5.4 procedimiento en materia de referimiento inmobiliario

Tema V
El referimiento ante la jurisdicción inmobiliaria.
5.1 concepto y competencia para conocer el referimiento inmobiliario
Esta el referimiento clásico en caso de urgencia, y que tiene su fundamento
Jurídico en el Articulo 50 de la Ley de Registro Inmobiliario.
B) El Referimiento a los fines de hacer cesar una turbación manifiestamente ilícita,
este tipo de Referimiento está arraigado en el artículo 51 de la Ley de Registro
Inmobiliario.
C) El Referimiento en caso de dificultad en la ejecución de una sentencia, que
consiste en acudir al Juez de Referimiento porque no se ha podido ejecutar la
sentencia dictada por el Juez o los Jueces por la resistencia de contra quien se
pronuncio.
El Magistrado Moncion señala que el Magistrado Ciprian establece que donde hay
urgencia, hay referimiento, donde no hay urgencia, no hay referimiento; pero,
Moncion dispone que la urgencia no deba confundirse con la celeridad, el
Referimiento para hacer cesar una turbación manifiestamente ilícita, no es
necesaria el elemento de la urgencia, porque la turbación aplica a las vías de
hecho, no a una turbación eventual.
Nosotros entendemos, que en la columna anterior dijimos que había una
diferencia entre los Magistrados Pérez y Moncion en cuanto a la forma de
apoderamiento del Tribunal de Tierras en materia de Referimiento, pero, leyendo
el Libro la Litis del Magistrado Monción nos dimos cuenta que en la página 519 el
señala que el apoderamiento es cuando se deposita una instancia motivada en la
Secretaria común si hay más de un Juez, o en la Secretaria del Tribunal de Tierras
que esta apoderado de lo principal, solicitándole por la misma que emita un auto
de fijación de audiencia y citación, autorizándolo a emplazar a la otra parte en
materia de referimiento. Por lo que no existe niguna diferencia en lo planteado por
los Magistrados antes señalados, ya que fue un mal entendido en las
interpretaciones que realizamos en la columna anterior.
Por lo que entendemos que para que el Tribunal de Tierras, pudiese conocer de la
demanda en Referimiento debe estar apoderado de una demanda principal, de lo
contrario no puede conocerlo de manera directa.
5.2 identificación sobre la base legal del referimiento en la
jurisdicción inmobiliaria artículos 50 al 53 de la ley de registro
inmobiliario
Es el trámite rápido y sencillo tendiente a obtener del presidente del tribunal civil,
de comercio o inmobiliario de una ordenanza que resuelva provisionalmente una
incidencia sin decidir sobre el fondo del asunto, y en caso urgente o de dificultad
en la ejecución de un titulo ejecutivo. Según el Doctor Artagnan Pérez Méndez es
un procedimiento especial, rápido y sencillo, a fin de obtener una medida
provisional en caso de urgencia”.
El magistrado Rafael Ciprian en su obra “Tratado de Derecho Inmobiliario” nos
ofrece el siguiente concepto:
Es siempre una acción accesoria en justicia, que se caracteriza por la urgencia
que ataque una medida de ejecución provincial, no obstante cualquier recurso,
para asegurar el derecho para evitar un daño inminente y que no prejuzga el fondo
del asunto principal que da origen al Referimiento mismo.
El magistrado Víctor Santana Polanco autor de la obra Derecho Procesal para la
Jurisdicción Inmobiliaria, nos dice que “El Referimiento es un procedimiento
excepcional por ante los tribunales de la Jurisdicción inmobiliaria, al cual se acude
en caso de urgencia en ara de ordenar una medida conservatoria la cual tiende a
evitar o prevenir un daño inminente o para hacer cesar una turbación
manifiestamente ilícita”.
El vocabulario jurídico de Henri Capitán lo define como: “Tramite rápido y sencillo
tendiente a obtener del presidente del tribunal civil o de comercio una ordenanza
que resuelva provisionalmente una incidencia, sin decidir sobre el fondo del asunto
y caso urgente o de dificultad en la ejecución forzosa de un titulo ejecutivo.
Para nosotros el Referimiento inmobiliario y segun los art 50 y 51 de la ley 108-05
de Registro Inmobiliario, es la facultad que tiene el juez del tribunal de jurisdicción
apoderado de una litis de derechos registrados o el presidente del tribunal superior
en caso de la apelación del asunto, de conocer de toda medida urgente y de
carácter provisional que se debe tomar respecto al inmueble sin que su ordenanza
pueda perjudicar el fondo de la litis principal y con actitud para tomar todas las
medidas conservatorias que se le impongan para prevenir un daño inminente o
hacer cesar una turbación manifestante ilícita o excesiva.
5.3 Elementos fundamentales del referimiento
inmobiliario
1) Es un procedimiento en caso de urgencia
2) Se decide por medio de una ordenanza provisional
3) Es un procedimiento contradictorio oral y publico
4) Es un transmite acelerado, breve, sencillo y expedido
5) El juez apoderado no puede perjudicar el fondo
6) Debe existir una instalación principal
5.4 procedimiento en materia de referimiento inmobiliario
Según el tipo del derecho que se pretenda proteger con una medida urgente y
provisional, puede haber los siguientes procedimientos de Referimiento.
1) El Referimiento clásico, según el art 109 de la ley 834 y 51 ley 108-05.
2) El Referimiento para tomar medidas conservatorias tendientes a prevenir un
daño inminente o una turbación manifestante ilicita o excesiva. Art 110 ley 834 y
53 ley 108-05.
3) El Referimiento Provisión, por el cual se persigue acordar una provisión al
acreedor cuando la obligación no es seriamente contestada, art 110 de la ley 834.
4) El Referimiento preventivo, para lograr una decision tendente a la preservacion
de una prueba antes de todo proceso.
5) El Referimiento Injonction, para ordenar la ejecución de una obligación de
hacer.
6) El Referimiento oposición para revocar o modificar una ordenanza sobre
requerimiento. Es el que se lleva antes el juez apoderado de recursos de
oposición.
7) Poderes para suspender una sentencia en un recurso de apelación.
8) Poderes en ejecución provisional de sentencia.
Para la jurisdicción Inmobiliaria solo se ha contemplado:
1) El clásico en caso de urgencia art 50 ley 108-05.
2) El que otorga poder al juez de jurisdicción original para prescribir medidas
conservatorias para prevenir un daño inminente o hacer cesar una turbación
manifestante ilícita, art 51 ley 108-05.
Poderes al presidente del Tribunal Superior de Tierras en el curso de un recurso
de apelación para suspender una decisión.
5.5 la prescripción y otros medios de in admisión y de
excepción en materia inmobiliaria
Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria... Se definen los medios de inadmisión
como todo medio que tienda a hacer declarar al... la falta de calidad, la falta de
interés, la prescripción, el plazo prefijado y la cosa juzgada
5.6 Objeto de la prescripción y causas que impiden la
prescripción
La prescripción recae tanto sobre los bienes muebles como sobre los inmuebles,
sin embargo, En materia de bienes muebles rige el principio de que la posesión
equivale a titulo, pero opera la prescripción sobre las cosas muebles extraviadas o
robadas y las poseídas de mala fe. Pero, en cualquiera de los casos, deben ser
cosas que se encuentren en el comercio, este es el argumento del Articulo 1959,
al preceptuar:
"La posesión no tiene efecto respecto de las cosas que no están en el comercio".
Recordemos que el comercio es por esencia la transmisión, la circulación de las
cosas de una persona a otra, no estando las cosas en el comercio son
inalienables y en consecuencia imprescriptible, tal es el caso de los bienes del
dominio público y de las cosas comunes. Son susceptibles de usucapión los
derechos reales principales, esto es, la propiedad, servidumbres, usufructo, uso,
habitación, enfiteusis. Los derechos reales accesorios o garantías reales
(hipoteca, prenda, anticresis) no son susceptibles de adquisición mediante la
usucapión, la unción de estos consiste en asegurar al acreedor la satisfacción de
su crédito, confiriéndole un poder especial sobre la cosa dada en garantía,
faltando aquí aquella facultad de goce más o menos extenso que es el normal
contenido de aquellos. Los derechos reales principales, atribuyen a su titular
(según la clase de derecho real de que se trate)el dominio, uso, goce y disfrute
sobre la cosa; mientras que los derechos reales accesorios, solo vinculan mía
cosa con un crédito, por ser accesorios siguen la suerte de lo principal, de modo
que si los derechos de crédito no pueden ser adquiridos por prescripción, las
garantías reales que son los accesorios, tampoco lo podrán; sin embargo, los
derechos de crédito si pueden extinguirse por prescripción, en consecuencia,
también lo podrán las garantías reales, porque seguirían la suerte de lo principal
Las causas que impiden la prescripción, están constituidas por determinadas
circunstancias que no permiten se produzca o genere la prescripción, de manera
que puede una persona poseer un bien por más de veinte años; pero, si existe
alguna causa que impida la prescripción, como si nunca hubiese poseído, pues su
posesión es inútil, ineficaz, no produce efectos jurídicos. Estas causas están
reguladas en el Código Civil y son: Posesión de cosas fuera del comercio:
La prescripción no tiene efecto respecto de las cosas que no están en el comercio
(Articulo 1959).De manera que si se está en posesión de un bien extra
commercium, esta no es una posesión capaz de producir la prescripción. El
Artículo 778 del Código Civil establece:
"No produce efecto jurídico la posesión de las cosas cuya propiedad no puede
adquirirse".
Siendo la posesión un medio para que se produzca la usucapión, nada se logra si
se está en posesión de un bien que no puede ser adquirido. En principio, todo
mueble o inmueble es susceptible de posesión, pero si embargo, las cosas que no
pueden ser objeto de propiedad como el caso de los bienes del dominio público y
las cosas comunes, igualmente, los bienes inalienables o sean aquellos que no
pueden ser enajenados bien por obstáculos naturales o por prohibición legal o
convencional, no pueden ser objetos de usucapión, y en consecuencia, esta es
una causa que impide la prescripción.
Ausencia de posesión legitima:
El Artículo 1953, exige como condición para la adquisición usucapión, la posesión
legitima: "Para adquirir por prescripción se necesita posesión legitima".
En este sentido, la ausencia de posesión legítima es una causa que impide la
prescripción.
Los detentadores y poseedores precarios que poseen en razón de un titulo que los
obliga a restituir y que determina el reconocimiento de una posesion de grado
superior a la suya, no pueden usucapir la cosa que les fue confiada. Con relación
a esto el Artículo 1963 establece, en su encabezamiento:
"Nadie puede prescribir contra su titulo, en el sentido de que nadie puede
cambiarse por si mismo la causa y el principio de su posesión"...
Cuando se posee una cosa en nombre de otro, como se indico, hay ausencia de
posesión legítima, por tanto no es una posesión ad usucapión. En principio nadie
puede cambiar la causa y origen de su titulo. Sin embargo, el mismo Legislador
establece excepciones a este principio, en el Articulo1961:
"Quien tiene o posee la cosa en nombre de otro, y sus herederos a titulo universal,
no pueden jamás prescribirla, a menos que se haya cambiado el titulo de su
posesión por causa procedente de un tercero, o por la oposición que ellos mismos
hayan hecho al derecho del propietario".
El cambio del concepto posesorio (inversión del título) no se presume, debe
necesariamente ser probado y procede en los casos planteados en el Articulo
1961 y a los fines de la posesión adusucapionem: a) solo por causa de un tercero;
y, b) por la oposición que el poseedor o sus herederos a titulo universal (que
continúan la posesion de su causante) hayan hecho al derecho del propietario