Economía Pública | Las función del Sector Público, tema 1 2011 Alberto Macarrón, Haidar Najem 1.1-¿Qué es el Sector Público? 1.1.1-El Sector Público El Sector Público se concibe como la autoridad de un país, desde el punto de vista político, es decir, con el Estado o el Gobierno. Se compone de tres grandes entes: -Administración local, que trabaja en el ámbito local (ayuntamiento, diputación…). -Administración autonómica, dado que España es un país muy descentralizado. -Administración central, compuesta por el Gobierno y con importantes atribuciones. Si tuviéramos que estudiar los sistemas económicos, distinguiríamos: -Sistemas centralizados. Controlados y planificados por el Gobierno. -Sistemas de mercado. Nacen de la libre relación entre empresario y consumidor. -Sistemas mixtos. Mezcla de los dos anteriores; parecen ser los más equilibrados. España posee un sistema económico mixto. ¿Es necesario que el Gobierno intervenga en la Economía? Sí, porque el Gobierno interviene por conseguir el bienestar social de todos los ciudadanos. Actúa corrigiendo las deficiencias del mercado y logra los principales objetivos económicos –distribución equitativa de la renta; estabilidad económica; pleno empleo–. 1.1.2-Bienestar social Se trata de un concepto muy relativo. En el Estado español se entiende como la mejora de tres aspectos fundamentales: -Educación. Se trata de un derecho-deber hasta los 16 años. -Sanidad. Todo español tiene derecho a una atención sanitaria cubierta por el Estado. -Vivienda. Todo español tiene derecho a una vivienda digna. Dependiendo de la clase de beneficiarios de los tres aspectos citados arriba, distinguimos tres tipos de prestaciones: -Prestación universal. Bienes públicos destinados a toda la población (sanidad, educación…). -Prestación contributiva. Las disfrutan aquellos que han cotizado (pensión). -Prestación social. Destinada a colectivos con recursos escasos (comedores sociales…). El futuro del bienestar social depende del control del gasto público. 1.2-La política económica La política económica es el conjunto de acciones o estrategias realizadas por el Gobierno para alcanzar los principales objetivos económicos. Existen objetivos económicos a corto plazo (de aquí a un año) y a largo plazo (más de un año): -A corto plazo: estabilidad de precios, pleno empleo, equilibrio con el comercio exterior. -A largo plazo: mejorar equitativamente la distribución de la renta, estabilidad económica. Las medidas que puede adoptar el Gobierno son: -Expansivas. Se llevan a cabo en épocas en las que se trata de estimular la producción y elevar la actividad económica, es decir, en épocas de recesión. -Restrictivas. Tratan de frenar el aumento de la actividad económica, puesto que existen determinados bienes que conllevan malas consecuencias para la sociedad (drogas, tabaco…). 1.3-La política fiscal Se puede considerar como una política económica cuyo principal objetivo es controlar los presupuestos del Gobierno, es decir, la recaudación de impuestos y el gasto público. Dentro de la política fiscal, podemos hablar de tres principales objetivos: -Acelerar el crecimiento económico. 1 Economía Pública | Las función del Sector Público, tema 1 2011 Alberto Macarrón, Haidar Najem -Lograr la plena ocupación de todos los recursos productivos existentes. -Conseguir la estabilidad de precios. 1.4-La política monetaria Se considera política monetaria el conjunto de medidas que toma el Banco Central de un país, en nuestro caso el Banco de España, junto con el Gobierno con el fin de lograr la estabilidad de precios mediante el control de la oferta monetaria (control de la creación de dinero del país) 1.5-La política exterior La que realiza el Gobierno con el fin de regular las transacciones con el exterior. Su objetivo es controlar al máximo el comercio de un país determinado con el resto. 1.6-La política de rentas Todo el conjunto de medidas del Gobierno para controlar la inflación (fenómeno económico mediante el cual los precios se disparan a la alta o a la baja). 2