REPRESA EL CERCADO EN EL RÍO RANCHERÍA DE: Rita Gómez Oscar Fuentes GESTION DE PROYECTOS Hernando Bedoya Restrepo UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS ADMINISTRACION DE EMPRESAS VIII SEMESTRE 2019 PALABRAS CLAVES: REPRESA, RIO, MEGAPROYECTO, ABASTECIMIENTO, INCUNPLIMIENTO, PATRIMONIO, AUDITORIA. INTRODUCCION Con respecto al tema a tratar la guajira a través del tiempo se ha venido convirtiendo en el ojo del huracán en materia de investigación (corrupción), para todos es muy bien conocido que existe un gran rezago en las estructuras de políticas de inversión u planeación, esto hecho que gran parte de los proyectos y las ejecuciones previas a estos no sean realizadas por personal idóneo en el departamento, lo que ha traído consigo que el máximo organismo de control del país haya puesto en el ojo del huracán gran parte de los megaproyectos que se han venido adelantando en la guajira que hacen parte de la sostenibilidad y desarrollo del departamento. Así pues, hablaremos más específicamente de un megaproyecto que pretendía subsanar a gran parte de la guajira en materia hídrica, el cual pretendía el aprovechamiento de unas de las fuentes más extensas de rio de la guajira, con base a esto se construyó entre los municipios de San Juan del Cesar, Distracción, Caracolí una represa. Su capacidad de almacenamiento es de 198 millones de metros cúbicos, pretende beneficiar un área de 18.536 hectáreas, 3.290 Ha para el distrito de riego de San Juan del Cesar y 15.246 Ha para el distrito de Ranchería, Este proyecto se dio a previas investigaciones en los años 2002, las cuales no fueron un ciento por ciento seguras ya que por falta de estudios hizo que en los años 2010 generara unos sobrecostos y atraso en la futura entrega del mismo. No obstante, este ha sido uno de los elefantes blancos con más veeduría e investigación por parte contraloría ya que al sol de hoy no se encuentra operando en su función principal, este documento lo que pretende es realizar un diagnóstico y análisis de este proyecto a través de la construcción de cuatro subdivisiones del proyecto que son: antecedentes con esto buscamos tener una visión más profunda y generalizada del proyecto, en la segunda las características que nos permitirán identificar una a una sus características, en la tercera analizaremos las distintas variables que comprenden un proyecto desde su planeación estratégica, hasta sus costos, y por ultimo haremos un análisis general del proyecto buscando del forma identificar sus fallas, añadiendo consigo una serie de conclusiones entre otras de la obtener una visión generalizada del mismo. Ahora bien, analizaremos sus repercusiones, los impactos negativos que ha generado tanto en materia social, económica, ambiental, entre otras. OBJETIVOS Objetivo General - Determinar cuáles fueron las consecuencias ambientales, económicas y sociales a la comunidad Wayuu en él megaproyecto represa del cercado del rio ranchería. Objetivo Especifico Contrastar el grado de afectación ambiental de la represa cercado del rio en la comunidad Wayuu. Calcular los efectos económicos promovidos por el megaproyecto la represa del cercado del rio ranchería Determinar los efectos sociales provocados por el traslado del agua del rio ranchería a la represa el cercado. ANTECEDENTES Es importante recalcar para todos y cada uno de los habitantes del departamento de la Guajira, que gran parte de sus fuentes hídricas se han venido afectando de manera sistemática por la explotación masiva minera y de la corrupción, esta entra como otro intermitente en la falta de implementación de los proyectos tanto en acueductos, como la extracción masiva de dichas fuentes ya sea a partir de los pozos, de sus ríos, acuíferos, entre otras fuentes. Hay otro punto que cabe analizar es el papel de las multinacionales como cerrejón que hacen desviaciones constantes de dichas fuentes para uso minero, lo cual hace que un gran porcentaje de la población deje de aprovecharlo hasta el punto de generar crisis en sequias constantes en distintas épocas el año. Sin embargo, en lo anteriormente hablado y en lo que enmarcaremos una concepción mas importante es en el papel de las organizaciones tanto públicas como privadas ¿Por qué? Porque estas son las que a la final se encargan de tomar las decisiones y repercusiones que afectan a un sin numero de pobladores y además de eso eximen de cumplimiento a un derecho fundamental que es el derecho al agua. No obstante, cabe mencionar que este no es solo un problema que esta afectando directamente a la Guajira como lo hemos venido mencionando, es mas bien un problema coyuntural nacional, ya que gran parte de los ingresos de nuestra economía han venido sacándose de la explotación minera, petrolera y del fracking lo que ha hecho que este recurso se vea más aprovechado por un sin número de compañías que se dedican a este sector de la economía. Cerrejón desde el 1998 ya tiene concesionada para extracción de carbón una amplia área que incluye la desviación del Arroyo Bruno, afluente del río Ranchería, en cercanía del pueblo Cuestecita, por la orilla derecha del río Ranchería (Resolución 670 de julio 27 de 1998, Ministerio del Medio Ambiente). - Para poder explotar toda esa área (hacia donde se está moviendo el frente norte de excavación actual) necesita desplazar un tramo de 3,6 Km del Arroyo Bruno donde quedaría el nuevo avance del tajo actual (es decir un enorme hueco de aproximadamente 150 m de profundidad con respecto al terreno actual). - Cerrejón cuenta con una licencia de las Asociación Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) para la obra del desvío, aprobada mediante la resolución 0759 del 14 de julio de 2014; sólo faltan los permisos que competen a Corpoguajira para: 2 a. Modificación del Permiso de Aprovechamiento Forestal Único de las Nuevas Áreas de Minería (NAM). b. Levantamiento Temporal de Veda Regional. c. Permiso de Ocupación de Cauce Según Extractivismo en Colombia (Guajira textos 2015) Por ende, gran parte de estas fallas tanto nacional como departamental y mencionamos la segunda porque gran parte del PIB que aporta la guajira es autodependiente del sector minero, esto ha llevado consigo que los distintos representantes o entes del departamento faciliten un sin numero de licencias para explotación de este recurso y coexista un extractivismo masificado que ha hecho que gran parte del territorio de la guajira se vea afectado por la falta de agua. Para mediados del año del 2010, las multinacionales BHP – Billiton, Anglo American y Xstrata, propietarias por partes iguales del Cerrejón, la mina de carbón a cielo abierto más grande del mundo, dan a conocer el documento “Resumen de Expansión Iiwo´uyaa, para Grupos de Interés”, donde se trazan los aspectos centrales del plan de expansión de la producción, mediante la cual, pretenden llevarla de 30 a 60 millones de toneladas, en los próximos 4 años, mediante la apertura de dos nuevos tajos a cielo abierto, el Este de aproximadamente 6 kms de longitud, 2 kms de ancho y una profundidad de 400 mts, el Oeste con una longitud de 10 kms, ambos, dan un área de 2.730 has. Y para lograr esos propósitos necesitan modificar el Rio Ranchería, en 26,2 kms, porque debajo de su lecho se encuentran más de 500 millones de toneladas de carbón de la mejor calidad y a flor de tierra. Según Extractivismo en Colombia (Guajira textos 2015) Pretender trasladar un río en una zona semidesértica con tendencias altas y muy altas de convertirse en un desierto, sin estudios hidrológico, hidrogeológicos y eco sistémicos que lo soporten, es una irresponsabilidad mayúscula por parte de una multinacional que se autodenomina practicadora de una minería responsable. Ha sido irresponsable Cerrejón, por cuanto, se ha cuidado de dar a conocer documentos sustentadores del mismo. Por iniciativa del Comité Cívico de la Guajira en Defensa del Rio Ranchería y el Manantial de Cañaverales, se realizó en la cuidad de Riohacha, el Gran Foro Impactos de la Megaminería del Carbón en la Nación y la Guajira, los días 8 y 9 de junio del 2012, en la sede de la Universidad de la Guajira, en donde se analizó en profundidad los graves impactos económicos, ambientales, sociales y políticos que se derivarían el desvío del rio Ranchería. Este foro, fue el que permitió que la discusión saliera del círculo de la empresa y se conociera a nivel nacional e internacional, es preciso, decir, que en este propósito ha contribuido la carta que la escritora wayuu, Vicenta Siossi, le escribió al presidente. Según Extractivismo en Colombia (Guajira textos 2015) En el caso de la carta, fue escrita por una representante y periodista de pancho con ello buscaba generar un sentimiento de consciencia por parte del presidente, explicándole de tal forma que esta es una de las formas de sustento de esta comunidad ya que presiden a orillas del rio, a través de la pesca, el cuidado y alimentación de una parte de animales que dicha comunidad requiere, así como también comentándoles que actualmente este hace parte de su cultura y de como ellos se desarrollan o desenvuelven con el cauce. Sin embargo, no solo la carta recalca la indignación que sienten ella, sino su comunidad en general, por esto también visibiliza que en el libro ‘Resumen del proyecto de expansión para grupos de interés’ Pág. 60 de la empresa cerrejón en párrafos específicos el impacto que generaría la desviación del rio, que no solo afectaría en gran medida a la comunidad de pancho así como también al medio ambiente en el departamento, destaca también otro punto importante de cómo el gobierno podía cambiar la vida por unos cuantos pesos y que en materia de inversión no se veía reflejado por las condiciones actuales en las que se encuentra el departamento en materia de regalías con respecto a la salud, la educación y la infraestructura. La carta hace mucha más referencia a una súplica que una recomendación. La Guajira, es una de las zonas del país que mayor recurso energético alberga, en el caso del carbón tiene el 56,5 % de las reservas probadas nacionales, es decir, 3728 millones de toneladas y en el caso del gas, el cual, el 43.4% de las reservas probadas nacionales, con una producción diaria de aproximadamente 400 millones de pies cúbicos, sin enunciar, los recursos para la generación de energía eólica. Según Extractivismo en Colombia (Guajira textos 2015) Si se hace un ejercicio de adición de las aéreas departamentales dadas en concesión a las multinacionales como el Cerrejón (68,600 has) y CCX (66.225 has), más los títulos pedidos la Guajira tendrá alrededor del 28% de su territorio concesionado. Pero, estas riquezas mineras en manos de estas multinacionales no contribuyen en nada a solucionar los daños seculares de la nación y la Guajira. Según Extractivismo en Colombia (Guajira textos 2015) todo lo contrario, los ahondan. Ilustremos el anterior enunciado, con las algunas cifras, en el periodo comprendido entre 1985 – 2009, el Cerrejón exporto 444,9 millones de toneladas, que generaron divisas del orden de US$18.299 millones, a la nación solo le quedaron US $1.461 millones. Es decir, para los dueños del recurso, solo nos quedó el 7,9%. Según Extractivismo en Colombia (Guajira textos 2015) El desvió del Ranchería, lo plantean en un momento de auge del negocio del carbón debido a los niveles récord de los precios en el mercado internacional, hecho que se materializa con las grandes utilidades operativas por encima del 50%, mayor que cualquier otra actividad legal en el país. Y estos niveles de utilidades, están asociados a los volúmenes de extracción, a la última cotización del producto en el mercado mundial, empujados por la demanda de la industria y los consumos personales y a las acciones especulativas en los mercados de futuros, operaciones realizadas por las propias compañías, mediante el mecanismo de control de la oferta con el propósito de disparar el valor de dichas transacciones. Según Extractivismo en Colombia (Guajira textos 2015) Lo anterior, indica que el Cerrejón está en un proceso de maximizar sus utilidades mediante altos volúmenes de extracción, por eso de llevar la producción de 30 a 60 millones y minimizando sus costos, mediante la vía de lograr que gobiernos como el de Santos, le bajen los porcentajes de regalías, descuentos tributarios, la seguridad jurídica y evadiendo las externalidades antes y después de la explotación que corren a cargo de la sociedad en su conjunto. Luego entonces, es una falacia del Cerrejón decir, que la desviación del rio es una opción más. Todo lo contrario, para ello, es la opción más barata y la más viable, la que les permitirá seguir siendo competitivos. No obstante, Cerrejón ha venido dejando afectado de manera irreversible el elemento fundamental de cualquier estructura ecológica: los ríos. Para el caso, el río Ranchería es el principal cuerpo de agua de una zona por demás desértica, donde la recarga de acuíferos se da desde estos hacia niveles profundos de roca y depósitos. Se presume que ha existido un deterioro en la cuenca del rio ranchería y es indudable el hecho que se ha creado una afectación de la cuenca de rio, lo mismo que se ha afectado el ciclo hidrológico debido a la deforestación e intervención del proyecto en el área Se han modificado arroyos y cuerpos de agua, como es el caso de Bartolico, Araña de Gato, la Latica y el arroyo de Aguas Blanca le modificaron su cauce natural, como podemos ver, esta actividad extractiva se ha constituido en el principal factor de destrucción de nuestro medio ambiente, sin, meter la contaminación del aire por las partículas de carbón en el aire, más las vibraciones dejadas por las explosiones de más de 200 toneladas al año que utilizan. A pesar de que la empresa tiene un monitoreo de los efluentes de aguas residuales domésticas e industriales, la realidad es que en épocas de lluvia se presentan efluentes con trazas de nitrato de amonio de la planta de explosivos, aguas residuales de la planta de lavado de equipos con contenidos de grasas, aceites, trazas de combustible y carbón mineral (…) “Aumentar la magnitud de las operaciones. Principalmente las sustancias toxicas que expulsa la mina del Cerrejón producto del lavado de sus tanquetas y vehículos que desembocan en los ríos cuando llueve, estas son sustancias químicas inorgánicas como ácidos, compuestos de metales tóxicos (Mercurio, Plomo), envenenando el agua, sedimentos o materia suspendida como Partículas insolubles de suelo que enturbian el agua, y que son la mayor fuente de contaminación. Según Extractivismo en Colombia (Guajira textos 2015) Por lo tanto, otros factores nacientes de la problemática como lo mencionamos anteriormente parte del abandono de funcionarios del departamento al cual han sometido a gran parte de la comunidad wayuu que eran autosuficientes con el agua que prevé el rio, ocasionando muertes masivas que hasta el sol de hoy en el 2019 se hallan muerto más de 7000 indígenas. La posición geoestratégica que ocupa la Guajira, su territorio semidesértico en su gran mayoría, sus actividades económicas de gran minería y su escasa precipitaciones, los vientos hacen que esta región será una de las más afectadas por el fenómeno de cambio climático en el país. Por ello, no es posible, entender a cabalidad la magnitud de las afectaciones del potencial traslado del rio Ranchería por parte del Cerrejón. Para mirar esas afectaciones que este fenómeno climático nos deparará, nos basaremos en las Memorias de la Segunda Comunicación Nacional de Colombia sobre el Cambio Climático y en las Reflexiones Sobre el Clima Futuro y sus Implicaciones en el Desarrollo Humano de Colombia, del Ministerio del Medio Ambiente, con el fin de determinar la vulnerabilidad de los sectores económicos, sociales, políticos y ambientales del departamento frente a este fenómeno, ya que, alterará la estructura y el funcionamiento de sus ecosistemas con la consabida pérdida de la biodiversidad. Según Extractivismo en Colombia (Guajira textos 2015) CARACTERISTICAS DEL PROYECTO DESARROLLADORES DEL PROYECTO El Proyecto Río Ranchería forma parte de un Proyecto de Adecuación de Tierras que fue concebido y desarrollado inicialmente por el Instituto de Adecuación de Tierras, INAT, y retomado por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, para la construcción del distrito de riego de Ranchería y de una presa sobre el Río Ranchería con su respectivo embalse, el embalse se constituye en la fuente de agua para la operación del distrito de riego de Ranchería y para el distrito de riego de San Juan del Cesar, así como para el suministro de agua para los acueductos de los municipios PROPOSITO DEL PROYECTO Mega proyecto multipropósito que se encuentra localizado en jurisdicción de los municipios beneficiados de Barrancas, Fonseca, Distracción y San Juan del Cesar, que implica la generación de múltiples servicios a la región en sus tres metas más importantes: –Agropecuaria: cuenta con un área neta de riego de 18 mil 820 hectáreas, distribuidas en dos distritos de riego: Ranchería con 15 mil 820 hectáreas y San Juan del Cesar con tres mil hectáreas, beneficiando a 1199 familias en forma directa y como expectativa primordial la generación de más de 4200 empleos permanentes –Acueductos: El suministro de agua potable para nueve acueductos, que comprenden las cabeceras municipales de Distracción, Fonseca, Barrancas, Hatonuevo, Albania, Maicao, Uribia, Manaure y San Juan del Cesar –Generación de Energía: otros de los beneficios que generaría el Embalse del Cercado, será la generación de energía eléctrica que se incluye superficialmente en el Proyecto Ranchería. COSTOS Y PLANEACION DEL PROYECTO FASES DEL PROYECTO: Etapa Estudio y Diseño del Proyecto Ranchería: se inició el 11 de enero de 2002 y se terminó el 11 de Octubre de 2004, por un costo de 10 mil 157 millones 140 mil pesos. –Etapa Actividades Ambientales, se inició el 15 de agosto de 2002 y se terminó el 15 de diciembre de 2004, por un costo de 778 millones 400 mil pesos. –Etapa Servicios Complementarios, se inició el 15 de agosto de 2002 y su plazo de actividades se extiende hasta 15 de junio de 2009, cuya inversión está pactada en dos mil 183 millones 611 mil 160 pesos. –Etapa Compra de Predios, cuya actividad carece de plazo en razón del comportamiento social que genera la adquisición de los predios. Excepcionalmente está respaldada en la Resolución No. 2736 de diciembre 22 de 2005, expedida por el INCODER, cuyo valor pactado está tasado en mil 681millones 580 mil pesos. –Etapa Construcción de la presa El Cercado y sus conducciones principales, se inició el 10 de enero de 2006 y se termina el nueve de diciembre de 2009, con una versión de 13 mil 567 millones 402 mil pesos, no incluido en el Contrato, pero hace parte integral de la Represa que forzosamente incrementa la obra en la suma de 261 mil 490 millones 878 mil 342 pesos. (JOHN EDISON PINZON - SENA BLOGSPOT 2012) La gerente de proyecto, Nyree Quintero, manifestó que en octubre de 2007 se empezaron las obras más importantes de la primera fase del proyecto, la presa principal en la cuenca media alta del río Ranchería, en el municipio de San Juan del Cesar, con una estructura de material rocoso de 110 metros de altura y 381 metros de largo en su parte superior “A la fecha de 2008, la construcción de la primera etapa del cuerpo de la presa se encuentra en la cota 358 metros por encima del nivel del mar, equivalentes a 40 metros por encima del nivel del Río. Al finalizar la construcción de la presa, programada para el segundo semestre del 2010, se llenará el área a inundar para conformar el embalse”, explicó. La capacidad de almacenamiento de la presa será de 198 millones de metros cúbicos de agua, en un área aproximada de 638 hectáreas. El embalse permitirá la operación de los distritos de riego de ‘Ranchería’ y ‘San Juan’, para irrigar más de 18 mil hectáreas, y el funcionamiento de una micro central eléctrica. (PRACTICASPROYECTORANCHERIA) El río la Ranchería es la principal fuente hídrica del departamento de La Guajira en el norte del país, este recorre 15 municipios desde su nacimiento en la Sierra Nevada de Santa Marta hasta desembocar en el mar Caribe. La zona presenta diversos ecosistemas que van de páramos hasta desiertos, predominando este último. En este territorio se encuentra asentado el principal grupo étnico de Colombia los Wayúus, encontrando también grupos como los Wiwa, Yupka, Kogui, Arhuaco y Kankuama quienes han establecido una relación cultural, económica y social con el río la Ranchería. Sin embargo, el contexto social y político de estos grupos étnicos es desolador ya que han sido afectados por la violencia, generando desplazamientos por el control del territorio, al ser una zona estratégica de límites fronterizos, zonas boscosas y salida al mar. Desde los años 70 se vienen presentando este tipo de sucesos, sin embargo, es en el año 2001 que las agresiones incrementaron contra los pueblos Wiwa y Kankuma, y en este año el Instituto Nacional de Adecuación de Tierras (hoy INCODER) convocó a una licitación para el diseño de la construcción de la presa El Cercado y el distrito de riego del río Ranchería, correspondiente a la fase I como una obra multipropósito para acueductos, riego y generación de energía eléctrica. (ENVIRONMENTAL JUSTICE ATLAS 2016) La represa El Cercado, se encuentra localizada en la cuenca alta del río Ranchería en la comunidad Caracolí, entre los municipios de San Juan del Cesar y Distracción. Su capacidad de almacenamiento es de 198 millones de metros cúbicos, pretende beneficiar un área de 18.536 hectáreas, 3.290 Ha para el distrito de riego de San Juan del Cesar y 15.246 Ha para el distrito de Ranchería. Además de los distritos de riego se propone el abastecimiento de agua para los acueductos municipales de Albania, Barrancas, Fonseca, Hatonuevo, Maicao, Manuare y Uribia, así como una pequeña hidroeléctrica de siete megavatios para las poblaciones vecinas. El costo inicial de la obra fue calculado en $347.548 millones en 2005, para la revisión de entrega este ascendió a $ 650.209 millones, justificando que no se habían incluida los costos de conducción de agua hasta San Juan del Cesar y Distracción. ENVIRONMENTAL JUSTICE ATLAS (2016) Los diseños iniciaron en enero de 2002 y finalizaron en noviembre del 2005, el Consejo Nacional de Política Económica y Social (COMPES) a través del documento 3362 de 2005, declaró como obra de importancia estratégica para el país, la construcción del proyecto río Ranchería. En agosto de 2005 la Corporación Regional de la Guajira (CORPOGUAJIRA) contrata al Centro de Estudios e Investigación Ambiental de la Universidad de Santander para realizar la Evaluación de Impacto Ambiental y otorga la licencia ambiental N° 3158, adjudicando la construcción a Unión Temporal Guajira (UTG) quien se relacionó con la constructora Conalvias S.A. quienes inician la construcción en 2006. ENVIRONMENTAL JUSTICE ATLAS (2016) En abril de 2007 la comunidad Wiwa, mediante el Consejo Territorial de Cabildos (CTC) interpone una acción de tutela contra la acción realizada como consulta pública para el otorgamiento de la licencia ambiental, las comunidades manifiestan que el proceso de consulta previa no fue adecuado ya que sólo llamaron a espacios de reuniones, pero no se convocó al Consejo Territorial de Cabildos de la Sierra Nevada, que concentra a los cuatro pueblos indígenas quienes son los encargados de entablar procesos de consulta, la cual no se enmarcó dentro de los términos definidos por el Convenio 169 de la OIT y la ley 21/91, pues no adaptó de buena fe las circunstancias de las comunidades directamente afectadas. ENVIRONMENTAL JUSTICE ATLAS (2016) La finalización de la presa se da en noviembre de 2010 y el resultado de la acción es denegada en mayo de 2011 debido a que supuestamente la consulta se llevó a cabo en mayo de 2005 y la comunidad faltó al principio de inmediatez, ya que la tutela se realizó después de dos años, a lo que las comunidades mencionaron que se encontraban en un proceso de desplazamiento. El lugar donde se construyó la represa es considerado sagrado por los indígenas, pero ahora es un lugar restringido y peligroso. ENVIRONMENTAL JUSTICE ATLAS (2016) A nivel ambiental, el proyecto no cumplió con el plan inicialmente establecido, puesto que no se retiró un alto porcentaje de biomasa antes de proceder al llenado, lo que produjo graves enfermedades en la población, como leishmaniasis y dengue hemorrágico. A pesar de que la oficina de gerencia ambiental del proyecto solicito un plan epidemiológico ambiental de los posibles efectos debidos a la construcción del embalse del río Ranchería, el cual posiblemente no fue tomado en cuenta sin una evidente implementación. La inundación estaba planeada para realizarse en un periodo de tres años, sin embargo se realizó en solo tres meses afectando cultivos, animales y casa de las poblaciones aledaña. Las comunidades han realizado comunicados para dar cuenta de la situación y las condiciones en que se están implementando los proyectos, mencionando que ellos han vivido sin desarrollo y esté no es la vida de su comunidad. Después de cuatro años de concluida la primera fase, la presa no está cumpliendo ninguna función para la que fue construida, el gobierno menciona que no hay presupuesto ya que la distribución de los distritos de riego es muy costosa, la presa dispone de las tomas para que los acueductos se conecten, pero estos no tienen la infraestructura necesaria, no se encuentra generando energía eléctrica y solo afectó el cauce del río. En la actualidad el agua de la Represa está siendo usada para riego de arroz y palma y además para la mina de El Cerrejón. INCODER puso en licitación el control de la presa a personería privada en el periodo en que se inicia la segunda fase, sin embargo, se observa que este proceso no se realizará por los altos costos y el control del agua pasará a manos de los empresarios ya que en la zona se está promoviendo el monocultivo de la palma de aceite y soja como estrategia de desarrollo, aumentando la crisis en el acceso al agua en la región y la exclusión del pueblo Wiwa. Por otro lado, como resultado del represamiento del río ranchería la comunidad Wayúu asentada en la parte media y baja de la cuenca se enfrenta a una situación extrema de sequía dado que el río desapareció completamente, lo cual está ocasionando el aumento de la mortalidad por inanición de niños y niñas estimada en alrededor de 5 mil muertes al 2014. Según datos del PNUD el consumo de agua por persona al día de esta región es de 0,7 litros, mientras que la mina El Cerrejón declara que necesita diariamente 17 millones de litros extraídos del río Ranchería para disminuir el polvo en las vías de transporte. ENVIRONMENTAL JUSTICE ATLAS (2016) Es por esto que la comunidad étnica buscó asesoría con el Consultorio Jurídico de la Universidad del Rosario de Bogotá y en febrero de 2015 solicitaron ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) medidas cautelares para recuperar el uso del río Ranchería y con ello detener el actual índice de mortalidad infantil y desnutrición que presenta la comunidad, como herramienta de apoyo utilizarán el documental “El río que se robaron” realizado en 2014 donde demuestra las condiciones en las que esta comunidad está sobreviviendo después de la construcción de la represa. La CIDH, por el momento, solicito' por una parte al gobierno información respecto a la situación y las medidas que ha tomado, por la otra información detallada a las comunidades ENVIRONMENTAL JUSTICE ATLAS (2016) Actualmente la obra se encuentra en mal funcionamiento y con un alto rango de sobrecostos que le genero al departamento, por prorrogas constantes y atrasos en las subsiguientes licencias. Por lo tanto, hizo que, de los 198.000 millones de metros cúbicos, de los cuales actualmente distribuye 98.000 y no son distribuidos a los municipios sino como en beneficio a la empresa cerrejón (Diario El Tiempo, 2017) CONCLUSIONES Por consiguiente, cabe analizar la información expuestas anteriormente a partir de un marco mucho más amplio, ya que gran parte de los sistemas jurídicos aplicados presentaron inconsistencias a la hora de implementar el proyecto. No obstante, coexiste una frivolidad ardua en la guajira a la hora de realizar proyectos porque han dejado poco a poco secuelas que impactan de manera directa y negativa al desarrollo este departamento. Partiendo de toda esta problemática, las coyunturas sociales que se han venido presentando en años anteriores se reducía en gran medida a falta de presupuestos para materia de inversión y fortalecimiento de la economía de un departamento rico en recursos naturales que favorecen en gran magnitud a mas de 968.000 habitantes en la actualidad. Estas se encuentran distribuidas 38% indígenas wayuu y otros tipos como lo son kinqui, ika, kogui y wiwa distribuidos en un 12% el otro 50% entre criollos, por lo tanto, gran parte de estas comunidades se encuentran distribuidos por los distintos territorios. Gracias a estas problemáticas que se han venido presentando, en el año 1985 con el nombramiento del Ing. civil norteamericano John May como embajador de la apertura y ampliación previa de las concesiones para la extracción del carbón en el departamento de la guajira, siendo esta la mina de más grande de Latinoamérica a cielo abierto. Esta procedió a construirse sobre una de las reservas mas grandes de agua del departamento lo cual hizo que la empresa multinacional se comprometiera de manera directa con las comunidades a las cuales entraba a afectar, esto se llevo a cabo a través del aporte de mas del 50% del PIB del departamento a través de recursos. Dentro de ese marco se lograron establecer unas “pautas” para la distribución de tales dineros a los distintos municipios, comunidades, entre otras. Lo que ocasiono con él tiempo un avance significativo en desarrollo y creación de empleo para un sin número de habitantes del departamento, entre otras cosas. Sin embargo, no se imaginarían que por decisiones y estructuras políticas afectarían no solo a los ingresos por distribución en las cantidades a los municipios sino como también a la población mencionada anteriormente con la afectación directa por las medidas que estas adoptaran. ¿Por qué es de gran importancia mencionar todos estos datos? Porque gran parte de los problemas coyunturales que albergan en la guajira tanto en lo político, social y lo económico obedece a la información antes dada, la búsqueda incesante de extraer carbón a toda costa sin tener precaución alguna del daño tan fundamental que le están haciendo a la vida, ha generado consecuencias ineludibles. El megaproyecto de represa el cercado del rio ranchería, es un vil ejemplo de ello. el Consejo Nacional de Política Económica y Social (COMPES) a través del documento 3362 de 2005 en consorcio con la empresa cerrejón establecieron puntos para la desviación y el aprovechamiento de una de las principales fuentes hídricas que tiene el departamento, esto buscaba fundamentalmente favorecer a un sin numero de municipios, de lo que no se percataron era que en el tiempo la mala planificación y licencias ambientales poco turbias resultarían de gran problema para las distintas personas. El resultado de este proyecto ha ocasionado que miles de vidas indígenas se presenten a diario, unos por la falta de agua y otros porque un gran porcentaje de los recursos que aportaban ha sido disminuido por acciones políticas malintencionadas, esto ha llevado que menos personas se beneficien de este recurso resultando de este la hambruna y de que la falta de agua no fuera solo el problema. Por tal motivo, es importante determinar no solo las consecuencias político-sociales. Sino la brecha ambiental en la que actualmente estaría perjudicando en materia de ambiente y sequia al departamento de la guajira. Ya que gran parte de los cambios climáticos exasperantes a los cuales los guajiros se encuentran expuestos gracias a estas enormes decisiones ocasionadas por la desviación y extracción masiva de las diferentes fuentes hídricas con las que cuenta el departamento, ocasionando consigo desplazamientos masivos de los indígenas, afectación directa a los cultivos, animales y las casas de las poblaciones aledañas que se vieron afectadas por estos fenómenos Por último, nos encontramos con otras de las problemáticas, la mala planeación que existió con este proyecto en materia económica, porque procedió a darse un desgaste económico y administrativo por las prorrogar constante las cuales el proyecto paso de costar 261.411 millones de pesos a 650.000 por las constantes fallas que este contenía Ya para concluir, es importante para este documento esclarecer los puntos tanto positivos como negativos de este proyecto, ya estando en este punto asimilaremos mas lo malo que lo bueno que puede dejar este proyecto en lo que se refiere a los beneficios que este le ofrecía a las comunidades y al medio ambiente. Han hecho que gran parte del desarrollo que formulaban en el plan establecido por la empresa cerrejón como la participación de entes gubernamentales y entidades del medio ambiente quede a la deriva. Esto ha contribuido a que hoy por hoy no se tenga claro el papel fundamental de las instituciones estatales, así como también la de sus participantes, en donde no se respeta tanto la vida como el medio ambiente, por esto es importante que el gobierno departamental establezca una participación mas activa en los procesos socioeconómicos y autosostenible que les permitan no solo mejorar la vida de las comunidades sino como también el de mejorar el medio ambiente, para esto se necesita un mayor compromiso por parte de las empresas y también de quienes nos gobiernan para que coexista un grado de responsabilidad tanto en toma de decisiones como en los manejos de gastos de inversión. ANEXOS
