Subido por Paloma Zapata

COMENTARIO NOTICIA

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https://noticias.juridicas.com/actualidad/jurisprudencia/13343-declarado-nulo-el-cese-deinterinos-contratados-de-manera-abusiva-y-reconocido-su-derecho-a-mantener-puesto-ypercibir-retribuciones/
NOTICIA JURÍDICA: Declarado nulo el cese de interinos contratados de
manera abusiva y reconocido su derecho a mantener puesto y percibir
retribuciones.
El Supremo declara nulo el cese de interinos al considerar abusiva la utilización masiva de
contratos de duración determinada y reconoce su derecho a mantenerse en sus puestos de
trabajo, percibiendo las retribuciones no abonadas, mientras la Administración no cumpla con
la normativa vigente.
La normativa legal afectada y tratada a la que hacemos referencia es el Estatuto de los
Trabajadores. El ámbito territorial al que afecta es el europeo, aplicándose a todas y cada una
de las jurisdicciones, así mismo lo establece el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Nos encontramos ante un tema complejo y, por desgracia, muy presente en España. Es un tema
que aborda la discriminación referente a los funcionarios interinos, ya que continuamente se
encuentran en una situación de contratación abusiva por parte del ente empleador, en este caso
la Administración. La contratación que sufren, o la más habitual, es la concatenación de
sucesivos contratos temporales, los cuales incurren en fraude de ley (si superan una
determinada ‘temporalidad legal máxima’, que normalmente es lo que sucede) en virtud del
artículo 15.3 del Estatuto de los Trabajadores, el cual establece que ‘se presumirán por tiempo
indefinido los contratos temporales celebrados en fraude de ley’. En general, con la declaración
de nulidad del cese de trabajadores contratados de manera abusiva, se busca la equiparación
de los empleados públicos.
Con respecto a lo anterior, podemos destacar la Directiva 1999/70/CE la cual se aplica tanto a
los empleos con las empresas privadas como a los celebrados por las Administraciones públicas.
La aplicación en España de la Directiva en materia de empleo temporal ha tenido unos efectos
extraordinarios en la equiparación de los empleados públicos y ha requerido soluciones
judiciales para luchar contra el abuso. El efecto directo de la cláusula 4 del Acuerdo marco de la
Directiva supone una permanente adaptación del régimen legal español de los empleados
públicos, bajo el control de los tribunales y la interpretación del Tribunal de Justicia y, por tanto,
supondrá una continua equiparación, en las condiciones de trabajo, entre empleados fijos y
temporales.
Muchas son las ventajas y desventajas que se pueden apreciar en este asunto.
En primer lugar, como posibles ventajas podríamos destacar:
-Se caracterizan por ser contrataciones rápidas y, en la mayoría de los casos, con
resultados inmediatos.
-Las personas contratadas normalmente cubren un puesto mientras se busca un
trabajador permanente, para hacer de esa transición más fácil y no hay una pérdida de
productividad.
En segundo lugar, podemos considerar domo desventajas lo siguiente:
-Menor retribución salarial, los profesionales eventuales ganan un 33,4% menos que sus
compañeros fijos, lo cual se debe a la modalidad contractual en sí.
-Los contratos temporales tienen un nivel menor de protección al término de contrato.
La indemnización en este caso es de 12 días por año frente a la de 33 de un despido
improcedente y un tope de 24 mensualidades y la de 20 y una anualidad, en caso de
despido procedente.
-Según un análisis elaborado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE), tener un contrato temporal reduce la probabilidad de recibir
formación en un 14% en un conjunto de 20 países y en un 18% en el caso de España.
-Los profesionales con contratos temporales tienen mayores dificultades para cumplir
los requisitos de elegibilidad necesarios para acceder a los programas de protección
social. Por ejemplo, se pide un tiempo mínimo de empleo para ser beneficiario de un
subsidio de desempleo y el saltar de contrato en contrato también repercute en la vida
laboral y el cálculo de las pensiones.
Son muy numerosos los trabajadores que, hoy en día, sufren este tipo de actuaciones. A modo
de ejemplo, podemos destacar la STS núm. 473/2017 de la Sala de lo Social, la cual pone sobre
la mesa la situación de José Carlos, quien ha venido prestando servicios por cuenta de la
Universidad de Barcelona desde 26/2/2003, mediante diversos contratos temporales, con la
categoría profesional Profesor Lector y un salario bruto mensual de 3.182,75 euros, con
inclusión de prorrata de pagas extraordinarias. En fecha 14 de septiembre de 2013, la
Universidad de Barcelona comunicó al actor la finalización del contrato de trabajo. José Carlos
emprendió las oportunas acciones legales y el Tribunal Supremo declaró que ‘En el asunto que
examinamos no estamos en presencia de un encadenamiento de contratos ajustados a derecho
y válidamente concluidos por lo que se refiere a su duración temporal que superen el
determinado límite establecido en la norma. Aquí, como ha quedado reseñado, estamos ante un
supuesto de utilización fraudulenta de modalidades contractuales. Fraude cuya consecuencia no
puede ser otra que establece el propio ordenamiento jurídico y que conduce a la nulidad de las
cláusulas de temporalidad incluidas en cada contrato y su sustitución por el carácter indefinido
no fijo del contrato que liga a las partes’.
A modo de conclusión, es por tanto necesario atajar la temporalidad en el trabajo como uno de
los objetivos centrales de la lucha contra la precariedad y la igualdad. Las administraciones
públicas no solo incumplen la directiva europea, sino que incumplen también el EBEP (Estatuto
Básico del Empleado Público), puesto que la normativa nacional obliga a convocar todos los años
todas las plazas vacantes servidas por personal temporal, interino; a incluirlos en oposiciones y
OPE, para evitar la temporalidad, precisamente. Pero las administraciones no convocan
oposiciones, de manera que eso les permite seguir abusando de los temporales. la normativa
española es absolutamente decimonónica, parte del principio de que solo los funcionarios de
carrera y el personal laboral fijo tienen derecho a esa fijeza, porque han superado una oposición.
Pero desconoce dos temas fundamentales, que los temporales también superan una oposición
o un concurso de méritos para entrar; es decir, para entrar como interino o como temporal, no
entran a dedo, sino porque se convocan unas bolsas y acreditan méritos. Los funcionarios de
carrera, y yo lo soy, defienden su cortijo; nada más. Pero una oposición no es un fin en sí mismo,
sino un medio para acreditar el mérito y la capacidad y eso lo puedes acreditar mediante la
prestación de servicios. Ninguna Administración se libra de este abuso y este fraude en la
temporalidad: no se libra ni el Estado, ni las comunidades autónomas, ni los ayuntamientos. Las
administraciones empleadoras abusan de la temporalidad, no convocan oposiciones todos los
años, mantienen una situación de fraude de abuso a los empleados temporales y resulta que se
sanciona a la víctima, al trabajador temporal, con su despido, y no se sanciona a la
Administración empleadora responsable de estos abusos.
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