Nombre del Proyecto: Fortalecimiento y Apoyo a la Gestión de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos. Código SINIP: 012760.000 I. AREA DE FORMULACIÓN A. Variables de Identificación a. Antecedentes: El Decreto Ley No. 10 de 22 de febrero de 2006 "Que reorganiza la estructura y atribuciones del Ente Regulador de los Servicios Públicos denominándose Autoridad Nacional de los Servicios Públicos" El Decreto Ejecutivo No. 143 de 29 de Septiembre de 2006 "Por el cual se adopta el Texto Único de la Ley 26 de 29 de enero de 1996, adicionada y modificada por el Decreto Ley 10 de 22 de febrero de 2006" El Decreto Ejecutivo No. 279 de 14 de Noviembre de 2006 "Por el cual se reglamenta la Ley 26 de 29 de enero de 1996, reformada por el Decreto Ley 10 de 22 de febrero de 2006, que reorganiza la estructura y atribuciones del Ente Regulador de los Servicios Públicos." La Ley 26 de 29 de enero de 1996 "Por la cual se crea el Ente Regulador de los Servicios Públicos" La Ley 26 de 29 de enero de 1996 es la ley constitutiva de la entidad. La misma establece las facultades legales asignadas a la entidad para el cumplimiento de sus obligaciones. Dicha ley define los propósitos fundamentales para los cuales fue creada esta entidad, los lineamientos para su organización y en general establece el marco de acción en el cual debe funcionar esta institución. La Ley 26 de 1996 es complementada por las leyes sectoriales, las cuales establecen de manera específica la regulación que le debe ser aplicada a las empresas que brindan servicios en cada uno de los sectores que regula la entidad. b. Definir el problema a resolver ( identificación ). Los cambios introducidos se dirigen a fortalecer la gestión de atención al usuario, otorgándole a la entidad mayor poder para regular y controlar la prestación de los servicios (agua y alcantarillado, electricidad, radio y televisión, telecomunicaciones), así como para imponer sanciones, arbitrar en conflictos y procesar las denuncias y reclamos de los ciudadanos. e. Objetivos del Proyecto Objetivos generales o de desarrollo: Este proyecto consiste en adecuar y actualizar los aspectos normativos, administrativos, técnicos y recursos tecnológicos para llevar a cabo una mejor función, para fortalecer la capacidad institucional y que se cuente con sistemas de fiscalización adecuado y actualizado. Objetivos específicos: Potenciar la calidad institucional de la ASEP, para ejercer con eficacia y eficiencia las acciones que viene desarrollando en el cumplimiento de sus funciones con el propósito de controlar, vigilar y fiscalizar la prestación de los servicios públicos. f. Justificación Este proyecto contempla la utilización de recursos para apoyar la ejecución de cuatro componentes que son: Mejorar las funciones de regulación y fiscalización de los servicios públicos. Infraestructura y recursos tecnológicos de fiscalización, vigilancia, y control de los servicios públicos para alcanzar estándares de calidad. Mejorar la atención a los usuarios con calidad y efectividad para una mejor respuesta a sus reclamos, mejorar la comunicación de los usuarios y los medios de comunicación. Programa de entrenamiento y actualización de diseño e implementación al personal técnico de la ASEP. g. El proyecto en el marco de las políticas y estrategias de desarrollo del País. Dentro de la relación del plan de gobierno y acuerdos de concertación nacional, desarrollamos proyectos que ayuden a mejorar la calidad de vida de los panameños, como es el caso del monitoreo de plaguicidas en los sistemas de agua potable, que consiste en tomar muestras de agua potable y realizar los análisis de laboratorio correspondientes, de manera que se verifique el cumplimiento de la calidad del agua potable establecida en las normativas. B. Estudio de Mercado a. Definición del Producto De acuerdo a las nuevas políticas de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, se realiza un esfuerzo importante para mantener a la población informada de los sectores que regula nuestra entidad. Por ende nuestra Autoridad reguladora realiza una serie de consultorías de cada uno de los sectores regulados, ya que con los resultados de la mismas se obtiene información, para poder dictar normas y reglas en cuanto a la regulación de los diferentes sectores y en beneficio de la comunidad en general. II. AREA DE EVALUACIÓN A. Evaluación Financiera Costos de Inversión Monto solicitado para la continuidad del Proyecto de Fortalecimiento y Apoyo a la Gestión de la ASEP, asciende a la suma de un millón quinientos cincuenta mil balboas con 00/100, (B/.1,550,000.00), para cumplir con algunas condiciones presentadas en la propuesta, por mencionar algunas como: Ingresos o sostenibilidad del proyecto Los recursos para garantizar la permanencia del proyecto durante su vida útil, se dan con los ingresos percibidos por la tasa de control, vigilancia y fiscalización, aplicable anualmente a las empresas prestadoras de servicios públicos, la cual guardará absoluta relación con el costo de cumplir sus funciones eficientemente y estará fundamentado en el presupuesto de gastos. Fuentes de Financiamiento Fuentes de ingresos corrientes (001), provenientes de la tasa de regulación de los servicios públicos a las empresas prestadoras de estos servicios.