Subido por barbaramceballos

plan de contingencia

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República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez
Núcleo: Palo Verde Ext.: La Guaira.
Autora:
Lic. Ceballos Barbara
PROPUESTA PARA PLAN DE CONTINGENCIA ESCOLAR PARA LA UNIDAD
EDUCATIVA ESTADAL LA GUAIRA. PARROQUIA LA GUAIRA, EDO. LA
GUAIRA.
En el país los riesgos de desastres naturales son muy elevados. Y en sector
educativo no se escapa de esta realidad, las malas condiciones estructurales de
las escuelas no garantiza situaciones favorables a la hora enfrentar un fenómeno
natural, o socio tecnológico, y ha sido demostrado que la U.E.E. La Guaira, no
cuenta con planes de contingencia para la gestión de riesgo. Esto podría
desencadenar en pérdidas de vidas humanas así como costosos daños
materiales.
La Unidad Educativa Estadal “La Guaira” es un espacio de convergencia que
alberga determinadas horas a niños y adultos, que al igual que cualquier
organización social necesitan estar preparados ante cualquier amenaza; esto
implica contar con planes específicos de contingencia para atender las posibles
eventualidades, es por ello que se plantea la creación de un plan de contingencia
escolar para dicho centro educativo. La presente se estructura primeramente con
la definición de plan de contingencia según diversos autores, seguidamente de los
factores a considerar a la hora de hacer un plan de contingencia, seguido con la
ubicación e identificación del centro donde se realizara la propuesta, se exponen
las posibles soluciones y finalmente las referencias bibliográficas que sustentan a
la investigación realizada.
Abordando el tema se menciona a Cesar Ortiz (S/a) quien define al plan de
contingencia como: “Un conjunto de procedimientos alternativos a la operatividad
normal de cada institución”.
A su vez en el plan de emergencias de Portoviejo, 2008, (pp.2). Se puntualiza:
“El plan de contingencia es un componente del plan de emergencia que contiene
los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento
específico definido a través de un escenario de riesgo probable”.
De acuerdo a la federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de La
Media Luna Roja (2008, pp.7).
“Los planes apuntan a determinados eventos o riesgos conocidos a
nivel local, nacional regional o incluso mundial; como terremotos,
inundaciones o brotes de enfermedades. Establecen procedimientos
operativos para la respuesta conforme a los requisitos de recursos
previos y la capacidad”.
Es fundamental que para la creación de un plan de contingencia se tenga en
consideración tres factores importantes:

Riesgo: Según Perry y Montiel (1996: 4-5), “el riesgo debe entenderse de
manera multidimensional, de tal forma que se considera tanto el riesgo
sobre las personas como a sus propiedades”.

Vulnerabilidad: En el Diccionario de La Real Academia Española (1992), se
define como: “poder ser herido o recibir lesión física o moralmente”.

Amenaza: Para La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del
Riesgo de Desastres, (UNISDR) conceptualiza amenaza como: “Un
fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que pueda
ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que
daños a la propiedad”.
Al comparar todas las definiciones de los autores anteriormente presentados,
es conveniente destacar que un plan de convergencia, hace referencia a una serie
de pasos o pautas que se deben realizar de manera sistemática a la hora de
presentar un escenario de riesgo, ya sea por un desastre natural, como por
ejemplo un terremoto, unas lluvias torrenciales, o cualquier desastre natural que
se pueda presentar, o bien sea por un desastre socio tecnológico, estos podrían
ser un estallido por tubería de gas, o incendio por algún circuito eléctrico.
La Unidad Educativa Estadal “La Guaira” se encuentra ubicada en la parroquia
La Guaira, del Estado La Guaira, específicamente entre las esquinas San Juan de
Dios a Punto Fijo, al lado de la Catedral San Pedro Apóstol, forma parte del casco
histórico de la zona. Su infraestructura funciono en épocas de la colonia como un
hospital donde el Dr. José María Vargas atendió a los sobrevivientes del terremoto
de 1812, no se documenta la fecha exacta de su inauguración.
La institución ha sufrido varios cambios estructurales, hasta volverlo una
escuela, de mismo modo ha padecido daños por deterioro de los años, la falta de
mantenimiento, y los diferentes desastres naturales a la que ha sido expuesta, tal
como lo son el deslave de Vargas de 1999, la Vaguada del año 2000, entre otras
vaguadas que ha azotado al estado.
Para el año de 1999 fue tapiada casi en su totalidad, por las aguas y
escombros que desembocan del rio Osorio, el cual el caudal del mismo está
enfrente de la institución, la misma no posee señalizaciones de emergencias, las
rutas de escapes se encuentran obstruidas, y no cuentan con un plan de desalojo
en caso de algún acontecimiento, ya sea natural o socio tecnológico, amenace a la
escuela.
Motivado a lo anterior expuesto nace la inquietud de crear un plan de
contingencia escolar para la escuela estadal La Guaira, estudiando los factores de
riesgos, las posibles amenazas y las vulnerabilidades del centro educativo. Para
así minimizar las posibles pérdidas tanto humanas como materiales. Con dicho
plan se propone determinar los riesgos que pueden afectar a la comunidad
educativa, incentivando el trabajo colectivo y participativo, al conocer sus posibles
causas y evitando que los riesgos se conviertan en desastres.
La capacitación del personal docente, administrativo y obrero, crear un comité
de riesgo y estos a su vez creen las distintas brigadas de riesgo con la
participación activa de los niños, de igual modo se deberá elaborar un mapa de
riesgo donde se especifiquen las zonas vulnerables y las zonas seguras, y todo el
material necesario ante los diferentes escenarios que se puedan presentar.
Referencias Bibliográficas

Plan de Emergencias de Portoviejo. (2008). Proyecto “Fortalecimiento de
las capacidades locales para la Gestión Integral del riesgo, Cantón Portoviejo,
provincia de ManabiEcuador. Recuperado de
http://www.comunidadandina.org/predecan/doc/libros/pp/ec/PLAN+EMERGENCIA.
pdf

Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja. (2008). Guía para la elaboración de planes de respuesta a desastres y de
contingencia. Ginebra, Suiza. Recuperado de
http://www.ifrc.org/Global/Publications/disasters/disaster-responsesp.pdf.

Perry, R. & Montiel, M. (1996). Conceptualizando riesgo para desastres
sociales.Desastres y Sociedad, volumen 6, 4-9

UNISDR, Terminología sobre Reducción de Riesgo de Desastres
2009 para los conceptos de Amenaza, vulnerabilidad y riesgo., recuperado de
http://www.ciifen.org/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&
id=84&Itemid=336&lang=es

Cesar Ortiz, Foro de Profesionales Latinoamericanos de Seguridad, La
importancia de un plan de contingencia, Un plan de contingencia permite una
respuesta rápida en caso de incidentes, accidentes o estados de emergencia,
recuperado de
http://www.forodeseguridad.com/artic/discipl/4132.htm
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