República Bolivariana de Venezuela Universidad Nacional Universidad Bicentenaria de Aragua En Convenio con enlace Latinoamericano de Universidades Derecho Contencioso Administrativo Habeas Data/ Habeas Corpus Habeas Data Habeas Corpus Participantes: - Nathalia María Carrero V-19.319.566 Licda. Contaduría Pública - Krisney R. Araque Vivas V-23.726.454 Licda. Contaduría Pública Facilitador Docente Abogado: Mariebe Calderón Rodríguez El Vigía, Estado. Mérida La CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999) Bajo la orientación de las Constituciones latinoamericanas, establece en Venezuela, las acciones de habeas data y habeas corpus, en su Titulo III, DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS, Y DE LOS DEBERES. Habeas Data: (Tener datos) Art. 28 C.R.B.V. Derecho constitucional, que tiene toda persona, para acceder a información que conste en registros oficiales o privados, sobre si misma o sobre sus bienes, y solicitar actualización, rectificación o destrucción, si fuesen erróneos en caso de que afecten sus derechos. Según: Sentencia N° 1281 de 26 de junio de 2006 emitida por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia: …En nuestro país, la tendencia jurisprudencial,… es concebir al habeas data como una acción constitucional garante del derecho que tiene todo ciudadano de rectificar, actualizar o destruir la información que resulte lesiva de sus derechos. En Sentencia N° 2551 del 24 de septiembre de 2003 (caso: Jaime Ojeda Ortiz) en materia de habeas data, se estableció como un “procedimiento judicial especial preferente y sumario”, es decir mas Breve. Habeas Corpus: (Cuerpo presente, cuerpo libre) Art. 27. C.R.B.V. Es un procedimiento de acción de amparo constitucional. Que busca restablecer inmediatamente la situación jurídica infringida o la situación que más se asemeje a ella. La acción de habeas data debe ser: Oral, breve, gratuita y no sujeta a formalidad. Según: Sentencia Nº 113 del 17 de marzo de 2000 emitida por Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia: …Se concibe como una verdadera garantía contra arrestos y detenciones arbitrarias… Ponente: Krisney Araque Supuestos de Procedencia y Facultades del Juez en el HABEAS DATA Supuestos de Procedencia HABEAS DATA -Procede, contra información almacenada en sistemas -no solo informáticos- de cualquier clase que contengan información y datos sobre las personas o sus bienes, y que real o potencialmente pueden ser perjudiciales contra aquellos a que se refiere la recopilación, se trata, por lo tanto, de bancos de datos, no referidos a alguien en particular, con independencia de que estén destinados a producir informaciones al público. Su objetivo debe: - El conocimiento de la información. - La corrección, actualización o destrucción de la información. Cuando se ha agotado el procedimiento extrajudicial para conocerla. Facultades del Juez HABEAS DATA Una vez admitida la acción el Juez: - Ordenar la notificación al presunto agraviante para que concurra ante la Secretaria Constitucional. - Ordenar la notificación del Fiscal General de la República. - Decidir si hay lugar a pruebas. - Decretar cuales pruebas son admisibles y ordenar su evacuación. - Decidir inmediatamente una vez concluido el debate oral. - O diferir la audiencia por estimar necesario la presentación de recaudo fundamental para decidir. Sentencia No. 1511 de 9 de noviembre de 2009 (caso Merce-des Josefina Ramírez, Acción de Habeas Data) Ponente: Krisney Araque Lapsos de Interposición y Tribunales Competentes HABEAS DATA Tribunales Competentes HABEAS DATA Lapsos de Interposición de la acción HABEAS DATA Por tratarse de una acción constitucional, “Todo el tiempo será hábil y el Tribunal dará preferencia al trámite de amparo sobre cualquier otro asunto.” ART. 13 LOADGC. Ponente: Krisney Araque Son competentes en acción de HABEAS DATA: - Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. - También, en primera instancia, pueden conocer de Habeas Data, los Juzgados Superiores Estadales, siendo la segunda instancia, Los Juzgados Nacionales en lo Contencioso Administrativo. Requisitos y lapso para adquirir la acción, HABEAS DATA Requisitos del escrito de la Acción HABEAS DATA El proceso se debe iniciar por escrito y el Demandante debe señalar en su solicitud: - Los datos concernientes a la identificación de la persona agraviada y de la persona que actúe en su nombre, y en este caso con la suficiente identificación del poder conferido. - Las pruebas que desea promover. El incumplimiento de esta carga produce la preclusión de la oportunidad, no sólo la de la oferta de las pruebas omitidas, sino la producción de todo instrumento. - Residencia, lugar y domicilio, tanto del agraviado como del agraviante. - Señalamiento del derecho o de la garantía constitucionales violados o amenazados de violación. - Descripción narrativa del hecho, acto, omisión y demás circunstancias que motiven la solicitud de amparo. - Cualquier explicación complementaria relacionada con la situación jurídica infringida, a fin de ilustrar el criterio jurisdiccional. -La parte accionante debe consignar, conjuntamente con el libelo de la demanda, el documento fundamental de su pretensión. Lapsos para admisión la acción El Juzgado de Sustanciación decidirá acerca de la admisión o inadmisibilidad de la demanda o recurso, mediante auto motivado, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al recibo del expediente. Art 19 LOTSJ Art. 18 LOADGC Art 19 LOTSJ Ponente: Krisney Araque Oportunidad para sentenciar, emisión del mandamiento, apelación en HABEAS DATA Oportunidad para Sentenciar, en acción de Habeas Data - Luego de la audiencia oral, la cual debe efectuares dentro de las 96 horas siguientes a la ultima notificación ordenada, los Magistrados deben deliberar y podrán: 1- Decidir Inmediatamente. (exponiendo de forma oral los términos del fallo). 2- Diferir la audiencia por estimar necesaria la evacuación de alguna prueba fundamental. Oportunidad de Apelación de Habeas Data. Del auto por el cual se declare inadmisible la demanda, recurso o solicitud, podrá apelarse por ante la Sala respectiva, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes. Art 19 LOTSJ Para la acción de Habeas Data, por tratarse de sentencias emitidas por el Tribunal Supremo de Justicia en sala constitucional, no son apelables. Ponente: Krisney Araque Supuestos de Procedencia y Facultades del Juez en el HABEAS CORPUS Supuestos de Procedencia HABEAS CORPUS Esta acción de amparo constitucional procede: - Se considera procedente el Habeas Corpus cuando la detención es realizada sin los requisitos legales mínimos y por un funcionario público o particular que no actúe por flagrancia. - También es ejercible en aquellos casos en los cuales exista de por medio una detención de carácter judicial, pero, únicamente cuando dichas decisiones no cuenten con un medio ordinario de impugnación o éste no sea acorde con la protección constitucional que se pretende. Es decir cuando se ha agotado la vía de apelación. Facultades del Juez HABEAS CORPUS - El juez al recibir la solicitud por la parte agraviada, iniciara una investigación sumaria y ordenara inmediatamente al funcionario un informe dentro de 24 horas, sobre los motivos de la privación de libertad. - Como autoridad judicial competente tendrá potestad para restablecer inmediatamente la situación jurídica infringida o la situación que más se asemeje a ella. Art. 22 LOADGC. - Si el Juez no optare por restablecer inmediatamente la situación jurídica infringida, conforme al artículo anterior, ordenará a la autoridad, entidad, o a los particulares imputados, que en el término de cuarenta y ocho (48) horas, contadas a partir de la respectiva notificación, informe sobre la pretendida violación o amenaza que hubiere motivado la solicitud de amparo. Art. 23 LOADGC. Ponente: Nathalia Carrero Lapsos de Interposición y Tribunales Competentes HABEAS CORPUS Lapsos de Interposición de la acción HABEAS CORPUS: Todo el tiempo será hábil y el Tribunal dará preferencia al trámite de amparo sobre cualquier otro asunto. El objetivo de esta acción es solicitar la inmediata libertad de la persona o personas indebidamente retenidas ART. 13 LOADGC. Tribunales Competentes, HABEAS CORPUS Son competentes Los Juzgados o Tribunales de Primera Instancia en lo Penal, en funciones de control, con jurisdicción en el lugar donde se hubiese ejecutado el acto causante de la solicitud o donde se encuentre la persona agraviada para conocer y decidir sobre el amparo de la libertad y seguridad. Los Tribunales Superiores que correspondan conocerán en consulta de las sentencias dictadas por los de primera instancia. ART. 39, 40 LOADGC. Ponente: Nathalia Carrero Requisitos y lapso para adquirir la acción, HABEAS CORPUS Requisitos del escrito de la Acción de HABEAS CORPUS La solicitud de amparo se deberá expresar: 1) Los datos concernientes a la identificación de la persona agraviada y de la persona que actúe en su nombre, y en este caso con la suficiente identificación del poder conferido. 2) Residencia, lugar y domicilio, tanto del agraviado como del agraviante. 3) Suficiente señalamiento e identificación del agraviante, si fuere posible, e indicación de la circunstancia de localización. 4) Señalamiento del derecho o de la garantía constitucionales violados o amenazados de violación. 5) Descripción narrativa del hecho, acto, omisión y demás circunstancias que motiven la solicitud de amparo. 6) Y, cualquiera explicación complementaria relacionada con la situación jurídica infringida, a fin de ilustrar el criterio jurisdiccional. Art. 18 LOADGC En caso de instancia verbal, se exigirán, en lo posible, los mismos requisitos. Lapsos para admitir la acción de HABEAS CORPUS Si la solicitud carece de requisitos fundamentales, el Juez notificará al solicitante su revisión, en el lapso de las 48 horas siguientes. Admitido el Recurso de Habeas Corpus, el Juez ordenará a la autoridad bajo cuya custodia se encontrare el agraviado el que rinda un informe en las 48 horas siguientes, sobre las causas y las condiciones de la detención, advirtiendo que desde ese momento se encuentra a la orden de ese Tribunal. Art. 19, 23 LOADGC Ponente: Nathalia Carrero Oportunidad para sentenciar, emisión del mandamiento, apelación en HABEAS CORPUS Oportunidad para Sentenciar y emitir el mandamiento de HABEAS CORPUS El Juez decidirá en un término no mayor de noventa y seis (96) horas después de recibida la solicitud. - La inmediata libertad del agraviado. - El cese de las restricciones que se le hubiesen impuesto, si encontrare que para la privación o restricción de la libertad no se hubieren cumplido las formalidades legales. En caso de considerarlo necesario, sujetará esta decisión a caución personal o a prohibición de salida del país de la persona agraviada, por un término no mayor de treinta (30) días. Oportunidad de Apelación de HABEAS CORPUS. Se establecen tres (3) días después de dictado el fallo, para interponer apelación, en un solo efecto, si transcurridos estos las partes, el Ministerio Público o los procuradores no interpusieren apelación… Art. 35. LOADGC Art. 42 LOADGC Ponente: Nathalia Carrero Consulta obligatoria al tribunal superior, y Segunda instancias, en acción de HABEAS CORPUS Consulta Obligatoria al Tribunal Superior, en HABEAS CORPUS El mandamiento de habeas corpus o, en su defecto, la decisión que lo niegue, se consultará con el Superior, enviándose los recaudos en el mismo día o en el siguiente. La consulta no impedirá la ejecución inmediata de la decisión y el Tribunal Superior decidirá dentro de las setenta y dos (72) horas después de haber recibido los autos. Segunda Instancia, en acción de HABEAS CORPUS Las partes, el Ministerio Publico o procuradores, podrán, iniciar el proceso de apelación como segunda instancia durante los tres (3) días después de dictado el fallo. Art. 35. LOADGC Art. 43. LOADGC Ponente: Nathalia Carrero REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Derecho Administrativo I UNIDAD III, IV y V. Estructura Adm. Y Organizativa del Poder Público. - Allan R. Brewer-Carías (2009) Revista de Derecho Publico N°120/2009, El proceso constitucional de las acciones de habeas data en Venezuela. - Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, (1999). - Decision 1281/2006. Tribunal Supremo de Justicia, Sala Constitucional, 26/06/2006. Exp. N° 05-1964. Magistrado: Carmen Zuleta de Merchan. - Decisión 113/2000. Tribunal Supremo de Justicia, Sala Constitucional, 17/03/2000. - Exp. N° 00-0202. Magistrado: I.R.U. Ley orgánica de amparo sobre Derechos y garantías constitucionales G. O. (34060) 27/09/1988. Ley orgánica del Tribunal Supremo de Justicia. G.O. (37942). 20/05/2004 -