REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE DOCTORADO EN DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Fuentes del Derecho Internacional Públicos y Tratados Internacionales ACUERDO DE PAZ EN CENTROAMÉRICA ALCANZADO POR EL GRUPO CONTADORA PROFESOR: Nelson Alfredo Daniels Torres PARTICIPANTE: ALI NUÑEZ (C.I. 4.582.763) Caracas, Noviembre de 2019 EL COMIENZO El Presidente Sueco OLOF PALME, junto a los galardonados Premios Nóbel de la Paz GABRIEL GARCIA MARQUEZ, ALFONSO GARCIA ROBLES y ALVA MYRDAL, instaron a los Gobiernos de Venezuela, Colombia, México y Panamá, a que buscaran soluciones a los conflictos que se estaban desarrollando en Centroamérica (Guatemala, El Salvador y Nicaragua) Los Presidentes que apoyaron la propuesta de integración para buscar la Paz en esa región, fueron LUIS HERRERA CAMPINS por Venezuela, BELISARIO BETANCOURT por Colombia, MIGUEL DE LA MADRID por México y RICARDO DE LA ESPRIELLA por Panamá. La Primera reunión, fue realizada en la Isla Contadora, de Panamá. CENTROAMÉRICA EN CONFLICTO En 1979 triunfa la Revolución Sandinista en Nicaragua por una parte y por otra en Centroamérica, estalla un conflicto armado en El Salvador, aunado a que en Guatemala se estaba lidiando y confrontando a la Guerrilla allí existente. También existían conflictos fronterizos entre Nicaragua y Costa Rica y también entre Honduras y Nicaragua. Esto presentaba un cuadro preocupante para la zona y el resto de los países de Latinoamérica. Ante tales eventos surge el Grupo de Contadora, con el objetivo de buscar a través de los mecanismos legales y el respeto al Derecho Internacional Público, una solución que pudiera poner fin mediante la Paz a tales conflictos. REUNIONES SOSTENIDAS POR EL GRUPO CONTADORA El grupo se reunió por primera vez en el año de 1983 en la Isla de Contadora (Panamá) a fin de intercambiar opiniones, proyectos y planes para lograr el objetivo trazado que no era otro que lograr la Paz a los conflictos presentes en esas regiones de Centroamérica y se hacia necesario entre otras cosas, lograr la atenuación de la injerencia y presencia militar de Estados Unidos en el área, ya que era conocido por todos, que este País se caracterizaba por querer imponer su dominio en las demás regiones del Continente de cualquier manera y pretendía que el conflicto fuese tratado a través de la Organización de Estados Americanos (OEA) por cuanto Estados Unidos tenía un dominio casi absoluto dentro de esa Organización Internacional. Sin embargo y contrario a sus deseos e intenciones, el Plan de Paz del Grupo de Contadora, contó con el aval y beneplácito del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la Asamblea General y muchos otros Organismos internacionales y regionales. En ese mismo año, los Cancilleres de los países centroamericanos adoptaron un Documento de Objetivos en la ciudad de Panamá y en él se declaraba la voluntad de estos Gobiernos en conflicto, de promover la Democratización y lograr la paz, actuando siempre apegados al Derecho Internacional. Para así revitalizar y restaurar el desarrollo económico, la cooperación y mejores acceso a los mercados internacionales. En 1984 fue presentada el Acta de Paz y cooperación en Centroamérica, que contenía un detallado esquema de compromisos para la Paz, Democratización, Seguridad Regional y la Cooperación económica. Se crearon Comités Regionales para darle seguimiento a esos compromisos. Sin embargo el Acta de Contadora no tuvo el apoyo necesario de los Estados Unidos, pero si de la mayoría de los países democráticos de América Latina, si bien este Grupo de Contadora no logró establecer una fórmula de Paz definitiva para todas las partes involucradas, sentó los fundamentos para que emergiera el Plan en los siguientes años, como sería el llamado ¨ACUERDO DE PAZ DE ESQUIPULAS¨, firmado en la localidad que lleva ese nombre en Guatemala. A pesar de todos estos esfuerzos para alcanzar esos logros, tanto Honduras come El Salvador, trataron de imponer que se volviera a revisar los acuerdos alcanzados, toda vez que la influencia de los estados Unidos en esos países era notorio y estos sólo querían utilizar su poderío bélico para acabar con el problema a costa de una gran catástrofe y convertirse en los dominadores en esas regiones. Dos años después de la instalación del Grupo de Contadora y con la asunción como Presidente de Perú de ALAN GARCIA, se conforma un nuevo grupo de apoyo denominado Grupo de Lima, integrado por PERU, BRASIL, ARGENTINA y URUGUAY, que serviría de soporte y apoyo a los integrantes de Contadora y la primera reunión de este grupo después llamado de los Ocho por la integración de los originales de Contadora mas ellos, fue en la ciudad de Cartagena en Colombia. PAPEL Y ACUERDO DE ESQUIPULAS El llamado documento de Paz de Esquipulas, fue construido sobre la base y trabajo del Grupo de Contadora y ese Acuerdo lleva por nombre la localidad donde fue suscrito por los Presidentes que acudieron a la cita: VINICIO CEREZO de Guatemala, JOSE NAPOLEON DUARTE de El Salvador, DANIEL ORTEGA de Nicaragua, JOSE ASCONA HOYO de Honduras y OSCAR ARIAS SANCHEZ por Costa Rica. En ese Acuerdo de Esquipulas se buscaba como objetivo el fin de las hostilidades, la democratización, elecciones libres y sobre todo evitar asistencia para las fuerzas armadas irregulares, control de armas y asistencia para los refugiados. Por supuesto, Estados Unidos se negó a reconocer tal Acuerdo, ya que consideró que el gobierno de Nicaragua presidido por Daniel Ortega era de Facto, ilegítimo y no democrático. Este Acuerdo tuvo tanta importancia y trascendencia, que sembró las bases para el Acuerdo de Oslo de 1990 celebrado entre la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) y la Comisión de la Reconciliación Nacional de Guatemala (CNR). Como colación quiero agregar que el Presidente de Costa Rica para ese momento era OSCAR ARIAS SANCHEZ, quien luego fue galardonado con el Premio Nobel de La Paz. CONCLUSIONES Fue evidente y notorio que el Grupo de Contadora logró alcanzar los objetivos a largo plazo, ya que la región de una u otra manera se normalizó y fue imperando la Paz en la región sin mayores consecuencias. En todo momento fueron respetadas las normas del Derecho Internacional y muy importante que del otro lado de nuestro Continente se dejó escuchar la voz de los países que integran Latinoamérica y fuimos conocidos con voz propia y no como se pretendía de que de este lado del Continente los Estados Unidos eran los dueños absolutos de la región. Se puede afirmar que las negociaciones, acuerdos, encuentros y sobre todo disposición de los miembros de una comunidad internacional, sin que medien intereses personales, pueden coadyuvar a alcanzar la Paz en cualquier País. Las normas y reglas están escritas y forman parte del Derecho Internacional y sus Fuentes, solo hay que alegarlas y sujetarse a ellas para lograr el objetivo que se proponga. ANG 2019 REFERENCIAS Facio Gonzalo. La paz en Centroamérica y la acción del Grupo Contadora. Revista de Relaciones Internacionales, número 3. El autor es profesor universitario y ex ministro de Relaciones Exteriores de Costa Rica. Frohmann Alicia. De Contadora al grupo de los ocho: el reaprendizaje de la Concertación política regional. Relaciones Internacionales, número 2. Artículo publicado por el instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile Rico Carlos. El proceso Contadora y Propuestas: ¿La crisis en Centroamérica una Alternativa viable ? Revista de Relaciones Internacionales. 1989. CIDE, México. El autor es profesor universitario. TM Leonard. La respuesta de Estados Unidos ante el proceso de paz en Contadora. Revista de Relaciones Internacionales, 1990.
