UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO FACULTAD DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES CURSO: Sociología Ambiental CICLO: VI DOCENTE: Paula Boza INTEGRANTES: De Los Ríos Morales Melanie Brigith Figueroa Lozano Margiory Quispe Alcca Enzo Aldair Solís Pascual Miriam Luz Tena Ramos Alejandro Rodrigo Bellavista Callao, 15 de setiembre del 2019 PERÚ PANTANOS DE VILLA La Zona Reservada de los Pantanos de Villa forma parte del sistema de humedales de importancia internacional, como zona de alimentación, reproducción, albergue, descanso y refugio de aves residentes y migratorias del continente americano las cuales recorren extensas áreas desde Norteamérica hasta Sudamérica, lagunas alto andinas y la Amazonía. El área que ocupan los Pantanos de Villa se localiza en el departamento de Lima, al sur de la ciudad de Lima, en el distrito de Chorrillos, aproximadamente entre los 12°11´42´´ - 12°13´18´´ LS y 76°58´42´´ 76°59´42´´ LW. Los Pantanos de Villa, limitan por el norte con el Asentamiento Humano La Sagrada Familia, el Asentamiento Humano Las Garzas de Villa, La Urbanización Los Huertos de Villa, la Urbanización La Encantada. Por el sur con el Club Hípico del Perú. Por el este con el Cerro Las Delicias de Villa. Por el oeste con el Océano Pacífico. El acceso a los Pantanos de Villa desde el centro de la ciudad es por vía terrestre hacia el sur, tomando la Av. Huaylas, antigua Carretera Panamericana Sur, alrededor del kilómetro 19 a sólo 30 minutos de la ciudad de Lima. La Zona Reservada de los Pantanos de Villa se estableció el 29 de mayo de 1989 mediante Resolución Ministerial Nº 00144-89-AG/DGFF. A partir del 20 de enero de 1997 la Convención RAMSAR reconoce esta zona como Humedal de Importancia Internacional para Aves Acuáticas. El dispositivo de creación le asignó inicialmente una extensión de 396 hectáreas, sin embargo, posteriores mediciones sobre el mismo perímetro con sistemas de ultima generación (GPS geodésicos) han demostrado la existencia de un error en dicho dato de superficie, por lo cual se tramitó y publicó la Resolución Ministerial No. 0909-2000-AG que establece con mayor precisión una extensión de 263.27 hectáreas. Es la única área protegida que existe dentro del casco urbano de la ciudad de Lima y por esta razón tiene un gran valor científico, educativo y recreativo para el poblador local. Este humedal es parte integrante del corredor migratorio que siguen numerosas especies de aves a lo largo del litoral de la región Neo tropical. ANTECEDENTES Luchetti Perú SA es la denominación comercial de la empresa peruana INDALSA PERÚ S.A., que registra el Registro Único de Contribuyentes (RUC) 20268061437 de la SUNAT Entidad recaudadora de impuestos del Perú, con domicilio fiscal en Avenida Defensores del Morro N.º 1277 Villa Baja (frente a los Pantanos de Villa) en el Departamento de Lima, Distrito de Chorrillos. Es una de las empresas con más importación en el rubro de los fideos. En 1996 Luchetti adquirió un terreno de 59 943 m²,2 al sur de Lima, frente al Refugio de Vida Silvestre Pantanos de Villa. Esta inició sus actividades el 14 de junio de 1995 en el rubro: Elaboración de macarrones, fideos y otros. En enero de 1998, la alcaldía limeña, bajo la dirección de Alberto Andrade, anuló las autorizaciones otorgadas para la construcción de la fábrica, argumentando razones ambientales y corrupción de funcionarios. Al mes siguiente, el Juzgado de Derecho Público de Lima falló a favor de la empresa, permitiendo la finalización de las obras, lo que permitió que la industria funcionara a su plena capacidad para inicios de 1999. Estos eventos sucedieron en el gobierno de Alberto Fujimori La reducción del área de los pantanos ha tenido tres causas principales Expansión urbana Los Pantanos de Villa constituyen un espacio natural de gran valor biológico, recreativo y educacional que ha sufrido un proceso gradual y acelerado de reducción y deterioro por la presión urbana y la construcción de grandes infraestructuras. En efecto, las urbanizaciones no planificadas, la carretera Panamericana, los cinturones industriales, la instalación de clubes deportivos y otra infraestructura y equipamiento, han ido progresivamente ganando al ecosistema una considerable porción de espacio. INDUSTRIA La instalación de la fabrica de Lucchetti en la zona de amortiguamiento generó una gran controversia a nivel nacional en su momento, lo cual colocó ante la opinión pública el asunto de las industrias circundantes y el interés por la conservación de los Pantanos de Villa. Desde el segundo semestre del año 1996 la empresa Lucchetti, una empresa de pastas y tallarines del grupo económico chileno Luksic, comenzó a construir una fábrica frente al área protegida. Una vez iniciadas las primeras obras visibles de las instalaciones, los vecinos alarmados comenzaron sus reclamos por el riesgo que significaba una industria de envergadura en las inmediaciones de los pantanos. El Municipio de Lima y organizaciones ambientalistas denunciaron tratando de impedir la construcción de la planta de pastas de Lucchetti. Ampliación de la panamericana sur En la prolongación de la Av. Huaylas- Chorrillos. Esta ampliación destruyó parte del ·rea central de los Pantanos, segmentándolos en dos partes y ocasionando graves impactos en el ecosistema. IMPORTANCIA DEL CASO LUCHETTI El conflicto es de larga duración, se inició en 1997 y continúa abierto al día de hoy. Ha logrado despertar actitudes de defensa de los espacios de importancia ambiental en la población; ha logrado que sectores políticos diversos, realicen acciones conjuntas. Afectar la migración de aves En cuanto a los impactos concretos, la fábrica perjudica a las aves quitándole espacio así como el malestar (ruido y luz en la noche) que ocasionaba debido a la movilización de carros, tanto de entrada (insumos) como de salida (productos). Contaminación de las aguas Uno de los mayores impactos sobre la calidad del agua de los pantanos es la contaminación ocasionada por las aguas servidas o desagües domésticos de las poblaciones de escasos recursos económicos que lo circundan. ACTORES DEL PROCESO Municipalidad de Lima Organizaciones defensoras y grupos ecológicos La sociedad civil participó a través de organizaciones entre las primeras destacan: Patronato de Defensa de Los Pantanos de Villa. Frente de Defensa de Los Pantanos de Villa. Comité de Apoyo a Los Pantanos de Villa. Pro Terra, el Instituto de Factibilidad Ecológica, Foro Ecológico y Alternativa verde. Grupos estudiantiles. 5.PROCESO DEL CONFLICTO 1.EMERGENCIA DEL CONFLICTO • Construcción de la planta • Reacción de protesta 2. ESCALAMIENTO DEL CONFLICTO • Administrativo • Técnico • Político 3.AGUDIZACIÓN DEL CONFLICTO • Escenario Judicial ¿Cuáles son las exigencias legales para la ejecución de obras en las zonas de las Áreas Naturales Protegidas? • La Ley 26839 establece en su art. 20 • El art. 25 de la Ley 26834 • Art 97 del código de ambiente. ¿Qué irregularidades ha cometido Lucchetti en el proceso de aprobación del EIA? El segundo EIA se incumplió con el requisito de forma y fondo contenido en el Artículo 51 del Decreto Legislativo 757 que exige EIAs previos a la construcción. ¿La aprobación del EIA es condición previa al inicio de la actividad? No se permite el inicio de ninguna nueva actividad si no se cuenta con el Estudio de Impacto Ambiental presentado, sometido a consulta pública y aprobado por el sector. Sólo a partir de la aprobación del EIA se puede dar curso al inicio de actividades. Gracias a las acciones tomadas por las organizaciones de defensa, la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) se involucra en el tema, formando una comisión técnica que tenía como objetivo el estudio de la viabilidad de la construcción de la planta industrial en una zona de protección ecológica. Ante ello, Luchetti decidió recurrir al Poder Judicial interponiendo acciones de amparo que le permitieran la continuación de las obras de construcción La posición asumida por el INRENA que en su estudio de impacto ambiental concluyo que la planta no representaba peligro de contaminación ambiental en la zona de los pantanos. Hoy en día ya es conocido que el ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos y el sistema de corrupción activo en el gobierno de Fujimori, jugaron un papel en todo este proceso. Miriam Mela CONSECUENCIAS AMBIENTALES • La pérdida de cinco hectáreas de superficie natural de gramadales y alteraciones hidrológicas en el subsuelo. • El impacto físico-paisajístico por el volumen de la arquitectura de la planta y su proximidad al ·rea reservada. • Incremento del nivel de ruido y luz artificial en horario nocturno en perjuicio de la avifauna. • Pérdida de doscientos metros lineales del hábitat de drenes naturales, por la construcción de un canal artificial revestido con cemento en el entorno de la planta AMPLIAS COALICIONES SOCIALES En el conflicto estuvieron involucrados dos sectores a primera vista antagónicos: los pobladores de los barrios populares aledaños a los pantanos -agrupados en el Frente de Defensay los vecinos de las exclusivas urbanizaciones de Villa y La Encantada -agrupados en el Patronato de Defensa de los Pantanos de Villa. La Asociación de Autoridades Municipales de la cuenca del Río Lurín conjuntamente con la red social valle Verde, realizó una manifestación para demandar a la alcaldía de Lima se derogue la ordenanza municipal que permite la construcción de plantas industriales en el valle de Lurín, lo cual causaría un grave daño ecológico. La persistencia en el tema contribuyó a sacar a la luz el tramado de corrupción que mantenía el gobierno de Fujimori. Esto hizo inevitable que al caer éste, se diera curso a la demanda de la población. El desarrollo del conflicto provocó la distorsión de los roles de ciertos actores institucionales, que a través de sus representantes, tomaron posiciones contrarias a las que les correspondían (Poder Judicial y Congreso). Este hecho fue propiciado por la existencia de un contexto de corrupción generalizada en determinado momento. Como resultado, todos los involucrados en la confabulación para obtener el permiso ilegal de la construcción de la planta industrial de Luchetti se encuentran presos.