Insumo Encuentro Triestamental · Abril 2014 ENCUENTRO TRIESTAMENTAL UNIVERSIDAD DE CHILE. “Yo creo en la Universidad pública, Yo creo Universidad pública” 1. INSTITUCIONALIDAD Y GOBIERNO UNIVERSITARIO. ¿Es la Universidad de Chile un espacio democrático? Los últimos períodos en materia de instalación de demandas, por parte de los estudiantes, se ha caracterizado como un proceso que contiene principalmente dos aristas, una de carácter nacional, dotada de un rotundo cuestionamiento al sistema educacional chileno en todas sus dimensiones, y otro de carácter puramente local, donde las principales demandas dicen relación, por un lado, con las condiciones en que los estudiantes desarrollan sus respectivas carreras, y por otro, la forma en que hoy la Universidad de Chile configura la participación estudiantil, principalmente, en la toma de decisiones y en la construcción de su proyecto educativo. Dado lo anterior, hoy la Universidad de Chile, en tanto vanguardia en la organización de su Comunidad Universitaria, contando con instancias únicas a nivel nacional en términos de Gobierno Universitario ,como el Senado, ponen a la Universidad de Chile en una posición favorable para poder dar una respuesta integral y contundente a las distintas problemáticas que se presentan en el seno de su institución. Sin embargo, en su constante y natural cuestionamiento, en miras a la superación de sus limitaciones respecto a esto, surgen distintas interrogantes que pretenden instalar debates impostergables y que deberían ser abarcados por la Comunidad Universitaria en su conjunto. DEFINICIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD DESDE EL ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE. MARCO LEGAL DE LAS UNIVERSIDADES ESTATALES Las Universidades del Estado y Corporaciones de Derecho Público se rigen por sus estatutos los cuales tienen rango de ley, debiendo ser aprobados por el Congreso con el mismo peso que cualquier ley de la República. Actualmente, la Universidad se rige por un nuevo estatuto (2006) que modifica el DFL N° 153 de 1981, dando lugar a una nueva institucionalidad donde el Rector es la máxima autoridad unipersonal y representante legal, el Senado Universitario, órgano colegiado con funciones normativas y de lineamientos estratégicos; el Consejo Universitario, órgano colegiado de carácter ejecutivo. RECTOR • Algunas de sus principales atribuciones son: a) Presidir el Consejo Universitario y el Senado Universitario; c) Resolver sobre las modificaciones de estructuras que propongan las Facultades; e) Representar y regular las relaciones de la Universidad de Chile con otros organismos nacionales, extranjeros e internacionales; i) Proponer al Senado Universitario la nominación de los cinco académicos integrantes del Consejo de Evaluación, según lo dispuesto en el presente Estatuto y en la reglamentación correspondiente j) Fijar los aranceles y derechos de matrículas con acuerdo del Consejo Universitario; n) Crear, modificar y suprimir las Unidades Ejecutivas Centrales y dictar sus reglamentaciones internas de funcionamiento; o) Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Universidad, y la propuesta de modificaciones que eventualmente exija su ejecución, y presentarlos al Consejo Universitario para su aprobación y posterior ratificación por el Senado Universitario, todo ello de conformidad con el Reglamento de Presupuesto. Conjuntamente con el proyecto de presupuesto y sujeto al mismo trámite de éste, el Rector propondrá las pautas anuales de endeudamiento, señalando las obligaciones que durante el correspondiente ejercicio podrá suscribir directamente y aquéllas para las cuales requerirá la autorización del Consejo Universitario o el pronunciamiento del Senado Universitario; s) Proponer al Senado Universitario, de iniciativa propia o a propuesta del Consejo Universitario, la estructura orgánica de la Universidad y sus modificaciones; ELECCIÓN DE AUTORIDADES UNIPERSONALES Estatuto 1931DFL N°280 Votan profesores no votan ni funcionarios ni estudiantes Estatuto 1931 – D.F.L. N° 280 Participación Triestamental que Gobierna la Universidad mediante claustros nombrando autoridades. Voto 65% académicos, funcionarios 10%, estudiantes 25% Estatuto 1981 – D.F.L. N° 153 Junta directiva es el organismo superior de la Universidad. Se compone de 9 miembros, 5 los nombra el gobierno, 3 del consejo universitario y 3 nombrados por el consejo y 3 nombrados por el Consejo universitario. No participan estudiantes ni funcionarios. Estatuto 2006 – D.F.L. N° 3 Participan académicos de las tres jerarquías más altas. No votan estudiantes y funcionarios Prorrector, quien asesora al Rector en materias de orden académico, económico-administrativo, jurídico y estudiantil. CONSEJO UNIVERSITARIO El consejo universitario, órgano de carácter ejecutivo, está integrado por el Rector, quien lo presidirá, por el Prorrector, los Decanos (14) dos representantes del Presidente de la República con derecho a voz, un delegado de los académicos, uno de los estudiantes y uno del personal de colaboración. • Alguna de sus principales funciones y atribuciones son: a) Aprobar, con el Rector, las políticas conforme a las que se ejercerán las funciones ejecutivas que les competen conjuntamente, y tomar conocimiento acerca de la creación, modificación y supresión de las Unidades Ejecutivas Centrales y de sus reglamentaciones internas de funcionamiento; e) Pronunciarse respecto de la estructura orgánica general de la Universidad y sus modificaciones; h) Aprobar los reglamentos que no estén sometidos al Senado Universitario. i) Acordar las medidas generales que se requieran para el adecuado uso de la infraestructura universitaria; m) Proponer al Presidente de la República la remoción del Rector. El acuerdo respectivo deberá adoptarse por los dos tercios de sus miembros; n) Aprobar la propuesta del Rector sobre designación del Prorrector SENADO UNIVERSITARIO El Senado universitario es el órgano colegiado encargado de ejercer la función normativa de la Universidad, esta compuesto por 36 miembros electos por sus estamentos y es presidido por el Rector en una proporción de 27 académicos, 7 estudiantes y 2 representantes del personal de colaboración • Algunas de sus principales funciones y atribuciones son: a) Aprobar, a proposición del Rector o por iniciativa de al menos 1/3 de sus integrantes, los reglamentos referidos en el Estatuto institucional y sus modificaciones, toda norma de carácter general relativa a las políticas y planes de desarrollo de la Universidad y las propuestas de modificación al Estatuto que deban someterse al Presidente de la República para su trámite respectivo. Las propuestas de modificación de los Estatutos deberán presentarse por escrito ante el Secretario del Senado, suscritas por el Rector o por un tercio de los integrantes del Senado, y contener proposiciones concretas. En lo demás, estas propuestas deberán ajustarse a lo que establezca el Reglamento Interno del Senado. c) Ratificar el proyecto de presupuesto anual de la Universidad, sus modificaciones y las pautas anuales de endeudamiento aprobados previamente por el Consejo Universitario. Si el Senado Universitario estima que dicho proyecto no está en concordancia con las políticas de desarrollo que hubiere establecido previamente, dispondrá de un término de 10 días hábiles, a contar de su presentación, para formular observaciones fundadas, que no podrán implicar un aumento del presupuesto. Si no se presentaren observaciones dentro de ese plazo, el presupuesto se tendrá por aprobado. En caso contrario, se constituirá una comisión presidida por el Rector e integrada por tres miembros del Senado y tres del Consejo que, en un término de 5 días hábiles a contar de la presentación de las indicaciones, resolverá sobre los puntos controvertidos. Si no lo hiciera dentro del plazo establecido, resolverá el Rector refiriéndose únicamente a aquellas observaciones en que la comisión no haya logrado acuerdo; f) Aprobar la estructura orgánica de la Universidad y sus modificaciones, que le proponga el Rector, previo pronunciamiento del Consejo Universitario. En caso que el Rector considere que existen diferencias sustantivas entre el pronunciamiento del Consejo y lo aprobado por el Senado Universitario, deberá convocar una comisión, que integrará y presidirá, compuesta además por tres miembros del Consejo y tres del Senado, designados por dichas instancias, respectivamente, la cual resolverá. Si dicha comisión no lograre acuerdo en el plazo de 10 días hábiles, resolverá el Rector. Si la proposición en definitiva fuere rechazada, no podrá presentarse nuevamente sino una vez transcurrido un año desde que tal resolución fuere adoptada; i) Aprobar, a proposición del Rector o por petición de a lo menos 1/3 de sus miembros, con el voto conforme de 2/3 de sus integrantes, la convocatoria a consultas sobre materias de competencia del Senado, y conferirles, en forma previa a su realización y con el mismo quórum señalado, carácter vinculante. Con todo, la consulta a la comunidad universitaria será obligatoria respecto de las propuestas de modificación a los Títulos I y II del presente Estatuto, que se sometan a su decisión de acuerdo con la letra a) de este artículo; j) Aprobar, a proposición del Rector o por petición de a lo menos 1/3 de sus miembros, con el voto conforme de 2/3 de sus integrantes, la convocatoria a eventos de discusión, reflexión y propuestas en materias de competencia del Senado, debidamente informados, para lo cual deberá establecer los mecanismos y las reglamentaciones que correspondan; l) Aprobar, por 2/3 de sus integrantes, la remoción anticipada de un Decano, a propuesta del Rector, por iniciativa suya o del Consejo de Facultad respectivo, por incumplimiento grave de sus obligaciones, previo pronunciamiento del Consejo Universitario, CONSEJO DE EVALUACIÓN El Consejo de evaluación es el organismo colegiado a cargo de la superintendencia de los procesos de evaluación, calificación y autoevaluación a nivel institucional e individual, en función de examinar, ponderar e informar sobre la calidad y cumplimiento de las tareas universitarias. Estará compuesto por cinco académicos de la jerarquía de profesor titular, nombrados por el Senado Universitario a propuesta del Rector. ORGANOS SUPERIORES DE FACULTAD • Decanato • Consejo de Facultad • Consejo de Escuela • Consejo de Departamento Conforme al Reglamento General de Facultades (RGF) y los Estatutos de la Universidad de Chile se contemplan tres instituciones en las cuales existe participación tanto de los estudiantes como de los académicos: Consejo de Departamentos; Consejo de Escuela y el Consejo de Facultad. DECANO • Sus principales atribuciones son a) Presidir el Consejo de Facultad; b) Presidir las comisiones examinadoras de títulos y grados y designar sus integrantes; c) Dictar, modificar y derogar las instrucciones de funcionamiento interno de la Facultad; d) Celebrar contratos de prestación de servicios y de honorarios; e) Ejecutar los programas de docencia, de investigación, de creación y extensión que hayan sido aprobados de acuerdo al presente Estatuto; f) Someter a consideración del Rector una cuenta sobre el funcionamiento de la Facultad en el año precedente; g) Proponer al Rector los planes de estudio de la Facultad, con su respectiva reglamentación; h) Ejercer la potestad disciplinaria sobre las personas que integren la Facultad, conforme a Reglamento, CONSEJO DE FACULTAD El Consejo de Facultad será presidido por el Decano, al que le corresponderá definir las políticas de desarrollo académico e institucional en el contexto de los lineamientos y estrategias emanados del Senado Universitario, con las atribuciones, funciones y responsabilidad que señala el presente reglamento (art. 10 del RGF). Además estará integrado por los Directores de los Departamentos y Escuelas (igualmente en Institutos y Centros de caracter permanente), académicos de libre elección, quienes durarán dos años en sus funciones, pudiendo ser elegidos sólo por un segundo período consecutivo. Asistirán al Consejo, con derecho a voz, representantes de las organizaciones gremiales, más representativas de académicos, estudiantes y personal de colaboración de la correspondiente Facultad, nombrados mediante los procedimientos que dichas organizaciones acuerden. También asistirá el Vicedecano en calidad de Secretario y Ministro de Fe, solo con derecho a voz. Participaran en calidad de invitados permanentes los senadores pertenecientes a la Facultad. Esta regulación está contemplada en el inciso final del art. 36 de los Estatutos de la Universidad de Chile y en el art. 11 del RGF. • Algunas de sus atribuciones son a) Proponer al Rector, a través del Decano, los planes de Estudio de la Facultad, con su respectiva reglamentación. b) Proponer al Rector, a través del Decano, el nombramiento de los Profesores de la Facultad, conforme a reglamentación; y, c) Proponer al Rector, a través del Decano, todas las iniciativas que estime de utilidad para la Facultad. CONSEJO DE ESCUELA El Consejo de Escuela es un organismo académico que colaborará con el Director en poner en práctica las políticas de desarrollo de la docencia para alcanzar los grados académicos y títulos profesionales que le corresponden. Será convocado por el Director de Escuela y sesionará al menos una vez al mes durante el año académico. Sin perjuicio de lo anterior, también podrá sesionar cuando la mayoría de sus miembros así lo solicite por escrito al Director de Escuela, señalando las materias que deben incluirse en la convocatoria. Un reglamento de sala fijará las normas de funcionamiento de cada Consejo de Escuela (art. 29 del RGF). El Consejo de Escuela, además del Director y de quien desempeñe la función de Subdirector, estará constituido por los coordinadores o jefes de carrera o programa y por representantes de académicos que participen del desarrollo del plan de estudios de pregrado o programas de postgrado en forma y número determinado por el respectivo Consejo de Facultad, representantes de los estudiantes de la Escuela, en el número establecido por el Consejo de Facultad, de forma que representen no menos de un cuarto ni más de la mitad del total de integrantes académicos señalados en el inciso anterior. Cuando el Director de Escuela lo determine, participará en el Consejo de la Escuela el Secretario de Estudios de la Facultad (art. 30 de RGF). • Sus principales funciones son a) Resolver las solicitudes fundadas acerca de situaciones excepcionales que afectan a los estudiantes, de acuerdo con las normas reglamentarias vigentes. b) Proponer al Consejo de Facultad, a través del Director de la Escuela, la creación o modificaciones de los planes de estudios, de los reglamentos y de las normas correspondientes. c) Proponer al Consejo de Facultad, a través del Director de la Escuela, las medidas administrativas y normas necesarias para la aplicación de los planes de estudios y el adecuado funcionamiento de la Escuela. d) Evaluar la docencia impartida en la Escuela y velar por su calidad. e) Proponer al Consejo de Facultad a través del Director de la Escuela o adoptar directamente, según corresponda, las medidas que aseguren el resguardo de los derechos y el cumplimiento de los deberes de los estudiantes, señalados en los reglamentos respectivos. f) Propiciar medidas que, sin tener el carácter de prestaciones de seguridad social, conduzcan al bienestar y a una mejor calidad de vida de sus estudiantes (art. 31 del RGF). Dichas instituciones debían estar en funcionamiento en cada una de las Facultades a más tardar el día 10 de septiembre de 2012, pues el Artículo Transitorio del RGF establece que “todas las Facultades existentes al entrar en vigencia el presente reglamento tendrán un plazo máximo de seis meses para ajustar su funcionamiento interno a las normas específicas dispuestas precedentemente. En el caso de los artículos cuya aplicación requiera la creación y/o modificación de estructuras académicas de Facultad, así como también los que se refieren a mínimos de jornadas completas equivalentes, se contará con un plazo máximo de 3 años. Los plazos señalados en los incisos precedentes se contarán a partir del 10 de septiembre de 2009.” CONSEJOS DE DEPARTAMENTO Los Departamentos contarán además con un Consejo de Departamento cuyo número de integrantes será definido por el Consejo de Facultad para cada uno de ellos. Habrán integrantes con funciones específicas que serán designados por el Director del Departamento y un número, no menor que el de designados, de integrantes elegidos por el claustro académico. Los integrantes de este Consejo, podrán pertenecer a cualquiera de las jerarquías académicas. Los consejeros de libre elección durarán dos años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos. Podrán participar además en este Consejo, como invitados, representantes estudiantiles (pregrado y postgrado) cuando las materias así lo ameriten, y que serán elegidos de acuerdo a lo establecido por su organización estudiantil de Facultad Sus principales atribuciones son a) Aprobar el plan anual de desarrollo académico y el presupuesto correspondiente. b) Aprobar la proposición de un académico, hecha por el Director de Departamento, para que aquél cumpla la función de Subdirector. Una vez aprobada, será propuesta al Decano. c) Aprobar los planes de gestión de proyectos y servicios que someta a su consideración el Director de Departamento. d) Las demás que le asignen los reglamentos o que le encomiende el Director del Departamento. 2. PRESUPUESTO Y EQUIDAD ¿Cómo construimos una universidad más equitativa? En nuestra universidad seguimos manteniendo una administración basada en criterios históricos, y muchas veces se ha hecho hincapié en que las necesidades de cada Facultad, programa o instituto no son solventadas de forma justa por estos mecanismos. Todas las aristas relacionadas con el presupuesto dentro de la universidad deben ser debatidas por nuestra comunidad, donde podamos definir una política de equidad con perspectiva a la universidad pública que queremos. En este sentido cabe preguntarnos cómo abordaremos las necesidades económicas de nuestra comunidad, en torno a remuneraciones, aranceles, inversiones, rentabilidad, etc. Mientras aún seguimos exigiendo mayor aporte fiscal para nuestra Universidad. PRESUPUESTO UNIVERSIDAD DE CHILE La Universidad de Chile posee un presupuesto del 1070 millones de dólares al año 2013. De este presupuesto el 11% es transferido principalmente por el Estado, sin contar el AFD y el AFI. Considerando estos últimos el financiamiento transferido por el Estado equivale al 19% del total de la Universidad donde el AFD corresponde al 7% y el AFI al 1%. En general, solo se considera como aporte estatal estas dos últimas asignaciones, que suman el 8%, pues el resto de las transferencias corresponden a servicios que se venden al Estado. Bienes y Servicios (31%). Incluye desde actividades docentes hasta investigación y se realiza tanto hacia privados como al Estado. Aranceles y Matrícula (22%). Pagos realizados por las familias a través del Derecho Básico de Matrícula y pago directo del Arancel. FSCU. Caja (18%). Saldo remanente del periodo anterior Transferencias (12%) Pueden ser Privadas o Públicas. Financian principalmente proyectos o iniciativas de investigación, en la forma de FONDECYT, FONDEF y FONDAP, etc. Se consideran también aquí Becas. Aporte Fiscal (8%) Aportes realizados por el Estado a través de AFI (1%) y AFD (7%). LA FORMA DE REPARTICIÓN DEL PRESUPUESTO Las unidades son autónomas financieramente y la decisión sobre cómo utilizar estos recursos la tiene el poder ejecutivo, que en este caso corresponde al decano y director respectivo. Esto no es más que decir que poseen una lógica de autofinanciamiento, que se refleja en incentivos a la venta de servicios y el cobro de aranceles para asegurar la estabilidad de la institución. El estatuto define que el rector propone el presupuesto al consejo universitario y el Senado debe ratificarlo, en caso de que no sea ratificado, se genera una comisión mixta integrada por tres integrantes del Senado, tres del consejo universitario y un representante del rector para reevaluar la situación. Previo a la aprobación del presupuesto en el consejo universitario, este debe ser ratificado por los consejos de facultad o por la vicerrectoría respectiva en las unidades dependientes de esta. Es importante considerar que la participación democrática en la definición del presupuesto es nula, incluso para la realización de objeciones. Hoy el Senado es el principal espacio de oposición al presupuesto y el que ha logrado cambios ínfimos en la distribución presupuestaria reflejados en la inclusión de factores de equidad que equivalen al 0,3% del presupuesto. Este 0,3% representa los 3 mil millones que se liberaron por la deuda histórica ya cancelada, donde se ocupará 1/5 en desarrollo académico y 4/5 en infraestructura, buscando equidad entre facultades e instituto. Adicionalmente este año se incrementó el AFD en un 5%, el que se repartió entre ICEI, FyH, Derecho, FACSO y FAU. Esta decisión se tomó en torno a indicadores diseñados por el decano de ingeniería. EL FONDO GENERAL Corresponde a un fondo redistributivo que relaciona financieramente a todas las unidades. Reglamentariamente el 20% por los aranceles cobrados por cada unidad van destinados al fondo general, adicionalmente al 2% de las ventas de servicios que realiza cada organismo universitario. Posee un carácter redistributivo y se compone por: 5% 35% Al entrar al fondo general se devuelve: Aranceles: Cada facultad recibe directamente el 80% de sus aranceles AFI: La mitad permanece en el nivel central Subsidio de Incapacidad Laboral: Se devuelve íntegro a las facultades AUCAI se entrega directo a académicos LA VENTA DE SERVICIOS La primera fuente de financiamiento de la Universidad, antes incluso de los aranceles, es la venta de servicios, la que puede ser tanto hacia privados como hacia el Estado. La lógica de autofinanciamiento ha incentivado este ítem del presupuesto durante las últimas décadas. Fue Impulsada principalmente por el rector Lavados y Riveros, copiando el modelo desarrollado en la Facultad de Ingeniería a principios de los 90' y consolidado por el Rector V. Pérez. La venta de servicios incluye desde actividades docentes hasta investigación. A partir del año 2009 se ha visto un explosivo aumento de los diplomados en distintas unidades, adicionalmente a los proyectos de investigación a privados, los fondos del Estados, y otras actividades financieras. VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 2011 (SIN HOSPITAL) VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 2011 (CON HOSPITAL) LAS FUNDACIONES Las fundaciones actualmente no están reguladas y responden ante cada decano que por lo general es el presidente del directorio de la fundación. Además de esto no se tiene información transparente de las finanzas de estas instituciones. La principal característica es que éstas tienen un RUT distinto al de la universidad, lo que libera de trabas burocráticas y permite transferir y repartir recursos saltándose la autorización de contraloría. El carácter legal de estas instituciones es Fundación Sin Fines de Lucro y no se permite retirar dividendos de las utilidades, pero en algunas situaciones terminan funcionando como caja chica de las unidades académicas. LOS CENTROS Los centros, a diferencia de las fundaciones, son unidades autónomas que se forman para hacer investigación o extensión. Los centros son financieramente autónomos a las unidades pero le deben rendir cuenta al decano. Los centros usan el RUT de la universidad para sus transferencias y en la actualidad poseen Centros de Costos propios, utilizan fondos del Estado y además venden servicios a privados. Han sido impulsados muy fuertemente por esta Rectoría en pos de que exista más transferencia financiera, disminuyendo las transferencias de las fundaciones, pero entregándole mayor autonomía a los gestores de investigación. ASIGNACIÓN DE PRODUCTIVIDAD Si un académico pertenece a algún centro o trabaja en un diplomado, concepto por el cual entrega utilidades a la universidad, tiene derecho a un bono de productividad, el que puede ser hasta 5 veces el sueldo base de este. De esta manera hoy se generan así grandes desigualdades de sueldo DIFERENCIAS DE ARANCEL POR UNIDAD AL 2012 EGRESOS 2013 PROBLEMAS IDENTIFICADOS Profundas desigualdades en ingresos y gastos por unidades Dificulta criterios generales Muestra la necesidad de pensar la redistribución de fondos de acuerdo al PDI universidad Grandes brechas en aranceles Diferencias se explican principalmente por modelo de autofinanciamiento Bajos aportes del Estado Favorece a unidades que pueden generar venta de servicios Falta de participación real en toma de decisiones 3. EXTENSIÓN Y ROL PÚBLICO ¿Cual es el vínculo de la Universidad de Chile hoy en la sociedad? La Universidad de Chile somos una universidad pública, pero esta denominación debe ser consecuencia de nuestra contribución a la sociedad y de cómo desenvolvemos nuestras disciplinas a través de la extensión universitaria. Espacios de Universidad de Chile como el Hospital Clínico, el canal de televisión o la radio, deben estar a disposición de tal labor, abriendo la universidad en estas y todas las instancias que podamos. Dentro de estas tareas también debemos considerar el rol del CRUCh, donde debemos impulsar las demandas de la comunidad avanzando hacia la universidad pública que deseamos, exigiendo un compromiso del estado y desarrollando mecanismos que detenga la elitización de nuestra universidad. ÁREAS DE VINCULACIÓN Y EXTENSIÓN Medios de comunicación Radio: Universidad de Chile y Radio Comunal Juan Gómez Milla Boletines de Noticias: Uchile Online y Revista FCFM Red de Salud Hospital Clínico Universidad de Chile Clínica Odontología Clínica Psiquiatría Clínica Quilín Centro de Alergias Centro Medico Macul Cuerpos Artísticos Ballet Nacional Chileno BANCH Orquesta Sinfónica de Chile Coro Sinfónico Camerata Vocal Ballet Folclórico Antumapu Teatro Nacional Chileno Museos, Galerías y Salas Museo de Arte Contemporáneo Museo de Arte Popular Americano Museo Nacional de Medicina Museo de Farmacia Museo Multimedia Sala Juan Egenau Sala Agustín Siré Sala Sergio Aguirre Sala Isidora Zegers Sala Estudio Master Teatro Universidad de Chile Cineteca Universidad de Chile Publicaciones Anales de Universidad de Chile Biblioteca digital Cybertesis.cl Revista Al Día Repositorios Académicos Políticas Públicas Centro de Análisis de Políticas Públicas Centro Interdisciplinario de Estudios de Bioética Centro de Estudios de Genero VICERECTORÍA DE EXTENSIÓN Creada en 2006 para fortalecer las políticas y los programas institucionales de extensión y de interacción de la Universidad con el sistema social y productivo. Su misión es crear, desarrollar y coordinar instancias de interacción entre los distintos organismos universitarios, en orden a estimular y desarrollar distintas posibilidades de vinculación y proyección externa. Busca posicionar a la Universidad de Chile en el espacio público, participando con el nivel académico correspondiente a los grandes temas de la Nación aportando al mutuo enriquecimiento Universidad y sociedad. Misión Posicionar a la Universidad de Chile en el espacio público mediante: • La promoción de una relación interactiva de la Universidad con el medio. • La creación, desarrollo y coordinación de instancias de proactividad interna. • Ámbitos de trabajo de la extensión universitaria Políticas Nacionales: actividades enfocadas a abordar temas país. Políticas Institucionales: actividades referidas a la coordinación e interacción interna, así como a la promoción de la institución y posicionamiento externo de sus actividades Funciones Los objetivos estratégicos de la Vicerrectoría de Extensión de la Universidad de Chile son: 1. Vincular a la Universidad con el sector público y privado en los ámbitos de las artes, humanidades, ciencia, cultura, tecnología y actividades productivas. 2. Organizar y coordinar acciones destinadas a ofrecer espacios de reflexión y debate de las necesidades del ámbito nacional, que enriquezcan tanto el ámbito público como el institucional. 3. Organizar y coordinar programas de extensión internos y externos que aborden temas de interés 4. Aplicar y dar cumplimiento a las políticas y programas institucionales de extensión. Evaluar y mantener información actualizada y accesible acerca de las actividades de Extensión de la Universidad. 5. Crear, desarrollar y coordinar instancias de interactividad interna. 6. Promover políticas y estrategias para asegurar la consistencia de las vinculaciones. 7. Ofrecer asistencia a investigadores y organismos universitarios para el desarrollo de iniciativas de interacción con instituciones externas. 8. Difundir los aportes de la Universidad a la sociedad. 9. Crear instancias de reflexión en temas de relevancia nacional que promuevan la vinculación de la comunidad universitaria con otros agentes. 10. Organizar y establecer vínculos con corporaciones, asociaciones, centros u otras agrupaciones de graduados, egresados o titulados de la Universidad. 11. Conservar las colecciones bibliográficas, documentales, fotográficas e iconográficas de la Universidad de Chile. DIRECCIONES DE EXTENSIÓN DE UNIDADES ACADEMICAS Cada Facultad e Instituto de nuestra Universidad cuenta con un Director de extensión, que conforma un equipo de académicos y profesionales que coordinan la labor de interacción con el medio externo e interno. Este equipo se conformó orgánicamente en mayo del 2008, mes en el que se hizo la primera reunión con la Vicerrectoría de Extensión (VEX). ALGUNAS DE LAS PRINCIPALES INICIATIVAS FONDO VALENTIN LETELIER El puente entre la Universidad y la ciudadanía no se instala sólo en tiempos de urgencias, sino en tiempos donde es necesario observar los rincones cotidianos que requieran intervenciones en apoyo de una mejor calidad de vida para individuos y colectivos sociales. Buscando heredar ese ahínco, la Vicerrectoría de Extensión de la Universidad de Chile, crea el Fondo Concursable "Valentín Letelier" que promueve el vínculo de nuestra casa de estudios con la ciudadanía, de forma coherente con su misión y labor fundamental. La Universidad de Chile está comprometida con un desarrollo social y cultural participativo, inclusivo e igualitario para todos los grupos del país. 170 ESCUELAS - 170 ACADÉMICOS Y ACADÉMICAS, miembros de la comunidad universitaria visitarán los más diversos establecimientos educacionales a lo largo del país, con el objetivo de realizar actividades de carácter científico o artístico durante todo el año. Objetivos Generales Ha sido siempre una de las misiones institucionales, desarrollar actividades de extensión que permitan que la sociedad, en su conjunto, se beneficie de los talentos, conocimientos y habilidades de nuestros académicos y académicas, reforzando, de este modo, la vocación pública y nacional de la Universidad de Chile. Asimismo, este proyecto busca fomentar la participación, el diálogo y el conocimiento entre las diversas entidades educativas y con ello consolidar el lazo entre las escuelas, colegios y liceos con la Universidad de Chile. Objetivos Específicos - Generar un vínculo entre la Universidad y las instituciones escolares - Desarrollar actividades de extensión que permitan abrir las investigaciones y conocimientos que se desarrollan en la Universidad al espacio escolar. - Descentralizar los conocimientos y generar con las regiones un diálogo y extensión de los saberes académicos en pro de la ampliación de las fronteras institucionales. 4. ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN ¿Cómo hacemos Comunidad Universitaria? La comunidad universitaria es grande y compleja, en ella coexisten distintas visiones sobre la realidad nacional y el estado de la universidad, lo que se traduce en distintas opiniones sobre qué cambios deben producirse en la universidad y como estos ayudan al cumplimiento de su misión. La institucionalidad universitaria, si bien democrática en algunos aspectos, aún debe avanzar mucho para cumplir con los anhelos de la comunidad por mayor participación y mayor democracia. Hacer universidad es un proceso que involucra a todos sus estamentos, entender esto, nos permite entender también la importancia de su participación en la toma de decisiones. Lo anterior no se refiere solo a como la comunidad universitaria es capaz de tomar las mejores decisiones para si misma, sino como la comunidad universitaria y sus organizaciones gremiales, que están inevitablemente vinculadas al país, son capaces de tomar decisiones que se alineen con los intereses nacionales. La forma de participar de la comunidad universitaria en la toma de decisiones deberá estar ponderada por los criterios expresados en los debates que nos hemos propuesto dar, sin embargo, como señalamos anteriormente, la participación de los estamentos no es sólo un derecho democrático, sino que cumple un rol orientador tanto para el interior de la universidad como para el exterior de ella. No obstante lo anterior, los estamentos y sus organizaciones gremiales, no han de perder autonomía por su participación en cuerpos colegiados de toma de decisiones y han de tener el legítimo derecho a emprender las acciones que estimen pertinentes para afectar o revertir alguna decisión tomada por los órganos de dirección de la universidad. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN EN LA UNIVERSIDAD DE CHILE 1. ORGANISMO COLEGIADOS A) Consejo Universitario B) Senado Universitario es el órgano colegiado encargado de ejercer la función normativa de la Universidad, esta compuesto por 36 miembros electos por sus estamentos y es presidido por el Rector en una proporción de 27 académicos, 7 estudiantes y 2 representantes del personal de colaboración C) D) Consejo de Facultad: Esta presidido por el Decano, lo integran además con derecho a voto los Directores de los Departamentos y Escuelas, y cuando corresponda, de los Institutos y Centros, y académicos de libre. Además, asistirán al Consejo, con derecho a voz, representantes de las organizaciones gremiales más representativas de académicos, estudiantes y personal de colaboración. E) Consejo de Escuela: Será presidido por el Director y estará constituido por el Subdirector, los coordinadores o jefes de carrera o programa y por representantes de académicos que participen del desarrollo del plan de estudios de pregrado o programas de postgrado en forma y número determinado por el respectivo Consejo de Facultad. Integrarán también este Consejo representantes de los estudiantes de la Escuela, con derecho a voto, en el número establecido por el Consejo de Facultad, de forma que representen no menos de un cuarto ni más de la mitad del total de integrantes académicos señalados en el inciso anterior. F) Consejo de Departamento El número de integrantes será definido por el Consejo de Facultad para cada uno de ellos. Habrán integrantes con funciones específicas que serán designados por el Director del Departamento y un número, no menor que el de designados, de integrantes elegidos por el claustro académico. Los integrantes de este Consejo, podrán pertenecer a cualquiera de las jerarquías académicas. Participarán como invitados, representantes estudiantiles (pregrado y postgrado) cuando las materias así lo ameriten, solo con derecho a voz. 2. ORGANISMO COLEGIADOS TRANSITORIOS A) Comités Ejecutivos Innovación Curricular La Universidad de Chile, en conjunto con otras 216 universidades Latinoamericanas, se han comprometido a través del Proyecto Alfa-Tuning a innovar sus mallas curriculares. Esta innovación propone un enfoque basado en competencias, con el fin de establecer una formación flexible y que se centre en el aprendizaje del estudiante y sus logros B) Comité Directivo Facultad de Educación Esta conformada por 30 miembro, el Rector, la Prorrectora, 6 decanos, 4 senadores universitarios, 8 académicos designados por el Consejo Univeristario, 5 representantes estudiantiles, 1 miembro Mesa Directiva FECH, 2 representantes del personal de colaboración, Rector del Instituto Nacional y Director del Liceo Manuel de Salas. 3. REFERENDUM El Senado Universitario tiene la potestad de convocar consulta a la comunidad universitaria en materias de discusión del Senado y dotarlas de carácter de vinculante. ESTATUTO 1931 – D.F.L. N°280 ESTATUTO 1971 – D.F.L. N°1 ESTATUTO 1981 – D.F.L.N°153 ESTATUTO 2006 – D.F.L.N°3 i) Aprobar, a proposición del Rector o por petición de a lo menos 1/3 de sus miembros, con el voto conforme de 2/3 de sus integrantes, la convocatoria a consultas sobre materias de competencia del Senado, y conferirles, en forma previa a su realización y con el mismo quórum señalado, carácter vinculante. Con todo, la consulta a la comunidad universitaria será obligatoria respecto de las propuestas de modificación a los Títulos I y II del presente Estatuto, que se sometan a su decisión de acuerdo con la letra a) de este artículo; 4. JORNADAS DE DISCUSIÓN A nivel Triestamental el Senado Universitario tiene la potestad de aprobar por moción de 1/3 de sus miembros o del Rector la convocatoria a la comunidad universitaria a un evento de discusión. j) Aprobar, a proposición del Rector o por petición de a lo menos 1/3 de sus miembros, con el voto conforme de 2/3 de sus integrantes, la convocatoria a eventos de discusión, reflexión y propuestas en materias de competencia del Senado, debidamente informados, para lo cual deberá establecer los mecanismos y las reglamentaciones que correspondan; A nivel estudiantil el Pleno de Federación por medio de los representantes de los espacios tiene la potestad de convocar a jornadas de discusión en materia local o nacional a los distintos espacios de base. 5. OTRAS INICIATIVAS A) Grupo Triestamental de Izquierda (Salud): Organización de discusión y elaboración política que se levanta en el Campus Norte de la Universidad de Chile como experiencia piloto de trabajo conjunto , con el fin de generar una articulación real entre estudiantes, funcionarios y académicos en pos de generar horizontes de construcción común encaminados a generar un co gobierno universitario. MECANISMO DE REFORMA ESTATUTARIA Para reformar los estatutos de la Universidad es necesario Rector 1/3 del Senado Universitario Presidente de la República Parlamento Tribunal Constitucional Contraloría General de la República Condiciones de factibilidad de las reformas a) Estatuto tiene rango de ley de la República y requiere su aprobación por poder legislativo. b) Modificaciones del Estatuto previamente requiere: ◦ Propuesta del Rector o un tercio de senadores ◦ Aprobación de la plenaria del Senado ◦ Consulta a la Comunidad universitaria respecto a títulos I y II (¿2/3?) Art. 47. Tendrán derecho a voto en las elecciones universitarias los profesores ordinarios, los extraordinarios que hayan cumplido cinco años no interrumpidos de enseñanza como tales en la Universidad y estén impartiendo dicha enseñanza, los contratados y los miembros académicos de las Facultades. Cuando se trate del nombramiento de profesores ordinarios sólo tendrán derecho a voto los miembros docentes de la Facultad. El Rector presidirá las elecciones con derecho a voto en todas ellas. Art. 48. Las propuestas para Rector, Decano o Secretarios de las Facultades serán unipersonales cuando uno de los candidatos obtuviere en la primera o segunda votación, un número de sufragios igual o superior a los dos tercios de los miembros presentes con derecho a voto. Cuando no se produjere esta mayoría en la primera votación, la segunda votación se limitará a las personas que hubieren alcanzado las dos más altas mayorías en la primera votación. Si ningún candidato alcanzare los dos tercios de los sufragios en las dos primeras votaciones, la propuesta se hará en terna, ocupando el primer lugar en ésta la persona que hubiere obtenido mayoría en la segunda votación. Los otros dos lugares de la terna se llenarán con las personas que obtengan mayoría absoluta en las nuevas votaciones, que si es necesario se repetirán limitándolas a los dos nombres que hayan obtenido las dos primeras mayorías relativas. Artículo 14°. La comunidad universitaria está integrada por sus funcionarios y estudiantes, quienes participan en el gobierno de la Universidad con la ponderación de: Funcionarios académicos: 65%. Funcionarios profesionales, técnicos, administrativos y de servicio: 10%. Estudiantes: 25%. Artículo 15° Los Claustros estarán constituidos por los miembros de la respectiva comunidad definidos en el presente Estatuto. En ellos reside la facultad de gobernar la Universidad de Chile y su voluntad se expresa a través de elecciones y de consultas plebiscitarias. Habrá un Claustro en cada Departamento, en cada Facultad y en cada Sede. Habrá, además, un Claustro Pleno. Artículo 46° Las autoridades unipersonales serán elegidas por los respectivos Claustros. En las elecciones de estas autoridades se considerará elegido quien obtenga más del 50% de los votos válidamente emitidos y ponderados conforme a lo dispuesto en el artículo 14. Si ningún candidato obtuviere esa mayoría, se hará una segunda votación entre aquellos que hubieren obtenido las dos más altas mayorías y los votos en blanco se sumarán a quien haya alcanzado la primera mayoría en la segunda votación. Artículo 8°.- La Junta Directiva es el organismo superior de la Universidad de Chile encargada de aprobar las decisiones del más alto nivel en conformidad a la normativa del presente Estatuto, fijando así su orientación global. Estará compuesta por nueve miembros. Un tercio de ellos será designado por el Consejo Universitario de entre académicos de la más alta jerarquía. El segundo tercio lo elegirá el mismo Consejo de entre personas que posean un título o grado universitario otorgado por la Universidad de Chile o hayan cumplido funciones académicas en ella y que no se encuentren desempeñando funciones o cargos en ninguna Institución de Educación Superior. El tercer tercio será designado por el Presidente de la República. Artículo 11.- El Rector será nombrado por el Presidente de la República de una terna que propondrá la Junta Directiva de la Universidad de Chile, durará cuatro años en sus funciones y podrá ser propuesto y designado nuevamente por una sola vez. Artículo 24.- Los Decanos son nombrados por el Rector, con la aprobación de la Junta Directiva, por mayoría absoluta de sus miembros. Artículo 18- Inc. 2°.- En la elección de Rector participarán los académicos pertenecientes a las tres más altas jerarquías de la universidad que tengan, a lo menos, un año de antigüedad en la misma. Con todo, el organismo colegiado superior respectivo, con el voto conforme de la mayoría de sus miembros en ejercicio, podrá permitir la participación de los académicos pertenecientes a otras jerarquías, siempre que tengan la calidad de profesor y cumplan con el requisito de antigüedad antes señalado. El voto de los académicos será personal, secreto e informado y podrá ser ponderado, de acuerdo con el reglamento que dicte el organismo colegiado superior de la universidad, atendidas su jerarquía y jornada. Si a la elección de Rector se presentaren más de dos candidatos y ninguno de ellos obtuviere más de la mitad de los sufragios válidamente emitidos, se procederá a una nueva elección, la que se circunscribirá a los dos candidatos que hubieren obtenido las más altas mayorías relativas. Artículo 36º- Inc.4°.- El Decano deberá ser Profesor Titular y será elegido por los académicos de la Facultad en la forma que fije el Reglamento General de Elecciones y Consultas. ORGANIZACIONES ESTAMENTALES ACAU CH FENAF UCH FECH a) FECH: Es la máxima instancia de representación estudiantil de la Universidad, las decisiones son adoptadas en el Pleno de Federación, integrado por la Mesa Directiva, los Centros de Estudiantes y Concejeros. La Mesa Directiva de la Federación esta compuesta de forma integrada por las distintas fuerzas políticas de la Universidad conservando el carácter de pluralidad que posee nuestra Casa de Estudios. Participan en las elecciones de la FECH el 40% de los estudiantes. Los Concejeros se eligen por cada Facultad e Instituto de la Universidad, cuyo número a elegir depende de la cantidad de estudiantes que posee dicha unidad académica, variando de 2 a 4 Además existen delegados que abordan temáticas específicas de interés estudiantil: Bienestar, Deportes, Medioambiente y Postgrado. b) FENAFUCh: Fundada en 1997 la Federación de Asociaciones de Funcionarios de la Universidad de Chile constituye la organización gremial representante del estamento funcionario. El Directorio de la Federación estará compuesto por 11 directores quienes ocuparán los cargos de: Presidente, Vicepresidente, Secretario General, Tesorero, Secretario de Organización y Directores, los votantes tendrán derecho a 6 preferencias La asamblea constituye el órgano resolutivo superior de la Federación y la componen los dirigentes de las asociaciones afiliadas. c) ACAUCh: Fundada en 1998 la Asociación de Funcionarios Académicos de la universidad de Chile constituye la organización gremial representante del estamento académico. El Directorio de la Asociación estará compuesto por el número de miembros que legalmente corresponda. Los Directores a que hace referencia el artículo 17 de la Ley 19.296, permanecerán dos años en sus cargos contados desde el día en que son elegidos, pudiendo ser reelegidos. La Asamblea General constituye el órgano resolutivo superior de la Asociación y la componen la reunión de sus afiliados AVANCES DE PARTICIPACIÓN Propuesta Senado Universitario 1) Elección de autoridades unipersonales: Rector y Decanos. • Propuesta aprobada: participación triestamental ponderada. • Limitaciones: Un año de antigüedad para académicos y funcionarios no académicos. • Ponderaciones (60%-25%-15%) 2) Participación de órganos colegiados Propuesta aprobada: Participación triestamental ponderada. Consejo universitario: Rector, Decanos y Directores de institutos de rectoría, representantes del Presidente de la Republica aprobados por el Senado de la R. Representantes de gremios de estamentos (con voto) Senado (60% – 25% – 15%): 24 académicos, 10 estudiantes y 6 funcionarios. • Elegidos transversalmente en toda la universidad, garantizándose a los académicos la representación de todas las unidades académicas (18) • Rector como invitado permante (voz) con derecho a solicitar punto de tabla y de insistir respecto a acuerdos del Senado obligando a una nueva votación. 5. DOCENCIA E INVESTIGACIÓN. ¿Es la Universidad de Chile un plantel de excelencia académica? Durante años nuestra universidad destaca en el primer lugar de listas internacionales y nacionales de calificaciones, por lo que ha sido catalogada como la mejor del país en varias ocasiones. No caben dudas que gran parte de los mejores docentes e investigadores del país están en nuestra universidad, lo que nos transforma en uno de los polos más importantes de investigación y formación de profesionales. Sin perjuicio de lo anterior, para una universidad que es pública, cuya razón de ser se sitúa en los intereses de las mayorías, los criterios utilizados por estas evaluaciones no son suficientes. La universidad debe realizar un cambio en su estrategia de desarrollo que le permita aumentar considerablemente su contribución a la sociedad, particularmente a las mayorías postergadas por la concentración, la desigualdad y la marginación. El debate que debemos abordar, ha de buscar la forma en que la enorme fuerza que posee la universidad en el área de docencia e investigación, se ponga a disposición de lo que el país y los chilenos necesitan. Constatamos en este periodo que la universidad puede avanzar significativamente en este sentido, redefiniendo los Proyectos de Desarrollo Institucional (PDI) permitiendo ocupar la vocación pública el centro del quehacer de las unidades académicas y administrativas de la universidad. Conjuntamente, es necesario el revisar lo que entendemos por excelencia, definir hacia donde se orienta la formación de conocimiento y como dotamos de mayor pluralismo a la universidad para ampliar el debate en su interior. Sin embargo, nada de lo anterior puede en si mismo garantizar los cambios que requiere la universidad. Sin una mayor participación del Estado, que genere el entorno institucional adecuado para asegurar el éxito de las reformas, como en el aseguramiento financiero que permita mantener autonomía a la universidad, difícilmente la universidad podría cumplir con su misión. PROYECTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL (PDI) RESUMEN EJECUTIVO 1. El Marco de Referencia para elaborar este Proyecto propuesta considera el desafío que tiene la Universidad de Chile de consolidar, acrecentar y proyectar su liderazgo, nacional e internacionalmente, en un escenario muy diferente a aquél en que logró su preeminencia. Para tener éxito en este desafío debe existir entre nosotros una visión de futuro institucional consensuada, un gran sentido de urgencia ante el nuevo escenario, un Proyecto de Desarrollo Institucional generado de manera participativa y transparente, el convencimiento y la voluntad política interna de aunar y estimular los esfuerzos para ponerlo en práctica, y una conducción coherente y eficaz, dotada de fuerte liderazgo, en los diversos niveles. 2. Este Proyecto de Desarrollo Institucional incluye lo siguiente: 1. Misión de la Universidad de Chile. 2. Visión de Futuro de la Universidad de Chile. 3. Escenario Externo. 4. Objetivos Estratégicos que se definen para el período. 5. Indicadores de Desempeño y criterios de evaluación. 6. Diagnóstico Interno. 7. Propuesta de Acciones. 8. Anexos. 3. La Misión de la Universidad de Chile, sobre la cual se ha elaborado este Proyecto, está establecida en el Estatuto de la Universidad de Chile. Allí se indica que la generación, desarrollo, integración y comunicación del saber en todas las áreas del conocimiento y dominios de la cultura, constituyen la misión y el fundamento de las actividades de la Universidad, conforman la complejidad de su quehacer y orientan la educación que ella imparte. Y que los principios orientadores que la guían son la libertad de pensamiento y de expresión; el pluralismo; y la participación de sus miembros en la vida institucional, con resguardo de las jerarquías inherentes al quehacer universitario. 4. La Visión de Futuro de la Universidad de Chile señala las ideas matrices que orientan la formulación del Proyecto de Desarrollo Institucional para la Universidad de Chile, en su carácter de universidad estatal, pública, nacional, y de calidad internacional. Estas ideas son: 1. El desarrollo de la Universidad de Chile debe ser consistente con su misión histórica, su naturaleza estatal y pública, y su compromiso nacional. 2. La Universidad de Chile debe realizar su labor creadora, formadora y de interacción manteniendo permanente coherencia con los parámetros internacionales de excelencia académica. 3. La Universidad de Chile debe responder creativa y eficazmente a las condiciones y desafíos que plantea la globalización y la inserción del país en el orden mundial. 5. El Escenario Externo describe algunos de los factores exógenos que previsiblemente imperarán en el entorno nacional e internacional de la Universidad de Chile durante la próxima década, y que condicionarán su desarrollo. Ellos derivan del proceso de globalización, de la incorporación de instituciones privadas en el sistema universitario, de la actitud de prescindencia que ha mostrado el Estado respecto de sus universidades, y de que en muchos sectores de la comunidad no se tiene claro qué es lo que de manera insustituible puede esperar de ella el Estado y la sociedad chilena. 6. Los Objetivos Estratégicos establecen los resultados concretos y medibles que la institución quiere alcanzar durante el período de modo de cumplir su Misión, considerando el Escenario identificado. Ellos son los siguientes: 1. Ser efectivamente una institución integrada y transversal (OE 4.1). 2. Ser reconocida como la universidad que dispone del cuerpo académico que, con vocación y compromiso, tiene el mejor nivel en el país, en conformidad con las exigencias de calidad en el concierto internacional (OE 4.2). 3. Ser reconocida como la universidad que convoca y forma los mejores y más brillantes talentos jóvenes en todas las áreas que ella cultiva (OE 4.3). 4. Ser reconocida como la universidad que realiza las actividades de investigación, creación y de postgrado (especialmente doctorados) al mejor nivel en el país, en conformidad con las exigencias de calidad en el concierto internacional (OE 4.4). 5. Ser reconocida como la institución universitaria que más efectivamente realiza en el país la interacción de conocimiento con el sistema social, cultural, educacional y productivo (OE 4.5). 6. Ser una institución provista de sustentabilidad y capacidad de gestión económica para asegurar su autonomía académica en el ejercicio y gestión de todas sus actividades (OE 4.6). 7. Los Indicadores de Desempeño propuestos permitirán medir el logro de los Objetivos Estratégicos mencionados. Estos indicadores tienen que ver con las actividades académicas y de interacción realizadas por las unidades; el nivel de formación y distribución etárea del cuerpo académico; el nivel de la docencia de postgrado; el nivel y preferencias de los alumnos que ingresan; distribución etárea del personal de colaboración, por funciones; y aspectos económicos y presupuestarios. 8. El Diagnóstico Interno busca identificar, preferentemente a través de indicadores, la situación académica y financiera de la Universidad y sus unidades. De los posibles indicadores propuestos, se construyeron aquellos en que se pudo obtener información. Los indicadores construidos tienen que ver con el nivel de formación, edad, distribución etárea y remuneraciones del cuerpo académico de media jornada y superior; los académicos en comisión de estudios, para completar su formación; los puntajes de ingreso de los alumnos y las preferencias de aquellos que pueden elegir la universidad donde estudiar; la región y el tipo de colegios de donde ellos provienen; el número de graduados de los programas de postgrado y sus disciplinas; las publicaciones ISI y los proyectos Fondecyt que se generan en las unidades; los ingresos por aranceles, Aporte Fiscal Indirecto (AFI) y aporte institucional que reciben las unidades. Se hace necesario desarrollar indicadores significativos sobre el nivel de la productividad académica en aquellas disciplinas en que las publicaciones ISI y los proyectos Fondecyt o similares no son adecuados, como es el caso de la creación artística y otras. Un primer diagnóstico indica que la Universidad de Chile mantiene su liderazgo institucional. Sin embargo, se observan preocupantes heterogeneidades entre las unidades en cuanto a su quehacer académico y docente, y a sus cuerpos académico, estudiantil y de colaboración. 9. La Propuesta de Acciones se formuló de modo que ellas: i) se constituyan en agentes de movilización con la capacidad de impulsar enérgicamente a la institución, inducir las reformas y cambios internos que requiere el logro de los Objetivos Estratégicos propuestos, y resolver problemas considerados críticos para alcanzar ese logro; ii) establezcan criterios que gobiernen la intención de cambio, de modo que quede claro que las Acciones propuestas introducen una diferencia a lo actual; iii) tengan un nivel de especificidad compatible con la función normativa del Senado Universitario; iv) no vulneren los principios, valores, misión y visión de futuro de la Universidad de Chile. Las Acciones propuestas son las siguientes: 1. Establecer una nueva estructura organizacional por áreas para la Universidad. 2. Formar académicos jóvenes. 3. Fortalecer la investigación y creación de calidad en la Universidad de Chile, en niveles de liderazgo nacional y competitividad internacional. 4. Fortalecer los programas de doctorado en la Universidad de Chile. 5. Fortalecer la calidad y pertinencia de las carreras y programas de Pregrado de la Universidad de Chile. 6. Desarrollar el área de investigación, creación, docencia e interacción en Ciencias de la Educación. 7. Fortalecer las políticas y programas institucionales de extensión e interacción de la Universidad con el sistema social y productivo. 8. Mejorar las remuneraciones académicas. 9. Establecer políticas y criterios transversales de gestión institucional. 10. Establecer un nuevo esquema de financiamiento y de asignación presupuestaria en la Universidad. VICERRECTORÍA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO La Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo (VID) de la Universidad de Chile tiene la misión de articular la investigación, innovación y creación artística que se realiza en las unidades académicas de la Universidad para contribuir al desarrollo del país. Su visión es posicionarse entre las 5 mejores Universidades de Latinoamérica y entre las 200 mejores Universidades del Mundo en los próximos 5 a 10 años, a través de los valores de servicio, transparencia, colaboración, equidad, creatividad e integridad. La VID tiene por objetivo general fomentar, alcanzar y consolidar el liderazgo de la Universidad de Chile a través de una mayor y mejor productividad en investigación científica, innovación basada en ciencia y creación artística. Sus objetivos específicos son los siguientes: Articular la investigación de excelencia manteniendo el liderazgo nacional en productividad científica. Articular y fomentar la innovación basada en ciencia originada por los investigadores en sus Facultades e Institutos. Articular y fomentar la creación artística en el marco de la carrera académica. Estimular una investigación orientada a los temas de interés nacional, que contribuyan a la solución de problemas sociales, culturales, científicos y tecnológicos de alcance nacional. Sistematizar la información e indicadores en el área de la investigación de manera centralizada, validada y transparente. Potenciar la relación Universidad-Gobierno-Empresa. Representar a la Universidad de Chile a través de la investigación, innovación y creación artística, a distintas instituciones y organismos de carácter nacional e internacional. CENTROS DE EXCELENCIA UNIVERSIDAD DE CHILE INVESTIGACIÓN UNIVERSIDAD DE CHILE EN CIFRAS ASIGNACIÓN PROYECTOS FONDECYT REGULAR 2005-2012 PUBLICACIONES ISI 2005-2012 RANKING SCImago En la última medición del Ranking SCImago, de un total de 2672 universidades y distintos centros de investigación del mundo, la Universidad de Chile logró el primer lugar, siendo el único plantel del país en ubicarse dentro de los primeros 500 puestos. La medición tomó en cuenta la producción científica entre los años 2007 y 2011 y considera indicadores objetivos como el número total de documentos publicados en revistas académicas de la base de dato Scopus, la colaboración internacional, el impacto, el índice de especialización de la investigación realizada, el ratio de excelencia y el liderazgo en el trabajo desarrollado. Entre estos indicadores la Universidad de Chile destacó en la cantidad de documentos publicados pasando de 8001 a 8388, respecto a la última entrega. También se registraron alzas en los indicadores de colaboración internacional, en el porcentaje de trabajos que se encuentran dentro del grupo del 10% más citado de su campo científico. CENTROS Y PROGRAMAS INVESTIGATIVOS ¿Cómo y Que investiga la Universidad de Chile? PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO BASAL El Programa de Financiamiento Basal para Centros Científicos y Tecnológicos de Excelencia, surge en el año 2006 como una iniciativa del Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad (CNIC). Este programa permite otorgar a grupos nacionales conformados por investigadores de destacada trayectoria, insertos en universidades y/o centros científicos independientes, un financiamiento que garantice que la investigación básica y tecnológica que llevan a cabo, se enfoque a aumentar la competitividad de la economía chilena, cuyos motores son la calidad del capital humano avanzado, el conocimiento y la innovación Vigentes Centro de Modelamiento Matemático (Fondap) Centro de Excelencia en Astrofísica y Tecnologías Afines (Fondap) Instituto de Ecología y Biodiversidad Instituto Sistemas Complejos de Ingeniería Centro de Tecnología para la Minería CENTRO DE INVESTIGACIÓN FONDAP El Programa FONDAP financia la conformación de Centros en áreas temáticas que necesitan ser abordadas con excelencia, en forma multidisciplinaria (de ser necesario) y con financiamiento de largo plazo. ¿Qué es el programa FONDAP? El Programa Fondap de CONICYT fue creado en 1997 como un instrumento de desarrollo científico. Tiene como objetivo fomentar en Chile el desarrollo de Centros de Investigación científica de excelencia y alto impacto enmarcado en áreas prioritarias que respondan a un problema de gran relevancia para el país y orientados a la formación o consolidación de equipos de investigación Vigentes Centro de Excelencia en Astrofísica Centro de Regulación del Genoma Centro de Excelencia en Geotermia de Los Andes (CEGA) Centro de Estudios Moleculares de la Célula Centro de Investigación Avanzada en Educación (CIAE) Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR)2 No vigentes Centro de Investigación Interdisciplinaria Avanzada en Ciencias Materiales (CIMAT) INSTITUTOS MILENIOS Los Institutos Milenio realizan investigación científica a niveles similares que en países avanzados, tanto en áreas de las ciencias naturales y exactas, como también de las ciencias sociales, y se enfocan principalmente en cuatro ejes de acción: la investigación científica y tecnológica de frontera, la formación de jóvenes científicos, el trabajo colaborativo en redes con otras instituciones de la región y del mundo, y la proyección de sus avances hacia el medio externo, particularmente hacia el sector educacional, la industria, los servicios y la sociedad. Un Instituto Milenio tiene una duración inicial de 5 años, eventualmente extendible por un período adicional de cinco años sujeto a la aprobación de evaluaciones periódicas y a una evaluación exhaustiva finalizando el quinto año, así como a la disponibilidad de recursos. En la actualidad existen 3 Institutos, dos de los cuales son financiados con recursos del Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC). Vigentes Instituto de Neurociencia Biomédica (BNI) Instituto Sistemas Complejos de Ingeniería Instituto Milenio de Ecología y Biodiversidad No vigentes Instituto Milenio de Dinámica Celular y Biotecnología NÚCLEOS MILENIO Los Núcleos Milenio realizan investigación científica a niveles similares que en países avanzados, tanto en áreas de las ciencias naturales y exactas, como también de las ciencias sociales, y se enfocan principalmente en cuatro ejes de acción: la investigación científica y tecnológica de frontera, la formación de jóvenes científicos, el trabajo colaborativo en redes con otras instituciones de la región y del mundo, y la proyección de sus avances hacia el medio externo, particularmente hacia el sector educacional, la industria, los servicios y la sociedad. Los Núcleos Milenio tienen una duración de tres años, al cabo de los cuales pueden postular a una renovación por un período único adicional de otros tres años, compitiendo con otros proyectos, nuevos o de renovación, en un concurso abierto. En la actualidad existen 10 Núcleos Milenio en el área de las Ciencias Naturales y Exactas y 7 Núcleos Milenio en las áreas de Ciencias Sociales. Vigentes Núcleo Milenio Discos Protoplanetarios en Alma Early Science Centro Interdisciplinario de Líquidos Iónicos Núcleo Milenio Información y Coordinación en Redes Centro Intelis Centro de Investigación en Vulnerabilidades y Desastres Socionaturales Núcleo Milenio de Estudio de Supernovas (MCSS) Núcleo Milenio Centro de Microdatos No vigentes Núcleo Milenio de Morfogénesis Neural (NEMO) Centro de Investigación de la Estructura Social (CIES) Núcleo Milenio Centro Internacional de Investigación de Terremotos Montessus de Ballore Centro para la Genómica de la Célula (CGC) La Profesión Docente en Chile: políticas, prácticas y proyecciones Núcleo Científico de Inmunología e Inmunoterapia Núcleo Milenio de Intervención Sicológica y Cambio en Depresión