COMITÉ ESPECIAL DEL VASO DE LECHE MUNIC MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE BIGOTE CREADA MEDIANTE LEY Nº24627 DEL 29-12-1986 MORROPÓN – CHULUCANAS “AÑO DE LAS CUMBRES MUNIDALES EN EL PERU” “Pueblo y Municipio Unidos a Trabajar con Equidad y Transparencia” _____________________________________________________ ACTA DE REUNION DEL COMITÉ ESPECIAL DEL PROGRAMA VASO DE LECHE ABSOLUCIÒN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES ADMINISTRATIVAS DE LA ADS.N° 001-2008-MDSJB/CEP-PVL. Visto las Cartas S/N de las empresas FABRILAC PERU SAC., CAMINOS DEL INCA EIRL. Ambas de fecha 19 de Marzo de 2008. se da pase a la reunión del Comité Especial del Programa del Vaso de Leche, en San Juan de Bigote siendo las 10:00pm. Del día Lunes 24 de Marzo del año 2008, reunidos en el Despacho de la Gerencia Municipal de esta Institución, los Miembros del Comité Especial: - Sr. Victor Manuel Vinces Reyes Sr. Edson Ronald Mendoza Dominguez Srita. Marcia del Socorro Timana Vega Presidente. Miembro Miembro Para dar respuesta a la absolución de consultas y observaciones hechas a las bases administrativas por las empresas antes mencionadas, según detalle que a continuación se expone: POSTOR: FABRILAC PERU SAC. OBSERVACION Nº 01 En la propuesta técnica se está solicitando Copia del Certificado de Conformidad o Calidad oficial: Organoléptico, Físico – Químico y Microbiológico, expedido por la entidad, acreditada por INDECOPI, con una antigüedad no mayor de 90 días, a la fecha del acto público. Observamos que no se está especificando que los certificados ha presentar deberán estar referidos a un lote de producción o tamaño prototipo además por los últimos pronunciamientos de CONSUCODE establecen que es importante que para los procesos de selección de insumos del programa vaso de leche se debe exigir la presentación del certificado de prueba de aceptabilidad emitida por una certificadora competente y debe realizarse con los beneficiarios del distrito que va a adquirir dicho insumo, en este caso para el distrito de San Juan de Bigote hacemos esta observación por tratarse de una evaluación relevante para la adquisición de insumos del programa vaso de leche. Solicitamos al comité. Pronunciarse al respecto. ABSOLUCION DE OBSERVACION N° 01 Al respecto este comité aclara que el certificado de Conformidad o Calidad oficial: Organoléptico, Físico – Químico y Microbiológico, debe estar referido a Lote (Sistema N=7) como mínimo correspondiente a la primera entrega y debe ser emitido por un laboratorio acreditado ante INDECOPI vigente al acto de presentación de propuestas. 1 COMITÉ ESPECIAL DEL VASO DE LECHE MUNIC MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE BIGOTE CREADA MEDIANTE LEY Nº24627 DEL 29-12-1986 MORROPÓN – CHULUCANAS “AÑO DE LAS CUMBRES MUNIDALES EN EL PERU” “Pueblo y Municipio Unidos a Trabajar con Equidad y Transparencia” _____________________________________________________ Respecto al certificado de Aceptabilidad debe estar referido a la prueba realizada con los beneficiarios del Programa siguiendo el siguiente procedimiento de acuerdo al Pronunciamiento 016-2008-GOP: - - - - - La prueba de Aceptabilidad se ejecutará durante el periodo comprendido desde la Integración de Bases y hasta un día antes de la Presentación de Propuestas. Los participantes deberán solicitar con escrito dirigido al responsable del Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad la intención de realizar dicha prueba indicando la Certificadora contratada para que efectúe la prueba; la jefatura establecerá un cronograma para la realización de la prueba por parte de las certificadoras, en estricto orden de las solicitudes presentadas por los participantes. Dicha jefatura, en coordinación con los representantes de la Organización Distrital de los Comités del Vaso de Leche, convocará a los beneficiarios; asimismo, verificará que efectivamente dicha prueba se realice con beneficiarios del distrito que pertenecen al Programa del Vaso de Leche. Las Certificadoras seleccionarán en forma aleatoria y al azar a los beneficiarios convocados, determinando el número, rangos de edad y sexo. Considerando que los degustantes serán menores de edad, antes de proceder a la prueba de aceptabilidad de los productos, las certificadoras deberán presentar el certificado microbiológico a fin de garantizar la inocuidad del producto, así como para proteger la salud de los degustantes. El producto será preparado por la certificadora acreditada en el lugar de realización del evento (Deberá indicarse el procedimiento para la preparación de la ración a ser degustada). La metodología empleada para la prueba estará a cargo de la certificadora. La jefatura del PVL así como los representantes de la organización no podrán intervenir en la selección de los beneficiarios degustantes, ni intervendrán en dicho acto solo podrán ser veedores a fin de verificar que la aceptabilidad es realizada con Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad. Al final de cada evento se firmará un acta con los presentes (Representante de la Certificadora, Representante de la Municipalidad y de la Organización) indicando los acontecimientos de dicha prueba; de lo contrario, la prueba no será válida. Los participantes no podrán intervenir en la realización de dicha prueba, ni estar presentes en el momento de la realización de la prueba, de modo que influyan en los resultados. OBSERVACION Nº 02 El comité especial esta solicitando la presentación de la resolución directoral de habilitación sanitaria de la planta vigente. Hacemos la observación si se deberá adjuntar la copia de la validación técnica del plan haccp y así mismo en tanto no es específico si debe estar referido al producto requerido y /o similar teniendo en cuenta que los pronunciamientos de CONSUCODE son claros al establecer que se podrá solicitar un producto similar tanto cualitativamente y cuantitativamente siempre y cuando se encuentre en la misma línea de producción, por tanto solicitamos al comité se pronuncie al respecto teniendo en cuenta nuestra observación. 2 COMITÉ ESPECIAL DEL VASO DE LECHE MUNIC MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE BIGOTE CREADA MEDIANTE LEY Nº24627 DEL 29-12-1986 MORROPÓN – CHULUCANAS “AÑO DE LAS CUMBRES MUNIDALES EN EL PERU” “Pueblo y Municipio Unidos a Trabajar con Equidad y Transparencia” _____________________________________________________ ABSOLUCION DE OBSERVACION N° 02 Este Comité solicitara copia de la Habilitación sanitaria de planta y copia de la Validación Técnica Oficial del plan HACCP referida al producto objeto de la convocatoria y/o similares entiéndase por similares aquellos productos que en su composición tengan cualitativamente todos los ingredientes básicos e insumos del producto objeto de la convocatoria para lo cual deberá adjuntar la declaración Jurada emitida a DIGESA para la tramitación del registro sanitario y los anexos en donde indique los ingredientes del producto ofertado. OBSERVACION Nº 03 Se solicita Copia del Certificado de Aceptabilidad, del producto materia del presente proceso de selección, expedido por un órgano competente, hacemos nuestra observación en función que por diversos pronunciamientos de CONSUCODE la entidad deberá solicitar la prueba de aceptabilidad con los beneficiarios del programa vaso de leche de la jurisdicción en este caso para los beneficiarios del Distrito de San Juan de Bigote, y la entidad será la que establecerá los métodos y condiciones en las bases para la realización de dicha prueba con los beneficiarios. En consecuencia solicitamos al comité haga la aclaración de que manera se efectuará para la realización de la prueba de aceptabilidad. ABSOLUCION DE OBSERVACION N° 03 Remitirse a la Observación N° 01 OBSERVACION Nº 04 Referente a lo solicitado en el CAPÍTULO IV REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS 4.1 Especificaciones Técnicas del producto: ITEM I : MEZCLA DE CEREALES CON LECHE FORTIFICADO CON VITAMINAS Y MINERALES AZUCARADO Características Son mezclas de alimentos los cuales reconstituidos con agua se convierten en una bebida de consuno directo por el usuario o beneficiario sin necesidad de agregar ningún otro ingrediente y que es de palatabilidad y aceptabilidad al gusto. I.- Requisitos Organolépticos: Aspecto: Mezcla homogénea Color : Crema Olor : Característico Sabor : agradable Materias extrañas: ausencia 3 COMITÉ ESPECIAL DEL VASO DE LECHE MUNIC MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE BIGOTE CREADA MEDIANTE LEY Nº24627 DEL 29-12-1986 MORROPÓN – CHULUCANAS “AÑO DE LAS CUMBRES MUNIDALES EN EL PERU” “Pueblo y Municipio Unidos a Trabajar con Equidad y Transparencia” _____________________________________________________ II.- Requisitos Físico – Químico (referidos a 100 gr) Humedad Proteína Grasa Carbohidratos Gelatinizaciòn Indice de peroxido grasa Energía (KCAL) Acidez (expresada en ácido sulfúrico) Saponina Alfatoxino menor o igual a 5% 12.42 % min. 9.20% min. diferencia mayor a 94 % menor a 10 m Eq/kg de 387.00 kcal. menor o igual a 0.4% ausente no detectable en 5ppb Al respecto Observamos lo siguiente: El comité esta solicitando un producto que no se ha sido elegido en el acto de degustación, el producto elegido fue Hojuelas de Cereales con Leche fortificado con vitaminas y minerales azucarado producto para hervir, como consta en la correspondiente acta de degustación, mientras que el producto que se esta solicitando es de reconstitución inmediata es decir extruido y sin azúcar cambiando totalmente la naturaleza y características del producto elegido por los beneficiarios del programa, por tanto el Comité debe ajustarse a lo elegido en el acto publico de degustación caso contrario el proceso de la referencia podría declararse nulo bajo responsabilidad. Además en el Capitulo V – Factores de evaluación – Valores nutricionales del Producto, el comité esta haciendo una evaluación incongruente con las especificaciones técnicas, por lo que deberá ajustarse esta evaluación al producto requerido por los beneficiarios. Pronunciarse al respecto ABSOLUCION DE OBSERVACION N° 04 Este comité acoge su observación; Por error se ha consignado un producto diferente al degustado. El producto materia de la presente adjudicación es Hojuelas de Cereales con Leche fortificado con vitaminas y minerales azucarados y es un producto para hervir por lo que las características consignadas en las bases no son las correctas siendo estas: 4 COMITÉ ESPECIAL DEL VASO DE LECHE MUNIC MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE BIGOTE CREADA MEDIANTE LEY Nº24627 DEL 29-12-1986 MORROPÓN – CHULUCANAS “AÑO DE LAS CUMBRES MUNIDALES EN EL PERU” “Pueblo y Municipio Unidos a Trabajar con Equidad y Transparencia” _____________________________________________________ CAPÍTULO IV REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS 4.1 Especificaciones Técnicas del producto: ITEM I : HOJUELAS DE CEREALES CON LECHE FORTIFICADO CON VITAMINAS Y MINERALES AZUCARADO Características Son mezclas de Cereales (Avena quinua Kiwicha trigo) los cuales han pasado por tareas de clasificado pulido y laminado, Mezclados con leche entera en polvo, mix de vitaminas y minerales y azúcar pulverizada hasta obtener una mezcla homogénea. I.- Requisitos Organolépticos: Aspecto: En hojuelas Mezcla homogénea con el resto de ingredientes. Color : Crema, característico Olor : Característico Sabor : Característico agradable Materias extrañas: ausencia II.- Requisitos Físico – Químico (referidos a 100 gr) Humedad Proteína Grasa Carbohidratos Energía (KCAL) Acidez (expresada en ácido sulfúrico) Cenizas Fibra cruda Saponina Máx. 12.50% Min.12.42 % Min. 9.20% diferencia Min 414.00 kcal. Max 0.2% Min. 3.00% Max. 2.00% ausente III.- Requisitos Microbiológicos: Agente Microbiológicos Aeróbicos mesófilos viables (ufc/g) Coliformes Bacillus cereus Mohos Levaduras Salmonella en 25 gr. Categoría Clase 2 3 5 3 8 3 5 3 5 3 10 2 N 5 5 5 5 5 5 c 2 2 1 2 2 0 m 104 102 102 103 103 0 M 105 103 104 104 104 0 Donde: n: Número de unidades de muestras para examinar C: Número máximo permitido de unidades de muestras defectuosas entre m y M m: Límite mínimo aceptable para determinar C M: Límite máximo permisible para determinar C 5 COMITÉ ESPECIAL DEL VASO DE LECHE MUNIC MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE BIGOTE CREADA MEDIANTE LEY Nº24627 DEL 29-12-1986 MORROPÓN – CHULUCANAS “AÑO DE LAS CUMBRES MUNIDALES EN EL PERU” “Pueblo y Municipio Unidos a Trabajar con Equidad y Transparencia” _____________________________________________________ OBSERVACIÓN Nº 05 Para el Item I se esta evaluando de la siguiente manera: VALORES NUTRICIONALES DEL PRODUCTO - - Proteínas Mayor de 10.95 % 10 puntos Igual a 10.95% 04 puntos Grasas Mayor de Igual a - 5.7 % 5.7 % Carbohidratos 10 puntos Energía Mayor de 387.00 Kcal. Igual a 387.00 Kcal. - 10 puntos 04 puntos Diferencia - 50 Puntos 10 puntos 04 puntos Humedad Menor o igual a 5.0% 10 puntos Mayor a 5.0% 04 puntos Observamos que para los criterios de calificación del producto estos deben ser totalmente objetivos mas no subjetivos esto de acuerdo a lo establecido en los pronunciamientos y comunicado de CONSUCODE, que especifica claramente que se deben establecer rangos donde exista topes mínimos y máximos en cuanto a la evaluación de calidad del producto ha requerir, por tanto solicitamos a este colegiado ha realizar la modificación correspondiente de dichos topes de evaluación. Pronunciarse al respecto. 6 COMITÉ ESPECIAL DEL VASO DE LECHE MUNIC MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE BIGOTE CREADA MEDIANTE LEY Nº24627 DEL 29-12-1986 MORROPÓN – CHULUCANAS “AÑO DE LAS CUMBRES MUNIDALES EN EL PERU” “Pueblo y Municipio Unidos a Trabajar con Equidad y Transparencia” _____________________________________________________ ABSOLUCION DE OBSERVACION N° 05 Este comité acoge su observación se asignaran topes máximos y mínimos de acuerdo alas especificaciones técnicas los mismos que se insertaran en la etapa de Integración de bases. OBSERVACIÓN Nº 06 El comité esta evaluando. 3) CONDICIONES DE PROCESAMIENTO PUNTOS CERTIFICADO INSPECCIÓN HIGIÉNICO SANITARIA: 20 07 puntos Se evaluara el Certificado de Inspección Higiénico Sanitario, referida al producto requerido, emitido por Laboratorio acreditado ante INDECOPI, el cual será equivalente con los puntajes asignado por los laboratorios certificadores, de acuerdo al siguiente criterio: Excelente Muy Bueno Bueno Regular : 07 puntos : 04 puntos : 02 puntos : Descalificado CERTIFICADO INSPECCIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA: PUNTOS 06 Se evaluará el Certificado de Inspección Técnico Productiva emitido por Laboratorio acreditado ante INDECOPI, referida al producto requerido, el cual será equivalente con los puntajes asignados por los laboratorios certificadores, de acuerdo al siguiente criterio: Excelente Muy Bueno Bueno Regular : 06 puntos : 05 puntos : 02 puntos : Descalificado CERTIFICADO CAPACIDAD REAL DE PLANTA: PUNTOS 07 Se evaluara el Certificado de capacidad real, referida al producto requerido, emitido por Laboratorio acreditado ante INDECOPI, el cual será equivalente con los puntajes asignado por los laboratorios certificadores, de acuerdo al siguiente criterio: 7 COMITÉ ESPECIAL DEL VASO DE LECHE MUNIC MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE BIGOTE CREADA MEDIANTE LEY Nº24627 DEL 29-12-1986 MORROPÓN – CHULUCANAS “AÑO DE LAS CUMBRES MUNIDALES EN EL PERU” “Pueblo y Municipio Unidos a Trabajar con Equidad y Transparencia” _____________________________________________________ Excelente : 07 puntos Muy Bueno : 04 puntos Bueno : 02 puntos Regular : Descalificado Observamos al respecto que el comité especial esta evaluando condiciones de procesamiento. En una terminología de excelente, muy bueno, bueno, regular por tanto el comité debe de solicitar una escala numérica a lo que comúnmente las diferentes plantas de producción cumplen en su evaluación, por eso exhortamos al comité aplicar un criterio que se ajuste a la realidad de los postores y de forma garantizar que los postores cumplan un buen plan de condiciones de procesamiento para los productos. Solicitamos al comité reestructure dicho criterios de calificación. ABSOLUCION DE OBSERVACION N° 06 Este comité acoge su observación se asignaran topes máximos y mínimos de acuerdo a lo siguiente: 3) CONDICIONES DE PROCESAMIENTO PUNTOS CERTIFICADO INSPECCIÓN HIGIÉNICO SANITARIA: 20 07 puntos Se evaluara el Certificado de Inspección Higiénico Sanitario, referida al producto requerido, emitido por Laboratorio acreditado ante INDECOPI, el cual será equivalente con los puntajes asignado por los laboratorios certificadores, de acuerdo al siguiente criterio: De 99 a 100% De de 95 a 98.99% De 92 a 94.99% : 07 puntos : 04 punto : 02 puntos CERTIFICADO INSPECCIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA: PUNTOS 06 Se evaluará el Certificado de Inspección Técnico Productiva emitido por Laboratorio acreditado ante INDECOPI, referida al producto requerido, el cual será equivalente con los puntajes asignados por los laboratorios certificadores, de acuerdo al siguiente criterio: 100% De de 95 a 99.99% De 92 a 94.99% : 07 puntos : 04 punto : 02 puntos 8 COMITÉ ESPECIAL DEL VASO DE LECHE MUNIC MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE BIGOTE CREADA MEDIANTE LEY Nº24627 DEL 29-12-1986 MORROPÓN – CHULUCANAS “AÑO DE LAS CUMBRES MUNIDALES EN EL PERU” “Pueblo y Municipio Unidos a Trabajar con Equidad y Transparencia” _____________________________________________________ CERTIFICADO CAPACIDAD REAL DE PLANTA: PUNTOS 07 Se evaluara el Certificado de capacidad real, referida al producto requerido, emitido por Laboratorio acreditado ante INDECOPI, el cual será equivalente con los puntajes asignado por los laboratorios certificadores, de acuerdo al siguiente criterio: De 3.20TM/H a mas De 3.0 a 3.2 TM/H De 2.80 a 2.99 TM/H : 07 puntos : 04 punto : 02 puntos POSTOR: CAMINOS DEL INCA EIRL. OBSERVACION N° 01 Nos dirigimos a ustedes con la finalidad que nos aclaren el punto 2.2.1 “Contenido de la Propuesta Técnica”, documentación de presentación obligatoria, en el inciso F, Certificado Físico, Químico, Organoléptico, expedido por un organismo acreditado por INDECOPI, con una antigüedad no mayor de 90 días. Mi pregunta se refiere así es posible presentar Certificado Físico, Químico, Organoléptico, Microbiológico, otorgado por la Universidad Nacional con el propósito de darle también participación a los laboratorios profesionales regionales teniendo en cuenta que es en las Universidades donde se preparan y se perfeccionan los laboratoristas de los otros organismos y el costo es mucho mas accesible para micro y pequeñas empresas y con esto darle la oportunidad de participar en estos procesos de selección. ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIÓN N° 01. Este Comité decide por acuerdo unánime que solo deberán de ceñirse a las bases administrativas para el presente proceso. 9 COMITÉ ESPECIAL DEL VASO DE LECHE MUNIC MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE BIGOTE CREADA MEDIANTE LEY Nº24627 DEL 29-12-1986 MORROPÓN – CHULUCANAS “AÑO DE LAS CUMBRES MUNIDALES EN EL PERU” “Pueblo y Municipio Unidos a Trabajar con Equidad y Transparencia” _____________________________________________________ De esta forma el Comité Especial esta cumpliendo con lo estipulado por la Ley y el reglamento de Contrataciones y adquisiciones del estado y con el cronograma establecido en las presentes Bases administrativas al absolver las consultas y observaciones de los participantes. Siendo las 12:00 horas, del día 24 de Marzo 2008, se dio por concluido la Acta firmando la presente en señal de su conformidad los miembros integrantes del Comité Especial para la Adquisición de los Insumos del Programa del Vaso de Leche. ____________________ _______________________ Sr. Victor M. Vinces Reyes Comité Especial P.V.L Presidente Tec. Edson R. Mendoza Dominguez Comité Especial PVL. Miembro Titular ___________________________ Srita. Marcia del Socorro Timana Vega Comité Especial PVL. Miembro -Secretario 10