Curso básico de Inteligencia Manual de inteligencia Robert Ivám Quiñones Garavit 2012 1 Agradecimientos Gracias al rey de reyes y señor de señores, el redentor, a mi Dios hecho carne, a Cristo Jesús por que por medio de él soy salvo y libre. Porque mi corazón lo cree y mi boca lo confiesa de que Jesús resucito de entre los muertos y está sentado a la diestra del Padre. Gracias porque él es el inspirador absoluto, la fuente de vida. Gracias Creador, gracias Redentor, gracias Consolador, por permitirme escribir, por mi familia, por el trabajo, por la vida. 2 Tabla de Contenido 1. Concepto de Inteligencia o ¿Definición o metainteligencia? 1.1. Las Clases de Inteligencia Inteligencia Estratégica Inteligencia Táctica Inteligencia Militar Inteligencia Interna Inteligencia Externa El Espionaje 2. La Contrainteligencia 3. El proceso en Inteligencia o ciclo de Inteligencia 3.1. El subproceso de planeación 3.2. Subproceso de búsqueda y verificación Cuando las Fuentes Humana trabajan conscientemente Cuando las Fuentes Humana trabajan inconscientemente La Fachada de Inteligencia La Prueba de Miel La Historia Ficticia 3 La inteligencia Técnica La inteligencia de Señales Infiltración La Penetración 3.3. Verificación de la Información Vigilancias Seguimientos 3.4. Evaluación y Análisis de la Información 3.5. Difusión del conocimiento 3.6. Retroalimentación 4. La inteligencia en los Organismos Colombianos 5. A lo que debe apuntar la Inteligencia Estratégica en Colombia La guerra asimétrica y la Inteligencia 6. Disciplinas en la que debe apoyarse la Inteligencia La Inteligencia y la Geopolítica La Inteligencia y la Geografía La Inteligencia y la Psicología 7. El perfil del hombre de inteligencia 8. Las redes de inteligencia 9. ¿Porque fue suprimido el DAS?, una agencia de inteligencia colombiana. Análisis e hipótesis. 4 La doctrina de la disciplina del secreto La burocracia y la bolsa de empleo La politización de las jefaturas El sometimiento de los funcionarios, temores La multifuncionalidad 5 Introducción Con este libro se busca que el concepto, los procesos, la finalidad y los medios de la inteligencia sean conocidos por quienes le interesa este tema. Cuando se menciona el termino de inteligencia entre la gente del común, se interpreta como la facultad mental del ser humano para pensar y razonar. Pero en este manual básico o curso básico de inteligencia ilustraremos al lector a conocer sobre lo que en realidad es Inteligencia en los organismos de seguridad de un estado u organización. Cuando se derrumban estereotipos y se crea paradigma dentro de las disciplinas afines al tema de inteligencia, se facilita la interpretación y la digestión de este concepto. La definición de inteligencia es encasillada en el ejercicio de los subprocesos de este proceso, pero tal definición queda corta ante la magnitud y complejidad de los alcances de la inteligencia. 6 La confusión en el tema de inteligencia ha sido tanta, que encontramos la palabra inteligencia acompañada de otras palabras (inteligencia estratégica, táctica, de señales, de frecuencias, militar, etc) que pareciera que existieran varias clases de inteligencia, cuando en si, la inteligencia es una sola. En este libro se trata de explicar estos conceptos para un mayor entendimiento. Definir y explicar lo que es la Contrainteligencia, es otro de los objetivos de este manual básico de inteligencia. Ilustrar sobre las diferencias entre el concepto de inteligencia y contrainteligencia. Cuatro son los subprocesos de la inteligencia, la planeación, la búsqueda, la evaluación – análisis y la difusión de la información. Cada subproceso requiere de unos medios específicos para alcanzar su fin. En este relato se detallará cada uno de estos subprocesos y los pasos o medios que se utiliza. Temas como el de las fuentes humanas o informantes, las vigilancias, seguimientos y otros conceptos serán abordados en esta oportunidad. Así mismo, y de forma sucinta, basado en la relación con otros organismos de inteligencia colombiano, se detallará la forma de 7 actuar y de las agencias de inteligencia existentes en Colombia, agencias como la DIPOL, DINTE, entre otros. Además, de explicar desde la perspectiva del escritor, a que han direccionado su accionar estas agencias. De una forma noble y basado en experiencias pasadas, se ilustra brevemente, a lo que le debe apuntar la inteligencia colombiana. Tal sugerencia surge, porque anteriormente la finalidad de la inteligencia se enmarcó a asuntos polarizantes. Aquí mismo se define lo que es la guerra asimétrica. Asi mismo, ilustraremos brevemente, que disciplinas apoyan la labor de inteligencia. Como se describe posteriormente, la labor de inteligencia para alcanzar sus objetivos se apoya en otras ciencias, disciplinas y estudios. Con base en la experiencia y el conocimiento en psicología, se realizan recomendaciones de lo que debe poseer una persona para integrar una agencia de inteligencia. Se describen unas competencias organizacionales y personales básicas que pueden servir de apoyo. 8 Definir que es una red de inteligencia, es uno de los objetivos de este manual básico de inteligencia. Conscientes que los temas abordados en este manual no infringen reserva, y que solo orientar el actuar de forma general de los organismos de inteligencia internacional. Los contenidos en este libro se pueden encontrar en la red de internet, por eso, es de conocimiento público todo esto. Es difuso para la opinión publica y para los miembros del DAS los motivos que enmarcaron su supresión, desde una visión personal, intentaremos ilustrar algunas variables que ayudaron o facilitaron desde su génesis a la clausura del DAS. Es por este medio que se ilustra el parecer de un ex – funcionario de inteligencia sobre algunas causas probables. 9 Curso Básico de Inteligencia Entre los años 2010, 2011 y 2012 en Colombia tomo importancia el tema de inteligencia aplicado a la seguridad de Colombia. Las operaciones de inteligencia que realizaba el DAS fueron develadas a la opinión pública, donde para muchos fue una intromisión del gobierno de turno y para otros, actitud de asombro cuando descubrieron que Colombia tenia hombres capaces de ejecutar acciones iguales o superiores a otras agencias internacionales como la CIA. En este libro vamos a definición y conceptualizar sobre el tema de inteligencia y su aplicación en Colombia. 10 Como hombre de Inteligencia tengo el deber de dejar un legado a la nación ante la supresión de la entidad u organización que rigió y lideró este tema por más de 50 años, después que el General Rojas Pinilla creara para ese entonces el SIC(Servicio de Inteligencia Colombiano), transformándose posteriormente en un Departamento Administrativo de Seguridad, el cual empezando de la nada, estandarizo los procesos para luego en los años 2004 al 2011 ser reconocida como un organización capaz de adelantar trabajos especializados en temas de Inteligencia. Lastimosamente la nación no supo interpretar y valorar el potencial que se tenía en materia de Inteligencia, procediendo a suprimir esta entidad, acción que se dio gracias a las facultades que recibió el Presidente Santos por medio de la Ley 1444 de 2011 y ejecutada mediante el decreto 4057 de 2011 emanado de la Presidencia de la República. Quizás directivos de la Institución utilizaron alguna parte del personal e infraestructura para trabajar al servicio de caprichos de Gobiernos de turnos, otros, extendieron los nexos de estructuras criminales y facilitaron el accionar de estos. Pero la gran inmensa mayoría de los hombres de Inteligencia fortalecieron con su trabajo y su aporte intelectual al crecimiento del país. 11 1. Concepto de Inteligencia ¿Definición o metainteligencia? “La inteligencia es tan sucia, que solo las manos limpias pueden manejarla”, esta frase es conocida en la comunidad de inteligencia y sus miembros, con esto se quiere resaltarse los alcances, los medios y las demás herramientas que utiliza la Inteligencia para lograr su objetivo. Objetivos y medios que en algunas ocasiones rallan con la ilegalidad; sobrepasan algunos derechos. Por eso, creo que ninguna organización mundial de inteligencia podría jactarse de estar dentro de la legalidad en algunas de sus actividades. Algunos países, entre ellos Colombia, han legislado para legalizar algunos medios, sin embargo, creo que no será la ley suficiente para darle piso de legalidad a algunos medios de la inteligencia. Tradicionalmente se ha definido a la Inteligencia como el proceso de planeación, búsqueda y verificación, evaluación- análisis y difusión de 12 la Información; pero considero que este axioma se queda corto con relación a la gran importancia que posee esta disciplina, además de limitarla y cegar a quienes deambulan o han deambulado por ella. Considero que los hombres de Inteligencia debemos construir un concepto realmente representativo, que abarque no solo su campo de acción, su procedimiento, si no que tenga elementos que hagan única su conceptualización, por ende, a través de la siguiente construcción intentaré establecer un concepto que reúna todos los elementos de la Inteligencia. Para mi consideración, creo que la Inteligencia es una disciplina, entendiéndose por disciplina como la instrucción sistemática dada a discípulos para capacitarlos como estudiantes en un oficio o comercio, o para seguir un determinado código de conducta u "orden"1. En el mundo de la Inteligencia se busca que sus servidores adopten un código de conducta, un orden que conlleven a alcanzar los objetivos planteados. Entre esos códigos encontramos la compartimentación (no debes saber mas de lo que tienes que saber y no debes revelar a otros lo que 1 Papalia, DE; Wendkos-Olds, S.; Duskin-Feldman, R. (2006), A Child's World: Infancy Through Adolescence (10th ed.), New York: McGraw-Hill 13 sabes o haces). La disciplina del secreto, es otro de los códigos de la inteligencia. La inteligencia como disciplina no actúa sola, sino que por el contrario requiere de otras disciplinas, áreas, ciencias, etc, para poder ser efectiva (más adelante se especificará este tema). Como disciplina tiene una entrada, en este caso la necesidad de conocer, y tiene una salida, la difusión del conocimiento, esto hace de la definición de Inteligencia un proceso. Hasta el momento encontramos que la Inteligencia es una disciplina que se nutre de otras disciplinas para conseguir su objetivo, esto hace de ella una Interdisciplina, que tiene un proceso interno, dado es el caso de la planeación, búsqueda y verificación, análisis y difusión. Otro elemento que la hace muy importante es la búsqueda de conocimiento, el mismo que se obtiene gracias al proceso que suple. Creo que esta definición se queda corta, si no se describe o especifica para que se obtiene ese conocimiento. Consideró que uno de los elementos que hace única a la Inteligencia es su nivel de anticipación, esta actúa en un 90% de forma anticipativa para mantener un estado de calma y equilibrio dentro de un país u 14 organización; cuando la Inteligencia actúa para neutralizar, denota que los procedimientos fueron poco eficaces, algo falló!. Pero, ¿a que se anticipa la Inteligencia?, se anticipa para mantener la calma y tranquilidad en un Estado u Organización, para conocer y neutralizar las intenciones, hechos y objetivos de adversarios o enemigos (contrainteligencia) y para vulnerar o derrotar a un adversario u enemigo, para obtener la victoria. Aquí observamos un doble canal, por un lado se obtiene conocimiento para anticiparnos al accionar de enemigos o adversarios y por otro se obtiene conocimiento para vulnerar a ese mismo adversario o enemigo. En este mismo conjunto de elementos encontramos que la inteligencia necesita conocer las capacidades, fortalezas, vulnerabilidad, oportunidades de otro, para reclutarlo, para que sea nuestro aliado, para que contribuya a nuestros objetivos. Cuando la Inteligencia es utilizada para neutralizar el accionar de alguien, se emplean los elementos anteriores para vencer o causar la derrota de ese otro (persona u organización). Por ejemplo, una toma guerrillera, el accionar de un determinado grupo delictivo, acciones terroristas, actuaciones de otros gobiernos que nos han afectado. Entonces buscamos conocerlos para derrotarlos. 15 En conclusión, tenemos que Inteligencia es la disciplina que valiéndose de otras disciplinas obtiene conocimiento mediante el proceso de planeación, búsqueda y verificación, evaluación y análisis. Conocimiento que convertido en acciones o decisiones busca mantener la calma o tranquilidad, busca neutralizar acciones en contra; obtener la victoria o tomar posesión de algo que nos interesa. La inteligencia busca anticipar, descubrir, neutralizar, o cesar las acciones o intenciones de un adversario o enemigo. Así como, conocer a otro (persona o organización) para buscar aliados o enemigos potenciales, o por el contrario para que ese otro sea nuestro aliado. 1.1. Las Clases de Inteligencia En el argot de la comunidad de Inteligencia en común escuchar los términos Inteligencia táctica, Inteligencia estratégica, Inteligencia militar, Inteligencia humana, Inteligencia de combate y otros términos más, que insinúan que existen varias formas de Inteligencia. La aclaración es que la Inteligencia es una sola, su definición es la misma, los términos acompañantes se utilizan para aclarar su uso o los instrumentos que esgrime. Por ejemplo, cuando la Inteligencia se utiliza con fines estratégicos se le denomina Inteligencia estratégica. 16 Con el fin de aclarar conceptos y evitar confusiones se hace necesario estandarizar las categorías o modos de empleo de Inteligencia: Inteligencia Estratégica Quizás la de mayor importancia, y fundamenta el origen de la inteligencia. La Inteligencia Estratégica, es la empleabilidad del proceso de Inteligencia en la toma de poder y su consumidor final son altos directivos y gerentes. Es decir, incluye dos nuevos elementos, toma de poder y direccionado a cargos directivos para la toma de decisión. Es quizás uno de los factores más relevantes, su producción está direccionado a la anticipación a la prevención de acciones que afectan una organización. Los organismos de Inteligencia a nivel mundial se centran en la Inteligencia Estrategia para proteger, posicionar, fortalecer y mejorar al Estado o nación donde operan. Cuando, como resultado de los productos de la Inteligencia estos Organismos detectan amenazas, vulnerabilidades, fortalezas, debilidades de contrarios que afecten o mejoren la condición de su país, informan al alto gobierno para que este tome las medidas necesarias. 17 La Policía Federal Australiana, define la Inteligencia Estratégica como un producto que brinda comprensión o entendimiento, contribuyendo a decisiones de amplias estrategias, políticas y recursos, dirigidos al logro de objetivos organizacionales a largo plazo2. Observamos los componentes antes descritos, decisiones y logros organizacionales, los cuales se relacionan con la alta gerencia. Pero a su vez encontramos otro componente, el largo plazo, término que se relaciona con la prevención, con la prospectiva. Inteligencia Táctica Este término es utilizado para referirse a la utilización de los procesos de Inteligencia para realizar operaciones tácticas, es una inteligencia que busca neutralizar un hecho o acción existente. Por ejemplo, para combatir a la delincuencia, para derrotar una estructura. Mientras la Inteligencia estratégica es general aborda diferentes temas, la inteligencias táctica es especifica, dirigida a un tema. Inteligencia Militar 2 Entrenamiento Federal para el cumplimiento de la Ley de la PFA, Programa de inteligencia para Colombia, 2005. 18 La inteligencia militar o de combate es la que utilizan los Ejércitos para conocer a sus enemigos, saber capacidad militar, política, de persuasión, económica, para conocer la geografía y clima donde se combate y otros aspectos que tienen que ver con la confrontación y acabar al enemigo. Por ejemplo, nuestro Ejercito Nacional busca obtener la mayor información posible de las FARC con el fin de derrotarla. Inteligencia Interna La inteligencia interna es la que se realiza al interior de un país, un territorio o un dominio (empresa u organización). Es encaminar el aparato de inteligencia a detectar amenazas contra la seguridad interna (política, economía, social, laboral). Inteligencia Externa La inteligencia externa es cuando el aparato de inteligencia se pone a disposición para detectar amenazas que provengan del exterior, un país, otra empresa, una ONG, culturas externas, etc. Cuando la 19 búsqueda de información trasciende las fronteras se denomina espionaje. El Espionaje El espionaje es un elemento de la inteligencia que cambia de nombre al incorporase varios elementos, entre ellos, el territorio, el dominio y trascender fronteras. El espionaje es considerado como el medio de búsqueda de información, pero en diferentes dominios o propiedades. Es decir, la búsqueda como subproceso de inteligencia se realiza en un dominio diferente al nuestro. Es decir, Colombia hace búsqueda dentro de Colombia, pero cuando la búsqueda de información trasciende dominios o propiedades, la búsqueda es llamada Espionaje. Por ejemplo, Estados Unidos hace espionaje en otro país, un venezolano hace espionaje en Colombia; determinada empresa hace espionaje en otra empresa. El Estado Colombiano hace búsqueda en una organización terrorista como las FARC, por que Colombia es dueña del territorio, del Estado. 20 2. La Contrainteligencia El termino contrainteligencia fue mal interpretado entre los miembros de los organismos de seguridad de Colombia, no sé si del mundo, muchos la interpretaban como el medio para perseguir o controlar a los funcionarios o miembros de la inteligencia, comúnmente se le llamaban “los sapos”, a los trabajaban en contrainteligencia, pero en realidad este solo es un componente de la contrainteligencia. La contrainteligencia es cuando se utiliza la inteligencia hacia la propia inteligencia. Sigue existiendo un vacio en esta definición, la contrainteligencia protege la información de la inteligencia, de sus miembros; la contrainteligencia protege los medios de la inteligencia; la contrainteligencia selecciona a los miembros de inteligencia. 21 Asi mismo, otra noción que se tiene sobre la contrainteligencia, es la siguiente, la contrainteligencia es descrita por otros organismos mundiales de inteligencia, como la protección del país contra amenazas extranjeras, por ejemplo, la CIA de los Estados Unidos; El Mossad (Ha-Mosad le-Modi' en u-le-Tafkidim Meyuhadim) que significa Instituto para la Información y los Asuntos Especiales de Israel, el MI6 de Gran Bretaña y el DGSE de Francia es decir, solo operan a nivel internacional, nunca dentro del mismo país y cuando lo hacen dentro del país es atendiendo temas de competencia del orden internacional que han aterrizado en el país donde opera el grupo de contrainteligencia. En conclusión, la contrainteligencia es una destinación específica de la inteligencia, destinada en varios aspectos: protege la información, las instalaciones, los medios, los funcionarios, al Estado, entre otros, de la influencia de otros organismos de inteligencia o de elementos extraños a la inteligencia. Los medios de la contrainteligencia son los mismos que se utiliza para la Inteligencia, es decir, suple los procesos, y los subprocesos de la inteligencia. Pero además, existe una discriminación en los medios, a las cuales se les conoce como las medidas activas y las pasivas de la contrainteligencia. 22 Como lo habíamos señalado anteriormente, la contrainteligencia es un blindaje a la inteligencia, cuida la información, las instalaciones y el personal de la influencia de fuerzas enemigas o que busquen hacer daño. De forma macro, es decir, en un país u organización, la contrainteligencia protege al país como tal, su geografía, instalaciones, recursos naturales, etc(las instalaciones); cuida al personal, a los nacionales, a los gobernantes, a los residentes, (el personal); y protege la información del país o la organización, los planes, los proyectos de interés o seguridad nacional(la información). Las medidas activas de contrainteligencia son aquellas, que requiere utilización activa de elementos, personal para ejecutar los objetivos que se buscan, es decir, utiliza las vigilancias, seguimientos, interceptaciones, todo las acciones del proceso de búsqueda de información. Las modificaciones: en la contrainteligencia se enseña a detectar a los enemigos, a detectar y quemar sus acciones, por ejemplo encontramos las contravigilancias, que consiste en detectar y quemar posibles vigilancias que este efectuándose en contra de un miembro de la agencia, aliado, persona importante o colaborador. 23 Los contraseguimientos, son también estrategias tácticas para detectar o quemar al enemigo o adversario en posibles seguimientos que este realizando. El síndrome del quemado La palabra quemar dentro del argot de inteligencia es la presunción o sensación de haber sido detectado en las vigilancias o seguimientos que realizan los miembros de la inteligencia. Cuando hablamos del síndrome del quemado queremos señalar que dentro de la comunidad de inteligencia es común que en las vigilancias, seguimientos o cualquier otro medio de inteligencia, se tenga la sensación de haber sido detectados, ante esto los miembros de la inteligencia se sienten frustrados o temerosos por el daño físico o legal que eso acarrea. Pero en las clases de inteligencia se enseña que si te sientes quemado, no importa continua con la labor. Mucho de los temores de haber sido detectados son solo estereotipos de los funcionarios. Por su parte las medidas pasivas de la contrainteligencia, son técnicas que buscan desinformar al enemigo; o por el contrario, informar para 24 crear zozobra, pánico o desestabilizar a los enemigos por medio de una información que se filtra con esta intención. Ejemplo de estas medidas, por ejemplo, si se sabe que estamos siendo monitoreados por un enemigo, cuando se desinforma (con mentiras), buscaremos que el enemigo ejecute actividades que distraen. Y cuando se informa, es cuando por ejemplo, se conoce una información de los adversarios, se filtra a la prensa (sin que se conozca que la agencia fue la fuente), para que esta información haga daño a los adversarios. En conclusión, las medidas activas son operativas, buscan conocer al enemigo; y las medidas pasivas de contrainteligencia, buscan generar un impacto psicológico. 25 3. El proceso en Inteligencia o ciclo de Inteligencia Después de haber realizado una conceptualización aproximada de lo que considero que es Inteligencia, encuentro viable empezar a desglosar cada uno de los subproceso de esta disciplina, como son: planeación, búsqueda y verificación, evaluación – análisis y difusión del conocimiento. Hay que tener en cuenta que como ciclo, estos subprocesos se mantienen con dinamismo, es decir, uno puede estar en la búsqueda y realizar nuevas planeaciones, o analizar y requerir nuevos elementos 26 para obtener el mejor de los conocimientos. Planeación Búsqueda y Verificación Retroalimentación Difusión o utilización del conocimiento Análisis 3.1. El subproceso de planeación La planeación es el conjunto de actividades ejecutadas por los altos mandos, gerentes, directores de agencias, coordinadores de grupos, e integrantes de la comunidad de inteligencia, para asegurar una meta o un objetivo, para facilitar la ocurrencia de un hecho o para evitarlo. Cuando ingresamos a la red para buscar el significado de planeación, observamos que unas de las definiciones más clara es la que se define a través de la pagina web http://definicion.de/planeacion/: donde se dice: La planeación o planeamiento es un accionar que está vinculado a planear. Este verbo, por su parte, consiste en elaborar un 27 plan. A través de la planeación, una persona u organización se fija alguna meta y estipula qué pasos debería seguir para llegar hasta ella. En este proceso, que puede tener una duración muy variable dependiendo del caso, se consideran diversas cuestiones, como ser los recursos con los que se cuenta y la influencia de situaciones externas. Toda planeación consta de distintas etapas, ya que es un proceso que supone tomar decisiones sucesivas. Es frecuente que la planificación se inicie con la identificación de un problema y continúe con el análisis de las diferentes opciones disponibles. El sujeto o la compañía deberá escoger la opción que le resulte más propicia para solucionar el problema en cuestión e iniciar la puesta en marcha de un plan. Encontramos entones dentro de una planeación diferentes etapas, esta la planeación estratégica, la cual es a largo plazo y tiene que ver con los objetivos de una organización. Asi mismo, encontramos la planeación táctica que se desarrolla a corto plazo y sirve para subsanar una crisis que se presenta en el desarrollo de lo planeado a largo plazo. Encontramos también la planeación operativa, las cuales son definidas como las normas para el correcto funcionamiento de una meta. Dispone el tiempo los tiempos para alcanzar metas. Por otro 28 lado, encontramos la planeación interactiva, la cual actua para solucionar problemas en un futuro.3 La planeación no surge de la nada, nadie sin saber sobre que planear se pone de acuerdo para realizar acciones lógicas practicas. Primero surge la necesidad de saber, de conocer. Para dar inicio a al subproceso de planeación los encargados de esta etapa tienen que tener unas bases sobre las cuales se debe planear. Por tal motivo los organismos de inteligencia planean sobre futuras amenazas, o sobre acciones ya existentes que obstaculizan el normal desarrollo de algo, una nación, una organización, etc. Los organismos de inteligencia deben tener unidades de monitoreo de la situación nacional o mundial que pueden afectar la democracia, la estabilidad de un país. Por eso, todas las esferas deben ser monitoreadas (la economía, lo militar, lo político, lo social, etc). Cuando referimos a monitorear no quiere decir que se esta coaccionado, se monitorea para prevenir acciones contra lo que se monitorea o acciones que ejecutan o puedan ejecutar las personas u organizaciones monitoreadas que puedan afectar la seguridad y estabilidad de un país. Yo he puesto por ejemplo en muchas ocasiones el caso de los sindicatos y las manifestaciones que ellos hacen, el estado como tal, debe monitorearlos, por un lado para estar atento a 3 http://definicion.de/planeacion/ 29 cualquier amenazada contra ellos, la cual ejecutada afecta la estabilidad del país; o por el contrario para detectar infiltraciones de agentes extraños o desestabilizadores. En Colombia existe una planeación macro, que obedece a un plan nacional de desarrollo y de allí se deriva un plan de defensa, para adaptarse un plan nacional de inteligencia. Cada agencia o entidad de Inteligencia realiza planeaciones aterrizadas a su función, materializándose primeramente un Plan de Búsqueda de Información PBI, desprendiéndose de este un plan de acción y por consiguiente las misiones especificas. Con la entrada en vigencia de la Ley de Inteligencia 1288 de 2009, declara inexequible por la Corte Constitucional, y entrada en vigencia en el 2012 de una nueva ley de inteligencia que subsanó los errores anteriores, se crea la Junta de Inteligencia Nacional-JIN, órgano que regula un plan anual a la cual debe apuntar la Inteligencia Colombia. Esta ley considera que eventualmente los Ministros y otras dependencias del Estado pueden realizar requerimientos a la Inteligencia, con el aval de la JIN. 30 En conclusión, en Colombia las Agencias de Inteligencia, DAS(en su tiempo), el Departamento Nacional de Inteligencia (nueva agencia Colombiana que remplazó al DAS); la DIPOL(Dirección de Inteligencia de la Policía), la DINTE(Dirección de Inteligencia del Ejército), la Inteligencia de la Armada Nacional, inteligencia de la Fuerza Aérea, la UIAF(Unidad de información y Análisis financiara del Ministerio de Hacienda nacional), deben basarse en el plan nacional de desarrollo, la política de seguridad del ejecutivo de turno, el Plan Nacional de Inteligencia y El plan de búsqueda de Información de cada entidad, para programar la búsqueda de Información. De forma particular la planeación surge con la necesidad de conocer algo, bien sea para protegernos, para atacar, para reclutar o para adoctrinar. Es decir, que queremos, o a quien queremos conocer. Se estudian los pro, contra, aspectos a favor, presupuestos, desventajas, tanto propio, como al que vamos a estudiar o conocer. Por ejemplo, cuando una empresa desea conocer que planea su competencia, bien sea para anticiparse o para contrarrestarlo, se fija la meta de tener un aliado dentro de la misma para que suministre información, se estipula presupuesto y otros aspectos que podrían ser materia de otro libro. 31 3.2. Subproceso de búsqueda y verificación 3.2.1. Búsqueda de información La búsqueda de información consiste en realizar el trabajo de campo, ir al terreno. Este subproceso requiere de unas competencias específicas, como conocimiento en temas de inteligencia, en seguimiento, en verificaciones, en fachadas, en historia ficticia, en reclutamiento de fuentes, en monitoreo del espectro electromagnético. La información se obtiene de dos formas, la primera se realiza de manera consciente, es decir cuando se recolecta información y datos con el consentimiento de las fuentes de información, personas y organizaciones. Y la segunda, de forma inconsciente, cuando extraemos la información sin que quien la posee tenga consciencia de esto. La fuente de mayor producción y suministro de información son los seres humanos, este procedimiento se conoce como inteligencia humana y requiere de preparación por parte de quien realiza esta actividad. 32 La búsqueda de información es un conjunto de actividades de campo, técnicas empleadas por las personas especializadas en cada una de las variables que integran la búsqueda. 3.2.1.1. Cuando las Fuentes Humana trabajan conscientemente Inteligencia Humana La inteligencia humana es considerada como la utilización de los seres humanos para ejecutar o conseguir los objetivos de la inteligencia, en este aspecto intervienen los manejadores de fuentes humanas (reclutadores) y las fuentes humanas como tal. En Colombia, las fuentes humanas o informantes han tenido una evolución impresionante, todo esto es producto de la actividad de los hombres de Inteligencia quienes convirtieron este hecho como una profesión o mercenarismo. A la hora de tratar con fuentes humanas se requiere de mucho cuidado por parte de los Funcionarios de Inteligencia, quien debe tener una 33 preparación especial y generar competencias específicas. Entre las cualidades que debe tener un reclutador de fuentes humanas encontramos: La capacidad de planeación, habilidad descrita como la destreza de estudiar consecuencias, capacidades y debilidades propias y la de la potencial fuente humana, el área de influencia, los recursos, el blanco como tal, entre otros aspectos. Carisma, descrita esta como la habilidad de adaptarse, de querer lo que se hace, de tratar bien a las personas. Creatividad, capacidad de crear nuevas ideas para derrotar los obstáculos. Buena memoria, indispensable esta destreza, poder codificar y decodificar las informaciones. Habito de lectura y actualización en temas tecnológicos. Por otro lado, encontramos a las fuentes humanas o informantes, quienes se clasifican de la siguiente manera: 34 De acuerdo a sus intenciones Los informantes con sentido de patriotismo, son los que piensan en su país y acuden a los organismos de seguridad convencidos de estar aportando a la nación. Ellos por lo general no les interesa la parte económica. Los informantes mercenarios, son ellos quienes ven en este aspecto un medio lucrativo, conocen el modus operandi de los organismos de seguridad y sus funcionarios. Por lo general tienen conocimiento del blanco y de la tabla de recompensa. Los informantes resentidos, ellos se caracterizan porque acuden a los organismos de inteligencia con el propósito de vengarse, acabar con un adversario. El conocimiento que poseen es magnificado por subjetividades o creaciones del sujeto para darle importancia a la información. Los traficantes de información, ellos son una clase de mercenarios, conocen los organismos de seguridad y sus funcionarios, saben de la necesidad de ellos por su afán de operativo o positivo (como se conoce en el argot de los organismos de seguridad). La información, con inclusiones de creaciones personales es expuesta a varias entidades a la misma vez. Los informantes dual, trabajan para varios organismos a la misma vez, la información puede ser real, pero cuando se encuentran dos organismos que coinciden con la misma 35 información se le da importancia y !mentira! Es la misma información suministrada por una misma fuente. De acuerdo a la personalidad de la fuente humana Este aspecto es uno de los que mayor desgaste ocasiona en los Organismos de Seguridad, la estructura de personalidad de las fuentes humanas deberia ser un tema de capacitación y concientización en las academias de los respectivos entes de Inteligencia, para que genere la capacidad en sus hombres de detectar a los informantes y su personalidad. Para hablar de estructuras de personalidad y sus patologías, es necesario aclarar los conceptos de psicóticos, psicópata y neurótico, temas que para el común de la sociedad parecen pocos claros y con tendencias a confundir su definición. Sobre esto la base de estos conceptos se sustenta en la teoría Psicoanalítica de Freud quien concibe tres tipos de estructuras de personalidad. 36 La estructura de la personalidad Según Freud, la personalidad humana surge del conflicto entre nuestros impulsos instintivos tendentes a la agresividad y a la búsqueda del placer, por un lado, y los límites sociales que se les impone por otro. La personalidad se construye como un intento de conciliar estas dos instancias buscando la satisfacción de nuestros instintos sin ser víctimas de los sentimientos de culpa o castigo. Para explicar este conflicto, Freud construyó unos conceptos teóricos que interactuaban entre sí: el ello, el yo y el super-yo. Estos conceptos no tienen que considerarse como poseedores de una verdad objetiva sino más bien como herramientas útiles para la comprensión de la dinámica de nuestro psiquismo.4 Los tópicos Ello, Yo y Superyo constituyen un factor determinante en la creación de la personalidad, sumado al concepto económica, que se refiere a la forma con la estructura utiliza o canaliza la energía. El Yo se constituye en la instancia que media entre la necesidad de placer y el principio de realidad que a modo de referencia se compara por un lado el principio de placer como factor impulsado por el Ello; y por otro lado, el principio de realidad motivado por un Superyo. De la forma 4 J. Bergeret: Manual de Psicopatología (Barcelona: Toray Masson, 1975). 37 como se incline la balanza y se canalice la energía surge la personalidad. Por neurosis Freud entendía un abigarrado número de patologías mentales que tienen como nexo común que una conducta patológica afectada de estados de profunda culpa, miedo o ansiedad. En primer punto a precisar de esta entrada es la naturaleza sexual del conflicto neurótico. El elemento fundamental de la sexualidad neurótica es su carácter genital; es decir en una posición relacional dentro del conflicto edípico.5 Es ciertas palabras, la neurosis se caracteriza por la excesiva carga de culpa y ambivalencia (porque odio a ese padre que me separo de mi objeto de placer, pero al mismo tiempo lo amo, porque es quien me puede llevar a poseer a mi madre nuevamente). Para Freud, psicosis son aquellos trastornos en donde el sujeto se exiliaba de la realidad y construía otra diferente a la realidad socialmente admitida. El psicótico tiene alucinaciones y no ve la realidad tal cual nosotros la vemos sino distorsionada por las 5 J. Bergeret: Manual de Psicopatología (Barcelona: Toray Masson, 1975). 38 exigencias del ello que al final llevan al enfermo a un estado de desconexión total con la realidad social y a un profundo sentimiento de soledad. Según el psicoanálisis las psicosis sobreviene cuando el enfermo se ha tenido que enfrentar a hechos dramáticos y frustrantes que le han empujado a cortar sus nexos con la realidad, es decir a abandonar el principio de realidad del yo en aras del principio de placer.6 El sujeto bajo este esquema fabrica una realidad para evitar sufrir por la separación de su madre. En esta instancia se observa una simbiosis madre-hijo, sin ni siquiera existir una figura separadora. La psicopatía es un trastorno de la personalidad caracterizado por una incapacidad de mantener una relación plena con otras personas. El psicópata considera a los demás, como un medio para satisfacer sus necesidades, sólo siente aprecio por sí mismo, es egocéntrico, se cree el centro del mundo y manipula a los demás. Tiene unas emociones muy particulares: incapacidad de empatía, no se emociona, ni sufre en sus relaciones familiares o de amistad, finge emociones que no siente, se excita con el riesgo y lo prohibido, hay algo en el que les impide aceptar las normas e ir en contra de lo establecido, falta de sentimientos de culpa, algunos suelen ser muy inteligentes y tener 6 J. Bergeret: Manual de Psicopatología (Barcelona: Toray Masson, 1975). 39 encanto personal ficticio (pueden ser encantadores con los demás hasta que consigan satisfacer sus necesidades y conseguir lo que desean).7 El psicópata, perteneciente a la estructura limite, se caracteriza por la existencia de un tercer elemento madre-hijo-padre, pero este último no tiene potencial de separador, constituyéndose en una figura sin importancia para el bebe. De allí surge la falta de culpa, la capacidad de manipulación y la búsqueda de placer en los sufrimientos de los otros. Análisis de un caso de la vida real Un informante psicópata En una de las sede de un Organismo de Seguridad de Colombia se recibe una llamada donde una persona con voz masculina manifiesta tener información sobre una red de narcotráfico y lavado de activos. Funcionarios encargados se trasladan a dirección acordada y se entrevistaron con un sujeto, quien dijo pertenecer a una red de narcotraficantes y lavado de activos, que tenía datos precisos del modus operandi, integrantes, colaboradores, logística y sitios utilizados para ese fin. Dentro del relato de esta persona, comenzó a suministrar 7 J. Bergeret: Manual de Psicopatología (Barcelona: Toray Masson, 1975). 40 detalles de personas de Instituciones de Seguridad que le colaboran a la red, entre ellos altos gerentes de organismos de Seguridad Nacional y Funcionarios de la misma entidad a la que pertenecían los entrevistadores. Todo este compendio de información conllevó a darle en un principio credibilidad a la información. Dentro de las actividades desarrolladas por los funcionarios con relación a la información obtenida, existían cosas que no encajaban, por ejemplo, su interés en el dinero, la falta de información concreta sobre la red, la mezcla de información, entre otros aspectos. Por tal motivo. Al final se logro detectar las intenciones del esta persona, entregándolo a sus padres, extrañándose además la reacción de su progenitor, quien de forma despectiva señaló “otra vez este tipo metiéndonos en problemas”, siendo la reacción del presunto informante despectivo y burlesco hacia su padre. Descripción de los Elementos Constitutivos del caso (Desglose) Dentro de su narrativa, informó sobre la ocurrencia de un hecho punible, pero su diálogo se centró en describir a personas que tanto él como los Detectives conocían, para darle credibilidad a la Información y confiabilidad como informante. 41 Mostró y señaló lugares, aspecto que reforzó más la credibilidad de la información. Por último, se observó su habilidad e inteligencia, cuando explotó que los seres humanos respondemos a necesidades e intereses, más aún cuando se trata de aspectos económicos. Este fue el momento y el método que utilizaba para engañar a las Autoridades y mediante falacias defraudar a varios miembros de la Policía, Ejército, Fiscalía y DAS. Otro aspecto de Interés, fue el hecho observado cuando se dejó a esta persona en su residencia y mediante acta fue entregado a sus padres, extrañándose la reacción de su progenitor, quien de forma despectiva señaló “otra vez este tipo metiéndonos en problemas”, siendo la reacción del presunto informante despectivo y burlesco hacia su padre. Tenían en cuenta que alguna parte del caso era creíble, en otro, pese a conocer aparentemente sitios señalados por el informante no era fácil aceptar la información, porque debido a la experiencia, conocen que muchos casos anteriormente han quedado mal ante la Fiscalía, cuando se allanan sitios donde la versión del informante resulta distinta a lo encontrado (resultados negativos). 42 Análisis DOFA Dentro del abordaje del caso, se analizará mediante la técnica DOFA a ambos actores de este caso, por un lado la actividad de los funcionarios del Organismo que atendió el caso y por otra el accionar del supuesto informante. DOFA de los Funcionarios Debilidades: La urgencia de obtener información operable o de impacto estratégico. Acceder a los sitios que propone el informante. Falta de análisis del discurso, lo que conlleva a que los Detectives sean engañados o cometan fallas. Oportunidades: La idoneidad de uno de los funcionarios, quien pese a la experiencia se suma el conocimiento en temas de los tipos de personalidades y la génesis de las mismas. 43 Acceso a consulta en bases de datos de otras agencias (cerradas y abiertas). Fortalezas: El grado de experiencia que tienen los funcionarios y su destreza. El conocimiento en las causas que produce operacionalizar información sin resultados positivos. Conocimiento en los tipos de informantes que existen y la modalidad que algunos utilizan para burlar a las Autoridades. Diversidad en especialidades a nivel de detectives (psicólogo). Medios de comunicación y logística para desplazamientos, apoyo y demás. Contra vigilancias. Amenazas: La zona donde se entrevista. La habilidad de la Fuente Humana. Los Detectives inicialmente accedieron al sitio que sugiere la fuente. DOFA del Informante 44 Debilidades: Haber mostrado su entorno familiar a los Funcionarios. Su reiterado interés por desviar la atención de los Funcionarios a otros aspectos. Interés por lucro económico. Excesivo interés por la urgencia e inmediatez en sacar adelante el caso. Oportunidades: Los medios de comunicación y la televisión le brindaron herramientas para conocer cómo actúan las organizaciones delictivas. Fortalezas: Su destreza. Su frialdad. La tranquilidad con que afronta la situación. Conocimiento en el interés de las Autoridades por dar resultados positivos mediante el sistema de “pago de recompensas”. Tiene presente las Falencias personales de los miembros de organismos de Seguridad. 45 Amenazas: Las competencias y conocimientos de los funcionarios con los que se entrevistó. Desconocimiento de las capacidades o del perfil de los representantes del Estado. Conclusiones del caso real “La práctica y la experiencia, hacen al maestro”, esta premisa podríamos tomarla como la principal conclusión en el análisis del estudio de este caso. Gracias a la experiencia vivida y algunos aspectos de competencias, se logró ser eficaz a la hora de detectar a este sujeto, cuyas intenciones eran burlar al Estado Colombiano. Otros aspectos de importancia en este caso lo constituyó la competencia en materia de psicología que poseía uno de los Funcionarios. Por otro lado, se observó que los sujetos que poseen esta estructura de personalidad (psicópata), con el fin de engañar a las Autoridades (sensación de placer y poca culpa) utilizan técnicas de manipulación para lograr su cometido. Este ejercicio se realiza previo a un 46 conocimiento que tienen sobre la forma de actuar de los miembros de organismos de Seguridad. Así mismo, se podría concluir que pese a ser una acción exitosa, existieron fallas las cuales en concepción general en una tendencia de quienes trabajan en este campo, (Funcionarios de Inteligencia y Seguridad Estatal), quienes ante la necesidad de dar resultados positivos olvida aspectos a la hora de entrevistas personas, dado es el caso del análisis del discurso y el lenguaje paraverbal. Recomendaciones Como aspecto primordial, se considera pertinente tener siempre presente que en los equipos de trabajo participe personal con experiencia y antigüedad, quienes con sus opiniones bien pueden dar aportes valiosos para la toma de decisiones. Ante la premura, aplicar los protocolos, nunca en el afán por el positivo. Establecer canales adecuados y de comunicación eficaz interna, así como con agencias homólogas, para evitar el tráfico de información. Aplicar protocolo de técnicas de entrevista, elaboración de croquis, etc. 47 Verificar lo aportado con labores de campo, confirmando y desvirtuando. Tener muy en cuenta la relación de FH con la familia. Especial atención respecto de la motivación (económica, sentimental, moral, etc). Blindar la información existente, con el fin de que la FH no la trafique. Socializar como lecciones aprendidas. Unificar con las demás agencias, una base de datos para acceso oportuno de los usuarios. Consultar anotaciones de inteligencia mediante circular nacional. Someter a la FH a varias entrevistas, con diferentes entrevistadores. Este es un ejemplo claro de las clases de informantes con que se encuentran los Funcionarios de Inteligencia, como este pueden existir miles en su estilo y en otros más. Por eso, para el trato y manejo de fuentes humanas se requiere de mucha preparación y conocimiento en el tema. 3.2.1.2. Cuando las Fuentes Humana trabajan inconscientemente 48 Las fuentes humanas aportan al trabajo de inteligencia de forma inconsciente, es decir, no media su voluntad de colaboración. Los organismos de Seguridad e Inteligencia recurren a medios para que las personas le suministren información o para reclutar fuentes humanas. Dado es el caso de la Fachada de Inteligencia, la prueba de miel, la Historia ficticia, la Inteligencia técnica y la Inteligencia de Señales. La Fachada de Inteligencia La fachada de Inteligencia es el medio de obtener información y de camuflar a un Agente o colaborador para que por medio de una instalación física, establecimiento comercial u otro medio, ejecutado legalmente, obtenga apariencia de neutralidad para que acudan personas que tienen información de interés para la Inteligencia o sirvan de tercero para este mismo fin. Por ejemplo, una ONG con fines sociales, un negocio ubicado en la zona de interés u otro medio que se ejecute con fondos reservados y sin control fiscal. Los recursos y ganancias que se desprendan de la fachada son de utilidad para el Agente de Inteligencia o colaborador. 49 La Prueba de Miel La prueba de miel es una estrategia ejecutada por la Inteligencia para engañar a una persona que posee información de utilidad, o por el contrario para crear un compromiso que se convierta en una amenaza para el mismo para posteriormente obligarlo a colaborar con la Inteligencia so pena de publicar el contenido de la información o el compromiso que se tiene. Un ejemplo típico de prueba de miel, es cuando algunas Agencias de contrainteligencia de otros países ponen mujeres bonitas para que engañen a un objetivo de Inteligencia. La Historia Ficticia La historia ficticia consiste en crear una historia de vida por parte del agente de inteligencia paralela a la su propia historia, con documentos soportes, esta debe tener tanta credibilidad y posibilidad de verificación que el enemigo termine creyéndola. 50 La inteligencia Técnica La inteligencia técnica es el nombre que se le da al medio técnico y tecnológico que utiliza la inteligencia para obtener información de un objetivo. En este aspecto entran las interceptaciones telefónicas, utilización de cámaras y micrófonos camuflables, monitoreo de correos electrónicos y cualquier otro medio donde se acuda a la tecnología para obtener y recopilar información. La inteligencia de Señales La inteligencia de señales es el medio al que acude la Inteligencia para obtener información del espectro electromagnético, por este espectro circulan comunicaciones de bajas y altas frecuencias, por ejemplo señales de radios, comunicaciones sin control estatal, teléfonos inalámbricos, comunicaciones entre frente guerrilleros, entre taxistas, entre radioaficionados, etc. Infiltración 51 Como infiltración se conoce a la técnica mediante el cual una Agencia de Inteligencia ubica a un agente suyo en determinada organización objeto de monitoreo. El Agente de Inteligencia ha montado una historia ficticia y posiblemente una fachada. La Infiltración es llevar un elemento propio a una organización contraria. La Penetración Esta técnica es parecida a la anterior, su diferencia radica en el la Agencia de Inteligencia por medio de técnicas de reclutamiento logra que un integrante de la organización contraria colabora en el suministro de información. En la penetración se saca un miembro de la organización contraria para que colabore a la causa. 3.2.2. Verificación de la Información La Inteligencia como disciplina en algunos procedimientos se parece al método científico, las informaciones que se obtienen y recopilen deben ser verificadas y tienen que tener validez para poder ser analizadas y operacionalizadas. 52 Inicialmente el Agente de Inteligencia debe tener la capacidad de valorar la información para establecer si amerita o no de vigilancias o seguimientos. La ley 906 de 2004 tomó procedimientos de la inteligencia para incorporarlas como procedimientos propios de la Policía Judicial, es pose eso que hoy en día cuando una Agencia de Inteligencia Colombiana habla de Seguimientos y vigilancias se observa como un procedimiento que necesita un sustento físico legal judicial, pero estas operaciones son doctrinas propias de la Inteligencia En el argot de los Militares es común escuchar los términos operaciones básicas y especializadas de inteligencia, pero en si, se trata de las actividades antes señaladas como son: vigilancias, seguimientos, infiltraciones, penetraciones, fachada. La diferencia entre operaciones básicas y especializadas radica solamente en el personal que la integra, cuando se suma la experiencia y el conocimiento. Es decir, si una vigilancia la realiza un cabo o un soldado, es una operación básica, pero si la realiza un alto suboficial con experiencia y conocimiento de algo, es una operación especializada. 53 Vigilancias La vigilancia es la técnica por medio del cual se mantiene controlado a un objetivo para saber sus movimientos, residencia, contactos y demás aspectos que se desprenda del monitoreo de casas, negocios y otros sitios fijos. Seguimientos El seguimiento es la técnica a la que acude la Inteligencia para mantener controlada a una persona, literalmente, es la acción de perseguir a un individuo, a pie o en automotores, para conocer contactos, reuniones, residencia, fachadas y otros. Los seguimientos requieren de preparación por parte de los Agentes de Inteligencia para no ser detectados (quemados, es el termino que utilizan los miembros de Inteligencia cuando son detectados) y en caso de eso, tener una historia ficticia que no lo vincule con la Agencia de Inteligencia. 54 3.3. Evaluación y Análisis de la Información Después de obtenida la información, de verificarse, esta es sometida a un proceso de evaluación y análisis, el producto de esto es lo que se conoce como conocimiento, es el resultado de toda la labor. El análisis incluye métodos y técnicas científicas que le brindan calidad, por eso el analista de Inteligencia debe ser una persona poseedora de gran conocimiento, debe ser un lector apasionado, su preparación debe ser superior, para que el producto tenga grandes niveles de calidad. Existen muchas técnicas para el análisis, entre ellos encontramos la prospectiva, la deducción-inducción, el desglose o descomponer en elementos la información. Al analizarse se puede partir de crear múltiples escenarios, dimensiones y variables. Analizar significa desintegrar, descomponer un todo en sus partes para estudiar en forma intensiva cada uno de sus elementos, así como las relaciones entre si y con el todo. La importancia del análisis reside en 55 que para comprender la esencia de un todo hay que conocer la naturaleza de sus partes.8 Otra forma de analizar la constituye la síntesis, que significa reconstruir, volver a integrar las partes del todo; pero esta operación implica una superación respecto de la operación analítica, ya que no representa sólo la reconstrucción mecánica del todo, pues esto no permitirá avanzar en el conocimiento; implica llegar a comprender la esencia del mismo, conocer sus aspectos y relaciones básicas en una perspectiva de totalidad.9 Se puede analizar utilizando la deducción, la que se define como el método que permite pasar de afirmaciones de carácter general a hechos particulares.10 Para darle matiz de conocimiento a la información, el analista debe conocer diferentes técnicas, depende del acontecimiento, la coyuntura y la facilidad de manejo de la técnica. Por ejemplo en el análisis de situaciones o hechos se ha utilizado la técnica DOFA descrita en el estudio del caso anterior. Por otro lado, encontramos la inducción se refiere al movimiento del pensamiento que va de los hechos particulares a afirmaciones de carácter general. Esto implica pasar de los resultados obtenidos de Ramón Ruiz. El Método Científico y sus Etapas, México 2007. Ibid 10 Ibid 8 9 56 observaciones o experimentos (que se refieren siempre a un numero limitado de casos) al planteamiento de hipótesis, leyes y teorías que abarcan no solamente los casos de los que se partió, sino a otros de la misma clase; es decir generaliza los resultados.11 La prospectiva en uno de los métodos de análisis que ha adoptado la Inteligencia para anteponerse a determinados futuros. Esta técnica se plantea varios escenarios futuros que podrían suceder y a partir del presente empieza a tomar medidas que lo lleven a un futuro deseado. Cuando la información ha sido sometida al análisis, el producto de este análisis o producto de la Inteligencia, debe ser entendible, demostrable, argumentativo, por lo tanto debe sustentarse en la metodología del ensayo. Cuando se dice, entendible se debe tener en cuenta que los lectores virtuales pueden ser personas, que aprenden a través del razonamiento, para ellos los textos extensos son excelentes; y los visuales, quienes entienden con mayor facilidad con diagramas, figuras, etc. Cuando se habla del método del ensayo se debe tener encuentra que este parte de una tesis, la cual debe tener varios argumentos, los argumentos posee componentes que se describen en premisas (razones) y una conclusión (juicios de valores). Y por último posee una 11 Ramón Ruiz. El Método Científico y sus Etapas, México 2007. 57 conclusión que cierra el ensayo, reitera la tesis y recoge las conclusiones de los argumentos. En la fase de análisis se pueden requerir nuevos elementos de búsqueda, bien se para complementarlo, descartarlo o enriquecer el producto final. En esta misma etapa se desechan informaciones, bien sea por que no cumple con los objetivos de inteligencia, o por que no contiene los elementos esenciales de información (que, quien, como, cuando, donde, porque, para que). 3.4. Difusión del conocimiento La etapa de la difusión consiste en ponerle a disposición al consumidor del producto de inteligencia, es decir un informe. El consumidor recibe el conocimiento y o utiliza, bien sea para operaciones tácticas (inteligencia táctica) o para la toma de decisión (inteligencia Estratégica). 58 3.5. Retroalimentación Esta etapa, pese a no ser tenida en cuenta en el ciclo de inteligencia, es una parte de importancia por que evalúa nuestra capacidad para recolectar y analizar información, así como para estar en la posición de mejorar continuamente. En los últimos años, se observa que la retroalimentación se incorpora como un quinto componente del ciclo de inteligencia, describiéndolo posterior al subproceso de difusión. Pero la retroalimentación no puede ser exclusivo de la difusión, en cada subproceso se debe retroalimentar para saber nuestras fortalezas, debilidades, para mejorar lo bueno y arreglar lo débil. 59 4. La inteligencia en los Organismos Colombianos La Inteligencia en Colombia por muchos años estuvo enfocada a las tendencias mundiales polarizantes (buenos-malos, capitalistascomunistas), producto de la guerra de potencias mundiales, entonces su accionar se dirigida a detectar supuestos malos o comunistas. Por todo ese tiempo, los órganos de Inteligencia, la sociedad civil y política caímos bajo el manto de la ignorancia al hacernos participes de una guerra que nosotros no habíamos creado y en la que participábamos produciendo derramamiento de sangre, malversación de los recursos y los medios de nuestro país. 60 Los funcionarios de Inteligencia creíamos tener un conocimiento exclusivo en inteligencia y nuestra visión estuvo cegada porque se consideraba que un medio para cumplir los objetivos era la coerción. Olvidándonos de las masas, la influencia positiva en ella para que fueran nuestros aliados. En el andar de la Inteligencia bajo ese oscurantismo, se direccionaban las acciones a detectar personas con ideologías contrarias, no importando si pertenecía al poder político, judicial, sindical, estudiantil, etc. Todo el que no comulgaba con el capitalismo, para los organismos de Inteligencia era un sujeto sometido al control por parte de las Agencias de Seguridad. Olvidándonos de otros aspectos que hoy en día, nos mantienen en crisis. Basados en la coerción, nos olvidamos que no todo se resolvía a través de esta, no se penso en reforzar en nuestros compatriotas la idea de nación, se fue muy pasivo en el manejo de masas, porque mientras otras fuerzas “enemigas” realizan trabajos de adoctrinamiento de multitudes, nuestro Estado se queda quieto e inerte para realizar trasbordo ideológico. 61 La multitud colombiana deber ser nuestra aliada, por eso debemos replantearnos las acciones coercitivas y tratar con respecto a la población. Mientras los Organismos de Inteligencia deambulaban en este sentido, otras fuerzas no tenidas en cuenta pueden ser una amenaza para la seguridad de este Estado. Nuestro capital financiero viene siendo recogido por trasnacionales que no dejan muchos aportes al páis, nuestros minerales son explotados por entidades foráneas, los desastres naturales amenazan la estabilidad Hoy en día, La inteligencia no debe ser visto como una amenaza, por que lo que busca esta es la protección para nuestro Estado, los que considerábamos enemigos, en estos tiempos debemos considerarlos aliados, por que la tendencia de las guerras en estos tiempos no esta polarizada, involucra otros factores que pueden afectar la estabilidad de la nación. 62 5. A lo que debe apuntar la Inteligencia Estratégica en Colombia Definimos que la Inteligencia Estratégica era la utilización de los procesos de Inteligencia en la toma de decisión por parte de los altos directivos y gerentes nacionales, por eso, esta rama debe tener los siguientes criterios para trabajar con el fin de mantener la seguridad nacional: Entendiendo que la amenaza a la Seguridad Nacional no viene solamente de los malos o comunistas, la Inteligencia Colombiana debe tener presente nuevas variables que surgan o que se lleguen a presentar. Por ejemplo hoy en día, los hacker de la informática son un peligro para la seguridad, vimos como el grupo Anonimus entra en las redes del Estado y ocasiona malestar. Venezuela cerro las fronteras 63 comerciales entre los años 2006 y 2010, generándose una sensación nacional de ¿Qué hacemos ahora?. Falló la Inteligencia!, no previó esto. La inteligencia Estratégica debe tener pendiente los recursos mineros, que producimos, que necesitamos, quien produce lo que necesitamos, posibles bloqueos. El agua, puede ser factor de potenciales guerras mundiales, quien posee el control de zonas donde se genera el agua en Colombia, quien esta interesado en comprar propiedades en esas zona. La informática, los medios de comunicación como factor de alta importancia para desarrollar estrategias políticas. En estos momentos Colombia no presta directamente los servicios de comunicación celular, ni fábrica equipos informáticos, son otros países o trasnacionales las que nos prestan esos servicios. ¿Qué esta haciendo Colombia para prever alteraciones en este campo?. Tenemos técnicos que detecten en los computadores que compra el Estado para que detecten programas espías? Prever la afectación de los servicios públicos para manipular la población. Los desastres naturales, la expectativa de vida de la 64 población, a donde viajan los colombianos, la influencia de enfermedades a nivel mundial en nuestro país. Un aspecto que ha matado al Estado Colombiano es que sus residentes no tienen una visión clara de los que significa ser Colombiano, defendemos regiones, partidos políticos, culturas, universidades y colegios de donde provenimos, la empresa donde estamos, el color de nuestra piel y otros aspectos más, pero no tenemos claridad de nación. La falta de una definición de que son los intereses de la nación (social, político, económico, judicial, cultural). Nos ha llevado a actuar a la deriva, a estregar nuestros recursos, a permear nuestras organizaciones, a entregar nuestras empresas. ¿Como perciben las masas al Estado?, este tema debe ser de importancia en la Inteligencia Estratégica, deben encaminarse los esfuerzos a cuantificar y focalizar, no con el fin de coartar, si no para generar planes de mejora. 65 La inteligencia Estratégica debe tenerse en cuenta las políticas e intenciones de los otros Estados, como nos podría afectar; cuales son los Estados aliados y con quien poseemos diferencias. En este nuevo mundo, los conflictos más generalizados, importantes y peligrosos no serán los que se produzcan entre clases sociales, ricos y pobres u otros grupos definidos por criterios económicos, sino los que afecten a pueblos pertenecientes a diferentes entidades culturales. Dentro de las civilizaciones tendrán lugar guerras tribales y conflictos étnicos. Sin embargo, la violencia entre Estados y grupos procedentes de civilizaciones diferentes puede aumentar e intensificarse cuando otros Estados y grupos pertenecientes a esas mismas civilizaciones acudan en apoyo de sus «países afines».12 Muestra claridad la anterior cita, porque el mundo paso de una guerra de polos(buenos-malos, capitalistas-comunistas) a una guerra de otras especies, por cultura, por religión, por recursos. Por eso la Inteligencia Estratégica debe estar monitoreando contantemente el planeta y su propio país, para anteponerse a potenciales guerras. 12 Expresión de H.D.S. Greenway, Boston Globe, 3 de diciembre de 1992, pág. 19. Citado por Samuel Huntington, Choque de Civilizaciones, Paidos Buenos Aires 1997. 66 La filosofía de reclutamiento de fuentes humanas debería pasar del materialismo, el cual ha creado mercenarismo de información en Colombia, a pasar aún reclutamiento por idealismo, por patriotismo. Otro aspecto que debemos reforzar es el control a extranjeros en Colombia, tener en cuenta la nacionalidad, la problemática de su país de origen, su cultura y la afectación en la nuestra. En estos tiempos observamos como surgen nuevas alianzas entre delincuentes, mutando de forma y modo de operación. Todos estos factores y otros más que existan o surjan deber ser tenidos en cuenta por las Agencias de Inteligencia Estratégica en nuestro país. En estos tiempos, no existen capitales focalizados en una sola nación, dentro de mi ignorancia en este tema percibo que los grandes comerciantes, desde un sitio virtual desconocido manejan e imponen políticas regionales en cada país, dependiendo de sus interés; así se mueve la política regional. 67 La guerra asimétrica y la Inteligencia Anteriormente los conflictos armados se presentaban en el campo de batalla donde se enfrentaban los grupos en disputa. La guerra en su transformación generó que los conflictos se resolvieran por la calidad y cantidad de armas y la calidad y cantidad de hombres para vencer o ser vencidos. Naciones potencias en la elaboración de armas vencían a oponentes que no tenían capacidad armamentística. Hoy en día, la dinámica de la guerra ha generado que ya no se utilice un campo de batalla, armas sofisticadas, hombres preparados, sino que por el contrario se trata de vencer al enemigo camuflándose en la sociedad civil, utilizando técnicas no convencionales que los otros no esperan, en esta transformación de la guerra lo estados “débiles” han vencido a los estados “fuertes”, de eso se trata la guerra asimétrica. Estados Unidos ha sido vencido por Vietnam, el atentado a las torres gemelas es un vivo ejemplo de guerra asimétrica. La guerra asimétrica no necesita que dos países se enfrenten, en la actualidad de observan conflictos entre un país y una organización. La Inteligencia Estrategia debe estar al tanto de esta clase de conflictos, prepararse para neutralizar acciones asimétricas. 68 6. Disciplinas en la que debe apoyarse la Inteligencia Como se había dicho al comienzo de este libro, la inteligencia es una disciplina que se nutre de otras para poder alcanzar eficacia y eficiencia en su función. Por lo tanto, intentaremos describir algunas de las tantas ciencias y disciplinas de las que se nutre la Inteligencia. La economía, la tecnología, las ciencias políticas, entre otras, son algunas disciplinas de las que se apoya la inteligencia, para realizar una ilustración describiremos algunos ejemplos: La Inteligencia y la Geopolítica La geopolítica es considerada como la acción o estrategias políticas y militares que se determinan por el entorno físico. Es decir, el entorno 69 físico, la geografía (océanos, mares, ríos, rutas, cordilleras, montañas, etc), conllevan a la toma de decisiones políticas y militares. La geopolítica ha sido considerada una disciplina un poco diabólica, porque los acontecimientos del orden mundial que se han suscitado a raíz de la implementación de esta doctrina han sido catastróficos para la seguridad del orden mundial. Muchos estrategas en este campo han viabilizado su estrategia en controlar el poder marítimo, las rutas. Otros, han dado importancia al poder aéreo, estableciendo zonas mundiales que servirían de centro o acopio para dominar esta área. Y otros, han incursionado en dominar las vías terrestres. Pero las rutas (marítimas, terrestres o aéreas) no han sido lo único importante donde han puesto los ojos los grandes estrategas, la ubicación del territorio, y la fortaleza también ha sido de su interés. Ubicar la base de operaciones o fortín, en zonas centrales u otros por el contrario, han deslumbrado zonas periféricas como sus fortalezas. Otra de las áreas de interés de los geopolíticos es la economía, que incluye los países con fortalezas mineras. Los que por las condiciones territoriales fluye el comercio. 70 Como producto de las acciones y recomendaciones de los estrategas geopolíticos, el mundo ha sufrido un movimiento estratégico y maniobras militares por parte de los países potencias. Es por eso que se observa como las grandes potencias controlaron zonas de interés en otras naciones, como se adueñaron militar o comercialmente de porciones de tierras, localizaciones marítimas, etc. Las islas de las Malvinas en Argentina, controladas por Inglaterra, la comercialización y separación de Panamá de Colombia (por lo del canal de Panamá), entre otras de mayor impacto ha sido el resultado de esta disciplina. La geopolítica conllevó a que se creara la geoestratégica, la cual es la relación geopolítica entre países, entre entornos. Como padre de esta disciplina se considera a Rudolf Kjlellen. Diversas personalidades a nivel mundial han realizado aportes en este tema, entre ellos tenemos a: Sir Halford Mackinder, Ratzel Friedrich, Karl Haushofer, Tayer Alfred Mahan, Halford Jhon Mackinde, Isaias Bowman, entre otros. En Colombia, hemos observado como los terroristas de las FARC, ELN y las bandas Criminales han utilizado la geopolítica para el control militar, político, económico, tráfico de armas, drogas, minería, entre otros. 71 La Inteligencia y la Geografía Considero que el estudio de la geografía en un país y la aplicación de ese conocimiento a la inteligencia de muy importante para evitar evoluciones delictivas por parte de grupos al margen de la ley, específicamente en Colombia donde los subversivos, autodefensas y las hoy BACRIM se han fortalecido por el conocimiento que poseen del territorio, de los aspectos geográficos y climáticos que les son favorables, tanto para sus actividades como para dificultar las acciones del Estado. En Colombia la existencia de diversas regiones geográficas, cada una con una situación diferente ha originado que el narcotráfico realice sus actividades. Por eso es de importancia que para combatir estos fenómenos los agentes de Inteligencia posean conocimientos suficientes en Geografía Colombiana. Por ejemplo, en el llamado cañón de las garrapatas entre el Valle del Cauca y Chocó; así como en el paramo de las Hermosas entre Tolima y Valle del Cauca, las FARC y la BACRIM los Rastrojos y los Urabeños han logrado consolidar su estructura armada y narcotraficante. A las autoridades se les dificulta el acceso para combatirlos. La Inteligencia 72 tiene que anticiparse a eso, a conocer y estudiar las zonas para evitar que sean de dominio de los criminales. La Inteligencia y la Psicología Como la Inteligencia está rodeada de personas que controlan y combaten a otras personas, la psicología es de gran importancia por que, por una parte debe establecer perfiles de los hombres de Inteligencia y crear competencias específicas requeridas para la labor. Por otro lado, estudiar al enemigo, sujeto de monitoreo, colaborador, fuente humana, para que al estudiarlos, se detecten debilidades, fortalezas y vulnerabilidades para vencerlos o para que se conviertan en aliados de la Inteligencia de Estado. 73 7. El perfil del hombre de inteligencia Anteriormente habíamos hablado del perfil del reclutador de fuentes humanas, este, quien es un hombre de inteligencia, cumple con uno de los subprocesos del proceso de inteligencia. Por eso, definimos un perfil general que debe tener el hombre de inteligencia, aclarándose que para cada subproceso, deben existir competencias específicas y complementarias a este perfil básico. En puntos anteriores habíamos definido los siguientes aspectos que debe tener un reclutador de fuentes humanas: La capacidad de planeación; carisma; creatividad; buena memoria; y hábito de lectura. 74 Existen competencias natas e innatas, algunas se aprender otras nacen con el ser, pero escribiremos las cualidades siguientes: Disposición de subordinación, es decir, la disposición de recibir órdenes. Los funcionarios rebeldes e insubordinados dañan la funcionalidad de la institución. Adaptabilidad, disposición de adaptarse a cualquier situación que se le presente. Flexibilidad, descrita como la condición de aceptar a los otros. Creatividad, generar ideas, cambios. Actualización, estar pendiente y actualizados de los avances tecnológicos, científicos, entre otros. Habito de leer, la lectura nutre al hombre de inteligencia. Posición crítica y analítica de la vida. Entendido esto de una forma proactiva, no reactiva. Facilidad de socializarse, un hombre ensimismado no permite relacionarse con los otros. Ser proactivo, estar dispuesto a solucionar problemas, no a complicarlos. Organizado y planeador. 75 8. Las redes de inteligencia De acuerdo con el trabajo académico “Fortalecimiento de la Red de Inteligencia Humana de la Subdirección de Fuentes Humanas del DAS” desarrollado por los funcionarios, Carlos Alzate Orozco y otros. 2011. Define la Red de Inteligencia de la siguiente manera: La Red de Inteligencia Humana del DAS está orientada a la estructura vigente y funciones actuales, por ello la información que se recolecta corresponde a objetivos relacionados con las competencias y requerimientos institucionales; es decir, un gran porcentaje de la información que se recolecta tiene fines operacionales sobre crimen organizado en delitos como trata de personas, secuestro, extorsión, narcotráfico, lavado de activos, entre otros, los cuales se evidencian 76 ante la opinión pública en los diferentes reportes a los medios de comunicación.13 En otras palabras, la red de inteligencia, que utilizan todos los organismos de inteligencia del Estado y de otros países, en una estructura clandestina, mas no ilegal, conformada por funcionarios propios quienes despojados física y mentalmente de su condición de autoridad, son insertados en una población para de forma a cubierta, comiencen el proceso de reclutamiento de fuentes humanas para que trabajen para la institución. Esta estructura, dotada de logística, optando por fachadas y con presupuesto oneroso son utilizados para reclutar personas en organizaciones (legales o ilegales, oficiales o privadas), poblaciones, para después de un estudio de zona, comenzar el proceso de reclutamiento de fuentes humanas. La misión principal de los hombres y mujeres de inteligencia es recolectar información para los diferentes consumidores, sea un grupo operacional o grupos de análisis que de acuerdo con la pertinencia del contenido sean los adecuados para su proceso, sin que exista una intervención directa del agente de inteligencia pues su objetivo se 13 Carlos Alzate y otros. Fortalecimiento de la Red de Inteligencia Humana (Aquimindia; Bogotá 2011). 77 cumple una vez la información ingresa al ciclo de inteligencia.14 Es decir, los funcionarios de inteligencia tienen el deber legal de recolectar información de interés para la agencia y el estado, la cual suple el proceso de inteligencia; una vez recolectada es verificada, analizada, valorada y difundida, ya sea para ser accionada con fines operativos, o para cuestiones estratégicas. En la red se lograron detectar errores que generaban un desgaste económico y de personal para la entidad. Uno de los más relevantes fue la carencia de un perfil estandarizado del agente de inteligencia, eran enviados funcionarios a priori, algunos productivos y enfocados, otros anquilosados mentales cuya producción era mínima. La producción era medida en la cantidad de informantes reclutados versus las informaciones obtenidas. Una persona podría tener la cantidad de personas reclutadas, pero los informes eran escasos, o por el contrario. A los informantes había que motivarlos económicamente. Los agentes de inteligencia gastaban recursos, dieran resultados o no. Algunos funcionarios se interesaron fue por llevar una vida productiva económica propia alterna o a poner sus estudios como prioridad. Modelo básico de una red de inteligencia 14 Carlos Alzate y otros. Fortalecimiento de la Red de Inteligencia Humana (Aquimindia; Bogotá 2011). 78 RED TIPO DE INTELIGENCIA RADIOPERA DOR Jefe de red. JR ANALISTAS SECRETARIA JEFE AREA AC AI AI AC AI AI AI AC AI AI AI AI OBJETIVOS / SUB - BLANCOS IN IN CO CO IN OBJETIVOS CO PRINCIPIO DE LA VERTICALIDAD AC: AGENTE DE CONTROL AI: AGENTE DE INTELIGENCIA COLABORADOR IN: INFORMANTE CO: En esta grafica, tomada del trabajo académico “Fortalecimiento de la Red de Inteligencia Humana de la Subdirección de Fuentes Humanas del DAS” desarrollado por los funcionarios, Carlos Alzate Orozco y otros. 2011. Se observa que existe un jefe de la red, alguien que ocupa un cargo burocrático dentro de un organigrama oficial, de el se desprenden los agentes de control (AC), funcionarios con identificación que se encargan de transmitir ordenes jerárquicas, suministrar recursos y logística, recolectar información ya obtenida, entre otras actividades. Los agentes del control se disponen por zonas, blancos de interés, etc. Luego siguen los agentes de inteligencia, (AI) funcionarios que han sido despojado de su autoridad física y psicológica, que son insertados en una zona para que de forma a cubierta inicien el proceso de reclutamiento de fuentes humanas. De allí se desprenden los informantes (IN), ya reclutados, que son personas que suministran la 79 información de interés, ellos no tienen vínculo directo con la empresa, no dependen jerárquicamente. También existen los colaboradores (CO), que pueden ser empleados oficiales que por su condición no pueden recibir recursos del estado, porque por su naturaleza están obligados a suministrar información. 80 9. ¿Porque fue suprimido el DAS?, una agencia de inteligencia colombiana. Análisis e hipótesis. La liquidación del DAS se asocia a los grandes escándalos sucedidos en los años 2008 en adelante, las interceptaciones telefónicas, los seguimientos y los controles a opositores, aliados, periodistas, ONGs, entre otros; sumados a los supuestos nexos con miembros de organizaciones delincuenciales; y los servicios que supuestamente se le prestaban a algunas organizaciones delictivas. Fueron las causas aparentes de la supresión del DAS. Pero existieron factores que antecedieron a estos hechos, que quizás muchos de los ex – integrantes del DAS, culpan del ocaso de esta institución. 81 Negar que las grandes agencias de inteligencia del mundo realizan interceptaciones, seguimientos y controles a algunas personas u organizaciones de un país, seria una mentira enorme. Las agencias de inteligencia y contrainteligencia son la defensa del régimen constitucional de un país. En cuestión de política y economía, no se pueden considerar aliados plenos, por eso, cualquier amenaza a la seguridad de un país, debe ser atendida de forma invasiva por parte de los organismos de inteligencia y contrainteligencia de un país. Desde las personas y los órganos del poder, hasta la prensa, ONGs, sindicatos, grandes patronos económicos, deben ser controlados. Los aliados pocos, las amenazas, todas. Así mismo, para el control y la neutralización de la delincuencia se hace necesario penetrar o infiltrar grupos o personas asociadas al mal, es por eso que negar que un organismo de inteligencia no se relaciona con estas personas-organizaciones, sería otra mentira enorme. Decía un director regional del DAS “los curas no nos van a informar”. Son los mismos integrantes del mal, que acceden a colaborar, ya sea por venganza, por interés económico o de poder, etc, los que tienen la información. Pero como la intención de este artículo es enumerar las posibles causas de la liquidación del DAS, a continuación se describen algunas de ellas: 82 La doctrina de la disciplina del secreto Indudablemente una de las fallas enormes en el DAS fue, la doctrina de la disciplina del secreto, donde se hubiera interiorizado y arraigado la disciplina del secreto, no había salido al publico mucha información sensible que desmejoro la imagen de la entidad. Lo que nos mató, no fue lo que se conoció que hacíamos, sino el hecho de haberse permeado la información. La doctrina se crea en la academia (solo los Detectives pasaban por la academia) y no todos los que pertenecían al DAS, pasaron por una academia. Muchos fueron cuota política de políticos de turnos. La burocracia y la bolsa de empleo El DAS, como muchos de los entes del estado colombiano se constituyó en una bolsa de empleo para los amigos de muchos políticos. Muchas de esas personas, sin tener competencia organizacional lograron ocupar, por cuestiones burocráticas, cargos sensibles para la entidad y el país. 83 Desde directores nacionales, seccionales, jefes de grupos, analistas de inteligencia, entre otros, llegaron a ser la cuota política de algunas personas influyentes del país o de la institución. Desmovilizados de grupos subversivos (quienes después se enamoraron de la entidad), hasta familiares y amigos de sindicalistas (para los esquemas de seguridad), ingresaron al DAS. Craso error para una agencia de inteligencia nacional. La politización de las jefaturas Como se dijo anteriormente, muchos cargos directivos sensibles, fueron ocupados por políticos o personas sometidas a una jerarquía política. Esto polarizó al DAS, cada remesón directivo ocasionaba que algunas personas salieran y otras (ingresadas por los jefes de turnos) se quedaran sublevados. Se alcanzan a imaginar la cantidad de directivos que pasaron, ingresaron empleados y estos quedaban de planta. Otro craso error, los hombres de inteligencia, los directivos deben tener unas competencias específicas que debe tener un filtro político de control, porque lo que prima es el país, no el grupo político de turno. 84 El sometimiento de los funcionarios, los temores Los empleados de planta, la mayoría Detectives (la razón del DAS), vivian bajo un sometimiento por el temor a ser trasladados, apartados de sus hijos y esposas; o despedidos de la entidad. Esto generaba que los funcionarios acataran ordenes de procedencia ilegal por parte de sus directivos. Este temor, permitió que la entidad realizara asociaciones y acciones dañinas para el país y la institución. Además, este temor, esta coacción generó perdida de amor y compromiso por la entidad, facilitándose la corrupción y la fuga de información. La multifuncionalidad En el DAS existían cuatro funciones institucionales, sumadas a otras que por arbitrariedad eran delegadas por los directivos. La inteligencia, la policía judicial, la protección (escoltas) y Migración eran las áreas misionales que tenía que asumir el DAS y los funcionarios de base rotaban por cada una de ellas, creándose falta de especialidad en una sola área. Pero lo sorprendente era que solo el diez por ciento de los 85 funcionarios eran designados a la inteligencia. Cuando se le dio la oportunidad a los funcionarios de bases de dirigir seccionales o grupos internos, su perfil o formación de su agrado (inteligencia, policía judicial, protección y migración) primaba para la gerencia del grupo o seccional. 86 10. Bibliografía Diccionario de Psicología. Ediciones Océanos, 2008. Bergeret, J. Manual de Psicopatología. Barcelona: Toray Masson, 1975. Alzate, Carlos y otros. Fortalecimiento de la Red de Inteligencia Humana: Bogotá, Aquimindia, 2011. Norman, Emma. Cómo Citar En Estilo Chicago. Técnica de referencia para la elaboración correcta de notas a pie de página y bibliografías: México, 2009. Papalia, DE; Wendkos-Olds, S.; Duskin-Feldman, R. (2006), A Child's World: Infancy Through Adolescence (10th ed.), New York: McGraw-Hill Ruiz, Ramón. El Método Científico y sus Etapas, México 2007. Huntington, Samuel. Choque de Civilizaciones, Paidos Buenos Aires 1997. http://definicion.de/planeacion/ 87