REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 3 2. GENERALIDADES ............................................................................................. 4 2.1 OBJETO DEL PROYECTO........................................................................... 4 2.2 TIEMPO DE EJECUCIÓN............................................................................ 4 2.3 DESCRIPCIÓN DEL ALCANCE DEL PROYECTO Y ACTIVIDADES DE OBRA ................................................................................................................... 4 3. 2.4 PERSONAL ................................................................................................. 5 2.5 MAQUINARIA Y EQUIPOS ......................................................................... 5 MARCO DE REFERENCIA LEGAL .................................................................... 6 3.1 NORMAS AMBIENTALES GENERALES ....................................................... 6 3.2 AIRE............................................................................................................ 8 3.3 RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................................... 8 3.4 COMBUSTIBLES .........................................................................................10 3.5 SUSTANCIAS QUÍMICAS...........................................................................10 3.6 USOS DEL SUELO ......................................................................................10 3.7 PAISAJE ....................................................................................................11 3.8 FLORA .......................................................................................................11 3.9 ENERGÍA ELÉCTRICA ...............................................................................11 3.10 4. 5. AGUA ....................................................................................................11 OBJETIVOS ......................................................................................................13 4.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................13 4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .........................................................................13 ÁREA INFLUENCIA ..........................................................................................14 REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 6. 7. 8. 5.1 ÁREA INFLUENCIA DIRECTA ....................................................................14 5.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ...........................................................14 CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE ........................................................15 6.1 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE MALLAMA ..................................15 6.2 AMENAZAS GEOLÓGICAS ......................................................................17 6.3 AMENAZAS ANTROPICAS........................................................................18 EVALUACION AMBIENTAL .............................................................................21 7.1 ESQUEMA METODOLÓGICO ..................................................................21 7.2 COMPONENTES DEL MEDIO ...................................................................28 7.3 RESULTADOS DE LA EVALUACION AMBIENTAL .....................................32 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL......................................................................36 8.1 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................36 8.2 PLAN DE MANEJO DE DEMOLICIONES, ESCOMBROS Y DESECHOS DE CONSTRUCCIÓN ...............................................................................................37 8.3 ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN 41 8.4 MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUÍMICAS ....................................................................................45 8.5 MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y TRANSPORTE ..........................48 8.6 MANEJO D ASEO DE LA OBRA ...............................................................53 8.7 MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES ......................................................58 8.8 CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO ..............................60 8.9 MANEJO DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS ........................................64 REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1. INTRODUCCIÓN Dentro del marco fijado por los principios que orientan la política ambiental en Colombia consagrados en la Ley 99/93, se tiende a eximir varios de los proyectos de infraestructura entre los cuales se encuentran los de la construcción de placa huella, de obtener el requisito de licencia ambiental, debido a que el proyecto que se desarrollará en el sector rural del municipio de Ancuya sobre vías existentes no “produce deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente, o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje” Sin embargo, es necesario proteger el medio ambiente urbano y sus recursos naturales, por lo cual se crea el Plan de Manejo ambiental, como un instrumento que garantice la protección, y poder desarrollar las actividades ingenieriles de manera armoniosa con el entorno y permitan la sostenibilidad ambiental. Las obras de infraestructura requieren de un adecuado manejo ambiental, para evitar o mitigar los potenciales impactos ambientales y sociales de las mismas. La aplicación de las medidas planteadas en este documento, presentadas a manera de programas de manejo ambiental, busca optimizar el uso racional de los recursos naturales, promover la reducción de contaminantes al medio ambiente, ayudar a mejorar la gestión. En el presente documento contiene la descripción general de las actividades a desarrollar y la identificación de los posibles impactos que se podrían generar por la ejecución del proyecto, así como también las acciones a implementar para prevenir, mitigar o corregir estos impactos. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 2. GENERALIDADES 2.1 OBJETO DEL PROYECTO El objeto del proyecto corresponde al desarrollo de las actividades que comprenden la “CONSTRUCCIÓN DE PLACA HUELLA VEREDA CASA VIEJA BALCÓN- MUNICIPIO DE ANCUYA DEPARTAMENTO DE NARIÑO". 2.2 TIEMPO DE EJECUCIÓN El plazo establecido para la ejecución de las actividades del proyecto de construcción de placa huella corresponde a 6 meses. 2.3 DESCRIPCIÓN DEL ALCANCE DEL PROYECTO Y ACTIVIDADES DE OBRA De acuerdo a las necesidades requeridas en la zona y lo descrito en el proyecto, a continuación, se relacionan las actividades previstas: ACTIVIDAD /PRODUCTO SUBBASE GRANULAR CLASE C PROCESO CONSTRUCTIVO SELLADO DE JUNTAS PROCESO CONSTRUCTIVO EXCAVACIONES VARIAS SIN PROCESO CONSTRUCTIVO CLASIFICAR CONCRETO RESISTENCIA 21 MPA (D) PROCESO CONSTRUCTIVO CONCRETO RESISTENCIA 21 MPA (D) PROCESO CONSTRUCTIVO (Piedra pegada) ACERO DE REFUERZO FY= 4200 m PROCESO CONSTRUCTIVO RELLENO PARA ESTRUCTURAS CON PROCESO CONSTRUCTIVO MATERIAL DE EXCAVACION REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 2.4 PERSONAL Para la atención de la gestión ambiental, se contara con un profesional SISO, quien se apoyará a su vez del ingeniero residente y director de obra. 2.5 MAQUINARIA Y EQUIPOS La maquinaria y equipos a utilizarse para la ejecución de la obra es la siguiente: MÁQUINARIA Y EQUIPOS DESCRIPCIÓN CANTIDAD MEZCLADORA 2 EQUIPO DE COMPACTACIÓN (SALTARIN) 1 PULIDORA 2 CORTADORA DE CONCRETO 1 TALADRO 2 VOLQUETA (7M3) 2 VIBROCOMPACTADOR 1 MOTONIVELADORA 1 REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 3. MARCO DE REFERENCIA LEGAL 3.1 NORMAS AMBIENTALES GENERALES Constitución Política de Colombia de 1991: Artículo 1. Colombia es un estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada con autonomía de sus entidades territoriales, democrático, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. Artículo 2. Son fines esenciales del Estado: servirle a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afecta y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Particulares deben participar en su preservación y manejo. Regula el manejo de los RNR, la defensa del ambiente y sus elementos. Capítulo 3. Derechos colectivos y del ambiente, en el cual se establece el derecho a un ambiente sano, el manejo adecuado de los recursos naturales y enmarca toda la gestión ambiental en Colombia. Ley 9 de 1979. Establece las normas generales que servirán de base a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana. Los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulación, legalización y control de los descargos de residuos y materiales que afectan o pueden afectar las condiciones sanitarias del Ambiente. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Ley 99 de 1993. Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA). Reforma el sector Público encargado de la gestión ambiental. Organiza el sistema Nacional Ambiental y exige la Planificación de la gestión ambiental de proyectos. Los principios que se destacan y que están relacionados con las actividades portuarias son: La definición de los fundamentos de la política ambiental, la estructura del SINA en cabeza del Ministerio del Medio Ambiente, los procedimientos de licenciamiento ambiental como requisito para la ejecución de proyectos o actividades que puedan causar daño al ambiente y los mecanismos de participación ciudadana en todas las etapas de desarrollo de este tipo de proyectos. Decreto 1791 de 1996. Régimen de aprovechamiento forestal. Ley 388 de 1997. Mecanismos para lograr un verdadero ordenamiento territorial, para planificar el uso de suelos dentro del área de su jurisdicción. Decreto Ley 2811 de 1974. Código nacional de los recursos naturales renovables (RNR) y no renovables y de protección al medio ambiente. El ambiente es patrimonio común, el estado y los Decreto 1609 de 2002. Reglamenta el trasporte y manejo terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera. Resolución 4959 de 2006. Requisitos y procedimientos para conceder los permisos para el transporte de cargas indivisibles extra pesadas y extra dimensionadas. Decreto 1299 de 2008. Reglamenta el departamento de gestión ambiental a nivel industrial. Ley 1333 de 2009. Establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 3.2 Decreto 1820 de 2010. Reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales. Deroga el Decreto 1220 de 2001. Regula la naturaleza, características y modalidades de las licencias ambientales, así como el procedimiento y términos para su expedición. AIRE Decreto 948 de 1995. Reglamento de protección y control de calidad del aire. Decreto 2107 de 1995. Se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el reglamento de protección y control de la calidad del aire. Ley 769 de 2002. Código nacional de tránsito terrestre, establece la revisión técnica mecánica de los vehículos. Resolución 601 de 2006. Establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para el territorio nacional en condiciones de referencia. Resolución 627 de 2006. Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental. Resolución 910 de 2008. Niveles permisibles de emisiones de contaminación por fuentes móviles terrestres. Ley 1383 de 2010. Reforma la Ley 769 de 2002 – Código Nacional de tránsito, y se dictan otras disposiciones. 3.3 RESIDUOS SÓLIDOS Resolución 2309 de 1986. Por la cual se dictan normas para la gestión de residuos especiales. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Ley 142 de 1994. Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones. Resolución 541 de 1994. Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. Decreto 1713 de 2002. Gestión Integral de Residuos Sólidos. Decreto 838 de 2005. Disposición final de residuos sólidos (escombros). Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral. Resolución 1362 de 2007. Tiene por objeto establecer los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, como instrumento de captura de información, con la finalidad de contar con información normalizada, homogénea y sistemática sobre la generación y manejo de residuos o desechos peligrosos originados por las diferentes actividades productivas y sectoriales del país. Ley 1252 de 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. Ley 1259 de 2008. Se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones. Decreto 3695 de 2009. Se reglamenta la Ley 1259 de 2008 y se dictan otras disposiciones, tiene por objeto reglamentar el formato, presentación y contenido del comparendo ambiental de que trata la Ley 1259 de 2008, así como establecer los lineamientos generales para REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA su imposición al momento de la comisión de cualquiera de las infracciones sobre aseo, limpieza y recolección de residuos sólidos, que adelante se codifican. 3.4 COMBUSTIBLES Resolución 898 de 1995. Regulan los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna de vehículos automotores. Decreto 4299 de 2005. Reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte, distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo y transporte por carrotanques de petróleo crudo, por hacer parte de los agentes pertenecientes a la cadena de distribución de combustible líquido derivados del petróleo. 3.5 3.6 SUSTANCIAS QUÍMICAS Ley 55 de 1993. Aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendación número 177 sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el trabajo", adoptados por la 77ª Reunión de la Conferencia General de la O.I.T., Ginebra, 1990. Fichas de datos de seguridad que contengan información esencial detallada sobre su identificación, su pro-veedor, su clasificación, su peligrosidad, las medidas de precaución y los procedimientos de emergencia. USOS DEL SUELO Decreto Reglamentario 2462 de 1989. Sobre explotación de materiales de construcción. Ley 685 de 2001. Se expide el Código de Minas. El otorgamiento, vigencia y ejercicio del derecho a explorar y explotar los materiales REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA de construcción, se regulan íntegramente por este Código y son de la competencia exclusiva de la autoridad minera. 3.7 PAISAJE Decreto 1715 de 1978. Se reglamenta parcialmente el Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 23 de 1973 y el Decreto-Ley 154 de 1976, en cuanto a protección del paisaje. 3.8 FLORA Resolución 619 de 2002. Se establece el Salvoconducto Nacional para la movilización de productos primarios provenientes de plantaciones forestales, se modifican las Resoluciones números 0438 y 1029 de 2001 del Ministerio del Medio Ambiente, y se adoptan otras determinaciones. Resolución 438 de 2001. Salvoconducto Único Nacional para la movilización de especímenes de la diversidad biológica. Resolución 182 de 2008. Se fija el procedimiento y los requisitos para el registro de los sistemas agroforestales o cultivos forestales con fines comerciales, y se adopta el formato para la movilización. 3.9 ENERGÍA ELÉCTRICA a cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones. 3.10 AGUA Decreto 1541 de 1978. Reglamentar las normas relacionadas con el recurso agua en todos sus estados de las aguas no marítimas. Ley 373 de 1997. Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Decreto 3102 de 1997. La empresa hace un buen uso del servicio de agua potable y hace mantenimiento a los equipos y sistemas que causan fugas de aguas en las instalaciones internas. Decreto 155 de 2004. Por el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones. Decreto 1575 de 2007. Por el cual se establece el Sistema para la protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano. Decreto 3930 de 2010. Por el cual se reglamenta parcialmente el Titilo I de la Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI – Parte III – Libro II del Decreto – Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 4. OBJETIVOS 4.1 OBJETIVO GENERAL Elaborar el plan de manejo ambiental del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLACA HUELLA VEREDA CASA VIEJA - BALCÓN- MUNICIPIO DE ANCUYA DEPARTAMENTO DE NARIÑO", para prevenir, mitigar, controlar y corregir los impactos negativos y resaltar los impactos positivos generados por la ejecución del mismo. 4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Realizar la evaluación ambiental de las actividades derivadas del proyecto. Establecer los lineamientos para el desarrollo de la gestión ambiental. Formular los diferentes programas a implementar durante la ejecución del proyecto. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 5. ÁREA INFLUENCIA 5.1 ÁREA INFLUENCIA DIRECTA El área de influencia directa, corresponde al área aledaña de la zona a intervenir con el proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PLACA HUELLA VEREDA CASA VIEJA - BALCÓN- MUNICIPIO DE ANCUYA DEPARTAMENTO DE NARIÑO”, donde los impactos generales en la etapa de construcción son directos y de mayor intensidad. El área corresponde a los siguientes tramos: 5.2 Vereda Casa Vieja- Balcon del municipio de Ancuya ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA Como área de influencia indirecta se tiene los corredores viales usados para el ingreso de materiales de construcción y las vías utilizadas para la disposición final de escombros, áreas que son potencialmente afectadas en mediano y largo plazo por el proyecto. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 6. CARACTERIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE 6.1 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE MALLAMA INFORMACION DEL MUNICIPIO Nombre del municipio: Cabecera Municipal: Gentilicio: Ubicación Superficie: Altitud: Población: Ancuya Ancuya Ancuyano 1° 15’48”N, 77°30’54”O 1.337 km2 1.400 m.s.n.m. 7.083 hab. Zona urbana: 1.601 hab. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Ubicado en el departamento de Nariño, se sitúa a 70 km de San Juan de Pasto. Su ubicación corresponde a la zona comprendida por la cordillera occidental donde predomina el paisaje montañoso con profundos valles generalmente de sección transversal en V, su parte occidental limita con la llanura pacífica y la parte oriental limita con la estribación occidental de la cordillera centro oriental donde comienza el altiplano Nariñense. LÍMITES DEL MUNICIPIO Mallama tiene como límites los municipios de: NORTE: con los municipios de Samaniego y Barbacoas ORIENTE: con el municipio de Santacruz y Mallama OCCIDENTE: con el municipio de Guaitarilla SURORIENTE: con el municipio de Cumbal REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Distancia de referencia: Ancuya dista de Pasto 73 Kms, 63 Kms de Túquerres, 13.8 Km a Sandona Figura 1 Ubicación del municipio de Ancuya en el Departamento de Nariño REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 6.2 AMENAZAS GEOLÓGICAS Dentro de las cuales se encuentran los siguientes fenómenos naturales: AMENAZAS SÍSMICAS El Municipio de Ancuya se concluye que todo el municipio de encuentra bajo la amenaza sísmica del complejo suroccidente colombiano. Dentro del EOT del Municipio como mitigación a este evento se tiene: Evaluación de la magnitud del desastre, voz de alarma, activación del plan de contingencia, consecución de apoyo y coordinación de comités a nivel nacional e internacional, coordinación y administración de la ayuda recibida, activación de plan y sistema de comunicaciones. AMENAZA VOLCÁNICA La zona Este del municipio de Mallama hace parte del edificio volcánico del volcán Galeras y por esta razón gran parte del área las rocas que la conforman son de origen volcánico. Teniendo en cuenta que el volcán Galeras se encuentra en estado fumarólico se considera que el municipio se encuentra bajo la amenaza volcánica del mismo hacia el sector oriental. Según estudios realizados por Ingeominas se ha determinado que los flujos de lava y cenizas de anteriores erupciones volcánicas se han dirigido hacia el lado Este por tener su cráter dirigido en ese sentido. De todas maneras hay que considerar las posibilidades de amenaza por las diferentes manifestaciones de ese tipo. Como Medidas de prevención se tienen: Evaluación y zonificación de las zonas de amenaza Volcánica, evaluación y zonificación de vulnerabilidad y Riesgo por efectos secundarios, elaboración del Plan de contingencia, inventario de necesidades y estudio de alternativas para solventarlas, ubicación de albergues temporales y sitios para atención de heridos, aplicación de las normas sismo resistentes, implementación de obras civiles de mitigación. Mitigación: evaluación de la magnitud del desastre, voz de alarma, activación del plan de contingencia, consecución de apoyo y coordinación de comités a nivel nacional e internacional, coordinación y REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA administración de la ayuda recibida, activación de plan y sistema de comunicaciones. DESLIZAMIENTOS Al sur del casco urbano, en una franja de terreno amorfa paralela al rio Guaitara, comprende aproximadamente 7250 metros en sentido noroccidental paralela a la vía que de Sandona comunica a Ancuya. Estos deslizamientos son comunes a lo largo de la vía, ya que la estabilidad de los taludes es muy baja debido al suelo limoso arcilloso que los caracteriza. Existe una franja con riesgo de deslizamiento leve al occidente, sobre el margen izquierdo de la vía donde se proyecta la construcción de equipamiento y construcciones no residenciales. 6.3 AMENAZAS ANTROPICAS En general en todo el Departamento, amenaza volcánica en la Región Andina, inundación, remoción en masa, entre otras; y que a nivel regional no se cuenta con un mecanismo de direccionamiento y gestión, que integre los protocolos existentes, las necesidades reales, las amenazas, los principales eventos y las acciones de los organismos pertinentes, se pone a disposición este instrumento para la gestión del riesgo Además, se implementará un Plan de Contingencia para el municipio de Ancuya, el cual se expone de la siguiente manera: Acción participativa. Se establecen competencias y compromisos de orden sectorial, local, regional y nacional para autoridades e industria, que deben manejarse con criterios de participación y concertación. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Utilización de recursos estratégicos disponibles. Se dispone que los insumos de las entidades estatales o privadas deban ser optimizados y puestos al servicio de una causa común. Descentralización táctica y operativa. Se aportarán sistemas de apoyo y fortalecimiento de la capacidad de respuesta en los siguientes casos: a. Cuando las capacidades locales y los sistemas regionales hayan sido desbordados por la magnitud y severidad de la emergencia; b. Cuando la emergencia sea causada en y por situaciones fuera de jurisdicción local o regional. Organización y coordinación. Se establecen herramientas de coordinación de prevención y atención de emergencias de orden local, regional y nacional que actúan con niveles de respuesta establecidos dentro de esquemas estratégicos y en el contexto de prevención y atención de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas. Planes de contingencia locales y planes de ayuda mutua. Se deberá contar con planes de contingencia locales o planes de ayuda mutua actualizados, autónomos, operativos, suficientes y adecuadamente equipados, divulgados y participativos para enfrentar el máximo nivel de riesgo probable. Los Comités locales y regionales para la Prevención y Atención de Desastres apoyarán complementariamente las actividades de respuesta, previstos en ellos. Apoyo a terceros. Se deberá propiciar, a través de los estamentos operativos y de coordinación del Plan de Contingencia, el apoyo a terceros por cualquier tipo de emergencias e igualmente por la disposición para atender emergencias primarias. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Entrenamientos y simulacros del Plan Local de Contingencia. Se considera indispensable que las personas y entidades involucradas en el Plan participen en los entrenamientos y simulacros, para la adecuada implementación del mismo. Evaluación y actualización del Plan de Contingencia Se debe garantizar que los Planes Locales y Regionales se evalúen después de cada simulacro o emergencia, con el fin de actualizarlos, complementarlos y adecuarlos. Análisis de riesgos y capacidad de respuesta. Se debe realizar evaluación de riesgos como base fundamental para la formulación de los planes de contingencia y establecer la identificación y conocimiento de las áreas críticas, entendidas como los sitios donde los recursos naturales son de alto valor ecológico, comercial o turístico, sensibles a la presencia masiva de un derrame y susceptibles en alto grado a la ocurrencia de dicho evento. Factor determinante para la capacidad de respuesta del Plan de Contingencia. Fortalecimiento de los Comités Locales y Regionales para la Prevención y Atención de Desastres. Se debe gestionar que los Comités Locales y Regionales de Prevención y atención de desastres se constituyan en una herramienta básica del Plan de Contingencia contra derrames de hidrocarburos, y como tal se fortalecerán en sus respectivos planes de emergencia para la atención de estos. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 7. EVALUACION AMBIENTAL 7.1 ESQUEMA METODOLÓGICO Con base en las actividades constructivas que implican las obras de construcción de la placa huella en las veredas: Casa Vieja y el Balcón en el Municipio de Ancuya, departamento de Nariño y el diagnóstico ambiental realizado con el fin de conocer la zona, la dinámica y las relaciones socioeconómicas y culturales del área de influencia directa e indirecta del proyecto, se estableció el procedimiento metodológico que a continuación se describe: Identificación de impactos: Se estructura una matriz simple de causa y efecto con los impactos susceptibles de aparecer durante un proceso constructivo en el ámbito del área de influencia. Calificación de Impactos: Los impactos identificados en la matriz son ponderados y calificados siguiendo la metodología propuesta por V. Conesa Fernández - Vítora y V. Conesa Ripoll (1987) con el fin de observar su grado de significancia o afectación al medio ambiente. A continuación se realiza la descripción de los criterios a tener en cuenta para la calificación: Carácter (Sg) o Naturaleza: Hace referencia al tipo de variación que puede sufrir un determinado componente ambiental, socioeconómico o cultural considerado: Impacto Positivo: Aquel admitido como ganancia o beneficio para el medio; esta asignación está basada en el análisis completo de los costos/beneficios genéricos y de los aspectos externos de la actuación contemplada. Impacto Negativo: Aquel cuyo efecto se traduce en pérdida o perjuicio, que afecta un determinado valor natural e intrínseco del medio. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Intensidad (In): Representa el grado de incidencia sobre el factor medioambiental (grado de destrucción o afectación); se manifiesta como una alteración o transformación del medio ambiente, de los recursos naturales o de las interrelaciones de sus componentes. Se califica así: Impacto Muy Alto: Implica la destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto. Impacto Alto: Se consideran cuando la afectación del componente medioambiental es considerable e importante. Impacto Medio: Cuando la afectación del componente ambiental es medianamente considerable. Impacto Bajo: Cuando la afectación del componente es poco considerable. Extensión (Ex): Corresponde a la extensión espacial o área de influencia teórica del impacto (% de área respecto al entorno, en que se manifiesta el impacto). Los atributos considerados para calificar el impacto son: Puntual: Cuando la acción impactante produce un efecto localizado en el área de influencia directa. Local: Aquel cuyo efecto supone una incidencia parcial en el espacio, la cual puede asociarse con el área de influencia indirecta e indirecta. Regional: Aquel cuyo efecto se manifiesta en gran parte del medio; se asocia con la extensión vereda o municipio. Departamental - Nacional: Aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en el entorno departamental y nacional. Cuando el impacto se produce en un lugar crítico, se le atribuirá un valor de cuatro (4) unidades por encima las especificadas. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Momento (Mo): Plazo de manifestación del impacto refiriéndose al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Inmediato: Cuando el tiempo transcurrido es inferior a un año. Medio Plazo: Se determina cuando el tiempo trascurrido oscila entre 1 y 5 años. Largo Plazo: Si el efecto tarda en manifestarse más de cinco (5) años. Si concurre alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto, se le adicionan cuatro unidades, por encima de las especificadas. Persistencia (Pe): Tiempo (duración) del efecto desde su aparición hasta cuando el cual el factor afectado retorne a las condiciones iniciales previas a la acción por los medios naturales o mediante la introducción de medidas correctoras. Se pueden generar los siguientes escenarios: Permanente: Aquellos cuyos efectos sobre la estructura o función de los factores medioambientales, conllevan una alteración indefinida en el tiempo; fundamentalmente califica aquellos efectos que permanecen o se mantienen en el tiempo. Para los propósitos de este documento se considera aquellos efectos que se extienden 10 años o más años. Temporal: Aquellos cuyos efectos suponen una alteración o afectación que no permanece en el tiempo, es decir que no persiste, sino que por el contrario tiene un plazo limitado de manifestación, extendiéndose de 1 a 10 años. Fugaz: Aquellos cuyos efectos suponen una alteración o afectación que no permanece en el tiempo, es decir que no persiste, sino que por el contrario tiene un plazo corto y limitado de manifestación, es decir 1 año. La persistencia es independiente de la reversibilidad. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Reversibilidad (Rv): Tiempo que se requiere para la reconstrucción del factor afectado, es decir, lo que demora el factor afectado para retornar a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, una vez deje de actuar sobre el medio. Corto plazo: El tiempo transcurrido es inferior a 1 año. Medio Plazo: Se determina cuando el tiempo trascurrido oscila entre 1 y 10 años. Largo Plazo o Irreversible: Si el tiempo de la recuperación tiene una duración mayor a 10 años o no se recuperan las condiciones iniciales del medio. Recuperabilidad (Mc): Posibilidad de reconstrucción, total o parcial del factor afectado; es decir, la posibilidad de atenuar, disminuir o resarcir las consecuencias y efectos generados por un determinado impacto con el fin de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción por medio de la intervención humana (medidas de manejo ambiental). Los atributos en los que puede catalogarse el impacto son los siguientes: Recuperable: Efectos en los cuales la alteración puede recuperarse o disminuirse ostensiblemente por la intervención humana de manera inmediata o a medio plazo. Mitigable y/o compensable: Cuando las medidas correctoras que se implementan logran atenuar o resarcir parcialmente el efecto considerado o el impacto es irrecuperable pero existe la posibilidad de compensarlo. Irrecuperable: Aquellos en los que la alteración al medio o la pérdida provocada supone la imposibilidad de reparar los efectos, bien sea de manera natural o inducida por el hombre. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Sinergia (Si): Contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples, lo cual implica sumatoria de efectos que pueden incidir en la calificación de un determinado impacto. Acción no sinérgica: Actúa de manera independiente sin participar en otros efectos negativos identificados. Acción de sinergismo: Se considera como moderado y alto, de acuerdo al efecto que genere. Acumulación (Ac): En este caso se propone determinar el incremento progresivo de la manifestación de efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Acumulación simple: No genera efectos acumulativos. Acumulación compuesta: Se identifican efectos progresivos, los cuales generalmente son difícil de cuantificar. Efecto (Ef): Se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de manifestación del cambio sobre un factor, como consecuencia de una acción. Indirecto o secundario: Cuando el impacto no es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de los efectos que ha generado dicha acción. (en otro tiempo y lugar). Directo o primario: Cuando el impacto es consecuencia directa de la acción (mismo tiempo y lugar). Periodicidad (Pr): Se refiere a la regularidad de manifestación del impacto, Irregular, aperiódico o discontinuo: Cuando el impacto se presenta de manera imprevisible en el tiempo o sin períodos fijos de aparición. Periódico: Cuando el impacto se presenta de manera cíclica o recurrente. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Continuo: Cuando el impacto se presenta en forma constante o permanente en el tiempo. Importancia (I): La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante el modelo propuesto por la siguiente expresión matemática, en función del valor asignado a los símbolos considerados. I= ± (3In + 2Ex + Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Mc) REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA La importancia del impacto toma valores entre ±13 y ±100, conforme lo establece el esquema metodológico. Las sumatorias por filas y por columnas indicarán los factores más afectados por el proyecto y las acciones más agresivas del mismo, respectivamente. Los impactos con valores inferiores a 25 se consideran IMPACTOS IRRELEVANTES es decir compatibles el desarrollo constructivo con los componentes del medio. Los IMPACTOS MODERADOS presentan una calificación que oscila entre 25 y 50 y requieren medidas de manejo durante la obra. En cuanto a los que se identifiquen con valores comprendidos entre 50 y 75 se consideraran IMPACTOS SEVEROS incurriendo en medidas de manejo y recuperación. Los impactos que se califiquen con valores REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA superiores a 75 se establecen como IMPACTOS CRÍTICOS y serán abordados a través de medidas de compensación. 7.2 COMPONENTES DEL MEDIO Con base en la caracterización del entorno, se presenta la selección de los impactos representativos para cada uno de los componentes ambientales y sociales: COMPONENTE GEOSFÉRICO Actualmente el área de influencia directa es una zona urbana la cual ya ha sido intervenida, en este caso el recurso suelo, donde se observa la presencia de infraestructura vial, son vías por las cuales transitan vehículos tanto pesados, livianos y motos, por esta razón el suelo ya ha sufrido un cambio inicial y un impacto por la alteración su textura y composición, rellenos con material granular y compactación. Para el desarrollo de la evaluación ambiental, se consideran los siguientes impactos: Generación de residuos sólidos. Generación de escombros. COMPONENTE ATMOSFÉRICO Corresponde a la contaminación atmosférica la cual se manifiesta por la presencia en el aire de sustancias y formas de energía que alteren la calidad del mismo, de modo que implique riesgo, daño o molestia para las personas o bienes en el entorno del área de influencia directa. En condiciones sin el proyecto se identifica una condición propia de la operación vial pero la ejecución de las obras representará la contaminación adicional que debe ser contemplada como un efecto negativo del proyecto. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA De acuerdo con el análisis del proyecto los impactos a considerar son: Contaminación atmosférica por emisión de partículas. Contaminación atmosférica por emisión de gases. Contaminación atmosférica por generación de ruido. SUELO Se refiere a la alteración de las condiciones del suelo a partir de la utilización de sustancias para el mejoramiento de las condiciones del mismo. Cambio en las condiciones físico químicas del suelo. COMPONENTE HÍDRICO Referente al recurso agua, en este sitio no se detecta presencia de cuerpos de agua superficial, sin embargo en la zona de influencia directa del proyecto se evidencian sumideros, los cuales captan y conducen el agua lluvia, por esto es importante proteger los sumideros para evitar la presencia de sedimentos o aceites en ellos. De acuerdo con el análisis del proyecto los impactos a considerar son: Alteración de la calidad del agua Disminución del recurso hídrico. Alteración del cauce COMPONENTE BIÓTICO La construcción de infraestructura vial, de servicios a la población y viviendas ha conllevado a la migración de especies y a la modificación del recurso flora. Actualmente, no se cuenta con estudios de fauna puntuales para esta zona de la ciudad, no se encuentran especies faunísticas importantes en la zona a intervenir. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Para este estudio se aborda el siguiente impacto: Consumo de recursos naturales para la ejecución del proyecto PROCESOS ECONÓMICOS En cuanto a las características económicas se presenta el siguiente análisis, en términos generales se relacionan los impactos asociados con la ejecución del proyecto: Cambio en la dinámica de empleo. Cambio en los ingresos de la población. Cambio en las actividades económicas. PROCESOS SOCIOPOLITICOS En el componente socio político se tiene los siguientes impactos: Generación de expectativas sociales. Cambio de la capacidad de gestión y participación de la comunidad. Cambios en la seguridad pública. DIMENSIÓN ESPACIAL Se tiene en cuenta los impactos que generan cambios en el espacio físico de la zona influenciada por el proyecto. Cambio en la prestación de servicios públicos y/o sociales Cambio en el acceso y movilidad. Afectación a la salud pública. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA EL PROYECTO "“CONSTRUCCIÓN DE PLACA HUELLA VEREDA CASA VIEJA - BALCÓN- MUNICIPIO DE ANCUYA DEPARTAMENTO DE NARIÑO” – FASE CONSTRUCCION MAT RIZ IDENT IFICACIÓN DE IMPACT OS AMBIENT ALES PARA EL PROYECT O “CONST RUCCIÓN DE LA PAVIMENT ACIÓN EN DE LA CALLE 2 Y CARRERA 3 DEL MUNICIPIO DE MALLAMA – DEPART AMENT O DE NARIÑO” - FASE CONST Dimensió n Componente A M B I E N T A L E S DIMENSIÓN FÍSICA I M P A C T O S DIMENSIÓ N BIÓTICA A M B I E N T A L E S / DIMENSIÓN SOCIOECONÓMICA C O M P O N E N T E S Demanda de recursos naturales Procesos Económicos Procesos Sociopolíticos Dimensión Espacial Consumo de recursos naturales para la ejeución del proyecto Cambio en la dinámica de empleo Cambio en los ingresos de la población Cambio en las actividades económicas Generación de expectativas sociales Cambio en la capacidad de gestión y participación de la comunidad Cambios en la seguridad pública Cambio en la prestación de servicios públicos y/o sociales Cambio en el acceso y movilidad Afectación a la salud pública Impactos positivos Impactos negativos Afirmado (Andenes) CORTE Y SELLADO DE JUNTAS BORDILLO DE CONCRETO IN SITU ACERO DE REFUERZO FY=4.2000 MPA SUB-BASE GRANULAR PAVIMENTO EN CONCRETO HIDRÁULICO Excavaciones varias a mano ESTRU A DRE ESTRUCTURA DE PAVIMENTO SUBRASANTE ESTABILIZADA CON CEMENTO Relleno para estructuras (terraplén) Impacto Contaminación de suelos por Hidrocarburos Generación de residuos sólidos Generación de escombros Contaminación atmosférica por emisión de partículas Contaminación atmosférica por emisión de Atmosférico gases Contaminación atmosférica por generación de ruido Cambio en las condiciones físico químicas del Suelo suelo Alteración de la calidad del agua Recurso hidrico Disminución del recurso hídrico Alteración del cauce Geosférico Transporte de materiales provenientes de la excavación de la explanación, canales y préstamo para distancias mayores de mil metros (1.000 m) metro cúbico-kilometro, Distancia Max 8 km Excavaciones varias en roca en seco EXCAVACIONES RELLENOS Y TRANSPORTES Excavaciones de la explanación, canales y préstamo Demolición bordillo en concreto Demolición pavimento en piedra ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN / IMPACTOS AMBIENTALES Localización y replanteo ACTIVIDADES PRELIMINARE S REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 7.3 RESULTADOS DE LA EVALUACION AMBIENTAL Con el propósito de establecer el grado de importancia o significancia de los impactos ambientales que se generarán sobre los componentes del medio ambiente, como consecuencia de la intervención relacionada con el desarrollo de las obras de construcción de placa huella; se realizó una ponderación cualitativa - cuantitativa, que se utilizó para determinar la importancia del impacto tomando valores entre ±13 y ±100 de acuerdo al esquema que a continuación se resume: Irrelevante: Los impactos con valores inferiores a 25 se consideran irrelevantes es decir compatibles el desarrollo constructivo con los componentes del medio. Moderado: Los impactos moderados presentan una calificación que oscila entre 25 y 50 y requieren medidas de manejo durante la obra. Severo En cuanto a los que se identifiquen con valores comprendidos entre 50 y 75 se consideraran severos incurriendo en medidas de manejo y recuperación. Crítico: Los impactos que se califiquen con valores superiores a 75 se establecen como críticos y serán abordados a través de medidas de compensación. Dado que el análisis corresponde con un proyecto lineal, esta calificación está orientada a predecir los impactos de mayor relevancia o importancia, significando con ello que en el área de influencia pueden presentarse diferentes grados de afectación para un mismo recurso, como en efecto ocurre en este tipo de proyectos, según sea que se trate de una zona de mayor o menor sensibilidad frente a una actividad de la obra. Además es importante resaltar, toda vez que el proyecto hace referencia a la pavimentación de vías existentes, no se contempla la intervención de áreas adicionales a las ya existentes. La calificación elaborada para las diferentes actividades del proyecto y su incidencia sobre los diferentes componentes del medio se presenta en la REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA correspondiente matriz, la cual se estructura para cada uno de los componentes del medio seleccionados para el proyecto: geosférico, atmosférico, hídrico, biótico, proceso económico, proceso socio político y dimensión espacial. Esta evaluación se realizó mediante la interrelación de cada una de las actividades que requiere la ejecución y operación del proyecto y las variables ambientales definidas principalmente para el área de influencia directa, que concretamente corresponde a la franja en la cual se presentaran las intervenciones para las obras. Para esta estructuración se utilizó una matriz de calificación – cuantificación de doble entrada, la cual permitió determinar los grados de riesgo de deterioro o grados de significación en que se anticipa podrá ser incididos los componentes socio ambientales por una actividad en particular. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA DIMENSIÓN FÍSICA Geosférico Atmosférico Suelo Recurso hidrico Intensidad (I) Extensión (EX) Momento (MO) Persistencia (PE) Reversibilidad (RV) Recuperabilidad (MC) Sinergia (SI) Acumulación (AC) Efecto (EF) Periodicidad (PR) IMPORTANCIA Contaminación de suelos por Hidrocarburos Signo IMPACTOS AMBIENTALES CONDICIONES DE EMERGENCIA COMPONENTES CONDICIONES ANORMALES DIMENSIÓN CONDICIONES NORMALES MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ¿Cuál es la relevancia del impacto ambiental? X - 8 4 4 1 2 1 2 1 4 1 -48 MODERADO Generación de residuos sólidos X - 2 1 4 2 2 1 2 4 1 2 -26 IRRELEVANTE Generación de escombros X - 4 2 4 2 2 1 2 4 1 4 -36 MODERADO Contaminación atmosférica por emisión de partículas X - 4 2 4 1 2 1 2 4 1 4 -35 MODERADO Contaminación atmosférica por emisión de gases X - 4 2 4 1 2 1 2 4 1 4 -35 MODERADO Contaminación atmosférica por generación de ruido X - 4 2 4 1 2 1 2 4 1 4 -35 MODERADO Cambio en las condiciones físico químicas del suelo X - 2 1 4 2 4 2 2 4 1 2 -29 IRRELEVANTE Alteración de la calidad del agua X - 2 2 4 2 4 2 2 1 1 2 -28 IRRELEVANTE X - 2 2 4 2 4 2 2 1 1 2 -28 IRRELEVANTE X - 1 2 4 2 2 2 1 1 1 2 -22 IRRELEVANTE Disminución del recurso hídrico Alteración del cauce REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Extensión (EX) Momento (MO) Persistencia (PE) Reversibilidad (RV) Recuperabilidad (MC) Sinergia (SI) Acumulación (AC) Efecto (EF) Periodicidad (PR) IMPORTANCIA 4 4 4 4 4 4 1 1 1 4 -43 MODERADO Cambio en la dinámica de empleo X + 2 2 2 2 2 2 2 1 1 2 24 IRRELEVANTE Cambio en los ingresos de la población X + 2 2 2 2 2 2 2 1 1 2 24 IRRELEVANTE Cambio en las actividades económicas X + 2 2 2 2 2 2 2 1 1 2 24 IRRELEVANTE Generación de expectativas sociales X + 2 2 2 2 2 2 2 1 1 2 24 IRRELEVANTE Procesos Sociopolíticos Cambio en la capacidad de gestión y participación de la comunidad X + 2 2 2 2 2 2 2 1 1 2 24 IRRELEVANTE Cambios en la seguridad pública X + 2 2 2 2 2 2 2 1 1 2 24 IRRELEVANTE Cambio en la prestación de servicios públicos y/o sociales X + 2 2 2 2 2 2 1 1 1 2 23 IRRELEVANTE Dimensión Espacial Cambio en el acceso y movilidad X + 2 2 2 2 2 2 2 1 1 2 24 IRRELEVANTE Afectación a la salud pública X - 4 2 2 2 2 2 1 4 1 4 -34 IRRELEVANTE CONDICIONES DE EMERGENCIA - CONDICIONES ANORMALES X Demanda de Consumo de recursos naturales para la ejecución del recursos naturales proyecto Procesos Económicos DIMENSIÓN SOCIOECONÓMICA ¿Cuál es la relevancia del impacto ambiental? IMPACTOS AMBIENTALES CONDICIONES NORMALES COMPONENTES Intensidad (I) DIMENSIÓN BIÓTICA DIMENSIÓN Signo MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo brindar las herramientas necesarias para el buen manejo de los elementos constituyentes del medio físico, biótico y social, durante el desarrollo de las actividades definidas para el proyecto. Las medidas dirigidas a la prevención, control, mitigación, protección, recuperación o compensación de los impactos que se generen durante las actividades del proyecto, se presentan dentro de una serie de programas y tablas que conforman el PMA. Estos programas son el resultado del análisis de la evaluación de impactos y responden adecuadamente a cada una de las actividades definidas para el proyecto. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Programa ACTIVIDADES DE LA CONSTRUCCIÓN Ambiental Medio GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS 8.1 Ficha Nombre de la Ficha 1 Manejo de Escombros y desechos de construcción. 2 Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción. 4 Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales. Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias. 5 Manejo de Vehículos, maquinaria. 6 Manejo de Aseo de la obra. 7 Manejo de Aguas Superficiales 3 8 9 Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido Manejo Redes de Servicio Público. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 8.2 PLAN DE MANEJO DE DEMOLICIONES, ESCOMBROS Y DESECHOS DE CONSTRUCCIÓN MANEJO DE DEMOLICIONES, ESCOMBROS Y DESECHOS DE CONSTRUCCION OBJETIVOS Definir pautas para el adecuado manejo y disposición de los materiales a remover en labores de demolición, y las que resulten como desecho de la construcción, con el objeto de ocasionar el menor efecto sobre el ambiente y en especial sobre la comunidad cercana a las áreas intervenidas por el proyecto. ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTOS A MITIGAR IMPACTO Demoliciones. Transporte y disposición final de materiales de demolición y desechos de construcción. Emisiones atmosféricas y ruido. Aporte de sólidos a redes de alcantarillado sanitario pluvial y Molestias a los corrientes superficiales. peatones y usuarios por la obstrucción total y/o parcial del espacio público (vías, andenes, separadores, etc.). Alteración del paisaje. Cambio en las características del suelo. Afectación a cuerpos de aguas superficiales. Alteración del paisaje. NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE Emisiones atmosféricas Ruido REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Decreto Ley 2811/74 Código de Recursos Naturales. Ley 9/79, Código Sanitario Nacional. Ley 23/73 principios fundamentales sobre la prevención y contaminación del suelo. Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre. Ley 491/99 Define los delitos contra los recursos naturales y el ambiente y se modifica el Código Penal. Decreto Ley 2104/83, Resolución 2309/86 define los residuos especiales, los criterios de identificación, tratamiento y registro. Resolución 541/94 Manejo y transporte de residuos sólidos y materiales de construcción. Reglamenta el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros Decreto 948/95 Calidad de aire, y sus actualizaciones. Decreto 605/96 Establece como prohibición el almacenamiento de materiales y residuos de obra de construcción o demolición en vías y áreas públicas. MEDIDAS DE MITIGACIÓN REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Manejo de Demoliciones Con el propósito de minimizar las emisiones de material particulado, se mantendrá cubierto el material acopiado, igualmente de acuerdo a la necesidad se realizará humectación de los tramos intervenidos. Las aguas de fuentes superficiales no podrán ser captadas para tal fin sino se cuenta con la respectiva autorización de las entidades competentes. Los escombros serán acopiados y dispuestos de tal forma que se disminuyan los riesgos de accidentes viales y molestias a los moradores, señalizado con cintas de precaución y colombinas. Además el material debe estar cubierto con membranas plásticas, geotextil o cualquier material que evite mitigar la contaminación por material particulado. Los escombros deben estar dispuestos de tal forma que no se mezclen con ningún tipo de residuos, aceites, combustibles, agentes tóxicos o peligrosos, ya que esto hace que el material de escombro pierda su capacidad de reutilización. Manejo de Escombros Los escombros generados serán retirados y dispuestos finalmente en la escombrera municipal autorizada por el ente territorial competente. Los volúmenes de escombros no superiores a 5 m3, se acopiaran implementando las medidas necesarias para su protección, posteriormente serán transportados al sitio de disposición final autorizado. La distancia mínima de disposición de los residuos provenientes de excavación a la zona donde se realizan las excavaciones debe ser mayor a 1 m. Se prohíbe la utilización de zonas verdes para la disposición temporal de materiales producto de las actividades constructivas del proyecto. Con excepción en los casos en los cuales la zona este destinada a Zona dura de acuerdo con los diseños del proyecto. Los materiales sobrantes susceptibles a ser recuperados serán almacenados temporalmente en los frentes de trabajo siempre en procura de no interferir con el tráfico peatonal y/o vehicular, serán protegidos contra la acción erosiva del agua, aire para evitar su contaminación. La protección de los materiales se hará con elementos REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA tales como plástico, lonas impermeables o mallas, asegurando su permanencia. En las zonas verdes o en las zonas de ronda hidráulica de caños o arroyos se prohíbe depositar escombros. El espacio público afectado se restaurará una vez finalice la obra de acuerdo con su uso, garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales y elementos provenientes de las actividades de demolición. Transportes de Escombros Los vehículos que se utilizarán para transportar los escombros no deben ser llenados por encima de su capacidad (a ras con el borde superior del platón), se debe cubrir y amarrar completamente la carga y deben movilizarse siguiendo las rutas designadas. El diseño original de los contenedores o platones de los vehículos no podrá ser modificado para aumentar la capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis. Al finalizar cada jornada de trabajo se hará una limpieza general y cada vez que se requiera se recogerán los desperdicios o residuos presentes en el sitio de obra. Para este fin se colocarán canecas y se dispondrán en sitios previstos para tal efecto hasta ser recogidos por la empresa de aseo. El material que sea susceptible de recuperar se clasificará y se depositará en canecas para material de reciclaje. Se diligenciará diariamente una planilla donde se consigne el volumen transportado a la escombrera municipal. La disposición final de los escombros se la realizará en la escombrera municipal contratada que cuente con los respectivos permisos vigentes por parte de las autoridades ambientales. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA El control de la cantidad de escombros que se generen se llevará a cabo a través de un formato llamado Control de escombros, teniendo en cuenta el volumen recogido por las volquetas contratadas para el cargue de escombros. LOCALIZACIÓN Este programa debe implementarse en todos los frentes de obra donde se generen escombros, sitios de demolición y en los sitios de disposición de sobrantes de excavación y escombros. CRONOGRAMA El manejo, transporte y disposición final de escombros se realizará en las fases de construcción y operación del proyecto. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN Contratista de obra mediante el Residente Ambiental, responsable de la ejecución de este programa. El contratista garantizará las medidas de manejo de demoliciones, escombros y desechos de construcción por parte de los trabajadores del proyecto. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO 8.3 Registro Fotográfico. ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN OBJETIVOS Definir las medidas de manejo y control a tener en cuenta para no afectar el desarrollo de las obras a lo largo del tramo pertinente, debido a la disposición de los materiales de construcción durante las labores de preparación, manejo y colocación. Evitar la ocupación de espacios de circulación vehicular o peatonal. Evitar la generación de material particulado y el aporte de sedimentos a las corrientes de agua y al sistema de alcantarillado. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTOS A MITIGAR IMPACTO Transporte de materiales de Construcción. Generación de emisiones atmosféricas. Generación de ruidos. Obstrucción, ocupación y deterioro de espacio público. Cambio en la calidad del suelo. Generación y aporte de sólidos a redes de alcantarillado y corrientes superficiales. Generación de emisiones atmosféricas. Generación de material particulado. Colocación y manejo tubería. Acopio de materiales construcción. de NORMATIVIDAD APLICABLE Decreto 1594/84 Por el cual se reglamenta los usos del agua y residuos líquidos. Ley 685 de 2001 Código de Minas. Decreto 02/82 Disposiciones Sanitarias sobre Emisiones Atmosféricas. Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre. Normas Locales de Tránsito y Transporte. Decreto 1775/78 por el cual se reglamenta el decreto ley 2811/74, la ley 23/73 y el decreto ley 154/76, en cuanto a protección del paisaje MEDIDAS DE MANEJO REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Fuentes de Materiales de Construcción El contratista informará a la Interventoría con anticipación en el caso que se requiera cambio o utilización de otro proveedor de materiales y presentará el nuevo plano de ruta de suministros. Igualmente deberá certificar el cumplimiento de las normas ambientales por parte del nuevo proveedor. Materiales de Obras de Concreto y Asfalto Las mezclas de concreto en el sitio de la obra, se realizarán sobre una base que evite la contaminación de la via existente. Si hay derrame de mezcla de concreto, se recogerá y dispondrá de manera inmediata. La zona donde se presentó el derrame se debe limpiar de tal forma que no exista evidencia del vertimiento presentado. Agregados (arenas, gravas, triturados), Ladrillos Se procurará llevar a los frentes de obra las cantidades necesarias para un (1) día de actividades, con el fin de que estos no queden almacenados en la obra. En el caso de sobrantes, estos materiales se cubrirán con plásticos con el fin de que no sean lavados por lluvias y lleguen al sistema de drenaje, o los arrastre la brisa. Es por esto que debe contarse con sitios de almacenamiento de materiales que faciliten su transporte a los diferentes frentes de obra donde van a ser utilizados. Con previa autorización de la Interventoría, cuando el material de excavación pueda ser reutilizado se debe adecuar un sitio dentro del frente de obra para su almacenamiento temporal. En este caso estos materiales se confinarán y se cubrirán con plásticos en el caso de finos, para evitar su lavado hacia el sistema de drenaje. Los materiales se transportarán en vehículos con carpa y debidamente amarrados y no deben sobrepasar el volumen para los que han sido diseñados. Cuando por las condiciones específicas de la zona de la obra no se cuente con un sitio adecuado para el depósito temporal de materiales, de manera excepcional se permitirá su acopio en zonas verdes, siempre y cuando, los sitios estén previamente identificados y se restituyan sus condiciones originales REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA LOCALIZACIÓN Todos los frentes de obra donde se acopie materiales de construcción, sobrantes de excavación y escombros CRONOGRAMA Durante la duración del proyecto. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN Contratista mediante el residente ambiental. RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO La Interventoría ambiental verificará el cumplimiento de las medidas desde el inicio de las obras, hará controles durante la construcción y verificará las acciones pertinentes. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro Fotográfico. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 8.4 MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUÍMICAS MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUIMICAS OBJETIVOS Especificar medidas de manejo y disposición a seguir para prevenir, controlar o mitigar el deterioro ambiental que genere la recolección y evacuación inadecuada de residuos líquidos (aguas residuales, domestica e industriales) y sustancias químicas (combustibles, aceites y grasas) que se producen en la construcción y adecuación de las obras de los Tramos en cuestión. ACTIVIDADES QUE PRODUCEN EL IMPACTO Excavación y/o demolición. Colocación rígido. de concreto IMPACTOS A MITIGAR Contaminación del agua. Contaminación de acuíferos. Alteración capacidad del acuífero. Afectación zonas de recarga hídrica. Activación o generación de procesos geodinámicos. Contaminación del suelo. Afectación áreas sensibles ambientales. Conflictos con comunidades e instituciones. Afectación salud de trabajadores REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE Ley 9/79 Código Sanitario Nacional. Decreto 1594/84 Por el cual se reglamenta los usos del agua y residuos líquidos y calidad del agua. Decreto 475/98 por el cual se expiden Normas técnicas de la calidad del agua potable. Resolución No. 1096/02 Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico (RAS - 2000) Decreto 948/95 Calidad de Aire y sus actualizaciones. Decreto 321 de 1999 Plan de Contingencia Contra Derrames Accidentales de Hidrocarburos o Cualquier otra Sustancia Nociva para la Salud. Ley 55 de 1993 Regulación de Sustancias Químicas. Resolución 415 de 1999 donde se establecen los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites de desechos y las condiciones técnicas para ello. Resolución 2309 del 24 de febrero de 1986 del Ministerio de la Salud. Decreto 353 de 1991 del Ministerio de Minas y Energía. Decreto 1697 de 1997 del Ministerio del Medio Ambiente, que modifica el decreto 948 de 1995 MEDIDAS DE MANEJO Manejo de Aguas Residuales Las aguas residuales domésticas deben verterse al sistema de alcantarillado público, queda prohibido su vertimiento al sistema de aguas lluvias. Las aguas de escorrentía pluvial, deberán ser conducidas hasta los imbornales, canales y cunetas con adecuada pendiente para su fácil drenaje. Las aguas lluvias estancadas y las aguas negras no pueden ser vertidas a la vía. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Combustibles, Aceites y Sustancias Derivadas Se prohíbe realizar mantenimientos preventivos, cambio de aceite en los frentes de obra. En caso de fuerza mayor, cambios de aceite de la maquinaria, o mantenimiento correctivo de la maquinaria pesada, se hará en áreas duras. En caso de no ser posible se extenderá un plástico de calibre adecuado para evitar la caída de hidrocarburos sobre el piso. Si hay derrames accidentales sobre el suelo se removerán de forma inmediata y se informará a la Interventoría. En el caso que este derrame exceda un volumen aproximado de 5 galones, debe retirarse el suelo afectado y trasladarse a un sitio especial para un tratamiento antes de reutilizarlo o depositarlo con escombros. Para volúmenes pequeños derramados pueden recogerse con materiales sintéticos absorbentes, trapos, aserrín, arena. La limpieza final del sitio puede hacerse con agua y detergente. Están prohibidos los vertimientos de aceites usados, combustibles y sustancias derivadas a las redes de alcantarillado o su disposición directamente sobre el suelo. El manejo y disposición de aceites usados se deberá realizar cumpliendo la normatividad vigente. Se deben llevar registros que identifiquen aspectos relacionados con la generación y disposición de aceites. El registro incluirá el control de aceites usados generados por toda la maquinaria, equipos y vehículos empleados en la obra. Localización Los residuos líquidos serán manejados en general en los frentes de obra ubicados en áreas seguras y libres de actividades riesgosas por incendios o explosiones. En cuanto al manejo de los combustibles se hará en las estaciones de servicio autorizadas y designadas por el contratista cronograma El manejo de combustibles, grasas y lubricantes debe hacerse durante la operación y mantenimiento de maquinaria durante la etapa de construcción y operación. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 8.5 MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y TRANSPORTE MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y TRANSPORTE OBJETIVOS Implementar y aplicar las medidas de manejo para el uso de maquinarias y equipos de construcción, de tal forma que se mantengan en condiciones óptimas para su operación, con esto se busca que las emisiones de gases, partículas y ruidos generados se encuentren dentro de los valores permisibles por las normas que lo rigen, las vías utilizadas para su movilización no se deterioren ni se vean afectadas en su tránsito vehicular y peatonal normal y el riesgo de accidentes que estas actividades produzcan se minimice. ACTIVIDADES QUE PRODUCEN EL IMPACTO Transporte de maquinarias y equipos. Operación de maquinarias y equipos de construcción. Movilización de maquinaria IMPACTOS A MANEJAR Generación de ruidos. Emisión de gases y partículas Alteración del tráfico vehicular y peatonal. Incremento riesgo vehicular. Vibración en viviendas aledañas. Contaminación de los cuerpos de agua. Derrames de grasas y aceites. Incremento de riesgos de accidente vehicular. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE Decreto 948 de 1995 (MAVDT). Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire, y sus actualizaciones. Resolución 05 de 1996 (MINAMBIENTE y MINTRANSPORTE). Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y procedimientos de medición de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones. Ley 23 de 1973. Principios fundamentales sobre prevención y control de la contaminación del suelo. Ley 491 de 1999. Define los delitos contra los recursos naturales y el ambiente y se modifica el Código Penal. Resolución 1048 de 1999. Fija los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, en condición de prueba dinámica, a partir del año modelo 2001. Decreto 1552 de 2000 Modifica el artículo 38 del Decreto 948 de 1995, modificado por el artículo 3° del Decreto 2107 de 1995. Regula las emisiones visibles en vehículos Diesel. Medidas de manejo REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Se debe considerar al momento de realizar el mantenimiento de la maquinaria y vehículos, la perfecta combustión de los motores, el ajuste de los componentes mecánicos, el balanceo y la calibración de las llantas. La maquinaria a transportar no debe ser superior a 3,9 m de ancho, 20 m de largo y 4,2 m de altura. En ningún momento la velocidad debe superar la permitida por la oficina de Transito para zona urbana. No se deben utilizar vías en zonas residenciales, en lo posible se emplearán al máximo las vías principales. Se debe colocar un cartel en la parte trasera con información sobre las dimensiones de la carga, tener luces de posición. Los equipos deben ser fijados con cadenas y fijaciones firmes que impidan el movimiento durante el viaje, si su transporte es cama baja. Es necesaria la revisión de las cadenas y fijaciones al menos dos veces durante la operación de traslado. La operación de los equipos de construcción y de maquinaria pesada deberá hacerse de tal manera que causen el mínimo deterioro a los suelos. No se permitirá la movilización de vehículos y maquinaria en las zonas verdes, a excepción de los sectores estrictamente necesarios para la construcción de las diferentes obras. En la construcción de obras, se recomienda a los contratistas emplear vehículos y maquinaria de modelos recientes, con el objeto de evitar emisiones atmosféricas que sobrepasen los límites permisibles. Los modelos y equipos a utilizar deben ser modelos superiores a 1982. Para los modelos de 1982-1989 se debe realizar un mantenimiento preventivo cada 100 horas. Para modelos superiores a 1989 el mantenimiento preventivo debe realizarse cada 200 horas. Los vehículos que laboran en la obra deben ser sometidos a una revisión semanal de: luces, frenos, pito de reversa, certificado de revisión técnico mecánica, extintor, estado físico de las llantas e identificación para minimizar los riegos de atropellamiento del personal que labora junto a estas máquinas. Se debe llevar un registro de estas inspecciones. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Los vehículos que laboran en la obra deben ser sometidos a una revisión semanal de: luces, frenos, pito de reversa, certificado de revisión técnico mecánica, extintor, estado físico de las llantas e identificación para minimizar los riegos de atropellamiento del personal que labora junto a estas máquinas. Se debe llevar un registro de estas inspecciones. Los vehículos utilizados en la obra deben contar con las certificaciones de emisiones atmosféricas vigentes, expedidas por la autoridad ambiental. Estas certificaciones deben estar a disposición de la autoridad ambiental, cumpliendo con los requerimientos sobre el control de la contaminación del aire (Decreto 948 de 1995 y sus actualizaciones). Los formatos del programa de mantenimiento preventivo/correctivo de la maquinaria y equipo empleada en la obra deben estar disponibles en los frentes de obra. El control de aceites usados generados por la maquinaria, equipos y vehículos empleados en la obra se debe llevar a cabo. De igual forma se debe llevar un registro de consumo de aceites por cada uno de estos. El mantenimiento correctivo a la maquinaria se realizará en centros autorizados (cambio de aceite y limpieza de filtros). En cercanías y vecindad con hospitales, clínicas, colegios y bibliotecas entre otros, el ruido continuo que supere el nivel de ruido ambiental, se realizará bajo ciclos de 3 horas continuas (máximo), seguidas de ½ horas de descanso. El núcleo institucional afectado deberá ser notificado previamente del ciclo de ruido adoptado. Los sitios de parqueo de maquinaria deben ser encerrados con colombinas y tres líneas de cinta plástica. Se debe llevar el registro de los sitios de parqueo. Los sitios de parqueo deben ser autorizados previamente por la Interventoría. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA LOCALIZACIÓN La movilización de la maquinaria puede hacerse a través de vías alternas. CRONOGRAMA El mantenimiento preventivo y correctivo deberá ceñirse estrictamente al cronograma elaborado para cumplimiento durante los meses de construcción del proyecto. RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN El contratista será el responsable directo del buen manejo del equipo y la maquinaria, a través de sus transportadores y operarios, quienes son los responsables del buen funcionamiento de estos equipos. RESPONSABLES DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO Las revisiones periódicas a los formatos de control de los equipos y vehículos en cuanto al mantenimiento realizado y a la verificación del sito donde se realice el mantenimiento será hecha por la Interventoría delegada; igualmente debe velar por el cumplimiento de las normas de seguridad industrial y el uso de vías establecido por el Plan de Manejo de Tráfico, señalización y desvíos. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO Registro fotográfico REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 8.6 MANEJO D ASEO DE LA OBRA MANEJO DE ASEO DE LA OBRA OBJETIVOS Prevenir y/o disminuir el detrimento ambiental mediante la ejecución de un adecuado manejo, transporte y disposición de los diferentes tipos de residuos sólidos generados durante el proceso constructivo del proyecto en el tramo en cuestión. Llevar a cabo metodologías para manejar de acuerdo con la normatividad legal vigente los residuos sólidos comunes, reciclables y especiales provenientes de los campamentos temporales, talleres, oficinas y frentes de trabajo generadas durante las actividades. ACTIVIDADES QUE PRODUCEN EL IMPACTOS A MANEJAR IMPACTO Actividades constructivas Cambio en la calidad del suelo (geosférico). Cambio en la calidad de aguas superficiales. Cambio cromático (paisaje). Presencia de residuos (paisaje). Accidentes de los transeúntes en la obra. Contaminación visual y atmosférica. NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Decreto 1713 de 2002 del Ministerio de Medio Ambiente: Por el cual se reglamenta la gestión integral de residuos sólidos urbanos. Decreto 4741 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejó de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral. Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente: Por el cual se regula el cargue y descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, demolición, capa orgánica, suelos y subsuelo de excavación. Medidas de manejo Capacitación al personal de la obra La educación ambiental dirigida a los trabajadores del proyecto brindará información acerca del correcto manejo y disposición de las basuras y de los residuos sólidos comunes y especiales, con el fin de que las medidas sean aplicadas durante las labores de construcción del proyecto. Medidas y disposición de recursos Se dispondrá de una Brigada de Orden aseo y limpieza por cada frente de obra dedicada las labores de orden y limpieza del área general de la obra, limpieza de las vías aledañas a la obra, además del mantenimiento de la señalización y del cerramiento de la misma. Cada brigada contara con un personal de mínimo 1 trabajador y herramienta menor por cada trabajador (pica, pala, carretilla tipo boogie con llanta de neumático, martillos, señalización, REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA bolsas plásticas, escobas, elementos de aseo y demás requeridos). Los materiales sobrantes que sean almacenados temporalmente en los frentes de trabajo para luego ser recuperados no perturbaran el tráfico vehicular y/o peatonal, y serán protegidos contra la acción erosiva del agua, aire y su contaminación. En el transcurso de cada día laboral, las brigadas deberán mantener los frentes de obra en óptimas condiciones de limpieza, orden y aseo las 24 horas. La Brigada de aseo y limpieza ambiental tiene las siguientes funciones: Mantener en todo momento los frentes de trabajo en óptimas condiciones de limpieza, orden y aseo. Mantener en todo momento en perfecto estado y limpia la demarcación y señalización, de intervención de las obras y vías aledañas. Revisar y remplazar la demarcación y señalización de los frentes de trabajo que se encuentren en mal estado. Demarcar, señalizar y aislar el área de cargue de los materiales y escombros de la obra. Demarcar, señalizar y aislar el área de ubicación de cargue de los materiales y escombros de la obra. Los materiales que se recojan se dispondrán en canecas y se colocaran (si es necesario) temporalmente en un sitio previsto para tal efecto hasta ser recogido por la empresa de recolección. El material que sea adecuado para la recuperación se clasificara y se dispondrá en canecas previstas para su reutilización. El material de basuras se dispondrá en canecas para que luego la empresa de servicios públicos realice su recolección y el material de escombro será acumulado para luego ser cargado en las volquetas. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Por ningún motivo debe presentarse acumulación de basura u otros desechos domésticos en lugares públicos (vías, zonas verdes, al aire, en cuerpos de agua) ni en cualquier sitio distinto a los previstos, diseñados y aprobados para tal fin. Terminados los trabajos, los sitios ocupados serán entregados en óptimas condiciones de limpieza y libres de cualquier tipo de material de desecho garantizando que las condiciones sean mejores o similares a las que se encontraban antes de iniciar las actividades. El uso de acelerantes, soldaduras (pegantes PVC), impermeabilizantes, sellantes epóxicos y antisoles, pueden generar residuos especiales, estos residuos se deben recolectar en bolsas separadas y entregar a las compañías de limpieza previa marcación del contenido (resolución 2309 del Ministerio de Salud). Los residuos generados por la comunidad de los tramos afectados, se recolectaran y dispondrán en lugar de fácil recolección de estos por parte de la empresa recolectora, para que el carro recolector haga su ruteo normal, como siempre lo ha venido haciendo para el sector, para evitar inconvenientes de tráfico automotor, la brigada de aseo tratará de informar a la comunidad, que de acuerdo a los horarios de recolección se tengan listos con anterioridad las basuras, con el fin de no crear afectaciones a la comunidad ni a la empresa recolectora. Implementación de código de colores En las áreas donde se estén realizando labores constructivas de la vía, y se cuente con una población considerable de trabajadores, para facilitar la labor de clasificación se destinará en canecas de 55 galones para recolección de basuras y reciclaje, con un rotulo distinto para disponer las basuras y residuos de construcción REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA LOCALIZACIÓN En los sectores afectados directamente por los trabajos de construcción. CRONOGRAMA El manejo, transporte y disposición final de este tipo de residuos se realizará durante la duración del proyecto. RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN El contratista será el responsable directo del buen manejo de esta Ficha mediante el residente ambiental y la brigada de aseo. RESPONSABLES DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO La Interventoría realizará inspecciones periódicas a los diferentes frentes de obra y el campamento, con el propósito de verificar el cumplimiento de las medidas y acciones de manejo ambiental establecidas. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 8.7 MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES OBJETIVOS Definir medidas necesarias para el adecuado manejo y disposición final de los residuos líquidos generados por las acciones directas de las obras de construcción del proyecto. Prevenir y atenuar la afectación de los drenajes receptores de vertimientos, caños o arroyos y sistemas de alcantarillado por causas atribuibles al desarrollo de las obras. Proteger y dar un buen manejo y uso a las aguas superficiales y de escorrentía. ACTIVIDADES GENERADORAS IMPACTO Demoliciones DE Instalación y Funcionamiento de Campamentos. Operación de Maquinaria y Equipos. Excavaciones y Rellenos. MEDIDAS DE MANEJO IMPACTOS A MITIGAR Cambios en la calidad del agua superficial por aporte de vertimientos líquidos y sólidos con contenidos de grasas, aceites, sedimentos y desechos de obra a corrientes de agua superficial o la red de alcantarillado. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Manejo de Drenajes Superficiales Antes de llevar a cabo las actividades constructivas se realizarán un diagnóstico por parte del contratista y del interventor del estado actual y ubicación de los sumideros presentes en el área de trabajo para señalar cuales están obstruidos y notificar mediante oficio a la Secretaria de obras del municipio para solución al problema y solicitar la limpieza correspondiente. Los sitios en los cuales se almacene material temporalmente deben estar lo más alejados posible de los sumideros y deben estar cercados con plástico, para evitar dispersión a causa del viento. Realizar como mínimo una inspección semanal y si se requiere, una limpieza de los sumideros ubicados en el área de la obra. El manejo de aguas superficiales y de infiltración debe hacerse antes y durante la ejecución de cualquier excavación, antes de la adecuación, en general, de todos aquellos cauces de aguas superficiales que se formen en épocas de lluvia. En caso de requerirse ocupar un cauce se tramitará previamente con el Permiso de intervención de cauces expedido por Corponariño. LOCALIZACIÓN En las vías a intervenir CRONOGRAMA Durante la ejecución de la obra RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN El responsable de la ejecución de este programa es el contraista a través de su Residente Ambiental quien garantizará la aplicación de las medidas de manejo por los trabajadores del proyecto, que busquen proteger los cuerpos de agua de los canales y elementos del sistema de alcantarillado en las zonas a intervenir por el proyecto descritas anteriormente. RESPONSABLES DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO El monitoreo forma parte de las labores que debe realizar el contratista encargado de la construcción del proyecto. Es responsabilidad de la Interventoría hacer el seguimiento al cumplimiento de las medidas propuestas en este programa. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 8.8 CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICAS Y RUIDO OBJETIVOS Especificar las medidas a desarrollar para evitar o disminuir los impactos ambientales que se identifican en cada una de las actividades de la construcción que generan emisiones atmosféricas y ruido; de tal forma que se cumpla con las normas legales vigentes. ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTOS A MITIGAR IMPACTO Demolición y transporte de escombros. Rellenos y concreto. colocación Transporte de construcción material Emisión de material particulado y generación de ruido por operación de equipos (martillos, retroexcavadoras, cortadores, volquetas etc). Incomodidades comunidad. de de a la NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE Decreto 948 de 1995 del Ministerio de Medio Ambiente. Por el cual se reglamentan la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. Decreto 2107 de 1995 del Ministerio del Medio Ambiente. Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995. Resolución No. 8321 de 1983 del Ministerio de Salud. Por la cual se dictan normas sobre la protección y la conservación de la audición. Resolución 005 de 1996 de los Ministerios de Medio Ambiente y Trasportes. Por medio de la cual se fijan los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, en condición de prueba dinámica, a partir del año modelo 2001. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Resolución 619 de 1997 del Ministerio de Medio Ambiente. Por la cual se establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas. Resolución 627 de 2006 del Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Por medio del cual se regula lo referente a emisiones de ruido en el país. Resolución 601 de 2006 del Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: Por la cual se establecen las condiciones y estándares de emisión atmosférica. Resolución 909 de 05 de Junio de 2008 del Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial. Por la cual se establece las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmosfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones. Medidas de manejo Control de ruido Con las siguientes medidas se espera mantener los niveles de ruido en valores aceptables en las zonas receptoras de acuerdo con la Resolución MAVDT 627/06. Se prohíbe en los vehículos el uso de accesorios generadores de ruido. Se prohíbe el uso de bocinas y cornetas en las zonas pobladas. Para todas aquellas fuentes generadoras de ruido cuyo nivel supere los 90 dB, en operación normal, tales como taladros y martillos neumáticos, compresores, plantas de generación de energía, motosierras, motobombas y maquinaria pesada, entre otros, se programará la operación de las mismas en horarios diurnos, entre las 7: 00 a.m. y las 6:00 p.m., cuidando de establecer ciclos de descanso. En caso de tratarse de actividades especiales se podrán llevar a cabo si se cuenta con los permisos del caso. El personal de mayor exposición directa al ruido y a las partículas como los que operan y los que se encuentran en el área o cerca de la maquinaria pesada, compresores y otros equipos, se les dotará con elementos de protección personal -tapa oídos industriales, orejeras, gafas, tapabocas, chaleco, casco, guantes y aquellos que por razones específicas de su labor se puedan requerir. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA En vecindad de Núcleos institucionales (Colegios, Jardines Infantiles, Centros Clínicos y Hospitalarios, entre otros.) el ruido continuo producido por la maquinaria que supere el nivel de ruido del ambiente (de acuerdo con lo establecido en la normatividad) debe ser controlado bien por restricciones a la operación o mediante lapsos de trabajo de 3 horas y descanso de ½ hora. Se informará con al menos 2 días de anticipación sobre el desarrollo de estos trabajos y llevar los registros correspondientes. Está prohibido el uso de compresores neumáticos para la limpieza de las vías. Control de emisiones atmosféricas Se deben mantener limpias y libres de materiales y escombros las vías de acceso de entrada y salida de las obras. Igualmente en la medida de la necesidad se mantendrán los tramos intervenidos debidamente humectados, esto con el fin de minimizar la emisión de material particulado y causar mínimas molestias a la población aledaña. Se elaborará y diligenciará diariamente por parte del contratista un registro de inspección de las vías utilizadas. Las inspecciones y evaluaciones deben ser realizadas frecuentemente en periodos secos. Quedan prohibidas las quemas a cielo abierto de residuos sólidos en los lugares donde se adelanten las obras. Se debe efectuar todos los días el barrido de las vías de acceso a la obra en una distancia de por lo menos dos cuadras (50 metros) con respecto al tramo de construcción. Esta medida será aplicada especialmente en las rutas de ingreso y evacuación de materiales. Los acopios de materiales temporales autorizados en los frentes de obra deben ser protegidos de la acción del viento y deben tener una altura máxima de 1,50 m. En este sentido se puede utilizar un sistema de humectación o con carpa de acuerdo con el tipo de material. Las volquetas y maquinarias no deben superar una velocidad de 20 km/h con el objetivo de disminuir las emisiones fugitivas. Las revisiones técnico– mecánicas y de gases de los vehículos se realizarán dentro de las fechas establecidas por las autoridades competentes REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA LOCALIZACIÓN Las medidas propuestas deben ser desarrolladas en los tramos a intervenir, También se deben desarrollar en cualquier sector aledaño asociado con el mantenimiento del sistema de transporte masivo. CRONOGRAMA Durante la ejecución de la obra RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN El responsable de la ejecución de este programa es el contratista a través de su Residente Ambiental quien garantizará la aplicación de las medidas de manejo por los trabajadores del proyecto, que busquen proteger los cuerpos de agua de los canales y elementos del sistema de alcantarillado en las zonas a intervenir por el proyecto descritas anteriormente. RESPONSABLES DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO El monitoreo forma parte de las labores que debe realizar el consorcio encargado de la construcción del proyecto. Es responsabilidad de la Interventoría hacer el seguimiento al cumplimiento de las medidas propuestas en este programa. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO • Registro fotográfico REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA 8.9 MANEJO DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS MANEJO DE REDES DE SERVICIO PÚBLICO OBJETIVOS Disminuir los riesgos de afectación a las redes de servicios públicos localizados a lo largo del tramo a intervenir y la generación de incomodidades a los vecinos del sector en el caso de causar daños accidentales a dichas redes. Evitar emergencias que se le puedan atribuir a la obra durante la intervención de redes de servicios públicos. ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTOS A MITIGAR IMPACTO Transporte de materiales. Excavaciones Suspensiones programadas públicos. de no servicios Interrupción servicios. Reparaciones imprevistas de redes. NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE Ley 9/79 Código Sanitario Nacional. temporal de Molestias a la comunidad. Decreto 1594/84 Por el cual se reglamenta los usos del agua y residuos líquidos. Decreto 475/98 Por el cual se expiden normas técnicas de calidad del agua potable. Resolución No.1096/02 Reglamento técnico del Sector Agua Potable y saneamiento Básico RAS - 2000. MEDIDAS DE MANEJO Preliminares REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA Se realizará una revisión de las redes de servicios públicos existentes de acuerdo a las especificaciones y planos del contrato, para identificar y ubicar las líneas que puedan ver afectadas por la obra y de esta forma prevenir, mitigar y compensar posibles daños por corte de servicios públicos. Esta es una actividad que es previa a las acciones de excavaciones y debe estar contemplada dentro del plan de contingencia del proyecto. Antes de iniciar las actividades de excavación y demolición de estructuras, se realizará la localización de los ejes de las diferentes líneas de servicios públicos que se encuentren enterradas en la zona que se va a intervenir, esto de acuerdo a lo que indican los planos de diseño del proyecto y la información obtenida de la empresa de servicios públicos. En caso de programarse una suspensión temporal de cualquiera de las líneas de servicios públicos, informará con anterioridad (más o menos 3 días) a los vecinos del sector afectado. Si el tiempo de suspensión genera una situación caótica para los usuarios entonces se debe poner en marcha un plan de emergencia para asegurar el suministro de los habitantes del sector afectado. Las personas encargadas de realizar las excavaciones manuales al igual que todos los operadores de la maquinaria y equipos, recibirán instrucciones precisas sobre los procedimientos a seguir para evitar la afectación de las redes existentes. Durante las labores de Excavación Las excavaciones sobre las redes y ductos subterráneos se realizarán en forma manual, con la debida ubicación y señalización de estos. En el caso de que cualquier trabajo programado ocasione interrupción o interferencia temporal con la línea de servicio público se tramitará el permiso de la entidad o empresa encargada de la prestación del servicio y coordinarse a través del interventor de la obra. Así mismo se debe informar a la comunidad con tres (3) días de anticipación para cualquier interferencia que se vaya a causar. REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA En Caso de Presentarse Accidentes En el evento de que realizando cualquier actividad del proyecto, ocurriera alguna afectación accidental a una línea de servicios públicos, se debe avisar de inmediato a la empresa de servicios correspondiente y pondrá en marcha las acciones previstas en el Plan de Contingencia. Para ello se debe contar con un directorio en el cual se detalle para cada entidad de servicio público, los teléfonos y direcciones en donde se atienden los casos relacionados con daños y roturas. La reparación de daños causados a redes, por efecto de las actividades de construcción del proyecto, se harán de acuerdo con las “Especificaciones de Materiales y Normas de Construcción” de la respectiva empresa prestadora del servicio. LOCALIZACIÓN Este programa se aplicara a lo largo y ancho de los tramos a intervenir especialmente en las áreas donde se hayan programado excavaciones en los sitios de intersección con redes o sistemas de servicio público como lo son: acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, telefonía, red de semáforos, televisión por cable, fibra óptica, red de Voz y datos, semáforos y drenajes de aguas lluvias en los que cualquier suspensión cause incomodidades a los habitantes o traumatismos al desarrollo normal de las actividades del área. CRONOGRAMA Las medidas de manejo de esta ficha se tendrán durante toda la etapa de construcción de la obra. RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN El contratista a través del Residente Ambiental y social son los responsables de la ejecución de este programa y es quien garantizara la aplicación de las medidas de manejo ambiental por parte de los trabajadores del proyecto, que busquen proteger los sitios de intervención de redes, también de llevar registros de las comunicaciones, reuniones, acuerdos, etc., que se realicen con las empresas de servicios públicos propietarias o administradoras de dichas redes REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE ANCUYA RESPONSABLES DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO La Interventoría del proyecto, es la responsable de hacer el seguimiento al cumplimiento de las medidas propuestas en este programa. Realizara inspecciones diarias a los sitios de intervención de redes (donde se hayan programado excavaciones) para la comprobación del cumplimiento de las medidas. REGISTRO DE CUMPLIMIENTO • Registro fotográfico DANIELA ROSERO MONCAYO Ingeniera civil T.P 70202-413827 TLM