Ord.Nº 046-2012-Creación del Procedimiento de ingreso a planta

Concejo Deliberante de Dina Huapi
Municipalidad de Dina Huapi
Provincia de Río Negro
ORDENANZA Nº 046-CDDH-2012
DESCRIPCION SINTETICA: Creación del Procedimiento de ingreso a planta
permanente de la Municipalidad de Dina Huapi.-
ANTECEDENTES:
Constitución Nacional Argentina
Constitución de la Provincia de Rio Negro
Ley provincial 2353
Estatuto del Personal Municipal de la MSCB
FUNDAMENTOS:
Que conforme determina el art. 51 de la Constitución Provincial, “La idoneidad y
eficiencia son condiciones para el ingreso, ascenso y permanencia de los agentes
públicos. A esos efectos, la ley instrumenta el régimen de concursos de oposición y
antecedentes. Se asegura la estabilidad e independencia en el desempeño del cargo,
prohibiéndose cualquier tipo de discriminación política, social y religiosa”.La mencionada norma de nuestra Carta Magna Provincial no es otra cosa sino la
materialización de los máximos principios consagrados a nivel Nacional sobre la
transparencia, estabilidad y demás condiciones que debe reunir el Procedimiento de
Ingresos a cubrir cargos públicos, en los que, los ingresos a cargos municipales no
deben quedar de modo alguno ajenos a ellos.El estado, en este caso municipal, no es un empleador del Derecho común. Su actividad
debe estar reglada por los mandatos constitucionales y legales que aseguren a todos los
vecinos el cumplimiento del principio de igualdad específicamente velando por
establecer pautas de ingreso que aseguren por un lado la posibilidad del estado de
examinar de modo serio y transparente los antecedentes y conocimiento generales y
especiales de los interesados, y por otro lado a los aspirantes un marco de igualdad de
condiciones.Tal como consagran en general la mayoría de los marcos regulatorios en la materia, el
ingreso debe realizarse por intermedio de un Tribunal examinador creado al efecto, el
que tendrá la misión de tomar examen a los aspirantes efectuando a posterioridad el
correspondiente orden de mérito del que será contratado en primer término el aspirante
que haya obtenido, lógicamente, el mayor puntaje.Asimismo y a fin de salvaguardar los intereses públicos, y tal como es de uso habitual,
en este tipo de contrataciones, sin afectar normas Constitucionales, sino por el contrario
en cumplimiento de las mismas, toda contratación efectuada en los términos
establecidos en la presente ordenanza deberán ser materializados mediante la
contratación bajo período de prueba por el cual el ingresante no gozará de la estabilidad
en el empleo público durante dicho período, asegurándose asimismo que la rescisión
contractual deberá encontrarse debidamente fundada por parte del Estado Municipal.El municipio debe contar con una planta de personal permanente, cuyo ingreso cumpla
con los principios de transparencia e igualdad de oportunidades, y eventualmente con
personal contratado a plazo, para determinado objetivo específico.- No debe nunca caer
en vicios comunes tales como contratar personal a discreción por tiempo determinado
renovando esos contratos indefinidamente en el tiempo, lo que genera inevitablemente
la discrecionalidad en la contratación, violándose el principio de igualdad de
oportunidades, y la inestabilidad en el empleo para el ingresante.Un estado Municipal debidamente organizado debe establecer claramente cuáles son sus
necesidad básicas a cubrir en orden al personal necesario para tal fin, procediendo a
contratar a dicho personal que se califica como “necesario” cubriendo dichos cargos
mediante procedimientos transparentes.Dina Huapi se encuentra en una condición de privilegio al respecto, ya que cuenta con
la capacidad técnica y temporal de efectuar la previsión activando los mecanismos de
contratación que garanticen un funcionamiento transparente e igualitario.-
AUTOR : Concejal Leonardo Sebastián Pacheco. (UCR)
El Proyecto de ordenanza Nº 039-CDDH-2012 fue aprobado en sesión Ordinaria del
día 06 de Septiembre de 2012, según consta en Acta Nº 010/2012 .Por ello en ejercicio
de las atribuciones.
Fue Vetada por el Poder Ejecutivo por resolución N° 222/2012 de fecha 14 de setiembre
del 2012. Fue Refrendada por el Concejo Deliberante en Sesión Ordinaria N° 012-2012,
el día 04 de octubre del 2012, según consta en Acta N° 011/2012.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE DINA HUAPI
SANCIONA CON CARACTER DE
ORDENANZA
Art. 1º) Se crea en el ámbito del Poder Ejecutivo Municipal el Procedimiento de
Concurso Público para el ingreso a planta permanente de personal, el que se regirá por
lo establecido en la presente Ordenanza.Art. 2º) Todo cargo que resulte necesario contratar de modo permanente deberá estar
incluido en el Organigrama de Personal Permanente o bien autorizado específicamente
por el Concejo Deliberante Municipal.- Hasta tanto se apruebe el Organigrama de
Personal de Planta Permanente, toda contratación de personal permanente deberá ser
aprobada por Ordenanza Municipal.Art. 3º) El Ingreso por concurso siempre tendrá lugar por la categoría inicial del grupo
que corresponda a la función del agente. No se exigirá el ingreso por la categoría inicial
cuando el cargo exija idoneidad específica o técnica con título habilitante. En caso de
surgir la necesidad de ocupar un cargo dentro de la administración municipal se llamara
en primer término a un concurso interno dentro del plantel de trabajadores de planta
permanente de la municipalidad. Solo podrá realizarse un concurso externo en el caso
de declararse desierto dicho concurso por no reunir los requisitos del perfil solicitado
para cubrir el cargo concursado. El poder ejecutivo convocará a participar del llamado a
concurso, interno o externo, para postulantes al Cargo a designar, cuyo Procedimiento
se regirá por el pliego designado como Anexo I de la presente Ordenanza.Art. 4º) Toda contratación efectuada en cumplimiento con la presente Ordenanza será
considerada a prueba por seis meses, pudiendo el ingresante ser removido con justa
causa durante ese período, no contando con Estabilidad en el empleo Público sino a
partir del vencimiento del periodo de prueba.Art. 5º) En caso de renuncia, fallecimiento, impedimento, rescisión contractual o
incompatibilidad, el cargo se cubrirá con el siguiente en orden a la lista de mérito la que
tendrá una vigencia de dos años.Art. 6º) No podrán presentarse a concurso además de las incompatibilidades contenidas
en otras normas, Personal de Planta política o funcionarios y asesores incluso letrados,
designados por el Poder Ejecutivo.Art. 7º) Comuníquese, Publíquese en el Boletín Oficial. Tómese razón. Cumplido,
archívese.