el curador
es representante del incapaz para la gestión de préstamos
bancarios, y todo otro trámite.
Fideicomisos.
Si el incapaz es administrador (fiduciario) de un
fideicomiso, el curador debe optar por continuar con la
gestión si resulta conveniente o por pedir la designación de
un nuevo fiduciario de acuerdo con los términos del
contrato.
Si resulta fiduciante con operaciones pendientes (pago de
cuotas por ejemplo) decidirá también si conviene al incapaz
la continuación o si el contrato debe ser rescindido.
En el caso de que el incapaz resulte beneficiario, deberá
ocuparse de que el fideicomiso cumpla con sus obligaciones
y representar al incapaz en el acto de recibir el beneficio.
De todas estas operaciones deberá rendir cuentas al juez.
Armas
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El curador debe evitar la posesión de armas por parte de su
representado, aunque sea tenedor legítimo y el
almacenamiento de proyectiles. En estos casos puede optar
por pedir al juzgado un temperamento a seguir o
entregarlas al RENAR.
II) Personas con capacidad restringida.
En estos casos, previstos en la primera parte del art. 32 del
CCC, la persona interesada conserva el uso de toda la
capacidad civil que no fuera limitada por el juez. Puede
administrar personalmente sus bienes, casarse, contratar,
otorgar testamento, votar en las elecciones, administrar un
negocio o sociedad, cobrar su jubilación, trabajar, conducir
automóviles, a menos que alguna de esas actividades deba
ser hecha con la asistencia o representación del apoyo
nombrado por el juez.
El apoyo (ya no se denomina curador a la persona que
interviene en estas situaciones) tiene entonces una
actividad restringida, que se extiende a la de prestar o no
su conformidad con ciertos actos (como la venta o compra
de propiedades, obtención de mutuos, donaciones), en
ocasiones administrar conjuntamente con el interesado o
administrar por encima de cierto monto de dinero.
Otras veces el “apoyo” tiene el cometido de asegurarse que
el interesado reciba atención médica, que tome sus
medicamentos, que realice la asistencia a establecimientos
escolares u hospitales de día.
En estos supuestos es el juez quien debe precisar en la
sentencia qué actos puede realizar por si solo el protegido,
para cuáles necesita la conformidad de su apoyo, y
finalmente, si hay algunos para los que también se hará
necesaria la intervención del propio juez.
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Entre la persona de apoyo y aquél que tiene su capacidad
restringida debe existir una vinculación sustancialmente
humana, que se da por sobreentendida y que no se
menciona expresamente en ninguna sentencia judicial. Es
la
comunicación
y
participación
en
inquietudes,
expectativas, ansiedades, temores y el simple diálogo entre
dos personas. Muchas veces se trata de personas solas, con
pocos vínculos, a veces con pérdidas en su historia vital
(muerte de familiares, progresivas discapacidades físicas),
que necesitan sustancialmente alguien con quien hablar. En
los pueblos y barrios cumplen muchas veces estas
funciones los comerciantes, las peluqueras, el empleado del
banco y especialmente los médicos de distintas
especialidades a los que muchos acuden solamente para
tener con quien dialogar. La estructura e integrantes de los
juzgados de familia advierten también que la presencia de
esas personas o sus familiares responden mas a la
necesidad de contacto humano amistoso que a la búsqueda
de una solución a un determinado problema.
Por eso, la comunicación, diálogo, escucha no son funciones
marginales de curadores, apoyos, jueces. Constituyen el
centro de sus posibilidades de contribuir a una mejora de la
calidad de vida de aquéllos que tienen de alguna manera a
su cargo.
Sugiero ver el artículo de la Sra. Bertrán sobre la Epidemia
de Soledad, en otra entrada de este blog.
III. Remuneración del curador o apoyo.
El curador tiene derecho a cobrar una remuneración, que
equivale hasta el 10% de las rentas líquidas de la persona
representada.
Algunos jueces autorizan a que ese porcentaje sea
descontado en la rendición de cuentas y otros prefieren
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fijarlo ellos mismos, aunque el resultado sea igual. Consulte
antes de hacer el primer descuento.
Si las rentas son importantes o las cuentas complejas
conviene consultar con un abogado o contador según el
caso. Los honorarios del abogado o contador se adicionan al
honorario que corresponde al curador.
IV. Revisión de la sentencia.
El art. 40 del Código Civil y Comercial ordena que cada tres
años se actualice la sentencia de incapacidad. Para hacerlo
el juez debe contar con un nuevo informe interdisciplinario
y reunirse con la persona a la que se le ha restringido la
capacidad.
Puede verse la entrada correspondiente en este blog en la
que se estudia mas detenidamente esta cuestión en el sitio
de internet
http://curadorprovisional.blogspot.com.ar/2015/10
/actualizacion-de-las-sentencias-de.html
Para el familiar que actúa como curador o apoyo de una
persona con la capacidad restringida puede resultar muchas
veces difícil de entender la necesidad de nuevos estudios, el
tener que concurrir al juzgado y a veces afrontar gastos y
honorarios.
Esto sucede con los casos de personas afectadas de
enfermedades mentales que son incurables, persistentes o
progresivas.
Lamentablemente, algunos juzgados muestran una gran
indiferencia, falta de piedad y deshumanización en estos
procedimientos, pero en otros los jueces interpretan las
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exigencias legales a favor de las personas con capacidad
restringida o incapaces, facilitando así una actualización no
invasiva.
En el ámbito de la ciudad de Buenos Aires, la Defensoría
General de la Nación, organismo que supuestamente
tendría que encargarse de defender a las personas
incapaces, ha creído que todos los procedimientos de
revisión son obligatorios, provocando una molestia e
invasión de la privacidad que no se justifica en la mayoría
de las situaciones. Ordenan nuevos estudios médicos,
nombran abogados que nadie ha pedido, establecen
pedidos de dar explicaciones, etc. Algunos jueces han
aceptado mansamente esta inaceptable intromisión sin
cuestionarla y otros la resisten. Si a eso se agrega que el
abuso proviene justamente del que tiene la obligación de
defender, la situación se torna muy grave.
Por eso es preciso que tenga en cuenta lo siguiente:
La actualización o revisión de la sentencia es un
derecho para el interesado. No una obligación. Por lo
tanto puede negarse a concurrir al juzgado, negarse a
mantener entrevistas no solicitadas y negarse a someterse
a estudios médicos y a responder preguntas. Recuerde que
nadie le informará esto desde el ámbito de las defensorías
de menores e incapaces, nadie aceptará defender
gratuitamente el derecho a no ser molestado y
probablemente tampoco el juez lo hará.
En caso de insistencia desconsiderada u órdenes del
juzgado que se entienda que no contribuyen al bienestar y
protección de la persona con capacidad restringida, es
posible cuestionarlas y apelar la resolución. A ese fin es
necesario consultar con un abogado especializado en
cuestiones de familia.
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B) La persona que presta un apoyo de hecho.
En muchos casos no se ha iniciado un trámite judicial y
ante la realidad de un familiar que presenta dificultades
para poder desempeñar su propia capacidad, es otro el que
se ocupa de apoyarlo y asistirlo.
A veces son los padres de un hijo con alguna patología que
no le permite alcanzar un desarrollo autónomo. Mientras
son chicos y el hijo es menor de edad la ley les da la
representación en forma automática, pero cuando cumplen
los 18 años se hace necesario continuar con el amparo y la
paternidad se va extendiendo en el tiempo.
En otras ocasiones son los otros extremos de la vida. Los
padres que en su ancianidad van perdiendo algunas
destrezas y facultades y requieren de alguien que se vaya
ocupando cada vez más de las necesidades que antes no
existían y ahora van poco a poco apareciendo.
En cualquier caso, los que voluntariamente se ocupan de
apoyar o complementar a otro en tales situaciones, deben
tener en cuenta algunos aspectos que seguramente
protegerán mejor a aquél al que están sustentando.
Lo primero es saber que no existe ninguna obligación legal
de iniciar un trámite de restricción de capacidad o
incapacidad a menos que por alguna razón se considere
que la protección del juez puede resultar más favorable y
de rango superior a las molestias que inevitablemente
puede acarrear ese proceso. El que suele estar en mejores
condiciones de hacer esa evaluación en cada caso es el
abogado especializado en temas de familia. Por lo tanto, no
dude en pedir su consejo.
En términos generales si la persona en cuestión no tiene
bienes de su propiedad o si los tiene pueden ser
administrados
sin
inconvenientes,
si
acepta
los
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tratamientos médicos y la ayuda social, si puede cobrar
personalmente o dar poder para cobrar alquileres,
jubilaciones, etc. nunca es necesario pedir la intervención
judicial.
Pero si hay problemas o temores con los bienes por la
acción de terceros, si no hay ya chances de administración
propia por imposibilidad de actuar personalmente, si es
necesario que intervenga en un juicio sin posibilidades de
entender sus alcances, entonces debe requerirse la
iniciación de un trámite por la vía judicial.
Mientras tanto, como a cualquiera que está colaborando
con la administración de dinero ajeno no puede descartarse
que en algún momento se le pidan explicaciones sobre
gastos, movimiento de fondos, etc. Por eso es prudente
mantener en orden las cuentas y conservar los
comprobantes que justifiquen las entradas y salidas de
dinero, los estudios y análisis médicos, los prospectos e
indicaciones de medicamentos. El personal que colabore
debe estar correctamente inscripto y se deben efectuar
todos los aportes en forma legal.
Ubicación: Buenos
Aires,
CABA,
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Argentina
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capacidad) EN EL NUEVO CODIGO CIVIL Y COMERCIAL
MODULO VI
Para finalizar, un artículo de mi autoría, que a pesar de los
años transcurridos desde que lo escribí, aún me conmuevo
al releerlo.
UNA CURADORA DE INSANOS EN UN PAIS DE LOCOS
"Estando tú mismo lleno de llagas, eres médico de otros"
(Eurípides)
Trabajo con locos... Soy Curadora de Insanos designada
por un Juzgado Civil, abogada, mediadora, psicóloga social
y psicodramatista.
Trabajo con locos...Y en un "país de locos".... Pero, ¿
quiénes son los locos?
Mi función como Curadora es representar legalmente al
enfermo mental tanto en el juicio de insania, como en
cualquier otra cuestión legal en la que sea parte (tramitar
sucesiones en las cuales sea heredero, reclamar créditos
que le adeuden, vender o alquilar inmuebles con
autorización judicial ,pagar los gastos de atención y
manutención, etc.) Mi tarea, también es visitar a mi
representado en su lugar de internación, contactarme con
los profesionales que lo asisten, gestionar cambios de
institución, externaciones , rehabilitaciones. Incluso
situaciones atípicas como obtener en 48 horas autorización
judicial para amputar una pierna porque el enfermo no
puede prestar el consentimiento y si no lo amputan se
muere, hablar con los médicos como si fuera un familiar o
reconocer en la morgue de un hospital el cadáver de una
anciana bajo mi curatela y ocuparme de enterrarla. Cada
caso es distinto y nunca sé hasta dónde llegará mi rol, cuál
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será concretamente mi vínculo con la persona, más allá de
lo que se lee en un expediente.
También es distinto el lugar que me asigna cada uno de
ellos: algunos no me registran , para otros soy su abogada,
para algunos una especie de hija o nieta sustituta, para
otros una auditora que suponen envía Pami al geriátrico,
para otros una amiga. Para sus familiares yo puedo llegar a
ser alguien en quien intentan delegar sus obligaciones
filiales, no discriminando cuáles son mis obligaciones como
Curadora y cuáles las de ellos como hijos. Para una
enfermera, Curadora es la que cura algo. Para el Juez, una
abogada de máxima confianza. Para mis colegas yo debo
estar loca si elegí trabajar en esto. Para las instituciones
psiquiátricas, yo represento a la Justicia.
Ser Curadora es un rol fronterizo entre lo jurídico /
patrimonial y lo personal. Mi designación dice "curadora de
la persona y de los bienes de fulanito de tal".
No todos los declarados insanos son psicóticos: algunos son
alcohólicos crónicos, otros tienen demencia senil, otros
problemas neurológicos. Tampoco todos están internados.
En algunos casos mi designación es provisoria y en otros
definitiva. Me gusta lo que hago. No es fácil. Implica un
gran compromiso emocional y gran responsabilidad
profesional. ¡ aprendo tanto de mis insanos y tengo que
enfrentarme con tanta locura "afuera" para defender sus
derechos, que me pregunto tantas veces "quiénes son los
locos"?
" Me designan Curadora de Magdalena, 43 años, ya
declarada insana. Soltera, con ambos padres fallecidos, dos
hermanos que no la visitan , diagnóstico; "deficiente mental
moderada", internada en una clínica psiquiátrica privada,
de puertas abiertas.Vivió con sus padres hasta que
fallecieron. Su hermana se quedó con la casa y la echó a la
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calle. Pasó por distintos psiquiátricos y al fin ahora está en
lugar para que parece ser muy bueno y adecuado a sus
necesidades. No tiene problemas económicos: tiene una
obra social bastante buena, una pensión mediana , 1/3 de
una casa que heredó y algunos miles de dólares a plazo fijo
en el banco a la orden del Juzgado. Datos que informa el
expediente. Llego al psiquiátrico a conocer a Magdalena.
Todos los internados son jóvenes. Una Asistente Social me
pone en tema. Oh, sorpresa! la joven está de novia con un
paciente de la institución . El es psicótico, 38 años, buen
mozo. Le ceba mate, le regala jazmines y chocolates.
Tienen permiso para salir, van a comer afuera, pasan fines
de semana en el Tigre y van a un albergue transitorio dos
veces por semana. ¡Fabuloso!, pensé: no es frecuente
encontrar una historia de amor las curatelas en las que
suelo intervenir. Será más liviano este caso que los
anteriores. Magdalena, recibe $ 400.- por mes libres para
sus gastos, de los cuales yo después debo rendir cuentas
documentadas.- ¿ Facturas de un hotel en un expediente? Y
sí, por qué no.- ¿ Se cuidarán para evitar un embarazo? ¿ Y
quién me dijo a mí que quieren evitarlo? Pero si queda
embarazada le sacan al hijo y lo dan en adopción! Me
entrevisto con Magdalena a solas y con su novio que quería
conocerme. Me cuentan de su relación. Se tranquilizan al
saber que se podrá blanquear en el expediente. Algún día
me dirán que querrán casarse!. Los insanos no pueden
casarse, tendré que ir pensando qué les contesto. Pido un
turno con "su " ginecóloga. ¿ Qué hago yo acá preguntando
si tiene colocado un DIU? La ginecóloga me comenta que
Magdalena sueña con tener un bebé. Qué momento...!
" Diciembre de 2001: cambian las normas económicas y el
Banco pesifica a $ 1,40 el certificado a plazo fijo en dólares.
La Jueza resuelve, con buen criterio, que esos plazos fijos
no están incluídos en la pesificación ni en el corralito y
ordena al banco que entregue los dólares y si no los tiene,
la cantidad de pesos necesaria para comprar en el mercado
libre de cambios la misma cantidad de dólares que tenía
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antes de la pesificación compulsiva. El banco no cumple la
orden judicial, ni siquiera contesta las reiteradas
intimaciones bajo apercibimiento de ley.
"Hola, Dra, habla Magdalena. Es para avisarle que me recibí
de peluquera y me entregan el diploma. Le avisé a mi
hermana pero no contesta el llamado. Me comprometo con
Alejandro con anillos de oro.Queremos que estén Ud. y la
Jueza. Soy tan feliz que tengo miedo que me pase algo".
" El banco sigue sin contestar.Tengo que recuperar esos
dólares , sea como sea. No es justo que el Estado se quede
con el dinero de una incapaz. "Mire Dra que no es fácil", me
dicen los empleados del Juzgado tomando como referencia
otros expedientes. No importa, lo intentaré. (Pensar que yo
no quise tomar recursos de amparo, pero esto lo tengo que
hacer...!)
"Soy el nuevo terapeuta de Magdalena, Doctora. Ella y su
novio comenzaron un emprendimiento laboral: fabrican
churros caseros en la institución, preparan café, se paran
en la puerta y venden". ¿ Y venden? "Sí, es increíble, pero
ella con su dulzura logra que la gente del barrio le compre.
Es la que más vende.¿Y sabe manejar la plata? "Sí,
nosotros la supervisamos en las compras y ella saber dar
bien los vueltos. Está muy entusiasmada". Qué bueno....!
"Si no devuelven el dinero por las buenas, iré con un Oficial
de Justicia y por la fuerza. Se libra mandamiento urgente.
No hay Oficiales de Justicia suficientes.Múltiples llamados
telefónicos al celular del Oficial asignado y consigo que me
dé una fecha. Nos encontramos en el Banco. Para llegar
tuve que atravesar reclamos de ahorristas martillando las
puertas de los bancos, bombas de estruendo que estallaban
a mi lado y un vallado policial justo en el banco al que yo
iba. Las puertas del Gran Banco estaban cerradas. Soy
Curadora, me espera un Oficial de Justicia, déjeme entrar.
El Oficial de Justicia no aparece. Llamo al celular, me dice
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que está llegando. Pasan las horas. Insisto. La respuesta es
siempre la misma. Sigo insistiendo. Finalmente lo
encuentro. Me grita, me llama nena y me dice que él no me
tenía agendada para ese día, que además ya es tarde y no
llegamos y tiene muchos casos más. Le aseguro que
habíamos quedado en ese día y horario. Me da una nueva
fecha. Vuelvo por segunda vez al Banco, el Oficial de
Justicia no llega; tampoco responde los llamados al celular.
¿ Cuánto le cobra a Ud. el Oficial de Justicia?, me pregunta
una ahorrista. Comienzo entender porque este hombre
nunca llega.
"Dra., sabemos que fue su cumpleaños, le vinimos a traer
un regalo: tres docenas de churros, hechos por nosotros". ¿
Cómo hablarle del corralito? "Queremos pedirle un favor: ¿
Nos deja ir al Uruguay?" . ¿Al Uruguay? ¿ Para qué?.Habría
que pedir autorización judicial..., no es fácil. "Para
casarnos". Es que Uds..."Si, ya sabemos, no podemos
casarnos, por eso mismo queremos ir a Uruguay, allá no lo
saben ¿ Y un cura que bendiga los anillos?" ( ¿Y si les pasa
como en la película "El hijo de la novia"? ¿Tendré que salir
a buscar un cura?) ¿Cómo hablar del corralito?
" Denuncié al oficial de justicia. Me designan otro que ya va
advertido que el trámite se hace por derecha. Llego al
Banco por tercera vez, preparada para el maltrato. Me
reciben con alfombra roja."Dra, no sabemos cómo
decírselo, ni cómo vamos a enfrentar a toda la gente que
está afuera esperando cobrar igual que Ud., pero anoche el
Banco decidió no pagar más al valor del dólar libre.
Pagamos a $ 1,40 o nada. Hasta ayer pagamos, hoy no,
porque no hay más plata. A este paso la semana próxima
cierra el banco, nosotros nos quedamos sin trabajo,
estamos enloquecidos.Los bancarios estamos muriendo de
infarto".Lloraban... "¿ Y si allanamos el tesoro?",le digo al
oficial de justicia. "Dra, abrir el tesoro sale u$s 25.000.- y
volverlo a dejar en condiciones otros u$s 25.000".Imposible. Trato de mantener la calma, consulto con el
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Juzgado . Me dicen que cobre lo que me den, pero en
disconformidad y compre urgente dólares, hasta donde me
alcance.Recibo el dinero a cuenta hago reserva de accionar
contra Dios y María Santísima, incluído el Oficial de Justicia
anterior, ya que si él hubiera ido en las dos fechas
pactadas, se hubiera cobrado todo. El aire se torna
irrespirable. Todos tensos. Yo intento mantener la lucidez y
ver bien qué firmaba.¿ Dónde estará Magdalena estas
horas?¿ Se imaginará dónde estoy yo? El cambista yendo y
viniendo todo el día: "¿ para qué hora quiere los dólares?"
Según la hora cambia la cotización. "No sé, no sé a qué
hora". Me presiona, me apura. "En qué parte del banco
hacemos la operación". En Cajas de Seguridad. Contar los
pesos, contar los dólares, tomar nota en el acta del número
de cada dólar por si son falsos." Esto es una locura, Dra, la
Jueza no me puede pedir esto", dijo el Oficial. Consulta al
Juzgado:" tome nota de todos los números". Después de
esto viene el trámite de apertura de caja de seguridad.
Llevo ya 5 horas adentro del banco, me quiero ir...! Estoy
en el segundo subsuelo, a punto de abrir una caja de
seguridad, con mi bolsita llena de plata ajena, única
responsable del dinero. Soy la Curadora."¿ Falta mucho
para que me abran la caja de seguridad?" Un gerente entra
a los gritos y me dice que desaloje ya mismo el lugar, que
se cierra todo y que me voy quedaré atrapada allí, que
tiene orden de clausurar todo ya, que arriba la gente está
enardecida, hay 50 policías y los ahorristas van como
hordas salvajes rumbo a las cajas de seguridad privadas,
que quieren tomar el dinero que encuentren, sea donde
sea. Y yo con mi bolsita..., decido que de allí no me voy con
los dólares y empiezo por contener al bancario desbordado,
desquiciado. Fue bajando los decibeles, entonces ahí le
ruego/le pido/le exijo que no cierre la puerta todavía, que
me de un minuto para guardar los dólares en la caja. "No
puedo, Dra, se va a quedar encerrada ahí, tengo que cerrar
todo ya, unos minutos más puede ser demasiado tarde.
Además, ya no hay quien le cobre el arancel del alquiler" .
No importa, le debo el alquiler , se lo pago mañana, pero
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ábrame una caja ya: yo de acá con la plata no me puedo ir.
Lo logro...!. Salgo de esa catacumba asfixiante y se cierran
las puertas del tesoro. En la planta baja, ahorristas heridos,
gerentes presos, empleados golpeados. Me salvé por haber
estado en el segundo subsuelo . Leo un diario judicial y me
entero que en otro banco un gerente golpeó con cacerolas a
tres abogados que intentaban rescatar fondos del corralito.
Era verdad que no era fácil. Estoy agotada...
"Dra, gracias a Ud. que nos autorizó, alquilamos una pieza
en una pensión, porque yo necesito tener mi espacio
propio. A veces voy con Alejandro, otras voy sola,cuando
necesito pensar. Ya lo decoré a mi gusto: colgué los
muñequitos y puse un cuadro de un patito que compré en
un Todo por Dos Pesos. Es precioso. Ah, y una foto de mis
padres." "No, a dormir todavía no me animo a quedarme. ¿
Cuándo puede venir a conocer el lugar? Yo le cebo unos
mates y mi novio cocina. ¿Que anda muy ocupada?"
" Vuelvo al Banco por cuarta vez, con otro Oficial de
Justicia, a reclamar la diferencia entre la cotización a $
1,40.- que me pagaron la semana anterior y el valor del
dólar libre. Parece que el Banco dio marcha atrás con su
negativa a cumplir las órdenes judiciales porque los
Gerentes iban presos. Ahora pagan la diferencia y al día
siguiente apelan, pidiendo la devolución. ¿ Y si después de
tanto esfuerzo tengo que devolver la plata? No importa, yo
la cobro y después se verá.¿ Devolver al banco lo que es de
ella? ¿Qué locura, no? El Oficial de Justicia llega media hora
tarde y a desgano sabiendo lo difícil que venía el caso.
Obviamente, ya había otros acreedores antes que nosotros
pretendiendo recuperar sus fondos. El decide entrar a la
Gerencia a paso firme y a los gritos exigiendo que le
paguen YA o va a la Comisaría a denunciar al Gerente. El
Gerente hace llamar a un Policía del Banco para que
detenga al Oficial de Justicia que entró violentamente. Se
gritan, se insultan, se amenazan, se acercan cada vez más,
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están a punto de agarrarse a trompadas. Yo, en el medio."
¿ Me permiten hablar?" Los separo y hablo con cada uno:
"Oficial, espere un momento, no vaya ya a hacer la
denuncia. Si detienen al Gerente después no nos pagarán
diciendo que no tienen personal para hacerlo. Esperemos
un rato, nosotros recién llegamos"...."
Señor Gerente: Ud. sabe que este trámite es la
continuación del anterior, donde Uds. No cumplieron lo
ordenado. Por favor, trate de pagarnos antes que se
termine la plata". Los dos me dijeron:" tiene razón, pero lo
hago sólo por Ud". El Oficial de Justicia gritaba que le iba a
dar un ataque de presión, que se había olvidado de tomar
el Lexotanil ."Dra, me acompaña a un bar a tomar un
Lexotanil?" Sí, lo acompaño.(¿ Qué hago yo acá
bancándome la locura de este tipo?) Llegó el cambista.
"Cerremos el precio, en una hora me están pagando la
diferencia". Es mucha plata. (Ay, si fuera mía, al menos
cuando termine toda esta pesadilla me podría ir una
semanita al Caribe para desestresarme...!).Me pagan hasta
el último peso. Otra vez contar los pesos, contar los
dólares, enumerar los dólares, otra vez abrir una caja de
seguridad porque no se podía abrir la anterior. ¿ Cuántos
dólares recuperé para Magdalena? ¿ 74.000? Wow...! ¿
Cuántas horas/días/siglos llevo en este banco? Ya no sé ni
cómo me llamo. No puedo más de la tensión. Salgo a la
calle y me siento libre como un preso cuando sale de la
cárcel.Los diarios anuncian la muerte de dos piqueteros.
Qué día...! No me quedan fuerzas para nada más en el día
de hoy. Sólo un llamado telefónico para avisar que estoy de
vuelta sana y salva . Me desplomo sobre el sillón de mi
escritorio. Misión cumplida.
"¿ Le cuento a Magdalena lo que estuve haciendo estos días
por ella o no lo entenderá?" La Jueza me dice que le
cuente, que a los insanos les interesa saber qué pasa con
su dinero y me felicita por el resultado de mi gestión.
"Magdalena,¿ te acordás de la plata que tenías en el banco?
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Resulta que...." Me interrumpe y dice: "Ah, Dra, yo tengo
algo importante para decirle: ¿ si la ve a mi hermana le
dice si me puede devolver un velador que yo le regalé a mi
mamá? Extraño a mi mamá y no sé dónde está enterrada.
¿ Ud. me puede averiguar?"
Trabajo con locos...y
¿Quiénes son los locos?
me
vuelvo
a
preguntar:
¿ Los internados en el psiquiátrico, los oficiales de justicia,
los bancarios, el gobierno o yo cuando decidí ser Curadora
de Insanos ...? Voy a pedir urgente una sesión de terapia y
le voy a preguntar a Román si le interesa que escriba un
artículo sobre el tema para la revista. ¿Quiénes son esos
señores de blanco que vienen a buscarme? Debe ser un
error, yo soy la Curadora...tengo que terminar de escrib...
Publicado en la Revista Campo Grupal N° 38 y Revista
Foja0
N°
121
y
122,en
mi
sitio
web:
www.mirta-nunez.com.ar y en el boletín electrónico
“Familia y Planificación Personal” que edito desde
2003.
Dra. Mirta Susana Nuñez
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CUESTIONARIO/EVALUACION: Ud puede quedarse con
el material del curso como si fuera un manual, o bien
realizar
los
TP
y
enviarlos
por
mail
a
mirtanunez@gmail.com ANTES DEL MES de haber recibido
el curso. De realizarlos satisfactoriamente, recibirá un
CERTIFICADO DIGITAL por haber hecho este curso a
distancia.
1) ¿Cuáles son las diferencias más importantes entre el
viejo CC y el nuevo CCCN respecto a tutela y curatela?
2) ¿Cuál es el rol de un “apoyo”?
3) ¿Quién puede designar el “apoyo”?
4) ¿Cada cuánto se revisan las sentencias de restricción
de la capacidad?
5) ¿Cuál es la principal prueba en un juicio de restricción
de la capacidad?
6) ¿Sigue vigente la figura del Curador? ¿En qué caso?
7) ¿Puede designarse tutor, curador o apoyo a más de
una persona? ¿Qué opina al respecto?
8) Redacte un escrito impugnando las cualidades de la
persona postulada como tutor, curador o apoyo y
postúlese Ud. fundamentando por qué sería más
apropiado.
9) Redacte un escrito de rendición de cuentas en una
restricción de capacidad donde la persona no puede
manejar su dinero y pida la aprobación.
10)
Imagínese que Ud. es el tutor de un menor de
edad o el apoyo de una persona con restricción de la
capacidad y hay que vender un inmueble de su
titularidad. Pida autorización de venta, fundamente
por qué quiere hacerla y proponga nueva inversión.
11)
¿En qué rol se imagina más eficiente o cómodo?
¿Abogado de parte en un pedido de restricción de la
capacidad o “apoyo” (curador provisional, en en el
anterior código)?
12)
¿Qué cualidades considera que tiene que tener un
abogado de familia que trabaje en casos de
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enfermedad mental y qué herramientas considera que
debe tener para no terminar con síndrome de “burn
out”?
13)
Si ha tenido experiencia en estas temáticas, haga
un breve comentario de cómo ha sido.
14)
Agregue lo que desee comentar sobre el curso y
la temática del mismo.
Copyright Mirta Susana NUÑEZ, 2017, Buenos Aires,
Argentina.
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