UNIVERSIDAD DEL NORTE FACULTAD: INGENIERÍAS PROGRAMA: INGENIERÍA CIVIL MATERIA: ASPECTOS LEGALES REMUNERACIÓN EN LA INTERVENTORÍA DOCENTE: Luis G. Narváez ESTUDIANTES: Miguel Florez Andrés Beltrán MATERIA: Aspectos Legales FECHA: 11/05/2020 1 Barranquilla – Colombia CONTENIDO 1. ¿Qué es la interventoría y cual es su función?……………………………………..Pág.3 2. Remuneración en la interventoría………………………........................................Pág.3 2.1 Factor Multiplicador…………………………………………………………………....Pág.3 2.2 Sistema de Tarifas………………………………………………………………..…....Pág.6 2.3 Porcentajes sobre el costo de la Obra…………………………………………….…Pág.8 2.4 Suma Fija Total ………………………………………………………………………...Pág.8 2.5 Suma Fija Periódica más Costos Reembolsables……………………………….....Pág.9 3. Referencias …………………………………………………………………………...Pág.10 2 1) ¿Qué es la interventoría? Según el artículo 32 de la ley 80 en su segundo parágrafo se define a los contratos de consultoría los que celebren las entidades estatales con referencia a los estudios necesarios para la ejecución de un proyecto. Y este artículo incluye a la interventoría como un contrato de consultoría. La interventoría tiene como fin controlar, exigir y verificar la ejecución y el cumplimiento del objeto, las condiciones y especificaciones del contrato. Para que éste cargo sea efectivo, el perfil del interventor o supervisor debe corresponder a un profesional con experiencia en el objeto contratado y en temas administrativos y financieros. Es decir, para cumplir con los propósitos de su misión, un interventor debe cumplir funciones técnicas, funciones administrativas y funciones contables. 2) Remuneración en la interventoría Los sistemas de pagos en la interventoría, surgen de la necesidad de establecer un sistema de pago estandarizado. Por ende, entidades nacionales y agremiaciones profesionales a lo largo de los años han creado las modalidades de pago que se mostrarán a continuación. Estas modalidades están basadas en diferentes factores como lo son la experiencia (general o específica), nivel de estudios realizados, perfil profesional y manejo de tecnologías por parte del personal profesional. En Colombia las modalidades más comunes son: 2.1) Factor Multiplicador: Este método consiste en calcular el valor total de la nómina necesaria para ejecutar el proyecto en cuestión. Una vez obtenido ese valor, se aplicará un factor multiplicador sobre él para así incluir costos adicionales que debe afrontar la firma interventora. Estos costos adicionales a la nómina son las prestaciones sociales, los costos indirectos de la compañía (gastos generales), y la utilidad del proyecto. Para efectos de entender mejor el método de cálculo planteemos un escenario hipotético. Supongamos que tenemos una empresa muy pequeña de interventoría en la cual disponemos de un Ing estructural, Ing residente, Topógrafo, cadenero, dibujante, Ing Geotecnista y un laboratorista para realizar el próximo trabajo de interventoría. Debemos suponer también un tiempo estimado de la obra de 1 año. Basándonos en dichos supuestos podemos realizar el cálculo de la nómina necesaria para la ejecución del proyecto así: 3 Con este valor se puede establecer las incidencias correspondientes a los gastos indirectos de la empresa, causados por el proyecto. Los costos indirectos incluyen todos los costos no reembolsables del proyecto. Por ejemplo, la tarifa mensual por vigilancia de nuestra empresa hipotética es de $3.216.587,00 dividido por el valor de la nómina da una incidencia de 0.30. Este ejercicio se repite con cada ítem. El objetivo del ejercicio es traducir todos los costos a costos mensuales para así poder operarlos con los valores de los salarios mensuales de la empresa. Una vez obtenido este valor, se determinan los gastos por prestaciones sociales de la nómina así: ● Las cesantías son un salario mensual del trabajador al año. Por ende, corresponde a 1/12=0.083=8.3% ● Los intereses por cesantías corresponden a un 12% anual del valor total de las cesantías. Es decir, 0.083*0.12=0.0096=1% aprox. 4 ● La prima anual también corresponde a 1 salario mensual del trabajador al año, por ende es igual a las cesantías. ● La cuota de EPS es de 12% del salario del empleado, de los cuales 8.5% le corresponde al empleador. ● Para el fondo de pensiones, la cuota del empleador corresponde al 12% ● En el área de la construcción el aporte al ARL corresponde al mayor que equivale a 6.96% ya que pertenece al grupo de riesgo 5. ● El aporte a la caja de compensación familiar es del 4% del salario del empleador. Y para finalizar, se establece un porcentaje de utilidades. Usualmente este valor varía entre el 10% y el 40% dependiendo del criterio del profesional frente a la dificultad de la labor. El valor del factor multiplicador será la suma de todos las incidencias más el 100% de la nómina: 0.2 + 0.5 + 1.19 + 1 = 2.89. Este valor es relativamente alto en comparación a los valores típicos. Sin embargo es razonable al ver que el valor de la nómina es bajo en comparación con una nómina de empresa real. Ahora se debe calcular el valor de los costos reembolsables. Estos costos hacen referencia a los gastos en equipos y materiales necesarios para la ejecución del trabajo en interventoría. 5 Ahora se deben sumar los costos reembolsables sin afectar por el factor multiplicador con los costos de nómina afectados por el factor. A diferencia de los trabajos de un contratista, en los trabajos de consultoría el IVA se aplica al costo total y no solo a los costos directos. 2.2) Sistema de Tarifas: Este método no se encuentra vigente en la actualidad de manera legal, sin embargo en este documento se hará mención de él para brindar el conocimiento de su existencia. Fue establecido con el decreto 747 de 1998 y fue derogado por la resolución 10946 de 2012. Este sistema fue creado por el Ministerio de Transporte y por entidades del sector eléctrico. El método consiste en permitir unos rangos de presupuesto para el alquiler de equipos y mano de obra, los cuales eran constantemente actualizados para dicho fin. Con este método se clasifica al personal en 8 categorías que dependen de la experiencia general y específica, la cual se puede medir a través de la experiencia laboral de cada uno de los integrantes del personal profesional. 6 En la siguiente tabla se adjuntan los valores establecidos en el año 2011.Justo un año antes de la derogación del decreto 747/98 La experiencia profesional se calcula desde la culminación de los estudios y corresponde al tiempo invertido en la profesión, mientras que la experiencia específica corresponde a la sumatoria de los tiempos de las actividades de un empleo particular o un área de trabajo. También se clasifican el personal técnico, administrativo y auxiliar técnico. En este caso la experiencia es medida por habilidades para el desarrollo de actividades y no por duración. 7 Usualmente los consultores con este método optan por remunerar a los profesionales de mayor nivel con salarios integrales (es decir, que incluyen las prestaciones sociales), aplicando un factor prestacional del 40% al 45%. Para la administración y gastos generales se toma un valor del 40%, evaluado sobre el costo total de salario y se aplica una utilidad entre el 20% y 25%. El factor multiplicador en esta modalidad se calcula así: FM=Salarios+Prestaciones+Administración+Utilidad 8 2.3) Porcentaje sobre Costo de la Obra: Esta modalidad es usual entre los profesionales particulares. Se recomienda en contratos muy bien definidos y de corta duración. Consiste en que el interventor ofrezca sus servicios a cambio de un porcentaje fijo del valor de las obras. Este método es poco aconsejable debido a que el valor del contrato es fijo desestimando los efectos del tiempo y los contratiempos. Es decir, un fallo en cálculos del tiempo puede traducirse en pérdidas para el interventor. En esta modalidad el contratante también corre un riesgo en términos de eficiencia presupuestal, ya que el costo de la interventoría depende del valor de la obra y no del mérito del interventor. 2.4) Suma Fija Total: Este sistema es el más simple pero es poco recomendable. De escogerse este sistema se debe tener plena certeza del alcance del trabajo y del tiempo requerido para hacerlo. Concretamente consiste en establecer una suma global por concepto de honorarios y utilidad. Es conveniente dejar pactado un sistema que permita compensar variaciones de alcance, extensiones de plazo o el efecto de adicionales en el contrato. 2.5) Suma Fija Periódica Más Costos Reembolsables: Este sistema es similar al anterior, sin embargo se diferencia en que los pagos funcionan como una tarifa con una frecuencia que se debe pactar. Se toma como punto de partida el costo real de los recursos, y el monto de valores reembolsables. Este método es muy poco usual en el área de la construcción, pero para diferentes trabajo de consultoría en otras áreas de la ingeniería tiene a ser más común 9 REFERENCIAS SAS, R., 2020. Resolución 10946 De 2012 Ministerio De Transporte - Colombia. [online] www.redjurista.com. Available at: <https://www.redjurista.com/Documents/resolucion_10946_de_2012_ministerio_de_transporte. aspx#/> [Accessed 12 May 2020]. Legal.legis.com.co. 2020. RESOLUCIÓN 747 DE 1998 -. [online] Available at: <http://legal.legis.com.co/document/Index?obra=legcol&document=legcol_759920417cbef034e 0430a010151f034> [Accessed 13 May 2020]. Repository.upb.edu.co. 2020. [online] Available at: <https://repository.upb.edu.co/bitstream/handle/20.500.11912/1593/digital_21630.pdf?sequenc e=1&isAllowed=y> [Accessed 12 May 2020]. Repository.upb.edu.co. 2020. [online] Available at: <https://repository.upb.edu.co/bitstream/handle/20.500.11912/1593/digital_21630.pdf?sequenc e=1&isAllowed=y> [Accessed 12 May 2020]. Repository.upb.edu.co. 2020. [online] Available at: <https://repository.upb.edu.co/bitstream/handle/20.500.11912/1593/digital_21630.pdf?sequenc e=1&isAllowed=y> [Accessed 12 May 2020]. 10
