PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE LINCE 2020 – 2030 Ámbito del PDU Lince Marco normative y metodología, Marco Normativo MINAM Distrital MVCS Marco Normativo PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO (PDM) (Ciudades c/Población mayor a 500,000 hab.) PLANES URBANOS PLAN DE DESARROLLO URBANO (PDU) (Ciudades c/población entre 5,000 y 500,000 hab.) INSTRUMENTOS PLANIFICACIÓN LOCAL (D.S. Nº 022-2016VIVIENDA) PLANES ESPECÍFICOS (Áreas de Tratamiento Especial) PLANEAMIENTO INTEGRAL (Procesos de Habilitación Urbana y procesos de parcelación e independización de terrenos rústicos para incorporación a la trama urbana mas cercana) ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO (EOU) (Ciudades c/población urbana o rual menor a 5,000 hab.) AMBITO DE APLICACIÓN PE: • Centros Históricos, Zonas de valor paisajístico, Zonas Monumentales, de interés turístico o de conservación. • Espacios de recuperación, protección o de conservación de áreas naturales, zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto. Metodología Proceso Participativo Diagnostico Estudio del territorio y sus capacidades Análisis De la problemática y necesidades de sus habitantes Visión y Objetivos Que queremos para nuestro territorio Acciones y Estrategias Que Hacer y como vamos a lograrlo Propuestas Zonificación y su normativa Plan Vial Requerimiento de Infraestructura de servicios Programa de Inversiones Urbana Gestión y Seguimiento Mecanismos de gestión urbana Mecanismos de seguimiento y evaluación Ámbito del PDU Lince Contexto y área de planeamiento Contexto Nacional Lima por su propia condición de Metrópoli Nacional, nodo principal predominantemente administrativo, industrial, comercial, turismo y servicios, refuerza la necesidad de preparar su infraestructura básica (productiva y social) de manera que facilite la articulación del territorio nacional, procurando la descentralización y el fortalecimiento de los centros poblados de su periferia. Contexto Regional La ocupación del territorio ha generado un desarrollo desigual y ocasionado impactos y problemas para un crecimiento sostenido y equitativo a mediano y largo plazo. El contexto regional define dos ejes compensatorios a Lima Metropolitana: en el norte, el eje Huacho-Barranca; en el Sur, el eje Pisco-Chincha, que ya tiene cierto desarrollo industrial. Contexto Metropolitano En la Macro Región Lima, según la clasificación SINCEP, se encuentra Huacho, Lima y el Callao, articulada a los centros poblados en sus ejes costeros y hacia la sierra. El conglomerado urbano que absorbe a Lince es el de Lima Metropolitana siendo parte de la conurbación que tiene una población de 9 millones 485 mil 405 habitantes y una extensión de 3.2 Km2. Fuente: D.S. 022-2016 – Sistema Nacional de Centros Poblados. Ámbito del Plan El distrito de Lince es uno de los 43 distritos que conforman la Provincia de Lima. Limites distritales: • Por el Norte: Con el distrito de Jesús María y el Cercado de Lima (Urb. Santa Beatriz). • Por el Este: Con el distrito de La Victoria • Por el Sur: Con el distrito de San Isidro. • Por el Oeste: Con el distrito de San Isidro. Ubicación: • Latitud Sur 12º 04’52” • Longitud Oeste 77º 01’50” Extensión: 3,03 Km2 . Población: 54,711 habitantes. (INEI 2017) Altitud: 126 msnm. Diagnóstico de Lince Levantamiento y procesamiento de información de campo a nivel de lotes 2019 Información a nivel de lotes 2019 SECTOR CATASTRAL 01 MANZANA CATASTRAL 03007 SECTORES CATASTRALES Información a nivel de lotes 2019 Levantamiento de Información a Nivel de Lotes • Nivel (N° de pisos) • Material Estructural Predominante • Estado de Conservación • Estado de la Construcción • Uso del suelo • Giro • Nombre Comercial • Fotografías de frentes de lotes Información a nivel de lotes 2019 • Fotografías de frentes de lotes (5,500 fotos) Información a nivel de lotes 2019 • Estado de Conservación • Nivel (N° de pisos) Información a nivel de lotes 2019 • Material Estructural Predominante • Estado de la Construcción Información a nivel de lotes 2019 • Uso del suelo • Equipamiento Urbano Información a nivel de lotes 2019 • Actividades Comerciales Información a nivel de lotes 2019 • Cobertura de Agua Potable • Cobertura de Alcantarillado Información a nivel de lotes 2019 • Cobertura de Energía Eléctrica • Cobertura de Gas Natural Información a nivel de lotes 2019 BASE DE DATOS - Levantamiento de Información a Nivel de Lotes (5,000 lotes) Diagnóstico de Lince Información relevante y principales problemas urbanos identificados Análisis Físico Territorial Evolución Urbana - Centralidades Centralidades Periféricas Antecedentes de Zonificación ZONIFICACION 2007 ZONIFICACION 2016 Equipamiento Educativo - Nivel Inicial Equipamiento Educativo - Nivel Primario Los centros educativos Básica Regular que se localizan en el ámbito de reporte según escale 2018, se tienen 25 instituciones en el nivel inicial, donde 2 son públicas y 23 privadas, y cuya localización es predominante en los sectores de mayor actividad urbana en el distrito. Además de 4 iniciales Cuna Jardín privados, de los cuales destacan Jesusito Milagroso, Melitón Carvajal, Sor Inés, Litle Dalton, entre otros. En el nivel primaria según escale, se tienen 23 instituciones educativas, donde 03 son públicas y 20 privadas, destacan la predominancia de las instituciones educativas privadas de este grupo destacan los siguientes, Melitón Carvajal, María Inmaculada, Santa Rosa de Lima, Saco Oliveros de Lince, José Baquijano y Carrillo entre otros. En el nivel secundaria según escale, se tienen 22 instituciones educativas, donde 4 son públicas y 18 privadas, de las cuales destacan el Melitón Carvajal, José Baquijano y Carrillo, Saco Oliveros de Lince. Equipamiento Educativo - Nivel Secundario Equipamiento Educativo - Nivel Superior Nivel superior Técnico Nivel superior Universitario Equipamiento de Salud Equipamiento de Recreación Otros Equipamientos Análisis de Vivienda Análisis de Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos Condiciones Mecánicas Y Dinámicas De Los Suelos Presentan estratos rígidos a partir de los 2.5m de profundidad aproximadamente y a los 15.0 m de profundidad en promedio presentan valores de velocidades de ondas de corte mayores a los 760 m/s, representando estratos de material muy rígidos. Mapa de Peligro Sísmico Peligro Antrópico Por Residuos Solidos TIPOS DE RESIDUOS SOLIDOS 13% Residuos Sólidos Reaprovechables 45% 29% Residuos no domiciliarios Inorgánicos reciclables Residuos orgánicos 13% Peligro por Contaminación Sonora Sobre la base de esta problemática el distrito a establecido la Ordenanza para la Prevención y Control de la Contaminación Sonora del Distrito de Lince ORDENANZA N° 423 -2019-MDL, Análisis De Vulnerabilidad Análisis de Riesgos Ante Evento Sísmico Sectores Críticos De Riesgo Zona de riesgo alto a la altura del Jr. Emilio Althaus y el Jr. Bartolomé Herrera, zonas próximas al parque Pedro Ruiz Gallo, así mismo se evidencia zonas de riesgo alto en las manzanas próximas al Jr. Manuel Candamo y la Av. Juan Pardo de Zela Zona de riesgo alto a la altura de la Av. Coronel José Leal. Y el Jr Mama Ocllo, próximas al Parque Mariscal Ramón Castilla, estas zonas se caracterizan por ser antiguas y no responder a parámetros técnicos de la actual norma sismoresistente peruana Zona de riesgo alto a la altura del Jr. Carlos Alayza Roel y el Jr. Mariscal William Miller próximo a las intersección con la Av. Cesar Vallejo y la Av. Arequipa, estas zonas se caracterizan por ser antiguas y no responder a parámetros técnicos de la actual norma sismoresistente Peruana Síntesis Un terremoto de 8.5 – 9.0 Mw tendrán un efecto grave en la infraestructura y los servicios del distrito hace 273 años que no pasa Predominio de suelos (GP), con una compacidad de media a densa, con alto valor de capacidad de carga admisible mínimo de 2.50 Kg/cm2 En el distrito existen 3194 viviendas tiene una antigüedad de más de 50 años lo que representa el 64.7% del total En el distrito existen un 5.4% de riesgo alto que supone un nivel de perdida de 15% a 30% del valor del bien y 86.88% de riesgo medio, lo que supone perdidas que van entre 5% a 15% del valor de la propiedad El 43% de los centros educativos del distrito presentan riesgo alto y muy alto Son zonas definidas como de peligro medio con condiciones topográficas deprimidas con escasa capacidad de drenaje, lluvias de 1970 SINTESIS DE LA PROBLEMÁTICA EN GESTIÓN DE RIESGOS 8 de los 14 centros comerciales y mercados del distrito presentan riesgo alto y muy alto en el distrito El 35% de los centros destinados a atenciones medicas del distrito presentan riesgo alto y muy alto Síntesis Existen puntos críticos, pero se ha iniciado procesos para controlar, normar y reducir los niveles identificados en la actualidad. No se ha podido identificar que en relación a los parámetros como PM10, NO2, O3 y SO2 no supera los ECA Anual Se identifico que la generación promedio de residuos solidos es de 0.552 Kg/hab/día, lo que significa 70.38 toneladas/día, se identificó que la cobertura del recojo llega a un 100% así mismo existen iniciativas para la adecuada segregación reciclaje y reutilización de los RR.SS en el distrito, para lo cual en el año 2019 se han elaborado ordenanzas que permita gestionar adecuadamente el proceso. SINTESIS DE LA PROBLEMÁTICA EN GESTIÓN AMBIENTAL Análisis Movilidad Urbana Sistema Vial Metropolitano – Ord. 341 Infraestructura Peatonal LINCE NO TIENE UN PLAN DE TRANSPORTE - VEREDAS NO COMPATIBLES CON LA ACTIVIDAD VEREDAS INVADIDAS POR COMERCIO INVADIDAS POR SERVICIOS NO HAY EJES PEATONALES La infraestructura peatonal no esta PRIORIZADA. Se la trata como el cumplimiento de la norma. Infraestructura para Bicicletas En Lince existen CICLOVIAS = 6.23 km. - Av. Arequipa Av. Militar Av. Trinidad Moran Jr. Alberto Alexander Jr. Belisario Flores = 1.2 km = 0.6 km = 1.4 km = 0.3 km = 2.0 km La infraestructura de bicicletas no esta siendo utilizada; a excepción de la Av. Arequipa. Red de Ciclovías LONGITUD DE CICLOVIA = 6.23 Km Transito - SISTEMA DE SEMAFORIZACION SEÑALIZACION HORIZONTAL SEÑALIZACION VERTICAL ESTACIONAMIENTOS : 48 intersecciones : Regular : Regular : En casi todas las vías TRANSITO En tránsito, Lince no cuenta con un sistema de gestión del tránsito. La consecuencia = CONGESTION Barreras Urbanas Volúmenes Peatonales EL VOLUMEN MÁXIMO DE PEATONES ES DE 1685 PEATONES HORA SENTIDO Rutas de Transporte Publico Se identificaron rutas de transporte público con la siguiente tipología: - 19 ómnibus - 28 microbús - 09 camioneta rural Análisis Poblacional Análisis Poblacional La población total del distrito al año 2017, es de 54,711 habitantes lo cual representa sólo el 0.01% del total de la población total provincial (9,162,322 habitantes), ocupando el puesto 33 del total de 43 distritos de la provincia de Lima. La densidad poblacional del distrito de Lince es de 19,294 habitantes por km2, siendo el sexto distrito de Lima con mayor densidad poblacional. Surquillo Breña La Victoria Pueblo Libre Santa Anita Lince San Martín de Porres Los Olivos Magdalena del Mar Jesús María El Agustino San Juan de Miraflores San Luis San Miguel Rímac Independencia Lima San Borja Villa El Salvador Comas Santiago de Surco Miraflores Barranco Chorrillos San Juan de Lurigancho Ate Villa María del Triunfo San Isidro Puente Piedra La Molina Santa Rosa Chacacayo Lurigancho Carabayllo Pachacamac Lurín Pucusana Ancón San Bartolo Cieneguilla Punta Hermosa Santa María del Mar Punta Negra 0 5,000 10,000 15,000 Hab./km2 20,000 25,000 30,000 Tasa de Crecimiento La población de Lince tiene un crecimiento poblacional negativo medido desde el censo de 1981, esa tendencia viene disminuyendo en los censo de 1993 y del 2017. Crecimiento Poblacional Intercensal de Lince 1981 - 1993 1993 - 2007 2007 - 2017 0.00% -0.10% Entre los censos de 2007 y 2017 la Junta Vecinal 9 presenta un crecimiento poblacional excepcional de 8.25%. Tasa Crecimiento Poblacional por Junta Vecinal 2007 - 2017 -0.50% -1.00% 10.00% -0.90% Tasa de Crecimiento 8.00% 9; 8.25% 6.00% -1.50% 4.00% -2.00% 2.00% -2.00% 1; 0.39% 8; 0.64% 2; 0.09% 0.00% 0 2 4 4; -0.49% 6 6; -0.46% -2.00% -4.00% 3; -2.04% 5; -1.72% 8 7; -1.22% 10 -2.50% Año Censo Población 1981 79,772 1993 62,938 2007 55,242 2017 54,711 Estructura de la Población por Grupos de Edad Por grupos de edades quinquenales en el 2017, el grupo de 25 a 29 años con 8.29% es el que tiene mayor participación del total de habitantes del distrito, el grupo de edad quinquenal de 95 a más años con 0.24% es el que tiene menor participación del total de habitantes. Años 95 a más 90 a 94 85 a 89 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4 La población infantil (PI) de 0 a 14 años representó en el 2007 el 16.4% del total de la población y en el 2017 bajó a una participación de 14.5%. 0% 1% 2% 3% 4% Censo 2017 5% 6% Censo 2007 7% 8% 9% 10% La población envejecida (PE) de 65 a más años representó en el 2007 el 13.7% y en el 2017 se incrementó a una participación de 16.1% del total de la población. Tasa de Dependencia Distrital Años En el caso del distrito de Lince la Tasa de Dependencia, de acuerdo con los datos del censo 2017, es de 44.6%, se incrementó 1.6% respecto del censo de 2007. En la medida que la Tasa de Dependencia del distrito de Lince se viene incrementando, se incrementa la carga económica que debe asumir la población activa. En tanto que la población en edad de trabajar (14 a 59 años) sea mayor que la población infantil (0 a 14 años) sumada la población mayor (65 a más años), es una condición favorable para el desarrollo económico local, lo que se conoce como el bono demográfico. Censo 2017 95 a más 90 a 94 85 a 89 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4 10% 8% 6% 4% 2% Mujer 0% 2% Hombre 4% 6% 8% 10% Distribución de la Población POBLACIÓN POR JUNTA VECINAL DEL DISTRITO DE LINCE 12000 25.0% El distrito está subdividido en nueve (9) Juntas Vecinales y doscientos cincuentaicinco (255) Manzanas. 19.1% 10000 16.0% 16.5% 20.0% 14.0% 13.2% 8000 Población 15.0% 6000 9.3% 10.0% 6.9% 4000 3.3% 2000 5.0% 1.7% 0 0.0% 7 3 5 9 8 6 Junta Vecinal Población % 4 2 1 La Junta Vecinal 1 es la más poblada y representa el 19.1% (10,880 habitantes) y la Junta Vecinal 7 es la menos poblada con el 1.7% (966 habitantes) de la población total del distrito Densidad Poblacional La densidad poblacional total del distrito al año 2017 fue de 19,294 Hab./km2, incrementándose en 6% respecto a la densidad poblacional del año 2007 que fue de 18,232 Hab./Km2. La Junta Vecinal 1 es la que mayor densidad poblacional tiene con 29,747 Hab./km2, mientras que la Junta Vecinal 7 tiene la menor densidad poblacional con 6,876 Hab./km2. Cuatro de las nueve juntas vecinales incrementaron su densidad poblacional: la Junta Vecinal 9, incrementó su densidad en 121%, la Junta Vecinal 8 incrementó su densidad en 7%, la Junta Vecinal 1 incremento su densidad en 4% y la Junta Vecinal 2 incrementó su densidad en 1%. Densidad Poblacional por Junta Vecinal Densidad Poblacional por Manzana Análisis Económico Tipos de Actividades Económicas 1500 De acuerdo con el padrón de Licencias de 40.0% 30.0% 1000 20.0% 500 10.0% 0 0.0% 1 2 3 4 5 6 Junta Vecinal 7 8 9 Sector Secundario (Industrial) N° Sector Terciario (Comercial/Servicios) N° Sector Secundario (Industrial) % Sector Terciario (Comercial/Servicios) % Participación Establecimientos Establecimientos por sector económico y por junta vecinal del distrito de lince Funcionamiento de la Municipalidad Distrital de Lince se encuentran registrados a julio del 2019 un total de 6,247 establecimientos, de los cuales el 96.4% (6,019) corresponden a actividades del Sector Terciario de Comercio o Servicios, y sólo el 3.6% corresponden a actividades del Sector Secundario de Industrias (ligeras y pequeñas). Sólo las Juntas Vecinales 5 (5.3%) y 9 (3.0%) presentan un bajo nivel de concentración de licencias de funcionamiento. Las de más alta concentración de establecimientos son las Juntas Vecinales 4 (16.9%), 3 (15.6%) y 6 (15.5%). Infraestructura Económica Relevante En el distrito de Lince existen tres tipos de complejos comerciales: • 11 Mercado de abastos tradicionales. • 3 Centros comerciales modernos. • 7 Galerías Comerciales • 9 Conglomerados comerciales (calles o avenidas con alta concentración de establecimientos). Análisis Político - Institucional Elecciones Municipales En los últimos 5 elecciones municipales del presente siglo XXI, el promedio de ausentismo fue de 18% de electores inscritos en el padrón electoral que no se presentaron al sufragio. El promedio de listas que se presentan al proceso es de 12 listas que representan a partidos políticos, alianza o movimientos independientes. En promedio la lista ganadora obtiene una participación de los votos válidos del 35%, mientras que la lista que queda en segundo lugar obtiene en promedio 21%. Del total de los votos válidos, los votas blancos y nulos presentan un promedio de 12% del total de votos Población Electoral Edades Padrón electoral por grupos de edad y género del distrito de Lince 2018 En el año 2018, del total de electores registrados, 54.6% (45,955) son mujeres y 45.4% (38,282) son hombres. 90 a mas 85 - 89 80 - 84 El grupo de población electoral joven (18 a 29 años) representa el 18%. 75 - 79 70 - 74 65 - 69 El grupo de población adulto (30 a 59 años) representa el 53%. 60 - 64 55 - 59 50 - 54 El grupo de población adulto mayor (60 a más años) representa el 29% del Padrón Electoral. 45 - 49 40 - 44 36 -39 El grupo de edad de 70 a más años representa el 15% del padrón electoral. 30 - 34 25 - 29 20 - 24 18 - 19 10% 8% 6% 4% 2% Mujer 0% Hombre 2% 4% 6% 8% 10% La población electoral del distrito de Lince supera en 44.1% a la población censada del mismo distrito en el años 2017. Participación Política Afiliados a Organizaciones Políticas en Lince 2017 De acuerdo con el Registro de Organizaciones Políticas al mes de enero de 2017, en el distrito de Lince se encontraban activos 21 partidos políticos y 3 movimientos regionales. El Partido Popular Cristiano registraba el mayor porcentaje de participación de afiliados con el 49.3% del total de afiliados a los partidos y movimientos políticos El segundo lugar corresponde al Partido Aprista Peruano con el 15% del total de afiliados. El tercer lugar corresponde al Partido Acción Popular con el 9.8% del total de afiliados. Partido Popular Cristiano - PPC Partido Aprista Peruano Acción popular Partido Democrático Somos Perú Partido Nacionalista Peruano Perú Patria Segura Solidaridad Nacional Todos por el Perú Unión por el Perú Vamos Perú Alianza para el Progreso Restauración Nacional Renacimiento Unido Nacional Juntos por el Perú El Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad Concertación para el Desarrollo Regional – Lima Partido Político Contigo Democracia Directa Patria Joven Movimiento Regional Unidad Cívica Lima Perú Libertario Fuerza Popular Frente Popular Agrícola Fia del Perú - FREPAP Avanza País - Partido de Integración Social 3,056 928 606 595 390 150 86 76 63 56 47 46 43 12 14 4 4 4 3 1 1 3 2 1 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 Ingresos Municipales Durante el período de gestión municipal (2015 – 2018) la Municipalidad de Lince tuvo ingresos por un monto total de S/. 171.3 millones. El 58.7% corresponden a Recursos Determinados, 41.2% Recursos Directamente Recaudados, y 0.1% por Donaciones y Transferencias. 30,000,000 94.0% 25,000,000 92.0% 90.0% 20,000,000 88.0% 15,000,000 86.0% 10,000,000 84.0% 5,000,000 82.0% 0 80.0% 2015 2016 2017 2018 Años Fiscales Recursos Directamente Recaudados Impuestos Municipales Otros Ingresos Tasa de Esfuerzo Fiscal Tasa Esfuerzo Fiscal Soles Recaudados INGRESOS RECAUDADOS POR FUENTE DE RECURSOS DETERMINADOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE 2015 – 2018 A pesar de que la mayor parte de ingresos recaudados procede de la fuente Recursos Determinados, por el detalle de ingresos registrados en los Rubros que comprende dicha fuente, se puede indicar que la Municipalidad tiene gran independencia en el uso de dichos recursos. Sumando Impuestos Municipales y Recursos Directamente Recaudados estos ingresos representan el 91.05% del total de ingresos recaudados por la municipalidad. Gastos Municipales En el período de gestión municipal 2015 – 2018 la Municipalidad Distrital de Lince realizó un gasto total de S/ 142.4 millones; de los cuales 82.1% (S/ 116.9 millones) se destinó a Gastos Corrientes en la ejecución de actividades, 13.7% (S/ 19.5 millones) se destinó al Gasto de Capital en la adquisición de activos no financieros (principalmente proyectos de inversión pública) y el 4.2% (S/ 6 millones) se destinó al Servicios de la Deuda. Evolución del nivel de ejecución del gasto de la municipalidad distrital de Lince 2015 – 2018 Nivel de Ejecución Respecto del gasto total programado (Presupuesto Institucional Modificado – PIM) la municipalidad tuvo una ejecución promedio del 82.5%, lo cual implica un alto nivel de eficiencia en la ejecución del gasto. En el caso del gasto corriente el nivel de ejecución del gasto fue de 87.3%, sin embargo, el nivel de ejecución del gasto de capital sólo alcanzó el 59.8% de los programado y el Servicio de la Deuda alcanzo una ejecución del 99.5% respecto de los programado 120.0% 100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0% 2015 2016 2017 2018 Año Fiscal Gasto Corriente Gasto de Capital Servicio de la Deuda Total Ejecución de Gasto Corriente Participación del Gasto Corriente por Partida Genérica 2015 - 2017 Donaciones y Transferencias; 0.00% Bienes y Servicios; 64.44% Otros Gastos; 2.58% Personal y Obligaciones Sociales; 24.03% Pensiones y Otras Prestaciones Sociales; 8.95% En el período de 2015 al 2018, la mayor proporción de los recursos, el 64.4% se destina a la adquisición de Bienes y Servicios, el 24% se destina a los gastos de Personal y Obligaciones Sociales, el 8.9% se utiliza para el pago de Pensiones y Otras Prestaciones Sociales de los extrabajadores de la municipalidad y el 2.6% se destina a Otros Gastos, como el pago de tasas y tributos como de sentencias judiciales. Ejecución de Inversiones Participación del gasto en proyectos por función de la municipalidad distrital de Lince 2015 – 2018 Vivienda y Desarrollo Urbano 14.7% Ambiente 0.7% Cultura y Deporte 15.8% Planeamiento y Gestión de Reserva de Contingencia 1.3% Orden Público y Seguridad 21.8% Transporte 41.6% Protección Social 4.0% En el período del 2015 al 2018 la Municipalidad Distrital de Lince realizó un gasto de inversión en proyectos de inversión pública por un total de S/18.7 millones, con eficacia del gasto en razón a lo programado el promedio de los 4 años que alcanzó el 61.4% (El total del monto presupuestado fue de S/ 30.5 millones). Con excepción del gasto en proyectos de Vivienda y Desarrollo Urbano que alcanzó un nivel de ejecución promedio para los cuatro años en análisis (2015-2018) de 92.1%, el gasto en proyectos de las demás funciones tuvo un nivel de ejecución poco aceptable, llegando en el caso de la función Planeamiento y Gestión de Reserva de Contingencia a un nivel de ejecución del 25.6%. Propuesta Estratégica Visión, objetivos, líneas estratégicas, programas y proyectos Visión del Desarrollo Urbano de Lince al 2030 Lince es un centro de articulación metropolitano, con vocación residencial, comercial y de servicios, con un crecimiento urbano compacto, inclusivo, seguro, resiliente y sostenible; dónde se valora la diversidad socioeconómica y cultural de su población, y se fomenta su prosperidad y mejora de la calidad de vida con participación activa en la gestión. CONFORMACIÓN HORIZONTAL CONFORMACIÓN HORIZONTAL MI MI MI MI - MEJORAMIENTO INTEGRAL. CONFORMACIÓN HORIZONTAL MI MI CD CD MI MI - CONSOLIDACIÓN Y DESARROLLO. MEJORAMIENTO INTEGRAL. CONFORMACIÓN HORIZONTAL MI MI CD RU CD RU RU MI MI - RENOVACIÓN URBANA. CONSOLIDACIÓN Y DESARROLLO. MEJORAMIENTO INTEGRAL. CONFORMACIÓN HORIZONTAL MI MI CD C RU CD RU RU MI MI - RENOVACIÓN URBANA. CONSOLIDACIÓN Y DESARROLLO. CONSERVACIÓN. MEJORAMIENTO INTEGRAL. CONFORMACIÓN HORIZONTAL MI MI EA CD EA C RU EA CD EA RU RU MI EA EA MI - RENOVACIÓN URBANA. CONSOLIDACIÓN Y DESARROLLO. CONSERVACIÓN. MEJORAMIENTO INTEGRAL. EQUILIBRIO AMBIENTAL. CONFORMACIÓN HORIZONTAL VIA PEATONAL - RENOVACIÓN URBANA. CONSOLIDACIÓN Y DESARROLLO. CONSERVACIÓN. MEJORAMIENTO INTEGRAL. EQUILIBRIO AMBIENTAL. CONFORMACIÓN HORIZONTAL VIA PEATONAL CICLOVÍA - RENOVACIÓN URBANA. CONSOLIDACIÓN Y DESARROLLO. CONSERVACIÓN. MEJORAMIENTO INTEGRAL. EQUILIBRIO AMBIENTAL. CONFORMACIÓN HORIZONTAL VIA PEATONAL CICLOVÍA VIA VEHICULAR - RENOVACIÓN URBANA. CONSOLIDACIÓN Y DESARROLLO. CONSERVACIÓN. MEJORAMIENTO INTEGRAL. EQUILIBRIO AMBIENTAL. CONFORMACIÓN HORIZONTAL MI MI EA EA C RU EA EA RU RU MI EA EA MI CONFORMACIÓN HORIZONTAL - RENOVACIÓN URBANA. CONSOLIDACIÓN Y DESARROLLO. CONSERVACIÓN. MEJORAMIENTO INTEGRAL. EQUILIBRIO AMBIENTAL. MODELO DE DESARROLLO URBANO CENTROS COMERCIALES ATRACTORES (CC. ARENALES– CC. RISSO) ESPACIOS PÚBLICOS INTEGRADOS CENTRALIDAD 1 (C1) - Gestión - Cultura - Educación VIA PEATONAL COMPARTIDA SERVICIOS URBANO MERCADO N°2 FLUJOS PEATONALES Y CICLOVIAS MI EJES DE ACTIVIDAD PEATONAL CICLOVÍAS SEGREGADAS Y COMPARTIDAD MI EJE METROPOLITANO CENTRALIDAD 3 (C3) - Recreación - Residencia EA C2B EA PROMOCIÓN CULTURAL CONSERVACIÓN Y CONSOLIDACIÓN. C1 C RU C3 EA RENOVACIÓN URBANA EA C2A RU MI EA EA RU CENTRALIDAD 3 (C3) - Recreación - Residencia C3 EA EA MI ESPACIOS PÚBLICOS INTEGRADOS ZONA DE INTERSECCIÓN VIAL – ESTACIÓN INTERMODAL MOVILIDAD URBANA ESPACIO PÚBLICOS Y RECREACIÓN COMERCIO CENTRALIDAD 2 (C2A) - Recreativa - Ecológico - Residencial SERVICIOS URBANOS MERCADO N°1 CENTRALIDAD 2 (C2B) - Comercio - Servicio ZONA DE PARQUEO CICLOVIAS ESTACIÓN INTERMODAL 01 ESTACIÓN INTERMODAL 02 RED CICLOVÍAS Objetivos y Estrategias O b j e t i v o s OE 1 OE 2 OE 3 OE 4 OE 5 Promover la renovación urbana y mejorar la ocupación sostenible del territorio para lograr una ciudad más compacta y diversa Promover actividades económicas y residenciales sustentables con prevención de riesgos Desarrollar oportunidades para mejorar la productividad y competitividad en el territorio local Establecer condiciones para la igualdad de oportunidades y mejora equitativa de la calidad de vida de los ciudadanos Implementar buenas prácticas de planificación, programación, ejecución y evaluación del desarrollo urbano LE 7. Fortalecer identidad de la población con el territorio e incrementar su participación y compromiso en asuntos públicos de gestión urbana L í n e a s E s t r a t é g i c a s LE 1. Promover la densificación y calidad en las edificaciones, con cobertura integral de servicios básicos de calidad, y con incremento y protección de espacios públicos. LE 2. Desarrollar infraestructura moderna de vialidad y transporte, haciendo eficiente el tránsito y promoviendo a micro movilidad como opción preferente LE 3. Promover un espacio urbano ecológico y saludable en el que se desarrolla de manera sostenible todas sus actividades LE 4. Incorporar de manera transversal la gestión de riesgo de desastres para configurar espacios seguros para el desarrollo sostenible LE 5. Desarrollar capacidades y habilidades de emprendedores para implementar negocios sostenibles y mejorar la competitividad de las actividades económicas LE 6. Mejorar procesos administrativos y promover incentivos que incrementen la facilidad para hacer negocios en el territorio LE 8. Mejorar procesos de concertación para la definición de prioridades en intervenciones y formulación de políticas y reglas urbanas LE 9. Fortalecer la gestión urbana, desarrollando capacidades de los actores y mejorando los procesos y la organización Programas y Proyectos del Plan Construcción de la Alameda Almirante Martín Guisse Propuesta de Transporte Publico y Trafico Calmado Mejoramiento y ampliación de la Casa del Adulto Mayor Mejoramiento del mercado Lobatón Reconstrucción del Centro de Salud de Lince Construcción de la Alameda y Par Vial: Jr. León Velarde - Jr. Manuel Candamo, y puente vehicular Candamo – Vía Expresa Construcción de la Alameda y Par Vial: Av. José Leal - Jr. Bernardo Alcedo, y puente vehicular Bernardo Alcedo – Vía Expresa Programa de mejoramiento paisajístico y de sistema de riego de parques y jardines públicos Programa de construcción de sistemas soterrados para disposición de residuos domiciliarios - Creación del sistema de reciclaje, reutilización y valorización de los residuos sólidos Programa de renovación urbana de viviendas tugurizadas o deterioradas Construcción de la Alameda Av. Julio César Tello y Jr. Risso Programa de estacionamiento subterráneo en Av. Iquitos y Av. Cesar Vallejo Plan de Intervenciones Objetivo Estratégico Línea Estratégica OE 1 LE 1 Programa de renovación urbana de viviendas tugurizadas o deterioradas 7 OE 1 LE 1 Programa de mejoramiento de mercados de abastos de Lince y su entorno 11 OE 1 LE 1 Programa de reducción de barreras arquitectónicas para personas con discapacidad 1 OE 1 LE 1 Reconstrucción del Centro de Salud de Lince 12 OE 1 LE 1 Programa de ampliación y mejoramiento de infraestructuras deportivas, recreativas y culturales 13 OE 1 LE 1 Mejoramiento de la Casa del Vecino 16 OE 1 LE 1 Mejoramiento y ampliación de la Casa del Adulto Mayor 17 OE 1 LE 2 Construcción de la Alameda Av. Julio César Tello y Jr. Risso 2 OE 1 LE 2 Construcción de la Alameda Av. José Leal y Jr. Bernardo Alcedo – Par Vial 3 OE 1 LE 2 Construcción de la Alameda Jr. León Velarde y Jr. Manuel Candamo – Par Vial 4 OE 1 LE 2 Construcción de la Alameda Almirante Martín Guisse 5 OE 1 LE 2 Programa de mejoramiento vial para micro movilidad y peatonalización 6 Programa o Proyecto Prioridad Plan de Intervenciones Objetivo Estratégico Línea Estratégica OE 1 LE 2 Construcción del puente vehicular Candamo – Vía Expresa 9 OE 1 LE 2 Construcción del puente vehicular Bernardo Alcedo – Vía Expresa 10 OE 1 LE 2 Programa de adecuación de vías de tránsito calmado 8 OE 1 LE 2 Programa de estacionamiento subterráneo en Av. Prolongación Iquitos y Av. J. C. Tello 18 OE 2 LE 3 Programa de mejoramiento paisajístico y de sistema de riego de parques y jardines públicos 14 OE 2 LE 3 Programa de construcción de sistemas soterrados para disposición de residuos domiciliarios 15 OE 2 LE 3 Programa de fortalecimiento de gestión ambiental y desarrollo de capacidades 19 OE 2 LE 3 Creación del sistema de reciclaje, reutilización y valorización de los residuos sólidos 22 OE 2 LE 4 Programa de construcción de almacenes de medios seguros para responder a emergencias en caso de sismo de gran magnitud 20 Programa o Proyecto Prioridad Plan de Intervenciones Objetivo Estratégico Línea Estratégica OE 2 LE 4 Optimización de la capacidad operativa de la Compañía de Bomberos Voluntarios de Lince 21 OE 2 LE 4 Programa de fortalecimiento de capacidades en gestión de riesgos de desastres 23 OE 3 LE 5 Programa municipal de incubadora y desarrollo de empresas 24 OE 3 LE 6 Programa de desarrollo de capacidades de gestión de calidad de establecimientos 25 OE 4 LE 7 Programa de desarrollo de capacidades de ciudadanía y participación 26 OE 5 LE 8 Programa de desarrollo e implementación de reglamentación técnica urbana 27 OE 5 LE 9 Programa de implementación de gestión por procesos, simplificación administrativa y desarrollo de capacidades de gestión urbana 28 Programa o Proyecto Prioridad Modelo de Gobernanza Urbana de Lince Reglamentación Urbana para Implementar PDU LINCE Ordenamiento Territorial Parámetros de Edificaciones • Zonificación • Índice de Usos • Alturas • Retiros • Estacionamientos Sistema Vial y de Movilidad • Categorización y usos • Sección de vías • Transporte público • Micro movilidad Espacios Públicos • Usos (recreación, deporte, cultura, comercio en vía pública) • Ornato (fachadas, publicidad) • Equipamiento (señales, paraderos, bancas, tachos) Funcionamiento de Establecimientos • Seguridad y Gestión de Riesgos • Índices Operacionales • Estándares mínimos de calidad Propuesta de Par Vial EL EJE AV. CESAR CANEVARO-AV. PARDO DE ZELA, OPERARÁ EN DOBLE CON USO PRIORITARIO DE TRANSPORTE PÚBLICO, PERMITIENDO SOBRE EL MISMO EL ACCESO DE RESIDENTES, VEHÍCULOS DE EMERGENCIA. TRANSPORTE PRIVADO Propuesta de Par Vial Cruce Av. Salaverry Cruce Vía Expresa Propuesta de Vías de Trafico Calmado Av. Ignacio Merino Jr. Risso Av. Julio Cesar Tello Av. Cesar Vallejo Jr. Almirante Martin Guisse Jr. Joaquín Bernal Propuesta de Transporte Publico Av. General José María Córdova Av. Cesar Canevaro Elaboración Av. José Pardo de Zela • Redacción / Prepublicación / Concertación Aprobación • Revisión Legal / Deliberación / Edición Texto Oficial / Publicación Implementación • Difusión / Capacitación / Promoción /Asistencia Técnica Fiscalización Av. Arequipa • Supervisión Preventiva / Control de Cumplimiento / Sanción Av. Arenales Av. Petit Thouars ALAMEDAS URBANAS Jr. Risso Jr. Martín Guisse Regeneración Urbana Regeneración Urbana Regeneración Urbana Regeneración Urbana CENTRO DEL ADULTO MAYOR MERCADO LOBATÓN POSTA DE SALUD LINCE Programa de construcción de sistemas soterrados para disposición de residuos domiciliarios Programa de estacionamiento subterráneo AV. IQUITOS Y AV. CESAR VALLEJO Propuesta de Zonificación Urbana Gracias
