MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS 7. EIA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental consiste en la propuesta de una serie de medidas ordenadas en Programas, principalmente de carácter preventivo, cuya aplicación estricta permitirá desarrollar las Etapas de Construcción y Funcionamiento del Policlínico Negreiros, con un mínimo de deterioro ambiental. Este Plan se compone de los siguientes aspectos: Introducción, Objetivos, Estrategia, Programa de Seguridad, Programa de Monitoreo Ambiental, Programa de Contingencias, Programa de Abandono y Programa de Inversiones. 7.1 Introducción Como se puede apreciar del capítulo precedente, la Construcción del Policlínico Negreiros, origina impactos ambientales positivos y negativos, dentro de su ámbito de influencia. Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones más significativas corresponderán al Funcionamiento del Policlínico, debido a que esta etapa tendrá una duración muy larga, con las posibles consecuencias que ello traerá a la calidad ambiental y a los riesgos de la salud poblacional. Ante esta situación, se plantea el Plan de Manejo o Gestión Ambiental, el cual constituye un Documento Técnico que contiene un conjunto estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos ambientales negativos previsibles. 7.2 Objetivos del PMA Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental de la Construcción y el Funcionamiento del Policlínico Negreiros son: 7.3 Lograr la conservación del medio ambiente del área de influencia del Policlínico Nacional de Corazón, incluyendo el cuidado y defensa de los recursos naturales, evitando la afectación de los ecosistemas de la zona y de la salud poblacional. Proponer un conjunto de medidas de mitigación para mejorar o mantener la calidad ambiental del área de influencia, de tal forma que se eviten o minimicen los impactos ambientales negativos causados por la Construcción y Funcionamiento del Policlínico Negreiros. Estrategia El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se enmarca dentro de la estrategia nacional de conservación del ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico de las áreas urbanas influenciadas por la Construcción y Funcionamiento del Policlínico Negreiros. CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 1 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA Resulta oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la coordinación intersectorial y local, a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados. 7.4 Responsabilidad Administrativa Los responsables directos de la aplicación del Programa son ESSALUD, DIGES, la Municipalidad Provincial del Callao. 7.5 Instrumentos de la Estrategia El Plan de Manejo Ambiental se desagrega en cinco Programas, el primero de los cuales se divide a su vez en Sub-programas, los cuales se ejecutarán en cada una de las etapas del proyecto, por lo cual se consideran dos planes, uno para cada etapa. 7.6 Etapa de Construcción Antes mencionados, los cuales se nombra a continuación: A. Programa de Prevención y/o Mitigación Subprograma de Señalización Ambiental Subprograma de Educación Ambiental Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos B. Programa de Seguridad C. Programa de Monitoreo D. Programa de Inversiones 7.6.1 Programa de Prevención y/o Mitigación Este Programa está orientado a prevenir o mitigar los principales impactos ambientales negativos que han resultado de la evaluación realizada en el capítulo anterior, para lo cual se ha identificado la fuente que ocasiona el impacto y sobre el cual se ha diseñado el subprograma correspondiente. Subprograma de Señalización Ambiental - Asimismo, las zonas de trabajo en la obra, deberán tener una señalización adecuada, indicando caminos de acceso, ubicación y la circulación de equipos pesados. Para una adecuada operación de la maquinaria pesada, se dispondrá de corredores y/o áreas donde se efectuarán las maniobras de tránsito y operaciones correspondientes. La empresa ejecutora de las obras deberá coordinar con las Municipalidad del Callao, a fin de disponer el tránsito vehicular en rutas alternas, si fuera necesario, coordinando la señalización necesaria para tal fin. CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 2 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS - - - Los vehículos y maquinarias de carga y transporte estarán dotados de señales y/o distintivos que aseguren su presencia, tanto en funcionamiento como en descanso, así como de señales sonoras y de alerta para las acciones de retroceso. Las maquinarias de obra, deberán estar implementadas con señales acústicas, para el inicio de su desplazamiento, con la finalidad de alertar a algún peatón o trabajador distraído; en lugares de escasa visibilidad el desplazamiento se realizará con personal exterior del vehículo dirigiendo las maniobras, así como en zonas con alto tránsito vehicular. Los vehículos dispondrán de las señales de peligro convenientes y tendrán en un buen estado de conservación, el sistema eléctrico, la iluminación y especialmente el sistema hidráulico (frenos). Subprograma de Educación Ambiental - - EIA Capacitar al personal contratado, sobre las medidas de seguridad a tomarse en cuenta para la realización de los trabajos de construcción del Policlínico Negreiros. La empresa ejecutora del proyecto, pondrá especial cuidado que su personal, no altere el normal desenvolvimiento de los hábitos y costumbres de los vecinos y de los transeúntes que circulan por zonas aledañas a las obras; los cuales no deben ser perturbados, por el comportamiento de los trabajadores. Se deberá prohibir al personal de obra, la realización de cualquier tipo de necesidad fisiológica en la vía pública, en medio de los escombros o del desmonte, producto de los trabajos. Asimismo, la ejecutora de las obras deberá realizar reuniones y charlas sobre el mantenimiento de normas ambientales respecto a la higiene y comportamiento y seguridad del trabajador durante la ejecución de la obra. Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos - - - La empresa constructora deberá disponer que todo material sobrante producto del retiro total o parcial de las capas de pavimentos existentes, y excedentes producto de la demolición y de excavaciones, deberán transportarse y depositarse adecuadamente en los lugares previamente seleccionados. Todo transporte y/o eliminación de excedentes de obra será realizado de manera tal, que se evite la emisión de material particulado, de ser necesario deberá previamente humedecer el material transportado a fin de reducir dichos efectos. Una vez terminada las labores del edificación, la empresa constructora procederá a la recuperación de toda área afectada con restos de excedentes, procediendo a la eliminación de este material y al reacondicionamiento de dicha área, si es posible, de acuerdo a su entorno y características paisajísticas y ornato existentes. 7.6.2 Programa de Seguridad Se entiende por seguridad al conjunto de medidas destinadas a conservar, tanto la vida como la integridad física de los trabajadores y los materiales, insumos, CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 3 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA instrumentos e instalaciones, manteniéndolas en las mejores condiciones de servicio y productividad.. A continuación se enumeran las acciones que deberán de tomarse para contribuir a la seguridad en la obra para el Policlínico Negreiros: - - - - - - - - - La empresa ejecutora de los trabajos, a fin de minimizar la emisión de polvo en la zona de los trabajos, por el movimiento de tierras y transporte de materiales, deberá realizar el riego de los caminos de acceso existentes en la zona. Todas las unidades de transporte de material deberán asegurar la carga a la capacidad establecida por cada vehículo, estando prohibido exceder el peso establecido. Los vehículos de transporte de material dispondrán de una lona o toldo que cubra el material que transporta. En el caso de transporte de material fino, se humedecerá la superficie del material, así como la lona o toldo que lo cubra. Los vehículos y maquinaria que se utilicen en obra estarán provistos de un adecuado mantenimiento y dispondrán permanentemente de una tarjeta de control para asegurar su buen estado mecánico y estado eficiente de carburación, de tal forma que quemen el mínimo de combustible, y con ello disminuir las emisiones de monóxido de carbono y óxido nitroso hacia la atmósfera. Al respecto, el constructor de obra, está obligado a efectuar revisiones técnicas trimestrales y un adecuado mantenimiento de sus unidades. Se considerará en el diseño de campamentos de la empresa ejecutora de las obras todas las instalaciones que sean necesarias para el confort del trabajador, tales como instalaciones de agua y desagüe, limpieza y alumbrado; de tal manera, que el campamento le asegure al trabajador todas las condiciones de alojamiento y descanso. Las instalaciones higiénicas destinadas al aseo del personal deberán contar con el número suficiente de duchas, lavamanos y sanitarios. Considerando las condiciones de la calidad del agua para consumo humano, se deberá considerar la instalación un sistema de tratamiento que garantice su potabilidad. Estas con simple desinfección cumplirán con los límites bacteriológicos de demanda bioquímica de oxígeno y estarán exentas de sustancias potencialmente peligrosas. Las zonas destinadas para la reparación, mantenimiento y aprovisionamiento de combustibles de las maquinarias, vehículos y equipos, se localizarán dentro del área de los campamentos de la empresa constructora, debido a su fácil accesibilidad a los frentes de trabajo evitando contaminar los suelos. Se instalarán en los talleres y zonas de ubicación de maquinarias, vehículos y equipos, sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites. Los residuos de aceites y lubricantes se tendrán que retener en recipientes herméticos, disponiéndose en sitios adecuados su almacenamiento para su posterior eliminación a áreas de disposición adecuados. El abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo, se efectuará evitando el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 4 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS - - - - - - - - - EIA contaminantes, a los suelos. Asimismo se evitará que el lavado de vehículos, se realice en la obra La empresa ejecutora de las obras, deberá seguir normas ambientales con respecto a la salubridad de sus instalaciones y preparación de alimentos. La empresa constructora deberá realizar el examen médico del personal a su cargo, por lo menos una vez durante la ejecución de los trabajos, a fin de prevenir y/o detectar enfermedades contagiosas. La empresa ejecutora de las obras, deberá disponer que todo personal asignado a los trabajos, estén provistos con elementos de seguridad, de tal forma que se minimicen los efectos producidos por el ruido; tales como tapones, orejeras, etc. La empresa ejecutora de las obras deberá contratar y disponer para la ejecución de los trabajos, de personal experimentado en construcción y en cada una de las especialidades. Disponer de personal idóneo, para la supervisión del uso y aplicación correcta de los equipos de seguridad. Disponer de la inspección diaria de todos los equipos de seguridad, luego de la jornada de trabajo, especialmente las correas y cinturones de seguridad y cualquier otro dispositivo de seguridad. Disponer el resguardo de todo implemento de seguridad en lugares apropiados, de tal forma que estén exentos de cualquier maltrato por herramientas y/o objetos punzo-cortantes. Los vehículos y maquinaria estarán provistos de un botiquín de primeros auxilios. Los vehículos que transiten a través de áreas urbanas evitarán hacer uso de bocinas y/o causar ruidos molestos. Todo personal conductor de vehículos y maquinarias deberá contar permanentemente con un fotochek; el uso de la licencia de conducir es de carácter obligatorio. El constructor de obra deberá prohibir la conducción de vehículos y/o maquinarias por personal en estado etílico; de darse el caso, deberá despedir de la obra al personal involucrado. Se prohíbe el transporte de personal ajeno en las unidades de transporte y/o maquinarias de la obra. Para la prevención de accidentes en áreas urbanas, el constructor de obra dispondrá de una brigada de personal para la disposición y ordenamiento del tránsito vehicular, debidamente implementada con chalecos reflectivos, conos de seguridad vial, banderolas, tranqueras, etc. La empresa ejecutora de las obras deberá disponer de la realización de los trabajos que produzcan ruidos muy molestos se realicen durante el día. Queda prohibido la realización de dichos trabajos en doble horario y/o horario nocturno. El comportamiento del personal de la obra será de responsabilidad de dicha empresa, debiendo éste asumir la aplicación de las sanciones correspondientes CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 5 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA al personal que no siga decoroso comportamiento, en resguardo de las buenas costumbres y reglas de urbanidad. 7.6.3 Programa de Monitoreo Este Programa, permitirá evaluar periódica, integrada y permanentemente la dinámica de las variables ambientales, a fin de suministrar información precisa y actualizada, acerca de los cambios que vayan suscitándose durante la construcción del Policlínico Negreiros - - - - - Los vehículos y maquinaria que se utilicen en obra deberán contar con un control periódico, para asegurar su buen estado mecánico y estado eficiente de carburación, de tal forma que quemen el mínimo de combustible, y con ello disminuir las emisiones de monóxido de carbono y óxido nitroso hacia la atmósfera. A todos los trabajadores de la obra, se les realizará un examen médico, a fin de verificar su estado de salud, especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades infecto-contagiosas. El servicio de guardianía del campamento de obra, deberá prestar especial atención al cumplimiento de las normas establecidas, a fin de evitar que en ausencia del personal de mayor rango jerárquico de la obra, se atente contra lo dispuesto en materia de comportamiento del personal. El constructor deberá confeccionar una cartilla con todos los requisitos de seguridad ambiental que se han mencionado, a fin de que el supervisor de la obra realice un check list, para verificar en cualquier momento si se cumplen las normas de seguridad ambiental establecidas. El Supervisor de obra, deberá realizar evaluaciones inopinadas con la cartilla antes descrita, por lo menos una vez por semana, sin avisar al contratista. 7.6.4 Programa de Inversiones Presupuesto del Programa de Inversiones para el Plan de Manejo Ambiental N° Conceptos Unidad Costo Unitario Monto Parcial US $ 1. Programa de Prevención y/o Mitigación para toda la obra 1.1 Subprograma de Señalización Ambiental Señales de Seguridad Ambiental 20 15,00 300.00 1.2 Subprograma de Educación Ambiental Charlas Sensibilización Ambiental 3 800,00 2400.00 1.3 Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos Eliminación diaria 180 60 10 800.00 Limpieza Permanente de Obra 180 20 3 600.00 CAPITULO 6 Monto Total US $ 300.00 2 400.00 14 500.00 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 6 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA Depósitos para segregación 20 5.00 1.4 Subprograma de Evacuación de Aguas Residuales Monitoreo Periódico de los efluentes que se van a la red 4 300.00 pública Sub total 2. Programa de Seguridad Honorarios profesionales 6 1500,00 Materiales de seguridad Herramientas, Indumentaria, Cercos, vallas, avisos, etc.) Sub total 3. Programa de Monitoreo (Mensual) Medición de Ruido Medición de Aceites y grasas Glb 1 200.00 1200.00 18 400.00 9 000.00 2 000.00 11 000.00 1 0.25 300.00 300.00 300.00 75.00 20 200.00 4 000.00 Exámenes sobre enfermedades para el personal Sub total TOTAL 7.7 2 000.00 100.00 4 375.00 33 775.00 Etapa de Funcionamiento En la etapa de Funcionamiento el Plan de Manejo Ambiental se desagrega en cinco (05) Programas, el primero de los cuales se divide a su vez en cuatro Subprogramas, los cuales se nombra a continuación: A. Programa de Prevención y/o Mitigación Subprograma de Señalización Ambiental Subprograma de Educación Ambiental Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios Subprograma de Evacuación de las Aguas Servidas. Mecanismos de Implementación de los Subprogramas B. Programa de Seguridad C. Programa de Monitoreo D. Programa de Contingencias E. Programa de Inversiones 7.7.1 Programa de Prevención y/o Mitigación Este Programa está orientado a prevenir o mitigar los principales impactos ambientales negativos que han resultado de la evaluación realizada en el capítulo anterior, para lo cual se ha identificado la fuente que ocasiona el impacto y sobre CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 7 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA el cual se ha diseñado el sub programa correspondiente. En el Cuadro N° 7.6-1 se indican las medidas de prevención o mitigación planteadas según el impacto ambiental identificado y evaluado. CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 8 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA Cuadro N° 7.6-1: Sub programas del Programa de Prevención y/o Mitigación Medida de Mitigación (Sub programas) 1. Señalización Ambiental Impacto Ambiental a Mitigar o Potenciar Objetivo Velar por la mínima afectación de los componentes ambientales mediante un sistema de gestión adecuado en el Policlínico. Prevenir que ocurran accidentes que pongan en riesgo la salud de los trabajadores, de la población y que dañen el medio ambiente. 2. Educación Ambiental Riesgo en la salud de la Población y de los Cambiar los hábitos de conducta del personal trabajadores empleado por el Policlínico, para evitar que Impacto en flora y en la fauna. lleven a cabo acciones que pongan en Riesgo la salud de ls trabajadores y la población. Sensibilizar a los trabajadores y a la población sobre la importancia del cuidado del Medio Ambiente. Contribuir al éxito del resto de programas propuestos en el Plan de Manejo Ambiental. 3. Manejo de Residuos Riesgo en la salud de los trabajadores y de la Control de Contaminación del aire, el suelo el Sólidos Hospitalarios población. agua y el medio ambiente. Impacto en la calidad del Agua. Minimizar el riesgo de los trabajadores, los Impacto en la calidad del Suelo. pobladores y el público en general. Impacto en la calidad del Aire 4. Evacuación de Aguas Riesgo en la Salud de la población y Promover la disposición adecuada de las Residuales afectación a empresas prestadoras del aguas residuales. servicio. Impacto en el recurso hídrico. CAPITULO 6 Riesgo en la salud de los trabajadores y la Población. Impacto sobre el medio ambiente del área de Influencia. (Factor, Biótico, Abiótico, de Interés Humano) EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 9 Eficacia MODERADA MODERADA ALTA BAJA MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA 7.7.1.1 Subprograma de Señalización Ambiental A. Objetivos La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los componentes ambientales durante la construcción y funcionamiento del Policlínico. De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los elementos ambientales que estarían expuestos a mayor riesgo son la salud poblacional, de los trabajadores y del público en general. La señalización ambiental que debe implementarse será de tipo informativo y preventivo en torno a la salud y la protección del Ambiente, para lo cual, se seguirá el siguiente procedimiento: Se colocarán letreros de advertencia, para los transeúntes o público en general, referentes a las diversas actividades que se realizan. Se debe prever que la señalización, sea visible de día y de noche, para lo cual, se deberán utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminación. B. Señalización para riesgos a la Salud de los Trabajadores los Usuarios y la Población En lo referente a este tipo de riesgo, se deberán de colocar letreros de instrucciones y advertencias, tanto para el personal propio Policlínico Negreiros como para el personal ajeno a el, acerca de riesgos y procedimientos. Por ejemplo: Residuos Punzo Cortante - Riesgo de Contaminación. Area con Insumos Radiactivos – Ingreso solo Personal Autorizado Depósito de Residuos Hospitalarios – Riesgo de Contaminación Alto Voltaje –Peligro. Las áreas donde se almacenan residuos hospitalarios, donde se utilizan Cultivos, inóculos, mezcla de microorganismos y medio de cultivo inoculado proveniente del laboratorio clínico o de investigación, vacuna vencida, etc., ambientes donde se encuentren insumos radiactivos, deben encontrarse convenientemente señalados para información de los trabajadores y usuarios, a fin de que tomen las precauciones que el caso requiera. C. Señalización para la protección del medio ambiente La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de paneles informativos en los que se indique al personal del Policlínico, sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales, el manejo adecuado de los residuos hospitalarios, que serán colocados en puntos estratégicos. Entre cuyos objetivos estarán: La protección del ambiente. CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 10 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA Prevención de la salud por contaminación de agentes biológicos, etc. Los paneles contendrán frases breves como por ejemplo: Protege tu salud y la de tu familia, utiliza los implementos de protección. Por tu seguridad, Segrega los residuos adecuadamente Coloca los desechos en su lugar, puede salvar tu vida. Conserva el medio ambiente, etc. D. Colores y Pictogramas de Seguridad d.1 Propósito El uso de códigos de colores es de mucha ayuda para reducir accidentes. Al identificar por colores áreas de riesgo de contaminación y otros riesgos potenciales podremos reconocer rápidamente el peligro donde no sea posible eliminarlo completamente. d.2 Estándares Aplicables.- los siguientes: Señales de Seguridad La tonalidad de los colores será la indicada en la Norma ITINTEC 399.009: "Colores Patrones Utilizados en Señales y Colores de Seguridad". Las señales tendrán las siguientes formas y colores de acuerdo a los peligros físicos: 1) Triángulo Equilátero: Señal de precaución, advertencia o cuidado contra ciertos peligros que se deben tener en consideración (Ejem: "CUIDADO, PISO RESBALOSO"; "CUIDADO, AREA DE RESIDUOS HOSPITALARIOS", etc.). Color de Seguridad: Fondo Amarillo con letras y pictogramas negros. 2 Círculo con Diagonal: Señal de mandato obligatorio para no hacer algo (Ejem: "No Coma en esta Area"; “No Entre", “No bote basura”, etc.). Color de Seguridad: Contorno rojo y diagonal con fondo blanco y letras y pictograma negros. CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 11 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA 3 Rombo de Angulos Rectos: Señales de seguridad que indican presencia de dispositivos o equipos de seguridad (Ejem: "Rayos X Peligro"; etc) Color de Seguridad: Fondo verde con letras o pictogramas blancos. 4 Rectángulo: Señal de información, instrucción o para tomar determinada acción (Ejem: "Depósito de Residuos Hospitalarios”, , etc.). Color de Seguridad: Fondo azul con letras o pictogramas blancos Nota: El color de seguridad de fondo debe constituir por lo menos el 50% de la señal. La medida de los pictogramas será por lo menos 3% de la medida mayor de la señal. La señal o letrero deberá llevar un borde angosto cuyo ancho será 2.5% la medida mayor de la señal y será del mismo color que las letras y pictogramas. Los pictogramas serán los indicados en las Normas ITINTEC 399.011 y 399.015 E. Responsable de Ejecución El responsable de la aplicación de este programa es el Policlínico Negreiros. F. Costo El costo de implementación de este Subprograma implica la contratación de un CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 12 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA profesional residente ambiental, quien también estará a cargo de las demás tareas del Plan de Manejo Ambiental. 7.7.1.2 Subprograma de Educación Ambiental A. Objetivo El presente Subprograma, contiene lineamientos principales de capacitación y educación ambiental, con el propósito de cambiar los hábitos de conducta del personal empleado por el Policlínico Negreiros, para evitar que se lleven a cabo acciones que pongan en riesgo su salud, deterioren el medio ambiente, así como también, sensibilizar al público en general, sobre la importancia del cuidado del Medio Ambiente y el uso adecuado de las instalaciones del Policlínico Negreiros. La aplicación del Programa de Educación y Capacitación Ambiental contribuirá al éxito del resto de programas propuestos por el Plan de Manejo Ambiental, estimulando la participación activa de las personas involucradas en asuntos de la protección ambiental, durante el funcionamiento del Policlínico Negreiros. B. Descripción Este Subprograma se refiere a la realización de campañas de educación y conservación ambiental, siendo impartido al responsable de la aplicación del PMA, a los trabajadores del Policlínico Negreiros a los Terceros y al público en general, respecto a las normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento de orden ambiental. C. Metodología La educación ambiental será impartida mediante charlas, afiches informativos, trípticos, o cualquier otro instrumento de posible utilización. El material escrito complementario quedará a disposición a manera de consulta y aplicación durante el tiempo que dure el funcionamiento del Policlínico. En Aspectos Generales El Policlinico Negreiros, deberá organizar charlas de educación ambiental dirigidas a sus trabajadores para que tomen conciencia de la importancia que tiene la puesta en práctica de las recomendaciones que se citan en este estudio, para la preservación de la salud, el ambiente y la conservación de los recursos naturales de la zona. Policlínico Negreiros, capacitará a sus empleados; profesionales, técnicos y otros trabajadores, respecto a conocimientos técnicos del manejo de Residuos Sólidos, de la importancia de la segregación, del cumplimiento de las normas de higiene y de comportamiento, para evitar la exposición a agentes contaminantes, el uso adecuado de los recursos naturales (agua, energías, etc.). Al Personal del Policlinico Negreiros El Policlínico Negreiros, deberá hacerles conocer las normas legales existentes CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 13 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA a los trabajadores del Policlínico y al encargado del cumplimiento de las normas ambientales, las penas y multas a los infractores, y el marco institucional correspondiente. Deberá dar a conocer lineamientos generales, respecto al uso de sustancias tóxicas, a fin de prever los efectos negativos sobre el personal y el ambiente. Asimismo, se capacitará al personal sobre las medidas de precaución a tomar en cuenta, en caso de vertimientos accidentales de insumos o elementos tóxicos en las instalaciones de las Policlínico Negreiros, incluyendo los efectos y/o peligros a la salud. Las medidas preventivas a tener en cuenta, en caso de incendios y sismos serán: dinamizar los programas de capacitación y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la operatividad de los equipos a ser utilizados, así como, difundir su ubicación, manejo y estado de mantenimiento. Los trabajadores deberán conocer, las responsabilidades de la Unidad de Contingencias y los participantes; distribución de los equipos, acciones para casos de emergencia y organigrama de conformación de las brigadas. En el Manejo de Residuos Hospitalarios El personal encargado del manejo de los residuos hospitalarios del Policlínico Negreiros, será capacitado en cuanto a los procedimientos ambientales a realizar, para el manejo de los residuos sólidos, así como también los residuos líquidos y radiactivos, a fin de no contaminar los suelos, el agua, el aire y deteriorar su salud, por la manipulación, derrame o escape de los mismos. El curso sobre manejo de residuos sólidos hospitalarios, deberán considerar lo siguiente: Conceptos e importancia de la segregación Formas de aviso o alarma, para dar a conocer accidentes por derrames, fugas u otros. Respuesta ante incidentes de contaminación del aire, el agua y/o el suelos. Los trabajadores que reciban entrenamiento deberán recibir el certificado respectivo. El Programa de capacitación sobre residuos peligrosos deberá proponer el manejo de forma segura y el uso del equipo personal de protección. Los trabajadores serán capacitados respecto a la aplicación de procedimientos básicos de emergencia, en caso de accidentes con las sustancias tóxicas, los residuos punzo cortantes, etc. Al Público en general El Policlínico Negreiros, deberá dar a conocer al público en general, la importancia que tiene el Policlínico, así como el respeto a la señalización y a los programas medioambientales aplicable, lo cual está contribuyendo con CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 14 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA mejorar la calidad de vida de los usuarios, brindando un servicio adecuado a sus necesidades y que contribuirá a mejorar su salud y bienestar. D. Responsable de la Ejecución La ejecución del presente Programa, será de responsabilidad del Policlínico Negreiros, así como las instituciones u organismos representativos del sector, que tienen entre sus funciones, velar por la protección del medio natural. Entre ellos, se encuentran, la Municipalidad Provincial del Callao y el Ministerio de Salud (DIGESA) principalmente. E. Duración El Programa deberá ser aplicado cada mes durante el tiempo que demande el funcionamiento del Policlínico Negreiros, para los trabajadores, y para el público en general, deberá ser aplicado permanentemente. 7.7.1.3 Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios De acuerdo a lo señalado en la “NORMA TÈCNICA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÒLIDOS HOSPITALARIOS” se a desarrollado el presente subprograma, para lo cual se ha realizado un sustrato de la mencionada Norma. A. Marco Teórico Los residuos sólidos que se generan en los establecimientos de salud, producto de las actividades asistenciales constituyen un peligro de daño para la salud de las personas si en circunstancias no deseadas, la carga microbiana que contienen los residuos biocontaminados ingresa al organismo humano ó en el caso de los residuos especiales cuando ingresan mediante vía respiratoria, digestiva o dérmica. Los residuos sólidos hospitalarios incluyen un componente importante de residuos comunes y una pequeña proporción de residuos peligrosos (biocontaminados y especiales). La naturaleza del peligro de estos residuos sólidos, está determinada por las características de los mismos que se podrían agrupar básicamente en: (1) residuos que contienen agentes patógenos, (2) residuos con agentes químicos tóxicos, agentes genotóxicos, o farmacológicos, (3) residuos radiactivos y (4) residuos punzo cortantes. Todos los individuos en un establecimiento de salud, están potencialmente expuestos en grado variable a los residuos peligrosos, cuyo riesgo varía según la permanencia en el establecimiento de salud, la característica de su labor y su participación en el manejo de residuos. La exposición a los residuos peligrosos involucran, en primer término, al personal que maneja dichos residuos sólidos tanto dentro como fuera de los establecimientos de salud, personal que de no contar con suficiente capacitación y entrenamiento o de carecer de facilidades e instalaciones apropiadas para el manejo y tratamiento de los residuos, así como de herramientas de trabajo y de elementos de protección personal adecuados, CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 15 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA puede verse expuesto al contacto con gérmenes patógenos. El personal asistencial de los establecimientos de salud (médicos, enfermeras, técnicos, auxiliares, etc.) también están en riesgo de sufrir algún daño potencial como consecuencia de la exposición o contacto a residuos peligrosos, destacándose los residuos punzo cortantes como los principalmente implicados en los “accidentes en trabajadores de salud”, aunque la gran mayoría de accidentes por pinchazos con material punzo cortante ocurre durante la realización de algún procedimiento asistencial y antes de ser desechado, donde el “material médico implicado” aún no es considerado un residuo. Los residuos biocontaminados pueden contener una gran variedad y cantidad de microorganismos patógenos. Diversos estudios han evaluado cualitativamente y cuantitativamente el contenido microbiológico de los residuos sólidos hospitalarios y residuos domiciliarios (domésticos). Los residuos domiciliarios contienen en promedio más microorganismos con potencial patógeno para humanos, que los residuos sólidos hospitalarios. Investigaciones conducidas alrededor del mundo, han demostrado que los residuos domésticos contiene, en promedio 100 veces más microorganismos con potencial patogénico para humanos que los residuos sólidos hospitalarios. Por otro lado para valorar el peligro se debe considerar además la supervivencia de los microorganismos patogénicos en el medioambiente, que es limitada a excepción de alguno de ellos. Cada microorganismo tiene una tasa de mortalidad específica según su resistencia a las condiciones del medio ambiente tales como la temperatura, la humedad, la disponibilidad de materia orgánica, las radiaciones de rayos ultravioleta. El rol de vectores tales como los insectos también debe ser considerado en la evaluación de la supervivencia y expansión de los microorganismos patogénicos en el medioambiente. Esto resulta de interés en el manejo de residuos tanto interno como externo de los establecimientos de salud. No se ha encontrado evidencia epidemiológica que la disposición de residuos sólidos hospitalarios sean causa de enfermedad en la comunidad. Además, no se ha encontrado, que la exposición ocupacional de los trabajadores que manipulan residuos hospitalarios y municipales, conduzcan a un incremento del riesgo de adquirir infección por patógenos sanguíneos. Los únicos residuos de los establecimientos de salud que han sido asociados con la transmisión de enfermedades infecciosas, son los residuos punzo cortantes contaminados. Datos disponibles bien documentados muestran que las lesiones por pinchazos reportados con más frecuencia afectan al personal de enfermería, laboratorio, médicos, personal de mantenimiento, personal de limpieza y otros trabajadores sanitarios. Algunas de estas lesiones exponen a los trabajadores a patógenos contenidos en la sangre que pueden transmitir infecciones. Los patógenos más importantes entre estos son los virus de la hepatitis B (VHB), virus de la hepatitis C (VHC), virus de la inmunodeficiencia humana (VIH). Las infecciones producidas por cada uno de estos patógenos pueden poner en peligro la vida, pero son prevenibles. B. Objetivo del Sistema de Gestión de los Residuos Sólidos Objetivo General CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 16 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA La implementación de un Sistema de Gestión de Residuos Sólidos en los establecimientos de salud, tiene como objetivo contribuir en el control de los riesgos de daño a la salud en las personas expuestas en los establecimientos de salud, así como los impactos en la salud pública y el medio ambiente. Objetivos específicos 1. Establecer e implementar los procedimientos básicos en cada una de las etapas del manejo de los residuos sólidos hospitalarios. 2. Facilitar el proceso de control y evaluación del manejo de residuos sólidos hospitalarios. 3. Mejorar las condiciones de seguridad del personal asistencial y de limpieza expuestos a los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final. 4. Evaluar los criterios técnicos para la toma de decisión del tipo de tratamiento a adoptar (autoclave, incineración, microondas, enterramiento controlado u otras). 5. Contribuir con las acciones, que el establecimiento de salud debe realizar para el control de los daños al medioambiente. C. Definición de Residuos Sólidos Hospitalarios Los Residuos Sólidos Hospitalarios son aquellos desechos generados en los procesos y en las actividades de atención e investigación médica en los establecimientos como hospitales, clínicas, postas, laboratorios y otros. (9, Ley 27314) D. Clasificación de Residuos Sólidos Hospitalarios La clasificación de los residuos sólidos generados en los establecimientos de salud, se basa principalmente en su naturaleza y en sus riesgos asociados, así como en los criterios establecidos por el Ministerio de Salud. Cualquier material del establecimiento de salud tiene que considerarse residuo desde el momento en que se rechaza, porque su utilidad o su manejo clínico se consideran acabados y sólo entonces puede empezar a hablarse de residuo que tiene un riesgo asociado. Los residuos sólidos hospitalarios se clasifican en tres categorías: Clase A: Residuo Biocontaminado, Clase B: Residuo Especial y Clase C: Residuo Común. Clase A: Residuo Biocontaminado Tipo A.1: Atención al Paciente Residuos sólidos contaminados con secreciones, excreciones y demás líquidos orgánicos provenientes de la atención de pacientes, incluye restos de alimentos. Tipo A.2: Material Biológico Cultivos, inóculos, mezcla de microorganismos y medio de cultivo inoculado proveniente del laboratorio clínico o de investigación, vacuna vencida o inutilizada, filtro de gases aspiradores de áreas contaminadas por agentes infecciosos y cualquier residuo contaminado por estos CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 17 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA materiales. Tipo A.3: Bolsas conteniendo sangre humana y hemoderivados. Constituye este grupo las bolsas conteniendo sangre humana de pacientes, bolsas de sangre vacías; bolsas de sangre con plazo de utilización vencida o serología vencida; (muestras de sangre para análisis; suero, plasma y; otros subproductos). Bolsas conteniendo cualquier otro hemoderivado. Tipo A.4: Residuos Quirúrgicos y Anátomo Patológicos Compuesto por tejidos, órganos, piezas anatómicas, y residuos sólidos contaminados con sangre y otros líquidos orgánicos resultantes de cirugía. Tipo A.5: Punzo cortantes Compuestos por elementos punzo cortantes que estuvieron en contacto con agentes infecciosos, incluyen agujas hipodérmicas, pipetas, bisturís, placas de cultivo, agujas de sutura, catéteres con aguja, pipetas rotas y otros objetos de vidrio y corto punzantes desechados. Tipo A.6: Animales contaminados Se incluyen aquí los cadáveres o partes de animales inoculados, expuesto a microorganismos patógenos, así como sus lechos o material utilizado, provenientes de los laboratorios de investigación médica o veterinaria. Clase B: Residuos Especiales Tipo B.1: Residuos Químicos Peligrosos Recipientes o materiales contaminados por sustancias o productos químicos con características tóxicas, corrosivas, inflamables, explosivos, reactivas, genotóxicos o mutagénicos, tales como quimioterapéuticos; productos químicos no utilizados; plaguicidas fuera de especificación; solventes; ácido crómico (usado en limpieza de vidrios de laboratorio); mercurio de termómetros; soluciones para revelado de radiografías; aceites lubricantes usados, etc. Tipo B.2: Residuos Farmacéuticos Compuesto por medicamentos vencidos; contaminados, desactualizados; no utilizados, etc. Tipo B.3: Residuos radioactivos Compuesto por materiales radioactivos o contaminados con radionúclidos con baja actividad, provenientes de laboratorios de investigación química y biología; de laboratorios de análisis clínicos y servicios de medicina nuclear. Estos materiales son normalmente sólidos o pueden ser materiales contaminados por líquidos radioactivos (jeringas, papel absorbente, frascos líquidos derramados, orina, heces, etc.) Clase C: Residuo común Compuesto por todos los residuos que no se encuentren en ninguna de las categorías anteriores y que, por su semejanza con los residuos domésticos, pueden ser considerados como tales. En esta categoría se incluyen, por ejemplo, residuos generados en administración, proveniente de la limpieza de jardines y patios, cocina, entre otros, caracterizado por papeles, cartones, cajas, plásticos, restos de preparación de alimentos, etc. E. Etapas del Manejo de los Residuos Sólidos El manejo apropiado de los residuos sólidos hospitalarios sigue un flujo de CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 18 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA operaciones que tiene como punto de inicio el acondicionamiento de los diferentes servicios con los insumos y equipos necesarios, seguido de la segregación, que es una etapa fundamental porque requiere del compromiso y participación activa de todo el personal del establecimiento de salud. El transporte interno, el almacenamiento y el tratamiento son operaciones que ejecuta generalmente el personal de limpieza, para lo cual se requiere de la logística adecuada y de personal debidamente entrenado. Las etapas establecidas en el manejo de los residuos sólidos, son las siguientes: 1. Acondicionamiento 2. Segregación y Almacenamiento Primario 3. Almacenamiento Intermedio 4. Transporte Interno 5. Almacenamiento Final 6. Tratamiento 7. Recolección Externa 8. Disposición final 1 Acondicionamiento El acondicionamiento es la preparación de los servicios y áreas hospitalarias con los materiales e insumos necesarios para descartar los residuos de acuerdo a los criterios técnicos establecidos en el Manual. Para esta etapa se debe considerar la información del diagnóstico de los residuos sólidos, teniendo en cuenta principalmente el volumen de producción y clase de residuos que genera cada servicio del establecimiento de salud. Requerimientos 1. Listado de recipientes y bolsas por servicios. 2. Recipientes con tapa para residuos sólidos. 3. Bolsas de polietileno de alta densidad de color rojo, negro y amarillo. 4. Recipientes rígidos e impermeables para descartar material punzo cortante, debidamente rotulados. Estos materiales deben cumplir con las especificaciones técnicas de el manual Ver Cuadro para recipientes.7.6.3 – 1, 7.6.3 – 2 y 7.6.3 - 3 Procedimiento 1. Seleccionar los tipos de recipientes y determinar la cantidad a utilizar en cada servicio, considerando capacidad, forma y material de fabricación. 2. Determinar la cantidad, color y capacidad de las bolsas (que debe ser al menos 20% mayor de la capacidad del recipiente) a utilizar según la clase de residuos. Se emplearán: bolsas rojas (residuos biocontaminados), bolsas negras (residuos comunes) y bolsas amarillas (residuos especiales). 3. El personal encargado de la limpieza colocará los recipientes con sus respectivas bolsas en los diferentes servicios y áreas hospitalarias, de acuerdo a los requerimientos identificados en el punto anterior. 4. Colocar la bolsa en el interior del recipiente doblándola hacia fuera, recubriendo los bordes del contenedor. 5. Ubicar los recipientes lo más cerca posible a la fuente de generación. 6. Para descartar residuos punzocortantes se colocarán recipientes rígidos CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 19 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA especiales para este tipo de residuos. 7. Ubicar el recipiente para el residuo punzo cortante de tal manera que no se caiga ni voltee. 8. Verificar el cumplimiento del acondicionamiento de acuerdo a la clase de residuo y volumen que genera el servicio. Es importante verificar la eliminación de los residuos con la bolsa correspondiente. CUADRO 7.6.3 - 1 CUADRO 7.6.3 – 2 CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 20 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA CUADRO 7.6.3 – 3 Segregación y Almacenamiento Primario 2 La segregación es uno de los procedimientos fundamentales de la adecuada gestión de residuos y consiste en la separación en el punto de generación, de los residuos sólidos ubicándolos de acuerdo a su tipo en el recipiente (almacenamiento primario) correspondiente. La eficacia de este procedimiento minimizará los riesgos a la salud del personal del hospital y al deterioro ambiental, así como facilitará los procedimientos de transporte, reciclaje y tratamiento. Es importante señalar que la participación activa de todo el personal de salud permitirá una buena segregación del residuo. Requerimientos 1. Servicios debidamente acondicionados para descartar los residuos sólidos. 2. Personal capacitado. Procedimiento 1. Identificar y clasificar el residuo para eliminarlo en el recipiente respectivo. 2. Desechar los residuos con un mínimo de manipulación, sobre todo para aquellos residuos biocontaminados y especiales. 3. Al segregar los residuos cualquiera sea el tipo verificar que no se exceda de las dos terceras partes de la capacidad del recipiente. 4. En el caso de jeringas descartar de acuerdo al tipo de recipiente rígido: Si el recipiente tiene dispositivo para separar aguja de la jeringa, descartar sólo la aguja en dicho recipiente Si el recipiente no cuenta con dispositivo de separación de aguja, eliminar el conjunto (aguja-jeringa) completo. Si la jeringa contiene residuos de medicamentos citotóxicos se depositará en el recipiente rígido junto con la aguja. En caso de que las jeringas o material punzocortante, se encuentren contaminados con residuos radioactivos, se colocarán en recipientes CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 21 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA rígidos, los cuales deben estar rotulados con el símbolo de peligro radioactivo. 5. No separar la aguja de la jeringa con la mano a fin de evitar accidentes. 6. Nunca reencapsular la aguja. 7. Si se cuenta con un Destructor de Agujas, utilícelo inmediatamente después de usar la aguja y descarte la jeringa u otro artículo usado en el recipiente destinado para residuos biocontaminados. 8. Para otro tipo de residuos punzocortantes (vidrios rotos) no contemplados en el tipo A.5 se deberá colocar en envases o cajas rígidas sellando adecuadamente para evitar cortes u otras lesiones. Serán eliminados siguiendo el manejo de residuo biocontaminado y deben ser rotuladas indicando el material que contiene. 9. Los medicamentos generados como residuos sólidos en hospitales deberán de preferencia incinerarse, en caso contrario se introducirán directamente en recipientes rígidos exclusivos, cuyo tamaño estará en función del volumen de generación. Los medicamentos citotóxicos deberán necesariamente incinerarse. 10. En el caso de los residuos procedentes de fuentes radioactivas encapsuladas, como Cobalto (Co-60), Cesio (Cs-137), o el Iridio (Ir-192) no podrán ser manipulados por el personal del establecimiento de salud, siendo competencia exclusiva de su manipulación del personal del IPEN. 11. Los residuos procedentes de fuentes radioactivas no encapsuladas, tales como: agujas, algodón, vasos descartables, viales, papel, que hayan tenido contacto con algún radioisótopo líquido, se almacenarán temporalmente en un recipiente especial plomado, herméticamente cerrado, de acuerdo a lo establecido por el IPEN. 12. En caso de los residuos generados en el área de microbiología y específicamente con los cultivos procesados, estos residuos deberán ser previamente auto clavados. 13. Los recipientes deberán ser lavados. 3 Almacenamiento Intermedio Es el lugar ó ambiente en donde se acopian temporalmente los residuos generados por las diferentes fuentes de los servicios cercanos. Este almacenamiento se implementará de acuerdo al volumen de residuos generados en el establecimiento de salud. En el caso de volúmenes menores a 130 litros se podrá prescindir de este almacenamiento. Requerimientos 1. Ambiente apropiado de acuerdo a las especificaciones técnicas del manual. 2. Ambiente debidamente acondicionado, con buena ventilación e iluminación (recipientes, bolsas, estantes, etc.). Procedimiento 1. Depositar los residuos embolsados provenientes de los diferentes servicios, en los recipientes acondicionados, según la clase de residuo. (todos los residuos sólidos deberán eliminarse en sus respectivas bolsas). 2. No comprimir las bolsas con los residuos a fin de evitar que se rompan y se generen derrames. 3. Mantener los recipientes debidamente tapados. 4. Mantener la puerta del almacenamiento intermedio siempre cerrada con la señalización correspondiente CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 22 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA 5. Una vez llenos los recipientes no deben permanecer en este ambiente por más de 12 horas. 6. Verificar que los residuos del almacén intermedio hayan sido retirados de acuerdo al cronograma establecido. 7. Mantener el área de almacenamiento limpia y desinfectada para evitar la contaminación y proliferación de microorganismos patógenos y vectores. 4 Transporte Interno Consiste en trasladar los residuos del lugar de generación al almacenamiento intermedio o final, según sea el caso, considerando la frecuencia de recojo de los residuos establecidos para cada servicio. Requerimientos 1. Coches de transporte ó recipientes con ruedas, de uso exclusivo y de acuerdo a especificaciones técnicas. Ver Cuadro 7.6.3 - 4 2. Ruta de transporte establecida de acuerdo a: Las rutas serán definidas de manera tal que, en un menor recorrido posible se transporte los residuos de un almacenamiento a otro. Evitar el cruce con las rutas de alimentos, ropa limpia, traslado de pacientes y en caso contrario asegurar que los recipientes de los residuos sólidos estén cerrados. En ningún caso usar ductos. 3. Horarios de transporte establecidos, en función de aquellas horas de menor afluencia de personas, asimismo en horas en las cuales no se transporten alimentos. CUADRO 7.6.3 – 4 Procedimiento 1. El personal de limpieza contando con el equipo de protección personal realizará el recojo de residuos dentro de los ambientes de acuerdo a la frecuencia del servicio o cuando el recipiente esté lleno hasta las 2/3 partes de su capacidad, en caso del almacenamiento primario y cuando esté totalmente lleno en el caso del almacenamiento intermedio. 2. Para el recojo de los residuos se debe cerrar la bolsa torciendo la abertura y amarrándola, no se debe vaciar los residuos de una bolsa a otra. 3. Al cerrar la bolsa se deberá eliminar el exceso de aire, teniendo cuidado de CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 23 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA no inhalarlo o exponerse a ese flujo de aire. 4. Para el traslado de los recipientes rígidos de material punzocortante, asegurarse de cerrarlos y sellarlos correctamente. 5. Transportar los recipientes de residuos utilizando transporte de ruedas (coches u otros) con los recipientes cerrados. No se debe compactar los residuos en los recipientes. 6. Las bolsas se deben sujetar por la parte superior y mantener alejadas del cuerpo durante su traslado, evitando arrastrarlas por el suelo. 7. Los residuos de alimentos se trasladan directamente al almacenamiento final según las rutas y el horario establecidos. 8. En caso de contar con ascensores, el uso de estos será exclusivo durante el traslado de los residuos de acuerdo al horario establecido (preferiblemente en horas de menor afluencia de personas) y se procederá a su limpieza y desinfección inmediata para su normal funcionamiento. 9. El personal de limpieza debe asegurar que el recipiente se encuentre limpio luego del traslado y acondicionado con la bolsa respectiva para su uso 5 Almacenamiento Final En la etapa de almacenamiento final los residuos sólidos hospitalarios provenientes del almacenamiento secundario ó de la fuente de generación según sea el caso, son depositados temporalmente para su tratamiento y disposición final en el relleno sanitario. Requerimientos 1. Ambiente de uso exclusivo y debidamente señalizado de acuerdo a las especificaciones técnicas del manual.. 2. Ambiente debidamente acondicionado: pisos limpios y desinfectados. En el caso de establecimientos de salud que generen menos de 130 litros por día, se dispondrán de recipientes. 3. El personal de limpieza que ejecuta el almacenamiento debe contar con ropa de trabajo y equipo de protección personal. Cuadro 7.6.3 - 5 Procedimiento 1. Almacenar los residuos sólidos de acuerdo a su clasificación en el espacio dispuesto y acondicionado para cada clase (biocontaminados, común y especial). En caso de que el establecimiento de salud, genere menos de 130 litros por día, las bolsas que contienen los residuos se depositarán en los recipientes respectivos. 2. Colocar los residuos punzo cortantes en una zona debidamente identificada con un rótulo que indique "Residuos Punzo cortantes" y con el símbolo internacional de Bioseguridad. 3. Apilar los residuos biocontaminados sin compactar. 4. Colocar los residuos de alimentos, en los recipientes respectivos, para evitar derrames. 5. Los residuos sólidos se almacenarán en este ambiente por un período de tiempo no mayor de 24 horas. 6. Limpiar y desinfectar el ambiente luego de la evacuación de los residuos para su tratamiento o disposición final. Ver Anexo 7. CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 24 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA CUADRO 7.6.3 – 5 6 Tratamiento de los Residuos El tratamiento de los residuos sólidos hospitalarios consiste en transformar las características físicas, químicas y biológicas de un residuo peligroso en un residuo no peligroso o bien menos peligroso a efectos de hacer más seguras las condiciones de almacenamiento, transporte o disposición final. El método de tratamiento a aplicar será sin perjuicio a la población hospitalaria y al medio ambiente. Los métodos de tratamiento recomendados son: - Enterramiento Controlado - Esterilización por Autoclave - Incineración - Desinfección por Microondas Requerimientos Generales 1. En caso del uso de equipos deben estar en buen estado y con capacidad suficiente para tratar los residuos generados en el establecimiento de salud. 2. Ambiente cerrado con sistema de ventilación (natural ó mecanizada) para el caso de esterilización por autoclave o desinfección por microondas e incineración. 3. Personal entrenado y con el equipo de protección personal respectivo Cuadro 7.6.3 - 5. 4. Contar con el Programa de Adecuación al Medio Ambiente (PAMA). Procedimientos Generales 1. Para cada método de tratamiento contemplar los procedimientos establecidos por el proveedor del equipo (autoclave, horno microondas, incinerador). Para el caso de Enterramiento controlado, cumplir con las disposiciones emitidas por el MINSA y/o el Municipio correspondiente y el Ministerio de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construcción. 2. El procedimiento escrito, del método de tratamiento empleado por el CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 25 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA establecimiento de salud debe ubicarse en un lugar visible para el personal que ejecuta el tratamiento de los residuos. 3. El transporte de las bolsas de los residuos del almacenamiento final al área de tratamiento se debe realizar con coches de transporte a fin de evitar el contacto de las bolsas con el cuerpo así como arrastrarlas por el piso. 4. Verificar que los parámetros de tratamiento (temperatura, humedad, volumen de llenado, tiempo de tratamiento) para cualquier método empleado alcancen los niveles respectivos indicados por el proveedor del sistema de tratamiento y acordes con la legislación vigente. 5. Cualquier método de tratamiento de los residuos sólidos biocontaminados será objeto de constante monitoreo y supervisión por el responsable designado por el establecimiento de salud para garantizar la inocuidad de los residuos post-tratamiento. Recolección Externa 7 La recolección externa implica el recojo por parte de la empresa prestadora de servicios de residuos sólidos (EPS-RS), registrada por DIGESA y autorizada por el Municipio correspondiente, desde el hospital hasta su disposición final (rellenos sanitarios autorizados). Requerimientos 1. Coches de transporte 2. Balanzas 3. Registros de cantidad de residuos recolectados 4. Personal entrenado con equipos de protección personal respectivo Cuadro 7.6.3 - 5. Procedimiento 1. Pesar los residuos evitando derrames y contaminación en el establecimiento de salud, así como el contacto de las bolsas con el cuerpo del operario. Es recomendable llevar registro del peso de residuo sólido generado. 2. Trasladar las bolsas de residuos a las unidades de transporte utilizando equipos de protección personal y a través de rutas establecidas. 3. Para realizar la recolección y transporte de las bolsas de residuos hacia el camión recolector, emplear técnicas ergonómicas de levantamiento y movilización de cargas. 4. Verificar el traslado al relleno sanitario, al menos una vez al mes. 5. Verificar que el camión recolector de residuo sólido hospitalario cumpla con las normas sanitarias vigentes. Disposición final 8 La disposición final de los residuos sólidos hospitalarios generados deberán ser llevados a rellenos sanitarios autorizados por la autoridad competente de acuerdo a las normas legales vigentes. F. Relleno Sanitario - Enterramiento Controlado Descripción del Funcionamiento El relleno sanitario - enterramiento controlado, es una técnica para la CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 26 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA disposición de los residuos sólidos hospitalario en el suelo, sin causar perjuicio al medio ambiente y sin causar molestia o peligro para la salud y seguridad pública, método este que utiliza principios de Ingeniería para confinar los residuos en la menor área posible, reduciendo su volumen al mínimo practicable y para cubrir los residuos así depositados con una capa de tierra con la frecuencia necesaria, por lo menos al fin de cada jornada. Es una técnica manual que requiere de: la impermeabilización de la base, cerco perimétrico, señalización y letreros de información. Aspectos técnico-operativos El enterramiento controlado debe contemplar las medidas técnico-sanitarias de construcción y mantenimiento de los rellenos sanitarios. Se debe identificar y definir una zona aislada para el enterramiento controlado en áreas donde no haya tránsito de personas, animales o vehículos, alejados, de características impermeables, habilitando celdas de confinación de residuos y efectuando el enterramiento a cierta profundidad. La administración del establecimiento de salud, debe asegurarse que la EPSRS encargada de la disposición final en el enterramiento controlado, cuente con la autorización de funcionamiento y registros otorgadas por la DIGESA y los municipios correspondientes. Fuente: Tecnologías de Tratamiento de Residuos Sólidos de Establecimientos de Salud. MINSA. 1998. 7.7.1.4 Subprograma de Evacuación de Aguas Servidas En vista a que se a considerado la evacuación directa de los efluentes residuales, a la red pública, en este programa solamente se recomienda monitorear periódicamente la calidad de los efluentes residuales que se vierten a la red pública, a fin de determinar si se encuentran dentro de los parámetros que las normas exigen, a fin de tomar las medidas correctivas más convenientes, en función de los resultados obtenidos. 7.7.2 Programa de Seguridad 7.7.2.1 Seguridad en el Policlínico Se entiende por seguridad al conjunto de medidas destinadas a conservar, tanto la vida como la integridad física de los trabajadores y los materiales, insumos, instrumentos e instalaciones, manteniéndolas en las mejores condiciones de servicio y productividad. Es responsabilidad de todo el personal que labora o interviene en el Policlínico, mantener un sistema de trabajo que respete y contribuya a la seguridad del personal, el público en general y a la prevención de daños a las instalaciones, equipos, instrumentos, maquinarias, materiales e insumos. CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 27 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA La seguridad en el trabajo estimula la eficiencia, mejora el servicio, afirma la moral del trabajador, estimula las relaciones públicas y reduce los costos, al evitar incapacidades por accidentes o enfermedades profesionales. El planeamiento, la organización y el mantenimiento continuo de un programa de seguridad es, por lo tanto, beneficioso y necesario. Hay una forma correcta para la ejecución de cada tipo de trabajo, y tal forma es segura. 7.7.2.2 Objetivo del Programa de Seguridad El objetivo primordial del programa de seguridad, es reducir al máximo el número de accidentes y enfermedades profesionales, con el fin de aumentar la calidad del servicio que presta el Policlinico Negreiros, ofrecer bienestar y seguridad a su personal, así como de los usuarios y público en general. A. Matriz de riesgos asociados con el funcionamiento del Policlínico Negreiros Los principales riesgos que se pueden presentar dentro del personal del Policlínico, se pueden considerar: Riesgo Caída de personas Exposición a Gases y vapores. Exposición a Líquidos o soluciones. Contacto con Agentes biológicos Accidentes a través de Agentes Punzo Cortantes Accidentes por exposición a elementos radiactivos Exposición a fuentes de energía y a descargas eléctricas, Ubicación - Motivo Consecuencia Golpes, luxaciones, fracturas, Caída en escaleras, pisos inhabilitaciones temporal o resbaladizos, etc. permanente, etc. Principalmente en las áreas Intoxicaciones con daños a la de esterilización, por escape salud, temporales o de gases, insumos volátiles, permanentes., etc etc En laboratorios, salas de cirugía y otros ambientes Quemadura, envenenamiento, donde se utilicen líquidos o intoxicación, transmisión de soluciones que puedan enfermedades, etc. causar daños los derrames. En laboratorios, salas de Transmisión de enfermedades cirugía, tópicos, salas de etc. urgencias etc. En el tópico, salas de cirugía, Cortes, tajos, rasgaduras, emergencias, etc. Por mal uso pinchasos, transmisión de de elementos punzocortantes agentes patógenos, o inadecuada eliminación. enfermedades, etc.. Salas de Rayos X, lugares de Contaminación radiactiva, almacenamiento y uso de alteraciones a la salud.. insumos radiactivos. En todos los ambientes donde Quemaduras, Intoxicación, existan tomacorrientes, en la problemas con la salud, etc.. estación eléctrica, cocina, etc. El responsable de la Seguridad del Policlínico Negreiros, tendrá las siguientes CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 28 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA funciones, respecto a la seguridad: Supervisar el cumplimiento de las reglas y de las prácticas de seguridad, Será responsable de la seguridad del personal del Policlínico. Entrenar al personal para que trabaje con seguridad. Será responsable de seguir los procedimientos adecuados para un caso de accidentes de tal manera de obtener rápida asistencia médica para el personal lesionado. Mantendrá reuniones periódicas con el personal, y discutirá aspectos de seguridad. Investigará accidentes ocurridos tomando las acciones que el caso amerite a fin de corregir las causas. Propiciará exámenes médicos periódicos, Dictará clases sobre primeros auxilios, y prácticas seguras de prevención de accidentes y enfermedades en el Policlínico. 7.2.2.3 Seguridad personal Es responsabilidad de la Administración ver que su personal esté bien enterado de los peligros que encierran sus labores. El individuo es responsable de sí mismo, y como tal debe tomar las precauciones necesarias para asegurar su propio bienestar, al trabajar y cumplir las normas de seguridad para el trabajo que realiza. Uso de vestimenta especial Basándonos en la Norma Técnica para el manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios, se mencionan las diferentes indumentarias, para cada actividad del manejo de Residuos Sólidos. Acondicionamiento en el punto de generación UNIFORME. Pantalón largo, chaqueta con manga mínimo ¾, gorra, mascarilla. de material resistente e impermeable y de color claro. GUANTES. de PVC, impermeables, resistentes, de color claro, preferentemente blancos, resistentes a sustancias corrosivas y de caña larga.. CALZADO. Zapatos de goma Transporte Interno UNIFORME. Pantalón largo, chaqueta con manga mínimo ¾, gorra, mascarilla. De material resistente e impermeable y de color claro. Mascarilla de tela. GUANTES. De nitrilo, con refuerzo, resistente al corte. CALZADO. Zapatos de seguridad con suela antideslizante, y puntero de acero. Almacenamiento Final Disposición Final UNIFORME. Pantalón largo, chaqueta con manga mínimo ¾, gorra. De material resistente e impermeable y de color claro. CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 29 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA RESPIRADOR contra aerosoles sólidos de alta eficiencia y válvula de exhalación, que cuente con una certificación internacional. GUANTES. De nitrilo, con refuerzo, resistente al corte. BOTAS. de PVC, impermeables, antideslizantes, resistentes a sustancias corrosivas, color claro, preferentemente blanco y de caña mediana. Tratamiento Autoclave UNIFORME, Pantalón largo, chaqueta con manga mínimo ¾, gorra. De material resistente e impermeable y de color claro. RESPIRADOR, contra aerosoles sólidos de alta eficiencia y válvula de exhalación, que cuente con una certificación internacional. BOTAS. de PVC, impermeables, antideslizantes, resistentes a sustancias corrosivas, color claro, preferentemente blanco y de caña mediana. GUANTES de nitrilo y guantes de cuero. Tratamiento Incineración UNIFORME. Pantalón largo, chaqueta con manga mínimo ¾, polo de algodón, gorra. De material resistente e impermeable y de color claro. RESPIRADOR contra aerosoles sólidos de alta eficiencia y válvula de exhalación, que cuente con una certificación internacional. ZAPATOS de seguridad, con suela antideslizante, con puntera de acero. GUANTES de nitrilo y guantes de cuero. PARA MENORES DE 2 TM Guantes de asbesto, respiradores de media cara, zapatos de seguridad, orejeras, lentes para radiaciones. PARA MAYOR DE 2 TM Traje aluminizado, guantes de asbesto, respiradores de media cara, zapatos de seguridad, orejeras, lentes para radiaciones. Hábitos personales Fumar es una fuente potencial de calor para el encendido explosivo de vapores combustibles en el ambiente. La mayoría de infecciones ingresan al cuerpo a través de la boca, nariz, ojos y oídos. El del Policlínico Negreiros, debe lavarse bien las manos antes de comer y realizar sus labores, debe tener hábitos de limpieza y pulcritud durante la ejecución de todo trabajo; debe recordar que está ejecutando un trabajo tan importante, el cual es la “Protección de la salud de todos los habitantes de su ciudad”. 7.7.3 Programa de Monitoreo Ambiental 7.7.3.1 Generalidades Este Programa, permitirá evaluar periódica, integrada y permanentemente la dinámica de las variables ambientales, a fin de suministrar información precisa y actualizada, acerca de los cambios que vayan suscitándose durante el Funcionamiento del Policlínico Negreiros, para la toma de decisiones CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 30 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA orientadas a la conservación ambiental del área de influencia. Permitirá verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas, emitiendo información a las autoridades y entidades pertinentes, respecto a los principales logros y las dificultades encontradas, para analizar y evaluar las medidas correctivas correspondientes. 7.7.3.2 Objetivos Comprobar la realización de medidas de mitigación propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental, así como, la evaluación de la eficiencia de dichas medidas correctoras. Verificar la ocurrencia de los impactos que se predijeron en el Estudio de Impacto Ambiental y los problemas ambientales que no pudieron ser previamente identificados, a fin de adoptar las soluciones adecuadas para la protección del medio ambiente. Proporcionar información fidedigna a ser usada en la verificación de los impactos ambientales; mejorando así, las técnicas de predicción de impactos ambientales y la calidad, y oportunidad de aplicación de las medidas correctivas. 7.7.3.3 Ejecutores y Responsables del Programa El ejecutor y responsable directo del Programa será Policlínico Negreiros , con la colaboración y supervisión de entidades como: DIGESA, Municipalidad Provincial del Callao, INDECI, etc. 7.7.4 Monitoreo del Funcionamiento del Policlínico Negreiros A. Criterios para el Monitoreo Para asegurar un correcto monitoreo durante el funcionamiento del Policlínico Negreiros, se deben de seguir algunos criterios que ayuden a dirigir este monitoreo a los puntos con mayor riesgo, entre estos criterios podemos nombrar: Criterios en Bioseguridad o Componente protección de manos o Componente vestimenta e indumentaria de protección, etc. Criterios en Higiene y Limpieza Criterios microbiológicos de calidad sanitaria e inocuidad para los alimentos o Aplicación del HACCP (análisis de riesgos y juntos de control críticos)en servicios de alimentación de hospitales) Criterios en Infraestructura y Mobiliario o Casa de fuerza o Planta de tratamiento o Servicios de calderos o Infraestructura y mobiliario en almacenes: CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 31 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS o EIA Infraestructura de cocina: Criterios en implementos e insumos Criterios en Zona de alto riesgo o Centro Quirúrgico, o Emergencia y Emergencia Materno Infantil o Maternidad o Hemodiálisis o Recuperación o UTI o Neonatología o UCI. Centros de Manejo de Residuos Sólidos o Centros de acopio intermedios o Almacenamiento central Criterios en Manejo y Tratamiento de Agua en el Hospital Criterios en bebidas de consumo humano MINSA o Expendio en la Vía Pública: o Cumplimiento de la Norma Sanitaria En cada uno de estos Criterios, se deberán cumplir las Normas Sanitarias que para este fin, existen, por lo que se recomienda Contratar los Servicios de un Gerente de Salud , Conformar un Comité de Bioseguridad y entre otras actividades, se lleve un control diario del caudal .de ingreso, cloro residual, pruebas de dureza y del volumen de llenado de las cisternas y tanques elevados, por ejemplo, para ver el tema de Agua. A. Manejo de Residuos Sólidos La Lista de Verificación constituye una de las herramientas operativas para la supervisión del manejo de los residuos sólidos hospitalarios en un establecimiento de salud, la cual puede ser aplicada por el nivel central, intermedio o local. Recoge información del grado de cumplimiento de los requisitos establecidos en el manual para cada una de las etapas del manejo de los residuos sólidos hospitalarios tanto por servicios individualizados como por áreas generales del establecimiento de salud y permite evaluar rápidamente la situación en que se encuentra cada una de las etapas analizadas. El manejo de los residuos sólidos en un establecimiento de salud, acorde con lo normado en el manual, implica corregir las condiciones o situaciones existentes en cada una de las etapas del manejo de los residuos en forma progresiva, por lo cual éstas etapas se constituyen en Áreas de Mejoramiento, tal como se ha definido en la Lista de Verificación. En cada una de éstas Áreas a su vez se han determinado los requisitos básicos a cumplir. La información de la Lista de Verificación, debe ser analizada en conjunto con la información recogida de entrevistas con el personal, documentación, CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 32 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA registros y alguna otra información obtenida, de tal manera que se pueda identificar los problemas (oportunidades de mejora) y sus causas reales, y se formulen las recomendaciones correspondientes para el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos en el establecimiento de salud. CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 33 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS (de aplicación por servicio) ESTABLECIMIENTO DE SALUD: SERVICIO: FECHA: SITUACIÓN SI NO PA AREAS DE MEJORAMIENTO NA 1. Acondicionamiento 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 El servicio cuenta el tipo y cantidad de recipientes según norma para la eliminación de los residuos sólidos. Los recipientes cuentan con las bolsas según color (negra, roja, amarilla) y volumen de acuerdo a la clase de residuos a eliminar El personal encargado de la limpieza coloca la bolsa en el interior del recipiente doblándola hacia el exterior, recubriendo los bordes del recipiente. Los recipientes se ubican lo más cerca posible a la fuente de generación. En los servicios que generan material punzocortante se cuenta con recipientes rígidos especiales. El recipiente rígido para material punzocortante se ha ubicado de tal manera que no se caiga ni voltee. El encargado del manejo de los residuos verifica el cumplimiento del acondicionamiento de acuerdo a la clase de residuo y volumen que genera el servicio. Puntaje Parcial Puntaje (Sumar SI + PA) Criterio de Valoración MUY DEFICIENTE DEFICIENTE ACEPTABLE -Puntaje menor a 3.5 Puntaje entre 3.5 y 5 Puntaje igual ó mayor a 5.5 En caso de responder NO al item 1.5 se considera como muy deficiente independientemente del puntaje obtenido. PUNTUACIÓN SI: 1 punto NO : 0 punto PA : 0.5 punto CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 34 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS (de aplicación por servicio) ESTABLECIMIENTO DE SALUD: SERVICIO: FECHA: SITUACIÓN SI NO PA AREAS DE MEJORAMIENTO NA 2. Segregación y Almacenamiento Primario 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 El personal asistencial elimina los residuos en el recipiente respectivo de acuerdo a su clase. Se desechan los residuos con un mínimo de manipulación, sobre todo para aquellos residuos biocontaminados y especiales. Los recipientes se utilizan hasta las dos terceras partes de su capacidad. En los recipientes rígidos con dispositivos de separación de aguja sólo se descarta la aguja. En los recipientes rígidos sin dispositivos de separación de aguja se descarta la unidad completa (aguja – jeringa). Jeringas o material punzocortante, contaminados con residuos radioactivos, se colocan en recipientes rígidos, rotulados con el símbolo de peligro radioactivo. El personal no separa la aguja de la jeringa con las manos ni reencapsula las agujas. Otros tipos de residuos punzocortantes (vidrios rotos), se empacan en papeles o cajas debidamente sellados para evitar cortes u otras lesiones. Los residuos de citotóxicos se introducen directamente en recipientes rígidos exclusivos. 2.10 Los residuos procedentes de fuentes radiactivas encapasuladas como Cobalto (Co-60), Cesio (Cs-137), o el Iridio (Ir-192) son almacenados en sus contenedores de seguridad. 2.11 Residuos procedentes de fuentes radioactivas no encapsuladas, tales como: agujas, algodón, vasos descartables, viales, papel, que hayan tenido contacto con algún radioisótopo líquido, se almacenan temporalmente en un recipiente especial plomado, herméticamente cerrado, de acuerdo a lo establecido por el IPEN Puntaje Parcial 2.9 Puntaje (Sumar SI + PA) Criterio de Valoración MUY DEFICIENTE DEFICIENTE ACEPTABLE -Puntaje menor a 5.5 Puntaje entre 5.5 y 8.5 Puntaje igual ó mayor a 9 CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 35 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS (de aplicación por servicio) ESTABLECIMIENTO DE SALUD: SERVICIO: FECHA: SITUACIÓN NO SI PA AREAS DE MEJORAMIENTO NA 3. Almacenamiento Intermedio 3.1 Se cuenta con un área exclusiva para el almacenamiento intermedio acorde con las especificaciones técnicas del manual. 3.2 Los residuos embolsados provenientes de los diferentes servicios, se depositan en los recipientes acondicionados, según la clase de residuo. 3.3 No se comprimen las bolsas con los residuos a fin de evitar que se rompan y se generen derrames. 3.4 Los recipientes se mantienen debidamente tapados. 3.5 Se mantiene la puerta del almacenamiento intermedio siempre cerrada. 3.6 Una vez llenos los recipientes no permanecen en este ambiente por más de 12 horas. 3.7 Se mantiene el área de almacenamiento limpia y desinfectada para evitar la contaminación y proliferación de microorganismos patógenos y vectores. Puntaje Parcial Puntaje (Sumar SI + PA) Criterio de Valoración MUY DEFICIENTE DEFICIENTE ACEPTABLE Puntaje igual ó mayor a 5.5 En caso de responder NO al item 3.2 se considera como muy deficiente independientemente del puntaje obtenido. -Puntaje menor a 3.5 Puntaje entre 3.5 y 5 CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 36 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS (aplicable según rutas establecidas ) ESTABLECIMIENTO DE SALUD: FECHA: AREAS DE MEJORAMIENTO SI SITUACIÓN NO PA NA 4. Transporte Interno 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 El personal de limpieza recoge los residuos de acuerdo a la frecuencia de generación del servicio o cuando el recipiente está lleno hasta las 2/3 partes de su capacidad, en caso del almacenamiento primario y cuando esté totalmente lleno en el caso del almacenamiento intermedio. El personal de limpieza tiene y hace uso del equipo de protección personal respectivo: Ropa de trabajo, guantes, mascarilla de tela, calzado antideslizante. En el recojo de los residuos se cierra la bolsa amarrándola, no se vacían los residuos de una bolsa a otra. Al cerrar la bolsa se elimina el exceso de aire, teniendo cuidado de no inhalarlo o exponerse a ese flujo de aire. Los recipientes rígidos de material punzocortante, se cierran y sellan correctamente para su el traslado. El transporte de los residuos se realiza por las rutas y horarios establecidos. El establecimiento de salud, cuenta con medios de transporte con ruedas (coches, recipientes con ruedas, etc.) para el traslado de los residuos. Sólo se transporta en forma manual los recipientes y bolsas de residuos que pesan menos de 30 kg. Para transportar recipientes o bolsas de más de 30 kg. se emplean coches u otros equipos. El personal no compacta las bolsas de residuos en los recipientes para su traslado. Las bolsas se sujetan por la parte superior y se mantienen alejadas del cuerpo durante su traslado, sin arrastrarlas por el suelo. Los residuos de alimentos se trasladan directamente al almacenamiento final según las rutas y el horario establecidos. En caso de contar con ascensores, el uso de estos es exclusivo durante el traslado de los residuos de acuerdo al horario establecido Los ascensores se limpian y desinfectan luego de usarlos para el traslado de los residuos sólidos. CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 37 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA 4.15 El personal de limpieza se asegura que el recipiente se encuentre limpio luego del traslado y acondicionado con la bolsa respectiva para su uso posterior. 4.16 Los residuos procedentes de fuentes radioactivas encapsuladas y no encapsuladas son transportados por el personal del IPEN para su disposición final Puntaje Parcial Puntaje (Sumar SI + PA) Criterio de Valoración MUY DEFICIENTE DEFICIENTE ACEPTABLE Puntaje menor a 8 Puntaje igual ó mayor a 13 Puntaje entre 8 y 12.5 CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 38 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS (de aplicación única por establecimiento) ESTABLECIMIENTO DE SALUD: FECHA: SITUACIÓN SI NO PA AREAS DE MEJORAMIENTO NA 5. Almacenamiento Final 5.1 El establecimiento de salud cuenta con un ambiente exclusivo para el almacenamiento final de los residuos y acorde con las especificaciones técnicas del manual. 5.2 En el almacén final, los residuos se ubican de acuerdo a su clasificación en el espacio dispuesto y acondicionado para cada clase (biocontaminados, común y especial). 5.3 Los residuos punzocortantes se colocan en una zona debidamente identificada y rotulada: "Residuos Punzocortantes" y con el símbolo internacional de Bioseguridad. 5.4 El personal de limpieza tiene y hace uso de sus equipos de protección personal: Ropa de trabajo, respirador, guantes, botas. 5.5 Las bolsas de residuos biocontaminados se apilan sin compactar. 5.6 Los recipientes rígidos de material punzocortantes se colocan en bolsas rojas para su posterior tratamiento. 5.7 Los residuos sólidos permanecen en el almacén final por un período de tiempo no mayor de 24 horas. 5.8 Se limpia y desinfecta el almacén luego de la evacuación de los residuos. Puntaje Parcial Puntaje (Sumar SI + PA) Criterio de Valoración MUY DEFICIENTE DEFICIENTE ACEPTABLE Puntaje menor a 4 Puntaje entre 4 y 6 Puntaje igual ó mayor a 6.5 En caso de responder NO al item 5.1 se considera como muy deficiente independientemente del puntaje obtenido. PUNTUACIÓN SI: 1 punto NO : 0 punto PA : 0.5 punto CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 39 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS (de aplicación única por establecimiento) ESTABLECIMIENTO DE SALUD: FECHA: SITUACIÓN NO PA SI AREAS DE MEJORAMIENTO NA 6. Tratamiento de los Residuos Sólidos 6.1 Los procedimientos de tratamiento de los residuos se realizan de acuerdo a lo establecido por el proveedor del equipo (autoclave, horno microondas, incinerador). 6.2 En caso de Enterramiento Controlado de los residuos, se cumple con las disposiciones emitidas por el MINSA y/o el Municipio correspondiente. 6.3 Los trabajadores que realizan el tratamiento de los residuos, tienen las competencias técnicas para realizar este trabajo. 6.4 Los trabajadores cuentan y usan el equipo de protección personal: Ropa de trabajo, guantes, zapatos de seguridad, respiradores. 6.5 En el área de tratamiento existen: cartel con el procedimiento de operación y señalización de seguridad. 6.6 El transporte de las bolsas de los residuos del almacenamiento final al área de tratamiento se realiza con coches de transporte a fin de evitar el contacto de las bolsas con el cuerpo así como arrastrarlas por el piso. 6.7 Los operadores de los equipos de tratamiento verifican que se mantengan los parámetros de tratamiento (temperatura, humedad, volumen de llenado, tiempo de tratamiento, etc.) en los niveles establecidos. 6.8 El responsable del sistema de tratamiento de los residuos supervisa al menos semanalmente el tratamiento efectuado. Puntaje Parcial Puntaje (Sumar SI + PA) Criterio de Valoración MUY DEFICIENTE DEFICIENTE Puntaje menor a 4 Puntaje entre 4 y 6 CAPITULO 6 ACEPTABLE Puntaje igual ó mayor a 6.5 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 40 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS (de aplicación única por establecimiento) ESTABLECIMIENTO DE SALUD: FECHA: SITUACIÓN NO PA SI AREAS DE MEJORAMIENTO NA 7. Recolección Externa 7.1 Los residuos se pesan evitando derrames y contaminación, así como el contacto de las bolsas con el cuerpo del operario. 7.2 Las bolsas de residuos se trasladan a las unidades de transporte a través de rutas establecidas y utilizando equipos de protección personal (guantes, botas de PVC, respirador y ropa de trabajo). 7.3 El encargado del manejo de los residuos sólidos, verifica el traslado de los residuos al relleno sanitario al menos mensualmente. Puntaje Parcial Puntaje (Sumar SI + PA) Criterio de Valoración MUY DEFICIENTE DEFICIENTE ACEPTABLE Puntaje menor a 1.5 Puntaje entre 1.5 y 2.0 Puntaje igual ó mayor a 2.5 SITUACIÓN Indica el estado en que se encuentra el establecimiento de salud respecto al requisito que se evalúa. Se utilizan las columnas con el siguiente significado: SI NO PA NA : : : : Se hace, se tiene o se cumple, conforme lo descrito No se hace, no se tiene o no se cumple Se hace, se tiene o se cumple sólo parcialmente Lo descrito no es aplicable al establecimiento de salud ó al servicio CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 41 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA e.4 Actividades de Pre-muestreo Calibración de los equipos de muestreo. Reconocimiento de las instalaciones y facilidades de operación. e.5 Muestreo Se realizarán las pruebas necesarias para la evaluación de la calidad del aire (Ruidos), sobre el área urbana y rural circundante a la PTAR, con una frecuencia anual, a efectos de verificar si existe deterioro de esta variable ambiental. Para el monitoreo del H2S la frecuencia del monitoreo será mensual, debido a los malos olores que se generan. e.6 Actividades de Post-muestreo Análisis Físico/Químicos de las muestras recogidas en campo. Análisis de los resultados y comparación con los estándares de calidad o límites máximos permisibles vigentes a la fecha de realizado el monitoreo. 7.7.4 Programa de Contingencias El Programa de Contingencias de la PTAR Puente Piedra, tiene como fin plantear acciones inmediatas y como solución, para aquellos imprevistos de envergadura que no se puedan controlar con simples medidas de protección ambiental. La protección de la vida humana, de los recursos naturales del área de influencia y la infraestructura de la PTAR, son los fines de este Programa. 7.7.4.1 Objetivos del Programa Proponer medidas de prevención y seguridad ante los posibles eventos de carácter técnico, humano y natural, que se pueden producir durante las operaciones de la PTAR Puente Piedra. Dar una respuesta inmediata y eficiente a cualquier circunstancia o evento aleatorio, a fin de evitar y/o reducir los daños que se ocasionarían durante la operación de la PTAR. 7.6.2 Ejecutor y Responsable del Programa El ejecutor del Programa de Contingencias es SEDAPAL, contribuyendo a su aplicación, entidades como la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres, Policlínico Nacional de Defensa Civil (NDECI) y el Grupo de Bomberos locales. CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 42 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA 7.7.5.3 Identificación de los Riesgos Potenciales Los principales eventos identificados, para los cuales se implementará el Programa de Contingencias, de acuerdo a su naturaleza son: 1. Posible ocurrencia de sismos. 2. Posible ocurrencia de incendios. 3. Posible ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos. 4. Posible ocurrencia de Contaminación por agentes patógenos 5. Posible ocurrencia de Contaminación por radiación 6. Posible ocurrencia de Explosión de balones de oxígeno, Autoclaves y otros. 7. Posible ocurrencia de problemas técnicos (Contingencias Técnicas). 8. Posible ocurrencia de accidentes laborales. 9. Posible ocurrencia de problemas sociales (Contingencias Sociales) 7.7.5.4 Implementación del Programa de Contingencias Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se recomienda establecer medidas para cada riesgo identificado. La implementación del Programa de Contingencias, se adecuará en función de la actividad y de los riesgos potenciales de la zona, como: la ocurrencia de accidentes laborales, problemas técnicos, eventos naturales (sismos), entre los más importantes. A. Equipamiento Para atender adecuadamente las emergencias, el Policlínico Negreiros deberá contar con: - Personal capacitado en primeros auxilios. - Una unidad móvil de desplazamiento rápido, en perfectas condiciones de operatividad y funcionamiento. - Un equipo de comunicaciones. B. Personal El personal del Policlínico Negreiros deberá estar capacitado para afrontar en cualquier momento, los diversos riesgos identificados. C. Sistemas Organizados Implementar un sistema de alerta en tiempo real entre Policlínico Negreiros y las centrales de emergencia. Se comunicará cualquier accidente a las Unidades de Auxilio Rápido (Bomberos, IPEN, INDECI, etc.). D. Implementos de primeros auxilios y de socorro Estos equipos deberán ser livianos a fin de que puedan transportarse rápidamente. El Policlínico Negreiros debe de disponer como mínimo de los CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 43 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA siguientes implementos: cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, entre otros. E. Implementos y medios de protección personal El Policlínico Negreiros debe de suministrar los implementos y medios de protección personal a sus trabajadores. Este equipo de protección deberá reunir las condiciones mínimas de calidad, es decir, resistencia, durabilidad, comodidad y otras, de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud de la población laboral. F. Equipo contra derrames de sustancias tóxicas En el laboratorio o en lugares donde se almacene productos peligrosos se contará con un equipo para controlar los derrames. Éste se detalla a continuación: - Absorbentes como: almohadas, paños y estopa para la contención y recolección de los líquidos derramados. - Equipos comerciales para derrames (o su equivalente funcional) que viene pre-empaquetados con una gran variedad de absorbentes para derrames grandes o pequeños. Palas para la excavación de materiales contaminados. Equipos de protección respiratoria para contra gases, químicos y partículas. 7.7.5.6 Medidas de Contingencias ante la ocurrencia de Accidentes Laborales La ocurrencia de accidentes laborales se originan principalmente, por deficiencias humanas o fallas mecánicas en la utilización de equipos, operación de los sistemas eléctricos etc. Para evitar dichos accidentes, se deberán seguir los siguientes procedimientos: - - Con el propósito de minimizar los efectos de cualquier tipo de accidentes, se proporcionará al personal los implementos de seguridad propios de cada actividad. Se deberá prestar inmediatamente auxilio al personal. De no estar disponible la unidad de desplazamiento rápido, se procederá al llamado de ayuda y/o auxilio externo a la Compañía de Bomberos, y/o Policial más cercano para proceder al traslado respectivo, o en última instancia recurrir al traslado del personal, mediante la ayuda de los pobladores o transportistas. En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda, interna o externa, se procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en un lugar adecuado, libre de condiciones desfavorables. Cuando se trabaje cerca de los interruptores eléctricos deberá asegurarse de que sus manos, prendas de vestir y botas estén secas. Para llevar a cabo el mantenimiento de los equipos eléctricos, se utilizará guantes. CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 44 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA 7.7.5.7 Ocurrencia de derrames de sustancias químicas o de aguas servidas Son los vertimientos de sustancias químicas tóxicas, así como la posibilidad de escape o reboce de aguas servidas. Las medidas a tomar en consideración son las siguientes: - El personal estará obligado a comunicar de forma inmediata la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento accidental de sustancias químicas a las entidades correspondientes (Municipalidad Provincial del Callao, etc.) acerca de las características y magnitud aproximada del incidente. - De producirse un derrame mayor, el Policlínico Negreiros deberá solicitar pronto auxilio a entidades especializadas (Bomberos, IPEN) solicitando el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por derrames de sustancias, como puede ser el caso del vertido de arena sobre las áreas afectadas. Posteriormente, se delimitará el área afectada para su posterior restauración, la que incluye la remoción de todo suelo afectado, su reposición, acciones de limpieza, desinfección, esterilización, y la eliminación de este material a las áreas de depósitos de excedentes. 7.7.5.8 Medidas de Contingencia ante la ocurrencia de Sismos Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos, el personal administrativo, en la etapa constructiva y operativa, deberá elaborar los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar y tener al día la lista de teléfonos de organismos de apoyo externo, como el Policlínico Nacional de Defensa Civil. Dichos procedimientos son detallados a continuación: Antes de la ocurrencia del sismo - Las construcciones provisionales (campamentos u otros), deberán estar diseñadas y construidas de acuerdo a las normas de diseño y construcción resistente a los sismos propios de la zona. - Se deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras dentro y fuera de las instalaciones del Policlínico Negreiros, así como de las rutas de evacuación directas y seguras. El Policlínico implementará charlas de información y realizará simulacros con el personal, sobre las acciones a realizar en caso de sismo. - La disposición de las puertas y ventanas de toda construcción, preferentemente, deben estar dispuestas para que se abran hacia fuera de los ambientes, para facilitar una pronta evacuación en caso de sismo. Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden y/o dificulten la pronta salida del personal. Durante la ocurrencia del sismo - Se deberá instruir al personal de obra y operativo, de tal forma, que durante la ocurrencia del sismo, se mantenga la calma, y la evacuación se disponga de tal manera, que se evite que el personal corra y/o desaten de pánico. - Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 45 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA fósforos, velas o encendedores. - De ser posible, disponer la evacuación del todo personal hacia zonas de seguridad y fuera de la zona de trabajo. - Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar accidentes. Después de la ocurrencia del sismo - Atención inmediata de las personas accidentadas. - Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiado y/o afectado. - Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles réplicas del movimiento telúrico. - Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas. 7.7.5.9 Medidas de Contingencias en Situaciones de Emergencia Todos los sistemas de aprovisionamiento de agua, gas, vapor, energía, etc. pueden sufrir problemas comunes, rupturas de tuberías, interrupción del servicio, variaciones de intensidad, fugas, etc.; adicionalmente, se presentan con relativa frecuencia catástrofes debido a fenómenos naturales que afectan los componentes de los sistemas, interrumpiendo los servicios y otras. Constituye una acción de alta prioridad que los servicios de energía electrica, gas, vapor, comunicaciones, etc. funcionen en forma continua, por lo cual, el Policlínico Negreiros debe de adoptar las medidas pertinentes para garantizar y cumplir con este objetivo, por lo que se necesita planificar y coordinar previamente todas las acciones necesarias para cumplir este objetivo. A. Paralización del suministro de energía Las paralizaciones del suministro de energía son comunes, durante o en la secuela de una catástrofe, ellas se deben mayormente, a los daños en las líneas de transmisión, estas paralizaciones aumentan los problemas del suministro de agua, siendo alguno de los efectos los siguientes: - Interrupción de la energía en las instalaciones del Policlínico Negreiros. - Paralización de la mayoría de los servicios, poniendo en riesgo la vida de los pacientes. - Interrupción de comunicaciones. - Estos efectos pueden reducirse o eliminarse, adoptando las siguientes medidas preventivas: - Uso de generadores alternos fijos en las plantas de tratamiento de agua y estaciones de bombeo. - Adquisición de generadores portátiles. - Proveer de redes de energía eléctrica alternativa o auxiliares a las instalaciones de operación crítica. Es condición fundamental que el personal que trabaje en el Policlínico CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 46 MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA permanezca en sus puestos. B. Medidas preventivas La implementación de recursos para implementar medidas protectoras genera costos adicionales, en los que debe considerarse: - El costo real de las acciones - Los costos de los daños posibles producidos por los desastres, la comparación de costos de control versus daños, permitirá un análisis de costos de obras de prevención. 7.7.6 Programa de Inversiones El Programa de Inversiones para la implementación de los principales Subprogramas del Programa de Prevención de y/o Mitigación, se indica en el Cuadro Nº 7.8-1 y el Cronograma de actividades se indica en la Figura N° 7.81. El Programa de inversiones y el Cronograma de Actividades se ha elaborado para un año, el cual se repetirá anualmente durante el tiempo de funcionamiento del Policlínico. El Programa de Inversiones y el Cronograma de actividades no considera el Programa de Contingencias. Figura N° 7.8 – 1: Cronograma de Actividades del Plan de Manejo Ambiental NRO MESES DESCRIPCION ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT 1.0 Programa de Prevención y/o Mitigación 1.1 Subprograma de Señalización Ambiental 1.2 Subprograma de Educación Ambiental 1.3 Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios 1.4 Subprograma de Evacuación de las Aguas Servidas 2.0 Programa de Seguridad 3.0 Programa de Monitoreo 4.0 Programa de Contingencias CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 47 NOV DIC MEJORAMIENTO DEL POLICLINICO NEGREIROS EIA Cuadro Nº 7.8-1 Presupuesto del Programa de Inversiones para el Plan de Manejo Ambiental N° Conceptos Unidad Costo Unitario 1. Programa de Prevención y/o Mitigación (Al año) 1.1 Subprograma de Señalización Ambiental Señales de Seguridad Ambiental 120 15,00 1.2 Subprograma de Educación Ambiental Charlas Sensibilización Ambiental 3 800,00 Charlas Residuos Hospitalarios 4 1200,00 Trípticos para el Público en 10000 1.1 general 1.3 Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios Dotación de Bolsas de colores 18250 0.25 Recipientes Rígidos para 2700 0.75 Residuos punzo cortantes Depósitos para segregación 150 5.00 Recipientes para Almacenamiento 64 20.00 Intermedio Coches de Transporte o 16 50.00 Recipiente con ruedas Disposición de los Residuos 48 500.00 Hospitalarios (TN) 1.4 Subprograma de Evacuación de Aguas Residuales Monitoreo Periódico de los efluentes que se van a la red 4l 300.00 pública Sub total 2. Programa de Seguridad (Mensual) Honorarios profesionales 1 1500,00 Materiales de muestreo (rollos fotográficos, fichas, etc.) Sub total 3. Programa de Monitoreo (Mensual) Análisis Químico del Agua Glb Monto Total US $ 11300.00 3000.00 2400.00 4800.00 1100.00 33597.50 4562.50 2205.00 750.00 1280.00 800.00 24000.00 1200.00 1200.00 46 097.50 1500,00 1000.00 2 500.00 4 500.00 2000.00 1 300.00 300.00 0.25 300.00 75.00 50 200.00 1000.00 0.083 5000.00 40.00 Medición de Ruido Medición de Aceites y grasas Examenes sobre enfermedades para el personal Análisis de Radioactividad Sub total TOTAL MENSUAL 1000.00 Monto Parcial US $ 3 415.00 9 756.46 CAPITULO 6 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 48