UNIDAD 2 COMERCIO EXTERIOR

ING. JOSE DE JESUS MENDOZA
TORRES
INSTITUTO TECNOLÓGICO
SUPERIOR
DE JESÚS CARRANZA
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Comercio Exterior
Comercio Exterior
2.1. Sistemas de Integración Económica.
¿Qué es la integración económica?.
Desde el punto de vista de la economía
internacional, la integración económica ha
sido concebida, por numerosos
autores,
como un proceso a través del cual se busca
la unificación de dos o más economías,
mercados nacionales, que previamente se
encontraban funcionando de manera
separada e individual;
el objetivo de ésta fusión es formar un solo
mercado (mercado común), cuya supuesta
dimensión sería mucho más favorable e
idónea para el intercambio comercial de los
bienes y servicios producidos por ambas
economías.
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2.1. Sistemas de Integración Económica.
Otros autores, manifiestan que “la integración económica es el proceso
mediante el cual los países van eliminando los instrumentos o características
que les confieren tratamientos diferenciales entre ellos: Disposición de un
abanico de medidas arancelarias y no arancelarias, desplazamiento e
intercambio de mercancías, de un país a otro, no así de factores productivos
(trabajo y capital), adopción de políticas macro y micro con repercusión
internacional, adopción de políticas monetarias y fiscales con efectos
internos y externos y, una adopción de regímenes cambiarios que les
permiten en mayor o menor medida hacer frente a sus compromisos
internacionales”
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2.1. Sistemas de Integración Económica.
Leer : IMPORTANCIA DE INTEGRACION DE ECONOMIAS EN
PERU
Incisos Primer Párrafo de:
a. Comercio exterior.
b. Inversión extranjera.
c. Financiamiento externo
d. Competitividad sectorial y nacional
UNIDAD 2 COMERCIO EXTERIOR LDE-2004-03-13.pdf
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2.1. Sistemas de Integración Económica.
Modalidades de integración económica y sus efectos
1. Bases teóricas de la integración económica.
2. La formación de la Unión Aduanera.
3. La construcción del Mercado Único (Mercado Interior).
4. La Política de Defensa de la Competencia.
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2.1. Sistemas de Integración Económica.
Modalidades de integración económica y sus efectos
1. Bases teóricas de la integración económica.
♦ La integración económica = eliminación de
fronteras económicas entre varios países. No es
simple cooperación.
♦ Condición necesaria y suficiente de integración
económica: unificación de los mercados de dos o
más economías a través de su liberalización
recíproca.
♦ En todo proceso de integración hay 2 aspectos:
• integración negativa = eliminación de
obstáculos al movimiento de bienes, servicios
y factores (liberalización).
• integración positiva = modificación de
instrumentos e instituciones preexistentes y
creación
de
otros
nuevos
a
nivel
supranacional.
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2.1. Sistemas de Integración Económica.
Modalidades de integración económica y sus efectos
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2.1. Sistemas de Integración Económica.
Modalidades de integración económica y sus efectos
Beneficios de la integración
♦ Económicos: aumentar el nivel o tasa de
crecimiento de la renta a través de:
• mayor especialización (ventajas
comparativas)
• explotación de economías de escala
• mejora en la eficiencia por aumento
de la competencia
• aumentos en la cantidad y calidad
de los factores productivos
♦ Políticos: salvaguardar la paz + estabilizar
el sistema.
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2.1. Sistemas de Integración Económica.
Modalidades de integración económica y sus efectos
2. La formación de la Unión Aduanera
2.1. Efectos estáticos (sobre la eficiencia asignativa)
♦ Definición: cambios en los flujos comerciales, la producción y el
consumo derivados de las variaciones en los precios relativos causadas
por los cambios en la protección exterior (para una dotación de factores
dada).
1. Creación de comercio: sustitución de producción nacional por M
de un socio.
1.1. Efecto producción: ↓ producción nacional (sustituida por M
más baratas de un socio).
1.2. Efecto consumo: ↑ consumo por ↓ P.
2. Desviación de comercio: sustitución de M más baratas de un país
no socio por M de un socio.
♦ Una UA sólo será positiva si efecto creación > efecto desviación.
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2.1. Sistemas de Integración Económica.
Modalidades de integración económica y sus efectos
2. La formación de la Unión Aduanera
2.2. Efectos dinámicos (sobre el crecimiento)
♦ Definición: mecanismos que inciden en el crecimiento potencial del output a
través del aumento de la dotación de factores o de la productividad de los
mismos.
1. Incremento de la competencia (potencial y efectiva).
1.1. ∇ diferenciales de precios (aunque no igualación).
1.2. Presión s/ márgenes precio-coste al desaparecer el poder de
mercado.
1.3. Mejora de la eficiencia interna de las empresas (∇ ineficiencia X)
1.4. Estímulo a la innovación (efectos no-precio):
Mejora de la eficacia de actividades de I+D.
Estímulo al crecimiento de I+D.
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2.1. Sistemas de Integración Económica.
Modalidades de integración económica y sus efectos
2. La formación de la Unión Aduanera
2. Ampliación del tamaño del mercado:
2.1. ∇ costes por aprovechamiento de economías de escala
(especialización)
• Si se integran dos países el menos eficiente y el de eficiencia intermedia
• Que producen un mismo bien
• Con curvas de demanda iguales
• Pero con diferentes niveles de eficiencia en la producción
• El país más eficiente captura todo el mercado
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2.1. Sistemas de Integración Económica.
Modalidades de integración económica y sus efectos
3. La construcción del Mercado Único (Mercado Interior).
Barreras fiscales: derivadas de la falta de armonización de la imposición
indirecta (IVA + impuestos especiales).
♦ En ausencia de armonización la barrera se evita aplicando el principio
de “imposición en destino” ⇒ ajustes en frontera (barrera física).
♦ Para eliminar esos ajustes es necesaria la armonización, que la CE
quería conseguir en 3 fases:
• Implantación del IVA en todos los estados miembros (1970)
• Definición armonizada de la base imponible (1977)
• Armonización de tipos de gravamen para pasar a la imposición
en origen en 1997. Aplazado.
♦ Impuestos especiales muy diferentes entre países → imposibilidad de
establecer un único tipo para cada producto. Principio de imposición
en destino + tipos mínimos.
NOTA: EJEMPLO DE BARRERA FISCAL DE LA UNION EUROPEA
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2.1. Sistemas de Integración Económica.
Modalidades de integración económica y sus efectos
3. La construcción del Mercado Único (Mercado Interior).
Barreras físicas: formalidades
administrativas y controles aduaneros.
• Ajustes de fiscalidad (aplicación
de la “regla de destino”).
• Controles veterinarios y sanitarios
(de calidad).
• Licencias de transporte y normas
técnicas de vehículos.
• Formalidades burocráticas con
fines estadísticos.
♦ Costes:
• Directos: para las empresas X-M y
para el sector público.
• Indirectos: para consumidor.
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2.1. Sistemas de Integración Económica.
Modalidades de integración económica y sus efectos
3. La construcción del Mercado Único (Mercado Interior).
Barreras
Técnicas.
normativas
sobre
las
condiciones de seguridad en la producción de
mercancías.
♦ Las más complejas e importantes para la industria
(afectan al 80% del comercio).
♦ Hay más de 100.000 reglamentaciones y normas
técnicas distintas entre países para la fabricación
de productos similares → costes para:
• empresas fabricantes
• administraciones públicas
• consumidores
♦ Armonización es muy costosa ⇒ nuevo enfoque
de armonización técnica:
• Se armonizan los requisitos esenciales de
protección de la salud y seguridad humanas.
• El resto se rige por el principio del
reconocimiento.
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2.1. Sistemas de Integración Económica.
Modalidades de integración económica y sus efectos
4. La Política de Defensa de la Competencia
♦ Contenido de la Política de Defensa de la Competencia
• Prohibición de acuerdos colusivos (reparto de mercado,
fijación de precios…)
• Prohibición de abusos de posición dominante
• Control ex ante de concentraciones: acuerdos verticales
(trusts) y horizontales (cárteles)
• Control de ayudas públicas
♦ Política de promoción de la competencia: liberalización de
sectores sometidos a monopolios estatales (gas, electricidad y
telecomunicaciones)
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2.2. Organismos reguladores de operaciones comerciales
internacionales.
Organización Mundial de Comercio (OMC)
La Organización Mundial del Comercio puede verse desde distintas
perspectivas. Es una Organización para la apertura del comercio. Es un foro
para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales. Es un lugar en el
que pueden resolver sus diferencias comerciales. Aplica un sistema de
normas comerciales. En lo fundamental, la OMC es un lugar al que los
gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemas
comerciales que tienen unos con otros.
La OMC nació como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que
hace resulta de negociaciones. El grueso del trabajo actual de la OMC
proviene de las negociaciones mantenidas en el período 1986-1994, la
llamada Ronda Uruguay, y de anteriores negociaciones en el marco del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC
es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del
“Programa de Doha para el Desarrollo”, iniciado en 2001
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2.2. Organismos reguladores de operaciones comerciales
internacionales.
Organización Mundial de Comercio (OMC)
Cuando los países han tenido que hacer frente a obstáculos al comercio y
han querido que se reduzcan, las negociaciones han contribuido a abrir los
mercados al comercio. Sin embargo, la labor de la OMC no se circunscribe a
la apertura de los mercados, y en algunos casos sus normas permiten
mantener obstáculos comerciales, por ejemplo para proteger a los
consumidores o para impedir la propagación de enfermedades.
Constituyen el núcleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC,
negociados y firmados por la mayoría de los países que mantienen
intercambios comerciales. Esos documentos establecen las normas jurídicas
fundamentales del comercio internacional. Son en lo esencial contratos que
obligan a los gobiernos a mantener sus políticas comerciales dentro de límites
convenidos. Son negociados y firmados por los gobiernos, pero su finalidad es
ayudar a los productores de bienes y servicios, a los exportadores y a los
importadores a desarrollar sus actividades, si bien permitiendo que los
gobiernos alcancen objetivos sociales y ambientales.
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2.2. Organismos reguladores de operaciones comerciales
internacionales.
Organización Mundial de Comercio (OMC)
El propósito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con
la mayor libertad posible, sin que se produzcan efectos secundarios no
deseables, porque eso es importante para el desarrollo económico y el
bienestar. Esto conlleva en parte la eliminación de obstáculos. También
requiere asegurarse de que los particulares, las empresas y los gobiernos
conozcan cuáles son las normas que rigen el comercio en las distintas partes
del mundo, de manera que puedan confiar en que las políticas no
experimentarán cambios abruptos. En otras palabras, las normas tienen que
ser “transparentes” y previsibles.
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2.2. Organismos reguladores de operaciones comerciales
internacionales.
BANCO MUNDIAL
El Banco Mundial cuyo primer nombre fue el de Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (BIRF) se estableció en julio de 1944 por 44
naciones que se reunieron en la "Conferencia Monetaria y Financiera" de la
ONU, en Bretton Woods, E.U. y entró en vigor en diciembre de 1945, iniciando
operaciones el 25 de julio de 1946.
Sus principales objetivos consisten en otorgar préstamos que contribuyan al
crecimiento económico de los países miembros, fundamentalmente
apoyando la creación y desarrollo de la infraestructura productiva, como es
la energía eléctrica, gasoductos, telecomunicaciones, medios de
comunicación, puertos, refinerías, abastecimiento de agua, etc. También le
interesa promover el crecimiento equilibrado del comercio y el
mantenimiento del equilibrio de la balanza de pagos, así como desarrollar
proyectos de infraestructura básica y proyectos productivos de
reconstrucción y desarrollo; todo ello a través de conceder o garantizar
préstamos con capital de los países miembros o mediante movilización de
capitales privados.
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2.2. Organismos reguladores de operaciones comerciales
internacionales.
EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI).
El FMI fue creado el 27 de diciembre de 1945 bajo un tratado por
convenio constitutivo y firmado por 45 países en Bretton Woods, Estados
Unidos. Sus principales finalidades son:
Supervisar el buen funcionamiento del sistema monetario internacional
vigilando que los países miembros adopten políticas orientadas al
crecimiento económico y a una estabilidad razonable de precios.
Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio
internacional fomentando la estabilidad cambiaria.
Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos para las
transacciones entre los países miembros y proporcionar préstamos para
que los países traten de corregir los desequilibrios de su balanza de
pagos.
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2.2. Organismos reguladores de operaciones comerciales
internacionales.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID).
El BID fue creado el 30 de diciembre de 1959 por 19 naciones
latinoamericanas y los Estados Unidos con la finalidad de contribuir a
acelerar el proceso de desarrollo económico y social de los países
miembros de América Latina. mediante la cooperación entre estos países
sobre la orientación de sus políticas de desarrollo, con miras a lograr una
mejor utilización de sus recursos y promover a la vez una mayor
complementación de sus economías y el crecimiento de sus comercio
exterior.
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2.3. Tratados comerciales de México con otros países.
MAPA MENTAL DE LOS TLC Y ACUERDOS COMERCIALES DE MEXICO CON
EL MUNDO
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