Abc del reconocimiento económico y el retén social (Fuente: Centro de Noticias del Estado www.presidencia.gov.co) Espere pronto la publicación en esta página del decreto completo que reglamenta estos dos beneficios (Decreto 190 del 30 de enero de 2003). Bogotá, 30 ene (CNE). Mediante el Decreto 190 del 30 de enero de 2003, el Gobierno Nacional estableció los beneficios para los empleados que sean desvinculados del Estado dentro del Plan de Renovación de la Administración Pública, que tiene como objetivo hacer más eficiente la gestión pública y reducir los gastos del Gobierno. El Plan de Renovación de la Administración Pública contempla, en su primera etapa, dos mecanismos: un Reconocimiento Económico y un Retén Social. Reconocimiento económico ¿En qué consiste el reconocimiento económico? Consiste en la suma de dinero, equivalente a un porcentaje del salario básico mensual, destinada a la rehabilitación laboral, profesional y técnica de los empleados públicos de libre nombramiento y remoción, diferentes al nivel directivo, y de carrera administrativa con nombramiento provisional, que sean retirados del servicio dentro del programa de Renovación de la Administración Pública. ¿Quiénes recibirán el reconocimiento económico? El reconocimiento económico o bonificación para la rehabilitación profesional y técnica la recibirán los empleados públicos de libre nombramiento y remoción, y de carrera administrativa con nombramiento provisional, que sean retirados del servicio dentro del programa de Renovación de la Administración Pública, entre el primero de septiembre de 2002 y el 27 de junio de 2003. Requisitos para acceder al reconocimiento económico • Los empleados desvinculados del Estado deberán acreditar por escrito, ante el jefe de personal y dentro de los dos meses siguientes a la comunicación de la separación del cargo, la condición de desempleado y la vinculación a un programa de formación técnica, profesional o de capacitación formal o informal que tenga una intensidad académica mínima de 40 horas al mes. Los programas de capacitación deberán realizarse en instituciones públicas o privadas de educación superior o de educación técnica no profesional, debidamente reconocidas por el Estado. • El Decreto también establece la creación, en la práctica, de un subsidio al empleo. Esto quiere decir que el empleado desvinculado, para acceder al reconocimiento económico, podrá también vincularse a una empresa, la cual tendrá que crear un nuevo empleo para tal fin. En este caso dicha bonificación se le entregará directamente al empleador. La empresa deberá comprometerse a mantener en la nómina al empleado desvinculado por un período mínimo de dos años. El primer año lo pagará el Gobierno a través de la bonificación. La vinculación laboral deberá darse a través de un contrato a término indefinido o término fijo, por un período mínimo de dos años. Dicha vinculación laboral deberá celebrarse con un empleador privado debidamente registrado ante la autoridad competente. El empleador privado deberá presentar los siguientes documentos: 1. Declaración jurada en la cual manifieste que el cargo fue creado después del 27 de diciembre de 2002 y que implica un nuevo puesto de trabajo. 2. Copia del contrato de trabajo. 3. Copia del comprobante del pago de salarios y de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral. ¿De cuánto es el reconocimiento económico? El reconocimiento económico, que se desembolsará en mensualidades durante un año, se pagará así: • Para los empleados desvinculados que recibían hasta dos salarios mínimos legales mensuales del año 2002 ($618.000), el monto de la bonificación será del 95 por ciento. Es decir, 587 mil 100 pesos. • Los empleados que tenían una asignación básica mensual entre dos salarios mínimos legales mensuales del año 2002 ($618.000) y cuatro ($1'236.000), el reconocimiento económico será del 75 por ciento. Es decir, 927 mil pesos. • Los empleados que recibían entre cuatro y seis salarios mínimos legales mensuales del año 2002 ($1´854000), el reconocimiento económico será del 60 por ciento de la asignación básica mensual del mismo. Es decir, 1'112.400 pesos. • Entre seis y 10 salarios mínimos legales mensuales del año 2002 ($3'090.000), el reconocimiento económico será del 55 por ciento de la asignación básica mensual. Es decir, 1'699.500 pesos. • Si la asignación básica mensual del empleado desvinculado es superior a diez salarios mínimos legales mensuales del año 2002, el reconocimiento económico será del 50 por ciento de la asignación básica mensual del mismo. ¿Qué más contempla el reconocimiento económico? • El Decreto contempla que el organismo o la entidad que desvincule al empleado, continuará pagando el 50 por ciento del aporte al Sistema General de Seguridad Social en Salud, calculado sobre el reconocimiento económico que reciba. El 50 por ciento restante lo pagará el empleado desvinculado, quien podrá autorizar el descuento automático de la bonificación recibida. a) Si el empleado desvinculado estudia: El aporte a la seguridad social en salud, podrá descontarse automáticamente del reconocimiento económico, previa autorización del beneficiario. La entidad que haga dicho descuento responderá por el pago a la Entidad Promotora de Salud (EPS) a la cual se encuentra afiliado el destinatario. b) Si trabaja: La suma correspondiente se girará directamente al empleador, quien responderá por el pago a la Entidad Promotora de Salud a la cual esté afiliado el destinatario. ¿A quiénes no cobija el reconocimiento económico? No cobija a los empleados públicos de carrera administrativa o a los trabajadores oficiales que tienen una convención colectiva. A estas personas, de llegar a ser desvinculados, se les pagará la indemnización a que por ley tienen derecho. Retén social ¿En qué consiste el retén social? Es el mecanismo de apoyo que ofrece el Gobierno a los empleados públicos, trabajadores oficiales, de carrera administrativa y a las personas de libre nombramiento y remoción que vayan a ser desvinculados del Estado. Con el Decreto se deja claro que las madres cabeza de familia sin alternativa económica, los discapacitados y las personas próximas a jubilarse (empleados a los que les falta tres años), no serán por ningún motivo retirados de su cargo. ¿Quiénes se consideran madres cabezas de familia sin alternativa económica? Es toda mujer con hijos menores de 18 años de edad, biológicos o adoptivos, o hijos inválidos que dependan económicamente y de manera exclusiva de ellas, y cuyo ingreso familiar corresponde únicamente al salario que devenga del organismo o entidad pública a la cual se encuentra vinculada. ¿Cuáles personas se consideran como discapacitadas? Toda persona con limitación física, mental, visual o auditiva, que por tener comprometida de manera irreversible la función de un órgano, tiene igualmente afectada su actividad y se encuentra en desventaja en sus interacciones con el entorno laboral, social y cultural. • Limitación Auditiva Es la pérdida bilateral auditiva moderada o severa: cuando la persona sólo escucha sonidos a partir de 51 decibeles, con amplificación, lo cual genera dificultades en situaciones que requieren comunicación verbal especialmente en grupos grandes. • Limitación visual Es la pérdida de un rango visual de 20/60 hasta la no percepción visual, además de un comprometimiento de la vía óptica que produce alteraciones del campo visual desde el décimo grado del punto de fijación. Los estados ópticos del ojo como la miopía, la hipermetropía o el astigmatismo, por ser condiciones orgánicas reversibles mediante el uso de anteojos, lentes de contacto o cirugía, no se cuentan como limitaciones. ¿Cuándo se pierde la estabilidad laboral o retén social? • La estabilidad laboral o reten social cesará cuando, con base en las certificaciones expedidas por los jefes de personal, se constate que el ex empleado ya no hace parte del grupo de personas beneficiarias. • La estabilidad laboral cesará una vez finalice el programa de Renovación de la Administración Pública. ¿Cuáles son los funcionarios próximos a pensionarse? Es aquel funcionario público que le faltan tres o menos años para reunir los requisitos de edad y tiempo de servicio o semanas de cotización para obtener la pensión de jubilación o de vejez. ¿Qué pasará con los cargos que ocupaban los funcionarios próximos a pensionarse? El empleo del que son titulares los servidores públicos que se jubilen o pensionen hasta el 6 de agosto de 2006, quedará suprimido. ¿Cuánto se ahorrará el estado y en qué se utilizará? Los ahorros que se obtengan de este proceso de reducción del tamaño del Estado y que ascienden al 0.5 por ciento del PIB (1.2 billones de pesos), se destinarán a inversión social, capacitación y saneamiento básico.
