VÍDEOS No 1 y 2 EVOLUCIÓN DEL CÓDIGO ELECTORAL COLOMBIANO 1811: Era un acto casi religioso el procedimiento para recibir el voto de los ciudadanos. (En 1810 cada persona firmaba en público, y posteriormente se concedió una cedula electoral, siendo el gobierno de turno quien la expedía y organizaba los procesos, generando duda en la legitimidad) 1886: Nueva constitución Política de Colombia 1931: Uso de tinta indeleble 1934: La registraduría del Estado Civil nace como la necesidad de un ente autónomo que organizará las elecciones con trasparencia. 1957: Voto femenino (Votaron por primera vez en el plebiscito que le dio paso al frente nacional para amainar la pugna bipartidista. 1986: Código Electoral Colombiano (Permitió que en el 90 se cambiara el viejo esquema) Resulta obsoleto y no se adecua a la constitución del 91. 1991: Constitución Política de Colombia (Democracia participativa, Estado comprometido con la garantía de los derechos fundamentales) 2004: Ley 892 de 2004 Voto electrónico no implementado 2020: Proyecto de Ley Estatutaria – Nuevo Código Electoral Colombiano (Tecnología como herramienta aliada de la humanidad) (Asegurar participación y cuidar el medio ambiente) EXPRESAR NUESTRA VOZ EN DEMOCRACIA – Es el primer Código que va a salir en la POST PANDEMIA, los congresistas pensaron en las nuevas generaciones, lo temores se disipara mediante el paso del tiempo. El código del 86 es inaplicable en el tiempo. Más equidad en la competencia electoral Reglas de juego claras para los actores políticos Organización electoral imparcial Democracia al alcance de todos los colombianos Un código electoral para la gente y que sea fácil votar Transparencia en las elecciones y confianza en las herramientas tecnológicas Vigilancia ciudadana del proceso electoral Proceso electoral con responsabilidad ambiental Un código que combate la violencia política contra la mujer Artículo No 1 Diez cambios que traerá el Código Electoral para las próximas elecciones 1. Sancionados por la procuraduría y la contraloría podrás aspirar y no ser apartados del cargo Consejo Nacional Electoral ya no podrá rechazar la inscripción de candidatos que en el pasado hayan sido sancionados con fallos administrativos, disciplinarios o fiscales, es decir, los que resuelven la Procuraduría o Contraloría. Ese tipo de sanciones tampoco será causal para suspender o destituir a un gobernador o alcalde, ni temporal ni definitivamente. Las únicas sanciones que se tendrán en cuenta para rechazar las inscripciones de candidaturas o la suspensión de los cargos son las de carácter penal, es decir, las que emiten las cortes, tribunales y jueces de la República por la comisión de un delito. (CIDH- A ningún ciudadano se le puede negar el derecho a ser elegido ni a gobernar cuando ha contado con el voto popular.) 2. El intento por acabar con el trasteo de votos es solo en el nombre El trasteo de votantes es una de las formas de fraude electoral más comunes en Colombia. Para tratar de acabar con esa práctica, el Código incluyó varios artículos pero que no van más allá de lo que ya está reglamentado. (Ej: Delito de fraude al domicilio electoral, cabe resaltar que eso ya venía tratando en lo que es la trashumancia electoral.) Se le pide a la Registraduría avanzar en la depuración del censo electoral, excluyendo las cedulas de quienes no pueden votar. 3. Encuestadores tendrán control previo, pero sigue en manos de un organismo político El Código les mete mano a las encuestadoras. Establece que, para ser publicada, una encuesta debe pasar por un control previo del Consejo Nacional Electoral, y no posterior como lo hace ahora. El CNE definirá si la encuesta tiene todos los elementos de la ficha técnica, si la muestra es confiable, y si el cuestionario no dio lugar a especulaciones. También obliga a las encuestadoras a presentar los contratos que firmaron con los partidos, medios de comunicación, los candidatos o particulares para hacer encuestas y sondeos de opinión. 4. El conteo de votos pinta más auditable El software que se usa para hacer el registro y la contabilidad de los votos sea propiedad de la Registraduría, en vez de ser alquilado a terceros como sucede ahora. Con eso no solo se busca que el proceso de escrutinio sea más transparente sino auditable, porque los datos pasan de ser manejados por terceros particulares a funcionarios públicos. Todos los partidos y movimientos políticos tendrán acceso al sistema para verificar si hay alteraciones o modificaciones a los resultados. 5. Cambio en las fechas de elecciones también afecta el calendario electoral Hasta ahora, esas elecciones se realizaban el último domingo de octubre, pero ahora serán el segundo domingo de septiembre. (Se corre la Ley de garantía, los procesos de contratación directa que realizan los gobernadores y alcaldes, el régimen de inhabilidades, entre otros) 6. Nuevas talanqueras a las revocatorias de gobernadores y alcaldes Ya no basta con que un grupo de ciudadanos recoja las firmas para pedir la revocatoria, sino que tienen que demostrar en una audiencia pública que sí tienen razones de peso para exigir esa revocatoria. (P1. Audiencia P2. Aprobación con el CNE P3. Recolección de firmas) 7. Se abren las puertas para que haya más candidatos por firmas Se establece que quienes aspiren a gobernaciones ya no necesitarán recoger firmas que representen el 20 por ciento del censo electoral local, sino que es suficiente con el 10 por ciento. Que es el tope que aplica para las alcaldías. 8. Se aprobaron las 'vacas' electrónicas para financiar campañas Con el Código se aprobó que los candidatos puedan financiar sus campañas con aportes a través de plataformas electrónicas como ‘Vaki’. La ‘financiación participativa’ copia los ejemplos de campañas como las de Estados Unidos. Y busca que haya más maneras de recibir plata por encima de la mesa. (Debe quedar registro de los aportes en el libro de aportes del aplicativos de cuentas claras. (Los aportes individuales no podrán exceder el 0,1 por ciento del tope de gastos de la respectiva campaña.) 9. El salto al voto electrónico con dudas y se demora El Congreso solo introdujo la entrada del voto electrónico. Es el voto que es marcado por el ciudadano en una máquina que en todo caso no puede estar conectada a una red pública. Esto no aplica para las próximas elecciones, sino hasta el 2026 luego de hacer pruebas piloto. 10. El poder del Registrador crece antes de las elecciones El Código terminó dándole facultades al registrador nacional, para crear más burocracia en la entidad y disponer de la que tiene actualmente. Crea nuevos cargos de registradores delegados y especiales en los 32 departamentos, y le reglamenta las funciones para disponer de los municipales. Es decir, de más de mil empleados. Artículo No 2 El Código Electoral que viene para Colombia El Congreso de la República aprobó un nuevo Código Electoral para Colombia, con el que culminan los 34 años de vigencia del Decreto Ley 2241 de 1986. Entre los objetivos que tiene la futura ley están modernizar y hacer más eficiente el sistema electoral, lo que abre la puerta al uso de nuevas tecnologías en los procesos de elección. En términos generales, esto fue lo que se aprobó: Organización electoral El Consejo Nacional Electoral (CNE) y la Registraduría Nacional del Estado Civil son las autoridades que conforman la organización electoral. En la futura ley se señalan sus funciones y la forma como se organizarán y conformarán. Registro civil e identificación El código establece, so pena de sanción, la obligación de remitir los registros civiles de defunción para actualizar las bases de datos de registro civil, identificación y electoral. (Se combate la corrupción, y se incluye lo relacionado con la cédula digital) Domicilio y censo electoral Fija las reglas y criterios que se tendrán en cuenta para incluir o excluir a una persona del censo electoral y los plazos límite antes de unas elecciones ordinarias. El censo electoral se hará conforme a la ley de habeas data. El domicilio solo podrá ser actualizado hasta máximo cinco meses antes de unas elecciones. Selección e inscripción de candidaturas Se determinan las reglas del proceso preelectoral, se indica que Las candidaturas deberán ser inscritas en un término de entre 1 año y 7 meses previos a la elección. También se introdujo un artículo que busca la inclusión de comunidades diversas (LGBTIQ, personas en condición de discapacidad, etc.) dentro de la selección de candidaturas, así como en los órganos y mecanismos de democracia interna de los partidos y movimientos políticos. Se aprobó la obligatoriedad de paridad a la hora de conformar las listas de aspirantes a cuerpos colegiados. Propaganda electoral, encuestas y sondeos En cuanto a las encuestas y sondeos, se señalan los requisitos que deben ser acreditados para cada encuesta ante el CNE y se conformó una comisión técnica para su verificación y seguimiento. Desarrollo de las elecciones La nueva ley regula la logística sobre puestos y jurados de votación, testigos electorales, observación electoral y los detalles sobre los protocolos y la manera como debe desarrollarse el día de las elecciones. También se consagran normas de voto electrónico e identificación biométrica de los ciudadanos. Hay un cambio de calendario electoral. Preconteo, escrutinios y declaración de elecciones Reglamenta los procedimientos que debe seguir el CNE sobre la materia y lo relacionado con el software y las plataformas tecnológicas que se usen para registrar el escrutinio de los votos. Se detalla el proceso de escrutinio, la vigilancia que podrá hacerse a la labor de las comisiones escrutadoras y los procedimientos para reclamos y atender solicitudes de saneamiento por vicios de nulidad durante el proceso. Asistencia tecnológica Se abre la puerta al voto electrónico mixto y a servicios de asistencia tecnológica a las elecciones. De igual manera se establece una comisión asesora en materia de implementación tecnológica, un comité de seguimiento y vigilancia electrónica y se adoptan otras medidas sobre seguridad y el régimen contractual de todo el componente tecnológico del proceso electoral. Otros cambios + Se fija una nueva etapa dentro de los procesos de revocatoria del mandato. (Audiencia para exponer los motivos que fundan la revocatoria. + Financiación participativa o crowfonding en las campañas políticas. (Condiciones, topes y requisitos para reportar dineros) + Se establecen normas sobre la conformación de los consejos de juventud (única instancia en la que jóvenes entre los 14 y los 17 años pueden votar).
