1 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 3 ANTECEDENTES ........................................................................................................... 4 PROPUESTA .................................................................................................................. 6 OBJETIVO ...................................................................................................................... 6 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................... 6 INTEGRANTES............................................................................................................... 8 CONCLUSIONES ........................................................................................................... 9 2 INTRODUCCIÓN Después de cumplir de 3 años y medio de labores en la 1er empresa nortesantandereana de sistemas contra incendios en la que he acumulado una gran cantidad de experiencias he encontrado una gran falencia en el diseño, implementación y mantenimiento de los sistemas contraincendios en la ciudad de Cúcuta. Estas falencias surgen por la falta de una Norma nacional que les permita a los bomberos Voluntarios de la Ciudad de Cúcuta verificar y corregir el buen funcionamiento de equipos de emergencia lo que a su vez llevado a una escasa preparación en los procedimientos de control de los procesos de planeación, ejecución, operación y mantenimiento de los equipos de las redes contra incendios de la ciudad. 3 ANTECEDENTES La norma NSR-10 en su capítulo J y K determina los lineamientos básicos para el diseño, implementación y mantenimiento de Sistemas Contra incendios en Colombia, esta norma define aspectos técnicos precisos que le permiten a personas con conocimientos en Sistemas Contra Incendios implementar un conjunto de equipos necesario para cumplir con la mitigación de diversos tipos de riesgos en determinadas construcciones. Estos Capítulos J y K, son una condensación de las normas NFPA norteamericanas las cuales son en la actualidad una de las instituciones de estándares más completa del mundo, con cerca de 349 documentos, cada uno especializado en la aplicación de medidas específica para la seguridad de determinadas construcciones y situaciones. El 21 de agosto de 2012 el congreso de Colombia reglamentó por medio de la ley 1575 la Ley general de bomberos de Colombia, la cual se intentó complementar por medio de la resolución número 0661 de 2014 por medio de un Reglamento Administrativo, Operativo, Técnico y Académico de los Bomberos de Colombia. Esta resolución fue suspendida por medio de la resolución 1112 del 28 de agosto de 2015, esta suspensión se definió por un tiempo determinado el cual ya terminó. En la actualiza la Ley 1796 de 2016 “Por la cual se establecen medidas enfocadas a la protección del comprador de vivienda, el incremento de la seguridad de las edificaciones y el fortalecimiento de la Función Pública que ejercen los curadores urbanos, asignan unas funciones a la Superintendencia de Notariado y Registro y se dictan otras disposiciones.” realizó modificaciones al artículo 42 de la Ley 1575 de 2012 “Ley general de bomberos de Colombia” de la siguiente manera: ARTÍCULO 7°. Modifíquese el artículo 42 de la Ley 1575 de 2012, el cual quedará así: “ARTÍCULO 42. Inspecciones y certificados de seguridad. Los cuerpos de bomberos son los órganos competentes para la realización de las labores de inspecciones en prevención de incendios y seguridad humana en edificaciones públicas, privadas y particularmente en los establecimientos públicos de comercio e industriales, e informarán a la entidad competente el cumplimiento de las normas de seguridad en general. De igual manera, para la realización de eventos masivos y/o pirotécnicos, harán cumplir toda la normativa vigente en cuanto a la gestión integral del riesgo contra incendio y calamidades conexas. Estas inspecciones, contemplarán los siguientes aspectos: 1. Realización de inspección y prueba anual de los sistemas de protección contra incendio de acuerdo a la normativa vigente. 2. Realización de inspecciones técnicas planeadas referentes a incendio y seguridad humana. 4 Todos los ciudadanos deberán facilitar en sus instalaciones las inspecciones de seguridad humana y técnicas que el cuerpo de bomberos realice como medida de prevención y durante las acciones de control. Esta modificación les da facultades bien definidas a los cuerpos de Bomberos a nivel Nacional para las realizaciones de inspecciones, pero existe una falencia, cada cuerpo de Bomberos tiene que contar con personal que cuente con los conocimientos suficientes para determinar el estado de cada aplicación, siendo necesario para ello el análisis de Memorias de Ingeniera y la aplicación de procedimientos específicos de prueba. En Colombia actualmente no se promulgado una norma que especifique que procedimiento debe seguirse para la inspección prueba y mantenimiento de sistemas contra incendio, siendo necesario en la NSR-10 la vinculación de la norma NFPA 25 y otros numerales de la norma NFPA para el cumplimiento de dichos procesos. Tabla J.4.3-1 Otros sistemas de protección contra incendio requerido Tipo de Sistema Sistema de espuma de baja expansión Sistema de espuma de mediana y alta expansión Sistema de dióxido de carbono Sistema de Halón 1301 Rociadores en viviendas uni y bifamiliares y en casas prefabricadas Rociadores en ocupaciones residenciales de máximo y que incluyen cuatro pisos de altura Sistemas de pulverización de agua Rociadores de agua-espuma por diluvio, sistemas de pulverización de agua-espuma, sistemas de rociadores de agua-espuma de cabeza cerrada Sistemas de extinción de químico seco Sistemas de extinción de químico húmedo Sistemas de niebla de agua Sistemas de extinción contra incendio de agente limpio Norma NFPA 11 NFPA 11 A NFPA 12 NFPA 12 A NFPA 13 D NFPA 13 R NFPA 15 NFPA 16 NFPA 17 NFPA 17 A NFPA 750 NFPA 2001 A partir de la experiencia en la gran cantidad de equipos revisados en la ciudad de Cúcuta se concluye que Bomberos no ha podido implementar la norma NFPA 25 ya sea por carecer de personal para tal fin anomalía que responde a la falta de una norma nacional que regule y le permita tomar medidas correctivas al creciente desorden de los sectores Residencial, Comercial, industrial e institucional de Cúcuta. 5 PROPUESTA Para el desarrollo de políticas y lineamientos que busquen el mejoramiento de la infraestructura de seguridad en la ciudad de Cúcuta es necesaria la creación de un Comité compuesto en primera instancia por un Representante del Ejecutivo en este caso el SEMGERD, un representante del cuerpo de Bomberos Voluntarios de Cúcuta y un representante de la empresa Privada que permita bajo un cronograma consensuado entre las partes para el nombramiento de Comisiones o Grupos de trabajo que permitan trazar metas precisas para el mejoramiento de las condiciones de seguridad del área metropolitana en la prevención de los riesgos por la presencia del fuego. OBJETIVO El Comité Municipal de Sistemas Contra incendios de Cúcuta el cual se llamará por sus siglas COMSCIC tendrá como función estudiar las actividades, situaciones y acontecimientos académicos, técnicos, profesionales, económicos, entre otros, que sean sometidos a su consideración, generando recomendaciones para que el SEMGERD actúe en busca de las mejores condiciones que permitan el desarrollo de Protección es Contra Incendio para la ciudad de Cúcuta. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Propender por el mejoramiento y fortalecimiento de las condiciones de Protección Contra Incendio en Cúcuta por medio del desarrollo tecnológico, académico, normativo, ético y empresarial de todos los actores del sector. 2. Contribuir a la planeación y desarrollo de eventos, comunicados y actividades operativas previstas por el SEMGERD en el área de Sistemas Contra incendios. 3. Realizar reuniones de manera periódica como mínimo una vez cada dos meses en sesiones ordinarias con orden del día y acta. 4. Integrar por medio de invitaciones a los diferentes actores que han participado en el Diseño, implementación y mantenimiento de sistemas contra incendios con el fin de transmitir conocimiento en busca de mejores prácticas para el funcionamiento de Sistemas Contra incendios. 5. Realizar Informes de gestión de los recursos dispuestos por el SEMGERD para el desarrollo del Comité. 6. Participar como ente consultivo en la elaboración, actualización, adopción de normas que promuevan las buenas prácticas relacionadas con la seguridad contra incendio ante las entidades encargadas de elaborar dicha regulación. 6 7. Asistir y apoyar con ética profesional la aplicación de los estándares relacionados con la industria de la protección contra incendios con el soporte de las normas y reglas que regulan la actividad. 8. Proponer la adopción o elaboración de códigos y normas relacionadas con la protección contra incendios, fomentando el profesionalismo, honestidad, ética, prestigio y la sana competencia en el sector. 9. Fomentar la cultura de la protección contra incendios con empresas privadas y con entidades públicas municipales, departamentales y nacionales. 10. Realizar convenios y desarrollar actividades conjuntas con instituciones nacionales y extranjeras, que tengan objetivos similares, para el cumplimiento del objeto de la Asociación. 11. Fomentar prácticas correctas de protección contra incendio, basado en la normatividad aplicable relacionada. 12. Fomentar la certificación de actividades de diseño, instalación, operación y mantenimiento de los sistemas de protección contra incendio. 13. Difundir la Asociación y sus objetivos por medio de publicidad y presencia en los medios de comunicación. 14. Representar los intereses de la industria de la protección contra incendios ante las entidades del Estado. 15. Organizar eventos para informar temas y asuntos relevantes a la industria, así como promover y/o dictar cursos, seminarios, diplomados y capacitaciones sobre temas relacionados con la industria de la protección contra incendios. También promover la permanente actualización, especialización, divulgación e intercambio de experiencias, inquietudes y logros profesionales de los asociados. 7 INTEGRANTES La dirección del COMSCIC estará compuesto por un sistema tripartito con la siguiente participación: 1. Delegado Los Bomberos Voluntarios de Cucuta 2. Delegado del SEMGERD 3. Delegado del sector Privado Cada delegado contara con Voz y Voto y deberán contar con un representante general y un suplente, en el caso del delegado de la Sector Privado debe contar con una persona jurídica, con domicilio en Cúcuta con actividad empresarial en los términos de la legislación aplicable, y pertenecer a la industria de la protección contra incendios. De ser necesaria la ampliación de las anteriores delegaciones esta se realizará conforme a los lineamientos consensuados por la organización directiva tripartita original. Las funciones de cada delegado serán por un periodo de 4 años a partir de su nombramiento en el que podrán ser reelegidos. El COMSCIC sesionarán en reuniones Ordinarias y Extraordinarias y la mecánica de celebración de cada reunión estará sujeta a un orden del día propuesto con anterioridad por el presidente y un secretario de cada reunión. En cada reunión se levantará un acta que deberá contener la fecha, hora y lugar de la reunión, los nombres de los asistentes, el orden del día y el desarrollo del mismo, y será firmada por quienes hayan actuado como presidente y secretario. 8 CONCLUSIONES Se espera que con la entrada en funcionamiento del COMSCIC se logre el mejoramiento y fortalecimiento de las condiciones de Protección Contra Incendio para los Cucuteños por medio del desarrollo tecnológico, académico, normativo, ético y empresarial de todos los actores del sector promoviendo la cultura de la prevención. 9
