HOSPITAL NAZARETH I NIVEL EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO MAPEO DE ACTORES SOCIALES LOCALIDAD 20 DE SUMAPAZ BOGOTÁ, D.C. 2012 INDICE DE GRAFICOS GRAFICO 1 ESQUEMA ACTORES DE ORIGEN INSTITUCIONAL PARA LA LOCALIDAD DE SUMAPAZ ................................................................................... 14 GRAFICO 2SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE CRÓNICOS/PERSONA MAYOR ..................................................................................................................... 33 GRAFICO 3SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE SALUD ORAL / JUVENTUD .. 36 GRAFICO 4 SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE DISCAPACIDAD ..................... 38 GRAFICO 5 SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL ......................................................................................................... 42 GRAFICO 6SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE SALUD AMBIENTAL ............... 46 GRAFICO 7 SOCIOGRAMA DE LA MESA DE GESTION .................................. 49 GRAFICO 8SOCIOGRAMA DE LA MESA DE TRABAJO INFANTIL................. 49 GRAFICO 9SOCIOGRAMA DE SALUD MENTAL ............................................... 55 GRAFICO 10 SOCIOGRAMA COMISION LOCAL INTERSECTORIAL DE PARTICIPACION CLIP ............................................................................................ 58 GRAFICO 11SOCIOGRAMA CONSEJO LOCAL DE GOBIERNO CLG .......... 60 2 INDICE DE TABLAS TABLA 1 GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 1 ......... 17 TABLA 2 GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 2 ......... 20 TABLA 3 GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 3 ......... 24 TABLA 4 GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 4 ......... 26 TABLA 5 ÉNFASIS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA (SSR) ............... 28 TABLA 6 ÉNFASIS DE CRÓNICOS Y PERSONA MAYOR ............................... 31 TABLA 7 ÉNFASIS DE SALUD ORAL/JUVENTUD ............................................. 35 TABLA 8 ÉNFASIS DE DISCAPACIDAD .............................................................. 37 TABLA 9 ÉNFASIS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (SAN) 40 TABLA 10 ÉNFASIS DE SALUD AMBIENTAL ..................................................... 43 TABLA 11ÉNFASIS DE TRABAJO SALUDABLE ................................................ 48 TABLA 12 ÉNFASIS DE SALUD INFANTIL .......................................................... 51 TABLA 13 ÉNFASIS DE SALUD IMENTAL .......................................................... 53 TABLA 14GESTIÓN INTEGRAL DE COMUNIDADES SALUDABLES (GICS): 56 3 1. JUSTIFICACIÓN El mapeo de actores se basa sobre el supuesto de que la realidad social puede observarse como si estuviera conformada por relaciones sociales donde participan actores sociales e instituciones sociales. El mapeo de actores permite conocer las alianzas, los conflictos, los portavoces autorizados y por ende, permite seleccionar mejor los actores a los que se deba dirigir en tal o cual momento. El mapa de acores se verá materializado en un mapa de redes, permitiendo reconocer a los actores sociales e instituciones que son visibles en el territorio, sus relaciones, incidencia y accionar frente a un conflicto en particular. También puede visualizar a los actores que no tiene incidencia en los espacios decisorios, pero se encuentran en el territorio. 2. OBJETIVO GENERAL Reconocer a los diferentes actores sociales e institucionales que tienen incidencia en la localidad de Sumapaz y que se relacionan con el Hospital Nazareth para el desarrollo de los planes territoriales. 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar y clasificar a los diferentes actores existentes en la localidad de Sumapaz. Identificar las principales características y funciones de los actores sociales e institucionales. Analizar las distintas relaciones entre los actores y sus niveles de poder. 4. METODOLOGÍA Para el desarrollo del mapeo de actores sociales de la Localidad de Sumapazse retomaron dos tipos de metodologías, la primera de ellasse desarrolló en dos momentos, primero se realizó la revisión bibliográfica de documentos que describieran la participación en Sumapaz, se logró consolidar 4 un diagnóstico de la participación y un breve análisis de las redes de la localidad. En un segundo momento se realizó el acercamiento a líderes de grupos y organizaciones de origen comunitario por parte de los Gestores Territoriales. Con cada uno de los acercamientos se logró realizar el inventario de grupos y organizaciones, en donde se identifica principalmente el nombre del grupo u organización, la vereda en la que se ubica, el microterritorio, el espacio de reunión, enfoque y/u objetivo, descripción de la organización, líder de la organización y frecuencia de reunión. Esta información se sistematizo en una matriz en Excel y se presente en el capítulo de Inventario de actores sociales por cada uno de los microterritorios de la Localidad de Sumapaz. La segunda metodología se implementó a nivel institucional, con el análisis de actores sociales relacionados con cada uno de los Énfasis del Hospital Nazareth y del componente de Gestión Integral de Comunidades saludables. Cada uno de los pasos retomados para la implementación de esta metodología se describen a continuación: Clasificación de actores: Para poder organizar mejor el proceso de mapeo de actores, se clasificaron los siguientes grupos de actores de la siguiente manera: Instituciones públicas: conformadas por las entidades del gobierno distrital, nacional o departamental con incidencia en la localidad de Sumapaz Instituciones privadas: conformadas por empresas privadas que tengan incidencia en la localidad de Sumapaz. Organizaciones sin ánimo de lucro: conformadas por organizaciones no gubernamentales. Organizaciones comunitarias: todas aquellas organizaciones de base comunitaria existentes en la localidad. Propuesta de Clasificación 5 Instituciones públicas: Subdirección Local de Integración Social, DILE, IDPAC, Secretaría de Movilidad, Alcaldía Local, ULATA, Secretaría de Planeación, Secretaría de Cultura, Secretaría del Hábitat, Secretaría de Ambiente, Hospital Nazareth, ICBF, CAR, JAL, Secretaria de Salud, Comisaria de Familia, Cafam, Universidad Nacional de Colombia, etc Organizaciones Comunitarias: Fundación ambiental “Oro Azul”, Mujeres tejedoras de: Peñaliza, de la Frailejona, Santa Rosa., PROCAMSU, Centros de Interés de Persona Mayor, JAC de las distintas veredas, Consejo Local de Mujer, Comités veredales de mujer, Consejo Local de Juventud, Grupo Nueva Esperanza, CDIF, SUMAPEZCA, ASOPESOLAC, CUPLAZA, ASOSUMAPAZ, Sindicato de Trabajadores Agrícolas de Sumapaz” SINTRAPAZ”, Red social materno infantil, etc. Identificación de funciones y roles de cada actor: Se propuso tener en cuenta la siguiente matriz para la identificación de funciones y roles de los actores: Grupo de actore s Actore s Objetivo s Funcione s Recurso s Área de influenci a Alianza s Conflicto s Actor 1 Actor 2 Actor 3 Actor 4 Análisis de las relaciones entre los actores El propósito es identificar y analizar el tipo de relaciones que pueden existir entre los distintos actores identificados. Se propuso los siguientes tipos de relación: a. Relación de fuerte colaboración y coordinación: relaciones en donde se articulan procesos estratégicos comunes, se comparte información, se 6 establecen acuerdos y responsabilidades a corto, mediano y largo plazo y no se observan conflictos que limiten el desarrollo de los objetivos. b. Relaciones débiles o puntuales: relaciones en donde se logran objetivos o establecimiento de compromisos puntuales, a corto plazo, de tipo operativo. c. Relaciones de conflicto: relaciones tensionantes, difíciles que complican la consecución de objetivos y establecimientos de compromisos en conjunto. Finalmente, a partir de relaciones sociales, se pueden identificar redes existentes y el conjunto de acciones que se deben tomar. Por ejemplo, se pueden identificar redes sociales que coordinan actividades en común para la gestión de riesgos en la comunidad, grupos que presentan relaciones que requieren ser fortalecidas y los que presentan relaciones de conflicto. A partir de esto se pueden plantear estrategias para trabajar con las redes consolidadas y para fortalecer las relaciones entre los grupos que presentan relaciones débiles. Graficar un Sociograma Para la realización de un sociograma, se tendrán en cuenta las siguientes convenciones: a. Para las relaciones: Relaciones de fuerte colaboración y coordinación: Relaciones débiles o puntuales: - - - - - - - - - - - - - - - - Relaciones de conflicto: b. Para los grupos de actores: Actores institucionales: Actores privados: Actores comunitarios: 7 Actores sin ánimo de lucro: Cada actor será numerado y tendrá un símbolo que lo identifique dentro un grupo de actor específico, y se establecerán las distintas relaciones de acuerdo a las convenciones en un papel periódico grande. El ejercicio contará con la participación de todos/as los/as asistentes, ya que se formaran juegos de rol para el diligenciamiento del sociograma. Cada asistente adoptará un actor y graficará sus relaciones con los demás actores. Se recortaran hojas de papel con las formas de triangulo, rectángulo, círculo y hexágono para representar a los actores y pagarlos en el papel periódico. Se usaran marcadores de diferentes colores para facilitar la observación de los actores y de las relaciones. Para la visualización de las relaciones, se hará un gráfico con dos ejes. En el eje Y estará los Niveles de poder y en el eje X se encontrará las Relaciones predominantes. Este gráfico se enfocará a la relaciones con el Hospital de Nazareth. Niveles de poder: Capacidad del actor de limitar o facilitar las acciones 1. Alto: un actor tiene una fuerte capacidad para limitar o facilitar acciones, objetivos o compromisos. 2. Medio: un actor puede influir o no influir en el desarrollo de acciones, ya sea facilitando o limitando. 3. Bajo: actor que no cuenta con el suficiente poder y capacidad para limitar o facilitar acciones, objetivos o compromisos. Relación predominante: Se define como las relaciones de afinidad (confianza) frente a los opuestos (conflicto). 1. A favor: relaciones de confianza, transmisión de información, colaboración, coordinación y apoyo entre distintos actores 2. Indiferente: relaciones indiferentes, en donde no se manifiesta intereses facilitantes ni limitantes. 8 3. En contra: relaciones de conflicto, oposición y distanciamiento entre los distintos actores. Ejemplo: Materiales: Papel periódico, uno o dos pliegos. Hojas de papel reciclado para hacer las figuras. Marcadores Pegastic. Cada dinamizador y dinamizadora de énfasisa debia hacer los pasos mencionados y diseñar su propio sociograma. Posteriormente, en planeria, se socializarían y discutirían los distitnos sociogramas para poder establecer un sociograma general que incluyera a todos los énfasis e instituciones publicas con las cuales se relaciona el Hospital de Nazareth. RESULTADOS 4.1 CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARTICIPACIÓN EN LA LOCALIDAD DE SUMAPAZ Después de hacer una revisión documental en torno al tema de participación en salud, se evidencia que “la comunidad y las instituciones participan en diferentes procesos que están encaminados a mejorar la salud de la población. Se identifican como principales espacios de participación los diferentes consejos locales, así como el comité de participación Comunitaria, COPACO, la asociación de usuarios, los núcleos de gestión, entre otros. (Alcaldía Mayor de 9 Bogotá, Secretaria Distrital de Salud de Bogotá, 2009) Se identifica que desde el sector salud, el trabajo desarrollado con la comunidad permite la formación de personas en diversos temas en salud, quienes asumen su papel como agentes multiplicadores y como canales de notificación de eventos que puedan afectar la calidad de vida y salud de la población. En cuanto a organizaciones sociales se identifican principalmente “el sindicato agrario, los comités de mujeres, Asojuntas, los comités de padres de familia, entre otros”. (Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaria Distrital de Salud de Bogotá, 2009). Una de las organizaciones más reconocidas en la localidad es el Sindicato de Trabajadores Agrarios de Sumapaz que se constituyo en 1963; cuenta con una larga trayectoria de participación y es reconocida como una de las organizaciones más comprometidas con las necesidades del territorio y un ejemplo a seguir por las organizaciones emergentes. En el año 2009 se desarrolló el Congreso de las organizaciones sociales de Sumapaz , en el marco de un convenio de la Alcaldía Local de Sumapaz y la Corporación para el Desarrollo de la Educación y la Investigación Social CORPEIS. Del trabajo desarrollado por este convenio surgió una importante caracterización de la participación y de la manera en la que las organizaciones sociales de la Localidad están influyendo en la calidad de vida de la población de Sumapaz. El Congreso de Organizaciones Sociales tenía como propósito, “lograr una real interlocución con los representantes de las entidades públicas y privadas del orden nacional y distrital que tienen incidencia en la localidad” (Alcaldía Local de Sumapaz, Fondo de desarrollo Local de Sumapaz – CORPEIS, 2010). Dentro del Congreso participaron representantes de las Organizaciones Sociales de la Localidad de Sumapaz, de la Central Unitaria de Trabajadores – CUT, Agremiaciones Sindicales y sociales de Bogotá y el país, participaron de igual forma representantes de la Corporación Autónoma Regional CAR, El 10 INCODER, Secretarias Distritales de Ambiente, Planeación, Gobierno y Salud, el Jardín Botánico y la Empresa de Acueducto. Se desarrollaron 3 encuentros previos al Congreso de Organizaciones. En el primero de ellos se reconoce la “fortaleza organizativa y tradición histórica de las organizaciones sociales y comunitarias de la localidad de Sumapaz, así como el avance que han tenido en materia de credibilidad, autonomía, identidad, resistencia, comunicación con instituciones y presentación de proyectos”1 Dentro de las falencias y dificultades se identifica en primera medida que las organizaciones requieren de un mejor funcionamiento, fortalecimiento interno y a su vez trabajar en red con otras organizaciones. Algunas organizaciones surgen de manera momentánea y no funcionan realmente, puesto que forman parte de proyectos a corto plazo y sin ningún tipo de continuidad. Adicionalmente, hacen referencia al asistencialismo existente en la localidad, lo cual contribuye a crear mentalidad y conciencia de que todo se puede recibir sin esfuerzo y sin reivindicación de la comunidad, lo que conlleva a que las acciones en lo local estén condicionadas a la retribución y si no se cuenta con esta, las personas no participen de los procesos y finalmente las acciones no se realicen Los líderes y las lideresas de las organizaciones asisten a diferentes espacios de participación y a diferentes organizaciones sociales y comunitarias, lo cual no les permite ejercer un buen liderazgo por la cantidad de compromisos y reuniones asumidas. Además se identificó en este pre encuentro que los y las jóvenes se encuentran indiferentes hacia las organizaciones. Anotan que existe la pérdida de identidad de los y las jóvenes con relación a valores, riqueza, cultura y tradiciones del páramo de Sumapaz. 1 Alcaldía Local de Sumapaz, Fondo de desarrollo Local de Sumapaz – CORPEIS, Conclusiones Congreso Organizaciones Sociales, Enero 2010, Pág. 12 11 A raíz de eventos violentos relacionados con el asesinato de dos ediles en la localidad, se concluyó que “la juventud tiene miedo de participar, y de la situación en general, ya que los comentarios apuntan al ataque de la juventud en espacios de participación. La situación es de temor. (Alcaldía Local de Sumapaz, Fondo de desarrollo Local de Sumapaz – CORPEIS, 2010) En el segundo pre congreso se evidencio que la comunidad participa poco en las reuniones de las juntas de acción comunal y organizaciones de la localidad. También se identificó la falta de soluciones concretas a problemáticas, lo que hace que se establezcan muchas reuniones para despejar un tema y establecer soluciones al mismo, cansando así a las personas que asisten. Así mismo las organizaciones e instituciones realizan de manera simultánea muchas actividades en la localidad, lo que “genera poca asistencia a las convocatorias y agotamiento ante el tratamiento de las mismas temáticas”. (Alcaldía Local de Sumapaz, Fondo de desarrollo Local de Sumapaz – CORPEIS, 2010) Como propuesta de estos encuentros se tuvo que es necesario realizar talleres de sensibilización para incrementar la participación de la comunidad, ya que también se identifica que los lideres, lideresas e integrantes de las juntas directivas y dirección de las organizaciones se sienten solos/ las y sin respaldo de la comunidad. A la vez se propusieron en su momento, que es necesario fortalecer el papel de las organizaciones ambientales de la localidad de Sumapaz y establecer controles para el turismo en la localidad dado el grado de contaminación que generan. 3.2 DIAGNÓSTICO DE LAS ORGANIZACIONES DE LA LOCALIDAD DE SUMAPÁZ El diagnóstico fue adelantado por la Corporación para el Desarrollo de la Educación y la investigación Social – CORPEIS en el año 2009. Se realizó una encuesta de percepción a 33 personas afiliadas a alguna organización de la localidad y varias entrevistas a líderes reconocidos de la localidad que les 12 permitió identificar la problemática de las organizaciones locales. El diagnóstico concluyó que para la mayoría de entrevistados la base fundamental de las organizaciones es la Junta de Acción Comunal, entorno a la cual se han venido desarrollando las otras organizaciones y los procesos de reivindicación en cuanto a la propiedad de la tierra, la pertenencia de la comunidad con respecto al paramo y las necesidades, conservar y rescatar su cultura como base fundamental de su desarrollo. Además identifican que en el tema del trabajo de las organizaciones se nota la solidaridad que existe entre ellas, aunque hay falta de recursos que se tienen que gestionar para el desarrollo de proyectos que favorezcan a la comunidad. Se evidencia poca participación por parte de los y las jóvenes en las iniciativas de las organizaciones Dentro del diagnóstico también se identificó que la alta oferta de la institucionalidad en la localidad ha socavado el proceso organizativo en la localidad, situación debida a la cantidad de proyectos que le apuntan a un mismo objetivo y que no tienen en cuenta las verdaderas necesidades de la comunidad. En conclusión esta situación termina por marginar los procesos organizativos autónomos. Por último el diagnostico concluye que las personas entrevistadas no ven como una opción deseable la posibilidad de irse del páramo. En cambio confían en seguir avanzando en sus procesos. 3.3 REDES PARA LA LOCALIDAD DE SUMAPAZ Las redes se identificaron a partir del proceso de Territorialización de grupos u organizaciones en la Localidad de Sumapaz. Se identifica la existencia de una red institucional que está conformada como aparece en el esquema de actores sociales de origen institucional. (Grafico No.1) 13 A partir de esta red y del conocimiento de la dinámica local, se identifica que las instituciones que tienen mayor presencia a nivel local son: Hospital Nazareth Secretaria Distrital de Integración Social Dirección Local de Educación Unidad Local de Apoyo Técnico Agropecuario (ULATA) Corregidurias Juntas de Acción Comunal Ejercicito Nacional GRAFICO 1ESQUEMA ACTORES DE ORIGEN INSTITUCIONAL PARA LA LOCALIDAD DE SUMAPAZ 14 Fuente: Documento análisis de redes para la Localidad de Sumapaz, Ambito Comunitario, Hospital Nazareth, 2010 De esta manera la presencia institucional en el territorio es baja, ya que la mayoría de instituciones desarrollan las acciones y sesiones en la zona urbana, como por ejemplo la Junta Administradora Local, que por condiciones de seguridad sesiona en la Sede de la Alcaldía Local en la Zona Urbana. Además se reconoce que instituciones como el Acueducto de Bogota, la Empresa de Teléfonos de Bogotá, Secretaria de Desarrollo Económico, Secretaria Distrital de Cultura, Instituto Distrital de Recreación y Deporte, desarrollan sus acciones de manera itinerante en el territorio, debido a que en ocasiones disponen de un gestor para varias localidades o las instituciones no disponen de recursos para cubrir los desplazamientos y el desarrollo de las acciones en el territorio, que son de un costo alto. En el caso de los concejos y comités, estos dependen en mayor medida de la institucionalidad y de la voluntad política existente para el desarrollo de un proceso con cada uno de ellos. Dentro de los concejos se identifica el Concejo Local de Planeación, Concejo Local de Discapacidad, Concejo Local de Juventud, Concejo local de Mujer y Género, Concejo Local de Persona Mayor y Concejo de Infancia. A partir del ejercicio de identificación de las redes se observa que con la Secretaria Distrital de Integración Social se tiene estrecha relación con la subdirección de Juventud, subdirección de Persona Mayor, subdirección de Familias Gestantes y con los Centros de Desarrollo Infantil, puesto que para vigencias anteriores se han realizado procesos de articulación importantes con el Hospital Nazareth. 15 En cuanto a los Concejos, a partir de las acciones desarrolladas con los grupos u organizaciones, se ha logrado incidir de manera positiva en espacios como el Concejo Local de Discapacidad, Concejo Local de Juventud y el Concejo Local de Persona Mayor. Se evidencia que el conocimiento del territorio y de la dinámica de la comunidad, facilita los procesos de articulación de las líneas de acción con diferentes concejos y comités, y además mejorar procesos de posicionamiento político. Ademas se requiere fortalecer las redes sociales presentes en el Sumapaz e incidir de manera positiva en más espacios de participación con las organizaciones sociales, instituciones, redes y comités. Dentro del proceso de participación en la localidad de Sumapaz la parcial o total ausencia de las instituciones en el territorio que aporten a la construcción integral de respuestas, ya que no se conoce en algunos momentos las competencias de las instituciones y la manera en la que están aportando al mejoramiento de la calidad de vida de la población. 3.4 INVENTARIO DE ACTORES SOCIALES POR MICROTERRITORIO El inventario de actores sociales se ha desarrollado año a año, inicialmente desde el ámbito comunitario en los años anteriores, hoy día es desarrollado por los Gestores Territoriales en el componente de Gestión Integral de Comunidades Saludables. Los gestores en los microterritorios desarrollan acciones de movilización social y fortalecimiento de redes, están en continuo contacto con la comunidad y cuentan con la información más cercana y acertada frente a las dinámicas locales. Debido a esto se solicitó la información y se consolido en tablas o ítems que permiten reconocer de una manera más clara las organizaciones en los microterritorios. El Microterritorio 1 cuenta con 7 veredas que corresponden a Chorreras, Lagunitas, Tunal Alto, Concepción, Granada, San José, y Tunal bajo, cuenta 16 con 145 familias y 639 individuos, según el Sistema de Seguimiento Unificado Integrado del Modelo del Servicio de Salud de Sumapaz (SEGUIMOS) del Hospital Nazareth. Para este microterritoriose identificaron 24 grupos u organizaciones, con cobertura en el 100% de las veredas de este. De manera particular en este microterrritorio se identificaron como organizaciones representativas y de toma de decisiones a las juntas de acción comunal, los comités de mujeres, comités de padres de familia y clubes deportivos, que como se verá más adelante, no se tuvieron en cuenta para los microterritorios 3 y 4. En este Microterritorio se cuenta con representación del Sindicato Agrario, aunque la Junta Directiva se desarrolla en el Microterrorio 2. TABLA 1 GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 1 MICRO TERRITORIO ESPACIO DE REUNIÓN ENFOQUE/OBJETIVO DESCRIPCION AL INTERIOR DE LA ORGANIZACION LIDER DE LA ORGANIZACION FRECUENCIA DE REUNION 1 CASA DEL SEÑOR GILDO TORRES FORTALECER LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTO EN FRESCO ASOCIACION DE PEQUEÑOS PRODUCTORES DE PESCA GILDO TORRES TRIMESTRAL 1 CASA DEL SEÑOR SUETONIO TORRES PRODUCCION DE TRUCHA A GRAN ESCALA PARA COMERCIALIZACION NACIONAL ASOCIACION DE PRODUCTORES DE TRUCHA SUETONIO TORRES TRIMESTRAL 1 CASA DE CLAUDIA CIFUENTES GENERACION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS COMITÉ DE JOVENES CONFORMADO POR LOS JOVENES DE LAS 3 VEREDAS CLAUDIA CIFUENTES BIMENSUAL COMITÉ DE MUJERES CONCEPCION / GRANADA / SAN JOSE 1 SALON COMUNAL VERADA GRANADA ORGANIZACIÓN DE TIPO SOCIAL GENERADORA DE PROYECTOS DE PARTICIPACION COMUNUITARIA COMITÉ DE MUJERES CONFORMADO POR LAS MUJERES DE LAS 3 VEREDAS ANA MARGOT DIAZ MENSUAL COMITÉ PADRES DE FAMILIA CONCEPCION / GRANADA / SAN JOSE 1 SEDE EDUCATIVA SAN JOSE FORTALECIMIENTO DE REDES INSTITUCIONALES COMITÉ DE PADRES VEREDA SAN JOSE EFRAIN MORALES MENSUAL NOMBRE GRUPO U ORGANIZACIÓN VEREDA FENACOA CONCEPCION / GRANADA / SAN JOSE SUMAPESCA CONCEPCION / GRANADA / SAN JOSE COMITÉ DE JOVENES CUPLAZA CONCEPCION / GRANADA / SAN JOSE 17 COMITÉ PADRES DE FAMILIA CONCEPCION / GRANADA / SAN JOSE 1 SEDE EDUCATIVA GRANADA FORTALECIMIENTO DE LAS REDES INTERISTITUCIONALES COMITÉ DE PADRES VEREDA GRANADA YESID DELGADO MENSUAL COMITÉ PADRES DE FAMILIA CONCEPCION / GRANADA / SAN JOSE 1 SEDE EDUCATIVA CONCEPCIO N FORTALECIMIENTO DE LAS REDES INTERISTITUCIONALES COMITÉ DE PADRES VEREDA CONCEPCION ROSEMBER ORJUELA MENSUAL JUNTA DE ACCION COMUNAL CONCEPCION / GRANADA / SAN JOSE 1 SALON COMUNAL SAN JOSE TOMA DE DECICIONES COMUNITARIAS Y VEEDURIA PUBLICA JAC VEREDA SAN JOSE ROGELIO GARCIA MENSUAL JUNTA DE ACCION COMUNAL CONCEPCION / GRANADA / SAN JOSE 1 SALON COMUNAL GRANADA TOMA DE DECICIONES COMUNITARIAS Y VEEDURIA PUBLICA JAC VEREDA GRANADA PEDRO BARBOSA MENSUAL JUNTA DE ACCION COMUNAL CONCEPCION / GRANADA / SAN JOSE 1 SALON COMUNAL CONCEPCIO N TOMA DE DECICIONES COMUNITARIAS Y VEEDURIA PUBLICA JAC VEREDA CONCEPCION GILBERTO GRACIA GIL MENSUAL ESCUELA CHORRERAS FORTALECIM IENTO DE UNIDADES DE TRABAJO ORGANIZACIÓN DE TIPO SOCIAL GENERADORA DE PROYECTOS DE PARTICIPACION COMUNUITARIA STELLA IBARRA MENSUAL 1 ESCUELA CHORRERAS GESTION PARA BRINDAR ESPACIOS DE RECREACION Y FORALECIMIENTO DE HABITOS DEPORTIVOS PARTICIPACION EN DIFERENTES ACTIVIDADES DEPORTIVAS A NIVEL NACIONAL GILBER VERGARA TRIMESTRAL 1 SEDE EDUCATIVA CHORRERAS MEJORAMIENTO DE LAS REDES DE APOYO EDUCATIVO FORTALECIMIENTO DE REDES INTERINSTITUCION ALES Y COMUNITARIAS GLADIS MORALES BIMENSUAL 1 SALON COMUNAL VELAR POR LOS DERECHOS DEL TERRITORIO Y TOMA DE DECICIONES TOMA DE DECICIONES COMUNITARIAS Y VEEDURIA PUBLICA MILENA DELGADO BIMENSUAL FORTALECIM IENTO DE UNIDADES DE TRABAJO ORGANIZACIÓN DE TIPO SOCIAL GENERADORA DE PROYECTOS DE PARTICIPACION COMUNUITARIA FLOR LIBIA BELTRAN MENSUAL COMITÉ DE MUJERES CLUB DEPORTIVO CHORRERAS COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA JUNTA DE ACCION COMUNAL COMITÉ DE MUJERES CHORRERAS CHORRERAS CHORRERAS CHORRERAS LAGUNITAS 1 1 SALON COMUNAL 18 SINDICATO DE TRABAJADORES COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA JUNTA DE ACCION COMUNAL CLUB DEPORTIVO LAGUNITAS COMITÉ DE MUJERES COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA JUNTA DE ACCION COMUNAL JUNTA DE ACCION COMUNAL COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA LAGUNITAS LAGUNITAS LAGUNITAS LAGUNITAS TUNAL ALTO TUNAL ALTO TUNAL ALTO TUNAL BAJO TUNAL BAJO 1 SALON COMUNAL MAYOR ORGANIZACIÓN CAMPESINA QUE PROMUEVE EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS DEFENDER LOS DERECHOS DE LOS CAMPESINOS DEL SUMAPAZ CARLOS JULIO TAUTIVA MENSUAL 1 SEDE EDUCATIVA LAGUNITAS MEJORAMIENTO DE LAS REDES DE APOYO EDUCATIVO FORTALECIMIENTO DE REDES INTERINSTITUCION ALES Y COMUNITARIAS FABILA ROCHA MENSUAL SALON COMUNAL VELAR POR LOS DERECHOS DEL TERRITORIO Y TOMA DE DECICIONES FORTALECIMIENTO DE REDES INTERINSTITUCION ALES Y COMUNITARIAS ELIZABET HERNANDEZ MENSUAL ESCUELA LAGUNITAS GESTION PARA BRINDAR ESPACIOS DE RECREACION Y FORALECIMIENTO DE HABITOS DEPORTIVOS PARTICIPACION EN DIFERENTES ACTIVIDADES DEPORTIVAS A NIVEL NACIONAL JAVIER BELTRAN TRIMESTRAL ROSA TILIA CRUZ MENSUAL 1 1 1 SALON COMUNAL FORTALECIM IENTO DE UNIDADES DE TRABAJO ORGANIZACIÓN DE TIPO SOCIAL GENERADORA DE PROYECTOS DE PARTICIPACION COMUNUITARIA 1 SEDE EDUCATIVA TUNAL ALTO ORGANIUZACION CONFORMADA POR LOSPADRES DE LOS ESTUDIANTES FORTALECIMIENTO DE REDES INTERINSTITUCION ALES Y COMUNITARIAS RUTILIO REY MENSUAL 1 SALON COMUNAL ORGANIZACIÓN DE GRAN IMPORTANCIA PARA LA TODA DE DECICIONES TOMA DE DECICIONES COMUNITARIAS Y VEEDURIA PUBLICA NOEL SUSA MENSUAL 1 SALON COMUNAL ORGANIZACIÓN DE GRAN IMPORTANCIA PARA LA TODA DE DECICIONES TOMA DE DECICIONES COMUNITARIAS Y VEEDURIA PUBLICA RAFAEL TORRES MENSUAL 1 SEDE EDUCATIVA TUNAL BAJO MEJORAMIENTO DE LAS REDES DE APOYO EDUCATIVO FORTALECIMIENTO DE REDES INTERINSTITUCION ALES Y COMUNITARIAS ARNIDIA RUNSA MENSUAL FUENTE: Inventario de Organizaciones Comunitarias, Gestores Territoriales - Gestión Integral de Comunidades Saludables, 2012 19 En este microterritorio 1 se evidencia la importante influencia de las organizaciones de tipo productivo que agrupan personas de veredas como Granada, San José y Concepción. El microterritorio 2 está constituido por 7 veredas que corresponden a la Unión, Vegas, San Juan, San Antonio, Toldo, Capitolio y Santo Domingo. Cuenta con 192 familias y 812 individuos. En el inventario de organizaciones se incluyeron 33 grupos y organizaciones como Juntas de Acción Comunal, Comités de Mujeres, Comités de Padres de familia, grupos de persona mayor, entre otros que se describen en la Tabla 2. TABLA 2GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 2 NOMBRE GRUPO U ORGANIZACIÓN VEREDA MICRO TERRITORIO ESPACIO DE REUNIÓN ENFOQUE/OBJETIVO DESCRIPCION AL INTERIOR DE LA ORGANIZACION LIDER DE LA ORGANIZACION FRECUENCIA DE REUNION GRUPO DE ADULTO MAYOR SAN JUAN SAN JUAN 2 SALON COMUNAL SAN JUAN GRUPO DE PERSONA MAYOR QUE SE REUNE ENTORNO A LA ENTREGA DE BONOS ECONOMICOS JULIO ENRIQUE PEREZ MENSUAL COMITÉ DE MUJERES SAN JUAN SAN JUAN 2 SALON COMUNAL SAN JUAN ORGANIZACIÓN DE TIPO SOCIAL GENERADORA DE PROYECTOS DE PARTICIPACION COMUNITARIA CUENTA CON INTEGRANTES DE LAS VEREDAS SAN JUAN,VEGAS, TOLDO, SANTO DOMINGO Y CAPITOLIO PROMOVER LA IDENTIDAD DE LA MUJER COMO EJE PRIMORDIAL DE LA COMUNIDAD ANITA HURTADO MENSUAL COMITÉ DE JUVENTUD SAN JUAN SAN JUAN 2 CASA DE JHON FREDY PARADA PARTICIPACION EN OTROS ESPACIOS DE RECREACION Y DEPORTE JHON FREDY PARADA TRIMESTRAL COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA SAN JUAN SAN JUAN 2 SEDE EDUCATIVA SAN JUAN GENERAR PROYECTOS Y HACER PARTICIPACION EN LA TOMA DE DECISIONES DEL GOBIERNO FORTALECIMIENTO DE LAS REDES INTERISTITUCIONALES Y COMUNITARIAS PADRES DE FAMILIA CON HIJOS EN LA SEDE EDUCATIVA SAN JUAN ERIBERTOBAQUER O MENSUAL JUNTA DE ACCION COMUNAL SAN JUAN SAN JUAN 2 SALON COMUNAL SAN JUAN TOMA DE DECICIONES COMUNITARIAS Y VEEDURIA PUBLICA BLADIMIRO MORALES MENSUAL CORREGIDURIA SAN JUAN 2 N.A SAN JUAN 2 BRINDAR SOLUCIONES A LAS NECESIDADES DE LA COMUNIDAD BRINDAR APOYO Y ORIENTACION A LAS NECESIDADES DE LA COMUNIDAD DEYSI MORALES COMISARIA DE FAMILIA SEDE CORREGIDU RIA SEDE COMISARIA FAMILIA SAN JUAN, CORREGIDU RIA ORGANIZACIÓN DE GRAN IMPORTANCIA PARA LA TODA DE DECISIONES ES LA UNICA PARA TODO EL CORREGIMIENTO PRESTA SUS SERVICIOS EN LA CORREGIDURIA DE SAN JUAN COMISARIO DE FAMILIA N.A SINDICATO DE TRABAJADORES SAN JUAN SAN JUAN 2 SALON COMUNAL SAN JUAN DEFENDER LOS DERECHOS DE LOS CAMPESINOS DEL SUMAPAZ YUDY VILLALBA MENSUAL 20 CUENTA CON INTEGRANTES DE TODAS LAS VEREDAS COMITÉ DE MUJERES CAPITOLIO CAPITOLIO 2 ESCUELA CAPITOLIO PARTICIPACION EN TODOS LOS ESPACIOS DISTRITALES SIN RECRIMINACION ORGANIZACIÓN DE TIPO SOCIAL GENERADORA DE PROYECTOS DE PARTICIPACION COMUNITARIA NELLY ESPINOSA MENSUAL COMITÉ DE CAPITOLIO PADRES DE FAMILIA CAPITOLIO 2 SEDE EDUCATIVA CAPITOLIO MEJORAMIENTO DE LAS REDES DE APOYO EDUCATIVO FORTALECIMIENTO DE LAS REDES INTERISTITUCIONALE S Y COMUNITARIAS JAIME PEÑALOZA MENSUAL JUNTA DE ACCION COMUNAL CAPITOLIO CAPITOLIO 2 SALON COMUNAL CAPITOLIO MENSUAL CAPITOLIO 2 SEDE EDUCATIVA CAPITOLIO TOMA DE DECISIONES COMUNITARIAS Y VEEDURIA PUBLICA PROTECCION DE LAS RESERVAS HIDRICAS DEL SUMAPAZ ADELMO MORA COMITÉ VEREDAL DE ACUEDUCTO ALFONSO PEÑALOSA TRIMESTRAL GRUPO DE ADULTO MAYOR SANTO DOMINGO SANTO DOMINGO 2 SALON COMUNAL LIDERAR LA TOMA DE DECISIONES QUE BENEFICIEN LA COMUNIDAD TAMBIEN HACEN PARTE MIEMBROS DE LAS VEREDAS SANTO DOMINGO Y LA UNION INTEGRACION PARA DESARROLLO DE PROCESOS DE APOYO GRUPO DE PERSONA MAYOR QUE SE REUNE ENTORNO A LA ENTREGA DE BONOS ALIMENTARIOS GUILLERMO VILLALBA MENSUAL COMITÉ DE MUJERES SANTO DOMINGO SANTO DOMINGO 2 SALON COMUNAL O ESCUELA SANTO DOMINGO IDENTIFICACION DE LA MUJER COMO COMPONENTE FUNDAMENTAL DE LA COMUNIDAD ORGANIZACIÓN DE TIPO SOCIAL GENERADORA DE PROYECTOS DE PARTICIPACION COMUNITARIA DORA MORALES MENSUAL ASOSUMAPAZ SANTO DOMINGO 2 CENTRO POBLADO SANTANA ELABORACION DE PRODUCTOS LACTEOS, ESPECIALMENTE QUESO NIYIRED RIOS BIMENSUAL COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA SANTO DOMINGO 2 SEDE EDUCATIVA SANTO DOMINGO TAMBIEN HACEN PARTE MIEMBROS DE LAS VEREDAS SANTO DOMINGO Y LA UNION FILIBERTO BELTRAN BIMENSUAL JUNTA DE ACCION COMUNAL SANTO DOMINGO SANTO DOMINGO 2 SALON COMUNAL VELAR POR LOS DERECHOS DEL TERRITORIO Y TOMA DE DECICIONES MISAEL BAQUERO L. MENSUAL COMITÉ VEREDAL DE ACUEDUCTO SANTODOMINGO SANTO DOMINGO 2 GESTION Y SOSTENIMIENTO DEL RECURSO HIDRICO COMO PILAR DE VIDA PROTECCION DE LA CUENCAS DE AGUA Y NACEDEROS LIBERATO TAUTIVA TRIMESTRAL COMITÉ DE MUJERES TOLDO TOLDO 2 SALON COMUNAL O ESCUELA SANTO DOMINGO ESCUELA TOLDO FORTALECIMIENTO EN LOS ESPACIOS DE PARTICIPACION ORGANIZACIÓN DE TIPO SOCIAL GENERADORA DE PROYECTOS DE PARTICIPACION COMUNUITARIA MARIA ANTONIA CHAVARRO BIMENSUAL COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA TOLDO TOLDO 2 SEDE EDUCATIVA TOLDO MEJORAMIENTO EN LAS CONDICIONES DE LA EDUCACION FORTALECIMIENTO DE REDES INTERINSTITUCIONA LES Y COMUNITARIAS GRACILIANO DIAZ BIMENSUAL JUNTA DE ACCION COMUNAL TOLDO TOLDO 2 ESCUELA TOLDO VELAR POR LOS DERECHOS DEL TERRITORIO Y TOMA DE DECICIONES TOMA DE DECICIONES COMUNITARIAS Y VEEDURIA PUBLICA LUIS ALBERTO BUSTOS BIMENSUAL 21 FORTALECIMIENTO DE REDES INTERINSTITUCIONA LES Y COMUNITARIAS TOMA DE DECISIONES COMUNITARIAS Y VEEDURIA PUBLICA GRUPO DE ADULTO MAYOR VEGAS VEGAS 2 SALON COMUNAL GESTION EN PROCESOS DE PARTICIPACION SOCIAL PARA EL ADULTO MAYOR GRUPO DE PERSONA MAYOR QUE SE REUNE ENTORNO A LA ENTREGA DE BONOS ALIMENTARIOS CARLOS GARCIA SOSA MENSUAL COMITÉ DE MUJERES VEGAS VEGAS 2 SALON COMUNAL FORTALECIM IENTO DE UNIDADES DE TRABAJO ORGANIZACIÓN DE TIPO SOCIAL GENERADORA DE PROYECTOS DE PARTICIPACION COMUNUITARIA OLGA YANET GARCIA GARIBELLO BIMENSUAL COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA VEGAS VEGAS 2 COLEGIO ERASMO VALENCIA MEJORAMIENTO EN LAS CONDICIONES DE LA EDUCACION FORTALECIMIENTO DE REDES INTERINSTITUCIONA LES Y COMUNITARIAS HERNAN HERNANDEZ BIMENSUAL JUNTA DE ACCION COMUNAL VEGAS VEGAS 2 SALON COMUNAL VELAR POR LOS DERECHOS DEL TERRITORIO Y TOMA DE DECICIONES TOMA DE DECICIONES COMUNITARIAS Y VEEDURIA PUBLICA VICTOR HUGO HURTAD BIMENSUAL COMITÉ DE MUJERES UNION UNION 2 SALON COMUNAL FORTALECIM IENTO DE UNIDADES DE TRABAJO ORGANIZACIÓN DE TIPO SOCIAL GENERADORA DE PROYECTOS DE PARTICIPACION COMUNITARIA ROSA HILARION MENSUAL CLUB DEPORTIVO LA UNION UNION 2 SALON COMUNAL GESTION PARA BRINDAR ESPACIOS DE RECREACION Y FORALECIMIENTO DE HABITOS DEPORTIVOS PARTICIPACION EN DIFERENTES ACTIVIDADES DEPORTIVAS A NIVEL NACIONAL JAVIER SUSA TRIMESTRAL COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA UNION UNION 2 COLEGIO JUAN DE LA CRUZ VARELA MEJORAMIENTO DE LAS REDES DE APOYO EDUCATIVO FORTALECIMIENTO DE REDES INTERINSTITUCIONA LES Y COMUNITARIAS FERNANDO ROMERO MENSUAL JUNTA DE ACCION COMUNAL UNION UNION 2 SALON COMUNAL ORGANIZACIÓN DE GRAN IMPORTANCIA PARA LA TODA DE DECICIONES TOMA DE DECICIONES COMUNITARIAS Y VEEDURIA PUBLICA JOSE ALFREDO ROMERO MENSUAL COOPERATIVA DE COMERCIANTES UNION 2 SALON COMUNAL ORGANIZACIÓN CONFORMADA POR PRODUCTORES Y COMERCIANTES DE LA VEREDA LA UNION PRISCILIANO SUSA AÑUAL GRUPO DE PERSONA MAYOR UNION UNION 2 SALON COMUNAL INTEGRACION PARA DESARROLLO DE PROCESOS DE APOYO GENERAR ESTARTEGIAS DE PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS PERECEDEROS Y NO PERECEDEROS GRUPO DE PERSONA MAYOR QUE SE REUNE ENTORNO A LA ENTREGA DE BONOS ALIMENTARIOS DARIO ROMERO REY MENSUAL 22 ASOJUNTAS UNION 2 SALON COMUNAL INTEGRALIDAD DE LAS VEREDAS BAJO UNA MISMA FINALIDAD RUENION QUE TIENE COMO FINALIDAD CONVOCAR LOS REPRESENTANTES DE TODAS LAS JUNTAS DE ACCION COMUNAL ORLANDO BUITRAGO TRIMESTRAL COMITÉ DE DISCAPACIDAD UNION UNION 2 SALON COMUNAL CONFORMADO POR PERSONAS EN CONDICION DE DISCAPACIDAD O SUS CUIDADORES GENERAR PROPUESTAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS EN CONDICION DE DISCAPACIDAD FLOR TORRES MENSUAL FUENTE: Inventario de Organizaciones Comunitarias, Gestores Territoriales - Gestión Integral de Comunidades Saludables, 2012 En este microterritorio cabe resaltar la presencia del Comité de Discapacidad, puesto que está integrado por personas de los microterritorios 1y 2, pero el sitio de reunión se encuentra en la Vereda la Unión. Además se cuenta con mayor presencia el Sindicato Agrario, que es de vital importancia para el Corrregimiento San Juan. Dentro del inventario se cuenta con la Corregiduría y con la Comisaria de Familia, debido a que las instalaciones de estas se encuentran en la Vereda San Juan, pero tienen influencia a nivel del Corregimiento para el caso de la Corregiduría y a nivel local la Comisaria. Estas dos corresponden a instituciones que dependen de la Secretaria de Gobierno y de la Alcaldía Local. En cuanto al microterritorio 3, se encuentra constituido por 9 veredas que corresponden a: Itsmo, Tabaco, Betania, Raizal, Peñaliza, Laguna Verde, Palmas, Rios y Nazareth. Cuenta con 182 familias y 721 individuos. En el inventario se tienen 10 grupos y organizaciones, número reducido respecto a los microterritorios 1 y 2, debido a que no se incluyeron juntas de acción comunal, Comité de Padres de familia, principalmente. 23 TABLA 3GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 3 NOMBRE GRUPO U ORGANIZACIÓ N VERED A MICRO TERRITORI O ESPACIO DE REUNIÓN ENFOQUE/OBJETI VO MUJERES TEJEDORAS DE PEÑALIZA PEÑALIZ A 3 SALON COMUNAL PEÑALIZA ORGANIZACIÓN DE TIPO PRODUCTIVO COMITÉ DE MUJERES PEÑALIZ A 3 SALON COMUNAL PEÑALIZA ORGANIZACIÓN POR LA DEFENSA DE LOS DERECHOS Y EL RECONOCIMIENTO DE LA MUJER VEREDA. SALON COMUNAL RAIZAL ORGANIZACIÓN POR LA DEFENSA DE LOS DERECHOS Y EL RECONOCIMIENTO DE LA MUJER Y LAS FAMILIAS DE LA VEREDA SALON COMUNAL RAIZAL SE REÚNE ENTORNO AL SUBSIDIO DEL ADULTO MAYOR ENTREGADO POR EL PROYECTO DE LA SECRETARIA DE INTEGRACIÓN SOCIAL SALON COMUNAL DE BETANIA ORGANIZACIÓN POR LA DEFENSA DE LOS DERECHOS Y EL RECONOCIMIENTO DE LA MUJER DE LA VEREDA SALON COMUNAL BETANIA 3 3 COMITÉ DE MUJERES COMITÉ DE ADULTO MAYOR COMITÉ DE MUJERES JOVENES PEDALEANDO HACIA EL FUTURO ADULTO MAYOR FUDACIO SOCIOCULTURAL Y AMBIENTAL HORIZOTE VERDE RAIZAL RAIZAL BETANIA BETANIA BETANIA RAIZAL 3 3 3 3 DESCRIPCION AL INTERIOR DE LA ORGANIZACIO N SE OBSERVA DEBILIDAD EN LA ORGANIZACIÓN POR FALTA DE MOTIVACIÓN.Y APOYO INSTITUCIONALBASE EN EL DISCURSO DEL LÍDER LIDER DE LA ORGANIZACIO N FRECUENCI A DE REUNION SABINA MICAN CADA 2 MESES EL TIEMPO DE REUNIÓN ES MUY EXTENSO SEGÚN SU LÍDER NANCY ROMAN CADA 4 MESES LAS PARTICIPANTES SE ENCUENTRAN EN DISCUSIÓN POR EL LIDERATO DE LA ORGANIZACIÓN DAYANI MELO 2 MESES ALBERTO VILLALBA 2 MESES SE EVIDENCIA ORGANIZACION ROSA CASTRO MENSUAL ORGANIZACIÓN DE INTERÉS PRODUCTIVO ORGANIZACIÓN SIN FUNCIONAMIENT O POR FALTA DE APOYO INSTITUCIONAKL LOS PARTICIPANTES SE DESMOTIVARON SANDRA MILENA REY CAMILO CHINGATE EN EL MOMENTO NO SE REÚNEN SALON COMUNA BETANIA SE REÚNE ENTORNO AL SUBSIDIO DEL ADULTO MAYOR ENTREGADO POR EL PROYECTO DE LA SECRETARIA DE INTEGRACIÓN SOCIAL SON PUNTUALES TEMEROSOS QUE SE LES QUITE EL BONO JOSE OLIMPO GOMEZ 2 MESES EN LAS DIFERENTES CASAS DE LOS PARTICIPATE S CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE Y SUS DIFERENTES FLORA Y FAUNA TODOS SUS PARTICIPANTES SON ESTUDIANTES E LA BOGOTÁ URBANA GISELA TORRES TORRES NO TIENE MOMENTOS DE REUNIÓN LO REALIZAN EN CADA MOMENTO 24 DISCAPACIDAD CORPORACIÓN AGROAMBIENTA L FUSUNGA (ASENTAMIENTO INDÍGENA) BETANIA RAIZAL 3 SALON COMUNAL BETANIA SE REÚNE ENTORNO AL PROGRAMA DEL IDRD 3 SALON COMUNAL RAIZAL RECUPERACIÓN, RESTAURACIÓN ,CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE NO SE REÚNEN POR LA FALTA DE ACTIVIDAD DEL IDRD EN LO LOCAL ORGANIZACIÓN SIN INTERÉS LUCRATIVO PERSONAL CON MIRAS AL INTERÉS COMUNITARIO LUCRECIA HURTADO SE HACÍA CADA 2 MESES RICHARD VILLALBA MENSUAL FUENTE: Inventario de Organizaciones Comunitarias, Gestores Territoriales - Gestión Integral de Comunidades Saludables, 2012 En este microterritorio se evidencia que existen 4 organizaciones de mujeres, que a la vez forman parte del Concejo Local de Mujeres. Los grupos de persona mayor a nivel local se reúnen entorno a la entrega de un bono económico para la protección de la persona mayor, otorgado por la Secretaria Distrital de Integración Social. Estos grupos están conformados en 12 veredas que cubren el 100% de las veredas de la Localidad. En este microterritorio se evidencian 2 organizaciones de conservación del ambiente, en coherencia el entorno natural en el que se encuentra la Localidad de Sumapaz. En el caso del tema de discapacidad, en este microterritorio se encuentra otro comité de Discapacidad, pero tiene Influencia en tanto en el microterritorio 3 como en el 4. En el microterritorio 4 se encuentran las veredas de Taquecitos, Sopas, Animas, Santa Rosa, Auras y Cedral que tiene un total de 153 familias y 646 individuos. En este microterritorio se cuenta con 4 organizaciones de las cuales, 2 se reúnen en la misma fecha que la Junta de Acción Comunal, 1 cuando sean citados y 1 según los intereses de sus afiliados. Esta dinámica del microterritorio denota menor disponibilidad y organización dentro del territorio. Se cuenta con una organización de tipo productivo muy representativa de la localidad, que ha intentado diversificar sus productos con el uso de frutos nativos de la región. 25 TABLA 4GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 4 NOMBRE GRUPO U ORGANIZACIÓN PROCAMSU MUJERES TEJEDORAS DE LA FRAILEJONA MUJERES TEJEDORAS DE SANTA ROSA FUNDACIÓN AMBIENTAL ORO AZUL VEREDA ANIMAS TAQUESIT OS SANTA ROSA SANTAROS A DE NAZARETH MICRO TERRITORIO ESPACIO DE REUNIÓN ENFOQUE/ OBJETIVO 4 SALON COMUNAL VEREDA ANIMAS BAJAS ORGANIZACIÓN DE TIPO PRODUCTIVO DE DERIVADOS DE LA LECHE 4 4 4 DESCRIPCION AL INTERIOR DE LA ORGANIZACION LIDER DE LA ORGANIZACION FRECUENCIA DE REUNION ORGANIZACIÓN CARLOS DIAZ NO TIENE FRECUENCIA DE REUNIÓN LO REALIZA SEGÚN INTERESES DE LOS AFILIADOS NOSABEN / NORESPONDEN SON LIDERADAS POR COMITÉ QUE DE PENDE DE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL EN LOS MOMENTOS QUE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL REALIZA REUNIONES EN LOS MOMENTOS QUE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL REALIZA REUNIONES POR CITACIÓN A REUNIONES V. TAQUESITOS ORGANIZACIÓN DE ALTERNATIVAS DE TIPO PRODUCTIVO. V.SANTA ROSA ORGANIZACIÓN DE ALTERNATIVAS DE TIPO PRODUCTIVO Y DE FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN. NOSABEN / NORESPONDEN SON LIDERADAS POR COMITÉ QUE DE PENDE DE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL ESCUELA DE SANTAROSA DE NAZARETH ORGANIZACIÓN EN TORNO AL TEMA Y DEFENSA DEL PÁRAMO Y REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE PRESERVACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD EN EL TERRITORIOECOTURISMO SE OBSERVA FORTALECIMIENTO AL INTERIOR DE LA ORGANIZACIÓN Y APROPIACIÓN DE LA TEMÁTICA QUE LOS UNE GERARDO RIVEROS FUENTE: Inventario de Organizaciones Comunitarias, Gestores Territoriales - Gestión Integral de Comunidades Saludables, 2012 3.5 MAPEO DE ACTORES SOCIALES El análisis que se realizó a partir del ejercicio de mapeo de actores tuvo en cuenta los siguientes aspectos: Analizar como son los niveles de poder y tipos de relación por énfasis Analizar como son vistos los niveles de poder y tipos de relación de acuerdo a las instituciones analizadas Analizar de forma global el escenario intersectorial en el cual se encuentra inserto el Hospital de Nazareth. Se aclara que para la operacionalización de la categoría de Niveles de poder, únicamente se tomó en cuenta el criterio de facilitar las acciones u objetivos del Hospital. En la categoría de Relaciones predominantes no hubo ninguna modificación. Cabe anotar que el desarrollo del ejercicio requirió de algunos cambios en la metodología, es decir, lo que se realizó fue una semaforización de los tipos de 26 niveles de poder y relaciones predominantes existentes, de tal manera que fuera más fluido realizar el ejercicio. Los criterios fueron los siguientes: Niveles de poder: Capacidad del actor de facilitar las acciones Alto: Verde. Medio: Anaranjado. Bajo: Rojo. Relación predominante: Se define como las relaciones de afinidad (confianza) frente a los opuestos (conflicto). A favor: Verde. Indiferente: Anaranjado. En contra: Rojo. 27 3.5.1 Análisis y resultados de los Niveles de Poder y tipos de Relación de acuerdo a los énfasis del Hospital de Nazareth: TABLA 5 ÉNFASIS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA (SSR) Grupo de actores Institución Pública Institución Pública Actores Objetivos Funciones Recursos Actor 1: Alcaldía local Articular acciones que permitan generar procesos y proyectos que beneficien a la familia Sumapaceña Orientar las acciones en el corto, mediano y largo plazo proyectadas desde el espacio de consejo local de mujer y género. Generar y fomentar el espacio de articulación entre las instituciones y organizaciones participantes. Compromiso de secretaria técnica en el desarrollo del espacio “Consejo Local de Mujer y Género” como ente de mayor jerarquía y poder en la toma de decisiones. Actor 2: Casa de igualdad y oportunidad Fomentar y aportar al desarrollo de espacios de diálogo entre las instituciones participantes en el desarrollo del comité local de Mujer y género, en pro de la construcción de iniciativas de desarrollo socioeconómico. Desarrollo de acciones conjuntas de colaboración, información, cooperación y acompañamiento en el abordaje de temáticas de interés en el espacio de comité local y comités de veredales de mujer y género 28 Fondo de desarrollo local Área de influencia Influencia Distrital – Local - Veredal Local - Veredal Alianzas Conflictos Referente de proyectos UEL – Hospital Nazareth Se presenta cierto distanciamiento entre los procesos o proyectos emprendidos desde salud con alcaldía local Organización comunitaria Actor 3: Consejo Local de Mujer, Comités veredales de mujer Aportar a la construcción de la agenda social, identificación de necesidades y abordaje de las mismas a través de la formulación de acciones y emprendimiento de proyectos de desarrollo socioeconómico. Apropiación y posicionamiento de las iniciativas propuestas y construidas desde los espacios de discusión veredales y locales Actor 4: Ediles 29 Local - Veredal Falta de apropiación y acompañamiento local en el desarrollo del consejo local de mujer y género. El énfasis de salud sexual y reproductiva se encuentra inmerso en un escenario en el cual tiene vínculos con los siguientes actores: la Alcaldía local de Sumapaz, con quien mantiene una relación predominante en contra y estando este actor con un niv el de poder alto. Esto implica que el énfasis debe realizar estrategias para poder generar alianzas o diálogos con este actor, ya que su nivel de poder es alto para incidir positivamente en el alcance de los objetivos y actividades propuestas por el énfasis y el Hospital de Nazareth. Frente al segundo actor que es la dirección Local de Educación, se puede decir que el análisis revela que para el énfasis el nivel de poder de esta institución es alto y su relación predominante es a favor. Esto quiere decir, que en este caso, la posición del énfasis y por consiguiente del Hospital esta estratégicamente bien alineado en los temas que tiene que ver con la salud sexual y reproductiva. Respecto a la Secretaria de Integración Social, el ejercicio mostró que el nivel de poder de este actor es medio y que la relación predominante es indiferente. Una estrategia de trabajo es intentar hilar alianzas con la casa de igualdad de oportunidades co n el proposito de lograr acercamientos con la Alcaldía y mejorar el posicionamiento del énfasis en este escenario local. En el tema de mujer y género, dentro del IDEPAC hacen parte las Casas de Igualdad de oportunidades. El Hospital y el énfasis mantienen una relación predominante con este actor de tipo favorable, es decir, es un actor con el cual se pueden movilizar objetivos e intereses del Hospital y del énfasis. Aunque el nivel de poder de este actor es medio, es estratégico desarrollar acercamientos y alianzas ya que el IDEPAC como tal es un actor fundamental en otros espacios intersectoriales y políticos. Con la Secretaría de Cultura, se observa una situación similar que con la Casa de Igualdad de Oportunidades. Es un actor con un nivel de poder medio y con una relación predominante con el Hospital a favor. Se podrían establecer elementos de coordinación y concertación paralelos, de acuerdo a los temas e interese de los sectores y del Hospital con el propósito de fortalecer alianzas y redes en el escenario político. Por último, la comisaria de familia esta inmersa en una relación predomínate de tipo indiferente y con un nivel de poder medio. Es un actor con el que hace falta acercarse y establecer una comunicación directa y asertiva para consolidar intereses comunes y agendas congruentes en el marco de los temas asociados a la mujer, el género y la salud sexual y reproductiva. 30 TABLA 6 ÉNFASIS DE CRÓNICOS Y PERSONA MAYOR Grupo de actores Actores SDIS (1) Institucional Grupos de Interés de Persona Mayor (2) Comunitario Objetivos Posicionar la política de vejez dentro de las actividades desarrolladas por este actor Desarrollar la intervenciones de los planes territoriales en los espacios programados por este actor con la población adulta mayor Desarrollar de manera articulada una respuesta a necesidades evidenciadas en las que este actor influya. Generar un espacio de encuentro de la población adulta mayor en el se socialicen las necesidades identificadas y se generen respuestas Realizar intervenciones en promoción y prevención de la salud como actividad física, nutrición, prevención de crónicas y adherencia al tratamiento Generar intervenciones como la ruta de crónicos y persona mayor que disminuyan las barreras de acceso a la población Funciones Recursos Garantizar el desarrollo de los espacios de grupo de persona mayor Realizar la caracterización de población beneficiaria del bono de persona mayor Garantizar la entrega del bono de persona mayor Generar un espacio en el que se desarrollen temas de interés y se den respuesta a las necesidades identificadas convocando diferentes actores q sean necesarios 31 Área de influencia 4 micro territorios 4 micro territorios Alianzas Conflictos Articulación en espacios convocados de persona mayor La no asistencia e incumplimiento por parte de dicho actor a la comunidad ha generado dificultades para la generación de espacio dentro de la agenda de los grupos. No hay un espacio a nivel distrital en el que se pueda trabajar articuladamente para el posicionamiento de la política propuesta de planes de acción y puesta en marcha de respuesta a necesidades. Intervención en los espacios convocados por la comunidad Disminución de los espacios en la agenda de estos grupos por inconformidad en el cumplimiento de la SDIS como otro actor asistente Barreras culturales en la adherencia al tratamiento y asistencia a controles Patrones culturales de autocuidado que difieren con el mejoramiento de la calidad de vida y salud crónica y adulta mayor DILE (3) Alcaldía (4) IDEPAC (5) Institucional Movilidad (6) Cultura (7) Generar espacios en los que se desarrollen las temáticas propuestas por énfasis de crónicas y actividad física Integrar en el PEI institucional las temáticas propuestas desde el énfasis de crónicos y actividad física. Generar apoyo a ´proyectos propuestos para mejora de la calidad de vida de persona mayor Garantizar la presencia de representantes en los espacios convocados por la comunidad Garantizar el apoyo necesario para garantizar la movilidad de la persona mayor en la localidad Generar espacios para la persona mayor en los que se fortalezca la actividad física Desarrollar en los espacios programados las temáticas propuestas desde el énfasis de actividad física y crónicos. 27 Sedes actividad física 4 Sedes prevención de enfermedades crónicas Garantizar el desarrollo proyectos propuestos para población adulto mayor Garantizar la movilidad de la persona mayor Promover la actividad física en la población 32 En los 4 micro territorios Intervención en las sedes programadas Reprogramación de actividades por cruce de agendas. GRAFICO 2SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE CRÓNICOS/PERSONA MAYOR 3 1 6 2 ALTO MEDIO 5 4 BAJO A FAVOR INDIFERENTE 33 EN CONTRA En el énfasis de crónicos y ciclo poblacional de persona mayor, se observa que el nivel de poder de la Alcaldía en el espacio de comité local de persona mayor es bajo y se mantienen unas relaciones predominantes indiferentes. Con el DILE se puede decir que el énfasis se encuentra ubicado de manera estratégica ya que este actor tiene un nivel de poder alto y se mantienen relaciones predominantes a favor, evidenciando coordinación y concertación para el desarrollo y cumplimiento de objetivos y actividades. La situación con la Secretaría de integración social y con la secretaria de cultura es la misma, es decir, se tiene una relación predominante de tipo indiferente y el nivel de poder de estos dos actores es alto. Con el IDEPAC, la relación es indiferente y el nivel de poder es medio. En general, las relaciones predominantes que se entretejan entre el énfasis de crónicos y persona mayor tienden a ser de tipo indiferente, lo cual muestra que es necesario fortalecer las alianzas y relaciones con los actores. Un aspecto que se debe resaltar es el buen posicionamiento del énfasis con los espacios comunitarios relativos a la persona mayor como son los Centros de Interés de Persona Mayor. Esto presupone que la participación en estos espacios es significativa y debe continuar con la misma estrategia de trabajo en 34 estos espacios comunitarios. TABLA 7 ÉNFASIS DE SALUD ORAL/JUVENTUD Institucional Grupo actores de Actores Objetivos Funciones Recursos Área de influencia 1 Alcaldía Desarrollar Modelo de salud Vereda Sana dirigido a los habitantes de la Localidad. Implementar Programa en prevención y atención terapéutica de personas adultas mayores, niños y niñas y población en condición de discapacidad (diversamente hábiles). Brindar apoyo técnico y financiero en el desarrollo de actividades en salud a la comunidad, caracterizar a la población beneficiaria de los apoyos que brindan y los cuales pueden llegar a ser beneficiarios de programas Locales Todos los territorios micro 2 Secretaria de Salud Gestionar localmente la salud de los jóvenes, de manera tal que se consiga avanzar en la difusión, apropiación e implementación de los lineamientos de la Política Pública de Juventud a través del trabajo intersectorial Desarrollar acciones para posicionar e implementar la Política pública de juventud del distrito capital de manera tal, que se den respuesta a las necesidades expresadas por los jóvenes. SDS Todos los territorios micro 3 Cultura Apoyar las iniciativas de organizaciones y colectivos y acompañamiento a jornadas de capacitación a las organizaciones Lograr que los jóvenes participen en lo educativo, cultural o político para que desde el colegio, universidad o barrio desarrollen actividades culturales o generen empleos autónomos y participen en los procesos de movilización social en la localidad Construir, conjuntamente con las y los jóvenes, y para ellos Ejercer control político y acompañamiento a las iniciativas juveniles. IDPC Todos los territorios micro No hay claridad funciones Encargado del desarrollo de procesos participativos y de movilización social en la localidad IDPAC Todos los territorios micro Baja participación en el ELAI, Hasta el mes junio no se contaba con gestor de IDPAC para la localidad de Sumapaz, actualmente el Gestor para Sumapaz es el Sr Idelmeyer Cuesta Desarrollar encaminadas Presupuesto Todos los territorios micro Baja participación en el ELAI 4 IDPAC 5 SDIS actividades al 35 Alianzas Conflictos en las 6 Planeación Local Comunitario 7 Consejo Local de Juventud y ellas, las condiciones necesarias para la protección, promoción y restitución de sus derechos, que garanticen progresivamente la vivencia de éstos, contribuyendo al mejoramiento de su calidad de vida, como protagonistas del desarrollo social de la ciudad. mejoramiento de la calidad de vida de los jóvenes pertenecientes a la localidad. Lograr la articulación con planeación para de esta manera generar proyectos con los cuales se pueda mejorar el estado nutricional dé los escolares de la localidad. Actuar como instancia válida de interlocución y consulta ante la administración y las entidades públicas del orden Distrital, local nacional, territorial y ante las organizaciones privadas, no gubernamentales del ámbito Nacional e internacional en los temas concernientes a la Juventud Generar convocatorias en las cuales se pueda aplicar para formular proyectos por parte de diferentes actores institucionales. instituciones Presupuesto Todos los territorios micro Fomentar la creación y apoyo de organizaciones y movimientos juveniles en la localidad. FDLS Todos los territorios micro Tiene un apoyo alto a los proyectos presentados por parte de la institución. GRAFICO 3SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE SALUD ORAL / JUVENTUD 36 TABLA 8 ÉNFASIS DE DISCAPACIDAD Grupo de actores Institucional Comunitario Institucional Actores Objetivos Funciones Recursos Área de influencia Alianzas 1. ALCALDIA Brindar apoyo financiero para la gestión de recursos que den respuesta a las necesidades de las PcD apoyo financiero, veeduría, control social Financieros, humano local E.S.E Nazareth 2. STD Brindar asesoría en actividades distritales para el fortalecimiento de líderes a nivel comunitario de las PcD apoyo a las actividades del nivel local y distrital, asesoría a la comunidad Humano local y distrital E.S.E Nazareth, IDPAC, Alcaldía local 3. DILE Apoyar los procesos de inclusión y respeto a la diferencia en el espacio escolar Favorecer espacios en el ámbito escolar para fortalecer los procesos de inclusión de los estudiantes Humano Local E.S.E Nazareth 4. IDPAC Brindar el apoyo a actividades distritales para el fortalecimiento de líderes a nivel comunitario de las PcD Logística, piezas comunicativas, apoyo actividades locales Humano Distrital E.S.E Nazareth, STD, Alcaldía local 5. comisaria de familia Proteger a la población PcD, de situaciones de abandono y maltrato en la localidad visita domiciliaria, protección a la población vulnerable Humano Local E.S.E Nazareth, STD, Alcaldía local 6. concejo local de discapacidad Favorecer el espacio intersectorial para generar acuerdos que ayuden a dar respuesta a las necesidades de las PcD fortalecer espacios de comunicación a nivel local e intersectorial Humano Local e intersectorial E.S.E Nazareth, STD, Alcaldía local, movilidad, DILE 7. grupo esperanza I y II Fortalecer los líderes comunitarios en el ejercicio de los derechos y el posicionamiento de la PPDD espacio de aprendizaje, fortalecimiento de líderes, empoderamiento de la comunidad en condición de discapacidad Humano Local E.S.E Nazareth 8.MOVILIDAD promover el desplazamiento de la población y mejorar la accesibilidad promover la logística, mejorar el entorno Humano, logístico local y distrital 37 Conflictos 9.CULTURA Promover espacios de participación lúdico recreativa de la población de la localidad espacio de recreación, actividades culturales Humano, logístico local y distrital 10.DESARROLLO ECONOMICO brindar recursos que favorezcan la productividad en la localidad para la PcD brindar recurso financiero, apoyar proyectos de inversión social Financieros, humano Local e intersectorial 11. PLANEACION generar estrategias que fortalezcan la creación de proyectos que logren beneficiar a la PcD Generación de proyectos para mejorar la calidad de vida de la población en condición de discapacidad Financieros, humano E.S.E Nazareth GRAFICO 4 SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE DISCAPACIDAD 9 11 1 ALTO 3 2 4 10 MEDIO - 7 BAJO 6 5 8 A FAVOR INDIFERENTE EN CONTRA 38 E.S.E Nazareth Desde el énfasis de discapacidad, se puede observar que el mapa de actores indica que los actores que mayor nivel de poder tiene son las secretarias de Integración social y de Planeación y el IDEPAC, con los cuales se tiene una relación predominantemente a favor. Esto indica que en el plano institucional, el énfasis está bien posicionado estratégicamente hablando. Por otro lado, la Alcaldía local, el DILE y las secretarías de Cultura y Desarrollo Económico si bien presentan un nivel de poder alto, mantiene una relación predominantemente indiferente, lo cual lleva a pensar la necesidad de iniciar acercamientos o alianzas con el propósito de aumentar estrechar los vínculos con estos actores claves. Una de las estrategias podría ser por medio de la secretaría de Integración social, quien mantiene fuertes relaciones de coordinación y concertación con la alcaldía local. Otra táctica podría ser por medio del Consejo Local de Discapacidad, actor nodal en el cual confluyen y participan de forma conjunta distintos actores institucionales, se podría fortalecer el posicionamiento del hospital respecto a la Alcaldía en el marco de las acciones en discapacidad. Si bien es cierto este actor tiene un nivel de poder medio, la relación predominante con el Hospital es a favor. También es importante mencionar, en este mismo nivel de poder medio la relación existente entre el Hospital y los Grupos comunitarios de Nueva Esperanza I y II. Tener una relación a favor con estos grupos es importante en el sentido de que las acciones y objetivos del Hospital pueden tener una mejor acogida en el plano comunitario, teniendo en cuenta que el nivel de poder de este grupo, aunque no es en términos de toma de decisiones el más alto, si tiene una fuerte incidencia en las decisiones que se puedan tomar con la población en condición de discapacidad. 39 TABLA 9 ÉNFASIS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (SAN) Grupo de actores Actores Objetivos Funciones Recursos 1, ULATA Posicionar el plan local de alimentación con el fin de lograr articulación en los procesos productivos en la localidad encaminados a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de la comunidad Sumapaceña, ya que uno de las mayores problemáticas presentadas en la localidad es la disponibilidad de alimentos como lo son las frutas y verduras. Brindar apoyo técnico a la comunidad, caracterizar a la población beneficiaria de los apoyos que brindan. semillas, Abonos y asesoría técnica 2, DILE Abrir espacios que permitan el posicionamiento del énfasis dentro de las sedes educativas y lograr el abordaje de temas de alimentación saludable con la población académicas además de la identificación del estado nutricional de los menores, el cual permita brindar canalizaciones a los servicios que sean necesarios además de énfasis de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Caracterizar la población que debe ser escolarizada, la ubicación en las instituciones educativas con las que cuenta en la localidad. 3, ICBF Articular el énfasis con esta institución para poder dar respuesta a las necesidades evidenciadas en el proceso de vigilancia de los menores de 5 años en bajo peso, mediante la canalización. Caracterizar a la población beneficiaria de los desayunos y garantizar la entrega de dichos desayunos. Bienestarina y desayunos infantiles 4, Secretaria de integración social Lograr la articulación con esta institución para llevar acabo la canalización de los casos identificados de menores, gestantes y personas mayores, además de poder realizar el diseño de una canasta campesina adecuada para las necesidades y teniendo en cuenta la cultura de la localidad. Caracterizar la población para que pueda ser beneficiaria del apoyo alimentario que brindan, garantizar la entrega de este apoyo de manera adecuada y oportuna. 300 canastas Institucional 40 Área de influencia Alianzas Conflictos Universidad Distrital La baja asistencia a la Mesa de gestión de comunidades saludables Los procesos de las sedes educativas el cual no ha permitido lograr el cumplimento previsto al cronograma, la baja participación en la mesa de gestión. En los cuatro microterritorios Baja participación de la mesa Se espera que la secretaria de ambiente pueda brindar asesoría técnica y recursos a proyectos encaminados en pro de la seguridad alimentaria y nutricional, además de que la secretaria de medio ambiente pueda tomar acciones encaminadas en la protección de tierras del paramo de los monocultivos de personas que no son habitantes de la localidad. Brindar apoyo en la acciones encaminadas al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad supamaceña presupuesto, semillas y los técnicos 6, CAFAM Lograr un trabajo articulado mediante el cual se pueda brindar asesoría técnica a esta institución con el fin de brindar una alimentación adecuada a la comunidad escolar. Hacer llegar los insumos a cada sede educativa, contratar al personal además de brindar asesoría técnica y formación a los trabajadores de cada sede educativa. Brindar una alimentación suficiente y adecuada según la necesidad de cada escolar. Para la alimentación de los estudiantes de las 27 sedes educativas además de la contratación del personal que trabaja en los restaurantes de dichas sedes. 7. Universidad Nacional Brindar apoyo en temas relacionados a la investigación mediante el desarrollo de trabajos de grado en el marco del convenio con el hospital, además de brindar apoyo en acciones de campo con las pasantes que hacen parte del proceso en el hospital. Desarrollo de actividades encaminadas a la investigación planteada. Apoyo en acciones PIC, el apoyo en investigación cualitativa, el apoyo técnico, el aporte de estudiantes que apoyan las actividades en campo 8, Secretaria de desarrollo económico Lograr que la secretaria de desarrollo conozca las actividades desarrolladas en la localidad por parte del hospital para que de esta manera se pueda brindar por parte de ellos la inversión que es necesaria no solo en dicho proyectos si no también en la localidad. No hay claridad en el las funciones Presupuesto 9. Secretaria de Cultura No se cuenta con un objetivo claro en esta articulación, pero la referente se ha hecho participe en el espacio intersectorial. 10. Planeación Lograr la articulación con planeación para de estar manera generar proyectos con los cuales se pueda mejorar el estado nutricional de los escolares de la localidad. Generar convocatorias en las cuales se pueda aplicar para formular proyectos por parte de diferentes actores institucionales. instituciones Presupuesto 5, Secretaria de Ambiente 41 DILE GRAFICO 5 SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL El énfasis de seguridad alimentaria y nutricional presenta un panorama en general positivo. Con las secretaría de Cultura, de Planeación, de Ambiente y de Integración social, que tiene niveles de poder alto y relaciones predominantemente a favor, es decir relaciones de confianza, transmisión de información, colaboración, coordinación de estos actores con el Hospital de Nazareth, el posicionamiento estratégico va por buen camino. No obstante, existen dos actores de alto poder con los que el Hospital no tiene una relación a favor sino mas bien indiferente: el DILE y la Secretaría de Desarrollo Económico. Estos dos actores permiten, por un lado brindar recursos presupuestales para el desarrollo de acciones en el caso de Desarrollo Económico. En el caso del DILE, se articula las acciones para desarrollar actividades de tamizaje nutricional y acciones de promoción y prevención en sedes educativas, por lo que es fundamental estrechar y aumentar los mecanismo de coordinación y concertación con estos dos actores que tiene un nivel de poder alto en lo que respecta a SAN. Frente a la ULATA, actor con nivel de poder medio, se mantiene una relación predominantemente a favor. Es importante fortalecer las alianzas con la ULATA y la Secretaría de cultura, ya que estos son los dos actores que mantienen relaciones con el DILE, de tal manera de poder articular mucho mejor el acciones intersectorial. Adicionalmente, a través de la ULATA también se podría incrementar los vínculos con la secretaría de Desarrollo Económico por medio de un actor que aunque tenga un nivel de poder bajo, tiene una relación continua con esta secretaría, y es el actor CAFAM.Esto indica que también es necesario generar acercamientos con este actor, pasar de una relación indiferente a una a favor para fortalecer la relación con Desarrollo Económico. 42 TABLA 10ÉNFASIS DE SALUD AMBIENTAL Actores Objetivos Funciones Recursos 1.Alcaldía Realizar la socialización y gestión de las problemáticas sanitarias y ambientales que se presentan en la localidad, que son identificados por el Hospital, para que se ejecuten las acciones necesarias por el resto de las secretarias acorde con el plan de competencias Socializar las problemáticas ambientales a las demás secretarias Humanos 2.DILE Abrir espacios que permitan el posicionamiento del énfasis dentro de las sedes educativas y lograr el abordaje de temas de alimentación saludable con la población académicas además del cumplimiento de la normatividad sanitaria para la prestación de los servicios de educación. Caracterizar la población que debe ser escolarizada, la ubicación en las instituciones educativas con las que cuenta en la localidad. 3.SDIS Verificar el cumplimiento de la normatividad sanitaria en la prestación de servicios de educación inicial 4.IDPAC Dar a conocer las políticas y mantener actualizados a los líderes del CPL en relación a las actividades desarrolladas por las diferentes entidades. 5.Movilidad La secretaria de movilidad realiza el mantenimiento vial. Caracterizar a la población beneficiaria. Participación ciudadana 43 Realiza actividades de señalización y reparación vial Área de influencia Alianzas Conflictos Baja inversión en el mejoramiento de las sedes educativas que lleve al cumplimiento de la normatividad sanitaria. En los 4 microterritorios Institución Pública Grupo de actores Inversión en el mejoramiento de las condiciones sanitarias y ambientales para la prestación de los servicios de educación inicial Se vinculan a las mesas de trabajo, para realizar la movilización social requerida. Participan en CLE y comunicación directa para la toma de decisiones 6.SDA Desarrollar la meta en cuanto al componente ambiental del plan de desarrollo Realizar actividades de educación ambiental, liderar procesos ambientales 7.Desarrollo Económico Inversión para el mejoramiento de las condiciones de asociaciones de trabajo para mejorar la comercialización de los productos agrícolas y pecuarios Fortalecer los procesos de formación y capacitación enfocados en la estrategia de BPA 8.Personería Realizar seguimiento a la implementación de los planes operativos y de acción de las diferentes secretarias, asi como la ejecución presupuestal según el plan de competencias. 9.Planeación Distrital Ejecutar la validación de las UPR 10.Hábitat 11.FOPAE 12.CAR 13.Acueducto Realizar procesos de control a las diferentes secretarias Presupuesto Secretaría técnica de la Comisión Ambiental Local No se esta articulando los procesos de IVC a los establecimientos de comercio, para llegar a priorizar los puntos más críticos Presupuesto Presupuesto Presupuesto Se realiza seguimiento a los informes entregados desde el hospital en cuanto a la vigilancia del riesgo a la calidad del agua y notificación a las entidades competentes. Se trabaja en la mesa de acueductos frente al proceso de validación de las UPR Encargado de desarrollar los proyectos de mejoramiento de los acueductos veredales y proyectos de mejoramiento de vivienda Son los encargados de gerenciar el sistema de prevención de emergencias y atención de desastres en la localidad Formar a las asociaciones y usuarios para realizar los tramites pertinentes para obtener las concesiones y permisos ambientales Desarrollar proyectos de inversión Presupuesto Actividades de reconocimiento de las problemáticas en los acueductos veredales Atender emergencias, mitigar riesgos y prevenir eventos que generen riesgo hacia las comunidades y el entorno. Presupuesto Secretaria técnica del comité local de emergencias Formación a la comunidad, verificación del cumplimiento de las normas ambientales. Presupuesto Participación en el CLE y Mesa de Acueductos. Brindar apoyo al mejoramiento a los sistemas de acueducto y alcantarillado presentes en la Inversión en mejoramiento de los sistemas existentes Presupuesto Participación en la Mesa de Acueductos y en 44 No tiene un apoyo alto a los proyectos presentados por parte de la institución. Organizaciones Sociales localidad 14.Fundación Socio-ambiental Horizonte Verde Conservación del ambiente y sus diferentes flora y fauna 15.Corporación Agro-ambiental FUSUNGA (Asentamiento Indígena) Recuperación, restauración ,conservación del medio ambiente 16.Fundación Ambiental Oro azul Organización en torno al tema y defensa del páramo y realización de actividades de preservación y reconocimiento de la biodiversidad en el territorio-ecoturismo. la mesa con el personero local Vereda Raizal No se ha realizado acercamiento desde el énfasis Organización social Vereda Santa Rosa 17.ASOUAN Asociación de Acueductos Comunitarios 18.ASOMEDIA NARANJA 19.VEGAS 20.TUNAL 21.AGUAS CLARAS 22.BRISAS DEL GOBERNADOR 23.SAN JUAN Garantizar el acceso al agua potable a la comunidad veredal Prestar el servicio de acceso al agua potable 24.PLAN 25.AMIGOS DEL PARAMO 26.LAGUNA VERDE 45 Capacitación, formación y trabajo en la mesa de acueductos 27.ASOPERABECA I 28.ASOPERABECA II 29.ASOAGUA Y CAÑIZO 30.RIOS Y PALMAS GRAFICO 6SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE SALUD AMBIENTAL 46 5 10 3 13 12 ALTO 8 9 7 23 17 26 20 18 MEDIO 2 11 6 29 24 27 21 19 25 22 30 28 16 4 14 BAJO 15 1 EN CONTRA A FAVOR INDIFERENTE 47 TABLA 11ÉNFASIS DE TRABAJO SALUDABLE El énfasis de Trabajo saludable participa en dos espacios intersectoriales: la Mesa de Gestión Integral de Territorio y la Mesa de Trabajo Infantil Grupo de actores Institución Pública Actores Objetivos 1, ULATA Promover la articulación de los procesos productivos en la localidad encaminados a mejorar la sostenibilidad productiva y nutricional de la comunidad Sumapaceña, Institución Pública 2, DILE Institución Pública 3, Secretaria de integración social Institución Pública 4, Secretaria de Ambiente Posicionar en los espacios la articulación con diferentes programas y proyectos que aporten al proceso educativo y al bienestar de los NNA de la localidad con enfoque en la productividad de la población y buenos hábitos. Lograr la articulación con esta institución para que las acciones del énfasis trabajo saludable sean un complemento al mejoramiento de las condiciones Brindar asesoría técnica y recursos a proyectos productivos aportando a la conservación del medio ambiente de la localidad y la protección de tierras del paramo de los monocultivos Funciones Recursos Área de influencia Alianzas Conflictos Secretaria de ambiente Escasa participación durante esta vigencia y abandono de los procesos en campo Productividad limpia semillas, Abonos y asesoría técnica 4 territorios Bienestar de la población estudiantil Espacios escolares 4 territorios Ninguno Alimentación Canastas 4 territorios Ninguno Conservar el medio ambiente presupuesto y profesionales 4 territorios Participación intermitente sin acciones determinantes 48 Institución Pública 5, Secretaria de desarrollo económico Aportar al mejoramiento de la productividad de la localidad con énfasis en el crecimiento económico crecimiento económico GRAFICO 7SOCIOGRAMA DE LA MESA DE GESTION ALTO Niveles de poder 2. - 4. - 5 3. MEDIO 1. BAJO MESA DE GESTION A FAVOR INDIFERENTE EN CONTRA Relación predominante GRAFICO 8SOCIOGRAMA DE LA MESA DE TRABAJO INFANTIL 1. - 3. - 4. - 5. ALTO MEDIO Niveles de poder BAJO MESA DE TRABAJO INFANTIL A FAVOR 2 EN INDIFERENTE CONTRA 49 presupuesto 4 territorios Para Sumapaz no hay compromiso Relación predominante Grupo de actores Área de influencia Conflictos Espacios escolares donde se concentra la población educativa 4 territorios Los procesos de las sedes educativas el cual no ha permitido lograr el cumplimento previsto al cronograma, la participación sin cumplimiento de los objetivos en la mesa de trabajo infantil. Profesionales 4 territorios Ausencia de la institución Profesionales y transporte 4 territorios Ninguna Asistencia técnica 4 territorios Ninguna 4 territorios Para esta temática nunca hay recurso por que ya se han planteado proyectos para los NNA que no aportan a la solución de las necesidades sin tener en cuenta las planteamientos de la mesa. Actores Objetivos Funciones Recursos 1, DILE Posicionar en los espacios la articulación con diferentes programas y proyectos que aporten al proceso educativo y al bienestar de los NNA que desarrollan actividades laborales como medio de ayuda y acompañamiento que vulneren el derecho a la educación e interrumpan los procesos educativos Abrir espacios para el desarrollo de actividades de prevención y erradicación de trabajo infantil Institución Pública 2, ICBF Apoyar en los procesos de vulneración de los derechos dando cumplimiento a su normatividad. Institución Pública 3, SECRETARIA DE INTEGRACION SOCIAL Aportar a la prevención de la vulneración de los derechos de los NNA Institución Privada 4, COMISARIA DE FAMILIA Lograr el cumplimiento y ejercicio de los derechos de los NNA Verificación del cumplimiento de los derechos Institución Pública 5. ALCALDIA LOCAL DE SUMAPAZ Aportar al mejoramiento de las condiciones de la población sumapaceña (NNA) Apoyo en el desarrollo de acciones Institución Pública Apoyar en el momento que comisaria decida que un menor debe ser institucionalizado Apoyar en el desarrollo de actividades que aporten a la causa 50 Logística TABLA 12ÉNFASIS DE SALUD INFANTIL Grupo de actores Actores Objetivos Funciones Recursos Actor 1: Alcaldía local Articular acciones que permitan generar procesos y proyectos que beneficien a la familia Sumapaceña Orientar las acciones en el corto, mediano y largo plazo proyectadas desde el espacio de consejo local de infancia. Generar y fomentar el espacio de articulación entre las instituciones y organizaciones participantes. Compromiso de secretaria técnica en el desarrollo del espacio “Consejo Local de Infancia COLIA” como ente de mayor jerarquía y poder en la toma de decisiones. Fondo de desarrollo local Actor 2: Comisaria Articular acciones para favorecer el crecimiento y desarrollo saludable de la población infantil. Desarrollo de acciones conjuntas de colaboración, información, cooperación y acompañamiento en el abordaje de temáticas de interés en los espacio de comité local. Actor 3: ICBF Fomentar y promover acciones de protección y promoción de derechos y recuperación nutricional a la población infantil. Desarrollo de acciones conjuntas de colaboración, información, cooperación y acompañamiento en el abordaje de temáticas de interés en el espacio de comité local. Local - Veredal Falta de apropiación y acompañamiento local en el desarrollo del consejo local Institución Pública Fomentar y aportar al desarrollo de espacios de diálogo entre las instituciones participantes para favorecer acciones a favor de salud infantil. Desarrollo de acciones conjuntas de colaboración, información, cooperación y acompañamiento en el abordaje de temáticas de interés en el espacio de comité local. Local - Veredal Falta de apropiación y acompañamiento local en el desarrollo del consejo local Organización comunitaria Brindar educación y cuidado sobre pautas de crianza a los cuidadores de familias con niños y niñas menores de 10 años, para disminuir la morbilidad y mortalidad infantil y fomentar un adecuado crecimiento y desarrollo Apropiación y posicionamiento de las 18 prácticas calves para la crianza y cuidado de salud en la población infantil. Local - Veredal Institución Pública Institución Pública Institución Pública Actor 4: Cadel Actor 5: CDIF 51 Área de influencia Alianzas Conflictos Influencia Distrital – Local - Veredal Secretaria técnica COLIA y Cord. CDIF – Hospital Nazareth Cancelación de las reuniones programadas. Local - Veredal saludable. 52 TABLA 13ÉNFASIS DE SALUD IMENTAL Grupo de actores Institución Pública Institución Pública Institución Pública Institución Pública Objetivos Funciones Recursos Área de influencia Alianzas Conflictos 1, ALCALDIA Aportar a las estrategias definidas desde la red del buen trato local con el fin de promover la salud mental, prevenir las violencias y fortalecer el buen trato en las familias de la localidad Asesor Alcaldía Local de Sumpaz, asignación de recursos para la generación de proyectos Financieros, apoyo en transporte y refrigerios para el desarrollo acciones desde la red del buen trato en los 4 microterritorios Fundación Mundo Nuevo NA Alto- favor 2, DILE Participación y apoyo a las acciones definidas desde la red del buen trato, SAC y diferentes ámbitos, definición de espacios para el posicionamiento de acciones desde el énfasis de salud mental, apoyo en la captación de casos y seguimiento a nivel individual y familiar Fortalecer el proceso de notificación de casos, empoderamiento de las rutas de atención en violencias Físicos para el desarrollo de acciones desde el énfasis de salud mental Los 4 microterritorios. No se cuenta con una participación activa desde la red del buen trato por cada uno de los Corregimientos. Medioindiferente Bajo indiferente ALTA FAVOR Actores 3, ICBF 4, Secretaria de integración social De acuerdo a las competencias institucionales no se logra una articulación de los procesos desarrollados con los casos prioritarios de violencias, a sí mismo existe desconocimiento por la Comunidad frente a las competencias institucionales. Aportar al abordaje integral frente a la vulneración de derechos Talento Humano, recursos técnicos Los 4 microterritorios. Se evidencia una baja participación en los espacios locales como la red del buen trato, comité de seguimiento de casos y consejo local de atención a victimas Fortalecer procesos de articulación para aportar a la captación de casos de violencia intrafamiliar, maltrato infantil y violencia sexual, a si mismo el abordaje en cada uno de los territorios Desarrollo de procesos desde el ámbito familiar para favorecer las relaciones al interior del hogar, fortalecimiento en pautas de crianza positiva A través de los programas brindados, talento humano, auxilios nutricionales para la población. Los 4 microterritorios. NA 53 Institución Pública Institución Publica 5, Comisaria de Familia Sumpaz 6, Personería Local 1. Proteger integralmente (prevenir, remediar y sancionar) a las víctimas de violencia intrafamiliar (VIF).2.Desarrollar acciones preventivas, orientadoras y correctivas que propendan por una sana convivencia familiar en el Distrito Capital. 3. Verificar la situación de vulnerabilidad, amenaza o inobservancia de los derechos de un niño, niña o adolescente y tomar las acciones inmediatas para garantizar su restablecimiento. 4. Procurar en derecho, la celebración de acuerdos de voluntad, facilitando el acercamiento de las partes en conflicto, para dar solución a asuntos conciliables en materia familiar.5. Garantizar la protección y el restablecimiento de los derechos de las víctimas de abuso y explotación sexual.6. Realizar acciones de prevención de la violencia intrafamiliar, el maltrato infantil, la violencia y explotación sexual Remisión a instituciones Competentes, medidas de Protección, Conciliaciones, denuncias, verificación de derechos y seguimientos Técnicos Los 4 microterritorios. NA Alto- favor Garantizar el cumplimiento de los derechos de la población de Sumapaz, verificación de derechos Verificación de procesos desarrollados por las inttiuciones en cada uno de los casos, restablecimiento de derechos, asesoría a la comunidad Apoyo de recursos para el desarrollo de actividades con la comunidad en el marco de la semana del buen trato Los 4 microterritorios. NA Alto- favor 54 GRAFICO 9SOCIOGRAMA DE SALUD MENTAL 55 TABLA 14GESTIÓN INTEGRAL DE COMUNIDADES SALUDABLES (GICS): Actores Objetivos- Funciones Alianzas /Conflictos CLG Alianzas /Conflictos CLIP 1.Alcaldía local Formulación de las estrategias de intervención conjunta entre el sector local y los sectores central y descentralizado a partir del plan de desarrollo distrital y local, frente a las problemáticas identificadas Ejerce la función de secretaría técnica del proceso por lo anterior se mantiene comunicación directa en general las relaciones con alcaldía local son buenas y se evidencia la posibilidad de generar alianzas para el desarrollo de las acciones. La alcaldía local no ha tenido participación continua, en el espacio en la actualidad no se cuenta con representante situación que limita el desarrollo de los objetivos y dificulta las acciones de articulación. 2.SDIS Asesoría y apoyo en el proceso de construcción de la Política Social local garantizando su articulación en los territorios y la vinculación de las entidades públicas distritales y locales Se cuenta con participación permanente de la subdirectora local que aunque es nueva en la localidad se han logrado generar algunas relaciones de contacto que pueden concluir en alianzas, se evidencia la posibilidad de generar acuerdos de trabajo. Se cuenta con un representante desde el sector que esta encargado de las acciones de participación en lo local se han generado acciones de articulación en el desarrollo de algunos procesos con los grupos poblacionales juventud e infancia 3.GOBIERNO ( IDPAC ) Difundir ampliamente a la comunidad la información sobre los diagnósticos de la localidad y sobre los presupuestos de inversión y las acciones de las entidades distritales y de la localidad para promover la participación y el control ciudadano. Se evidencian relaciones de alianza que se reflejan en el posicionamiento de procesos como la difusión institucional y comunitaria del diagnostico local y las agendas sociales locales, y en la vigencia anterior se contó con la gestión para procesos de capacitación Ejerce la función de secretaría técnica del proceso por tanto participa de manera activa en el espacio se ha avanzado en la articulación de respuestas a la comunidad como los procesos presupuestos participativos en la vigencia anterior 4.EDUCACION Formular, orientar y coordinar las políticas y planes del Sector, en concordancia con el Plan de Desarrollo Distrital y local, desarrollando estrategias que garanticen el acceso y permanencia de los niños, niñas y jóvenes en el sistema educativo, así como la pertinencia, calidad y equidad de la educación Se ha logrado el desarrollo de diversos procesos de articulación que se traducen en la implementación de proceso relacionados con la ejecución de la estrategia de colegios saludables, así como el desarrollo de algunas actividades promocionales Aunque se ha contado con participación intermitente por parte de los delegados al proceso se identifica la posibilidad de generar alianzas con el sector para el fortalecimiento de los procesos relacionado con acciones de participación comunitaria 5.CULTURA Garantía de las condiciones para el ejercicio efectivo y progresivo de los El equipo de trabajo es nuevo, se identifican posibilidades de articulación, sin embargo el Se evidencia voluntad de articulación y participación en el espacio, identificando que se cuenta con derechos culturales deportivos y recreativos. equipo local asignado es pequeño. objetivos comunes Actores Objetivos- Funciones Alianzas /Conflictos CLG Alianzas /Conflictos CLIP 6.PLANEACION Evaluar la ejecución de los presupuestos de inversión de las entidades distritales en la localidad y del presupuesto local con miras a garantizar, entre otros, una actuación integrada de las entidades y de los niveles central y local. No se han desarrollado aun relaciones con el representante al espacio sin embargo se evidencia participación intermitente del delegado para Sumapaz No aplica. 7.MOVILIDAD Garantizar mejores condiciones de movilidad en la localidad e integrar las distintas formas de transporte. El referente para la localidad es nuevo sin embargo se evidencia buenas comunicación con la representante El referente para la localidad es nuevo sin embargo se evidencia buenas comunicación con la representante 8.DESARROLLO ECONOMICO Promoción del emprendimiento, trabajo decente a través de la gestión local y financiamiento para la generación de empresa El referente para la localidad es nuevo sin embargo se evidencia buenas comunicación con la representante El referente para la localidad es nuevo sin embargo se evidencia buenas comunicación con la representante 9. HABITAT Orientar la gestión del ordenamiento territorial en sus elementos habitacional, de mejoramiento integral, de provisión de servicios públicos y de gestión del territorio local No se han desarrollado aun relaciones con el representante al espacio sin embargo se evidencia participación intermitente del delegado para Sumapaz No se han desarrollado aun relaciones con el representante al espacio sin embargo se evidencia participación intermitente del delegado para Sumapaz 10.AMBIENTE Orientar y liderar la formulación de políticas ambientales y de aprovechamiento sostenible de los recursos ambientales y del suelo, preservando la diversidad e integridad del ambiente, el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la conservación del sistema de áreas protegidas, para garantizar una relación adecuada entre la población y el entorno ambiental y crear las condiciones Aunque el representante no participó en el primer semestre del año por la coyuntura administrativa la persona encargada se reintegró a sus funciones, con quienes se ha trabajado de manera articulada en el desarrollo de algunos eventos comunitarios No aplica. que garanticen los derechos fundamentales y colectivos relacionados con el medio ambiente. Desde GICS, se participa en tres escenarios intersectoriales: la Comisión Local de Participación Intersectorial (CLIP), el Consejo Local de Gobierno (CLG) y el Comité de Derechos Humanos. GRAFICO 10SOCIOGRAMA COMISION LOCAL INTERSECTORIAL DE PARTICIPACION CLIP Es importante resaltar como característica permanente del equipo de trabajo participante que tanto el Hospital Nazareth, como Secretaria de integración Social e IDPAC tienen definidos por su rol en el territorio distintos censos, diagnósticos integrales, georreferenciación de líderes y metodologías de trabajo específicas que aportaron elementos fundamentales como base delos procesos de articulación frente a las acciones conjuntas entre los sectores. Frente a losGestores territoriales asignados por los diferentes sectores que hacen parte del gobierno local se evidencia cruce de agendas de trabajo sectoriales eventualmente creando dificultades en la concertación de reuniones o el cumplimiento de tareas. GRAFICO 11SOCIOGRAMA CONSEJO LOCAL DE GOBIERNO CLG Varios sectores hacen presencia en CLG con profesionales distintos o sin mayor continuidad. Tanto en el CLOPS como en CLG existen sectores que cumplen por norma con su presencia pero no hacen aportes ni compromisos, ni mantienen ningún tipo de contacto. Por lo anterior es necesaria la territorialización de la inversión por parte de cada uno de los sectores, para la implementación de las acciones articuladas en lo local, es necesario el involucramiento activo con decisión y participación de todos los sectores, con el fin de fijar acciones articuladas entre las instituciones en lo local Las decisiones con respecto a la implementación de procesos de articulación deben tomarse en el consejo local de gobierno en el marco del CLOPS y así mismo se debe aclarar que escenarios se mantendrán en lo local bajo la nueva propuesta de organización del distrito para el trabajo intersectorial y de implementación de la Política Social en el territorio. Nivel de poder 2 SOCIOGRAMA HOSPITAL NAZARETH 2012 10 8 Alto 16 24 16 3 4 3 24 34 4 26 36 86 86 3 8 7 13 9 3 12 2 12 7 6 12 4 10 3 14 1 2 3 6 16 17 6 4 1 2 12 13 9 74 8 10 1 10 Medio 15 1 3 2 6 3 8 2 12 7 10 2 1 7 4 6 1 3 1 4 1 3 Bajo 9 1 9 64 8 5 5 6 46 11 84 1 12 13 6 5 11 6 11 74 11 5 6 13 11 3 54 4 9 94 4 2 1 74 6 6 11 Relación predominante A Favor Indiferente En Contra Convenciones de identificación del Mapa para los Énfasis y Actores: Salud Sexual y Reproductiva 1 Crónicos y Persona Mayor 2 Salud Oral 1 Discapacidad 4 Seguridad Alimentaria y Nutricional 1 Ambiente 4 Trabajo Infantil 1 Productividad 7 Salud Infantil 46 Salud Mental 2 Comisión Local Intersectorial de Participación 34 Consejo Local de Gobierno 4 Comité de Derechos Humanos 1 SOCIOGRAMA DEL HOSPITAL NAZARETH 2012: El ejercicio de discusión acerca de los niveles de poder y de relaciones predominantes que mantiene cada uno de los énfasis con los actores en los distintos espacios de participación intersectorial permitió establecer un panorama general del posicionamiento institucional en los distintos escenarios locales. Con el propósito de seguir la metodología establecida y de economizar tiempos, el desarrollo de la discusión incluyó los siguientes ajustes: a. Se definieron 17 actores institucionales tranversales que se mencionaran a continuación y se numeraran, con el objeto de poder identificarlos en el sociograma de acuerdo al número de identificación: 1. Alcaldía Local de Sumapaz. 2. Dirección Local de Educación (DILE). 3. Secretaría Distrital de Integración Social (SDIS). 4. Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal (IDPAC). 5. Secretaría de Movilidad. 6. Secretaría de Cultura. 7. Secretaría de Ambiente. 8. Comisaría de Familia. 9. Secretaría de Desarrollo Económico. 10. Personería. 11. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). 12. Planeación Local y Distrital. 13. Secretaría del Hábitat. 14. Fondo de Prevención y Atención de Emergencias (FOPAE). 15. Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR). 16. Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP-UASP) 17. Acueducto. Así mismo, se establecieron los nueve énfasis (Salud Sexual y Reproductiva (SSR), Crónicos, Salud Oral, Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), Salud Ambiental, Trabajo Saludable, Salud Infantil, Salud mental) y los espacios en los que participan la Gestión Integral de Comunidades Saludables (GICS) que son la Comisión Local de Participación Intersectorial (CLIP), el Consejo Local de Gobierno (CLG) y el Comité de Derechos Humanos (CDDHH). En total se establecieron 13 espacios en los que participa la E.S.E, ya que desde el énfasis de Trabajo Saludable hay dos espacios: la Mesa de Trabajo Infantil y la Mesa de Productividad. El énfasis de salud oral y Crónicos comparten las etapas de ciclo de Juventud y Persona Mayor respectivamente. Así mismo, es relevante aclarar que durante el ejercicio surgió el debate frente a combinar en el análisis estas etapas con los énfasis. Sin embargo se tomó la decisión de hacerlo de esta manera ya que el/la dinamizador/a de estos énfasis asumen también la etapa de ciclo poblacional. b. Después de haber identificado y numerado los distintos actores institucionales, se procedió a diseñar una matriz en una hoja de pliego de papel periódico los actores y los diferentes énfasis. En cada cuadricula de la matriz, había un espacio para discutir acerca del nivel de poder y de la relación predominante. De esta forma, cada casilla se dividió en dos de manera diagonal y se semaforizaron los criterios para la construcción del sociograma del siguiente modo: Niveles de Poder: Alto: Verde. Medio: Anaranjado. Bajo: Rojo. Relaciones predominantes: A favor: Verde. Indiferente: Anaranjado. En contra: Rojo. Después de dejar claras las convenciones, se inició la discusión. A continuación se presentan los resultados de este ejercicio. Resultados: El análisis inicial partirá de cómo se encuentran ubicados los diferentes énfasis frente a los diferentes actores y posteriormente se analizará la posición y relación de los actores con el Hospital en general. Esto nos permitirá tener una visión más amplia del ambiente externo en el cual debe moverse la E.S.E. Énfasis frente a Actores: Dentro del énfasis de SSR, se tienen relaciones con 6 actores institucionales (la Alcaldía, el DILE, IDPAC, Cultura, Comisaría y SDIS). De estos actores solamente dos tienen niveles de poder altos, la Alcaldía y el DILE, y con el primero se tiene relaciones predominantemente en contra. Este aspecto es problemático ya que presupone que las relaciones que hay con este actor no es buena, es conflictiva y no ha permitido que el Hospital pueda adelantar sus 65 propósito en lo que implica a la SSR. Otro aspecto es que el Consejo Local de Mujer y Género que es en el cual debe participar el énfasis, se ha dificultado bastante poder articular acciones. Es importante avanzar en el acercamiento desde el énfasis en estos espacios. Se requiere de poder posicionar la oferta de servicios del Hospital para lograr armonizar las acciones con este grupo, ya que es uno de los grupos mas fuertes en la localidad, tanto en lo intersectorial y lo comunitario. También se debe tener en cuenta que el espacio del Consejo Local de Mujer y género no se está llevando a cabo, lo cual también limita el accionar del énfasis. Se puede concluir que hasta el momento la Alcaldía no es un aliado en lo referente a la SSR y que su accionar en materia de mujer y género se canaliza hacia el accionar del consejo Local de mujer y género. El énfasis de Crónicos y Persona Mayor tiene relación con 6 actores institucionales (la Alcaldía, DILE, SDIS, IDPAC, Movilidad y Cultura). De estas 6 relaciones, solamente con el DILE se tiene una relación a favor y es un actor con un nivel de poder alto. Se deben mejorar las relaciones con SDIS y con Cultura, ya que estos dos actores tienen un nivel de poder alto y el estado actual de la relación muestra que es indiferente de ellos hacia el Hospital. Desde el énfasis de Salud oral y Juventud, se participa en el ELAI y la secretaria técnica la tiene Alcaldía. Frente a este actor, se tiene claridad que este actor tiene una fuerte participación en los aspectos logísticos, pero por parte del representante, pero no se observa un compromiso real con los objetivos del Hospital. Se observa que el nivel de poder de este actor es moderado, ya que el representante manifiesta que reunirse solamente con el Hospital no es suficiente para poder desarrollar acciones, lo cual evidencia que es necesaria la participación de otros actores. El tipo de relación tiende afavorecer los procesos del Hospital. En general este énfasis debe mejorar sus relaciones con el sector Cultura puesto que este actor tiene un nivel de poder alto para alcanzar objetivos en materia de Juventud. Es importante para este análisis tener en cuenta la coyuntura política actual del desarrollo de los cabildos. Esto quiere decir que el presupuesto de la localidad tiene unos énfasis dados en lo que concierne a vías, salud, educación y juventud y el tema del agua. Esto implica que el escenario institucional en cual de planifican, ejecutan y evalúan acciones relacionadas con la juventud, que es el ELAI, el Hospital debe estar posicionado estratégicamente. Por último se resalta la importancia de tener relaciones predominantemente a favor con el sector de Planeación local y distrital, siendo un actor clave en materia de nivel de poder alto para la toma de decisiones. 66 En el énfasis de Discapacidad, se observa que mantiene una relación con muchos más actores (9). De estos 9 actores, 7 presentan niveles de poder alto, de los cuales el énfasis tiene relaciones a favor con 3 de ellos (SDIS, IDPAC y planeación), y con los 4 restantes existen relaciones de indiferencia, es decir, no se manifiestan intereses ni apoyo para el logro de los objetivos del Hospital. En SAN, se observa que se relaciona con 8 actores, 6 de ellos poseen un nivel de poder alto y el Hospital tiene relaciones a favor con 4 de ellos, lo cual es positivo. Los actores con los que es importante mejorar la relación son el DILE y Desarrollo Económico, ya que las relaciones son de tipo indiferente. Desde el énfasis de Ambiente, es el mayor número de relaciones tiene, ya que se relaciona con 14 actores de los 17 seleccionados en la muestra. Ahora bien, del total de relaciones que posee, 10 actores tienen un nivel de poder alto, y de estos 10, el Hospital mantiene relaciones a favor solamente con un actor, la Personería local. Este panorama implica la importancia de fortalecer mucho mas las relaciones que se entretejan con los demás sectores, puesto que la mayoría de las relaciones con los actores de nivel de poder alto es de tipo indiferente para un total de 7. Se requiere fortalecer el trabajo con el DILE, ya que se encuentra en una posición en la cual no favorece sino que entorpece los objetivos del Hospital. En el énfasis de Trabajo saludable, existen dos espacios claves: la Mesa de Trabajo Infantil y la Mesa de Productividad. En estos dos espacios la dinámica varía con dos actores concretos: la Alcaldía y SDIS. En el marco de la Mesa de trabajo infantil, el nivel de poder del Alcaldía es alto y la relación predominante es a favor. Sin embargo, en la Mesa de productividad la situación se modifica. El nivel de poder sigue siendo alto mas sin embargo la relación predominante es indiferente, ya que se observan algunos egos institucionales al interior de este espacio. Con el SDIS en la mesa de trabajo infantil se observa una situación positiva, ya que este actor tiene un nivel de poder alto y su relación está a favor. No obstante, en la mesa de productividad el nivel de poder es medio y la relación es indiferente. Con los demás actores (7) la situación se homogeniza en estos dos espacios. Esto muestra como el énfasis esta mejor posicionado en la mesa de Trabajo infantil que en la mesa de productividad. Adicionalmente, es necesario fortalecer las relaciones con el sector Ambiente y de Desarrollo Económico. 67 Salud infantil tiene relaciones con 7 actores de los cuales 4 tiene un nivel de poder alto y con esos mismos se establecen relaciones predominantes a favor. Este es un indicador de alineación completa frente a los actores que pueden influir y tomar decisiones que afecten positivamente los objetivos y acciones del Hospital Nazareth. Salud mental mantiene una articulación con 7 actores, de los cuales 4 tiene un nivel de poder alto y al igual que con Salud infantil, con estos mismos actores se tiene relaciones predominantes a favor. Desde GICS, se reconocen tres espacios claves: la CLIP, el CLG y el CDDHH. En el primer espacio hay relación con 11 actores, de los cuales 10 tienen nivel de poder alto. De estos 10, se tienen relaciones a favor solamente con 3 actores (DILE, SDIS y el IDPAC). Con la Alcaldía, Hábitat y Planeación la relación predominante esta en contra, es decir que no hay apoyo por parte de estos actores para desarrollar los procesos del Hospital. La mitad de este grupo mantiene relaciones predominantes de tipo indiferente hacia el Hospital. En el marco del CLG, hay relación con 11 actores, de los cuales 9 tiene un nivel de poder alto y se tiene relación a favor con 3 de ellos (DILE, SDIS, IDPAC). Al igual que en la CLIP, con Planeación y con Hábitat la relación predominante es en contra. Finalmente en el CDDHH, se establecen relaciones con 8 actores que tiene nivel de poder alto, y de estos solamente con un actor (SDIS) se tiene relación a favor. De los 7 actores restantes, con tres de ellos la relación es en contra y con 4 la relación es indiferente. 68 BIBLIOGRAFIA ALCALDÍA LOCAL DE SUMAPAZ, FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SUMAPAZ – CORPEIS, Conclusiones Congreso Organizaciones Sociales, Enero 2010 HOSPITAL NAZARETH, Diagnostico Local 2011 HOSPITAL NAZARETH, Inventario De Nazareth, 2012 69 Organizaciones Comunitarias, Hospital