UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y EMPRESARIALES ESCUELA DE CIENCIAS EMPRESARIALES ACTIVIDAD DE TITULACIÓN MODALIDAD PRÁCTICA CONTROLADA “DESARROLLO DE UN SISTEMA DE PROCESAMIENTO DE DATOS PARA TRABAJOS DE LÓGISTICA Y CONTROL EN LA DIRECCION DE DESARROLLO RURAL DE LA DE LA MUNICIPALIDAD DE TEMUCO” Profesor Guía: Marcelo Garrido Suazo. JUAN VALENTINO ESPINOZA VENEGAS 2016 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 6 2 OBJETIVOS ................................................................................................................ 8 2.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................ 8 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................... 8 3 ANTECEDENTES GENERALES ................................................................................. 9 3.1 CLASIFICACION DE LA MUNICIPALIDAD DE TEMUCO ....................................... 9 3.2 SERVICIOS PRINCIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DE TEMUCO ..................... 10 3.3 MACRO ENTORNO ...............................................................................................11 3.4 MICRO ENTORNO ................................................................................................11 3.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ..................................................................... 12 3.5.1 MISION DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TEMUCO ............................. 12 3.5.2 VISION COMUNAL DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TEMUCO ........... 12 3.5.3 ORGANIGRAMA DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TEMUCO ............... 13 3.6 DESCRIPCION DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL.......................... 16 3.6.1 DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS DE LA DIRECCION DE DESARROLLO RURAL .................................................................. 17 3.6.2 DEPARTAMENTO DE DESARROLLO TERRITORIAL INDIGENA (PDTI) ...... 17 3.6.3 DEPARTAMENTO DE DESARROLLO RURAL (PRODER) ............................ 17 3.6.4 UNIDAD DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE RURAL ..................... 18 4 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS ........................................... 18 4.1 Metodología y plan de trabajo desarrollado ........................................................... 18 4.2 Descripción de funciones y actividades a desarrollar ............................................ 18 4.2.1 ELABORACIÓN DE “PLANILLA REGISTRO ÚNICO DE BENEFICIARIOS” PARA ENTREGA DE AGUA POTABLE RURAL ........................................................ 19 4.2.2 ELABORACIÓN DE PLANO DE FAMILIAS GEORREFERENCIAS PARA ENTREGA DE AGUA POTABLE................................................................................ 20 4.2.3 ELABORACIÓN DE BASE DE DATOS GLOBAL ........................................... 23 4.2.4 ELABORACIÓN DE ESTRATEGIAS DE OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS ... 37 4.2.5 DESARROLLO DE FORMULARIOS PARA TAREAS DE LA DIRECCIÓN ..... 40 4.2.6 DESARROLLO DE ESTADISTICAS SITUACION PREVIA PARA ANALISIS DE DESEMPEÑO ........................................................................................................... 40 4.2.7 DESARROLLO DE RESUMEN SOBRE SITUACION EN LA APLICACIÓN DE FICHAS FIBE ............................................................................................................ 42 4.2.8 DESARROLLO DE PRESENTACIONES PARA REUNION DE ALCALDE CON DIRECTORES ........................................................................................................... 44 4.2.9 DESARROLLO DE INDICADORES SITUACION PREVIA A LA PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN ............................................... ¡Error! Marcador no definido. 5 ANALISIS CRÍTICO .................................................................................................. 45 6 EVALUACIÓN DEL PROCESO ................................................................................. 51 7 APORTE AL PERFIL PROFESIONAL ....................................................................... 53 8 CONCLUSIONES...................................................................................................... 57 9 BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................... 61 10 ANEXOS ............................................................................................................... 63 ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1. Organigrama Ilustre Municipalidad de Temuco ................................................. 13 Figura 2. Organigrama Dirección de Desarrollo Rural ...................................................... 16 Figura 3. Planilla Registro Único de Beneficiario/as ......................................................... 20 Figura 4. Plano Familiar Georreferenciadas..................................................................... 21 Figura 5. Plano Familias Georreferenciadas .................................................................... 22 Figura 6. Formulario Ingreso Base de Datos.................................................................... 24 Figura 7. Formulario Selección de Cuenta Base de Datos ............................................... 25 Figura 8. Formulario Inicio Base de Datos ....................................................................... 25 Figura 9. Formulario Ingreso de Beneficiarios Base de Datos.......................................... 26 Figura 10. Formulario Búsqueda de Beneficiarios Base de Datos.................................... 27 Figura 11. Formulario Informe Rápido .............................................................................. 28 Figura 12. Vista Informe Rápido....................................................................................... 28 Figura 13. Formulario Registro de Reports ...................................................................... 30 GLOSARIO CAMION ALJIBE : También llamado Camión Cisterna, es una de las muchas variedades de camiones que sirve tanto para el transporte de líquidos como para su mantenimiento por tiempo prolongado según sus características. FICHA BASICA DE : EMERGENCIA (FIBE) Tiene por objetivo levantar información más detallada de los grupos familiares, para dar apoyo en la respuesta de la emergencia. Este instrumento es parte del Sistema de Evaluación de Daños y Necesidades reconocidos por el Estado de Chile para situaciones de emergencias, desastres y catástrofes (DS. 156 del 2002 y D.S. 697 del 2015) y reemplaza la anterior Encuesta Familiar Única (EFU). La FIBE respalda los informes Alfa y Delta del Sistema de Evaluación de Daños y Necesidades. FORMULARIO : En Microsoft Access los formularios son como los expositores de una tienda, que hacen que sea más fácil ver u obtener los artículos que se buscan. El diseño de los formularios es importante, dado que son objetos con los que los usuarios agregan, editan o visualizan los datos almacenados en la base de datos de Access. GEORREFERENCIACIÓN : Es el uso de coordenadas de mapa para asignar una ubicación espacial a entidades cartográficas. Todos los elementos de una capa de mapa tienen una ubicación geográfica y una extensión específicas que permiten situarlos en la superficie de la Tierra o cerca de ella. GOOGLE EARTH : Programa informático que representa virtualmente la estructura de la tierra en el cual es visualizar y desarrollar múltiple cartografía. INDAP : INFORME ALFA : INTENDENCIA : Es un organismo que depende del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que tiene como principal función representar al Presidente de la República en el territorio de su jurisdicción. MICROSOFT ACCESS : Es un sistema de gestión de bases de datos incluido en el paquete de programas de Microsoft Office. ONEMI: : La Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública es el organismo técnico del Estado de Chile encargado de la coordinación del Sistema Nacional de Protección Civil. Su misión es planificar, impulsar, articular y ejecutar acciones de prevención, respuesta y rehabilitación frente a situaciones de riesgo colectivo, emergencias, desastres y catástrofes de origen natural o provocados por la acción humana. POLÍGONO : En Google Earth, corresponde a una división del plano en base a distintas marcas de posición. REPORT : Documento utilizado por la Municipalidad de Temuco para el registro de las tareas de reparto de agua potable en el sector rural de la comuna. 1 INTRODUCCIÓN Las municipalidades son corporaciones autónomas de derecho público, cuentan con personalidad jurídica y poseen patrimonio propio, su función es administrar una comuna en búsqueda de crecimiento y desarrollo económico. A la cabeza se encuentra el Alcalde, el cual es elegido cada 4 años, correspondientes a la duración de sus mandatos, éste es asesorado por un concejo comunal, electo de la misma forma, tanto alcalde como miembros del concejo pueden ser reelegidos al finalizar cada periodo. La función principal de la municipalidad se lleva a cabo a través de la intervención en distintos ámbitos, como lo es salud, educación, fomento productivo, deportes, cultura, etc., para lo cual cuenta con un trabajo en conjunto de sus direcciones, las que presentan funciones claramente definidas. Es en una de estas direcciones donde el alumno realizó su práctica profesional controlada, la Dirección de Desarrollo Rural de la Ilustre Municipalidad de Temuco. Esta dirección, como su nombre lo dice, está encargada de trabajar con el sector rural de la comuna, en tareas de asesorías técnicas, fomento productivo y abastecimiento de agua potable, para lo cual cuenta con tres departamentos, el Departamento de Desarrollo Local (PRODER), Departamento de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) y la Unidad de Abastecimiento de Agua Potable Rural, siendo esta última en la cual el practicante desempeño funciones. El alumno fue requerido para elaborar un sistema que permitiera almacenar los datos de las personas atendidas por la dirección con la entrega de agua potable, información que también pudiera ser utilizada por los otros departamentos, siendo todo esto de forma rápida, y que también permitiera controlar el funcionamiento de la unidad, debido a que anteriormente esta función estaba a cargo de la Dirección de Desarrollo Comunitario, donde no existía ningún tipo de control, por lo cual se generaron un gran número de irregularidades dañando así la imagen de la unidad. Con el cambio de esta unidad a la Dirección de Desarrollo Rural surgen las necesidades, de cambiar la imagen mencionada, eliminar estas irregularidades y contar con todos los elementos que permitan demostrar una correcta administración. Para el cumplimiento de la entrega de agua potable la unidad ha contado con una flota de camiones aljibes proporcionados por la ONEMI, bajo un sistema en el cual se debía completar un informe ALFA, el que servía de base para la ONEMI para determinar la cantidad de camiones que la comuna necesitaba, este informe señalaba un número determinado de familias y personas que requerían de la entrega de agua potable, requerimientos originados por déficit hídricos. Esta política se modificó desde el 3 de septiembre de 2016, desde esta fecha cada informe ALFA debe ir respaldado por una “Planilla Registro Único de Beneficiarios/as”, la cual debe contener el nombre y otros datos sobre el jefe de hogar de la familia a la cual se le está entregando agua, además se incluyó una cantidad determinada de agua a repartir por persona, 50 litros por día. Es por esto que aumento, para la dirección, la necesidad de un sistema que permita manejar esta información, ya que el incumplimiento de estas normas limita el acceso a los camiones aljibes, provocando que el número de éstos se vea reducido, lo que podría generar la incapacidad de abastecer a todo el sector rural que requiere de agua potable, cabe señalar que dicha revisión de la información por parte de la ONEMI se llevó y se llevará a cabo cada 3 meses, lo que obliga a mantener los registros actualizados. Esta práctica profesional controlada fue algo distinta a lo que comúnmente experimentan los alumnos en éste proceso, ya que al alumno se lo solicitó solucionar una deficiencia, para lo cual él debía determinar, bajo su criterio, la mejor opción, para lo cual el practicante realizó una exhaustiva observación los primeros meses de práctica, a modo de detectar donde se encontraban los principales problemas y poder dar solución a éstos, teniendo así autonomía en sus tareas, lo que conllevó a que éste mantuviera altos niveles de responsabilidad para el cumplimiento de lo esperado. En base a lo anterior el practicante desarrollo una base de datos en el software Microsoft Office, en el programa Microsoft Access, junto con otras tareas relacionadas al servicio de entrega de agua potable en el sector rural. Para la elaboración de lo mencionado en el párrafo anterior el practicante desarrollo un análisis FODA, señalando aspectos a nivel de la Dirección como también de la Unidad, lo cual a su vez fue utilizado para elaborar un plan de implementación del sistema de administración de datos creado. Producto del buen trabajo realizado por el alumno es que la dirección consideró pertinente contratar al estudiante para hacer esta implementación y además poder trabajar con éste en otras tareas. 2 OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL - Desarrollar un sistema que permita ejecutar tareas de logística y control en las principales actividades de la Dirección de Desarrollo Rural de la Municipalidad de Temuco. 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Modelar un sistema de control de entrega de agua potable para la Unidad de Abastecimiento de Agua Potable de la Dirección de Desarrollo Rural. - Organizar la información sobre personas abastecidas con agua potable permitiendo el fácil acceso a ésta por parte de todos los funcionarios involucrados en esta tarea. - Definir procedimientos que permitan optimizar la utilización de recursos por parte de la Dirección de Desarrollo Rural en su Unidad de Abastecimiento de Agua Potable. - Fortalecer competencias duras y blandas del practicante desarrolladas durante su formación profesional. 3 ANTECEDENTES GENERALES Los orígenes de la Ilustre Municipalidad de Temuco se remontan al año 1888, donde se llevaron a cabo las primeras elecciones municipales de la comuna, eligiéndose a Don José del Rosario Muñoz como la máxima autoridad. Tareas tan simples como la organización de los servicios y la administración de los escasos recursos con los que el municipio disponía se mantuvieron durante varios mandatos en la comuna, centrando el trabajo en organizar las escuelas, caminos, aseo, calles, entre otros. Desde 1910 y una vez instaurados aspectos básicos para el funcionamiento, los alcaldes fueron haciendo énfasis en la reglamentación de distintas materias, como los mataderos, comercio ambulante, abastos, las primeras patentes y otros. Para 1924, producto de inestabilidades políticas a nivel nacional, la conformación de alcaldes como la administración de la comuna, se vieron afectadas, sin embargo, este periodo fue breve, poniendo termino en 1925 con la llegada de Don Eduardo Solano Illanes, considerado uno de los mejores alcaldes que ha tenido la ciudad, quien puso fin a los funcionarios corruptos, realizó pago de deudas del municipio y principalmente reguló las finanzas. Con un aumento explosivo en la población, desde 1950 y hasta 1970, se enfocaron los recursos a las mejoras de obras de pavimentación y agua potable, donde se debió además hacer frente al impacto que tuvo el terremoto de 1960. Actualmente el municipio, encabezado por Don Miguel Ángel Becker Alvear, continua con el trabajo para la comunidad, buscando mejorar día a día la calidad de vida de cada uno de sus habitantes. 3.1 CLASIFICACION DE LA MUNICIPALIDAD DE TEMUCO La Ley N°18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, clasifica a éstas como: “… corporaciones autónomas de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio…”, es decir, corresponde a un grupo de personas que tienen independencia en cuanto a la realización de sus funciones, sin embargo, su composición como el tipo de funciones que deben realizar, están previamente establecidas por ley. 3.2 SERVICIOS PRINCIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DE TEMUCO Dentro de las funciones que debe desarrollar un municipio podemos encontrar dos líneas de acción, privativas y conjuntas, las primeras hacen referencia a actividades que única y exclusivamente puede ejecutar la municipalidad, en cambio, en las conjuntas, la institución puede desarrollar directamente las funciones y/o con otros órganos de la Administración del Estado. Son clasificadas como funciones privativas las siguientes tareas: - Elaboración, aprobación y modificación del Plan de Desarrollo Comunal. - Planificación, regulación y confección del Plan Regulador Comunal. - Promoción del desarrollo comunitario. - Aplicación de disposiciones sobre transporte y transito públicos. - Aplicación de disposiciones sobre construcción y urbanización. - Aseo y Ornato de la comuna. Por su parte corresponden a funciones conjuntas o compartidas actividades relacionadas con: - Educación. - Cultura. - Salud Pública. - Medio Ambiente. - Asistencia social y Jurídica. - Capacitación. - Promoción del empleo. - Fomento productivo. - Turismo. - Deporte. - Recreación. 3.3 MACRO ENTORNO Chile es un país democrático, donde la máxima autoridad es el Presidente de La Republica. El estado se encuentra conformado por tres poderes, ejecutivo, legislativo y judicial. El primero, dirigido por el Presidente de la Republica, es el encargado de administrar el estado, por su parte el poder judicial se encarga de administrar justicia, y finalmente el poder legislativo es el encargado de elaborar las leyes que rigen la nación. Los municipios actúan en dependencia de la Ley N° 18.695, “Orgánica Constitucional de Municipalidades”. La economía del país es bastante estable y abierta, por lo cual es considerada por muchos países para la inversión. La principal actividad economía es la minería, la agricultura y ganadería. Siendo estas dos últimas las principales de la Región de La Araucanía. Con respecto a la población, actualmente solo existe un pueblo indígena, “Mapuche”, el cual es rico en cultura y representa un 30% de la población de la Región. Por último, Chile no es un país que gaste muchos recursos en I+D, los intentos son más bien en adquirir tecnología moderna, en vez de desarrollarla. 3.4 MICRO ENTORNO La Municipalidad de Temuco presta servicios en dos líneas principalmente, la primera corresponde a los servicios que las personas pueden acceder directamente, como es la tramitación de patentes, aseo, solicitud de documentos, regularización de documentos, etc., por otra parte encontramos los servicios prestados o beneficios entregados a personas que postulan y/o son consideradas en distintos tipos de proyectos, en este caso los individuos beneficiados son mayormente personas de bajos recursos. En lo que respecta a los proveedores, se considera a todas las personas y/o empresas, sujetos a la prestación de servicios a través del mercado público, los cuales son seleccionados de dependencia de los criterios de evaluación según el tipo de servicio solicitado. La Municipalidad de Temuco no presenta una competencia directa propiamente tal, existen algunos servicios que pueden ser prestados por empresas privadas, sin embargo acceder a éstos resulta muy costoso para determinados grupos dentro de la comunidad, siendo estos grupos la principal área de influencia de las distintos servicios que presta la municipalidad, por lo cual no existe un riesgo importante asociado a la competencia. 3.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 3.5.1 MISION DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TEMUCO “Liderar los procesos de desarrollo integral en la comuna, siendo un municipio que otorga satisfacción en la calidad de sus servicios, que estimula la participación de todos los actores locales, públicos-privados y promueve la participación de sus habitantes.”1 3.5.2 VISION COMUNAL DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TEMUCO “Una ciudad social y ambientalmente sustentable, democrática, que garantice calidad de vida, que valora su patrimonio cultural y natural, integra su diversidad y fortalece su identidad, una ciudad, que dignifique y potencie el desarrollo a escala humana de sus habitantes. Que se proyecta con una gestión innovadora y participativa para su desarrollo, reconociéndose dentro de un sistema mayor de interrelaciones.”2 Dirección de Planificación.(2010). Subsistema Institucional y Político. Recuperado de: http://www.temucochile.com/themunicipio/manuales/Subsistema%20institucional%20y%20pol%C3%ADtico.p df 2 Dirección de Planificación.(2010). Subsistema Institucional y Político. Recuperado de: http://www.temucochile.com/themunicipio/manuales/Subsistema%20institucional%20y%20pol%C3%ADtico.p df 1 3.5.3 ORGANIGRAMA DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TEMUCO ALCALDE Concejo Económico Social Concejo Municipal Administración Municipal Juzgados Policia Local Secretaría de Planificación Estadio y Gimnasio Estudios Museo y Sala Exposiciones Proyectos Teatro Urbanismo Parque Automotriz Secretaría Municipal Control Oficina de Partes Informaciones Desarrollo Comunitario Jurídica Fiscalización Gabinete Alcaldía Presupuesto Obras Aseo y Ornato Tránsito Administración y Finanzas Servicios Incorporados Desarrollo Rural Bibliotecas Catastro Aseo Estudios Rentas Educación PDTI Deportes Edificación Ornato Permisos de Circulación Tesorería Salud PRODER Gestión Empresarial Ejecución Obras Alumbrado Licencias de Conducir Abastecimiento Cementerio AGUA Programas Sociales Inspección Recursos Humanos Atención Menores Promoción Comunitaria Operaciones Bienestar Seguridad Ciudadana Contabilidad Social Informática Figura 1. Organigrama Ilustre Municipalidad de Temuco Fuente: Elaboración Propia La estructura organizacional de la Municipalidad de Temuco presenta una departamentalización por funciones, la jerarquía entre departamentos no es una herramienta a utilizar ya que las operaciones de cada dirección funcionan en conjunto con las demás, la única autoridad claramente definida corresponde al Alcalde. Cada Dirección está compuesto por Departamentos, con una misma jerarquía, sin embargo, dentro de estos departamentos sí es posible apreciar una cadena de autoridad más clara, donde cada departamento está liderado por el Jefe de Departamento y cada Dirección está al mando de un Director. Las principales funciones de cada dirección se pueden observar en la siguiente tabla3: Administración : Colaborador directo del Alcalde en las tareas de coordinación Municipal y gestión permanente del Municipio, y en la elaboración y seguimiento del plan anual de acción municipal. Administración y : Generación Finanzas de recursos que permitan satisfacer las necesidades de los distintos servicios municipales que se presentan a la comunidad, en forma directa o en coordinación con otras unidades del Municipio. Dirección Aseo y : Le corresponde velar por el aseo de las vías públicas, Ornato parques, plazas, jardines y, en general, de los bienes nacionales de uso público existentes en la comuna. El servicio de extracción de basura, y la construcción, conservación y administración de las áreas verdes de la comuna. Dirección Jurídica : Prestar apoyo en materias legales al Alcalde y Concejo. Además, informará en derecho todos los asuntos legales que las distintas unidades municipales le planteen, las orientará periódicamente respecto de las disposiciones legales y reglamentarias, y mantendrá al día los títulos de los bienes municipales. Dirección de : Realizar la auditoría operativa interna de la Municipalidad, con Control el objeto de fiscalizar la legalidad de su actuación. Colaborar directamente con el Concejo para el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras. Desarrollo : Asesorar al Alcalde y, también, al Concejo en la promoción del Comunitario desarrollo comunitario; organizaciones 3 prestar comunitarias, asesoría fomentar técnica su Municipalidad de Temuco. (2016). Direcciones. Recuperado de: http://www.temucochile.com/ a desarrollo las y legalización, y promover su efectiva participación en el Municipio. Secretaria Comunal : Servir de secretaría técnica permanente del Alcalde y del de Planificación Concejo en la formulación de la estrategia municipal. Evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos, inversiones y el presupuesto municipal. Efectuar análisis y evaluaciones permanentes de la situación de desarrollo de la comuna, con énfasis en los aspectos sociales y territoriales. Secretaría Municipal : Dirigir las actividades de secretaría administrativa del Alcalde y del Concejo, y desempeñarse como ministro de fe en todas las actuaciones municipales. Servicios : La unidad de servicios de salud, educación y demás servicios Incorporados incorporados a la gestión municipal, tendrá la función de asesorar al Alcalde y al Concejo en la formulación de las políticas relativas a las mencionadas anteriormente. Dirección Obras : Velar por el cumplimiento de la Ley General de Urbanismo y Construcción, del plan regulador comunal y de las ordenanzas correspondientes. Dirección Transito : Otorgar y renovar licencias para conducir vehículos. Determinar el sentido de circulación de automóviles, en coordinación con los organismos de la Administración del Estado competente. Señalizar adecuadamente las vías públicas, y en general, aplicar las normas generales sobre tránsito y transporte públicos en la comuna. Dirección Desarrollo : Tiene como objetivo planificar, coordinar y supervisar, las Rural acciones del municipio tendientes al desarrollo integral del sector rural de la comuna. 3.6 DESCRIPCION DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL “…La dirección de desarrollo rural de la municipalidad de Temuco, tiene como objetivo planificar, coordinar y supervisar, las acciones del municipio tendientes al desarrollo integral del sector rural de la comuna.” Esta Dirección atiende a las necesidades que el sector rural de la comuna de Temuco pudiese presentar en distintas temáticas, destacándose el trabajo focalizado en cuanto a desarrollo productivo rural como también en materia de adelanto rural, es decir, busca mejorar la calidad de vida de este sector de la comuna, el cual en su mayoría presenta familias de muy bajos ingresos. Para poder llevar a cabo las funciones que han sido encomendadas a esta dirección, ésta se encuentra dividida en 3 departamentos: • Departamento de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) • Departamento de Desarrollo Rural (PRODER) • Unidad Abastecimiento de Agua Quedando su estructura organizacional como lo muestra la figura: Dirección de Desarrollo Rural Departamento de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) Departamento de Desarrollo Rural (PRODER) Unidad Abastecimiento de Agua Figura 2. Organigrama Dirección de Desarrollo Rural Fuente: Elaboración Propia 3.6.1 DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS DE LA DIRECCION DE DESARROLLO RURAL 3.6.2 DEPARTAMENTO DE DESARROLLO TERRITORIAL INDIGENA (PDTI) Aplicación de encuesta de diagnóstico y sistematización de la información de cada usuario en un sistema informático de INDAP; segmentando los usuarios de la unidad operativa, identificando los factores críticos que impiden a los usuarios de cada segmento, optimizar, desarrollar y consolidar sustentablemente sus sistemas productivos. Además, se debe encargar de elaborar un plan estratégico de mediano plazo para la unidad operativa, con el cual se elaborará un plan operativo anual para la unidad operativa. Por otra parte, este departamento debe apoyar la canalización de subsidios sociales o servicios prestados por la municipalidad y otros, que vayan en directo beneficio del programa; debe realizar proyectos de Inversión para Fomento Productivo (IFP) para dichos usuarios y elaborar solicitudes de capital de trabajo. Este departamento debe apoyar emprendimientos de la unidad operativa (formación, formalización, permisos municipales, entre otros). 3.6.3 DEPARTAMENTO DE DESARROLLO RURAL (PRODER) Este departamento debe asesorar técnicamente a pequeños agricultores relacionados a la apicultura, frutos menores y mayores, flores, hortalizas, entre otros; capacitarlos constantemente con respecto a la producción de hortalizas; asesorarlos en la producción de semillas. Además, debe ejecutar proyectos de riego y efectuar el programa de sanidad animal, entre otros. 3.6.4 UNIDAD DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE RURAL Esta unidad está encargada de abastecer de agua potable a las personas que residen en el sector rural de la comuna, para esto, la unidad cuenta con una flota de camiones aljibes proporcionados por la Intendencia Regional en trabajo con la ONEMI, y cuenta a además con camiones propios de la dirección de desarrollo rural. 4 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS 4.1 METODOLOGÍA Y PLAN DE TRABAJO DESARROLLADO El plan de trabajo diseñado para el cumplimiento de los objetivos propuestos por y para el estudiante en el transcurso de su práctica profesional, se estructuró en base a cinco tareas clave: • Revisión de la Información Disponible antes de su llegada a la dirección. • Desarrollo de una Base de Datos global en la dirección. • Desarrollo de una Herramienta de Administración de Datos. • Levantamiento de Información. • Desarrollo de Estrategias de Optimización de Recursos Estas tareas permanecieron constantes, sufriendo pequeñas modificaciones en cuanto a los plazos de ejecución, ya que no era requisito la finalización completa de una actividad para comenzar la siguiente, sino que a medida que se fue avanzando pudieron realizarse tareas simultáneas. 4.2 DESCRIPCIÓN DESARROLLAR DE FUNCIONES Y ACTIVIDADES A 4.2.1 ELABORACIÓN DE “PLANILLA REGISTRO ÚNICO DE BENEFICIARIOS” PARA ENTREGA DE AGUA POTABLE RURAL Al inicio de la práctica controlada se le encomendó al estudiante hacer una revisión de la información existente en la dirección correspondiente al servicio de entrega de agua potable en el sector rural de la comuna de Temuco, motivado esto por los requerimientos por parte de la ONEMI y la Intendencia Regional, entidad que provee de camiones aljibes al municipio para hacer entrega de este suministro. La función consistió en revisar la documentación, identificando datos repetidos, erróneos e incompletos, distinguiendo elementos como Nombre, Rut, Comunidad, Teléfono, Georreferenciación y otros, se puede apreciar en mayor detalle en la figura 3. Estos datos son exigidos por parte de la ONEMI y la Intendencia Regional para realizar un cálculo con el fin de determinar el número de camiones aljibe que la comuna necesita para abastecer de agua potable a quienes la necesiten, el alumno, por medio de sus conocimientos, desarrolló una base de datos que permitió un rápido análisis de la información como también la entrega inmediata de estos en el formato que es requerido por la ONEMI y la Intendencia Regional, cabe señalar que este proceso se llevará a cabo cada tres meses y que ésta fue la primera instancia en que se trabajaba bajo este formato, por lo cual esta herramienta resulto ser altamente eficiente para la dirección, mencionar además, que esta tarea se ejecutó en tiempo record por el alumno, en el transcurso de su primer mes de práctica, permitiendo que la Dirección mantuviera el número de camiones que le estaban siendo proporcionados a la fecha, ya que en caso contrario éste número se iba a ver disminuido, tal como ocurrió con otras comunas que no pudieron completar los antecedentes requeridos o no que fueron entregados de manera óptima, y que imposibilitaría hacer la entrega de agua a todas las familias que la necesitan. Figura 3. Planilla Registro Único de Beneficiario/as Fuente: Elaboración Propia en base a formato entregado por la ONEMI e Intendencia Regional. En la figura 3 se puede observar la planilla exigida por la ONEMI y la Intendencia Regional, diseñada bajo el formato entregado por los mismos, correspondiente al periodo Octubre-Noviembre-Diciembre, los datos exhibidos son reales y comprenden una parte de la nómina, dicho documento incorpora un total de 2582 familias equivalentes un total de 11360 personas. 4.2.2 ELABORACIÓN DE PLANO DE FAMILIAS GEORREFERENCIAS PARA ENTREGA DE AGUA POTABLE En base a la información recopilada, mencionada en el punto anterior, el alumno, con ayuda de un miembro de la dirección, elaboró un plano con la información de georreferenciación de las familias que son abastecidas con agua potable. El objetivo de este plano consiste en permitir la elaboración de rutas para optimizar la entrega de agua, los tiempos de entrega, los días de entrega, la utilización de combustible y el bienestar de los choferes. Este plano fuera elaborado por medio de los datos de georreferencias de las familias, los cuales fueron traspasados al programa ArcMap, un desarrollador de planos. Figura 4. Plano de Familias Georreferenciadas Fuente: Elaboración Propia mediante software Google Earth. La Figura 4 corresponde a una vista alejada del Plano de Familias Georreferenciadas, a una Altitud de Ojo de 46.60 Km, el borde gris junto al borden rojo muestran los límites de la comuna de Temuco, el primer borde incluye el sector rural de la comuna, por su parte, la línea roja, comprende el sector urbano de la misma. Cada punto verde representa una familia, al realizar un clic sobre este se abre una pestaña la que muestra el nombre del jefe de hogar, la comunidad indígena de la cual es miembro o sector, y la cantidad de litros que requiere esa familia para satisfacer sus necesidades semanales de agua potable. Para generar dicho plano en Google Earth se debió elaborar una lista con una estructura determinada, como la que se muestra en la Figura 5, para esto se utilizó Microsoft Excel, programa que permite guardar el archivo en formato .csv, el cual posteriormente fue transformado a formato .kml mediante una aplicación online, este último es ejecutable en Google Earth. Figura 5. Estructura Archivo .CSV para Transformar a .KML Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Excel. La estructura requerida estable que antes de la primera “,” debe ir el Nombre de la Etiqueta que será visible al abrir el archivo, a continuación, viene la Coordenada Este en la que se ubica la casa, le sigue la Coordenada Norte, el tipo de sistemas de coordenadas, texto asociado a la etiqueta y por ultimo un formato de fuente. Figura 6. Plano Familias Georreferenciadas Fuente: Elaboración Propia mediante software Google Earth. En la Figura 6 la Altitud de Ojo se encuentra a 432 m., a este nivel es fácilmente distinguible cada punto, como también la lectura de las etiquetas y la estructura del terreno, aspectos que fueron requeridos posteriormente para otras tareas. 4.2.3 ELABORACIÓN DE BASE DE DATOS GLOBAL Dentro de la Dirección de Desarrollo Rural existe una gran actividad de información respecto a familias y personas que son atendidas por los distintos programas y unidad de la dirección. Esta información presenta una alta interdependencia por lo cual se vuelve imprescindible la elaboración de una herramienta que permita la unificación de estos datos, como también la disponibilidad de éstos. Al mismo tiempo, un sistema generalizado permite que cada funcionario de la dirección posea la misma información que los demás, de tal forma que se eviten problemas respecto a la calidad de ésta, es decir, duplicidad de datos, información incompleta, datos falsos, etc. En base a lo anterior, el alumno desarrolló una base de datos mediante el programa computacional Microsoft Access, esta base de datos se encuentra conectada a la red de la Dirección, permitiendo el acceso a los demás funcionarios, quienes ingresan con un usuario y contraseña, éstos tienen además restricciones en el acceso según sus funciones, lo cual evita problemas respecto a la administración de la base de datos. La Base de Datos presenta las siguientes funciones: • Ingreso de Registros • Búsqueda de Registros • Informes Rápidos • Creación de Informes • Planilla Registro Único de Beneficiarios • Ingreso de Reports • Búsqueda de Reports • Creación de Certificados • Ingreso de Rutas • Búsqueda de Rutas • Contraseñas GPS • Rutas Google Earth • Control de Reparaciones • Directorio Telefónico Para abrir la base hay que ingresar mediante su ejecutable (ver Figura 7). Figura 7. Ejecutable Base de Datos Dirección de Desarrollo Rural Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Al entrar se ejecuta un Formulario de Ingreso como aparece en la Figura 8, éste exige un usuario y contraseña, sin los cuales no se podría acceder, esto también evita que cualquier persona pueda ingresar a la base de datos. Si el usuario y contraseña fueron ingresados correctamente se abrirá otro formulario, de Selección de Cuenta, es éste el que crea un filtro que limita el acceso en función al tipo de usuario. Figura 8. Formulario Ingreso Base de Datos Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Figura 9. Formulario Selección de Cuenta Base de Datos Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Cuando ya ha sido seleccionada la cuenta se abrirá el Formulario de Inicio, es éste el que tendrá funciones limitadas dependiendo del usuario, en la Figura 10 se muestran todas las tareas que permite realizar la base de datos, es decir lo que observaría un usuario sin ningún tipo de restricción. Figura 10. Formulario Inicio Base de Datos Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access La descripción de cada tarea que permite ejecutar la base de datos se detalla a continuación: Ingreso de Registros Permite agregar nuevos registros respecto a beneficiaros que serán atendidos por la dirección. Clasifica la información en 4 categorías: personal, grupo familiar, entrega de agua y ubicación. Figura 11. Formulario Ingreso de Beneficiarios Base de Datos Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Búsqueda de Registros Permite acceder a toda la información de contacto que se tiene de los beneficiarios, también a información respecto al grupo familiar, a la entrega de agua, y al programa en que se encuentre, utiliza un buscador clasificado por comunidades para la luego realizar la navegación entre los miembros. Figura 12. Formulario Búsqueda de Beneficiarios Base de Datos Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Informes Rápidos Estos informes entregan la información sobre toda una comunidad o sobre un individuo en específico, muestra datos personales, de contacto y de grupo familiar. Presenta dos buscadores por Nombre de Comunidad o por Rut de Beneficiario (ver Figura 13). Figura 13. Formulario Informe Rápido Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Figura 14. Vista Informe Rápido Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Planilla Registro Único de Beneficiarios Abre un documento automático y actualizado respecto a las personas que son abastecidas con agua potable. Este documento es solicitado por la Intendencia y ONEMI cada tres meses. Figura 15. Planilla Registro Único de Beneficiarios/as Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Ingreso de Reports Un “report” corresponde a un documento mediante el cual la dirección obtiene la información respecto a las familias que fueron atendidas con el servicio de entrega de agua, estos son ingresados a través de esta función, dichos datos serán utilizados para tareas de control y creación de certificados. Figura 16. Formulario Registro de Reports Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Búsqueda de Reports Permite monitorear el funcionamiento en la entrega de agua, entrega informes respecto de las personas que fueron abastecidas de agua potable en periodos determinados clasificados también por camión, al mismo tiempo entrega resultados globales sobre la entrega del recurso. Figura 17. Formulario Búsqueda de Reports Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Creación de Certificados Elabora automáticamente un certificado que es requerido por los proveedores que contrata la Intendencia para la provisión de camiones aljibes, estos certificados permiten el pago a los proveedores por parte de la Intendencia, certifica el cumplimiento de sus servicios. Figura 18. Formulario Creación de Certificados Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Figura 19. Certificado Prestación de Servicios Proveedores Camiones Aljibes Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Ingreso de Rutas Permite desarrollar la logística respecto a la distribución de agua potable, su funcionamiento se lleva a cabo junto con la utilización del plano de familias georreferenciadas y el de rutas en google Earth. Figura 20 Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Búsqueda de Rutas Accede a las rutas establecidas previamente en la sección “Ingreso de Rutas”, entrega un listado de los beneficiarios respectivos con un acceso directo a la información de cada uno de estos, también permite obtener un “Report” automático para ser entregado al chofer que corresponda. Figura 21. Formulario Búsqueda de Rutas Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Figura 22. Formulario Consulta de Ruta Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Figura 23. Planilla Registro Único Entrega de Agua Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Contraseñas GPS Accede a los usuarios y contraseñas de los GPS de los camiones aljibes para su monitoreo en tiempo real, también permite realizar un seguimiento histórico del funcionamiento de los vehículos, esto se realiza por medio de los sitios web de los proveedores del servicio de GPS. Figura 24 Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Rutas Google Earth Ejecuta el programa Google Earth y abre al mismo tiempo la información correspondiente a plano de familias georreferenciadas, rutas de acceso a domicilios y sectores de reparto de agua. Control de Reparaciones Permite registrar información correspondiente a reparaciones que se realicen en camiones municipales, detallando móvil, descripción del desperfecto, origen del desperfecto, costo de reparación y una prueba del antes y el después de llevar a cabo el arreglo. Directorio Telefónico Al abrir entrega una clasificación alfabética de las distintas direcciones, unidades y/o departamento del municipio, al escoger uno de estos se despliega un listado de funcionarios con la información correspondiente a nombre, cargo, anexo, unidad o departamento en específico y dirección de contacto. Figura 25. Buscador Directorio Telefónico Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access Figura 26. Ejemplo de Listado de Registros Directorio Telefónico Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Access 4.2.4 ELABORACIÓN DE ESTRATEGIAS DE OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS Las tareas de entrega de agua potable en el sector rural por parte de la Dirección presentan un grado de complejidad bastante alto, haciendo que trabajos de logística sean indispensables. Como se ha mencionado en párrafos anteriores la dependencia que presenta la dirección respecto al abastecimiento de camiones aljibes por parte de la ONEMI y la Intendencia genera un alto grado de volatilidad respecto al número de móviles que le serán facilitados, por lo cual tener una herramienta de fácil estructuración y adaptación de los recursos disponibles para el cumplimiento de objetivos se vuelve primordial. Por medio del “Plano de Familias Georreferenciadas”, el alumno desarrollo nuevas zonas de distribución de agua, las cuales optimizan el consumo de combustible, el rendimiento de la capacidad de almacenamiento de agua de los camiones, el bienestar de los choferes, evita los casos de “No Entrega de Agua”, como también permiten la redistribución en el reparto de agua en base a la disponibilidad de camiones, considerando, además de lo estipulado por ONEMI e Intendencia, la posibilidad de desperfectos en los camiones lo cual limitaría o haría inutilizable a estos. Figura 27. Nuevos Sectores de Reparto de Agua Potable Fuente: Elaboración Propia mediante Google Earth Cada color, verde, amarillo, rojo, celeste, azul y morado, representa un día de la semana, es decir, de lunes a sábado, siendo estos los días que ONEMI-Intendencia establecen para realizar la entrega de agua, el domingo es el único día que no se hace entrega del suministro, días feriado se puede o no realizar servicios según previo acuerdo entre el Municipio y ONEMI-Intendencia. Los polígonos, de mismo color, pero con mayor transparencia que los días, señalan zonas de reparto, divididas en volúmenes promedio de requerimientos de agua de 5000 y 10000 litros, los que sirven para la asignación de camiones, se maneja cierto margen en la cantidad de litros, ya que hay que considerar perdidas que se originan durante la entrega, como es al momento de cargar agua, en el transporte y trasvasije principalmente. También zonas cercanas hacen de complementarias entre ellas a manera de optimizar las capacidades de los camiones como el número de cargas que deben realizar para poder dejar totalmente abastecidos los grupos de beneficiarios sin la necesidad de tener que volver solo por uno. Figura 28. Nuevos Sectores de Reparto de Agua Potable Fuente: Elaboración Propia mediante Google Earth Otro aspecto optimizado son los tiempos empleados por los funcionarios en distintas tareas. Actividades de rutina como la creación de certificados que exige la Intendencia a los proveedores de camiones para realizar el pago por sus servicios prestados a la dirección, tomaba alrededor de 30 a 45 minutos por cada proveedor, considerando que son 18, está actividad tomaba casi dos días completos para su realización, por lo cual se consideró como un importante factor a incluir en las estrategias de optimización, su mejora se pudo llevar a cabo con la utilización de la base de datos, la que permite realizar esta tarea en menos de un minuto por proveedor, mediante la función “Creación de Certificados”. 4.2.5 DESARROLLO DE FORMULARIOS PARA TAREAS DE LA DIRECCIÓN El levantamiento de información es una tarea de rutina en la dirección de desarrollo rural, sin embargo, los elementos que debe poseer esta información varían en dependencia de múltiples factores, pero principalmente se ven influenciados por los requerimientos de la Intendencia Regional junto con la ONEMI, es por esto que el alumno confeccionó una amplia gama de formularios que fueron adaptándose continuamente a las exigencias. 4.2.6 DESARROLLO DE ESTADISTICAS SITUACION PREVIA PARA ANALISIS DE DESEMPEÑO Posterior a la estructuración de un sistema que permita controlar todos los aspectos de la entrega de agua potable en el sector rural de la comuna, el alumno desarrollo indicadores para poder analizar el desempeño que ha tenido este servicio, el que servirá como punto de referencia para medir la eficiencia de la nueva metodología, poder detectar situaciones ilícitas, y además servir como herramienta para reflejar el cumplimiento de tareas de funcionarios de la unidad. El primer indicador corresponde al promedio de familias que la unidad debería estar abasteciendo con agua potable, éste fue confeccionado en base a todos los reports de los últimos 6 meses, el cual sirvió para comparar a las familias preestablecidas para aplicación de fichas FIBE junto con las que realmente requirieron la aplicación de dicha ficha, permitiendo así eliminar la incertidumbre de haber aplicado más o menos fichas de las que debían ser. El segundo indicador hace referencia a los litros entregados, presenta dos líneas paralelas que representan el valor máximo y mínimo respecto a la capacidad en el volumen de entrega de agua por los 18 camiones en su conjunto. Otorga la posibilidad de determinar a qué porcentaje de su capacidad operan los camiones. Además, se dividió este indicador por camión, para así visualizar que camiones han temido los mejores y peores desempeños, contar con un listado de los camiones con menor rendimiento servirá para evaluar si esto se debe a una baja productividad del chofer encargado de dicho móvil o si es causado por una ruta mal diseñada. (Ver Anexo X) Y por último se encuentra la comparación entre el volumen de litros por el cual se está pagando y el volumen de litros entregados, cifras que deberían ser prácticamente iguales, diferencias en éstas podrían ser señal de graves problemas. FAMILIAS ATENDIDAS 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 junio julio agosto septiembre octubre noviembre Gráfico 1. Familias Atendidas con la entrega de Agua Potable Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Excel RENDIMIENTO CAMIONES ALJIBES 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 junio julio agosto LTS/SEMANA PROMEDIO septiembre octubre noviembre 2.580.000 LTS/SEMANA (MÁX) 1.830.000 LTS/SEMANA (MÍN) Gráfico 2. Rendimiento Camiones Aljibes ONEMI-INTENDENCIA Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Excel LITROS ENTREGADOS/LITROS PAGADOS 12000000 10000000 8000000 6000000 4000000 2000000 0 LITROS PAGADOS LITROS ENTREGADOS Gráfico 3. Comparación Cantidad de Litros de Agua Potable Pagados/Entregados Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Excel 4.2.7 DESARROLLO DE RESUMEN SOBRE SITUACION EN LA APLICACIÓN DE FICHAS FIBE En su última semana de práctica el alumno elaboró un resumen sobre la situación previa a la aplicación de la ficha básica de emergencia (FIBE) y de la situación al 7 de diciembre, para así contar con información para poder idear un plan para completar la aplicación de fichas, junto con servir de respaldo para justificar el reporte alfa que sería presentado a la Intendencia para la renovación de camiones aljibes. Figura 29. Resumen sobre Aplicación Fichas FIBE y Requerimientos de Agua Potable. Fuente: Elaboración Propia mediante Microsoft Excel Junto con lo anterior el estudiante filtró la información obtenida de las fichas aplicadas con la nómina de potenciales personas que debían ser encuestados, así obtuvo un mapa para identificar las zonas y/o casos en particulares que aún no fueron abordados. Figura 30. Representación en Google Earth de Zonas con y sin fichas FIBE aplicadas. Fuente: Elaboración Propia mediante Google Earth Siguiendo la utilización del software Google Earth basta con posicionar el cursor sobre cualquier punto y hacer clic para obtener la información de la persona, haciendo que identificar a cada individuo se logre de forma rápida. 4.2.8 DESARROLLO DE PRESENTACIONES PARA REUNION DE ALCALDE CON DIRECTORES El practicante desarrollo presentaciones para dar apoyo al Director de la Dirección Rural en una reunión que éste tuvo con el alcalde de Temuco, junto a los demás directores del municipio, se le solicito al alumno crear un documento en Microsoft Power Point en el cual describiera su trabajo realizado como alumno en práctica, también el alumno mejoró otra presentación que tenía el director solo con un fin estético y por interés propio, en primera instancia el alumno acompañaría al Director como respaldo por si surgían preguntas sobre la presentación del practicante, sin embargo, hubo un cambio de planes y éste expuso frente a todos, obteniendo las felicitaciones del alcalde como de los directores ahí presentes por el trabajo realizado. 5 ANALISIS CRÍTICO En el transcurso de su práctica el estudiante pudo evidenciar e identificar elementos que influían directamente en el funcionamiento de la Dirección, específicamente en la Unidad de Abastecimiento de Agua, dichos elementos serán presentados mediante un análisis FODA. Fortalezas de la Dirección de Desarrollo Rural: • Ética y moral de los profesionales a cargo de la entrega de agua potable. Respecto a la Unidad de Abastecimiento de Agua, que fue donde se concentró el trabajo del practicante, se observó un alto grado de compromiso por parte de sus miembros, quienes trabajan de lunes a sábado y feriados para cumplir con la entrega de agua potable, siempre pensando en el bien que significa esta tarea, a pesar de todas las dificultades que ocurren respecto a ella, y nunca con la intención de obtener algún beneficio extra. • Trabajo en equipo. El trabajo en equipo es un elemento clave en al Dirección de Desarrollo Rural, por la dependencia entre tareas de los funcionarios, si algún miembro falta siempre existe uno que pueda reemplazarlo, principalmente en la Unidad de Abastecimiento de Agua, una tarea que no puede detenerse debido a la naturaleza de esta, ya que es vital para las personas del sector rural acceder a agua potable, hay que señalar que si bien la dirección trabaja en equipo esto no implica que se opere en base a altos niveles de eficiencia. Debilidades de la Dirección de Desarrollo Rural: • Inexistente organización de la información. Desde un inicio quedó en evidencia la nula organización, a nivel global, de la información respecto a las personas que son atendidas por la Dirección de Desarrollo Rural, esto se reflejó al momento de realizar la primera “Planilla Registro Único de Beneficiarios”, en la cual se reunió la información tanto de la unidad de abastecimiento de agua potable rural y los programas PDTI y PRODER, obteniendo como resultado un listado en el cual se podía apreciar usuarios que aparecían registrados bajo dos comunidades como también con un número distinto en el tamaño del grupo familiar, lo cual señala un problema de manejo de información. • Falta de estructura jerárquica. La Dirección de Desarrollo Rural, como se ha mencionado anteriormente en el punto 3.6, está formada por 3 departamentos, Unidad de Abastecimiento de Agua Potable Rural, Departamento de Desarrollo Territorial Indígena (PDTI) y el Departamento de Desarrollo Rural (PRODER), los dos últimos operan en base a programas, coordinados por INDAP, y presentan una estructura jerárquica clara, la deficiencia ocurre en la Unidad de Abastecimiento de Agua Potable Rural, la que cuenta con 2 profesionales y 2 administrativos, de los cuales 1 administrativo cumple las funciones de apoyo en la unidad y presenta el menor grado, los otros 3 miembros, si bien tienen grados distintos, no presentan subordinación entre ellos, sino que solo con el Director, esto provoca problemas al interior de la unidad producto del deseo de querer hacer la propia voluntad por parte de cada uno, derivando así los desacuerdos al Director, el cual muchas veces no tiene el tiempo para dar solución a estos, como también puede producir cierto roces al optar por la idea de uno de estos, sin embargo, cuando ocurre un inconveniente por la decisión tomada, basada en la idea de otro, ninguno se hace responsable por lo ocurrido manteniendo así las ineficiencias. • Ineficiente planificación de las funciones. En lo que respecta a la experiencia vivida por el practicante en la Unidad de Abastecimiento de Agua Potable Rural, éste pudo apreciar la mala planificación de actividades por parte de los miembros, esencialmente del profesional a cargo de la entrega de agua como también del profesional encargado de cumplir los nuevos requerimientos por parte de la intendencia. En el primer caso por medio de análisis estadísticos realizados por el estudiante de los últimos seis meses de entrega de agua, se observa una alta irregularidad en la cantidad de familias atendidas, la cantidad de litros entregados y los litros pagados, y la cantidad de agua entregada por persona. Si bien la nueva política por parte de la intendencia surgió hace 3 meses aún no ha sido aplicada por este funcionario. En el caso del segundo profesional se observa una mala organización de sus funciones ya que 2 días antes del término de la práctica controlada del estudiante solo se había cumplido con un 44% del total de fichas, tarea iniciada el 1 de Octubre con fecha límite el 31 de Diciembre de 2016, cabe señalar que la aplicación de fichas FIBE las lleva en conjunto con cerca de 9 profesionales pertenecientes a los otros departamentos. Oportunidades de la Dirección de Desarrollo Rural: • La Dirección cuenta con las herramientas como para la creación de un departamento enfocado en el crecimiento económico del sector rural de la comuna, lo cual fortalecería su posición a nivel institucional, esto es en base a la información disponible acerca de la producción agrícola de este sector, como también con ayuda de los programas de los otros departamentos de la dirección enfocados a la optimización de la producción. Amenazas de la Dirección de Desarrollo Rural: • El comportamiento por parte de los choferes que hacen entrega del agua potable es un factor de riesgo para la unidad, esto es debido al gran número de casos que han existido respecto al “tráfico” de agua y al desperdicio de este recurso. • Debido a que dos de los tres departamentos que conforman la dirección de desarrollo rural operan en base a tareas diseñadas por un tercero (INDAP) no se requiere de una dirección en específico para su funcionamiento, lo cual vuelve poco indispensable a la dirección, debido a la fácil reubicación de esos departamentos. La práctica del estudiante fue diseñada de manera distinta a lo convencional, ya que éste fue requerido para solucionar un problema, por lo cual no debió ejecutar tareas de rutina, sino que tuvo que desarrollar una propuesta en base a las indicaciones por parte del Director, debiendo ajustar ésta en el transcurso de la práctica. Los requerimientos fueron diseñar una herramienta que permitiera unificar la información existente en la dirección respecto a la entrega de agua potable en el sector rural de la comuna, y que además permitiera llevar a cabo tareas de logística y control, en base a esto el estudiante, según su criterio y formación profesional, determinó que la opción más eficiente consistía en una base de datos mediante el software Microsoft Office, específicamente el programa Microsoft Access. Para implementar el trabajo realizado por el estudiante, éste propuso un plan de trabajo que contempla el periodo entre Diciembre de 2016 a Marzo de 2017, ver anexo (), en el cual se busca ejecutar una primera etapa para la incorporación de las nuevas rutas a un determinado grupo de camiones, como también para que los demás funcionarios de la unidad se familiaricen con el sistema y puedan trabajar desde el mismo. Por medio de esta propuesta a implementar, es decir, la utilización de la base de datos junto con el uso de las nuevas rutas de reparto, se podrá: • Eliminar las diferencias en productividad de los distintos camiones En base a las estadísticas mencionadas en el punto 4.2.6 se observó que determinados camiones tuvieron un rendimiento por sobre los demás, por lo cual, mediante el uso de las nuevas rutas de reparto de agua potable, se podrá igualar este aspecto, tanto en las distancias que los camiones deberán recorrer, como la cantidad de familias atendidas y el número de cargas a realizar. • Mantener un nivel constante en la cantidad de personas abastecidas con agua potable Siguiendo con los indicadores del punto 4.2.6, se puede analizar la cantidad de familias que han sido atendidas mensualmente, en la que se aprecian significativas variaciones entre un mes y otro, lo cual no es aceptable, porque indicaría solo ineficiencias en la estructuración del reparto de agua potable, en el control de la entrega de agua potable y la entrega efectiva de agua potable, ya que estas diferencias pueden existir pero por temporadas, no mensualmente, principalmente invierno y verano, debiendo experimentar en la primera una reducción en el déficit hídrico de la comuna, es decir, mayor disponibilidad de agua en vertientes, pozos, aguas lluvia, etc., lo que se traduciría en una menor demanda de agua potable, por tanto se reduciría el número de familias a atender, en cambio, en temporada de verano, el déficit aumenta, lo que provoca que la demanda aumente y con esto, el número de personas a abastecer. Mencionar además que esta volatilidad puede generar problemas al momento de realizar los nuevos Informes ALFA, lo que podría conllevar a una reducción en la flota de camiones entregados por ONEMI-Intendencia lo que dificultaría la entrega del servicio. • Eliminar los casos de “No entrega de agua” Varios casos a la semana son informados directamente por los usuarios a la dirección respecto a que no fueron abastecidos con agua potable en el día que les correspondía ni en días posteriores, siendo el agua un recurso tan vital es imprescindible hacer entrega de ésta, más aún en el sector rural, donde el acceso a agua potable es muy limitado, por lo que es prioridad eliminar estas situaciones. Con las nuevas rutas de reparto y el mayor tiempo para el control de tareas en terreno se podrá dar solución a estos casos. • Reducir la carga de trabajo diaria de supervisores y choferes La entrega de agua potable ha sido una tarea que implica mantener en funcionamiento los camiones desde las 06:00 AM hasta las 05:00 PM, sin embargo, por medio de observación en terreno junto con el análisis digital de las nuevas zonas de reparto de agua, se ha determinado que un horario de reparto entre 08:00 AM a 03:00 PM es suficiente para cumplir con la entrega bajo la normativa de trabajo indicada por ONEMIIntendencia, lo que se traduciría en una notable reducción en la carga de trabajo de los choferes junto con los supervisores en terreno, donde estos últimos deben permanecer durante toda la jornada de entrega de agua controlando los puntos de carga. Por lo que mediante la propuesta de implementación se podría mejorar esta tarea. • Reducir el tiempo en tareas administrativas Con uso de la Base de Datos desarrollada, y como se mencionó en el punto 4.2.3 en la “Creación de Certificados”, se reduce en el tiempo de elaboración de 30 minutos mínimo por certificado a menos de 1 minuto, lo que es un claro aumento en la eficiencia, y que permitirá dedicar mayor tiempo a otras tareas, como lo es el control en terreno del servicio. • Mantener control en la cantidad de litros de agua potable entregada Los camiones aljibes, con los que se cuenta para la entrega de agua, tienen distintas capacidades de carga, la que debe ser equivalente al volumen de agua entrega que se informa en los Reports, sin embargo, este ha coincidido al 100% en cada camión, lo cual no es posible, ya que existe una cantidad de agua que se pierde en el transporte de esta, otra cuota que se pierde al entregarla y una parte que se queda en el estanque, por lo cual no puede ser igual la cantidad de agua entregada con la cargada, además, el hacer coincidir siempre estos números podría facilitar actividades ilícitas, como la venta de agua. Es importante mencionar que los volúmenes entregados no han cumplido con la norma establecida por ONEMI-Intendencia, lo que puede generar problemas a la dirección. • Reducir las brechas entre cantidad de litros de agua entregada en relación con el volumen de litros pagados En periodos anteriores a la incorporación de la Unidad de Abastecimiento de Agua en la Dirección de Desarrollo Rural, existieron prácticas cuestionables respecto a esta unidad, principalmente en cifras no coincidentes entre la entrega de agua y al pago por ésta, lo que generó una mala imagen en nombre de la Unidad, es por esto que con la nueva administración se busca mejorar esta imagen, principalmente haciendo que el volumen de agua entregada, y que sea efectivamente entregada, sea coincidente con el volumen de agua que la dirección está pagando. 6 EVALUACIÓN DEL PROCESO En esta fase se deberá explicitar de acuerdo a la experiencia vivida, cuales fueron su fortalezas y debilidades presentadas en las etapas de Inicio, Ejecución y Final (evaluación) del periodo de práctica en términos profesionales y personales Fases del Proceso Evaluación Debilidades Inicio (primer mes) No se Fortalezas presentaron Por medio de los conocimientos debilidades en el primer mes del estudiante, respecto a la que entorpecieran el utilización de procesadores de cronograma de actividades, datos, se convirtió en un ya que mientras el estudiante elemento fundamental para el trabajaba en la nómina para desarrollo de nómina exigida la intendencia tuvo el tiempo por necesario como la intendencia para la para renovación del abastecimiento evidenciar los problemas al de camiones aljibes. interior de la dirección y así poder encaminar el diseño de la base de datos. Ejecución (Segundo y Si bien el alumno no conocía Con Tercer Mes) una perspectiva clara la forma de hacer algunas sobre el funcionamiento de la funciones en Microsoft dirección el alumno determinó Access las fue investigando a todos los factores con los que medida que diseñada y la base de datos debería contar avanzaba en otras tareas, lo para poder continuar con su cual evitó que se generaran elaboración. retrasos. Término (Cuarto mes) Con la base de datos ya desarrollada y con el cumplimiento de tareas acorde a lo programado el alumno reestructuró el sistema de reparto de agua en búsqueda de mejoras en eficiencias de éste. 7 APORTE AL PERFIL PROFESIONAL El estudiante desarrolló su práctica profesional controlada mediante el uso de los siguientes dominios: • Gestión de Empresas • Habilidades Interpersonales y Directivas La forma en que estos dominios fueron empleados para el cumplimiento de los objetivos propuestos se detalla a continuación: Tabla 5.2.1 Competencias en “ Gestión de Empresas empleadas en desempeño profesional” En relación a las actividades enunciadas, en ¿Qué actividades columna anterior, éstas ¿A realizadas en la Competencia de Titulación qué objetivos específicos empresa/institución le aportaron? (Debe demandó utilizar estas señalarlos incluyendo competencias? número de objetivo específico). •Planificar y El desarrollo de la base de Esta actividad permite diseñar líneas de acción en una datos contempla todos los optimizar recursos, tanto en organización y los procesos de aspectos implementación, nuevo diseño en el reparto de la jornada de trabajo de de en supervisores de entrega de mantener las ventajas competitivas desempeño y herramientas agua como de choferes de en un entorno cambiante. de control. control, estratégicamente buscando evaluación y alcanzar y/o señalados, agua, mejoras un el gasto de agua potable, uso los camiones aljibes, mejoras en bienestar y otros aspectos. (Objetivo 3, elementos para optimización de recursos). •Aplicar metodologías, técnicas y El alumno prestó asesoría en La herramientas de la administración la elaboración de informes para para brindar asesorías, apoyar la alfa informes alfa es de fácil gestión, evaluación de proveedores acceso desarrollo de las organizaciones, para funcionario, entrega todo de con licitaciones públicas. el crecimiento creatividad, y liderazgo el y y en procesos adjudicación de de información la requerida elaboración para de cualquier manera automática. Aporta al orientación al logro, promoviendo cumplimiento de los objetivos el progreso armónico y eficiente de 2 y 3, fácil acceso de la la organización. información y optimización de recursos, ya que la “Planilla Registro Único de Beneficiarios” se genera con un clic, no requiere de mayor utilización del tiempo de los funcionarios. Manejar las técnicas de motivación Desde iniciada la práctica el Cumple con el objetivo 4, la y aspectos legales vinculados al alumno interacción proceso de gestión del recurso acogida por parte del equipo, profesionales, ya sea que se humano la encuentren se posiciones al organizaciones interior de las en el para lograr un práctica tuvo una transcurso estos grata de lazos con en o otros distintas sean profesiones, de trabajo eficiente y un clima laboral fueron afianzando generando diferentes armónico. un muy buen clima laboral. fueron un problema para el estudiante, quien no mantuvo siempre un trato profesional y cortés. Tabla 5.2.4 Competencias en Habilidades Interpersonales y Directivas en desempeño profesional En relación a las actividades enunciadas, en ¿Qué actividades columna anterior, éstas ¿A realizadas en la Competencia de Titulación empresa/institución le qué objetivos específicos aportaron? (Debe demandó utilizar estas señalarlos incluyendo competencias? número de objetivo específico). Desenvolverse adecuadamente El en distintos estudiante debió Aporta al objetivo 4, el escenarios desenvolverse en varios estudiante se comunicó a mediante el uso pertinente de escenarios, diferenciados un habilidades comunicativas en principalmente por nivel informal con el miembros con los que español e inglés intermedio, grado de autoridad del adquirió mayor confianza, tanto oral como escrito, que le funcionario con el que estuvo a la altura al tratar permita potenciar sus interactuó, siendo estos con directivos y alcalde, condiciones de empleabilidad. profesionales, directores y viéndose como un colega alcalde, teniendo en todos más, como también fue los casos un muy buen muy educado en cuanto al desempeño. trato con personas que en varias oportunidades se acercaron a la dirección. Liderar y participar en equipos El trabajo colaborativo fue Desde iniciada la práctica de trabajo aplicación de mediante técnicas la indispensable de toda la durante el práctica alumno habilidades de participación negociación y motivación al elaboración en de muy del considerado por parte del trabajo en equipo, pensamiento estudiante, destacando su director, crítico, fue tanto la soluciones a en las problemas planilla presentadas por el alumno logro, para generar y mantener exigida por la intendencia como a puntos de vista del ambientes de trabajo durante el primer mes de mismo, ayuda a cumplir colaborativos y eficientes. práctica. con el cuarto objetivo. Actuar con sentido de El diseño de nuevas rutas Todas responsabilidad social y de reparto de agua se desarrolladas las actividades por el comportamiento ético pensó, además de hacer alumno se rigieron bajo profesional en todas las un buen uso de recursos, una responsabilidad social circunstancias que le plantee su en mejorar el bienestar de y desempeño los choferes, comportamiento haciendo profesional, ético influyendo rutas más amigables que todas en el cumplimiento las existentes. de todos los objetivos, el alumno tuvo gran libertad para realizar sus funciones, pero nunca se descuidó el cumplimiento de las tareas, como la calidad de las mismas, lo que se ve reflejado por el ofrecimiento de trabajo al estudiante práctica controlada. finalizada su profesional 8 CONCLUSIONES La Práctica Profesional Controlada permitió al alumno potenciar sus competencias blandas y duras adquiridas a lo largo de su formación profesional. Uno de los aspectos más destacables que se puede mencionar, es el gran desplante desarrollado por el alumno en práctica, en donde la comunicación fue fluida con todos los miembros de los distintos niveles jerárquicos; no sólo con respecto a los funcionarios de la Dirección de Desarrollo Rural, sino que también dentro de las distintas Direcciones de la Municipalidad de Temuco. Cabe destacar, que el alumno fue apreciado siempre como un colega más, principalmente por miembros de altos rangos, mientras que con funcionarios de niveles más bajos existió cierta indiferencia, lo que no presentó inconveniente alguno para el estudiante, ya que la comunicación con estos solo era por cortesía y educación y no para realizar funciones; además, esto podía deberse a que dichos funcionarios podían ver al alumno como una amenaza, por lo cual el comportamiento es comprensible. Por otra parte, el practicante mejoró sus conocimientos en Microsoft Office Access, lo que implica un gran aporte a su perfil profesional, ya que este software puede ser aplicado en casi cualquier ámbito, suele ser requerido como competencia al momento de postular a un nuevo trabajo, permite trabajar con mucha información y hacer un análisis más complejo de toda esta, pudiendo manejar toda la información en un solo archivo, ahorrar tiempo y con esto, tomar decisiones de manera más rápida. Además, esta base de datos, desarrollada por el alumno en práctica, puede ser aplicable en cualquier municipio. Asimismo, el alumno debió ser proactivo y autodidacta, aprendiendo a trabajar con Google Earth para poder desempeñarse mejor en las tareas que le fueron encomendadas. Gracias a esto, pudo desarrollar rutas que permitían optimizar la entrega de agua a comunidades que lo necesitaban, permitiendo ahorrar tiempo, recursos y que los trabajadores fuesen más eficientes en sus recorridos. En un principio, el alumno fue requerido para una tarea en específico, desarrollar una base de datos, pero los demás funcionarios vieron a éste como un gran aporte, requiriendo en reiteradas ocasiones de su ayuda y de su punto de vista; pues el practicante respondía con gran rapidez a las solicitudes, ayudando así al cumplimiento de muchas tareas en la unidad, en los tiempos que eran requeridos. Además, al interactuar con diferentes profesionales, permitió idear más aplicaciones útiles para la planilla creada en Microsoft Office Access, pudiendo apoyarlos más y facilitar su trabajo. Los objetivos propuestos por el alumno para la Práctica Profesional Controlada, se cumplieron en su totalidad; si bien eran objetivos simples, presentaban un alto grado de complejidad en cuanto al nivel de desarrollo de la herramienta para su realización. Gracias a la dedicación y proactividad del alumno para aprender a usar Microsoft Office Access, pudo desarrollar una nueva forma en la que se registra la entrega de agua, se eliminaron los problemas de cálculo en cuanto a la cantidad de litros de agua entregada, la cantidad de cargas realizadas por los camiones y la cantidad de población beneficiaria atendida, pudiendo obtener informes actualizados con un par de clicks. Esto evita tener que esperar hasta fin de mes para poder obtener un resumen de lo que se ha realizado durante este periodo de tiempo, lo cual pasaba antes de la llegada del practicante; pudiendo realizar un control, visualizando posibles problemas y tomar las medidas necesarias en el momento oportuno. Lo cual siempre se mencionó durante la formación profesional, no se debe hacer un control al final del proceso, sino que se debe hacer de manera constante, para poder aprovechar los recursos, que son escasos, al máximo al ser eficientes en el desarrollo de las actividades encomendadas. Con esto, uno de los las comunidades beneficiarias se verán favorecidas La opinión del alumno fue muy considerada por el Director, esto se debe a la formación profesional que ha tenido el estudiante, como también la seguridad con la que éste se expresa, seguridad que siempre estuvo respaldada principalmente por sus competencias duras, dentro de las que se destaca la estadística. Esto en un principio, significó un desafío en cuanto a interactuar con las jefaturas más altas, pero al exponerse cada vez más, permitió desenvolverse de manera más natural, espontánea y segura. Asimismo, se puede mencionar que gracias a los conocimientos del alumno, pudo determinar cuántos camiones eran necesarios para cubrir la demanda de las comunidades beneficiarias, en donde se percató que necesitaban más camiones para poder satisfacer la demanda de agua de dicha población. Lo cual fue fundamental, para elaborar un informe alfa, destinado a la Intendencia, que señalaba la necesidad de adquirir más camiones para poder ofrecer un mejor servicio a las comunidades de la Región. El clima laboral experimentado en el trascurso de la Práctica Profesional Controlada, fue muy grato. Esto se debe, a la diversidad dentro de los miembros de la Dirección, lo que genera un grupo humano muy rico en experiencia, trayectoria y conocimiento, complementándose entre ellos mismos. Aunque en algunos momentos existieron diferencias de opinión dentro de la unidad, siempre se mantuvo a un nivel profesional, es decir, una vez terminadas las discusiones las amistades permanecían intactas, lo que no afectaba el ambiente en general ni el trabajo a desarrollar, demostrando la calidad y madurez de todos los profesionales de la unidad. Esto implicó fortalecer y poner a prueba la adaptación, tolerancia y paciencia para con los demás trabajadores, en cuanto a explicar razonamientos, plantear nuevas ideas y adaptarse a la burocracia que caracteriza a las instituciones del Sector Público. El alumno debió interactuar con distintos funcionarios Si bien la Dirección funciona y realiza las actividades solicitadas, no lo hace de la manera más eficiente. Esto se puede deber a una inadecuada estructura organizacional, debido a que todos los miembros de la dirección solo deben responder al Director, lo que provoca que el control de cada tarea se vea limitado por el tiempo de éste; conllevando, así, a varias ineficiencias, principalmente en lo que respecta a la calidad del trabajo realizado. En donde, el Director de esta unidad debería estar pendiente de tareas más importantes, pudiendo delegar lo que debiese, a un tercero que cuente con las competencias necesarias para poder tomar decisiones, generando un mayor orden y disminuyendo, por tanto, la carga de trabajo del Director, en tareas que no necesariamente necesitan de su gestión. Una vez finalizada la Práctica Profesional Controlada, se le solicitó al estudiante presentar una propuesta, un plan de implementación de todo el trabajo desarrollado durante su estadía, el que fue aprobado, y puesto en marcha desde el 9 de diciembre, por medio de un contrato de trabajo con el practicante. Gracias a esta Práctica Profesional Controlada, el estudiante se dio cuenta de lo importante que fue estudiar en una Universidad de tal prestigio como la Universidad de La Frontera, pues es reconocida como una de las mejores, dando un respaldo, seguridad, confianza y orgullo ser parte de esta Universidad. Sin duda, esta experiencia es invaluable y no es algo que se aprende en una sala de clases. Esta experiencia permite unificar, potenciar y utilizar todo lo aprendido durante la formación profesional. En donde, debido a las situaciones vividas, se generan nuevos aprendizajes, que no se olvidan, y que permiten mejorar y crecer como profesional, pudiendo obtener cada vez más experiencia y visión para las próximas experiencias. Es una instancia que permite conocerse desde un enfoque distinto al que un alumno está acostumbrado en clases con un profesor, pues ahora tiene una mayor responsabilidad y compromiso, no solo consigo mismo, sino que con alguna institución, con agentes internos y externos de la empresa, la familia, entre otras. Por lo que, existe una motivación mayor para realizar las actividades de la mejor forma posible, en donde, todos los involucrados se vean realmente beneficiados. Por lo que, esta Práctica Profesional Controlada, permitió poner a prueba todas las aptitudes y competencias del estudiante, de forma paulatina, pudiendo generar una experiencia increíble y enriquecedora, a nivel profesional y personal, lo cual ayudará claramente a desenvolverse de una mejor forma en todos los ámbitos, incluyendo el mundo laboral. Por último y no menos importante, es destacable señalar que para poder realizar y finalizar de manera exitosa esta Práctica Profesional Controlada, y desempeñarse de manera eficiente, en armonía en el mundo laboral, ya sea en instituciones públicas o privadas o en emprendimientos, las habilidades blandas y duras fueron claves, pero también un factor importante, fue el apoyo incondicional del profesor guía, quien fue flexible y considerado en cuanto a los horarios para reunirse con el alumno en práctica, señaló las mejoras que se debían realizar en el presente trabajo y fue un apoyo fundamental durante todo este proceso, por lo que agradezco su compromiso y ayuda brindada durante todo este tiempo. Para finalizar, el alumno en práctica sugiere a modo de recomendación que la Dirección de Desarrollo Rural debe realizar una reestructuración de su organigrama, en donde el Director pueda contar con el apoyo de jefaturas competentes para que faciliten el trabajo y pueda ser una Dirección más eficiente en su trabajo. Además, podría desarrollar un Departamento destinado a fomentar el desarrollo rural, nombre que recibe esta Dirección, pues por lo observado en terreno y lo conversado, existen muchas familias que podrían sacar un mejor provecho de sus cultivos, en donde, no sólo puedan alimentarse ellos mismos, sino que también puedan ofrecer estos alimentos y/o preparaciones a la comunidad de la Región de La Araucanía. Una de las ideas, es crear una alianza con algún supermercado, que permita dar a conocer y vender estos productos para poder ayudar y potenciar a las comunidades; generar instancias, como ferias, en donde den a conocer sus productos a potenciales clientes, personas en general para que apoyen y compren los productos de estos emprendimientos, entre otros. 9 BIBLIOGRAFIA Municipalidad de Temuco (2016), Direcciones. <http://www.temuco.cl/thehome/home.htm> Municipalidad de Temuco (2016), Organigrama. <http://www.temuco.cl/thehome/home.htm> Municipalidad de Temuco (2016), Subsistema Institucional y Político. <http://www.temucochile.com/themunicipio/manuales/Subsistema%20i nstitucional%20y%20pol%C3%ADtico.pdf> Ingeapps, Kml Creator (2016). <http://www.apps.ingeapps.com/gtools/en/kml-creator.php> GOOGLE EARTH https://www.google.es/intl/es/earth/index.html FICHA FIBE http://fibe.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/ingresar ONEMI http://www.onemi.cl/presentacion/ INTENDENCIA METROPOLITANA http://www.intendenciametropolitana.gov.cl/preguntasfrecuentes.html FORMULARIO ACCESS https://support.office.com/es-es/article/Crearun-formulario-en-Access-5d550a3d-92e1-4f38-9772-7e7e21e80c6b Georreferenciación http://resources.arcgis.com/es/help/getting- started/articles/026n0000000s000000.htm Camión aljibe http://www.camiones.us/transportes/carga/seguro/que_es_un_camion_ cisterna/ 10 ANEXOS DIRECCIÓN DE DESARROLLO RURAL MUNICIPALIDAD DE TEMUCO IMPLEMENTACIÓN SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE DATOS PARA TAREAS DE REPARTO DE AGUA POTABLE EN EL SECTOR RURAL DE LA COMUNA DE TEMUCO PLAN DE TRABAJO PERIODO DICIEMBRE 2016 – MARZO 2017 RESPONSABLE: JUAN VALENTINO ESPINOZA VENEGAS IMPLEMENTACIÓN SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE DATOS PARA TAREAS DE REPARTO DE AGUA POTABLE EN EL SECTOR RURAL DE LA COMUNA DE TEMUCO I. Objetivos. Implementar base de datos en la red (Internet) de la Dirección de Desarrollo Rural, aplicando sus funciones a las tareas de reparto de agua potable en el sector rural de la comuna de Temuco, desarrollando a su vez herramientas que permitan evidenciar las mejoras en eficiencia esperadas del sistema. II. Metodología. Para cumplir con el objetivo se requerirá contar con un computador enlazado a la red actual y que sirva como central, desde el cual se administre los permisos que cada usuario poseerá en el uso del sistema, como también que permita realizar las actualizaciones del mismo. La reestructuración de rutas de reparto de agua será aplicada en los camiones aljibes, supervisando su cumplimiento en terreno, y realizando ajustes en la medida que sea necesario en base a observaciones in situ y en la apreciación de los choferes. Se desarrollarán herramientas cuantificables que tengan relación con el gasto de agua potable, al cumplimiento en el reparto de agua potable, al bienestar de los choferes y a los tiempos empleados en otras tareas. En base a la nómina de trabajo sobre la cual se ha desarrollado todo el sistema se llevará a cabo un filtrado de información que permita ajustar el margen de error, si es que lo hay, entre los beneficiarios existentes y los que realmente son y requieren ser abastecidos por la dirección. Una vez asimiladas las modificaciones en el reparto de agua se realizará una rotulación de los estanques, de los beneficiarios, que harán de receptores principales del recurso. Los camiones serán clasificados en grupos, en base a las nuevas rutas de reparto, lo que servirá para aplicar la nueva metodología en forma paulatina, permitiendo realizar al mismo tiempo todos los cambios y ajustes pertinentes para obtener el mejor resultado posible. III. Resultados Esperados. ▪ Disponibilidad del sistema de datos en todos los equipos asociados a éste. ▪ Funcionamiento de al menos un 20 % de las nuevas rutas. ▪ Rotulación de al menos un 20 % de los estanques. ▪ Contar con las evaluaciones de los choferes en cuanto a la situación previa a la implementación de las rutas y la situación actual (en dependencia del porcentaje aplicado hasta el momento). ▪ Contar con indicadores de la situación previa a la incorporación del sistema en su conjunto. IV. Cronograma de Actividades. ACTIVIDADES Incorporación del sistema a la red Desarrollo de indicadores situación previa Implementación de rutas en primer grupo de camiones Control del primero grupo de camiones Evaluación de eficiencia primer grupo de camiones Medición de funcionamiento efectivo DICIEMBRE 1 2 3 4 ENERO 5 1 2 3 4 FEBRERO 5 1 2 3 4 MARZO 5 1 2 3 4 5 ONEMI 1 ONEMI 2 600000 600000 500000 500000 400000 400000 300000 300000 200000 200000 100000 100000 0 0 Rend. Máx. Rend. Mín. Rend. Máx. Rend. Efectivo Rend. Mín. Rend. Efectivo ONEMI 3 600000 ONEMI 4 900000 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 500000 400000 300000 200000 100000 0 Rend. Máx. Rend. Mín. Rend. Máx. Rend. Efectivo Rend. Efectivo ONEMI 5 ONEMI 6 600000 600000 500000 500000 400000 400000 300000 300000 200000 200000 100000 100000 0 0 Rend. Máx. Rend. Efectivo Rend. Mín. Rend. Mín. Rend. Máx. Rend. Efectivo Rend. Mín. ONEMI 7 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 ONEMI 8 900000 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 Rend. Máx. Rend. Mín. Rend. Máx. Rend. Efectivo Rend. Efectivo ONEMI 9 ONEMI 10 600000 600000 500000 500000 400000 400000 300000 300000 200000 200000 100000 100000 0 0 Rend. Máx. Rend. Mín. Rend. Mín. Rend. Máx. Rend. Efectivo Rend. Mín. Rend. Efectivo ONEMI 11 600000 ONEMI 12 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 500000 400000 300000 200000 100000 0 Rend. Máx. Rend. Efectivo Rend. Mín. Rend. Máx. Rend. Efectivo Rend. Mín. ONEMI 13 ONEMI 14 600000 600000 500000 500000 400000 400000 300000 300000 200000 200000 100000 100000 0 0 Rend. Máx. Rend. Mín. Rend. Máx. Rend. Efectivo Rend. Mín. Rend. Efectivo ONEMI 15 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 ONEMI 16 900000 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 Rend. Máx. Rend. Mín. Rend. Máx. Rend. Efectivo Rend. Mín. Rend. Efectivo ONEMI 17 900000 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 ONEMI 18 900000 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0 Rend. Máx. Rend. Efectivo Rend. Mín. Rend. Máx. Rend. Efectivo Rend. Mín. REPORT ANTIGUO REPORT VACIO REPORT RELLENO DATOS CATASTRO PROGRAMA DISTRIBUCIÓN AGUA POTABLE TURAL COMUNA DE TEMUCO NOMBRE ENCUESTADOR: FECHA: TELEFONO SECTOR OBSERVACIONES COMUNIDAD DIA ENTREGA AGUA COORDENADAS CASA OTRO RUT VERTIENTE NOMBRE POZO ZANJA N° FUENTE DE AGUA POZO NORIA DIRECCION COORDENADAS FUENTE DE AGUA TIPO RECIPIENTES PROGRAMA FIRMA