DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN JEFATURA DE LA OFICINA DEL JEFE DELEGACIONAL RESUMEN GENERAL INFORME DE RESULTADOS CUENTA PÚBLICA 2010, EMITIDO POR LA CMHALDF AUDITORIA : ASC/157/10 DESTINO DE GASTO 64 “PROYECTOS DELEGACIONALES ETIQUETADOS” REALIZADA DURANTE EL EJERCICIO 2012 (SOLVENTADAS AL 14-NOVIEMBRE-2013) RESULTADO RECOMENDACIÓN Resultado 1 SITUACIÓN SOLVENTADA ATENDIDA ATENDIDA SOLVENTADA Con oficio CMH/13/1125 del 14-noviembre-2013. ATENDIDA SOLVENTADA Con oficio CMH/13/1125 del 14-noviembre-2013 La Delegación Álvaro Obregón envió su manual Recomendación ASC-157-10-14-AO administrativo, apartado de organización y procedimientos, con retrasos de 241 y 263 días hábiles Es necesario que la Delegación Álvaro respecto del plazo de entrega establecido en el numeral Obregón, por medio de la Dirección General de 4.4.14 de la Normatividad en materia de Administración Administración, adopte medidas de control para de Recursos para las Delegaciones del Gobierno del que las actualizaciones de su manual Distrito Federal (Circular Uno Bis), publicada en la Gaceta administrativo, tanto del apartado de Oficial del Distrito Federal del 12 de abril de 2007, vigente organización como del de procedimientos, se en 2010, que dispone: realicen dentro del plazo establecido, de conformidad con la Normatividad en materia de Administración de Recursos para las Delegaciones del Gobierno del Distrito Federal (Circular Uno Bis). Resultado 2 Sin Recomendación Se verificó que el registro contable de las operaciones se realizó conforme a las cuentas señaladas en el Manual de Contabilidad del Gobierno del Distrito Federal vigente en 2010. Resultado 3 Sin Recomendación. Las afectaciones que modificaron el presupuesto del destino de gasto 64, “Proyectos Delegacionales Etiquetados”, de la Delegación Álvaro Obregón, coinciden con lo reportado en la Cuenta Pública 2010. Resultado 5 Recomendación ASC-157-10-15-AO Las Delegaciones Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuauhtémoc, Cuajimalpa de Morelos, Gustavo A. Madero, Iztalpalapa, La Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco, al no proporcionar la totalidad de la documentación solicitada Es necesario que la Delegación Álvaro Obregón, en la figura de la Dirección General de Administración, instrumente mecanismos de control para que se conserven, guarden y custodien los documentos originales que genere o administre, a efecto de que la 1 DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN JEFATURA DE LA OFICINA DEL JEFE DELEGACIONAL RESUMEN GENERAL INFORME DE RESULTADOS CUENTA PÚBLICA 2010, EMITIDO POR LA CMHALDF AUDITORIA : ASC/157/10 DESTINO DE GASTO 64 “PROYECTOS DELEGACIONALES ETIQUETADOS” REALIZADA DURANTE EL EJERCICIO 2012 (SOLVENTADAS AL 14-NOVIEMBRE-2013) RESULTADO RECOMENDACIÓN dentro del plazo otorgado, incumplieron el artículo 16, Tercer Lineamiento “Actividades de Control”, numeral I, inciso J), “Atención a entes fiscalizadores”, de los Lineamientos Generales de Control Interno para la Administración Pública del Distrito Federal vigentes en 2010. documentación se encuentre disponible para su verificación, consulta y uso, tanto en su calidad de testimonio y prueba, como de elemento de continuidad en la gestión administrativa, conforme la normatividad aplicable. Recomendación ASC-157-10-16-AO SITUACIÓN SOLVENTADA ATENDIDA ATENDIDA SOLVENTADA Con oficio CMH/13/1125 del 14-noviembre-2013 ATENDIDA SOLVENTADA Con oficio CMH/13/1074 del 30-octubre-2013 Es necesario que la Delegación Álvaro Obregón, mediante la Dirección General de Administración, adopte mecanismos de control para que las solicitudes de información realizadas por los organismos de fiscalización sean atendidas en tiempo y forma, de conformidad con lo dispuesto en los Lineamientos Generales de Control Interno para la Administración Pública del Distrito Federal. 6. Resultado Recomendación ASC-157-10-17-AO La CMHALDF solicitó a las 16 Delegaciones del Distrito Federal su Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios (PAAAPS) de 2010, así como las modificaciones realizadas en ese año; los Informes de Seguimiento de las Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios (ISAAPS), que debieron formularse trimestralmente en 2010; y cualquier otro tipo de informe que hubiese sido remitido a la OM; y, finalmente, los oficios de envío y, en su caso, de autorización respectivos. Es necesario que la Delegación Álvaro Obregón, por medio de la Dirección General de Administración, implante medidas de control para garantizar que se elaboren y presenten oportunamente el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios y sus modificaciones trimestrales, de acuerdo con lo establecido en la Normatividad en materia de Administración de Recursos para las Delegaciones del Gobierno del Distrito Federal (Circular Uno Bis) y en los Lineamientos para la En general, las delegaciones enviaron a la Dirección Elaboración del Programa Anual Adquisiciones, General de Recursos Materiales y Servicios Generales Arrendamientos y Prestación de Servicios. (DGRMSG) de la OM el PAAAPS y sus modificaciones de 2010, con desfases de 1 a 322 días hábiles respecto a las fechas establecidas. 2 DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN JEFATURA DE LA OFICINA DEL JEFE DELEGACIONAL RESUMEN GENERAL INFORME DE RESULTADOS CUENTA PÚBLICA 2010, EMITIDO POR LA CMHALDF AUDITORIA : ASC/157/10 DESTINO DE GASTO 64 “PROYECTOS DELEGACIONALES ETIQUETADOS” REALIZADA DURANTE EL EJERCICIO 2012 (SOLVENTADAS AL 14-NOVIEMBRE-2013) RESULTADO RECOMENDACIÓN SITUACIÓN SOLVENTADA ATENDIDA Resultado 7 Recomendación ASC-157-10-18-AO ATENDIDA Con objeto de verificar si los recursos asignados a las 16 Delegaciones del Distrito Federal fueron gastados en los Se reitera la segunda recomendación expuesta en conceptos que se dieron a conocer en el anexo núm. 4 relación con el resultado núm. 5. del Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2010. Es necesario que la Delegación Álvaro Obregón, mediante la Dirección General de Administración, La Delegación Álvaro no proporciono información adopte mecanismos de control para que las completa ni en los términos solicitados. solicitudes de información realizadas por los organismos de fiscalización sean atendidas en tiempo y forma, de conformidad con lo dispuesto en los Lineamientos Generales de Control Interno para la Administración Pública del Distrito Federal. Resultado 11 Recomendación ASC-157-10-19-AO El 4 de enero de 2010 les fue otorgada suficiencia presupuestal a los programas anuales de obras de las 16 delegaciones del Distrito Federal, por lo que éstos debieron publicarse en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, a más tardar el 16 de febrero de 2010; sin embargo, la publicación se realizó con retrasos, por lo tanto se incumplió con el art. 21 de la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal, vigente en 2010. Es necesario que la Delegación Álvaro Obregón, mediante las Direcciones Generales de Administración, y de Obras y Desarrollo Urbano, adopte medidas de control para garantizar la publicación oportuna de su Programa Anual de Obra Pública en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, de conformidad con lo establecido en la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal. Resultado 12 Recomendación ASC-157-10-20-AO Las observaciones relacionadas tanto con el oficio de designación del supervisor responsable por la Delegación, por la empresa contratista y por la empresa supervisora, como con el oficio de aviso de recepción de obras al área responsable, se solventa; sin embargo, por lo que corresponde a las normas y especificaciones de calidad de los materiales, la Delegación Álvaro Obregón no las proporcionó, por lo que la observación de dicho punto no se modifica. Se reitera la primera recomendación expuesta en relación con el resultado núm. 5. SOLVENTADA Con oficio CMH/13/1125 del 14-noviembre-2013 ATENDIDA SOLVENTADA Con oficio CMH/13/1074 del 30-octubre-2013 ATENDIDA SOLVENTADA Con oficio CMH/13/1125 del 14-noviembre-2013 Es necesario que la Delegación Álvaro Obregón, en la figura de la Dirección General de Administración, instrumente mecanismos de control para que se conserven, guarden y custodien los documentos originales que genere o administre, a efecto de que la documentación se encuentre disponible para su 3 DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN JEFATURA DE LA OFICINA DEL JEFE DELEGACIONAL RESUMEN GENERAL INFORME DE RESULTADOS CUENTA PÚBLICA 2010, EMITIDO POR LA CMHALDF AUDITORIA : ASC/157/10 DESTINO DE GASTO 64 “PROYECTOS DELEGACIONALES ETIQUETADOS” REALIZADA DURANTE EL EJERCICIO 2012 (SOLVENTADAS AL 14-NOVIEMBRE-2013) RESULTADO RECOMENDACIÓN SITUACIÓN SOLVENTADA ATENDIDA verificación, consulta y uso, tanto en su calidad de testimonio y prueba, como de elemento de continuidad en la gestión administrativa, conforme la normatividad aplicable. Se reitera la segunda recomendación expuesta en relación con el resultado núm. 5 . Recomendación ASC-157-10-21-AO ATENDIDA Es necesario que la Delegación Álvaro Obregón, mediante la Dirección General de Administración, adopte mecanismos de control para que las solicitudes de información realizadas por los organismos de fiscalización sean atendidas en tiempo y forma, de conformidad con lo dispuesto en los Lineamientos Generales de Control Interno para la Administración Pública del Distrito Federal Resultado 13 Recomendación ASC-157-10-22-AO ATENDIDA SOLVENTADA Con oficio CMH/13/1074 del 30-octubre-2013 ATENDIDA SOLVENTADA Con oficio CMH/13/1074 del 30-octubre-2013 Respecto a la forma de pago de las obras contratadas, en Es necesario que la Delegación Álvaro Obregón, por los contratos revisados, no se estipuló una fecha de corte medio de la Dirección General de Obras y Desarrollo para las estimaciones. Urbano, establezca medidas de control para que en la elaboración de sus contratos de obra, se prevea, en En relación con las penas convencionales, no se alguna de las cláusulas, la estipulación tanto de la consideró una sanción para los contratistas que no fecha de corte para las estimaciones, como de su respeten en sus estimaciones las fechas de corte; por lo correspondiente penas convencional, en cual, la Delegación Álvaro Obregón incumplió los artículos concordancia con lo dispuesto en la Ley de Obras 52 de la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal y 59, Públicas del Distrito Federal, su Reglamento y los último párrafo, del Reglamento de la Ley de Obras para el Lineamientos Generales de Control Interno para la Distrito Federal vigentes en 2010. Administración Pública del Distrito Federal. Resultado 14 Recomendación ASC-157-10-23-AO De la revisión documental tanto de la ejecución como de Es necesario que la Delegación Álvaro Obregón, por las supervisiones de obra contratadas, se observó que la medio de la Dirección General de Obras y Desarrollo SOLVENTADA Con oficio CMH/13/1125 del 14-noviembre-2013 4 DELEGACIÓN ÁLVARO OBREGÓN JEFATURA DE LA OFICINA DEL JEFE DELEGACIONAL RESUMEN GENERAL INFORME DE RESULTADOS CUENTA PÚBLICA 2010, EMITIDO POR LA CMHALDF AUDITORIA : ASC/157/10 DESTINO DE GASTO 64 “PROYECTOS DELEGACIONALES ETIQUETADOS” REALIZADA DURANTE EL EJERCICIO 2012 (SOLVENTADAS AL 14-NOVIEMBRE-2013) RESULTADO RECOMENDACIÓN Delegación Álvaro Obregón presenta algunos problemas de diseño en el formato de la hoja de seguimiento de estimaciones, además de que no contempla la pertinencia de ciertos datos. Se exponen los siguientes casos: Urbano, instrumente medidas de supervisión y control para que en los formatos de las estimaciones se registren todos los datos en ellos requeridos, además de que se considere la información indicada en el artículo 59 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal. SITUACIÓN SOLVENTADA ATENDIDA Recuadro para la fecha de presentación de la estimación correspondiente, por parte del contratista. Plazos en que la residencia de supervisión, externa o interna, revisa y, en su caso, aprueba la estimación correspondiente. En caso de que surjan diferencias técnicas o numéricas, no se considera un apartado en el que se deje evidencia del plazo que debe tomarse para conciliar dichas diferencias y, en su caso, para firmar la estimación correspondiente y turnarla a la residencia de obra de la Administración Pública del Distrito Federal para su autorización e incorporación al proceso de pago. La hoja de seguimiento que utiliza la Delegación Álvaro Obregón considera áreas que no deben intervenir en el proceso de revisión, aprobación y autorización de la estimación correspondiente, ya que no todas las estimaciones son revisadas, aprobadas y autorizadas por las mismas áreas. No obstante que prevé una fecha para cada uno de los 16 pasos que considera para el trámite de las estimaciones, ésta no se asienta. Por tanto, no es posible conocer si las estimaciones correspondientes son entregadas, aprobadas, autorizadas y pagadas dentro del plazo establecido para ello. ATENDIDA – Se adoptaron medidas preventivas en atención a la Recomendación SOLVENTADA – La CMHALDF consideró que las medidas aportadas solventan la Recomendación 5