FUNDACIÓN PROBONO COLOMBIA Informe de Gestión 2010-2011 marzo de 2011 Carrera 5ªA No. 35-15 Piso 3 Bogotá, Colombia Teléfono: 2880411 Exts. 113-115 E-Mail: probono@probono.org.co Web: www.probono.org.co Informe de Gestión (20102011) 1 Informe de la Dirección, los acontecimientos más importantes de 2010 y la evolución previsible de la Organización. Durante 2010, fueron muchos los cambios que acontecieron al interior de la Fundación ProBono Colombia. No en vano se ha dicho, y así está expuesto en el Plan Estratégico de la Organización, que durante 2010 la Fundación pasaría, de su fase organizacional a su fase operacional. Siendo ello así, 2010 fue un año de aprendizaje. Hasta el 2009, la Fundación era un grupo de ideas y perspectivas; un proyecto. 2010 fue el año de poner a prueba el proyecto y de aprender cuál era la mejor manera de hacer las cosas. Precisamente por ser una etapa de aprendizaje, el año 2011 se presenta como una oportunidad, para seguir aprendiendo, sin duda, pero también para aplicar lo aprendido y para corregir aquello en lo que hemos podido equivocarnos. El camino transitado hasta hoy, ha dejado frutos muy importantes. La casa de casos (Clearinghouse) está altamente consolidada entre nuestras firmas miembro. A comienzos de 2010, se creó el sistema ProBono, a través de cual se administran y controlan todos los casos que arriban a la Fundación diariamente. Para diciembre de 2010, el sistema era ampliamente conocido y utilizado por nuestra red de abogados y por nuestros coordinadores pro bono. El reto para 2011 es que el sistema mejore y permita a la Fundación, obtener mayor información sobre los casos que se manejan y la forma en la que los abogados los tramitan. Por esa razón, en septiembre de 2010, se buscó la asesoría y ayuda de una empresa experta en páginas web y publicidad, Mass Digital 1, la cual nos donará una nueva página web y un nuevo sistema, más acorde con las nuevas necesidades detectadas por la Fundación, durante el primer año de ejercicio. Este proyecto está en marcha y esperamos anunciar la nueva página, muy pronto. En cuanto al número de casos atendidos por la Fundación, durante 2010 se completaron todas las metas propuestas; se dijo que para febrero de 2011 habríamos atendido 200 solicitudes y así fue. En enero de 2010, la Fundación había cerrado 14 solicitudes y monitoreaba 19. Para diciembre de 2011, se habían cerrado 43 y se monitoreaban 110. Es en estos números, donde se aprecia el crecimiento de la Fundación y de la cultura pro bono entre nuestras firmas miembro. 2 Las materias atendidas fueron diversas. Desde acciones de tutela hasta demandas por responsabilidad médica, pasando por el registro de marcas y la representación de víctimas dentro de algunos procesos penales. También asesoramos organizaciones sociales en aspectos institucionales, haciéndolas entidades más fuertes jurídicamente y facilitando su trabajo con los grupos vulnerables a los que atienden. En cuanto a la ampliación de nuestra red de abogados, también logramos lo que nos propusimos. Nuestra meta era ampliar la red de abogados, registrando 100 nuevos juristas y así lo hicimos. Las 15 firmas que creyeron en el proyecto y que hacían parte de la Fundación a comienzos de 2010, se convirtieron en 22 a finales del año y con ello, pasamos de ser 350 abogados, a ser cerca de 500. En lo relativo a los foros de Educación Jurídica Gratuita, 2010 fue un año muy prolífero. Durante el primer semestre se realizaron dos importantes jornadas: El seminario de asuntos jurídicos y legales, dictado a los trabajadores sociales de la Corporación Minuto de Dios3 y el seminario de derecho tributario, dictado en alianza con Technoserve - Idea Tu Empresa4, el cual estuvo dirigido a emprendedores sociales. 1 Para mayor información sobre esta empresa, visite: http://www.mass.com.co/ Para mayor información sobre las estadísticas de este numeral, visite el capítulo “Actividades y Estadísticas” de este informe. 3 Para mayor información sobre esta organización, visite: http://www.minutodedios.org/ 2 Informe de Gestión (20102011) 2 Durante el segundo semestre, las jornadas de educación jurídica gratuita se centraron en los derechos a la salud. Se realizó una jornada de educación jurídica gratuita en alianza con el Consultorio Jurídico de la Universidad de los Andes y PAIIS 5, dirigida a los padres de niños y niñas que padecen parálisis cerebral y que son atendidos por una organización aliada denominada ACONIÑO 6. El evento tenía por objeto, dar conocer entre este grupo de padres, los derechos de los que ellos y sus hijos son beneficiarios y las herramientas jurídicas de las que pueden hacer uso, para que dichos derechos se hagan realidad. En esta misma línea, se realizó una jornada de atención jurídica en las instalaciones de otra organización aliada, CIREC7, en la que se atendieron toda clase de consultas, de las cuales muchas vinieron a nutrir la casa de casos de nuestra institución. Los trabajadores sociales de CIREC también recibieron información sobre los derechos a la salud y las herramientas jurídicas para dar mejores respuestas a sus usuarios, cuando su consulta es de índole legal. En este mismo proyecto, se llevó a cabo una jornada de capacitación para los funcionarios de organizaciones sociales que atienden a esta población vulnerable. En la Universidad de los Andes y durante todo un día, se transmitieron conocimientos básicos de derecho para que estos profesionales de la salud, que tienen contacto diario con las personas con discapacidad y sus necesidades jurídicas, pudiesen ser una primera fuente de información para la protección de sus derechos. En lo concerniente a litigio de alto impacto y en alianza con la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, un grupo de abogados de tres de nuestras firmas miembro, se unieron para dar apoyo investigativo para la redacción de un proyecto de ley encaminado a disminuir los niveles de discriminación laboral contra las mujeres. En cuanto a las reuniones de sus órganos de dirección, se realizaron todas las reuniones establecidas estatutariamente y el Comité Ejecutivo efectuó el seguimiento del día a día de la Fundación, reuniéndose, aproximadamente, una vez al mes. En las reuniones se tomaron las decisiones necesarias para el buen funcionamiento de la organización y aquellas de la competencia de cada uno de estos órganos. A finales de 2010, se creó y reunió por primera vez, el Comité de Coordinadores ProBono, con excelentes resultados. Las ideas y el conocimiento que este grupo de colaboradores tiene sobre el trabajo pro bono al interior de las firmas, son muy valiosos para la Fundación, que de otra manera no puede mejorar la prestación de sus servicios. En lo relacionado con el recaudo de fondos, la Fundación realizó su ya conocido Torneo de Fútsal Fundación ProBono Colombia, durante el primer semestre de 2010. Para el segundo semestre, se realizaron algunos cambios, convirtiendo el Torneo, que hasta entonces se realizaba dos veces al año, en la Copa Anual Futbol Sala Fundación ProBono Colombia. De esta manera, durante 2011, se realizará un solo encuentro deportivo entre la firmas y, como se anunció en su momento, tendremos una Copa rotativa en donde se irán consignando los nombres de los ganadores, cada año. El objetivo del cambio, es que sea un verdadero encuentro de todas la firmas miembro y un evento de mayor magnitud y calidad. También se aplicó a un apoyo económico del Fondo para la Democracia de Naciones Unidas (UNDEF 8), del que deben dar respuesta a mediados del 2011. De igual manera, durante el primer trimestre de 2011, se presento el informe final de gestión a la Tinker Foundation y se aplico a un nuevo apoyo; de este también debe haber noticias a mitad de año. 4 Para mayor información sobre esta organización y su objeto, visite: http://www.ideatuempresa.org/colombia/portada/index.php/novedades/noticias/5-technoserve-inc-y-ventures-lanzan-las-competencias-deplanes-de-negocio-inclusivos-idea-tu-empresa 5 Para mayor información sobre esta organización: http://www.paiis.org/ 6 Para mayor información sobre esta organización aliada: http://www.aconino.org/ 7 Para mayor información sobre esta organización, visite: http://www.cirec.org/ 8 Para mayor información sobre esta entidad, visite: http://www.un.org/democracyfund/ Informe de Gestión (20102011) 3 Y entre todos los cambios acaecidos durante el año 2010 se produjo también, un cambio en la Dirección Ejecutiva de la Fundación. Dicho cambio, generó los retrasos y dificultades naturales que implica un cambio de este tipo, en instituciones en las que buena parte de las labores se encuentran concentradas en quien las dirige. Al mismo tiempo, el cambio se presentó como una oportunidad para darle una mirada diferente a todos los aspectos institucionales y administrativos de la organización y a la manera como venían llevándose. Esta nueva mirada permitió identificar problemas, dificultades y errores, al mismo tiempo que resaltar los aciertos y las buenas prácticas que debían mantenerse. Uno de los retos más importantes para la Fundación y para la dirección durante 2011, será lograr procedimientos administrativos más consistentes y para ello se están creando manuales que permitan, tanto a las firmas miembro, como a los empleados y voluntarios de la Fundación, conocer las políticas y los procedimientos que ésta y sus miembros, han establecido en temas como qué es y que entiende la Fundación por trabajo pro bono, cuáles son los criterios que se utilizan para premiar al abogado ProBono del Año, cómo y a quién debe dirigirse la correspondencia de la Fundación dentro de la firmas, cuáles son los criterios para aceptar un caso pro bono y el procedimiento interno que se realiza para darle trámite a una causa pro bono; los trámites que adelanta la Fundación para monitorear el caso y la calidad de los servicios legales prestados por los abogados de la red; cómo deben ser las alianzas estratégicas con otras organizaciones sociales y de qué índole pueden ser, entre muchos otros procedimientos que se han hecho necesarios y que deben ser institucionalizados con el fin de que la Fundación, sus empleados y sus miembros, sepan cómo funciona y qué actividades desempeña, y darle continuidad a los programas, proyectos y políticas que se han establecido. Durante diciembre de 2010 y enero de 2011, la nueva dirección concentró sus esfuerzos en la planeación del año 2011 y la administración de su recurso humano. A través del análisis de las tareas cotidianas de la Fundación y de los proyectos, algunos planteados durante la administración anterior y otros nuevos, se hizo un intento por delimitar responsabilidades y actividades, de tal suerte que haya un mejor aprovechamiento del material humano de la Fundación. Durante este año de gestión, se afianzaron las alianzas estratégicas consolidadas y descritas en el informe de gestión 2009-20109, y se celebraron nuevas alianzas, algunas temporales o por proyectos y otras con la celebración de conveníos de colaboración a largo plazo. A lo largo de este informe pueden encontrarse las organizaciones con las que trabajamos durante 2010 y faltaría mencionar los acercamientos con la Fundación Saldarriaga Concha10, con quien se está discutiendo los términos del convenio de colaboración mutua con base en el cual podemos trabajar, y otro convenio, que está para la firma con la Patrulla Aérea Colombia 11, el cual busca ampliar los servicios de nuestra red de abogados a los lugares apartados del país en donde esa organización realiza jornadas de atención médica gratuita. Los recursos obtenidos de la Tinker Foundation y de la firmas miembro, a finales de 2009 y a lo largo de 2010, permitieron a la organización establecerse en un lugar propio12, contratar los servicios de una abogada que entró a hacer parte del equipo y cuyo cargo, hoy en día, es el de Coordinadora, contratar los servicios de una contadora pública y, en general, llevar a cabo todas las actividades descritas a lo largo de este título. En otras palabras, dicho apoyo económico le permitió a la organización, crecer y trabajar de acuerdo al presupuesto aprobado durante la anterior administración. 9 Informe de Gestión 2009-2010: “Para el período 2009-2010 la Fundación celebró importantes alianzas con diferentes organizaciones que apoyan el trabajo pro bono y que colaboran con la implementación de la Declaración Pro Bono para las Américas. a. ConveniodeAlianzaconlaUniversidaddelRosario. b. Alianza con Conexión Colombia c. Convenio de colaboración con el Instituto Pensar, Programa especial de apoyo a víctimas civiles de MAP, MUSE y otros artefactos explosivos de la Universidad Javeriana.” 10 Para mayor información sobre esta organización, visite: http://www.saldarriagaconcha.org/home/1 11 Para mayor información sobre esta entidad, visite: http://www.patrullaaerea.org 12 Recordemos que durante 2009, la Fundación, gracias al apoyo de la Universidad de los Andes, desarrollo sus actividades desde una oficina suministrada por esa entidad, gratuitamente. Informe de Gestión (20102011) 4 En términos económicos, el 2011 se presenta como un año lleno de retos. Este año no contamos, al menos hasta el momento de presentación de este informe, con el apoyo de ninguna entidad internacional. Ese hecho impone una carga importante a la dirección en cuanto a la búsqueda de recursos para el sostenimiento de la Fundación y la producción de nuevos proyectos. Teniendo en cuenta lo anterior, durante la planeación del año, se plantearon varios eventos y proyectos para recaudar fondos. En febrero de 2011 y como iniciativa de una de nuestras firmas miembro, se llevó a cabo la Conferencia Epopeya Everest Sin Límites 2010, la cual se encaminaba a fortalecer la cultura ProBono entre la red de abogados y recaudar fondos para 2011. El evento fue un éxito en ambos aspectos: Se recaudaron cerca de 25 millones de pesos netos, de los cuales, una suma cercana a los 20 quedó para la Fundación y al día siguiente del evento, todos los casos del boletín de casos de esa semana, fueron tomados por alguna de nuestras firmas miembro. En conclusión, el balance del año 2010 para la Fundación ProBono Colombia es positivo. Creció como organización y aprendió cómo serlo. Fortaleció la cultura ProBono en el país, vinculando nuevos abogados y estimulando el trabajo pro bono de los abogados de su red. El 2011, por su parte, se proyecta como un año de búsqueda de la consolidación de lo logrado y lo aprendido, y como un año que debe servir para la estabilización de los procedimientos y las políticas de la Fundación. Informe de Gestión (20102011) 5 Actividades y cifras Casa de Casos Número de casos atendidos durante 2010 120 Total # No. solicitudes 100 80 Closed 60 40 In progress 20 0 Casos atendidos, mes a mes desde el inicio de operaciones de la Fundación hasta Febrero 2011 Mes Total de solicitudes Solicitudes cerradas Solicitudes en progreso OCT-09 NOV-09 DIC-09 ENE-10 FEB-10 MAR-10 ABR-10 MAY-10 JUN-10 JUL-10 AGO-10 SEP-10 OCT-10 NOV-10 DIC-10 15 4 7 7 5 15 26 3 10 13 13 12 11 8 4 5 2 4 3 4 4 8 3 1 4 0 1 2 2 0 10 2 3 4 1 11 18 0 9 9 13 11 9 6 4 Número de casos atendidos por la Fundación 10 12 15 19 20 31 49 49 58 67 80 91 100 106 110 Informe de Gestión (20102011) 6 El significado de cada categoría de análisis - - - Total de solicitudes recibidas: El número de solicitudes para asistencia legal pro bono que recibió la fundación a través de su página web, por remisión de otras entidades sociales o a través de solicitudes telefónicas. Casos cerrados: El número de casos pro bono que durante el mes fueron cerrados por finalización del proceso, de la asesoría, por desistimiento del cliente o por decisión del abogado. Estos casos fueron estudiados, admitidos por la Fundación, asignados a un abogado y atendidos hasta su cierre. Sin embargo, una vez cerrados la Fundación ya no cumple función de monitoreo y el contacto con el cliente queda también finalizado. En trámite: Son todas aquellas solicitudes que están siendo atendidas por el equipo de la Fundación o por la red de abogados pro bono. El número total está compuesto por la suma de casos en estudio preliminar, casos aceptados, casos asignados a un abogado, casos rechazados y casos redirigidos. En seguimiento por la Fundación: es el número total de casos que a medida que avanzan los meses, debe monitorear y manejar la Fundación. Es la sumatoria de los casos bajo supervisión de la FPBC que lógicamente aumentan cada nuevo mes. TIPO DE SOLICITUD (Requests) TOTAL PORCENTAJE(%) TOTAL DE SOLICITUDES PENDIENTES (on preview legal analysis) TOTAL DE SOLICITUDES ACEPTADAS (accepted/waiting to be taken) TOTAL DE SOLICITUDES ASIGNADAS (in progress) TOTAL DE SOLICITUDES CERRADAS (Closed) TOTAL DE SOLICITUDES RECHAZADAS (Rejected) TOTAL DE SOLICITUDES REDIRIGIDAS (redirected) TOTAL DE SOLICITUDES RECIBIDAS A 15 DE ENERO DE 2011 (received) 3 10 2% 6% 67 43 27 21 171 39% 25% 16% 12% 100% TOTAL DE SOLICITUDES ATENDIDAS POR LA RED DE ABOGADOS DE LA FPC (atended) 110 64% Firmas miembro FIRMA AÑO DE INGRESO Duque & Ortega Abogados 2010 Sampedro & Torres 2010 Informe de Gestión (20102011) 7 Manrique & Asociados 2009 Cardozo Ordoñez 2010 Prías Cadavid Abogados 2010 Macías Gómez & Asociados EN PROCESO RodríguezMontaña Abogados 2010 Contexto Legal 2009 Holguín Neira & Pombo 2009 Muñoz Tamayo & Asociados 2009 Lewin & Wills 2009 Durán & Osorio Abogados 2010 Rodríguez Azuero 2009 Araujo Ibarra & Asociados 2009 Rodríguez & Cavelier 2009 Cárdenas & Cárdenas 2009 Cavelier Abogados 2009 LLoreda Camacho & Co 2009 Gómez-Pinzón Zuleta 2009 Posse Herrera y Ruiz 2011 Brigard & Urrutia Abogados 2009 Baker & Mckenzie 2009 Prieto & Carrizosa 2009 Operaciones realizadas con las firmas miembro Las operaciones más importantes con nuestras firmas miembro durante 2010, consistieron en las donaciones realizadas por éstas a la Fundación. Se produjeron donaciones de cuatro tipos: 1. 2. 3. 4. Aquellas realizadas por las firmas nuevas, denominadas “Aporte inicial” (Operación con firmas miembro) Aquellas donaciones entregadas por quienes ya eran firmas miembro, cuyo valor fue sugerido por la Fundación, denominadas “Donación sugerida anual” (Operación con firmas miembro) Aquellas entregadas por las firmas con ocasión y para participar en los torneos de fútbol realizados, denominada “Bono de inscripción”. (Operación con firmas miembro, firmas externas y particulares) Aquellas que fueron dadas en especie y no en dinero. (Operación con firmas miembro y particulares) Informe de Gestión (20102011) 8 En los siguiente cuadros, pueden apreciarse el concepto y la cantidad de donaciones recibidas y cuáles de ellas corresponden a firmas miembro: Donación Anual Sugerida Informe de Gestión (20102011) 9 Aporte Primera Vez Firmas adherentes durante 2010 Informe de Gestión (20102011) 10 Torneos de Fútbol 2010 Informe de Gestión (20102011) 11 Donaciones en especie 2010 Otras donaciones El estado de cumplimiento de las normas sobre propiedad intelectual y derechos de autor por parte de la Fundación ProBono Colombia En lo que tiene que ver con el cumplimiento de las normas de propiedad intelectual y derechos de autor, la Fundación cuenta con las licencias respectivas para el uso de Microsoft Office, Microsoft Project y Windows. Estas licencias fueron donadas por Microsoft, tal y como se aprecia en el cuadro de donaciones del punto anterior de este informe, y son éstas las licencias que utilizan los computadores de la Fundación. De acuerdo con lo anterior, la Fundación se encuentra al día en este punto. Equipo de Trabajo Como ya se mencionó, el cargo de Dirección de la Fundación que venía desempeñando la abogada Paola Andrea Larrahondo Cuesta, viene siendo ocupado por la abogada Juliana Amaya Lamir, desde el mes de agosto de 2010. Su labor como directora se concentra en la administración de la organización y la planeación y coordinación de proyectos. Por su parte, la abogada Laura Bermúdez Olarte, quien llegó a la Fundación en marzo de 2010, continúa con nosotros y pasó de tener un contrato de prestación de servicios, a tener un contrato laboral, ocupando el cargo de Coordinadora. Ella es quien está a cargo del control y seguimiento de los casos dentro de la Fundación. Informe de Gestión (20102011) 12 Estados Financieros Después de realizada la visita de nuestro auditores, Ernst & Young, el resultado del ejercicio es el siguiente: Balances Generales Informe de Gestión (20102011) 13 Estados de Resultados Estado de Formación del Fondo Social Informe de Gestión (20102011) 14 Estado de Cambios en la Situación Financiera Informe de Gestión (20102011) 15 Estado de flujos de efectivo