Subido por Alex Escalante

Ensayo leyes fiscales

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CREACION DE LEYES FISCALES
Para la creación de una ley fiscal se requiere un grupo de fases que son
expedidas por el congreso o poder legislativo la primera fase es la iniciativa
esta fase nos habla sobre las facultades que algunos órganos del estado tienen
para proponer la creación de una ley a esta creación se le conoce como
proyecto de ley. Esta facultad solo puede ser expedida por el presidente de la
república, los diputados y senadores del congreso de la unión y las legislaturas
del estado, pero básicamente cualquier ciudadano nacido en el país puede
sugerir a los órganos ya mencionados la creación de un proyecto de ley o para
modificar un proyecto existente para que este proyecto sea sometido a la
consideración del congreso.
La creación de un proyecto de ley puede empezar en cualquiera de las 2
cámaras a excepción de los proyectos que se basen en empréstitos,
contribuciones, impuestos o el reclutamiento de tropas para la creación de
estos proyectos se necesita discutir primero en la cámara de diputados y
después en la cámara de senadores. Estas acciones se justifican de la
siguiente manera:
La cámara de diputados también llamada cámara de origen tiene la tarea de
presentarles el proyecto ya que este órgano tiene mejor comunicación con la
ciudadanía y por ende ellos pueden representar al pueblo perfectamente y la
razón de que la cámara de diputados también llamada cámara revisora sean
los responsables de la revisión de dicho proyecto es porque ellos representan a
las entidades federativas es decir a los estados y debido a la madurez que
poseen pueden llegar a prever cualquier efecto o consecuencia provocado por
dicho proyecto ya sea de carácter político, social o económico.
También hay un porque de esta razón básicamente es que los senadores están
impedidos a la creación de leyes de carácter fiscal con la virtud de que ellos
solo pueden presentar proyectos de ley en su propia cámara, si algún senador
quiere presentar un proyecto de carácter fiscal este debe presentársela a un
diputado y dicho individuo debe presentarla en su cámara de diputados.
La segunda fase de la creación de leyes fiscales es la discusión esta fase
consiste en la examinación de un proyecto o una iniciativa de ley, se debe
cuestionar y deliberar su contenido para posteriormente decidir por medio de la
votación mayoritaria si esta ley deberá ser aprobada o no, y como antes
mencione cualquier proyecto de ley que trate sobre contribuciones debe ser
presentado y examinado por la cámara de diputados, esta cámara deberá
discutir sobre dicho proyecto y si el proyecto es aprobado pasará a la revisión
de la cámara de senadores estos estarán encargados de discutir sobre dicho
proyecto ver los pro y contras y prever cualquier efecto o consecuencia que
podría suceder al aprobar este proyecto esta cámara tiene la ultima palabra
para la aprobación de estos proyectos que se deciden por medio de la votación
mayoritaria.
La tercera fase consiste en la aprobación esta fase básicamente consiste en
que ambas cámaras, primero la cámara de origen y después la cámara
revisora den su consentimiento o conformidad en el contenido de una iniciativa
de ley por medio de la decisión mayoritaria de todos sus integrantes.
La cuarta fase nos habla sobre la promulgación o sanción esta fase consiste
en que el presidente de la republica mediante su firma manifiesta su
conformidad con la iniciativa de ley que posteriormente fue aprobada por
ambas cámaras, este es un reconcomiendo solemne de que un proyecto de ley
allá sido aprobado el dará la orden de que la ley se imprima, se publique,
circule y se le dé su debido cumplimiento.
Si el proyecto llega a ser rechazado por el presidente de la republica este
proyecto volverá a la cámara de origen es decir a la cámara de diputados ellos
estarán encargados de ver la razones por el rechazo de dicha ley con la ayuda
de las observaciones posteriormente dadas si la cámara vuelve a aprobar este
proyecto será enviado nuevamente a la carama de revisión o cámara de
senadores ellos se encargaran de revisar dicho proyecto y si esta cámara
aprueba de nuevo el proyecto será enviado de nuevo al presidente este esta
encargado de promulgar dicho proyecto este o no este de acuerdo con el
deberá ser promulgado con conformidad mediante el inciso a) y e) del articulo
72 de la constitución federal.
La quinta fase consiste en la publicación de un proyecto de ley, una vez
promulgado dicho proyecto por el presidente también llamado ejecutivo, a
través de la secretaría de gobernación ordenará su publicación en el diario
oficial de la federación para que sea obligatorio además puede hacerse la
difusión de dicho proyecto mediante los medios de comunicación existentes
como la prensa, radio, televisión y internet para que sean de conocimiento
público.
La sexta fase llamada vacatio legis o ley de exención consiste en el tiempo
comprendido en la fecha de publicación de un proyecto en el diario oficial de la
federación y la fecha de la iniciación de la vigencia esta fase tiene como objeto
que en ese periodo dado se de a conocer la ley en forma mas amplia y
completa. También se conoce como vacación de la ley.
La séptima y ultima fase para la creación de leyes fiscales trata sobre la
iniciación de la vigencia esta fase consiste en que este proyecto de ley
aprobado empieza a obligar a las personas a quienes va dirigida la ley a
cumplirla. Hay 2 sistemas por los cuales un proyecto de ley anteriormente
aprobado y promulgado pueda entrar en vigor. El sistema sincrónico o
simultaneo y el sistema sucesivo.
El sistema sincrónico o simultaneo en este sistema entran en vigor los
proyectos de ley aprobados y promulgados al mismo tiempo en todo el país, ya
sea porque el proyecto lo dicte de tal manera o alguna ley anterior que este en
vigor, solo hay una condición y es que sea posterior la iniciación de la vigencia
al de su publicación en el diario oficial de la federación.
El sistema sucesivo consiste en que un proyecto de ley aprobado y
comulgado surta efecto 3 días después de su publicación en el diario oficial de
la federación en el lugar donde se publique este y un día más por cada
cuarenta kilómetros o fracción que exceda de la mitad. Este sistema está
prácticamente obsoleto para la época actual ya que los medios de
comunicación existentes como el internet, radio, televisión, etc. Da a conocer
casi automáticamente a la población que dicho proyecto a sido aprobado y
promulgado.
El artículo 7 del código fiscal de la federación señala que las leyes fiscales, sus
reglamentos y las disposiciones administrativas de carácter general, entran en
vigor en toda la republica el día siguiente a su publicación en el diario oficial de
la federación excepto si se establezca una fecha posterior en dicha ley.
Como podemos ver este articulo implementa el sistema sincrónico o simultaneo
ya que entra en vigor un proyecto de ley en día fijo en toda la república con la
única condición de que su publicación anterior y por excepción, por disposición
expresa puede establecerse como iniciación de la vigencia una fecha posterior.
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