TEMA 3 – CONSTITUCIÓN II – ÍNDICE 1. De la Corona 2. De las Cortes Generales 3. Del Gobierno y la Administración 4. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales 5. Del Poder Judicial 6. De la organización territorial del Estado 7. El Defensor del Pueblo 8. De la reforma constitucional 1. DE LA CORONA • Art. 1 de C.E. «la forma política del Estado español es la Monarquía Parlamentaria». • Sánchez Agesta: - Los actos del Rey deben ser refrendados REFRENDADOS (Art. 64) - El Gobierno responde ante el Parlamento - Facultad del Gobierno: Disolución de las Cortes Generales 1.a. Jefatura del Estado • REY → Jefe de Estado → Máximo Representante del Estado - Símbolo de la Unidad y Permanencia del Estado - Arbitra y modera el funcionamiento regular de las Instituciones - Asume la más alta representación del Estado en las relaciones ext. 1. DE LA CORONA 1.b. Designación y Régimen sucesorio • Hereditaria • Si no hay heredero, deciden las Cortes Generales • Ley Orgánica → resolver dudas en la sucesión 1.c. Funciones del Consorte • Art. 58 de C.E. • NO funciones constitucionales → EXCEPCIÓN: REGENCIA 1.d. Capacidad • Mayor de edad para el ejercicio de la AUTORIDAD • Si no tiene capacidad → Se suple con Regencia y Tutela • Regencia (Art. 59 de C.E.) → Orden político • Tutela (Art. 60 de C.E.) → Civil 1. DE LA CORONA 1.e. Proclamación • Art. 61 de C.E. • Juramento ante las Cortes Generales. • Heredero mayor de edad Juramento y fidelidad al Rey. 1.f. Funciones • «El Rey reina pero no gobierna». • Art. 62 de C.E. q EJECUTIVAS. q LEGISLATIVAS. q JUDICIALES. 1. DE LA CORONA 1.g. Representación exterior • Art. 63 de C.E. • EMBAJADORES → Acreditados por el Rey. • El Rey da su CONSENTIMIENTO para obligarse internacionalmente • El Rey DECLARA la Guerra y HACE la Paz. Precisa autorización Cortes Generales 1.h. Refrendo • Art. 64 de C.E. - Presidente del Gobierno - Ministros competentes - Presidente del Congreso 1.i. Casa del Rey • Art. 65 de C.E. • Distribuye libremente su dotación presupuestaria • Libertad de elección de miembros CIVILES y MILITARES 2. DE LAS CORTES GENERALES • Art. 11 de C.E. «la SOBERANÍA NACIONAL reside en el PUEBLO, del que EMANAN todos los PODERES DEL ESTADO». 2.1. COMPOSICIÓN • Bicameralismo de corte FEDERAL o REGIONAL (Art. 69.1 de C.E.) q CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Cámara BAJA) ⇒ Representación POPULAR q SENADO (Cámara ALTA) ⇒ Representación TERRITORIAL 2.1.1 CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (CÁMARA BAJA) • Art. 68 de C.E. - Entre 300 y 400 Diputados - L.O. Reg. Electoral General → 350 Diputados - PROVINCIA → Circunscripción electoral - Duración del mandato → 4 años 2. DE LAS CORTES GENERALES - Electores y elegibles → españoles en pleno uso de sus derechos políticos. - Fecha de elecciones → entre los 30 y 60 días desde la terminación del mandato. 2.1.2 SENADO (CÁMARA ALTA) • Art. 69 de C.E. - Cámara de REPRESENTACIÓN TERRITORIAL - Número: - - 4 Senadores por Provincia - 3 Senadores por cada Isla Mayor - 1 Senador en el resto de Islas - 2 Senadores en Ceuta y Melilla q COMUNIDAD AUTÓNOMA - 1 por CC.AA. - 1 por cada millón de habitantes Duración del MANDATO → 4 años 2. DE LAS CORTES GENERALES 2.1.3 DIPUTACIÓN PERMANENTE • Art. 78 de C.E. - Una en cada Cámara - Mínimo de 21 miembros - Presidente → el de cada Cámara respectivamente - Funciónes: § Convocar reuniones extraordiarias § Convalidar Decretos Leyes § Estados de Alarma, Excepción y Sitio § Velar por los poderes de las Cámaras (cuando no estén reunidas) § Dar cuenta a la Cámara respectiva de la actividad realizada 2. LAS CORTES GENERALES 2.2. DE ORGANIZACIÓN • Art. 72 de C.E. → AUTONOMÍA PARLAMETARIA • Art. 75 de C.E. Funcionarán en EN PLENO Y POR COMISIONES 2.2.1 FUNCIONAMIENTO q q En PLENO - Sesiones públicas por norma general - Puede delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la APROBACIÓN DE LEYES. - EXCEPCIONES: § Reforma Constitucional § Cuestiones Internacionales § Leyes Orgánicas y de Bases § Presupuestos Generales del Estado En COMISIÓN 2. DE LAS CORTES GENERALES 2.2.2 RÉGIMEN DE SESIONES q q ORDINARIAS 1ª Septiembre a Diciembre 2ª Febrero a Junio EXTRAORDINARIAS - Fuera del periodo Ordinario - Convocadas por: § Gobierno § Diputación Permanente § Mayoría Absoluta de cualquiera de la Cámaras - Acuerdos → Voto de la MAYORÍA de los asistentes o ESPECIAL. - Voto → Personal e Indelegable - Sesiones → PÚBLICAS por norma general 2. DE LAS CORTES GENERALES 2.2.3 ESTATUTO DEL DIPUTADO O SENADOR • No pueden ser miembros de las dos Cámaras simultáneamente • Son INVIOLABLES → opiniones durante sus funciones • Son INMUNES: o EXCEPCIÓN - DELITO FLAGRANTE - Autorización de la Cámara respectiva • FUERO → Sala de lo PENAL del TRIBUNAL SUPREMO • ASIGNACIÓN → Fijada por la Cámara respectiva • INELEGIBILIDAD e INCOMPATIBILIDADES → Art.70 de C.E. 2. DE LAS CORTES GENERALES 2.3. FUNCIONES q COMUNES de las CORTES GENERALES • Relacionadas con la Corona (Título II) • Relacionadas con determinadas leyes (Tratados, CC.AA., etc) • Designación de Comisiones de Investigación (Art. 76 de C.E.) • Recepción de Peticiones (Art. 77 de C.E.) • Control del Poder Ejecutivo q DEL CONGRESO en exclusividad q DEL SENADO en exclusividad • q Control de las CC.AA. Del CONGRESO Y SENADO DE forma SUCESIVA • Legislativas 2. DE LAS CORTES GENERALES o Iniciativa Legislativa • Gobierno • Congreso • Senado • Asambleas Legislativas de la CC.AA. • Iniciativa popular → 500.000 firmas ! Proposiciones de Ley (Art. 89) - Tramitación → REGLAMENTOS DE LAS CÁMARAS. ! Proyectos de Ley (Art. 88) - Los APRUEBA el CONSEJO DE MINISTROS - Sometidos al CONGRESO → exposición de motivos y antecedentes. - SENADO → 2 meses para ENMENDAR o VETAR el proyecto 2 . DE LAS CORTES GENERALES - Proyectos URGENTES → Plazo de 20 días naturales para ser VETADOS o ENMENDADOS por el Senado. - Posible VETO DEL SENADO - Se precisa RATIFICACIÓN del Proyecto por el Congreso: § Texto inicial por MAYORÍA ABSOLUTA o. § por MAYORÍA SIMPLE Transcurridos 2 MESES desde la interposición del veto - En caso de ENMIENDAS DEL SENADO § - Se aceptan o no Por MAYORÍA SIMPLE del Congreso. El Rey sancionará y promulgará las leyes (Art. 91 de C.E.) § Plazo 15 días 3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN • Título IV 3.1. EL GOBIERNO 3.1.1 COMPOSICIÓN • Art. 98 de C.E. - Presidente - Vicepresidentes (en su caso) - Ministros - Demás miembros que establezca la ley • Presidente → Dirige la acción del Gobierno • Miembros del Gobierno → solo funciones que les competen • Regulación → Ley 50/1997 de 27 de noviembre del Gobierno 3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN 3.1.2 DESIGNACIÓN DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO Y NOMBRAMIENTO DE LOS MINISTROS q PRESIDENTE DEL GOBIERNO § Art. 99 de C.E. - El Rey propone al Presidente del Gobierno - Exposición del PROGRAMA Político - CONFIANZA del CONGRESO por MAYORÍA ABSOLUTA ? SI el CONGRESO NO DA su CONFIANZA: 1º 2º 3º 4º § q Se vota 48 horas después por MAYORÍA SIMPLE Si no se otorga la investidura: Sucesivas propuestas Plazo de dos meses→ El Rey DISUELVE las Cámaras Nuevas elecciones → Refrendo del PRESIDENTE del CONGRESO. MOCIÓN DE CENSURA → Art. 113 MIEMBROS DEL GOBIERNO → El REY los NOMBRA y los SEPARA a propuesta del Presidente del Gobierno. 3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN 3.1.3 CESE DEL GOBIERNO • Art. 101 • ELECCIONES GENERALES - Pérdida de CONFIANZA - Dimisión - Fallecimiento del Presidente 3.1.4 FUNCIONES • Art. 97 DIRIGE EJERCE • Política INTERIOR Y EXTERIOR • Función EJECUTIVA • Administración CIVIL y MILITAR • Potestad REGLAMENTARIA • DEFENSA DEL ESTADO 3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN q FUNCIONES POLÍTICAS (Gobierno) § § § § § q Dirección de la Política Exterior → Tratados Dirección de la Política Interior → Programa político Dirección de la Administración Civil y Militar → Objetivos Dirección de la Defensa del Estado ! Exterior → Rey (Declara la Guerra y Hace la Paz) ! Interior → Art. 104 FF. y CC. de Seguridad Ejercicio de la Iniciativa Legislativa → Proyectos de Ley FUNCIONES ADMINISTRATIVAS (Administración) «Art. 25 L.O. del Gob.» § § Ejercicio de la función EJECUTIVA → (Reglamentos, Órdenes, etc) Ejercicio de la Potestad REGLAMENTARIA y NORMATIVA ! ! DECRETOS LEGISLATIVOS Delegación de las Cortes DECRETOS LEY URGENTE NECESIDAD No puede afectar a: Plazo → 30 días conv o derogacion LEY DE BASES → TEXTO ARTICULADO LEY ORDINARIA → TEXTO REFUNDIDO • • • • Instituciones Básicas del Estado. Derechos, Deberes y Libertades. Régimen de las CC.AA. Derecho Electoral General. 3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN 3.1.5 RESPONSABILIDAD • Art 102 de C.E. • El GOBIERNO está SOMETIDO A LA LEY (Art. 26 L.O. del Gobierno) • Tiene 3 NIVELES de RESPONSABILIDAD q POLÍTICA Cortes Generales (interpelaciones y preguntas) Responde SOLIDARIAMENTE q JURÍDICA PENAL → Sala de lo PENAL (Sala II) del TRIBUNAL SUPREMO DE SU ACTOS → CONTENCIOSO – ADMINISTRATIVO ? q Delito contra la SEGURIDAD DEL ESTADO: Iniciativa de la cuarta parte del Congreso Aprobado por MAYORÍA ABSOLUTA CONSTITUCIONAL Tribunal Constitucional 3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN 3.2. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 3.2.1 PRINCIPIOS RECTORES • • Art. 103 de C.E. - EFICACIA - JERARQUÍA - DESCENTRALIZACIÓN - DESCONCENTRACIÓN - COORDINACIÓN CARACTERES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 1. Organización PLURAL integrada por ÓRGANOS y ENTES 2. PERSONA JURÍDICA 3. Gestiona los INTERESES COLECTIVOS de la sociedad 4. Organización puesta al SERVICIO DE LA SOCIEDAD 5. Posición PRIVILEGIADA 6. POTESTAD NORMATIVA DERIVADA 3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN • CLASIFICACIÓN. q Administración GENERAL del Estado - Jurisdicción en todo el territorio nacional - Una personalidad jurídica § COMPOSICIÓN: 1. Administración Central del Estado - - ÓRGANOS SUPERIORES · Presidente del Gobierno · Vicepresidentes · Ministros · Secretarios de Estado ÓRGANOS DIRECTIVOS · Subsecretarios y Secretarios Generales · Secretarios Generales Técnicos y Directores Grales. · Subdirectores Generales 3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN 2. Administración TERRITORIAL del Estado - - ÓRGANOS UNIPERSONALES · Delegados del Gobierno → CC.AA. · Subdelegados del Gobierno → Provincia · Directores Insulares → Islas · Directores Regionales o Provinciales ÓRGANOS COLEGIADOS · Comisión Nacional de Administración Local - Colaboración Admininistración del Estado y Local - Mismo número de representantes - Presidente → Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas · Comisión Provincial de Gobierno. - Asiste a Delegado o Subdelegado 3. Administración del Estado en el EXTERIOR 3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN q Administración AUTONÓMICA q Administración LOCAL q Administración INSTITUCIONAL o CORPORATIVA 3.2.2 PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN LA ADMINISTRACIÓN • Art. 105 de C.E. (LEER) 3.2.3 CONTROL DE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA • Art. 106 de C.E. • JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 3.2.4 CONSEJO DE ESTADO • Art. 107 de C.E. • SUPREMO ÓRGANO CONSULTIVO DEL GOBIERNO 3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN • COMPOSICIÓN y FUNCIONAMIENTO q q q En PLENO - Presidente - Consejeros Permanentes - Consejeros natos - Consejeros electivos - Secretario General En COMISIÓN PERMANENTE - Presidente - Consejeros Permanentes - Secretario General En SECCIONES (8 como mínimo) - Consejero Permanente (Presidente) - Letrado MAYOR - Letrados necesarios 3. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN • FUNCIONAMIENTO - - LOS ACUERDOS se tomarán por: § MAYORÍA ABSOLUTA de de votos de los asistentes § En caso de empate VOTO DE CALIDAD del PRESIDENTE DICTÁMENES: Es la forma en que se manifiesta el Consejo de Estado § PRECEPTIVA: En los casos que lo diga la Ley(VER PÁGINA 211) § FACULTATIVA: En los demás casos § Regla general: Los dictámenes no son vinculantes salvo que la ley lo diga § Quien puede solicitar los dictámenes: El Gobierno, sus miembros o las CC.AA § Tambien el Consejo por propia iniciativa puede elevar al Gobierno las propuestas que juzgu oportunas. § El Gobierno puede disentir del parecer del Consejo de Estado 4. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES 4.1. CONTROL ORDINARIO DE LAS CORTES A LA ACCIÓN DE GOBIERNO • Arts. 108,109, 110 y 111 de C.E. • INTERPELACIONES Y PREGUNTAS • GOBIERNO → Responde SOLIDARIAMENTE de su gestión 4.2. CONTROL EXTRAORDINARIO. LA CUESTIÓN DE CONFIANZA Y LA MOCIÓN DE CENSURA 4.2.1 CUESTIÓN DE CONFIANZA • Arts. 112 y 114.2 de C.E. • PRESIDENTE DEL GOBIERNO → solicita la CONFIANZA del Congreso respecto a su programa sobre un tema de Política General. • MAYORÍA SIMPLE → El Congreso DA SU CONFIANZA. 4. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES 5.4.2.2 MOCIÓN DE CENSURA • Arts. 113 y 114.1 de C.E. • MAYOR GRADO DE CONTROL • MOCIÓN DE CENSURA CONSTRUCTIVA • PRESENTACION: DÉCIMA PARTE DE LOS DIPUTADOS • APROBACIÓN → MAYORÍA ABSOLUTA • CONSECUENCIAS, SI PROSPERA → DIMISIÓN DEL GOBIERNO E INVESTIDURA DEL CANDIDATO PROPUESTO • EL PRESIDENTE SOMETIDO → NO PUEDE DISOLVER LAS CÁMARAS 4.2.3 FACULTAD PRESIDENCIAL DE DISOLVER LAS CÁMARAS • Art. 115 de C.E. • DECRETO de DISOLUCIÓN → FECHA DE NUEVAS ELECCIONE0S • NO PUEDE DISOLVER LAS CÁMARAS durante la tramitación de una moción censura • No procederá una nueva disolución hasta que transcurra un año 5 . EL PODER JUDICIAL 5.1. FUNCIONES Y PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES • Arts. 117.1 • FUNCIÓN → JUZGAR Y HACER EJECUTAR LO JUZGADO 5.1.1 PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN • LEGALIDAD : Se regula por Ley Orgánica(Art. 122.1 de C.E.) • AUTOGOBIERNO → CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL - PRESIDENTE → Designado por el Pleno del Consejo en su sesión constitutiva. VOCALES: 20 miembros DURACIÓN → 5 AÑOS ÓRGANOS § PRESIDENTE → DEL C.G.P.J. y del T.S. § PLENO § COMISIÓN PERMANENTE § COMISIÓN DISCIPLINARIA § COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS § COMISIÓN DE IGUALDAD 5 . EL PODER JUDICIAL - • • • Quién propone a los de 20 miembros del CGPJ → El Congreso y Senado 8 entre abogados y juristas con más de 25 años de profesión 12 entre Jueces y Magistrados Nombramiento: El Rey Mayoría: 3/5 Renovación : cada cinco años RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO - ÓRGANO JURISDICCIONAL SUPERIOR en todos los órdenes EXCEPCION: TRIBUNAL CONSTITUCIONAL - COMPOSICIÓN : Salas CREACIÓN DE TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA DE LAS CC.AA. - ÁMBITO → C.A. - 3 SALAS: § De lo CIVIL y lo PENAL § De lo CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO § De lo SOCIAL POLICÍA JUDICIAL (Art. 126 de C.E.)→ DEPENDENCIA FUNCIONAL 5 . EL PODER JUDICIAL 5.1.2 PRINCIPIOS RELATIVOS A LA FUNCIÓN • NATURALEZA (Art. 117.1) • GARANTÍAS OBJETIVAS • - LEGALIDAD - UNIDAD Y EXCLUSIVIDAD - INICIACIÓN DEL PROCESO - DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA - EJERCICIO DE LA ACCIÓN POPULAR - ACTUACIÓN DEL MINISTERIO FISCAL - PUBLICIDAD, ORALIDAD Y MOTIVACIÓN DE LAS SENTENCIAS - GRATUIDAD DE LA JUSTICIA - INDEMNIZACIÓN POR ERRORES JUDICIALES GARANTÍAS SUBJETIVAS: Juez natural y estatuto de los Jueces y Magistrados 6 . DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO Principios Generales: Municipio, Provincia y CC.AA. : Tienen autonomía para la gestión de sus intereses. Solidaridad: • Equilibrio económico entre las diversas partes del territorio español • No privilegios económicos o sociales entre las CC.AA Igualdad: • Todos los españoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio • Se prohíben adoptar medidas que obstaculicen la libertad de circulación de personas y bienes • ADMINISTRACION LOCAL: MUNICIPIOS (ART. 140 C.E.) •Se garantiza su autonomía •Tiene personalidad jurídica plena • Gobierno y Administración: Ayuntamiento: (Concejales y Alcaldes) •¿quién elige los concejales? : Vecinos del municipio •Quien eligen los Alcaldes: Los Concejales o los vecinos 6 . DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO PROVINCIA: Entidad local con personalidad jurídica propia. - Gobierno: Diputaciones. - Gobierno en Islas: Cabildos o consejos. * Concepto de provincia: * Elementos: - Territorio - Población - Organización Municipal DIPUTACIÓN PROVINCIAL: Órgano de Gobierno y administración de la provincia. - Los diputados provinciales se eligen entre y por los concejales de los municipios de la provincia. - Mandato: 4 años. 6 . DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO MUNICIPIO: -Concepto -Elementos -Funciones: en general el ayuntamiento puede promover toda clase de actividad y prestar cuantos servicios contribuyan a satisfacer necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal. -Gobierno y administración: -Alcalde. *Elección: mayoría absoluta de los concejales y si no alcanza esta mayoría será elegido el que haya encabezado la lista más votada -Junta de gobierno local: existe en municipios con más de 5000 hab. 6 . DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS •Pueden constituirse en comunidad autónoma: -Provincias limítrofes con características históricas, culturales y económicas comunes. -Territorios insulares -Provincias con entidad regional histórica. •Clases de CC.AA: -Régimen común ordinario. -Régimen común simplificado. Naturaleza uniprovincial. -Régimen preferencial: históricas. -Régimen particular de Madrid. -Régimen especial de las provincias norteafricanas. -Prohibición de federarse entre si (art. 145): -Pueden celebrar convenios entre si de gestión y prestación de servicios propios. -Los demás acuerdos de Cooperación precisan autorización de las Cortes Generales. -¿Quien elabora el Proyecto de Estatuto? (art. 146) -Miembros de la Diputación. -Diputados y Senadores: Elevación a Cortes Generales. 6 . DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO -El Estatuto es la norma fundamental de la CC.AA -Contenido de los Estatutos: *Denominación. *Territorio. *Organización y sede de Instituciones autónomas. *Competencias. -Reforma: *Procedimiento señalado en el Estatuto. *Aprobación por las Cortes Generales por Ley orgánica. -Institución de la C.A: *Asamblea legislativa. -funciones ejecutivas. *Consejo de Gobierno -funciones administrativas. *Presidente: Elegido por la Asamblea y nombrado por el Rey. *Tribunal Superior de Justicia. -Definición del Estatuto de Autonomía. -Características de los Estatus de Autonomía: *Normas, Autonomías y estatales. *Subordinados a la Constitución. *Son normas superiores a las demás leyes del Estado 6 . DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO COMPETENCIAS: De las CC.AA (art 148) Exclusivas del Estado (art 149) LEYES MARCO Y DE ARMONIZACIÓN: (art 150) -Leyes para transferir competencia a las CC.AA. -A favor de CC.AA: -En contra de las CC.AA a favor del Estado -Leyes marco. -L.O de transferencias. Leyes de Armonización CONTROL DE LAS CC.AA: (art 153 C.E) -Tribunal Constitucional. -Gobierno -F. Contencioso-administrativa : ( Normas reglamentarias) -Tribunal de Cuentas. ¿Quién dirige la Administración del Estado en el territorio de la C.A (art 154 C.E): Un Delegado nombrado por el Gobierno. También coordina la Administración del Estado y la Autonómica. 6 . DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO CUMPLIMIENTO OBLIGACIONES ESTATALES: (art 155 C.E) El Gobierno previo requerimiento al Presidente de la CC.AA y de no ser atendido con la aprobación de la mayoría absoluta del Senado: Podrá adoptar las medidas necesarias para obligar a aquella al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones. 7. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL • FUNCIÓN ESENCIAL. - • CARACTERÍSTICAS SEGÚN LEY ORGÁNICA. - • • CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES AL MARGEN DE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA. NATURALEZA MIXTA → Órgano judicial y a la vez político. GUARDIÁN DE LA CONSTITUCIÓN → Supremo intérprete de la Constitución. COMPOSICIÓN: Ø 12 MIEMBROS – Nombramiento: por el Rey. Propone: § 4 → CONGRESO § 4 → SENADO § 2 → GOBIERNO § 2 → CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL Ø - Mayoría necesaria: Según el Reglamento del Congreso (art. 204) los cuatro candidatos que tengan más votos, siempre que hayan conseguido como mínimo 3/5. LA ELECCIÓN DEBE RECAER EN: - MAGISTRADOS y FISCALES PROFESORES UNIVERSITARIOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y ABOGADOS • EXPERIENCIA → + de 25 años 7. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL • MANDATO - 9 AÑOS - Se renueva cada 3 años por terceras partes. • PRESIDENTE - NOMBRADO POR EL REY A PROPUESTA DEL TRIBUNAL. (entre sus miembros) - • DURACIÓN → 3 AÑOS → Reelegible una vez. TIENE EL VOTO DIRIMENTE EN CASO DE EMPATE ACTUACIÓN - EN PLENO § RECURSOS Y CUESTIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD - POR SALAS – (Hay dos salas) Resuelven: § RECURSOS DE AMPARO § PUEDEN ACTUAR EN SECCIONES - Despacho ordinario - Administración de RECURSOS 7. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL • CARACTERÍSTICAS § INDEPENDIENTE DE OTROS ORGANOS CONSTITUCIONALES § SOMETIDO A LA CONSTITUCIÓN Y A SU LEY REGULADORA § ÚNICO ÓRGANO DEL ESTADO QUE NO TIENE CONTROL DIRECTO § ÓRGANO JURISDICCIONAL → L.O. Poder Judicial y Ley Enjuiciamiento Civil § TRIBUNAL ESPECIAL → Misión específica: Defensa de la Constitución § ÓRGANO PASIVO → Sólo actúa a instancia de parte § SUS SENTENCIAS TIENEN EFECTOS “ERGA OMNES” → Significa “frente a todos” y con valor de cosa juzgada. • JURISDICCIÓN § EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL • CONOCE DE: § RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD → Leyes → Normas con fuerza de Ley. § § § § RECURSO DE AMPARO → Violación de derechos y libertades. CONFLICTOS ENTRE ESTADO Y CC. AA. DECLARACIÓN DE CONSTITUCIONALIDAD DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES VERIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS DE MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. OTRAS QUE ATRIBUYA LA CONSTITUCIÓN O LEYES ORGÁNICAS. § 8. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL • Constitución Rígida. • INICIATIVA DE REFORMA CONSTITUCIONAL: • Proposiciones: q q Gobierno Congreso: Iniciativa de § § q de los Diputados o bien Dos grupos parlamentarios Senado § q q 1/ 5 50 Senadores de diferente grupo parlamentario Asambleas Legislativas de las CC.AA. No cabe la iniciativa legislativa popular. PROCEDIMIENTO: ORDINARIO (Art. 167 de C.E.) :¿Cuando se utiliza? • Para una reforma parcial que no afecte a los contenidos garantizados en el art. 168 8. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL q TRÁMITES: 1º Aprobación de las Cámaras por mayoría 3/5 (210 Diputados) 2º Si no hay acuerdo: Creación de una Comisión de Composición paritaria (Diputados y Senadores) 3º TEXTO → MAYORÍA ABSOLUTA DEL SENADO → 2/3 CONGRESO - UNA VEZ APROBADO REFERENDUM si lo solicita 1/10 DE UNA CÁMARA → en 15 DÍAS. 8. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL q AGRAVADO (Art. 168 de C.E.) - REVISIÓN TOTAL o PARCIAL: ¿Cuando se utiliza? - Título Preliminar Capítulo Segundo Sección 1ª del Título I Título II - La Corona • MAYORÍA DE 2/3 DE CADA CÁMARA • DISOLUCIÓN DE LAS CÁMARAS TRAMITES: * Aprobación del pº de revisión por mayoría de 2/3 * Disolución inmediata de las Cortes * Nuevas Cortes • Ratificar la decisión Aprobación del nuevo texto→ 2/3 de ambas Cámaras (233 Dip.) Referendum obligatorio LÍMITES TEMPORALES (Art. 169 de C.E.) - Tiempo de Guerra - ESTADO de ALARMA - ESTADO de EXCEPCIÓN - ESTADO de SITIO
