ANEXO IV MARCO PARA LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA 23 Programa de Inserción laboral para familias Solicitud IRPF-2015 5. Descripción y fines del proyecto 5.1. Justificación de la necesidad: 5.1 Ejemplo de una justificación para este programa En los últimos años se ha observado en los diferentes municipios un aumento considerable de las familias con hijas e hijos que buscan en nuestras Cáritas apoyo y asesoramiento en la búsqueda de empleo, y que son atendidas por los diferentes puntos de acogida y acompañamiento desplegados a lo largo y ancho de todo el territorio del estado español. Son familias numerosas (españolas o inmigrantes), familias monoparentales, familias con hijas e hijos con algún tipo de discapacidad, etc., la mayoría con graves dificultades económicas y sin red de apoyo social, con rentas bajas y una alta dependencia, que se encuentran en situación de emergencia y exclusión social. Se caracterizan por estar en un proceso de exclusión consolidado, y en numerosas ocasiones están atendidas también por los servicios públicos de atención a la infancia. Estas familias tienen especiales dificultades para acceder a los recursos formativos de las distintas zonas, incluida la formación ocupacional o el mercado de trabajo ordinario, si no disponen de un apoyo integral y personalizado. Asimismo nos estamos encontrando con familias en situación de vulnerabilidad, motivada por la situación actual, con recursos personales y con capacitación profesional suficiente, con una base formativa y profesional suficientes, pero que debido a la crisis han perdido su lugar de trabajo y deben adaptarse a las demandas del mercado laboral para encontrar un nuevo empleo. En el caso de personas inmigrantes se añade que corren el riesgo de encontrarse en una situación de irregularidad sobrevenida por falta de un empleo. CONTEXTO EUROPEO: Dentro del contexto europeo, las políticas que protegen y fomentan las acciones dirigidas a la inserción laboral de las personas en situación o riesgo de exclusión social están recogidas en diversos artículos. Por un lado, la Estrategia Europea 2020 plantea la recuperación de la grave crisis que estamos padeciendo, a partir del impulso de un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Uno de sus cinco grandes objetivos se centra directamente en el empleo, y otros dos, ligados estrechamente a éste, en la mejora de los niveles educativos y en la reducción de la pobreza. Destacamos de dicha Estrategia las Directrices Integradas en Materia de Crecimiento y Empleo cuatro directamente relacionadas con el empleo: la reforma del mercado de trabajo, los sistemas de formación, la mejora de las cualificaciones y el empleo de las personas excluidas. Llegar a cumplir con la estrategia 2020 supone por tanto, establecer acciones de adquisición de hábitos sociales y laborales, además de impulsar espacios de formación y capacitación para la inserción laboral adecuados a las necesidades del mercado y de las propias personas beneficiadas. IRPF - Documento marco para el programa 23: Inserción laboral para familias 1 CONTEXTO ESTATAL: El Plan Anual de Política de Empleo, en coherencia con la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016, ha incluido cinco objetivos estratégicos o prioritarios: mejorar la empleabilidad de los jóvenes y de otros colectivos especialmente afectados por el desempleo como son las personas mayores de 55 años y desempleados de larga duración; mejorar la calidad de la formación profesional para el empleo; reforzar la vinculación de las políticas activas y pasivas de empleo; e impulsar el emprendimiento. Aterrizando estas políticas, la realidad nos muestra que pese a estos planes de lucha contra la exclusión social a través de la inserción laboral, el contexto de crisis en el que vivimos (con una sintomática limitación del sistema productivo y una acelerada destrucción del empleo), no favorece la creación de nuevos puestos de trabajo ni el desarrollo de nuevas acciones de inserción laboral exitosas. Las personas más vulnerables, aquellas con mayores dificultades para la empleabilidad, corren el riesgo una vez más de quedar fuera del sistema. Entre estas personas se encuentran aquellas que hasta la crisis económica habían mantenido una vida laboral estable y que actualmente han pasado a convertirse en parados de larga duración. Son personas que necesitan, en muchos casos, reorientar sus objetivos laborales hacia otros sectores menos golpeados por la crisis y, para ello, deben formarse en el aprendizaje de otros oficios. Además de acompañar a estos nuevos perfiles y la difícil situación por la que están atravesando, Cáritas sigue atendiendo a las personas que, antes de la crisis, contaban ya con dificultades para acceder y/o mantener un empleo. Personas que, por diferentes motivos, tienen un bajo nivel de empleabilidad debido a carencias formativas y competenciales derivadas de su situación de exclusión social. A pesar de un mercado laboral que los rechaza de forma persistente, estas personas acuden a los diferentes recursos de empleo y formación, luchando contra la desesperanza y esforzándose por mejorar su formación, sus habilidades, sus competencias y, en definitiva, sus posibilidades de conseguir y mantener un empleo. <Añadir según la realidad en la Comunidad Autónoma y/o la localidad donde el proyecto se desarrolla > IRPF - Documento marco para el programa 23: Inserción laboral para familias 2 5.1. Descripción del contenido del proyecto Posible estructura: 1. Introducción; Este proyecto (señalar si es de continuidad) contempla actuaciones de intervención para facilitar la inserción socio-laboral de las familias en situación o riesgo de exclusión social. 2. Los recursos El proyecto ofrece acompañamiento en todo el itinerario de inserción sociolaboral, apoyo en la creación de empresas y formación para mejorar la empleabilidad 3. La intervención familiar El proyecto se desarrolla en el seno familiar a través de intervenciones psicosociales de carácter integral individualizadas por grupo familiar. 4. Procesos de la acogida y el acompañamiento La intervención se realiza a través de Itinerarios Integrados de Inserción Sociolaboral, adaptados a cada una de las personas que acude a los servicios de empleo de Cáritas, a partir de un diagnóstico / análisis de la realidad. A- Acogida y Orientación Sociolaboral: Diagnóstico de Empleabilidad de la persona participante: teniendo en cuenta su situación social, formación, experiencia laboral, competencias, actitudes, motivaciones… se valoran sus posibilidades de acceso y mantenimiento de un empleo (Nivel de Empleabilidad). Además, se detectan sus puntos fuertes y las áreas que necesita mejorar. Diseño consensuado del Itinerario Integrado de Inserción: atendiendo al diagnóstico, el orientador laboral, junto con el participante, deciden qué acciones debe emprender para mejorar su nivel de empleabilidad. Dependiendo de cada persona, puede ser necesario desarrollar en primer lugar sus habilidades laborales, mejorar su formación o recibir orientación para ponerse ya en marcha con la búsqueda de empleo. Información Laboral: a fin de que la persona pueda decidir su itinerario de inserción, es importante que el orientador facilite la información necesaria para que conozca los recursos que existen en su zona y cómo acceder a ellos, la situación del mercado de trabajo, derechos y deberes laborales… Técnicas de Búsqueda Activa de Empleo: de forma grupal o individual, los Orientadores Laborales informan y forman en las diferentes técnicas que las personas pueden poner en marcha en su búsqueda de empleo (elaboración de currículo, cartas de presentación, búsqueda de ofertas en internet, agencias de colocación, cómo enfrentarse a una entrevista de trabajo…). Mejora de la empleabilidad: a través de la mejora de las habilidades sociales (necesarias no solo para la adquisición de un puesto de trabajo sino también para su mantenimiento); de la mejora en el uso de sistemas informáticos y nuevas tecnologías; de la mejora en el manejo del idioma, etc… IRPF - Documento marco para el programa 23: Inserción laboral para familias 3 B.- Acompañamiento al Itinerario de Inserción: Como se ha señalado, el Itinerario es un proceso en el que es necesario ir revisando y actualizando los objetivos y estrategias. La figura del Orientador Laboral es la que da continuidad y apoyo a lo largo de todo el proceso. Mediante entrevistas individuales con la persona participante, va revisando objetivos, motivando a la persona (reforzando sus logros y animando a mejorar los puntos débiles) y planteando nuevas acciones. Además, el orientador se coordina con otros profesionales que pueden estar interviniendo a lo largo de las diferentes acciones del proceso (formadores de cursos, intermediador laboral, trabajador social...). C.- Emprendimiento laboral: Otra de las acciones que ofrecen algunas Cáritas Diocesanas dentro de un Itinerario es el Apoyo en el Autoempleo para aquellas personas dispuestas a iniciar una actividad económica bien en régimen de autónomo, bien formando una empresa o una cooperativa. Desde los servicios de Apoyo al Autoempleo se realizan estudios de viabilidad del proyecto empresarial, orientación e información sobre cómo dar de alta una empresa, fórmulas de financiación… Microcréditos: En algunos casos, estos servicios ofrecen la posibilidad de apoyar la puesta en marcha iniciativas de autoempleo con una cantidad económica a fondo perdido o a modo de préstamo sin interés. D.- Intermediación Laboral: Las acciones de Intermediación van dirigidas a ser un puente entre las personas que buscan trabajo y las ofertas de empleo que ofrecen las empresas. Para ello, los intermediadores laborales realizan principalmente dos tipos de acciones: prospección empresarial y gestión de ofertas. E.- Formación En muchos casos, para mejorar el nivel de empleabilidad de los participantes es necesario que realicen actividades formativas que les permitan aprender un oficio; son cursos, talleres, módulos o cápsulas formativas. Cáritas ofrece una gran diversidad de estas acciones formativas, en función de las necesidades del mercado, de su duración, de si están homologadas o no, de los requisitos previos, el nivel de exigencia… Esta variedad es necesaria, ya que aumenta las posibilidades de que las acciones se ajusten a las diferentes necesidades de los participantes. F.- Prácticas Formativas en empresas: En muchas ocasiones la formación laboral conlleva prácticas formativas en entornos laborales. Estas prácticas son otra oportunidad de conocer el ambiente de una empresa y mejorar así su empleabilidad. Los técnicos de orientación laboral realizan el acompañamiento en el puesto de trabajo para poder ajustar todas aquellas cuestiones que, en estrecha relación con el/la empleador/a, se consideren necesarias para mejorar no sólo el acceso a un puesto de trabajo, sino su mantenimiento. Por tanto, la labor de acompañamiento en las prácticas formativas tiene un doble destino: para la persona en prácticas y para la persona que emplea (sensibilización, ajuste de objetivos, modelos de acompañamiento laboral, etc.). G.- Acciones complementarias: Estas actividades se complementan con otras de carácter transversal, bien dirigidas a las participantes o a la mejora del proyecto en general, dirigidas a favorecer la igualdad de IRPF - Documento marco para el programa 23: Inserción laboral para familias 4 oportunidad de los participantes. Debido a la realidad de las personas en situación o riesgo de exclusión social es imprescindible abordar los diferentes aspectos que suponen obstáculos en su proceso de inserción laboral. Estamos hablando de personas procedentes de barrios empobrecidos y con escasa dotación de recursos. Personas con biografías familiares desestructuradas, que apenas han podido ejercer su derecho a la educación, mucho menos a una formación cualificada, personas que en muchos casos presentan importantes carencias en habilidades sociales, con un bajo nivel de autoestima y con dificultades de salud, vivienda, económicas… que implican una situación de desigualdad de oportunidades frente al empleo. Para abordar estos obstáculos se incluyen actividades que acerquen el uso de las nuevas tecnologías, actividades que fomentan la generación de redes sociales y el enriquecimiento cultural, acciones de apoyo a la inserción social, apoyo psicológico y asesoramiento jurídicoadministrativo. 5. Metodología: Por ejemplo: No estamos sólo ante un método, nuestros recursos y nuestras acciones van siendo reflejo de uno de los fundamentos de la acción social de Cáritas: la centralidad absoluta de la persona. Desde Cáritas se apuesta por una metodología basada en los siguientes principios: • El trabajo de acompañamiento se entiende como un PROCESO EDUCATIVO, en el que deben implicarse tanto las personas afectadas como el equipo de trabajo (personal contratado y voluntariado). • Es imprescindible considerar el PROTAGONISMO de la persona como inherente al proceso, partiendo de las posibilidades y no tanto de las carencias. • ATENCIÓN INTEGRAL e intervención social de tipo multidisciplinar (psicosocial, legal y sanitaria, fundamentalmente), que pueda afrontar las diversas causas que han conducido a la situación de exclusión. • Esa atención integral normalmente sólo puede darse desde un TRABAJO EN RED, coordinado con todas las instituciones públicas o privadas que actúan en este campo. La elaboración conjunta de PLANES PERSONALIZADOS de inserción, con objetivos a largo, medio y corto plazo, evaluables. • ACTIVIDADES GRUPALES que favorezcan la participación, la creatividad, la corresponsabilidad, la tolerancia... como valores sociales imprescindibles para una inclusión activa en el entorno social. Por último, parte sustancial de la metodología es la EVALUACIÓN CONTÍNUA y PARTICIPADA. 6. Voluntariado. El voluntariado juega un papel clave y sin su participación el desarrollo de este programa sería mucho más limitado. Específicamente para el voluntariado se desarrollan tres tipos de acciones: Acogida e información del voluntariado de nueva incorporación: conocimiento de la estructura del área de empleo, de la tarea que realiza, de las metodologías y del desarrollo cotidiano de la actividad. Formación global y acompañamiento, con el fin de favorecer el conocimiento de la realidad social en la que se inscribe el programa. Además, se plantea un acompañamiento personalizado desde la práctica cotidiana, revisando la acción, IRPF - Documento marco para el programa 23: Inserción laboral para familias 5 analizando las dificultades y los puntos fuertes y facilitando la expresión de opiniones y sentimientos. Formación específica en el área de Inserción Laboral. Los equipos de empleo realizan formación específica en aquellas cuestiones que se valoran más necesarias. Además, esta formación va ampliándose a través del trabajo del día a día y de la formación permanente que los distintos miembros reciben a lo largo del año desde diversos espacios. 7. Sensibilización e incidencia El proyecto contempla actuaciones de sensibilización, favoreciendo actitudes de comprensión y aceptación de estas personas por la comunidad, frente a las tan habituales de rechazo o temor. 8. Trabajo en red Cáritas fomenta la coordinación y el trabajo en red con todos los actores que forman parte de los itinerarios personales y laborales de las personas que participan en sus programas. El trabajo en red permite gestionar de manera más eficiente el conocimiento, los procesos de acompañamiento y orientación para las personas que buscan trabajo, y a la vez ofrecer un mejor servicio en las empresas que buscan trabajadores. 9. Información complementaria El proyecto está desarrollado por un equipo de trabajo (personal contratado y voluntariado) formado y cualificado en el trabajo con… y con formación especializada en … La subvención que se solicita estará destinada principalmente a sufragar los gastos derivados de la contratación del equipo técnico, por un importe de … euros (o …% del presupuesto) pero también a la realización de actividades,…. por un total de … euros. IRPF - Documento marco para el programa 23: Inserción laboral para familias 6 a. Objetivos y 5.4. Actividades OBJETIVOS GENERALES Obj. General 1 Por ejemplo: Facilitar la inserción socio-laboral de las familias en situación de exclusión social. Obj. General 2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES RESULTADOS ESPERADOS ACTIVIDADES Objetivo 1 Asegurar una primera I.1. 1. Número de familias atendidas acogida y diagnóstico sobre la empleabilidad de las personas de las I.1.2. Número de diagnósticos familias en riesgo o elaborados situación de exclusión social. R.1.1 Se prevé atender a xxx A.1.1 Servicio de acogida y atención, personas entrevistas familiares R.1.2. De XX% de las familias A.1.2. Diagnóstico de empleabilidad, atendidas se ha hecho un información laboral diagnóstico de empleabilidad Objetivo 2 Acompañar a las personas I.2.1. Número de de familias en riesgo o realizados situación de exclusión en su proceso de inserción laboral I.2.2. Número de elaborados/realizados itinerarios R.2.1. XX% de las familias atendidas A.2.1. Diseño de itinerarios de desarrollan conjuntamente el inserción sociolaboral conjuntamente itinerario con las familias. itinerarios R.2.2. 80% de los planes A.2.2. Acompañamiento personal y elaborados, se ha realizado familiar IRPF - Documento marco para el programa 23: Inserción laboral para familias 7 NUMERO DE BENEFICIARIOS I.2.3. Grado de satisfacción de las R.2.3. 85% de las familias muestra A.2.3. Seguimiento de las familias familias una satisfacción de grado medio/alto Objetivo 3 Asegurar la I.3.1. Número de contactos con intermediación laboral empresas para facilitar la inserción laboral de las personas de familias en situación o I.3.2. Número de ofertas gestionadas riesgo de exclusión R.3.1. Con el XX% de las empresas A.3.1 Prospecciones empresariales contactadas, se establecen acuerdos (ofertas de trabajo/plazas de prácticas) R.3.2. 15% de las familias atendidas A.3.2. Gestión de ofertas gestionan encuentran trabajo I.3.3. Número de personas que R.3.3. 80% de las personas A.3.3. Acompañamiento y realizan prácticas previstas se incorporan a prácticas seguimiento de las prácticas laborales Objetivo 4 Optimizar la I.4.1. Número de participantes empleabilidad de las personas de familias en situación o riesgo de I.4.2. Número de talleres impartidos exclusión, mediante la formación laboral 1.4.3. Grado de satisfacción de las personas participantes en los talleres R.4.1. 80% de las personas que A.4.1. Registro de participantes en inician un curso/taller, lo finalizan los cursos R.4.2. Se plantea impartir xxx A.4.2. Impartir talleres/cursos talleres de…(especificarlos) R.4.3. 80% de las personas A.4.3. Sistema de evaluación del participantes muestran una grado de satisfacción satisfacción medio/alto IRPF - Documento marco para el programa 23: Inserción laboral para familias 8 Objetivo 5 Crear o fortalecer espacios I.5.1. Periodicidad de de coordinación con las externas (especificar) entidades públicas y privadas del entorno reuniones R.5.1. Reuniones trimestrales con A.5.1. Reuniones de coordinación Servicios Sociales (especificar) con otras entidades sociales (privadas y públicas) Especificar I.5.2. Periodicidad de internas (especificar) reuniones R.5.2. Reuniones mensuales de A.5.2. Reuniones de coordinación equipo, con las parroquias,... con … Especificar (especificar) Objetivo 6 Establecer líneas de I.6.1. Participación en las reuniones concienciación e de los foros y redes incidencia social y política I.6.2. Cantidad de actividades de sensibilización organizadas I.6.3 Grado de satisfacción de las personas participantes R.6.1. Participación en 80% de las reuniones convocadas R.6.2. Se ha organizado por lo menos xx actividades R.6.3. 80% de las personas participantes han manifestado una satisfacción media/alta IRPF - Documento marco para el programa 23: Inserción laboral para familias 9 A.6.1. Participación en redes y foros locales, provinciales, autonómicos A.6.2. Organización de actividades de sensibilización A.6.3. Sistema de evaluación del grado de satisfacción 5.5. Beneficiarios: 5.5.2. Criterios para la selección de los beneficiarios. Familias cuyas integrantes son desempleados y/o desempleadas de larga duración, con escasa o nula formación y/o experiencia laboral, en situación de pobreza y/o exclusión, con dificultades económicas. Familias numerosas. Familias monoparentales en situación de dificultad social. IRPF - Documento marco para el programa 23: Inserción laboral para familias 10