Subido por lourdes diane Miranda

M14 U1 S3 LORM

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MÓDULO 14
INTERNACIONALIZACIÓ
N DEL DERECHO EN SU
ÁMBITO PÚBLICO
S E S I Ó N 3 L O S S U J E T O S D E L
D E R E C H O I N T E R N A C I O N A L
P Ú B L I C O
E S T U D I A N T E : L O U R D E S D I A N E
R O S A D O M I R A N D A
M A T R I C U L A :
E S 1 7 2 0 0 8 4 3 9
D O C E N T E : L I C . A L E J A N D R O
S A L A Z A R
H I N O J O S A
G R U P O :
N E R I
D E - D E I D P U - 2 0 0 1 - M 1 4 - 0 0 3
U N I D A D 1 : I N T R O D U C C I Ó N
I N T E R N A C I O N A L I Z A C I Ó N
D E R E C H O P Ú B L I C O
A L A
D E L
A C T I V I D A D
I N T E G R A D O R A .
D E R E C H O S Y O B L I G A C I O N E S
D E
L O S S U J E T O S D E L D E R E C H O
I N T E R N A C I O N A L
ELEMENTOS QUE COMPONEN A LOS ENTES TRATADOS COMO
SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL
PODER
TERRITORIO
Territorio no autónomo de una
superficie aproximada de
266,000 kilómetros cuadrados,
1,062 kilómetros litoral y 2,045
de fronteras terrestres, de los
que 1,570 lindan con Mauritania
y 475 con Marruecos y Argelia.
Esto configuraría el principio uti
possideti iuris.
POBLACIÓN
Uno de los mayores inconvenientes que
han girado en torno de este aspecto ha
sido determinar con precisión quienes
constituyen el pueblo saharaui. Al
respecto se han adelantado dos procesos
censarios.
Censo Español y el Censo desarrollado
por la Naciones Unidas.
La República Árabe Saharaui Democrática
(RASD) gobierna la población saharaui que
habita en el territorio ocupado por el frente
Polisario y en los campos de refugiados. Con
base en ello, la RASD emitió su declaración de
independencia en 1976 en la ciudad de Bir
Lehlu. La RASD esta compuesta por seis
provincias y su gobierno en cabeza de un
presidente, un primer ministro, consejos de
ministros, rama judicial y un parlamento
también conocido como Consejo Nacional
Saharaui
PROCESO DE RECONOCIMIENTO DEL O LOS
ESTADOS LLEVADO A CABO A PARTIR DE UNA O
VARIAS TEORÍAS DEL RECONOCIMIENTO.
Existen dos teorías para explicar el
surgimiento de los Estados:
a.- Teoría Declarativa (la de mayor
fuerza): Un Estado surge cuando
reúne todos los elementos para ser
considerado un Estado
(básicamente, territorio, población y
gobierno).
b.- Teoría Constitutiva (también
llamada “histórica”): Un Estado
surge a la vida cuando es reconocido
por los otros Estados.
En el caso expuesto o asignado, la teoría de
reconocimiento de Estados fue por Teoría
Constitutiva
El reconocimiento de Estado
E L R E C O N O C I M I E N T O D E E S TA D O S E S E L
ACTO POR EL CUAL LAS DEMÁS NACIONES
DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL SE
H A C E N S A B E D O R A S , PA R A C I E R T O S
EFECTOS, DE QUE HA SURGIDO A LA VIDA
INTERNACIONAL UN NUEVO ENTE.
E S D E C I R , C U A N D O S U R G E U N N U E V O PA Í S
C O M O R E S U LTA D O D E U N M O V I M I E N T O D E
INDEPENDENCIA O DE DESCOLONIZACIÓN.
SE DA DE MANERA EXPRESA CUANDO SE
INICIAN RELACIONES DIPLOMÁTICAS O SE
F I R M A U N T R AT A D O C O N E L E S TA D O
E M E R G E N T E . O D E M AN E R A T Á C I TA, AL
S E R AC E P TA D O C O M O M I E M B R O D E L AS
NACIONES UNIDAS
EL RECONOCIMIENTO DE ESTADO
La creación de un nuevo Estado
presupone el reemplazo
voluntario o en algunos casos, el
desplazamiento de quien se
encontraba ocupando el poder
hasta ese momento. El
establecimiento de Estados en
territorios no ocupados o en
territorios que se consideraban
como susceptibles de ser
apropiados no obstante
encontrase allí una población
(por ejemplo, los Estados de los
Buren17 en Sudáfrica)
pertenecen al pasado.
Para el establecimiento de un
nuevo Estado, es decisivo el
hecho de un poder estatal
efectivo, y no la aprobación por
parte del poder estatal anterior.
Si la creación del Estado se
ejecuta en controversia con el
poder estatal que estaba
gobernando hasta el momento, la
efectividad del nuevo poder
estatal requiere de un examen
especial.
En los procesos de
descolonización, la práctica del
reconocimiento de la comunidad
de Estados (especialmente en lo
concerniente a la adopción en las
Naciones Unidas) en el interés de
la autodeterminación de los
pueblos pasó por alto una
precaria efectividad del nuevo
poder estatal.
EL
RECONOCIMIENTO
DE ESTADO
• Un nuevo Estado se crea por fusión cuando dos o más
Estados en ejercicio de su autonomía deciden mezclarse
en uno nuevo (ejemplos: la creación de la Federación
Norte-Alemana en 1867, de la cual provino, en 1871 el
Imperio Alemán; la unión de Egipto y Siria en las
Repúblicas Árabes Unidas en 1958). En el caso de la
secesión, un territorio se separa de un Estado que ya
existe y se crea un nuevo Estado, o se incorpora a otro
Estado (ejemplo: la separación de Panamá de Colombia
en 1903). (Herdegen, 2005
EL RECONOCIMIENTO DE ESTADO
La RASD es reconocida por 82 estados. Estados que no reconocen a la República Saharaui pueden, sin
embargo, reconocer al Frente Polisario como representante legítimo del pueblo saharaui, pero no a su
gobierno en el exilio como un Estado (por ejemplo, la mayoría de los países europeos).Varios Estados han
retirado su reconocimiento de la RASD (cerca de 20 países), sobre todo debido a las presiones de
Marruecos y las negociaciones. Si nos atenemos a la legislación internacional en relación con el
reconocimiento de Estados, que figura en el art. 6 de la Convención sobre Derechos y Deberes de los
Estados:
El reconocimiento de un estado simplemente significa que
el Estado reconoce que acepta la personalidad del otro
con todos los derechos y deberes determinados por el
derecho internacional. El reconocimiento es incondicional
e irrevocable.
Por lo tanto, una vez que uno o más Estados reconocen a
la RASD como Estado soberano, estos estados no pueden
revocar su reconocimiento, salvo que la RASD como
Estado deje de existir o el estado que extiende su
reconocimiento de la RASD deje de existir. Sólo puede
revocar el reconocimiento de un gobierno, no el propio
Estado.
Aunque si bien las reclamaciones de Marruecos, para las
cuales no es necesario el reconocimiento, sobre el
territorio son apoyadas por la Liga Árabe12 y por algunos
otros estados, esto se interpreta como una política de
ambigüedad deliberada.
EL
RECONOCIMIENTO
DE ESTADO
RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL
• Relaciones diplomáticas de la RASD (2018)
• Territorio controlado por la RASD
• Estados que actualmente tienen relaciones
diplomáticas con la RASD
• Estados con relaciones diplomáticas
canceladas, congeladas o suspendidas con la
RASD
RELACIONES
DIPLOMÁTICAS DE
LA RASD (2018)
•
El Frente Polisario trabaja activamente en que la comunidad internacional reconozca a la República
Árabe Saharaui Democrática como Estado independiente. Durante los últimos años explora la vía
política para conseguir tal fin. Además, con el apoyo internacional, aspira a recuperar diplomáticamente
los territorios pertenecientes al Sahara Occidental que le fueron arrebatados durante la guerra con
Marruecos. Su principal dificultad, es que Marruecos cuenta con intereses comerciales en muchos
países del mundo y trabaja activamente en sentido contrario al reconocimiento de la RASD. El antiguo
colonizador del Sahara Occidental, España, todavía no reconoce a la República Saharaui como estado
independiente; desde la llegada al poder de José Luis Rodríguez Zapatero, además, el gobierno español
ha dejado de defender el cumplimiento de las resoluciones de Naciones Unidas sobre la celebración
del referéndum y se ha aliado más estrechamente a Marruecos. De entre los partidos políticos
españoles, Izquierda Unida (IU), y su partido integrante, Iniciativa per Catalunya Verds (ICV), así como
también el partido Unión Progreso y Democracia (UPyD),19 BNG,20 y y los partidos nacionalistas
vascos PNV, Bildu y Aralar, o Los Verdes Ecopacifistas21 defienden activamente en sus programas y en
sus políticas el derecho a la autodeterminación del pueblo saharaui y proponen el reconocimiento de la
República Árabe Saharaui Democrática.
•
La RASD es reconocida por 82 estados.22 Estados que no reconocen a la República Saharaui pueden,
sin embargo, reconocer al Frente Polisario como representante legítimo del pueblo saharaui, pero no a
su gobierno en el exilio como un Estado (por ejemplo, la mayoría de los países europeos). Varios
Estados han retirado su reconocimiento de la RASD (cerca de 20 países), sobre todo debido a las
presiones de Marruecos y las negociaciones. Si nos atenemos a la legislación internacional en relación
con el reconocimiento de Estados, que figura en el art. 6 de la Convención sobre Derechos y Deberes
de los Estados:
•
El reconocimiento de un estado simplemente significa que el Estado reconoce que acepta la
personalidad del otro con todos los derechos y deberes determinados por el derecho internacional. El
reconocimiento es incondicional e irrevocable.
•
Por lo tanto, una vez que uno o más Estados reconocen a la RASD como Estado soberano, estos
estados no pueden revocar su reconocimiento, salvo que la RASD como Estado deje de existir o el
estado que extiende su reconocimiento de la RASD deje de existir. Sólo puede revocar el
reconocimiento de un gobierno, no el propio Estado.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL
NUEVO O LOS NUEVOS ENTES SUJETOS AL
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.
• El Derecho Internacional Público (DIP en adelante), al igual que otros ordenamientos jurídicos,
está formado por una serie de principios y normas que regulan la convivencia y relaciones de
la sociedad internacional. Dentro de los principios del Derecho Internacional, distinguimos dos
categorías, los estructurales y los generales.
• Los principios estructurales son el esqueleto fundamental del DIP, pues recogen valores
fundamentalmente aceptados por la comunidad internacional, sin los que sería imposible
garantizar una convivencia pacífica. A pesar de que los principios estructurales no están
recogidos en un único texto, el Capítulo I13 de la Carta de las Naciones Unidas establece
algunos de los más importantes, que son el núcleo duro de las normas de ius cogens, es decir,
normas imperativas de DIP. En este Capítulo I, se menciona en el Artículo 1.2. que uno de los
propósitos de las NU es «fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el
respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos
[...]»,
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL NUEVO O LOS
NUEVOS ENTES SUJETOS AL DERECHO INTERNACIONAL
PÚBLICO
• Estableciendo así el derecho a la libre determinación de los pueblos como uno de los
principios estructurales del Derecho Internacional. Esta calificación jurídica ha sido confirmada
por la CIJ, entre otros, en el asunto de Timor Oriental (1995) en el que la Corte afirma que «el
principio de libre determinación de los pueblos ha sido reconocido por la Carta de las
Naciones Unidas y en la jurisprudencia de la Corte» por lo que «se trata de uno de los
principios esenciales del Derecho Internacional contemporáneo» (Corte Internacional de
Justicia, 1975).
• El objetivo de esta sección será estudiar en profundidad este derecho de autodeterminación
de los pueblos, examinando en primer lugar su desarrollo histórico, sus características y los
procedimientos para ejercer tal derecho.
DERECHOS Y
OBLIGACIONES DEL
NUEVO O LOS
NUEVOS ENTES
SUJETOS AL
DERECHO
INTERNACIONAL
PÚBLICO
• A pesar de que España cambió el régimen jurídico del Sáhara
Occidental en 1958 para tratar a este territorio como a una
«provincia» más, lo cierto es que la propia ley de descolonización de
Sáhara de 1975 afirma que:
• El Estado Español ha venido ejerciendo, como Potencia administradora,
plenitud de competencias y facultades sobre el territorio no autónomo
del Sáhara, que durante algunos años ha estado sometido en ciertos
aspectos de su administración a un régimen peculiar con analogías al
provincial y que nunca ha formado parte del territorio nacional.
• – (España, Ley 40/1975)
• Así, la hasta entonces potencia administradora reconoce que el Sáhara
es efectivamente un TNA, como ya habían hecho las NU en 1963.
Podemos deducir entonces que, de acuerdo con el Derecho
Internacional, el Sáhara Occidental en su calidad de pueblo colonial,
está legitimado para ejercer su derecho de libre determinación. El
propio Dictamen consultivo de la CIJ de 16 de octubre de 1975 afirmó
rotundamente el derecho de autodeterminación del pueblo saharaui,
que había de ejercerse de acuerdo con la doctrina de las NU y
mediante la consulta directa con la población.
• No queda, por lo tanto, duda alguna de que el pueblo saharaui tiene
efectivamente derecho a realizar un referéndum de autodeterminación
a través del que decidir su futuro
ORGANISMOS INTERNACIONALES EN LOS
QUE HA O HAN PARTICIPADO EL O LOS ESTADOS Y
EL OBJETO DE SU PARTICIPACIÓN .
La RASD forma parte únicamente de la OUA. A pesar, ha sido reconocida como Estado por casi 66 Estados,
casi todos eran Estados africanos y latinoamericanos.
Ningún Estado europeo ha reconocido a la RASD, así como tampoco la ha reconocido Estados Unidos ni la
reconoció en su momento la URSS.
Marruecos, por su parte, ha conseguido que de los 53 países africanos miembros de la OUA que
reconocieron en su momento a la RASD ahora sólo queden 27 que sostengan este reconocimiento.
A pesar de esto, países como España y otros que no han reconocido la RASD sí reconocen al Frente
Polisario como el representante del pueblo saharaui. Por otra parte, las adhesiones civiles y simpatías por la
causa saharaui centralizada en la celebración del referéndum de autodeterminación han tenido impacto en
las diferentes sociedades europeas.
H T T P: //SC IEL O.ISCIII.ES/SC IEL O.PHP? SC RIPT=
SC I_ A R TT EXT & PID=S11 32 -1 29 620 160 00 200 013
H T T P S : / / D I A L N E T. U N I R I O J A . E S / D E S C A R G A / A R T
IC U LO/546674 5.PDF
H T T PS: //C S.U NA DMEXIC O.MX/CON TEN IDOS/DC S
A /M O D UL OS/D E/M 14_ DEIDPU /U 1/S3/DESC A RGAB
L ES/D E_ M 1 4_ U1 _S3 _TA .PD F
H T T PS: //R EPOSITORIO.C OMIL L AS.ED U/XML UI/B
IT ST R EA M /HA ND L E/1153 1/256 /T FG0 00 318 .PD F ?
SEQ U EN C E=1
BIBLIOGRAFÍA
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