Derechos Humanos CGT Libertad de Opinión y Expresión Expositores: Abad Novoa, Janderine De Paz Jimenez, Ricardo García Andonaire, Javier Loarte Paucar, Wilinton Nieva Quisurocco, Xiomara Concepto La libertad de expresión es el derecho fundamental que tienen las personas a decir, manifestar y difundir de manera libre lo que piensan sin por ello ser hostigadas. Formas de expresión Escrita Oral Impresa Artísticamente Internet y Redes Sociales Características a) Titularidad del derecho b) Doble dimensión – individual y colectiva– y doble direccionalidad de la libertad de expresión c) Deberes y responsabilidades que forman parte del contenido de la libertad de expresión. Persona Natural Persona Jurídica Importancia • La libertad de expresión es uno de los pilares más importantes de la democracia; y es que sin esta libertad, no podemos hablar de un país democrático. • Los grupos sociales integrantes en una sociedad puedan dar su opinión y debatir sobre determinados temas de interés general, tales como temas jurídicos, sociales y políticos Sin libertad de expresión el pueblo queda reprimido, indefenso ante las decisiones de un gobierno autoritario. Principios La CIDH, reconociendo la necesidad de proteger efectivamente la libertad de expresión en las Américas, adopta la siguiente declaración de principios(13): • La libertad de expresión, en todas sus formas y manifestaciones, es un derecho fundamental e inalienable, inherente a todas las personas. Es, además, un requisito indispensable para la existencia misma de una sociedad democrática. • Toda persona tiene el derecho a buscar, recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. • Toda persona tiene el derecho a acceder a la información sobre sí misma o sus bienes en forma expedita y no onerosa, ya esteé contenida en bases de datos, registros públicos o privados y, en el caso de que fuere necesario, actualizarla, rectificarla y/o enmendarla. https://www.cidh.oas.org/basicos/declaracion.htm La libertad de expresión en el Derecho Peruano La Constitución de 1993 ha reconocido la libertad de expresión como un derecho fundamental en el artículo 2º inciso 4), el cual señala lo siguiente: “Toda persona tiene derecho: 4. A las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicación social, sin previa autorización ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley. Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y demás medios de comunicación social se tipifican en el Código Penal y se juzgan en el fuero común. Es delito toda acción que suspende o clausura algún órgano de expresión o le impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar medios de comunicación.” La libertad de expresión en el Derecho Peruano – Cambios Constitucionales • 1920 se refieren a la “libertad de imprenta”. Se circunscribe únicamente a los medios impresos. • 1933 deja de lado dicha denominación y opta por la de “libertad de prensa”. • 1979 y de 1993 los que denotan un avance conceptual al referirse a las “libertades de expresión e información”. • Desde la Carta de 1826 hasta la vigente Constitución, todas prohíben la censura (excepciones 1823 y 1933[Censura de espectáculos públicos]). La libertad de expresión en el Derecho Internacional • Declaración Universal de Derechos Humanos, Artículo 19: «Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión». • Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, en su artículo 19, señala que: “1. Nadie podrá ser molestado a causa de sus opiniones. 2. Toda persona tienen derecho a la libertad de expresión; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito, en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento. La libertad de expresión en el Derecho Internacional • Convención Americana sobre Derechos Humanos, Artículo 13: «1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección. • Convención de los derechos de Niño, Artículo 13: 1. El niño tendrá derecho a la libertad de expresión; ese derecho incluirá la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o impresas, en forma artística o por cualquier otro medio elegido por el niño. Límites de la libertad de expresión Como todo derecho fundamental que se encuentra en la Constitución, la libertad de expresión también tiene límites, teniendo como principales características las siguientes afirmaciones: • Derecho de expresión, derecho al honor y a la intimidad. • La naturaleza del mensaje. Derecho de Expresión - Derecho al Honor y la intimidad Nuestra constitución dice, que toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviada en cualquier medio de comunicación social, tiene derecho a que este se rectifique en forma gratuita, inmediata y proporcional sin perjuicio de las responsabilidades de ley. Está incluida en la naturaleza del mensaje ¿ Tiene la información publicitaria la misma protección constitucional que la crítica política? En el derecho comparado y el nuestro queda claro que hay cierta información, como por ejemplo la información comercial, que no tiene la misma protección extraordinaria constitucional y sobre las que se pueden establecer regulaciones que limiten su fusión. Finalmente, existe información cuya difusión está prohibida legalmente: • Las informaciones que afectan la intimidad personal • Las que expresamente se excluyen por ley • Las que estén protegidas por razones de seguridad nacional. Los delitos clásicos • Injuria: Se produce mediante la ofensa a través de palabras y gestos a otra persona. Implica la imputación de cualquier ofensa. • Calumnia: Supone la atribución falsa de un delito a otra persona. • Difamación : “el que (…) atribuye a una persona, un hecho, una cualidad o una conducta que pueda perjudicar su honor o reputación” Situación de la libertad de expresión en el Perú A lo largo de la historia, muchos gobiernos tuvieron el interés de limitar la Libertad de Expresión, haciéndolo ver como ideologías predominantes y estableciendo controles y restricciones oficiales. La necesidad de obtener el reconocimiento normativo de la libertad de expresión fue ratificada en la Constitución de 1993. Libertad de Expresión – Código Penal Basándonos en nuestras leyes, dentro del Código Penal (1991), el Código de procedimientos Penales (1940), como otras leyes especiales, regulan determinados procedimientos penales que inciden en la vigencia de la libertad de expresión. Teniendo como uno de sus principales problemas una tensa relación con la protección penal del honor a través de las normas que tipifican los delitos de Injuria (Art. 130); calumnia (Art. 131) y difamación (Art. 132). Libertad de expresión en la Corte Interamericana de Derechos Humanos • Libertad de expresión, reconocida en el artículo 13 de la Convención Americana. • La Corte ha definido a la libertad de expresión y en ella al ejercicio del periodismo como instrumento esencial para la preservación de las instituciones democráticas. • Sin libertad de expresión, ha manifestado la Corte de San José, declina la democracia y mengua la observancia de los derechos humanos. Relación con el orden público en una sociedad democrática • Dentro de una sociedad democrática, se debe garantizar las mayores posibilidades de circulación de noticias, ideas y opiniones, así como el más amplio acceso a la información por parte de la sociedad en su conjunto. • La libertad de expresión es indispensable para la formación de la opinión pública. Por ende, es posible afirmar que una sociedad que no está bien informada no es plenamente libre. Jurisprudencia de la libertad de expresión Caso “La Última Tentación de Cristo” (2001) • Este caso se refiere a la prohibición de la censura previa. La decisión de la Corte Interamericana llevó a una ejemplar reforma constitucional en Chile y a la creación de un importante estándar hemisférico en la materia. Caso Herrera Ulloa (2004) • Se refiere a un periodista que había publicado varios artículos reproduciendo la información de algunos periódicos europeos sobre presuntas actuaciones ilícitas de un diplomático de Costa Rica. El Estado condenó al periodista por cuatro cargos de difamación. La Corte Interamericana entendió que la condena era desproporcionada y que vulneraba el derecho a la libertad de expresión, y requirió, entre otros puntos, la anulación de los procedimientos criminales contra el comunicador. Caso Tristán Donoso vs. Panamá (2009) Esta sentencia se refiere a la proporcionalidad de las sanciones impuestas a un abogado condenado por los delitos de difamación e injuria, por haber asegurado en una conferencia de prensa que un funcionario del Estado había grabado sus conversaciones telefónicas privadas y las había puesto en conocimiento de terceros. La Corte Interamericana concluyó que el Estado violó el derecho a la libertad de expresión del abogado, ya que la condena penal impuesta como forma de responsabilidad ulterior fue innecesaria. La Corte Interamericana estableció también criterios sobre el carácter intimidante e inhibidor que generan las sanciones civiles desproporcionadas. Caso Kimel vs Argentina (2008) El periodista Eduardo Kimel fue condenado por haber criticado en un libro la actuación de un juez penal encargado de investigar una masacre. El juez inició un proceso penal en defensa de su honor. La Corte Interamericana encontró que la sanción al periodista era desproporcionada y que vulneraba el derecho a la libertad de expresión de la víctima. En esta decisión, la Corte Interamericana ordenó al Estado, entre otras medidas, reparar a la víctima y reformar la legislación penal sobre protección a la honra y a la reputación por encontrar que vulneraba el principio de tipicidad penal o estricta legalidad. Libertad del ejercicio del periodismo • La Corte ha examinado la importancia de los medios de comunicación social para la preservación de la democracia. • La profesión de periodista implica precisamente buscar, recibir y difundir información. • El ejercicio del periodismo, por tanto, requiere que una persona se involucre en actividades que están definidas o incluidas en la libertad de expresión garantizada en la Convención. Ejercicio del periodismo y libertad de expresión • El ejercicio del periodismo profesional y la libertad de expresión, están evidentemente imbricadas. • El periodista profesional es una persona que ha decidido ejercer la libertad de expresión de modo continuo, estable y remunerado. Responsabilidad de los periodistas en los medios de comunicación • La Corte reconoce la necesidad de establecer un régimen que asegure la responsabilidad y la ética profesional de los periodistas y sancione las infracciones a esa ética. • Por ello existen las restricciones estipuladas en el artículo 13 de la Convención. La libertad de expresión y la democracia • La democracia es una forma de gobierno del Estado donde el poder es ejercido por el pueblo, mediante mecanismos legítimos de participación en la toma de decisiones políticas, siendo su máximo representante el Presidente de Gobierno. • En la democracia, la libertad de expresión es fundamental porque permite el debate, la discusión y el intercambio de ideas entre actores políticos y demás integrantes de la sociedad en torno a temas de interés publico. • Es por ello que no podemos considerar como democracia una sociedad donde no haya libertad de expresión. La Censura La censura es el uso del poder para controlar la libertad de expresión. ¿Quién la utiliza? la puede utilizar cualquier estado, grupo influyente o una persona con poder. ¿Para qué? Para controlar una situación en su propio beneficio. La ideología y la metodología de la censura es muy variable, tanto a nivel nacional e internacional, tanto en instituciones públicas y privadas. La censura, de esta manera, supone prohibir o limitar una expresión por considerar que sus contenidos pueden ser ofensivos o dañinos. • La censura, por lo general, está asociada a la intención de un gobierno de impedir la difusión de información contraria a sus intereses. • En las sociedades democráticas, la censura previa suele estar prohibida: es decir, los gobernantes no tienen derecho de impedir la publicación de ningún material. • En caso que dicho material, una vez hecho público, incurra en un delito, la Justicia puede tomar las medidas correspondientes. • La censura gubernamental se lleva a cabo en el caso de que el contenido, tema, o latente la intención dentro de una forma individual de los medios de comunicación se considera que existe en contraste con la normativa legal ya existente y la legislación. La Ley Mordaza Ley que limita la libertad u disposición legal de la libertad de expresión, en donde se limita o restringe actividades que por ley antes eran licitas. Algunos antecedentes en América Ley mordaza en Puerto Rico: Bautizada como Ley Mordaza por Leopoldo Figueroa, senador de la oposición a la ley 53, considerando que es una copia a la ley Smith norteamericana la cual reprime la libertad de expresión y los derechos civiles. Ley Mordaza (Resorte) Venezuela: Se promulga en Diciembre del 2004 con la finalidad de regular el contenido televisivo caracterizado por promover espacios televisivos de poca calidad (series extranjeras, dramas, programas concursos, etc.) y difundir contenidos educativos y culturales. Algunos antecedentes en Europa Ley Orgánica de Protección de la seguridad ciudadana(2015): Promulgada el 30 de Marzo, tiene como objetivo regular conjunto plural y diversificado de actos de distinta naturaleza orientada a la seguridad ciudadana. Como la protección de personas, bienes y tranquilidad ciudadana. Apología a la libertad de expresión Es una conducta castigada por el Derecho Penal en varios países. Significando la defensa de un delito o crimen. Habiéndose cuestiones en los limites de la ley con respecto a la libertad de expresión.
