MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA CONCEJO MUNICIPAL SESION ORDINARIA N° 24 FECHA

MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
SESION ORDINARIA N° 24
1.-
2.-
FECHA
:
miércoles 4 de septiembre de 2013
HORA INICIO
:
9:29
HORA TÉRMINO
:
13:07
LUGAR
:
Casa de la Cultura
Preside:
Asistencia:
Sr.
Marcelo Zunino Poblete desde las 9:29 hasta las 9:54
Sr.
Rodolfo Carter Fernández desde las 9:54 hasta las 13:07 hrs.
Sr.
Rodolfo Carter Fernández
Sr.
Marcelo Zunino Poblete
Sra.
Eulogia Lavín Infante
Sr.
Claudio Arredondo Medina
Sr.
Oscar Aguilera López
Sr.
David Peralta Castro
Sr.
Nicanor Herrera Quiroga
Sr.
Orlando Vidal Duarte
Sr.
José Luis Alegría Tobar
Sr.
Reinaldo Rosales Méndez
2.1.-
Asiste como Ministro de Fe la Sra. Dina Castillo González, Secretaria Municipal.
2.2.-
Asistencia de Directores (as)
Sra. Maria Loreto Silva Rebeco
Administradora Municipal,
Sra. Alejandra Salazar Ramirez
Directora de Desarrollo Comunitario, subrogante
Sr. Daniel Reyes Morales
Director Jurídico,
Sr. Agustin Perez Alarcon
Director de Obras Municipales,
Sr. Alejandro Reyes
Dirección de Tránsito y Transporte Público,
Sr. Juan Carlos Salinas Canales
Director de Aseo y Ornato, subrogante
Sr. Arturo Molina Zamora
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Director de Control,
Srta. Carolina Medina Ulloa
Dirección de Control,
Sr. Alejandro Flores de la Hoz
Dirección de Comunicaciones,
Sr. Guillermo Soto Pavez
Corporación de Deportes de La Florida,
Sr. Rafael Izquierdo Garcia-Huidobro
Jefe de Gabinete.
TABLA:
1. Aprobación de acta sesión ordinaria Nº 23 y extraordinaria N°12.
2. Informe del Alcalde.
3. Informe de la Secretaria Municipal.
4. Informe de Comisiones.
5. Calendario de sesiones mes de septiembre.
6. Exposición Gira Técnica al extranjero.
7. Modificación presupuestaria N°11.
8. Aprobación de los costos de operación y mantención de la etapa de Ejecución del
proyecto código IDI N°30131692-0 “Construcción parque Avda. Tobalaba, comuna de
La Florida” para el proceso presupuesto año 2013.
9. Aprobación a la modificación a la ORDENANZA N°46 DE PUBLICIDAD Y
PROPAGANDA DE LA COMUNA DE LA FLORIDA, cuyo texto refundido
aprobado por Decreto Exento N°4212 de 22 de octubre de 2013.
10. Aprobación del cambio de nombre del pasaje Litrancura, ubicado en la Villa
O’Higgins, de esta comuna por pasaje Subteniente Daniel Silva Rodriguez.
11. Aprobación de la creación de la “Corporación Municipal de Fomento al Desarrollo
Comunal u Productivo de La Florida”.
12. Exposición del Centro de Integración Social y Cultural ALSINO.
13. Puntos Varios.
El Presidente Concejal Sr. Zunino da inicio a la sesión del honorable Concejo Municipal.
1. Aprobación de acta sesión ordinaria Nº 23 y extraordinaria N°12.
El Presidente Concejal Sr. Zunino somete a votación la aprobación de acta sesión ordinaria nº 23.
El Concejo Municipal teniendo en cuenta la propuesta del presidente, adopto el siguiente:
ACUERDO:
Nº 226
Aprobar el acta de la sesión ordinaria Nº 23 del Concejo Municipal,
efectuada el 14 de agosto de 2013.
El acuerdo contó con la aprobación de los siguientes Concejales: Sr.
Marcelo Zunino Poblete, Sra. Eulogia Lavin Infante, Sr. Claudio Arredondo Medina, Sr.
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CONCEJO MUNICIPAL
Oscar Aguilera López, Sr. David Peralta Castro, Sr. Nicanor Herrera Quiroga, Sr. Orlando
Vidal Duarte, Sr. Reinaldo Rosales Mendez y Sr. Jose Luis Alegria Tobar.
El Presidente Concejal Sr. Zunino somete a votación la aprobación de acta sesión extraordinaria
N°12.
El Concejo Municipal teniendo en cuenta la propuesta del presidente, adopto el siguiente:
ACUERDO:
Nº 227
Aprobar el acta de la sesión extraordinaria Nº 12 del Concejo Municipal,
efectuada el 12 de agosto de 2013.
El acuerdo contó con la aprobación de los siguientes Concejales: Sr.
Marcelo Zunino Poblete, Sra. Eulogia Lavin Infante, Sr. Claudio Arredondo Medina, Sr.
Oscar Aguilera López, Sr. David Peralta Castro, Sr. Nicanor Herrera Quiroga, Sr. Reinaldo
Rosales Mendez y Sr. Jose Luis Alegria Tobar.
El Concejal Sr. Orlando Vidal Duarte, se abstiene por cuanto no estuvo presente en dicha
sesión.
El Presidente Concejal Sr. Zunino indica que se pospondrá el Informe del Alcalde hasta su
llegada.
3. Informe de la Secretaria Municipal.
1.1 Informe de contrataciones de personal: Mediante el ordinario 145 informa a los Sres.
Concejales las contrataciones del personal nombrado en la planta municipal de honorario,
registro y programas sociales.
1.2 Presentación de la DIPROC: Deja constancia que la presentación de la DIPROC en la Comisión
de Seguridad Ciudadana fue entregada en C.D.
4. Informe de Comisiones
El Presidente Concejal Sr. Zunino comunica que los informes de las Comisiones fueron
entregados vía mail.
5. Calendario de sesiones mes de septiembre
El Presidente Concejal Sr. Zunino indica que se pospondrá el punto de calendarización hasta la
llegada del Alcalde.
3. Exposición Gira Técnica al extranjero
El Presidente Concejal Sr. Zunino inicia la exposición y plantea un agradecimiento al Concejo
por la posibilidad del participar del viaje. Plantea que es necesario definir la voluntad y el
compromiso respecto a replicar la experiencia de lo conocido en los países visitados. Relata que el
recibimiento en Ámsterdam por parte del cónsul Sr. Pempelfort fue adecuado. Da cuenta de que
posteriormente visitaron la Municipalidad de República Checa donde se reunieron con
representantes relacionados a la implementación de Tranvías y ciclo vías que mostraron el sistema.
Plantea que los tranvías serían una gran alternativa para La Florida, específicamente Avenida La
Florida, dadas sus potencialidades. Manifiesta que, en el contexto de la evaluación de la carretera
subterránea en altura, los tranvías serían una gran opción. Añade que las ciclovías también serían
una gran alternativa. Continúa manifestando que en Dinamarca fueron recibidos por el cónsul, Sr.
Silva, el embajador y el secretario del embajador Sr. Gonzales quienes les dieron un recibimiento
oficial. Añade que ofrecieron su ayuda económica, técnica y política para abordar las posibilidades
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de replicar la experiencia. Reitera sus agradecimientos al Concejo y a quienes lo acompañaron en el
viaje.
La profesional de la SECPLAN Sra. Landini realiza una introducción del contexto en que se
generó la gira técnica y la selección de los 3 países visitados. Plantea que los objetivos generales de
la gira eran 3. El primero, fue obtener un conocimiento de la cultura ciclística en Holanda y
Dinamarca. El segundo, fue conocer lo sistemas de reciclaje y tratamiento de la basura. El tercero,
conocer el sistema de tratamiento del espacio público en iluminación, mobiliario urbano,
infraestructura y transporte público para desincentivar el uso de automóviles y así privilegiar el uso
de la bicicleta y transporte público. Y finalmente el último, fue generar iniciativas de inversión
posibles de ser emuladas en la comuna. Da cuenta de que el primer país visitado fue Holanda.
Muestra información general respecto a Holanda donde explica que dada su alta población se llegó
al uso de la bicicleta como medio de transporte principal. Menciona que Utrecht es una de las
ciudades con mayor infraestructura en ciclo vías en el mundo. Informa aspectos característicos de
Ámsterdam y enfatiza que está dentro de las 5 ciudades inteligentes a nivel mundial y que ha sido
catalogada “ciudad verde” siendo reconocida a nivel europeo. Añade la intensificación que
experimenta el tema del transporte eléctrico en Holanda. Informa que el día 29 de julio se sostuvo
reunión con la municipalidad de Utrecht y con la ONG “Embajada de la Bicicleta” cuyo temario fue
el tema de la infraestructura y ciclovías. Informa que la ONG mencionada genera cooperación
técnica a nivel mundial y afirma que el contacto con esta institución buscaba obtener ayuda técnica
para la realización del plan maestro de ciclo vías en la Municipalidad. Añade que Utrecht se
caracteriza también por el sistema de punta a nivel del parking de bicicletas y que este tema también
se abordó en la reunión. Hace presente que se estableció coordinación con el cónsul de Ámsterdam
Sr Pempelfort quién facilitó el acceso al funcionamiento de planta. Describe que el día 30 se
sostuvo una reunión con la planta de tratamiento de residuos. Explica que en República Checa se
visitó la planta de generación - donde se realiza tratamientos de basura- y que en Dinamarca se
sostuvo reunión con la municipalidad de Copenhague gestionada por el embajador y el cónsul.
Entrega información acerca de Copenhague donde afirma que ésta es calificada como Capital Verde
Europea y enfatiza en el tratamiento de la basura y las ciclovías que se realiza en esta ciudad.
Informa que el programa de trabajo en esta ciudad contempló la presentación de ciclovías, el
conocimiento de luces en carretera, el reciclaje de residuos y los sistemas de limpieza de la ciudad.
Hace entrega al Concejo de una copia en CD con las presentaciones de la gira técnica.
El Profesional Dirección de Tránsito Sr. Reyes informa acerca de la cultura de la bicicleta en
Ámsterdam y Copenhague. Relata que la contaminación, la congestión vial y los accidentes de
tránsito generaron en las autoridades locales la necesidad de generar medidas para ampliar el uso de
las bicicletas. Afirma que ello llevo a la ciudad a implementar una serie de medidas enfocadas en
reducir el uso de automóviles y facilitar el uso de la bicicleta. Expone un gráfico donde se muestra
la relación entre la cantidad de los kilómetros en bicicleta y la cantidad de accidentes. Da cuenta de
que se produce una reducción de accidentes. Muestra un segundo gráfico en que da cuenta de que la
tendencia modal de los viajes en Ámsterdam entre los años 1986 y 2006 es al crecimiento de la tasa
de ocupación de bicicletas y a la reducción del uso de vehículos. Enumera las ventajas del uso de la
bicicleta enfatizando su efectividad, velocidad, eficiencia, su carácter saludable en términos físicos
y mentales y la versatilidad para el usuario. Expone un plano de la ciudad de Ámsterdam donde da
cuenta del desarrollo de la ruta de ciclo vías. Mediante mapas de la ciudad de Copenhague, muestra
el sistema de estacionamiento en estaciones de trenes y en el centro de la ciudad; y la ciudad de
Utrecht donde muestra la distribución de vías de tránsito vehicular y ciclo vías. Finalmente expone
algunos datos estadísticos de la comuna de La Florida (número de viajes) y sobre esta base, plantea
desafíos para los comuna entre los cuales menciona la propuesta de crear una red de ciclovías a
nivel comunal e infraestructura adecuada, lo cual originaria un aumento del tráfico de bicicletas y
permitiría la intermovilidad dentro de otros servicios de transporte público.
El Director de Obras Sr. Pérez agradece al Alcalde y al Concejo la posibilidad de haber realizado
el viaje. Felicita al equipo de SECPLAN por la planificación y menciona que valora el
cumplimiento de objetivos de la gira técnica. Plantea que el alto número de habitantes de la comuna
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de La Florida impide compararla con otras ciudades de Chile, lo que genera la necesidad de buscar
referentes fuera del país y particularmente en los países europeos que tienen ciudades con
características similares. Plantea que en el caso de los tranvías existe en la comuna la posibilidad de
implementar un tranvía de 24 kilómetros. Expone las ventajas del uso de este medio, entre las que
menciona la no contaminación, el escaso ruido, la seguridad y la mejor eficacia del perfil de la
calzada. Plantea que el uso de tranvías en La Florida podría cubrir el traslado de los habitantes hacia
las estaciones de metro. Expone un trazado tentativo que considera 24,1 kilómetros de tranvía,
divide a la comuna al sur de Vespucio y al Norte de Vespucio, y llega a las estaciones Vicuña
Mackenna y Santa Julia del metro. Menciona que el trazado expuesto comunicaría el centro cívico y
Santa Julia. Muestra una comparación entre el sistema de trazado y el mismo trasladado a Santiago
y da cuenta de una serie de equivalencias que grafican la ventaja del tranvía en zonas de alta
densidad. Finalmente añade que un tranvía con doble sentido requiere un ancho de 6 metros.
El Director de Aseo Sr. Salinas inicia su presentación con un agradecimiento al Alcalde, al
Concejo y la SECPLAN por la oportunidad de viajar. Expone acerca del tratamiento de residuos.
Menciona la valoración que prima en Europa en cuanto a los residuos y el uso de la basura como
fuente de energía. Resume la matriz de manejo de la basura señalando que ésta es sometida a dos
procesos. Por un lado, afirma que hay un proceso que experimenta el residuo y un segundo donde
éste es incinerado. Da cuenta de que a través de la incineración se genera energía y materiales de
construcción que se utilizan socialmente. Complementa con la información de que en Ámsterdam
hay una alta cantidad de contenedores soterrados para residuos sólidos. Enfatiza en la preocupación
gubernamental por garantizar el acceso a estos sistemas. Muestra modelo de vehículos europeos y
afirma que las máquinas operan de día y se adaptan al tránsito en zonas peatonales. Expone
ejemplos de plantas de incineración y relata la historia de los países que operan con este sistema.
Explica el esquema de una planta, relatando los momentos del proceso, los cuáles pueden
resumirse en separación de la basura, ingreso de la basura a la planta e incineración. Afirma que
producto de ese proceso se genera 3 productos: humo, vapor y materiales de construcción. Da
cuenta de que el vapor se utiliza como fuente de energía y el agua caliente que se genera en el
proceso se utiliza para la calefacción doméstica. Releva el hecho de que estas plantas se enfoquen al
tratamiento del humo. Finalmente establece un paralelo con la realidad de La Florida señalando que
con la cantidad de basura que se genera (164.000 toneladas) se puede producir altas cantidades de
materiales y energía. Menciona ventajas de ese sistema, entre las que incluye la colaboración con el
medioambiente, la reducción de CO2, la recuperación de materias primas y el no uso de
combustibles fósiles. Plantea que en términos generales este sistema constituye una respuesta al
déficit originado por el crecimiento en la demanda por energía y a la creciente demanda por energía
sostenible. Muestra las plantas de Ámsterdam y Praga y da cuenta del proceso mencionado.
El Concejal Sr. Arredondo plantea la inquietud por la aplicabilidad de las plantas a la realidad de
la comuna, el costo de las mismas y la cantidad invertida en basura en la comuna.
El Director de Aseo Sr. Salinas afirma que es factible implementarlo ahora en Chile y que tendría
un costo de 45 millones de euros. Plantea la necesidad de conseguir un financiamiento externo.
Afirma que se está disponiendo en Santa Marta con un costo al año de 2.200 millones de pesos.
El Concejal Sr. Arredondo plantea que el problema está dado por los intereses involucrados en
esta temática.
El Director de Aseo Sr. Salinas reitera la factibilidad de instalar estas tecnologías en Chile. Da
cuenta de que en EMERES se está estableciendo un vínculo con gobiernos de República Checa,
Francia y China con el objetivo de importar tecnología de las características mencionadas a Chile.
Sostiene que es conveniente realizar la implementación junto a otros municipios.
El Concejal Sr. Alegría plantea que percibe como posible la implementación de estas tecnologías,
aún más en tanto se realice en conjunto con otras comunas. Resalta la importancia de establecer
redes con comunas aledañas favorece el proceso en tanto los volúmenes cambian y se amplían las
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posibilidades de encontrar un terreno propicio. Diagnostica como limitación el marco legal que cree
puede favorecer a empresas que hoy se dedican al tema energético.
El Concejal Sr. Arredondo afirma que existe una legislación que incentiva este proceso,
favoreciendo la venta de energía a las empresas.
El Concejal Sr. Alegría pone en duda que estos incentivos sean los mismos a nivel individual y en
un nivel más masivo, debido a que éste último afecta al negocio.
El Concejal Sr. Arredondo hace la salvedad de que la energía que sustituiría una fuente alternativa
permite a las empresas contar con mayor energía para la gran minería.
El Concejal Sr. Alegría plantea la necesidad de realizar un estudio de la situación legal en esta
materia. Expresa que le parece factible el proceso en tanto se mantenga la posibilidad de asociarse
con otras comunas. Menciona la necesidad de implementar acciones en la propia institucionalidad
municipal que permitan visualizar un ejemplo en materia de reciclaje, por ejemplo. Añade la
necesidad de generar un plan de educación que concientice y forme acerca de esta problemática.
El Concejal Sr. Peralta relata que en su experiencia en relación a este tema concluyó que la
principal limitante está dada por los intereses creados en que no se traiga este tipo de tecnología.
Afirma que es ideal implementar esta propuesta en municipios pequeños antes que pensar en una
articulación mayor. Enfatiza en la necesidad de generar estudios de factibilidad en esta materia.
El Director de Aseo Sr. Salinas relata que EMERES inicio el proyecto REP relacionado con el
tema del reciclaje a nivel de la Región Metropolitana. Afirma que un segundo proyecto tendría
relación con el tema de la incineración y enfatiza en la alta cantidad de intereses involucrados. Hace
referencia a las políticas que se está implementando en la comuna en el ámbito educativo, haciendo
mención al equipamiento de la calle con contenedores reciclaje y las campañas de concientización
en los colegios.
El Concejal Sr. Herrera afirma que valora la presentación en tanto permite cuestionarse los
desafíos que se tienen en esta materia. Adhiere al cuestionamiento en cuanto a la permisividad de la
ley municipal para iniciativas de este tipo. Da cuenta de la necesidad de saber abordar las
limitaciones a generarse en el proceso.
El Director de Obras Sr. Pérez explica quela municipalidad puede recurrir a la figura de la
concesión para abordar una implementación de estas características. Menciona que la Ley General
de Electricidad permite conectarse a la red central. Afirma que es necesario establecer un contacto
con CHILECTRA.
El Concejal Sr. Arredondo plantea quela idea es factible en términos de financiamiento. Menciona
que es reticente a la involucración de más actores en un proyecto de este tipo, dado que genera un
aumento de la complejidad.
El Concejal Sr. Zunino afirma que también considera que es bueno evitar que se sume gente más
allá de la comuna. Adhiere la necesidad de ser un ejemplo para el resto de países de Latinoamérica
en la implementación de medidas como las ciclovías y un plan maestro de tranvía.
El Director de Aseo Sr. Salinas indica que, si bien es necesario seguir cuestionándose esta
propuesta, es importante considerar que La Florida se encuentra en una buena posición para generar
espacios de asociatividad con otras municipalidades.
El Director de Obras Sr. Pérez expone la noción de Smart City en la cual se inspiran ciudades
como Copenhague. Esta noción tiene que con el sistema de transporte, traslado de personas, uso
ciclo vías, tratamiento de basuras, etc. Afirma que los buses asociados a este proyecto permitieron
revertir la tendencia al constante aumento en el uso del automóvil.
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MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
El Concejal Sr. Vidal pregunta acerca de la posibilidad de transformación de las calles de la
comuna. Expone como ejemplo el caso de Serafín Zamora, que podría convertirse en un paseo
peatonal.
El Alcalde Sr. Carter plantea que tratándose de la calle Serafín Zamora, es necesario evaluar la
viabilidad y el impacto que produciría, por ejemplo, en el centro de la comuna. Plantea que las
políticas implementadas por las ciudades europeas tienen que ver con una decisión mucho más
radical respecto a la planificación urbana, donde, por ejemplo, se busca que la gente deje el auto en
la periferia y se traslade en el centro como peatón. En materia de decisiones urbanas menciona el
caso de Julio Vildósola, que se está convirtiendo en uno de los sectores más dinámicos de la
comuna, lo que tarde o temprano conducirá a la decisión sobre peatonalizar o no esta calle. Afirma
que medidas de ese tipo son fundamentalmente políticas e implican asumir los costos ante los
actores involucrados.
El Director de Obras Sr. Pérez enfatiza en que una de las características centrales de Ámsterdam
es el uso de la bicicleta. Da cuenta de que esto se vincula con una lógica más amplia de
planificación urbana donde, por ejemplo, se considera el acceso a servicios básicos alrededor de
cada barrio. Relaciona esta idea con la posición de los vecinos de que no se puede crear una nueva
autopista en Avenida La Florida, en tanto implicaría un fomento del uso del automóvil.
La Directora SECPLAN Sra. Fernández informa que la exposición realizada se respaldó en CD.
Recuerda una reflexión realizada por los integrantes de la gira técnica en los cuales enfatizan ciertos
temas como medidas a considerar tales como la implementación de las ciclovías y el tratamiento de
basura y el reciclaje. Plantea la visión de que es posible implementar estas medidas en La Florida
bajo los respectivos estudios de factibilidad previa y análisis del contexto particular. Afirma que en
este sentido es importante imitar el modelo europeo donde la acción del Estado y de Gobierno es
fundamental para generar acuerdos técnicos y políticos que unifiquen a los diversos actores que se
puedan involucrar en estas transformaciones. Añade que la voluntad de cursar las iniciativas y dar
un uso a los conocimientos adquiridos en esta gira técnica depende de la municipalidad. Afirma que
a las temáticas que ya se estaba trabajando se añade nuevas propuestas que podrían realizarse en la
comuna y que en el caso de éstas hay contactos realizados con las embajadas y municipalidades que
podrían favorecer su implementación. Enfatiza que lo que falta es unificar una visión desde la
municipalidad acerca de temas como el tratamiento del espacio público.
El Concejal Sr. Zunino reitera sus agradecimientos al Alcalde, al Concejo Municipal y a la
comitiva de la delegación oficial de La Florida por la realización del viaje.
El Alcalde Sr. Carter se hace presente en la sesión a las 09:54.
El Alcalde Carter cierra el punto y agradece a los expositores.
4. Calendario de sesiones mes de septiembre
El Alcalde Sr. Carter plantea que la necesidad de recalendarizar las sesiones en septiembre tiene
que ver con la asistencia de los Srs. Concejales y la Sra. Concejala a un congreso en La Serena y
con el feriado del 18 de septiembre.
El Concejal Sr. Vidal afirma que no habrá quórum y propone que se remplace el Concejo del 11
por el del lunes16.
El Alcalde Sr. Carter somete a votación el calendario de fechas para el mes de septiembre el cual
incluye sesiones ordinarias el lunes 16 de septiembre a las 9:00 de la mañana y el miércoles 25 a las
9:00 de la mañana.
El Concejo Municipal teniendo en cuenta lo tratado, adoptó el siguiente:
ACUERDO:
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CONCEJO MUNICIPAL
Nº 228
Aprobar el siguiente calendario, para la realización de los Concejos del mes
de septiembre de 2013:
16 de septiembre de 2013, 09:00 horas.
25 de septiembre de 2013, 09:00 horas.
El acuerdo contó con la aprobación del Alcalde Sr. Rodolfo Carter
Fernandez y de los siguientes Concejales: Sr. Marcelo Zunino Poblete, Sra. Eulogia Lavin
Infante, Claudio Arredondo Medina, Sr. Oscar Aguilera López, David Peralta Castro, Sr.
Nicanor Herrera Quiroga Sr. Orlando Vidal Duarte y Sr. Jose Luis Alegria Tobar.
1. Modificación presupuestaria N°11.
El Concejal Sr. Aguilera afirma que la modificación fue revisada por la comisión y no se encontró
reparos para que ésta se someta a votación en el Concejo.
La Directora de SECPLAN Sra. Fernández plantea que la modificación se puede dividir en dos
partes. Una primera parte que consiste en una modificación del presupuesto, primero en plano vial,
concretamente en el programa de mejoramiento vial. Una segunda parte relacionada con los
traspasos internos entre la Dirección de Desarrollo Social y la Dirección de Desarrollo Comunitario
y la Dirección de Tránsito con la Dirección de Seguridad. Menciona que estos traspasos consisten
uno en la incorporación de 38 millones adicionales para los costos en materia de Navidad, en la
adquisición de juguetes para niños de las distintas juntas de vecinos de la comuna. El segundo
traspaso –que alcanza los 50 millones de pesos – corresponde al aumento de subvenciones desde
Deportes. Afirma que la contraparte de estos traspasos es la siguiente: el ítem 2401007003
corresponde a atención de emergencias sociales – 38 millones – y el ítem 310804014 corresponde a
la estructura deportiva que se pasa a la Corporación de Deportes. Aclara que permanentemente se
ha resguardado este último ítem y a fin de año se realiza el traspaso. Menciona que se solicitó a la
comisión que para el presupuesto del año 2014 se establezca previamente un ítem para Navidad,
que implique no tener que hacer este ejercicio de traslado interno. Finalmente, señala que el otro
traspaso tiene que ver con el área de tránsito y consiste en la incorporación de 50 millones al ítem
de Semáforos. La contraparte de este traspaso es Señalización Vial y Obras Anexas – 50 millones –.
Aclara que la Dirección de Tránsito y Transporte Público ya cuenta con autorizaciones técnicas para
estos efectos. Menciona como último elemento, la incorporación de 50 millones al ítem
Construcción de Áreas verdes, programa de la Dirección de Aseo y Ornato.
El Concejal Sr. Rosales plantea la inquietud acercad de si los fondos estaban destinados para los
fines mencionados o acaso se produjo un error en la asignación presupuestaria.
El Concejal Sr. Vidal responde que esos fondos estaban destinados previamente y reitera que se
pidió la elaboración del próximo presupuesto considerando el ítem de Navidad.
El Concejal Sr. Vidal aclara que el presupuesto destinado al arreglo de canchas corresponde a
fondos de DIDECO que se traspasan a la corporación. Añade que los montos destinados a
Semáforos se extraen de los destinados en Señalización. Menciona que el presupuesto a gastar en
Áreas Verdes equivale a lo destinado por la Dirección de Aseo y Ornato en Gasto de Personal.
Sintetiza que la modificación presupuestaria no implica un aumento ni disminución del presupuesto
sino principalmente cambios internos.
La Directora SECPLAN Sra. Fernández recuerda que las adecuaciones responden a los
requerimientos de las distintas áreas del municipio. Afirma que estas modificaciones permiten
definir lo que hay que expresar de manera más precisa para el presupuesto 2014. El Concejal Sr.
Herrera pregunta acerca de qué significa la reducción de los gastos en personal.
La Directora de SECPLAN Sra. Fernández señala que el Director de Aseo y Ornato puede
explicar la reducción de gastos.
8
MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
El Director de Aseo Sr. Salinas plantea que estos ajustes se deben a que a la fecha no se requiere
realizar nuevas contrataciones de personal que se tenían consideradas en el ítem para contratación
de personal. Afirma que con los equipos actuales se puede cumplir los objetivos de aquí a fin de año
y que eso deja la posibilidad de invertir esos montos hacia los programas para la vía pública.
Especifica que se trata del programa de mejoramiento de ciertos veredones en Avenidas Principales
El Concejal Sr. Vidal propone que se explique el programa de Tenencia Responsable de Mascotas
El Director de Aseo Sr. Salinas aclara que no se trata de despidos. Informa sobre el Programa de
Tenencia Responsable de Mascotas. Afirma que se traspasarán 4 millones de pesos de las cuentas
de la Dirección de Aseo y Ornato al Programa de Tenencia Responsable de Mascotas. Explica que
se unió el programa de Reciclaje con el de Tenencia Responsable de Mascotas. Señala que con los
recursos se entregará material didáctico en los colegios, con el objetivo de que los estudiantes de
3ero a 8vo básico tomen conciencia con los temas abordados. Informa que el Centro de Mascotas
está abierto e invita a los miembros del Concejo a visitarlo.
El Concejal Sr. Rosales pregunta acerca de si el programa de tenencia responsable se realizará en
todos los colegios municipales.
El Director de Aseo Sr. Salinas aclara que se pretende que el programa ingrese al PADEM y que
por lo tanto el objetivo es que todos los colegios aborden los temas relacionados con la Tenencia
Responsable de Mascotas, el Reciclaje y la Alimentación Saludable.
El Concejal Sr. Rosales pregunta acerca de si también se realizará en juntas de vecinos y solicita se
dé aviso de la fecha, hora y unidad vecinal en que se realizarán las actividades.
El Director de Aseo Sr. Salinas plantea que hay programadas 4 visitas a colegios municipales
durante el mes de octubre. Informa que hay un acuerdo con la COMUDEF para visitar rellenos
sanitarios, planta de transferencia, zoológico y un parque botánico. Invita a los miembros del
Concejo a asistir.
El Concejal Sr. Peralta plantea la inquietud respecto a la disminución de los fondos de Atención
de Emergencia. Afirma que hace algunos Concejos se aprobó un aumento de recursos para este
ítems y por lo tanto, llama la atención que ahora se reduzca. Pregunta si la reducción en 48 millones
de gasto de personal implica que hoy está sobrando esa cantidad de dinero.
El Concejal Sr. Vidal afirma que en la comisión se plantearon interrogantes similares. Aclara que
los $38.000.000 estaban considerados en el presupuesto de la Dirección de Aseo inicialmente con el
objetivo de destinarlos a obras de mantención o reparación de plazas. Menciona que se cumplirá
con ese objetivo pero mediante la compra de insumos en vez de la contratación de personal. En
cuanto a las emergencias sociales informa que la compra de juguetes estaba previamente
considerada en ese ítem.
El Alcalde Sr. Carter somete a aprobación la modificación presupuestaria N°11.
El Concejo Municipal teniendo en cuenta el Ordinario Nº 143 del Alcalde de 28 de agosto de 2013,
adopto el siguiente:
ACUERDO:
Nº 229
Aprobar la modificación presupuestaria Nº 11
1.- CREACION
SUB ITEM ASIGN SUB
9
MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
TIT
ASIGN
DENOMINACION
31
02
004
083
PMU IRAL Primera
cuota 2013
31
02
004
084
PMU IRAL Segunda
cuota 2013
2.- INCORPORACION
SUB ITEM ASIGN SUB
TIT
13
ASIGN
INGRESOS
DENOMINACION
De Otras Entidades
Públicas
03
SUB ITEM ASIGN SUB
TIT
31
31
ASIGN
02
02
004
004
AUMENTO
DISMINUCION
M$
M$
DESCRIPCION
Aprobación fondos Programa
Mejoramiento Urbano y
Equipamiento Comunal,
modalidad Iral
68.663
EGRESOS
DENOMINACION
AUMENTO
DISMINUCION
M$
M$
DESCRIPCION
37.000
Aprobación fondos Programa
Mejoramiento Urbano y
Equipamiento Comunal,
modalidad Iral
PMU IRAL Segunda
cuota 2013
31.663
Aprobación fondos Programa
Mejoramiento Urbano y
Equipamiento Comunal,
modalidad Iral
TOTALES
68.663
083
PMU IRAL Primera
cuota 2013
084
3.- TRASPASO
AUMENTO EGRESOS
SUB ITEM ASIGN SUB
TIT
ASIGN
MODIFICACION
DENOMINACION
AUMENTO
DISMINUCION
DESCRIPCION
10
MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
M$
24
24
31
31
31
22
01
01
02
02
02
007
005
004
004
004
002
38.000
Adquisición de juguetes para los
niños de las diferentes juntas de
vecinos de la Comuna, según
memorandum 128 del 13 Agosto
2013 Dideco.
50.000
Aumento Subvención
Corporación de Deportes
destinada a financiar la
iluminación del Cendyr Ignacio
Carrera Pinto y dotar de nuevas
carpetas a 3 canchas
comunitarias.
50.000
Complemento para Proyecto de
semáforos ubicado en las
intersecciones de José Miguel
Carrera/Manutara y San
Pedro/Colombia, de acuerdo a
Memorandum Nº 373 de fecha 16
Agosto 2013 de la Dirección de
Tránsito y Transporte Público.
50.000
Complemento Presupuesto 2013
de acuerdo a lo solicitado por
Ord. Nº 1179 de fecha 27 Agosto
2013, de la Dirección de Aseo y
Ornato.
30.000
Proyecto de Mobiliario y
Equipamiento Comunal, de
acuerdo a lo solicitado por Ord.
Nº 1179 de fecha 27 Agosto 2013,
de la Dirección de Aseo y Ornato.
Publicidad y Difusión
4.000
Programa de Tenencia
Responsable de Mascotas en
Colegios, Sedes Sociales, Juntas
Vecinales, conforme a lo indicado
en Ord. 1.111 de fecha 12 Agosto
2013 del Sr. Director de Medio
Ambiente Aseo y Ornato
TOTALES
222.000
Navidad
Corporación de
Deportes ANFP
018
Semáforos
009
Construcción áreas
verdes diversos
sectores
005
Equipamiento
07
M$
DISMINUCION
EGRESOS
SUB ITEM ASIGN SUB
TIT
ASIGN
MODIFICACION
DENOMINACION
AUMENTO
DISMINUCION
M$
M$
DESCRIPCION
11
MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
24
31
31
22
21
01
007
003
Atención emergencias
sociales
38.000
Traspaso para financiar la
adquisición de juguetes para los
niños de las diferentes juntas de
vecinos de la Comuna, según
memorandum 128 del 13 Agosto
2013 Dideco.
02
004
014
Infraestructura
Deportiva
50.000
Traspaso para financiar aumento
Subvención Corporación de
Deportes.
50.000
Traspaso para financiar
complemento de Proyecto de
semáforos ubicado en las
intersecciones de José Miguel
Carrera/Manutara y San
Pedro/Colombia, de acuerdo a
Memorandum Nº 373 de fecha 16
Agosto 2013 de la Dirección de
Tránsito y Transporte Público.
36.000
Traspaso para financiar
ampliación Proyecto
Construcción áreas verdes, de
acuerdo a lo solicitado por Ord.
Nº 1179 de fecha 27 Agosto 2013,
de la Dirección de Aseo y Ornato.
Otros gastos en
personal
48.000
Traspaso para financiar
ampliación Proyecto
Construcción áreas verdes y
equipamiento , de acuerdo a lo
solicitado por Ord. Nº 1179 de
fecha 27 Agosto 2013, de la
Dirección de Aseo y Ornato.
TOTALES
222.000
02
04
04
004
067
Señalizaciones Viales
y Obras Anexas
Materiales de Uso y
Consumo
El acuerdo contó con la aprobación del Alcalde Sr. Rodolfo Carter
Fernandez y de los siguientes Concejales: Sr. Marcelo Zunino Poblete, Sra. Eulogia Lavin
Infante, Sr. Claudio Arredondo Medina, Sr. Oscar Aguilera López, Sr. David Peralta
Castro, Sr. Nicanor Herrera Quiroga, Sr. Orlando Vidal Duarte, Sr. Reinaldo Rosales
Mendez y Sr. Jose Luis Alegria Tobar.
8. Aprobación de los costos de operación y mantención de la etapa de Ejecución del
proyecto código IDI N°30131692-0 “Construcción parque Avda. Tobalaba, comuna
de La Florida” para el proceso presupuesto año 2013.
El Concejal Sr. Aguilera afirma que el punto fue analizado en la Comisión de Hacienda y que no
hubo observaciones para que se someta a la votación del Concejo.
La Directora SECPLAN Sra. Fernández expone los principales objetivos del proyecto
“Construcción parque Avda. Tobalaba, comuna de La Florida”. Menciona que para el desarrollo y
ejecución del proyecto confluyen diversos actores entre los que menciona la Fundación San Carlos
de Maipo, la Municipalidad mediante SECPLA, Aguas Andinas y Ciudad Viva. Explica que la
extensión del proyecto va desde Departamental hasta Rojas Magallanes. Agrega que existía un
trabajo previo en la zona y que este proyecto implicó aglutinar estas voluntades. Relata que la
presencia de Aguas Andinas está dada porque esa empresa tienen una tuición sobre el terreno y de
12
MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
ahí viene el interés del trabajo junto al resto de actores involucrados. Informa que se hizo la gestión
para obtener que Aguas Andinas entregara una parte del terreno en comodato.
El Alcalde Sr. Carter relata que el proyecto se realizó por presión de Canalistas del Maipo, quienes
realizaron un dibujo técnico y un levantamiento del proyecto. Afirma que la Municipalidad optó por
realizar un mejoramiento en esa zona interviniendo desde María Angélica hasta el puente Lo Cañsa.
Menciona que el éxito de este proyecto llevo a la necesidad de abarcar la conexión con
Departamental (límite con Peñalolén) la cual actualmente se resolvió con un corredor del
Transantiago. Afirma que persistía la necesidad de resolver el vínculo con el puente Walker
Martínez. Indica que en ese contexto surge la idea de que Sánchez Fontecilla se prolongará hacia el
sur y estableciera un vínculo con Puente Alto. Da cuenta de que lo que ocurre en ese sector es que
hay una serie de casas fiscales y particulares abandonadas y eso es lo que se busca modificar con el
proyecto a través de una recuperación natural y silvestre que respete el entorno. Afirma que se
pretende utilizar fondos regionales para generar un tramo en forma de paseo peatonal o pista de
Trekking que conecte el Puente de Lo Cañas con Rojas Magallanes.
La Directora SECPLAN Sra. Fernández complementa con la información de que el valor del
proyecto es $610.000.000. Informa que se postuló al Gobierno Regional y que se requiere el
acuerdo del Concejo para los costos de operación y mantención. Afirma que una vez que el Concejo
lo aprueba habría un plazo de aproximadamente 10 días para obtener la visibilidad del gobierno
regional y posteriormente dirigir el proyecto al Ministerio de Desarrollo Social.
El Alcalde Sr. Carter menciona la importancia de señalar que este es el primer tramo pero que se
pretende conectar Puente Alto por este camino. Afirma que el objetivo es favorecer la circulación
de bicicletas y peatones para deportes en esta zona que actualmente está abandonada.
El Asesor Urbanista SECPLAN Sr. Yuretic plantea que el proyecto debe tener el resguardo de no
interferir en los ductos de Aguas Andinas que pasan por el terreno. Detalla los materiales e insumos
a incorporar en el proyecto. Señala que el proyecto implica plazas medianamente duras que serán
equipadas con máquinas de ejercicio y juegos. Afirma que el proyecto se acoplaría con el ya
implementado. Da cuenta de que el perfil natural que se quiere mantener implica que no se
modifique lo existente. Informa que este proyecto fue encargado por la población de San José de
Maipo a Ciudad Viva y añade que la particularidad de esta ONG es que realiza un trabajo
participativo con la comunidad. Añade que el proyecto implica ciclovías que en principio serán de
maicillo.
El Alcalde Sr. Carter añade que la decisión de no pavimentar la ciclo vía fue una decisión
financiera y político- urbano que tenía por objetivo no alterar el entorno.
La Directora SECPLAN Sra. Fernández muestra los costos de mantención y operación que se
requieren por parte del Consejo municipal analizados con la Dirección de Aseo y Ornato.
El Concejal Sr. Vidal plantea que este tipo de obras implica un acotamiento del presupuesto
municipal en la medida en que posteriormente implica gastos permanentes de creación de áreas
verdes, iluminación, etc. Afirma su voluntad de que este tipo de proyectos se realice también en
otros sectores como el poniente donde hay mayor densidad de población.
El Alcalde Sr. Carter responde que, dado el crecimiento de la economía nacional y comunal, el
presupuesto de La Florida tendería al alza. Invita a los Concejales a tener iniciativa para atraer
nuevos proyectos a la comuna y agrega que la inversión conlleva ingreso de recursos municipales
para financiar los proyectos. Así, plantea la necesidad de superar una mirada conservadora del
presupuesto. En segundo lugar plantea que la Administración actual ha mostrado claro interés hacia
el sector Poniente desde un principio. Señala como ejemplo la reconstrucción del Parque de Los
Áridos que se realizará prontamente. Afirma que el proyecto se formuló a raíz de la creación del
Fondo para la Preservación Natural de Orden Intercomunal que permite proyectar la conexión de la
13
MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
comuna con Peñalolén y Puente Alto mediante la proyección de Sánchez Fontecilla. Y señala que
sin embargo ello no implica descuidar el sector poniente.
La Directora SECPLAN Sra. Fernández afirma que es necesario tener una mirada integral de la
comuna y, por lo tanto, informa del Proyecto Troncal San Francisco Sector Los Navíos. Informa
que en este sector se realizó el Cierre de los Pozos Áridos y se entregó equipamiento. Afirma que en
conjunto con dirigentes del sector se está pensando desarrollar una cancha de pasto sintético, una
pista para el desarrollo de atletismo y la instalación efectiva de la zona de juegos. Informa que dado
el problema de la apertura de grifos por parte de los niños se está pensando en crear “Fuentes
Secas”. El cierre de la zona configuraría el espacio como el Parque Troncal San Francisco.
Menciona que, por lo tanto, efectivamente existe un trabajo en la zona sur poniente de la comuna.
El Asesor Urbanista SECPLAN Sr. Yuretic plantea que las canchas de pasto sintético se
financiarían con recursos actuales del municipio sin necesidad de hacer otra licitación.
El Concejal Sr. Arredondo valora positivamente el proyecto; sin embargo, señala que es
necesario resaltar las ciclovías. Menciona que se debe considerar que en estos sectores el uso de la
bicicleta es principalmente un mecanismo de transporte más que de recreación. Por ello, propone
hacer ciclovías en las mismas calles para garantizar el libre acceso de la población.
El Asesor Urbanista SECPLAN Sr. Yuretic plantea que la interrogante de las ciclo vías no es
pertinente para este proyecto pues no las involucra. Resalta que la necesidad de los vecinos es el uso
intensivo de áreas verdes. Afirma que la cancha sintética responde a las necesidades del lugar.
Menciona que este proyecto transformaría ampliamente el sector de María Elena, el sector Navíos y
favorecería al colegio aledaño. Finalmente, hace alusión a que se responderá a la necesidad de
implementar proyectos en el límite con Puente Alto, una demanda constante de los vecinos.
El Concejal Sr. Zunino saluda el proyecto que aborda el problema de los áridos que se viene
arrastrando desde administraciones anteriores. Señala que la propuesta responde muy bien a la
problemática del sector.
El Alcalde Sr. Carter plantea, respecto al tema de las ciclovías, que el problema central está en
abordar el eje de cordillera a mar. Afirma que es necesario resolver el problema actual en el que los
vecinos dependen de los colectivos y/o se enfrentan a tacos a la hora de trasladarse. Afirma que para
ello se requerirá la voluntad del Concejo para cambiar la mentalidad respecto de la forma de
desplazamiento al interior de la comuna. Enfatiza en que la transformación del transporte requiere
de la disposición de todos los involucrados.
La Directora SECPLAN Sra. Fernández agrega que hay proyectos en la zona sur poniente que se
encuentran postulado al Fondo Nacional de Desarrollo Regional. Particularmente , menciona que se
está trabajando en San José de la Estrella, Santa Raquel y Diego Portales. Afirma que el proyecto
está en etapa de revisión de los antecedentes en el SERVIU y que el objetivo es darle a la zona un
veredón de calidad con iluminación adecuada. En la vereda poniente se proyecta la instalación de
una ciclovía.
El Alcalde Sr. Carter añade que Santa Raquel para el lado de la codillera está bulevarizada.
Afirma que estos proyectos pueden enfrentar el problema de que en estas calles se realiza servicios
de cambio de aceite en la vía pública; al transformar las calles en veredas de alta calidad se limita el
surgimiento de estas actividades.
El Concejal Sr. Herrera valora positivamente el proyecto expuesto y las iniciativas en la zona sur
poniente, en tanto son un aporte para los vecinos del sector. Menciona que hay sectores que
requieren equipamientos y desarrollo de áreas verdes y de entretención para la comunidad, por
ejemplo la Villa Punta Arenas. Respecto a Santa Raquel, plantea la necesidad de instalar servicios
como FONASA o similares en esa zona.
14
MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
El Alcalde Sr. Carter agradece la propuesta y plantea que se tomará decisiones al respecto
prontamente. Plantea que se requiere voluntad para enfrentar las reacciones que implica la
transformación en las zonas involucradas. A modo de ejemplo afirma que el sector de Vespucio se
verá enfrentado en los próximos años a una inversión de aproximadamente 500 millones y que esta
inversión implicará mejoras para el sector. Da cuenta de la necesidad de tomar decisiones para
abordar el problema de la depreciación en el sector Poniente que se mantiene postergado.
El Alcalde Sr. Carter somete a votación el punto número 8 que es la aprobación de estos costos de
operación.
El Concejo Municipal teniendo en cuenta el Ordinario Nº 147 del Alcalde de 29 de agosto de 2013,
adopto el siguiente:
ACUERDO:
Nº 230
Aprobar los costos de operación y mantención de la etapa de Ejecución del
proyecto código IDI Nº 30131692-0 “Construcción del parque Avda.
Tobalaba, comuna de La Florida”, para el proceso presupuesto año 2013.
Costos de Operación
COSTO
MENSUAL
COSTO
ANUAL
ITEM
CANTIDAD
CONSUMO EN AGUA DE RIEGO
Y POTABLE
1
$ 550.400
$ 6.604.800
CONSUMO EN ELECTRICIDAD
1
$ 385.800
$ 4.629.600
TOTAL ANUAL
$ 11.234.400
Costos de Mantención
ITEM
CANTIDAD
COSTO
MENSUAL
COSTO
ANUAL
MANTENCIÓN
DE
ÁREAS
VERDES, MOBILIARIO URBANO
Y MÁQUINAS DE EJERCICIOS
(CONCESIÓN)
1
$ 2.796.965
$ 33.563.580
MANTENCIÓN DE ALUMBRADO
ORNAMENTAL
1
$ 204.858
$ 2.458.296
REPARACIÓN DE ELEMENTOS
1
$ 126.942
$ 1.523.304
INSUMOS VARIOS
1
$ 100.000
$ 1.200.000
15
MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
TOTAL ANUAL
$ 38.745.180
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENCIÓN ANUAL
$ 49.979.580
El acuerdo contó con la aprobación del Alcalde Sr. Rodolfo Carter
Fernandez y de los siguientes Concejales: Sr. Marcelo Zunino Poblete, Sra. Eulogia Lavin
Infante, Claudio Arredondo Medina, Sr. Oscar Aguilera López, David Peralta Castro, Sr.
Nicanor Herrera Quiroga Sr. Orlando Vidal Duarte, Sr. Reinaldo Rosales Mendez y Sr.
Jose Luis Alegria Tobar.
9. Aprobación a la modificación a la ORDENANZA N°46 DE PUBLICIDAD Y
PROPAGANDA DE LA COMUNA DE LA FLORIDA, cuyo texto refundido
aprobado por Decreto Exento N°4212 de 22 de octubre de 2013.
El Concejal Sr. Vidal plantea que la Ordenanza está mal compaginada lo que impide su lectura y
dificulta su votación.
La Secretaria Municipal Sra. Castillo menciona que los documentos referentes a la Ordenanza
fueron enviados a los Sres. Concejales el viernes. Añade que el día lunes se revisó en Comisión de
Hacienda y que se solicitó al director jurídico enviar el texto.
El Concejal Sr. Vidal insiste en que el documento está mal compaginado.
La Secretaria Municipal Sra. Castillo menciona que ello no incide en la modificación.
El Concejal Sr. Vidal reitera que no puede leer lo que se debe votar.
El Alcalde Sr. Carter pregunta si a otro Concejal le ocurrió algo similar.
El Concejal Sr. Alegría plantea que el acta de las comisiones no refleja que se haya abordado el
tema. Expone la observación de que es importante incorporar a la ordenanza la obligación de
identificar los elementos publicarlos con una placa y un rol.
El Concejal Sr. Peralta plantea que intentó comparar la Ordenanza con la Ordenanza anterior y no
encontró esta última en el portal del Municipio. Afirma que por ello no tiene los elementos
suficientes para opinar al respecto.
El Concejal Sr. Vidal propone que el tema se discuta en el próximo Concejo a fin de dar una
discusión más informada.
El Director Jurídico Sr. Reyes plantea que Contraloría está al tanto de que el Concejo está en
conocimiento de la necesidad de modificar la ordenanza. Menciona que el día lunes en la reunión de
la Comisión Territorial se revisó el tema junto al Concejal Rosales y el Concejal Herrera. Afirma
que la innovación por parte de los Concejales es escasa pues Contraloría ya definió las
modificaciones a realizar.
El Concejal Sr. Rosales reafirma que en la Comisión Territorial se analizó el tema. Informa que
formuló la solicitud de que se enviara un borrador del cambio a la ordenanza y contó con él ayer.
Afirma que está de acuerdo con darle una semana más al punto.
El Concejal Sr. Alegría reitera la necesidad de instalar en la comuna una placa de identificación,
adicionada a un rol que permite identificar y hacer seguimiento a la publicidad instalada en la
16
MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
comuna. Plantea la duda de si acaso se recibe la cantidad de ingresos adecuado por materia de
publicidad
El Concejal Sr. Vidal plantea la propuesta de aprobar la modificación a la ordenanza y que más
adelante se discuta lo planteado en el Concejo.
El Alcalde Sr. Carter afirma que dado el imperativo de la Contraloría, se debe someter a votación
la modificación de la ordenanza de todos modos.
El Alcalde Sr. Carter somete a votación la aprobación de la modificación a la ORDENANZA
N°46 DE PUBLICIDAD Y PROPAGANDA DE LA COMUNA DE LA FLORIDA.
El Concejo Municipal teniendo en cuenta el Ordinario Nº 148 del Alcalde de 30 de agosto de 2013,
adopto el siguiente:
ACUERDO:
Nº 231
Aprobar la Ordenanza Nº 88 que modifica la Ordenanza Nº 46, de
Publicidad y Propaganda de la comuna de La Florida, cuyo texto refundido
fue aprobado por Decreto Exento Nº 4212 de 22 de octubre de 2012.
ORDENANZA Nº88 QUE MODIFICA LA ORDENANZA N° 46, DE
PUBLICIDAD Y PROPAGANDA DE LA COMUNA DE LA FLORIDA, CUYO
TEXTO REFUNDIDO FUE APROBADO POR DECRETO EXENTO Nº 4212
DE 22 DE OCTUBRE DE 2012.
“Artículo 1°.- Modifícase la Ordenanza 46 De Publicidad Y Propaganda de la Comuna
de La Florida, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Exento Nº 4212 de 22
de octubre de 2012, en el siguiente sentido:
1.- Sustitúyese en el inciso primero del artículo 2° la expresión “realice” por “instale”.
2.- Derógase el artículo 4°.
3.- Sustititúyese el artículo 5° por el siguiente: “Todo propietario o usuario de cualquier
forma de publicidad en el territorio comunal estará obligado a mantenerla en buen estado de
conservación, limpieza y seguridad, pudiendo la Municipalidad demandar su mejoramiento,
conforme a lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.”
4.- Incorpórase el siguiente inciso segundo en el artículo 6°:
“Tratándose de avisos en letreros luminosos que requieran instalación eléctrica deberán ser
certificados por un instalador autorizado por la Superintendencia de Servicios Eléctricos y
Combustibles, conforme a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.”
5.- Modifícase el artículo 7° en el sentido de eliminar en el último párrafo bajo el acápite
“muro medianero”, las expresiones “y que a la vez sirve de separación de las propiedades”.
6.- Modifícase el Artículo 8° en el siguiente sentido:
1. Suprímese en el inciso primero las expresiones “Distinguiéndose dos tipos;” y los
dos párrafos que siguen, sustituyéndose la coma (,) a continuación del vocablo
“promueve” por un punto (:).- final.
17
MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
2. Suprímese en el numeral 2 las expresiones “y en todo lugar donde la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcción lo permita.” sustituyéndose la coma (,) a
continuación de los vocablos “presente ordenanza”, por un punto (:).- final.
7.- Modifícase el artículo 9° en el sentido de incorporar en el párrafo final, con
continuación del vocablo “centelleante” la siguiente frase: “en zonas residenciales
exclusivas determinadas por el plan regulador comunal, conforme a lo señalado en la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.”
8.- Modifícase el artículo 10 en el siguiente sentido:
1. Suprímese en el inciso primero las expresiones “o contengan errores ortográficos”,
reemplazándose la coma (,) a continuación del vocablo”misma” por un punto final.
2. Suprímese el inciso segundo.
9.- Modifícase el artículo 11° en el siguiente sentido:
1. Incortpórase al final del inciso primero reemplazándose el punto (.) por una coma
(,), la siguiente oración: “conforme a lo establecido en el artículo 116 de la ley
General de Urbanismo y Construcciones.
2. Incorpórase el siguiente inciso final: “La instalación de publicidad en la vía pública
debe cumplir con las condiciones mínimas establecidas en el artículo 2.7.10 de la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones”
11.- Modifícase el artículo 13°
1. Suprímese el texto de la letra a) pasando a sustituirse por la actual letra b
2. Sustitúyese el texto de la letra c), que pasa a ser b),por el siguiente: “b) El municipio
no podrá cobrar por conceptos de publicidad, cuando se trate de aquella que solo de
a conocer el giro del establecimiento y se encuentre adosada a la o las edificaciones
donde se realiza la actividad propia del giro”
12.- Sustitúyese el inciso primero del artículo 14° por el siguiente:
“Una vez obtenido el permiso en la Dirección de Obras, el departamento de Patentes
Comerciales procederá al giro de los derechos correspondientes, anualmente, y su forma de
pago podrá efectuarse al contado, por el periodo anual o en dos cuotas iguales, dentro de los
meses de julio y enero de cada año. Posteriormente se cancelarán conjuntamente con el
pago de las patentes.”
13.- Incorpórase el siguiente inciso final al Artículo 17°: “Lo anterior conforme a la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.”
14.- Suprímese la siguiente oración final del artículo 19° “En caso de daños a terceros, ellos
serán de responsabilidad del propietario del letrero o aviso.”
15.- Reemplázase en el artículo 20°, el punto final por una coma e incorpórase la siguiente
frase:”sólo en la medida en que la instalación de la publicidad conlleve una obra menor, y
en tal caso resultará procedente cobrar por tal concepto el monto establecido en la Ley
General de Urbanismo y Construcciones respecto de obras provisorias.”
18
MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
16.- Modifícase el artículo 21 en los siguientes términos:
1. Incorpórase las siguientes frase en el numeral 21.1.2 COLUMNAS PARA
ESTACIONES DE SERVICIO AUTOMOTOR,
REQUISITOS A. EMPLAZAMIENTO
“Su emplazamiento queda prohibido en los bienes nacionales de uso público.
Se autorizará un máximo de 1 por cada frente predial que tenga un acceso de ingreso
frente a una vía.”
2. Derógase el numeral 21.2.1.4. DEROGADO. MURALES EN MEDIANEROS
3.
Incorpórase las siguientes frase en el numeral 21.2.3. LETREROS
PUBLICITARIOS SOBRE CUBIERTAS DE EDIFICIOS, REQUISITOS A. EMPLAZAMIENTO:
“En cuanto a los edificios de menor altura, podrán tener avisos publicitarios, en la
medida que no se encuentre prohibido en los instrumentos de planificación territorial
respectivos.”
17.- Sustitúyese la letra F del artículo 31° por la siguiente: “Elementos aéreos prohibidos
por aeronáutica civil.”
Artículo 2°.- En lo no modificado se entenderá formar parte de la ordenanza primitiva, a la
cual se entenderá incorporada las disposiciones precedentes, para todos los efectos legales.
Artículo 3°.- La presente ordenanza entrará en vigencia a contar de su publicación en la
página web.
Artículo 3°.- La Secretaría Municipal elaborará el texto refundido de la referida Ordenanza
N° 46 en un plazo de sesenta días.”
El acuerdo contó con la aprobación del Alcalde Sr. Rodolfo Carter
Fernandez y de los siguientes Concejales: Sr. Marcelo Zunino Poblete, Sra. Eulogia Lavin
Infante, Sr. Oscar Aguilera López, Sr. Nicanor Herrera Quiroga, Sr. Orlando Vidal Duarte,
Sr. Reinaldo Rosales Mendez y Sr. Jose Luis Alegria Tobar.
Se abstiene el Concejal Sr. Claudio Arredondo Medina.
Se manifiesta en contra el Concejal Sr. David Peralta Castro.
10. Aprobación del cambio de nombre del pasaje Litrancura, ubicado en la Villa
O’Higgins, de esta comuna por pasaje Subteniente Daniel Silva Rodríguez.
El Concejal Sr. Rosales plantea que existió un acuerdo en comisión respecto a este punto. Añade
un agradecimiento por la celeridad en el tratamiento del tema.
El Alcalde Sr. Carter agradece al Concejal Sr. Rosales por el compromiso que ha puesto con esta
temática.
19
MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
El Concejal Sr. Rosales solicita una ceremonia oficial en el momento en que se lleve a cabo esta
medida.
El Alcalde Sr. Carter plantea su acuerdo con ello.
El Alcalde Sr. Carter somete a votación el cambio de nombre del pasaje Litrancura, ubicado en la
Villa O’Higgins, de esta comuna por nombre del mártir de carabineros Subteniente Daniel Silva
Rodríguez.
El Concejo Municipal teniendo en cuenta el Ordinario Nº 144 del Alcalde de 29 de agosto de 2013,
adopto el siguiente:
ACUERDO:
Nº 232
Aprobar el cambio de nombre del Pasaje Litrancura, de la Villa O’Higgins,
por el de Pasaje Subteniente Daniel Silva Rodriguez.
El acuerdo contó con la aprobación del Alcalde y de los siguientes
Concejales: Sr. Marcelo Zunino Poblete, Sra. Eulogia Lavin Infante, Claudio Arredondo
Medina, Sr. Oscar Aguilera López, Sr. David Peralta Castro, Sr. Nicanor Herrera Quiroga,
Sr. Orlando Vidal Duarte, Sr. Reinaldo Rosales Mendez y Sr. Jose Luis Alegria Tobar.
11. Aprobación de la creación de la “Corporación Municipal de Fomento al Desarrollo
Comunal u Productivo de La Florida”.
El Alcalde Sr. Carter señala que el punto número 11 se postergará hasta el próximo Concejo.
12. Exposición del Centro de Integración Social y Cultural ALSINO
El Alcalde Sr. Carter plantea que el caso de ALSINO constituye una forma extraordinaria de
enfrentar la adicción. Invita a los Sres. Concejales a conocer esta experiencia y la de la Fundación
La Familia.
El Director Centro de Integración Social y Cultural ALSINO Sr. Silva agradece al Concejo la
invitación. Relata que son el único dispositivo en la comuna que trabaja con patología dual y con
intervención de salud mental comunitaria. Menciona que han obtenido dos premios por el éxito de
su experiencia. Uno, El Iberoamericano en Argentina y otro en Chile, por tener las mejores
prácticas en servicios de salud. Expone un video con el proyecto. Relata que se identifican como
“Villa Solidaria ALSINO” en tanto abordan la inclusión en el ámbito laboral, del deporte, cultural,
recreativo, es decir, desde una perspectiva más integral. Menciona que funcionan mediante el
Hospital de Vida para patología Dual, el cual abarca personas del área de salud sur-oriente y que
trabajan con los requerimientos del Plan Nacional de Salud Mental y Psiquiatría. Plantea que han
vivido una estigmatización por parte de la población y por ello, buscan abordarla mediante la
realización de talleres y el uso del lenguaje en el servicio. Expone la necesidad de desestigmatizara
los usuarios con esquizofrenia e incluirlos plenamente en la sociedad. Mencionan que han ido
constituyendo organizaciones sociales que abordan esta temática y que han postulado a proyectos
SENADI, FOISS Y MIDEPLAN. Afirma que han tenido un vínculo constante con la
municipalidad. Plantea que requiere el apoyo político y de gestión de la Municipalidad. Menciona
que tanto el enfoque acerca de las enfermedades de salud mental como la forma de abordarlas desde
ALSINO dista ampliamente de lo que sea realiza desde el Estado. Afirma que la hospitalización
20
MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
psiquiátrica no se enfoca a la inclusión sino a la estabilización psiquiátrica y ello implica que una
vez que salen vuelven a estar inmersos en un contexto que los lleva a recaer. Declara que los
servicios de salud no están capacitados para abordar la patología dual. Afirma que las proyecciones
de ALSINA tienen que ver con el trabajo en conjunto con el SENDA y abordar nuevos proyectos,
como el trabajo con mujeres. Menciona que se seguirá participando como insumo estadístico,
teórico y práctico para la generación de políticas públicas para la atención de pacientes
psiquiátricos. Plantea que su opción es fortalecer el servicio público y ponerlo al mismo nivel que
los servicios privados. Afirma la necesidad de mantenerse como centro de aprendizaje para
alumnos y profesionales y que tiene por objetivo acreditarse y certificarse en calidad. Declara que
la marginación psíquica y social es peor aún que la muerte biológica y que la asistencia al Concejo
busca dar a conocer el trabajo que se está realizando. Pide a la Municipalidad el apoyo para gestión
del proyecto
El Concejal Sr. Vidal pregunta si tienen algo avanzado.
El Director Centro de Integración Social y Cultural ALSINO Sr. Silva afirma que han realizado
3 tipos de proyectos. Uno, de construcción. Otro, de habilitación y finalmente uno vinculado a la
compra de una casa. Afirma que buscan generar voluntades políticas para contar con la ayuda
cuando sea necesaria.
El Concejal Sr. Vidal pregunta si postularán a algún Ministerio.
El Director Centro de Integración Social y Cultural ALSINO Sr. Silva responde que no lo sabe
pues depende de la voluntad política para generar esa posibilidad. Expone que la idea es dialogar en
conjunto para orientarlos hacia dónde dirigirse. Agradece al Alcalde y al Concejo la posibilidad de
realizar la visita.
El Concejal Sr. Vidal invita a los Concejales a visitar el proyecto. Plantea la inquietud respecto a
cómo obtener financiamiento para iniciativas de este tipo. Llama al Concejo a comprometerse con
iniciativas de estas características.
El Concejal Sr. Peralta relata que hace años los pacientes con patologías eran relegados a los
hospitales psiquiátricos. Señala que se presenta el problema de que las familias los abandonan en
ausencia de una red de apoyo. Plantea que el hospital de vida debe existir y que debe existir una red
de apoyo y un proyecto del MINSAL que identifique al paciente con esta patología y busque la
construcción de una red de apoyo en su alrededor. Menciona que no se pude seguir excluyendo de
la sociedad a individuos con estas características y que hoy el apoyo debe existir de parte de toda la
institucionalidad y que debe incluirse a los pacientes desde la perspectiva del apoyo permanente.
El Concejal Sr. Zunino declara que esta labor es tremenda y requiere un apoyo muy grande.
Valora ver a gente efectivamente comprometidos con la temática y agradece la proyección y
presentación del proyecto.
El Concejal Sr. Vidal felicita a ALSINO por lo logrado y por el compromiso con que trabajan.
Felicita la idea de optar por el servicio público como una opción. Plantea que es necesaria la
posibilidad de generar alguna subvención para esta iniciativa.
El Concejal Sr. Rosales agradece la exposición y felicita a ALSINO por el trabajo que realiza.
El Alcalde Sr. Carter expresa la voluntad de aportar con el trabajo que se realiza.Señala que la
meta es poder aportar desde las distintas instancias del Estado para regularizar la propiedad y a
administración del espacio.
1. Informe del Alcalde.
Firma carta instruyendo a Plaza Vespucio para el retiro de la reja perimetral del parque Vicuña
Mackenna
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MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA
CONCEJO MUNICIPAL
El alcalde pone en conocimiento del Concejo que se firmó esta carta pidiendo la devolución de este
espacio para los ciudadanos. Pide la colaboración en la discusión y plantea que serán sometidos a
alta presión por parte del comercio ambulante de la zona.
Remoción de 3 piezas publicitarias en la esquina del colegio Cardenal Zamoré
El Alcalde pone en conocimiento del Concejo que se solicitó remover 3 paletas publicitarias muy
voluminosas. El objetivo es iluminar mejor ese cruce.
El Alcalde Sr. Carter menciona que los puntos varios pueden hacerse llegar por escrito.
El Alcalde Sr. Carter levanta la sesión.
*La Secretaria Municipal que suscribe deja constancia de la recepción de la presentación
escrita de los siguientes puntos:
Concejal Sr. Peralta.
1.- Solicita informe de petición ingresada por oficina de partes de fecha 3 de julio del presente año a
nombre de la Sra. Carmen Muñoz Carrasco, Nº de folio 005.693.
2.- Solicita hoja de ruta de vehículo de inspección placa BY UP-49 y BY GK-17, desde junio a la
fecha, incluyendo número de póliza de seguro de cada funcionario y nombre.
3.- Solicita informe respecto de las denuncias cursadas con motivo de infracción a la Ley 18.700
desde el 1 de julio de 2013 a la fecha, señalando las ingresadas y no ingresadas a los Juzgados de
Policía Local y fecha, lugar y nombre del inspector que curso la denuncias.
Concejal Sr. Arredondo.
- Solicita informe respecto de la campaña de matriculas para los establecimientos municipales,
indicando gastos y señalando su financiamiento.
Concejal Sr. Herrera.
-Solicita se investigue posible anormalidad en transferencia de patente de feria de villa O’Higgins.
Concejal Sr. Rosales.
-Solicita listado de Juntas de Vecinos, agrupaciones sociales, de allegados y de adultos mayores de
la comuna, señalando nombre del presidente, domicilio de la sede, fono de contacto y correo
electrónico si los hubiera.
DINA CASTILLO GONZALEZ
ABOGADO
SECRETARIA MUNICIPAL
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