PDM Baures

Plan de Desarrollo
Municipal
Provincia Itenez, Segunda Sección
Baures
Municipio Baures
Beni – Bolivia
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE BAURES
1. ASPECTOS ESPACIALES
1.1. Ubicación Geográfica
El municipio de Baures, Segunda Sección Municipal de la provincia Iténez, se encuentra
localizado en la parte este del departamento del Beni, a 394 Km. al noreste de la ciudad
de Trinidad, capital del departamento. (Mapa 1, Mapa 2).
Mapa Nº 1
Ubicación del Municipio de Baures
Fuente: COBODES en base a límites seccionales del IGM
Por otra parte, el municipio se encuentra dentro del Corredor Iténez-Mamoré, creado
por Ley No. 3012 de fecha 4 de abril de 2005, por el cual es considerado como una
bioregión que contiene unidades de conservación de diferente categoría y población
humana, constituyendo una sola unidad de manejo priorizada.
1
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D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Mapa Nº 2
Mapa Base de Baures
Fuente: COBODES en base a cartografía IGM, cartas topográficas a escala 1:50000
1.1.1. Latitud y Longitud.
Cuadro Nº 1
Latitud y Longitud
Nivel
Latitud
Longitud
Departamental
10° y 16° de Latitud Sur.
62° y 68° de Long. Oeste.
Provincia Iténez
14° y 15° de Latitud Sur
64° y 64° de Long. Oeste.
Mcpio. De Baures
13° 39´35” Latitud Sur
63° 41´49” Long. Oeste.
Fuente: IGM.
2
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1.1.2. Límites Territoriales y Extensión.
El Departamento del Beni se encuentra situado al Norte de la República de Bolivia,
Limita: al norte y noreste con la República del Brasil (río Iténez) y al noroeste con el
municipio de Magdalena, al sur con el departamento de Santa Cruz, al este con la
República del Brasil (río Iténez) y el departamento de Santa Cruz, y al oeste con los
municipios de Magdalena y Huacaraje.
Cuadro Nº 2
Limites Territoriales
Nivel
Departamental
Provincia Iténez
Norte
Dpto.
Pando
Sur
Este
Oeste
Dptos. Cbba. República
Y Santa Cruz del Brasil
República Dptos. Santa Rep.
del
del Brasil Cruz y Mcpio. Brasil
y
de San Javier Dpto. Santa
Cruz
Mcpio.
Baures Mcpio.
Dpto.
Segunda Sección Magdalen Cruz
a y Rep.
del Brasil
Dpto. La Paz
Mcpio.
De
San Ramón
(Prov.
Mamoré)
Santa Rep.
del Mcpio.
Brasil
y Magdalena y
Dpto.
de Huacaraje
Santa Cruz
Fuente: IGM
Cuadro Nº 3
Extensión (en Km.2)
Km. 2
%
Relación
Departamento
213.564
20 %
Del País
Provincia Iténez
36.576
17.12%
Del Departamento
Mcpio. Baures
16.000
43.74 %
De la Provincia
Nivel
Fuente: IGM
3
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Gráfico N° 1
Extensión Territorial Del Departamento del Beni (En %)
Beni
20%
Otros Dptos.
80%
Extensión Territorial de la Provincia Iténez
Baures es el Municipio más grande de la provincia Iténez en cuanto a superficie
territorial se refiere.
Magdalena ocupa una extensión territorial de 12.668 Km2.
Grafico N° 2
Prov. Itenez
Otras Prov.
Grafico N° 3
Extensión territorial del
Municipio de Baures (En %)
Magdalena
Baures
Huacaraje
4
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1.1.3. Superficie
El municipio de Baures tiene una superficie aproximada de 16.000,00 Km² de acuerdo a
los límites que adoptamos en nuestro Sistema de Información Geográfica (SIG). El
municipio de Baures ocupa el primer lugar en extensión territorial de la provincia Iténez,
que tiene una superficie de 36.576,00 Km², representando aproximadamente el 43.74%
de ese territorio y el 7.49% a nivel departamental (213.564 Km²).
1.2.
División político - administrativo
El municipio de Baures corresponde a la Segunda Sección de la provincia de Iténez del
Departamento del Beni, tiene como división política administrativa dos cantones: Baures
y Mateguá; un total de 16 comunidades y un centro urbano que conforman la
jurisdicción territorial del municipio.
Dentro del proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (2005) del municipio
y para fines propuestos de administración y coordinación municipal, se distribuyó el
territorio municipal en seis unidades distritales, tal como se observa en el
5
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Cuadro Nº 4
Estructura Política Administrativa
Distrito
Comunidad y/o
No de Comunidades
Junta Vecinal
y/o Junta Vecinal
Junta Vecinal Alejo Emorice
Distrito No. 1
Junta Vecinal Ángel María Sosa
Junta Vecinal Nicolás Karageorge
4
Junta Vecinal Víctor Manuel Rivero
Comunidad Jasiaquiri
Comunidad El Cairo
Comunidad Alta Gracia
Distrito No. 2
Comunidad Tujuré
Comunidad San Francisco
8
Comunidad Veremos
La Asunta
El Cairo II
Distrito No. 3
Comunidad Mateguá
Distrito No. 4
Zona Turística de los Lagos
Distrito No. 5
Reserva Arqueológica Kenneth Lee
1
Comunidad Remanso
Comunidad Puerto Villazón
Comunidad Cerro San Simón
Distrito No. 6
Comunidad Monte Cristo de Tiquín
7
Comunidad Cachuela**
Comunidad Bella Vista**
Comunidad Piso Firme **
TOTAL 6 DISTRITOS
16 COMUNIDADES Y 4 JUNTAS VECINALES
Fuente: PDM Municipio de Baures (2006)
** Comunidades Administradas actualmente por Santa Cruz de la Sierra.
La provincia Iténez esta divida en tres Secciones
Magdalena (primera sección y Capital de provincia)
Baures (Segunda sección)
Huacaraje (Tercera sección)
6
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Cuadro Nº 5
División Político Administrativa de la
Provincia Iténez
Codigo Geografico
PD
O8
PR
O8
Provincia /Seccion
Sc
OO
Ca
OO
Provincia Itenez
O8
O8
O1
OO
PRIMERA
O8
O8
O1
O1
Magdalena
O8
O8
O1
O2
Versalles
O8
O8
O1
O3
Orobayaya
O8
O8
O2
OO
SEGUNDA
O8
O8
O2
O1
Baures
O8
O8
O2
O2
Mategua
O8
O8
O3
OO
TERCERA
O8
O8
O3
O1
Huacaraje
O8
O8
O3
O2
El Carmen
Fuente: Censo INE 2001
1.2.1. Distritos y Cantones.
El Municipio de Baures esta dividido en 6 Distritos y 2 Cantones: Baures y Mategua, en
el Siguiente cuadro se detalla las comunidades por distrito.
7
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Cuadro N° 6
Distritos de La Segunda sección de la Prov. Iténez (Baures).
DISTRITO
N°
COMUN / J.V.
1
4
COMUNIDADES / JUNTAS VECINALES
Alejo Emorice
Angel Maria Sosa
Nicolas Karageorge
Victor Manuel Rivero
2
5
Jasaiquiri
El Cairo
Alta Gracia
Veremos
San Francisco
3
1
Mategua
4
Zona turìstica de los Lagos
5
Zona Arqueologica de los Camellones
6
3
Remanso
Cafetal (puerto Villazòn)
Cerro San Simón
Monte Cristo de Tiquin
Comunidad Cachuela**
Comunidad Bella Vista**
Comunidad Piso Firme**
1.2.2. Comunidades y Centros Poblados.
El Municipio de Baures cuenta en su jurisdicción con Juntas Vecinales y Comunidades
Campesinas, las mismas que están agrupadas en Distritos según estipula la ley de
participación popular
En el cuadro Nº 7 se detalla las comunidades y juntas vecinales existentes en el
Municipio de Baures.
8
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Cuadro Nº 7
Comunidades del Municipio de Baures
Nº
Distrito
1
1
Alejo Emorice
Junta Vecinal
2
1
Ángel Maria Sosa
Junta Vecinal
3
1
Nicolás Karageorge
Junta Vecinal
4
1
Víctor Manuel Rivero
Junta Vecinal
5
2
Jasiaquiri
Comunidad Campesina
6
2
San Francisco
Comunidad Campesina
7
2
El Cairo
Comunidad Campesina
8
2
Alta Gracia
Comunidad Campesina
9
2
Tujure
Comunidad Campesina
10
2
Veremos
Comunidad Indígena
11
2
La Asunta
Comunidad Campesina
12
2
El Cairo II
Comunidad Indígena
13
3
Mateguá
Comunidad Campesina
14
6
Remanso
Comunidad Campesina
15
6
Puerto Villazón (Cafetal)
Comunidad Campesina
16
6
Cerro San Simón
Comunidad Campesina
17
6
Monte Cristo de Tiquín
Comunidad Campesina
18
6
Piso Firme
Comunidad Indígena
19
6
Cachuela
Comunidad Indígena
20
6
Bella Vista
Comunidad Campesina
Nombre de la Comunidad / J.V.
Naturaleza
Fuente PDM (2006)
9
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
1.3.
D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Manejo Espacial
1.3.1. Uso y Ocupación del Espacio.
La segunda sección de la Provincia Iténez es un Municipio que cuenta con centros
poblados como la localidad de Baures y Remanso, existiendo en su mayor números de
zonas rurales y áreas protegidas, según las entrevistas a los informantes claves la
mayor superficie de tierras según el “uso y ocupación del espacio” esta centrado en los
ganaderos o estancieros, el asentamiento de la población del área urbana ocupa una
parte íntima con relación a la superficie total del territorio al igual que la superficie
ocupada en la explotación agrícola.
La población se encuentra en su mayoría dispersa convirtiéndose esto en un problema
por la dificultad que tienen los comunarios de reunirse y organizarse en especial las
comunidades del distrito 6 por ser las mas alejadas y no tener conexión vial, que
permita su relacionamiento con la sede del Gobierno Municipal (Baures), es importante
hacer notar que las comunidades de este distrito dicen pertenecer a la jurisdicción de
Santa Cruz ya que este es el que se ocupa de satisfacer la mayor parte de sus
necesidades en lo que se refiere a educación y salud, además de que la única vía de
comunicación terrestre con que cuentan estas comunidades está vinculada con el
vecino Departamento.
En su jurisdicción la población se puede clasificar en cuatro grupos:
1.
2.
3.
4.
Mestizos
Campesinos
Una minoría de indígenas Baures
Emigrantes de otros departamentos (Collas)
Los mestizos tienen como principal actividad la ganadería ya que ellos son los dueños
de las propiedades ganaderas, en cambio los grupos 2 y 3 (Campesinos e indígenas)
tienen como principal actividad la agricultura o bien son empleados como peones del
primer grupo (Mestizos) en las propiedades ganaderas.
Los Collas centran sus actividades principalmente en el comercio.
La agricultura practicada en las Comunidades, se da de manera tradicional conocida
con el nombre de chaqueo, la producción es en poca escala y poco dirigida hacia los
mercados de consumo.
En la producción participan todos los miembros de la familia, las características de las
prácticas agrícolas por parte de los comunarios es la apertura de chacos, para luego
dejarlos como barbechos ocasionando una depredación de la flora.
2. ASPECTO FISICO – NATURAL
2.1 Descripción Fisiográfica
El estudio de Unidades de Terreno realizado en el municipio de Baures tuvo como
objetivo identificar y delimitar las principales geoformas del terreno y clasificarlas en
paisajes naturales, las cuales a su vez se dividieron en unidades menores, tomándose
10
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
en cuenta las características litológicas, relieve, disectamiento, uso actual de la tierra,
etc.
Mapa Nº 3
Unidades de Terreno en el Municipio de Baures
Fuente: COBODES
11
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D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Mapa Nº 4
Provincias Fisiográficas distribuidas en el Municipio de Baures
Fuente: COBODES
Esta provincia fisiográfica abarca una superficie aproximada de 6.855 km2, se
caracteriza por presentar zonas cubiertas por sedimentos aluviales, tanto recientes
como antiguos, constituyendo dos tipos de llanuras, las de inundación o de desborde y
las de sedimentación; las primeras reciben anualmente aportes de sedimentos fluviales
de los ríos por inundación en épocas de crecida. Las Llanuras de Sedimentación están
constituidas por sedimentos aluviales antiguos, ubicadas en una posición relativamente
algo más alta que la anterior unidad descrita y consecuentemente con la formación de
suelos más desarrollados.
Asimismo, se caracterizaron los principales suelos de estas unidades en base a trabajo
de campo y recopilación de información secundaria.
12
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
2.2.
D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Característica del Ecosistema
2.2.1 Pisos y Unidades Ecológicos
De acuerdo al modelo de clasificación Fisiográfica los pisos ecológicos del municipio de
Baures son los mismos sistemas fisiográficos descritos anteriormente, llanura beniana y
escudo precámbrico.
El municipio de Baures según su suelo se clasifica en las siguientes áreas:
- Llanura Beniana:
 Áreas planas y/o
permanentemente
ligeramente
cóncavas,
inundadas
estacionalmente
y/o
 Áreas planas y /o ligeramente convexas con pastizales y árboles
 Áreas planas y húmedas cubiertas con pastos húmedos (sabanas)
 Áreas planas con árboles y pastizales húmedos
 Áreas cóncavas con agua permanente y pastos hidrofíticos (curichis, bajíos o
yomomales)
 Áreas planas húmedas cubiertas con pastizales muy húmedos
 Áreas ligeramente cóncavas cubiertas con pastos muy húmedos
 Lagunas
-
Escudo Precámbrico:
 Áreas ligeramente onduladas, inundadas temporalmente, con árboles
 Áreas moderadamente onduladas con bosques de altura, libres de inundaciones
 Llanura aluvial reciente amplia
 Valles muy angostos a angostos, inundados estacionalmente
 Áreas planas y/o ligeramente cóncavas permanentemente húmedas con pastos y
árboles
 Serranía y colinas con pastizal y/o bosque subhúmedo
 Montes isla
 Áreas planas y/o ligeramente cóncavas permanentemente húmedas con pastos
13
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Mapa Nº 5
Mapa de Suelos
Fuente: COBODES
Los suelos del municipio de Baures, en virtud de la Taxonomía de Suelos, pertenecen a
los siguientes Órdenes, Subórdenes y Grandes Grupos
El Municipio de Baures presenta pisos ecológicos ricos en potencialidades:
Vegetación de bosques tropicales y siempre verdes ricos en flora y fauna
silvestre.
Llanuras y sabanas características propias de la región con paisajes exóticos.
14
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Baures corresponde a la zona de vida de bosque húmedo subtropical (BH – ST), a la
formación de islas de bosques que se encuentran dispersas en la planicie de la
provincia Iténez, caracterizándose por tener vegetación arbórea densa de latí foliadas, y
pocas gramíneas, por otra parte cuenta con una gran cantidad de especies fáunicas.
2.2.2. Clima
El municipio de Baures presenta un clima similar al del municipio de Magdalena, por
ello, y en ausencia de datos climatológicos para la región de Baures, se usaron
principalmente datos de la estación de Magdalena.
La región se caracteriza por tener un clima cálido y húmedo, siendo relativamente
homogéneo en toda su área de jurisdicción (en el espacio), como también una relativa y
marcada estacionalidad (en el tiempo). Se observa temperaturas máximas durante el
período de Septiembre a octubre y mínimas en el periodo de Mayo a agosto, la
temperatura máxima media anual es de 31.9 °C, y la temperatura mínima media anual
es de 21 °C. La mayor amplitud de temperatura ocurre en la época de invierno, cuando
la humedad relativa es menor. La época de lluvias intensas se da entre los meses de
noviembre a marzo, con una precipitación máxima mensual de 215.3 mm en el mes de
enero, mes en el cual la humedad relativa promedio asciende a un máximo de 80.6%.
Durante el período de abril a agosto, las precipitaciones disminuyen hasta 17.4 mm en
el mes de Mayo y la humedad relativa promedio desciende al 67.8%. La humedad
relativa mínima promedio desciende hasta 48% en el mes de septiembre. Los vientos
ocurren con mayor frecuencia en dirección nor-noroeste (NNW) con una velocidad
promedio anual de 4.5 nudos (8.34 Km./h); éstos vientos, cargan masas de aire frío y
pesado que vienen desde el Polo Sur, levantando el aire tropical caliente y liviano que
hay en la zona, reduciendo su temperatura y produciendo lloviznas o “chilchi” tornando
el ambiente húmedo. Este fenómeno, con tales características, es denominado en la
región como “surazo”.
2.2.2.1. Temperatura Máxima y Mínima
En los cuadros Nº 8 y 9 y Grafico 4 podremos ver las temperaturas medias máximas y
mínimas anuales así como las temperaturas medias registradas en los últimos 5 años
en el municipio de Baures
15
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 8
Temperaturas Máximas Medias Mensuales Últimos Cinco Años (° C)
MESES
2004
2005
AÑOS
2007
2006
2008
PROMEDIO
ENE
29,9
32,8
31,6
31,9
31,7
31,6
FEB
30,9
32,3
31,3
31,5
32,0
31,6
MAR
32,9
32,1
32,5
32,3
32,1
32,4
ABR
30,9
31,1
31,4
32,3
31,6
31,5
MAY
25,8
30,9
30,0
29,6
30,4
29,3
JUN
29,3
31,2
32,8
32,4
31,9
31,5
JUL
29,2
29,8
33,8
31,7
30,1
30,9
AGO
32,2
33,4
35,2
33,0
33,6
33,5
SEP
34,1
31,1
33,9
35,2
34,8
33,8
OCT
33,5
32,0
33,2
33,6
33,6
33,2
NOV
31,4
32,0
32,8
31,9
32,1
32,0
DIC
31,6
31,3
31,4
31,5
31,4
31,4
Media Anual
31,0
31,7
32,5
32,2
192,7
31,9
Fuente: AASANA
Cuadro Nº 9
Temperaturas Mínimas Medias Mensuales Últimos Cinco Años (°C )
MESES
2004
2005
2006
AÑOS
2007
2008
PROMEDIO
ENE
22,8
22,6
22,8
22,1
22,8
22,6
FEB
22,1
21,8
23,0
23,1
22,8
22,6
MAR
23,0
21,9
23,4
23,2
23,0
22,9
ABR
21,4
20,2
22,2
22,1
22,5
21,7
MAY
16,4
18,8
17,2
17,2
18,3
17,6
JUN
16,7
18,7
19,7
19,3
20,3
18,9
JUL
17,1
15,1
19,4
19,3
19,5
18,1
AGO
16,9
17,9
19,8
19,8
19,8
18,8
SEP
19,3
16,5
21,4
21,1
21,8
20,0
OCT
21,4
20,3
28,9
25,3
24,6
24,1
NOV
21,2
21,8
22,2
21,9
22,1
21,8
DIC
22,8
22,3
23,0
23,5
23,0
22,9
Media Anual
20,1
19,8
21,9
21,5
21,7
21,0
Fuente AASANA
16
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Grafico Nº 4
Temperaturas Mínimas y Máximas año 2008
Temperaturas
40
30
Mínima
20
Maxima
10
DIC
NOV
OCT
SEP
AGO
JUL
JUN
MAY
ABR
MAR
FEB
ENE
0
Meses
Las temperaturas más altas registradas durante el año, coinciden con la época de lluvia
llegándose a tener temperaturas máximas de hasta 34,8 °C. Los meses mas calurosos
van desde el mes de Agosto a Noviembre, y los meses en los que se percibe una
marcada disminución de temperatura son de Abril a Julio denominada comúnmente
época de sures debido a los fuertes vientos reinantes en esa época y que tienen
dirección predominante Sur.
En cuanto a los distritos y comunidades no se observa variación significativa respecto a
la temperatura por ser zona bastante homogénea en cuanto respecta al clima.
2.2.2.2 Precipitaciones Pluviales
En el cuadro Nº 10 se detalla la precipitación pluvial registrada en el Municipio de
Baures de los últimos 5 años.
Cuadro Nº 10
Precipitación pluvial (mm)
MESES
AÑO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
2004
550,8
236,8
130,8
68,8
65,2
34,3
37,4
13,0
2005
206,7
151,8
90,5
36,7
70,8
17,2
11,2
7,6
2006
257,5
267,1
218,1
150,3
13,6
1,3
6,3
2007
208,9
226,5
148,7
123,7
28,9
0,0
43,8
2008
215,3
231,5
141,3
110,5
17,4
1,2
36,2
SEP
OCT
NOV
DIC
23,2
151,3
242,6
173,8
42,6
294,8
128,3
149,6
26,3
15,5
127,7
270,9
155,2
0,0
29,6
151,8
194,8
174,1
0,0
16,5
148,1
210,3
166,8
Fuente ASSANA
17
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Grafico Nº 5
Precipitación Pluvial Mensual de los ultimos 3 Años
300
Precipitación
250
200
Año 2006
Año 2007
150
Año 2008
100
50
0
Meses
La actividad de este fenómeno metereològico se concentra en los meses de Noviembre
a Marzo, la cual es considerada como época lluviosa, siendo un problema para los
vivientes del lugar debido a que en esta época del año los campos de cultivo y pastoreo
de las haciendas ganaderas se inundan provocando la pérdida de los sembradíos, del
ganado bovino, de la fauna existente en el Municipio por ahogamiento, así también los
caminos vecinales se ven afectados por este fenómeno tornándose intransitables. Por
otra parte la precipitación pluvial no solo afecta al sector productivo, si no también a la
salud de los comunarios viéndose frecuentemente enfermedades respiratorias,
pulmonares, artritis, etc. Por la alta humedad presente en estos meses.
2.2.2.3. Vientos
En los cuadros Nº 11 y Nº 12 podemos observar la dirección y velocidad media mensual
de los vientos reinantes en el Municipio de Baures en los últimos 5 años.
Cuadro Nº 11
Dirección de los Vientos
MESES
AÑO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
2004 NNW
NNW
NNW
NNW
SSE
NNW
NNW
NNW
NNW
NNW
NNW
NNW
2005 NNW
NNW
NNW
NNW
NNW
NNW
NNW
NNW
NW
NNW
NNW
NNW
2006 NNW
NNW
NNW
NNW
SSE
SSE
NNW
NNW
NNW
NNW
NNW
NNW
2007 NNW
NNW
NW
NW
SSE
NNW
NNW
SSE
NW
NW
NW
NW
2008 NNW NNW
Fuente ASSANA
NW
NW
SSE
SSE
NNW
NW
NW
NW
NW
NW
18
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 12
Velocidad de los Vientos
MESES
AÑO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
2004
4
6
6
6
7
5
6
5
8
7
7
6
2005
2006
6
3
5
4
5
4
6
2
5
4
5
2
7
3
7
4
8
5
7
4
5
3
6
5
2007
5
4
3
4
5
3
5
5
4
5
5
4
2008
4
4
4
3
4
3
4
5
4
6
5
4
Fuente ASSANA
Grafico Nº 6
Velocidad de los Vientos (Nudos)
7
6
Nudos
5
Año 2006
4
Año 2007
3
Año 2008
2
1
0
Meses
Como se puede observar en los cuadros Nº 11 y 12 la dirección predominante de los
vientos es de Nor Oeste y de Sur, su velocidad se ve incrementada de estos últimos en
la época seca (época de Sures), que es cuando las temperaturas disminuyen mas por
los vientos fríos que vienen de la Patagónica.
19
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Figura Nº 1
Roseta de Frecuencia de los Vientos
N
80
NNW
60
NW
40
20
O
E
0
SSE
S
Fuente: AASANA (2008)
2.2.2.4 Humedad Promedio
La unidad relativa media mensual correspondiente al período oscila entre 80,6% y
64,2% a lo largo de un año. El contenido de la humedad en la atmósfera es elevado en
los meses de enero a marzo y coincide con la época de lluvias, alcanzando hasta el
80%. El contenido de la humedad en la atmósfera es menor en los meses de julio a
octubre y coincide con la época de sequía, alcanzando hasta un 70%
aproximadamente.
Gráfico Nº 7
Humedad Relativa Media Mensual
100
90
80
70
%
60
50
40
30
20
10
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
Meses
Humedad relativa
Humedad relativaMínima
Humedad relativaMaxima
20
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2.2.2.5. Riesgos Climáticos
En el Municipio de Baures como en el resto del Departamento se presentan épocas
marcadas de sequía y lluvias, dando como resultado la época de lluvias (Noviembre a
Marzo) inundaciones que no solo causan daños a la producción agropecuaria si no
también a los pobladores del Municipio ya que se ven imposibilitados del libre tránsito
por ser sus caminos de tierra.
Por otra parte la época de sequía tiene incidencia en la producción pecuaria ya que se
secan los suelos y en consecuencia a estos los pastos, dando lugar a que el ganado
bovino pierda peso, así como también los pobladores se ven perjudicados debido a que
se secan las lagunas, arroyos, aguadas y mermados los cardúmenes de peces, cabe
recalcar también en la época lluviosa es cuando más calor hace (verano) y en la época
seca es cuando llegan los sures bajando considerablemente las temperaturas
(Invierno).
En ambas épocas los pobladores ven afectada su salud por los extremos climáticos que
se dan y por los cambios drásticos de temperatura.
2.2.3. Suelos
2.2.3.1 Principales Características Físicas y Químicas, Textura y Estructura
Pocos profundos (presencia de capas pretoféricas y/o nódulos de óxido de hierro y
manganeso compactos) y profundos; con rasgos de erosión laminar leve en algunos
sectores, drenaje a moderado; reacción muy ácido a casi neutro; con baja fertilidad; sin
y con alta toxicidad de aluminio.
Las características físicas más importantes son:
o Profundidad Efectiva: de 50 a 150 cm.
o Textura: Franco, Franco – Arcilloso y Franco – arcillo –arenoso en los horizontes
superiores; con Franco – arcillo – arenoso. Franco – arcillo – limoso y arcilloso en
los horizontes inferiores.
o Fragmentos rocosos: En su mayoría no existe, pero en algunos sectores
presenta gravas de 5 a 15% de forma redondeada fuertemente metaforizada
provenientes de minerales de óxido de hierro y manganeso.
o Estructura: Granular, migajota y bloques subangulares, fina y débil a moderada
en los horizontes superiores; con granular y masivo en los horizontes inferiores.
o Color: Pardo, pardo oscuro y pardo grisáceo oscuro en los horizontes superiores;
con amarillo rojizo, rojo amarillento amarillo parduzco en los horizontes inferiores.
Presenta manchas de color amarillo rojizo, rosáceo rojo claro en los horizontes
inferiores.
21
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
o PH: reacción muy ácido a casi neutro 4 a 6,7.
o Capacidad de uso: Clase de II a III con limitaciones de suelo.
o Aptitud de Uso: Marginalmente apto para pequeña agricultura, ganadería
intensiva, sistema agroforestal y cultivos perennes (cacao y otros similares); apto
a medianamente para forestal maderable, forestal múltiple y uso restringido, en
superficies menores medianamente apto para ganadería extensiva y forestal
maderable.
2.2.3.2. Grado de Erosión
En la sección Municipal de Baures si bien la fertilidad de sus suelos es baja no existen
zonas que presenten erosión esto se debe a que la topografía es plana, no dando lugar
a que los fenómenos hídricos provoquen el arrastre de los sedimentos del suelo.
Por otra parte los árboles existentes en los montes de esta región reciclan la fertilidad
de los suelos con la constante caída de sus hojas devolviendo de esta manera la
fertilidad y nutrientes extraídos.
2.2.4. Flora
Los factores principales que determinan los tipos de ecosistemas y la vegetación son: el
relieve, el clima regional, la textura del suelo, el grado de inundación y la capacidad de
drenaje, en tierras bajas serán determinantes los dos últimos. La vegetación del
municipio de Baures corresponde a tres Provincias Biogeográficas descritas por
Navarro & Maldonado (2002): Provincia Biogeográfica del Acre-Madre de Dios,
Provincia Biogeográfica del Cerrado y Provincia Biogeográfica del Beni. El municipio de
Baures es una de las zonas menos estudiadas de Bolivia, especialmente la zona
oriental (este) aledaña al río Iténez en la frontera con la República del Brasil.
La sección Municipal de Baures es muy rica en diversidad florística ya que en ella
existen zonas de vegetación que participan en la generalidad del Departamento.
Al ser esta zona una región de llanuras aluviales caracteriza por el heterogéneo
mosaico de vegetación donde alternan diversos tipos de bosques prácticamente
inmersos en la extensa sabana. Los humedales o pantanos son parte importante de
este mosaico encontrándose en las masas boscosas o en las sabanas (pampas)
2.2.4.1. Principales Especies
En la zona del municipio de Baures se pueden apreciar unas series de especies
vegetales los cuales se detallan a continuación.
22
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 13
Especies de Árboles
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Nombre común
Piraquina
Pacay mediano
Guitarrero
Chonta
Asaí
Cusi
Cuyabo
Gabetillo
Castaña
Caricari
Pacay
Paquío
Penoco de altura
Pacay pequeño
Gabetillo
Ambaibo
Bibosi
Guayabilla
Nui
Mermelada
Palo santo
Cacao
Gargatea
Palo Maria
Tarara
Huevo de mono
Tajibo Blanco
Tajibo Amarillo
Verde Logo
Cascudiño
Curi
Huella vida
Huellari
Lapama
Sombrerillo
Titica""
Palo carbón
Fuente: COBODES
23
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2.2.5. Fauna
2.2.5.1. Principales Especies
Con estas investigaciones, se estima que el Beni cuenta con 1.279 especies de
vertebrados, que representan alrededor del 58% de los vertebrados de Bolivia
(EUROCONSULT 2002). La diversidad faunística en general es mayor en las zonas
boscosas que en las sabanas y humedales (Ergueta & Sarmiento 1992).
El Municipio de Baures al igual que muchos en el Departamento del Beni posee una
biodiversidad tanto florística como fáustica.
Especies exóticas y de singular belleza, que en muchos casos son objeto de
explotación irracional para la venta en el mercado negro de animales. De la fauna
silvestre se aprovecha muchas cosas como su carne cueros, plumas, huevos, aceites o
grasas.
Dentro de toda la jurisdicción de la provincia Iténez, en especial el Municipio de Baures
existen mamíferos anfibios y peces que suman más de mil especies.
La fauna principalmente mamíferos y aves se constituyen lamentablemente en la
principal fuente de proteína animal para la población de la región.
A todo esto hay que añadir la escasa pero persistente caza ilegal, principalmente de
tigre, caimán y lagarto, destinada al ilegal comercio de pieles. También es de mucha
gravedad la extracción de huevos de piyu y peta.
Esta irracional depredación, sin embargo no es originada por un desconocimiento de la
gravedad de esa acción, si no por las necesidades de subsistencia de la población.
Cabe hacer notar que esta situación acarrea otros problemas como la proliferación de
otras especies que se convierten en plagas para la actividad agrícola, debido a la
desaparición de sus depredadores naturales.
El presente diagnóstico del municipio de Baures tomó en cuenta 6 grupos principales de
animales silvestres. A continuación se describen los grupos de mamíferos, aves,
reptiles, anfibios, peces y artrópodos.
24
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DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cu adro Nº 14
Principales Especies de mamíferos
Nombre Comun
Nombre Cientifico
Estado actual
Usos
Anta
Tapirus terrestris
En extincion
Carne
Bufeo
Inia geoffrensis
Abundante
Carne
Capiguara
Hynddrochaeris
Abundante
Carne
Carachupa
Didelphis Marsupialis
Abundante
Ciervo
Odocoileus dichotomus
En extincion
Carne
Gato montes
Loerpardo weidii
En extincion
Cuero
Gato gris
Herpailurus yaguarondi
En extincion
Cuero
Huaso
Mazama guazobira g.
En extincion
Carne
Jochi calucha
Agouti paca paca
Abundante
Carne
Jochi pintau
Dasyprocta punctata
Escaso
Carne
Lobito de rio
Lutra longicaudis
Escaso
Cuero
Manechi
Alouta caraya-seniculos
Promedio
Carne
Oso bandera
Myrmecophaga tridactyla En extincion
Carne
Oso hormiguero
Tamandua tetradactyla
Escaso
Cuero
Pejiche
Priodontes maximus
Promedio
Puerco espin
Coendou prehelensis
Escaso
Taitetù
Tayassu tajacu tajacu
En extincion
Carne
Tatù
Dasypus sp.
Abundante
Carne
Tatu (15 Kilos)
Priodontes maximus
Escaso
Carne
Tejòn
Nasua nasua
Promedio
Carne
Tigre
Pantehera onca
Tropero
Tayassu albirostris
En extincion
Carne
Urina
Mazama brincentii chunyi Escaso
Carne
Venado
Odocoileus bensoarticus
Carne
En extincion
Fuente: boletas comunales (PDM 2006)
Cuadro Nº 15
Principales especies de Reptiles
Nombre Comun
Nombre Cientifico
Estado actual
Usos
Boa
Boa constrictor
Promedio
Cuero
Caiman
Caiman cocodrilux
Abundante
Cuero
Coral
Corallus canino
En extincion
Cuero
Lagarto
Caiman yacare
Abundante
Cuero
Peni (Iguana)
Iguana iguana
Promedio
Cuero
Peta de agua
Podocnemis unifilis
En extincion
Carne y huevos
Peta de monte
Geochelone carbonaria
En extincion
Carne
Rana
leptodactylus elenae
Abundante
Sicuri
Eunectes murinus
Abundante
Cuero
Fuente: boletas comunales (PDM 2006)
25
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DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 16
Principales especies de Aves
Nombre Comun
Nombre Cientifico
Estado actual
Usos
Bato
Jabiru micleria
Promedio
Plumas
Cardenal
Paroaria coronata
Escaso
Carpintero
Colaptes campestris
Escaso
Garza
Casmerodius albus
Promedio
Guajojo
Nyctibuis grandis
Escaso
Halcòn
Falco femoralis
Escaso
Lechuza
Pito alba
Promedio
Loro
Amazona aestiva
Promedio
Martin pescador
Cerile torcuata
Promedio
Mutun
Grax mitumitu
Promedio
Carne
Mutun
Mitu mitu
Promedio
Carne
Paraba
Ara sp.
Promedio
Plumas
Pato negro
Cairina mostacha
En extincion
Carne
Pato roncador
Noechen jubata
Promedio
Pava
Penolope sp.
Promedio
Carne
Pava campanilla
Pipile pipile
Promedio
Carne
Picaflor
Coathartes borrovians
Escaso
Piyu
Reha americana albescen Escaso
Sucha
Reha americana
Tarechi
Arantinga leucophatalmus Promedio
Tojo
Ctonomys opinus
Promedio
Tordo
Tucan
Icterus jamacai
Ramphastos toco
Promedio
Escaso
Plumas
Plumas
Huevo
Promedio
Plumas
Plumas
Fuente: Boletas Comunales (PDM 2006)
26
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DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 17
Principales especies de Piscícolas
Nº
Nombre común o local
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Anguilla (anguilla macho)
Anguilla amarilla
Anguilla eléctrica
Anguilla negra
Bagre
Blanquillo
Bentón
Bocaza
Buchere
Candirú o pez aguja
Caparari
Combe
Coronel o general
Corvina o curvina (curuvina)
Jorombi
Marzo
Matías
Moshopa
Muebupo
Pacú
Pacupeba
Palometa negra
Palometa roja
Pez cachorro o cachorro
Pez jabón
Piau
Pirapitinga o tambaquí
Raya
Sábalo
Sardina
Sardinón
Sati
Surubí
Tachacá
Tucunaré
Yeyú o ayllu
Zapato
Nombre científico o familia
Gymnotus sp.
Gymnotus sp.
Electrophorus electricus
Symbranchus marmoratus
Pimelodidae spp.
Pinirampus pirinampu
Hoplias malabaricus
Hoplosternum littorale
Potamorraphis eigenmanni
Phractocephalus hemioliopterus
Plagioscion squamosissimus
Parauchenipterus sp.
Satanoperca spp.
Colossoma macropomum
Mylossoma duriventre
Serrasalmus sp.
Pygocentrus nattereri
Charasidae spp.
Cichlidae sp.
Schizodon fasciatum
Piaractus brachypomum
Potamotrygon motoro
Prochilodus nigricans
Charasidae spp.
Clupeidae spp.
Astronotus ocellatus
Pseudoplatystoma fasciatum
Pterodoras granulosus
Cichla monoculus
Hoplerythrinus unitaeniatus
Pterygoplichthys spp.
Fuente: COBODES
27
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 18
Principales Especies de Artrópodos conocidos en el Municipio de Baures
Nº
Nombre común
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
Abeja brava
Abeja corta cabello
Abeja haragana
Abeja negra
Abeja peto
Abeja señorita
Aguasil
Alacrán
Araña
Boro
Borrachudo
Broquelona
Caballito
Ceboro (cangrejo)
Chulupi
Ciempiés
Cuco
Curucusí
Escarabajo
Etore
Garrapata
Garrapatilla
Grillo
Gusano
Hormiga brava
Hormiga cazadora
Hormiga cepe (sepe)
Hormiga chututa
Hormiga culilarga
Hormiga loca
Hormiga negra chica
Hormiga negra grande
Hormiga orebaré
Hormiga palosanto o palodiablo
Hormiga sepe culón
Hormiga tucandera choca
Hormiga tucandera negra
Japutamo
Jejenes
Marigüi (marihui)
Mariposa
Mariposa baba
Mosca
Mosquito de la malaria
Mosquito o zancudo
Palanca
Clase u órden
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Odonata
Arachnida
Arachnida
Diptera
Diptera
Acari
Crustacea
Blattodea
Chilopoda
Homoptera
Coleoptera
Coleoptera
Coleoptera
Acari
Acari
Orthoptera
Lepidoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Hymenoptera
Acari
Diptera
Diptera
Lepidoptera
Lepidoptera
Diptera
Diptera
Diptera
Arachnida
Utilidad o perjuicio
Extracción de miel
Extracción de miel
Plaga del ganado
Plaga del ganado
Vector de enfermedad
Plaga del ganado
Plaga del ganado
Plaga
Plaga
Plaga
Plaga
Plaga
Plaga
Plaga
Para la artritis
Vector de enfermedad
28
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
Nº
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
89
84
Nombre común
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Clase u órden
Perrito
Orthoptera (grillothalpidae)
Petilla (chinches)
Hemiptera
Peto
Hymenoptera
Peto 5000
Hymenoptera
Peto amarillo
Hymenoptera
Peto amigo del hombre
Hymenoptera
Peto barcino
Hymenoptera
Peto casero
Hymenoptera
Peto chiriguanito
Hymenoptera
Peto chuturubí
Hymenoptera
Peto mamuri
Hymenoptera
Peto platopequi
Hymenoptera
Peto tatú
Hymenoptera
Peto yajo amarillo
Hymenoptera
Peto yajo negro
Hymenoptera
Piojo de gallina
Phthiraptera
Piojo (de gente)
Phthiraptera
Polilla
Lepidoptera
Puguilla
Diptera
Pulga de chancho (Nigua)
Phthiraptera
Pulga (de gente)
Phthiraptera
Pulga (de perro)
Phthiraptera
Quema-quema
Chilopoda
Roco roco
Diptera
Sabañón
Phthiraptera
Saltamontes
Orthoptera
Sama o araña
Arachnida
Sarna
Acari
Tábano amarillo
Diptera
Tábano del caballo
Diptera
Tábano jobado
Diptera
Tábano negro
Diptera
Tapiosí
Coleoptera
Taquirana (víbora cuco)
Homoptera
Tucura
Orthoptera
Turiro (turiru)
Isoptera
Vinchuca
Hemiptera
Fuente: COBODES
Utilidad o perjuicio
Plaga del arroz
Plaga
Plaga
Plaga
Plaga
Plaga
Plaga
Plaga
Plaga
Plaga
Plaga
Plaga del animal
Plaga del humano
Plaga del ganado
Vector de enfermedad
Plaga
Vector de enfermedad
Vector de enfermedad
Plaga
Plaga de gente, ganado, plantas
Plaga de la madera
Vector de enfermedad
29
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
ESPECIE REPTILES
Sicurí o anaconda (Eunectes murinus)
Caimán negro (Melanosuchus niger).
ESPECIE ANFIBIO
Sapo (Bufo quechua) nuevo registro para la región.
Sapo alcalde
30
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
ESPECIE PISCICOLA
Palometa o piraña roja (Pygocentrus nattereri)
Buchere (Hoplosternum littorale)
ESPECIE ARTRÓPODOS
Taquirana (Fulgora cf. laternaria) etnocategorizada como
serpiente o víbora cuco.
El Municipio de Baures alberga en su territorio gran cantidad de animales silvestres
dispersos en todo el territorio, muchas de estas especies se hallan al borde de la
extinción por la caza y comercialización a pesar que estos rubros están penados por
ley.
31
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
En el Cuadro Nº 19 se observa las principales especies silvestres existentes en las
comunidades del Municipio de Baures, es de hacer notar que estas especies por lo
general son parte de la dieta alimenticia de los comunarios y representan en muchos
casos la única proteína animal que los comunarios consumen.
Cuadro Nº 19
Principales especies de Fauna por comunidad
COMUNIDAD
FAUNA
Alejo Emorice
Tatu, puerco de tropa, taitetù, jochi pintau, jochi colorau,
pava, palometa, blanquillo
Angel maria Sosa
Jochi pintau, urina, taitetù, tatù, benton, yayu, palometa
buchere.
Urina, guaso, tejon, puerco, taitetù, jochi pintau, jochi
colorau, tatù, anta, marimono.
Nicolas Karageorge
Victor Manuel Rivero
Buchere, yayu, benton, jochi colorau, jochi pintau
tatù, urina, taitetu
Jasaiquiri
Puerco, taitetu, urina, jochi colorau, jochi pintau
tatu, buchere, benton, palometa
El cairo
jochi colorau, jochi pintau, puerco taitetù, guazo, anta
capibara, zorro, gato montes, urina, leon, tigre, benton,
buchere, palometa.
Tatu, puerco de tropa, taitetù, jochi pintau, pava, mutun,
palometa, blanquillo
Alta gracia y Veremos
San francisco
Jochi pintau, jochi colorau, puerco taitetù, tatù, guaso,
anta, capibara, zorro, gato montes, yayu, benton
buchere, palometa.
Tatu, puerco de tropa, tatù, anta, leon, tigre
Remanso
Taitetù, jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa
Cafetal (puerto villazon)
Urina,gauso, tejon, puerco taitetù, jochi colorau, jochi
pintau, tatù, anta, marimono, buchere benton, yayu
Tujure
Urina, guso, tejon, puerco taitetù, jochi colorau, jochi
pintau, tatù, marimono, buchere, benton, yayu
Fuente: boletas comunales (PDM 2006)
Mategua
2.2.6. Recursos Forestales
En la jurisdicción Municipal de Baures, se cuenta con importantes manchas forestales
dada su situación amazónica, gran parte de estos bosques se encuentran en propiedad
privada y el resto de los recursos forestales se ubican en la reserva forestal existente en
el Municipio de Baures, siendo muy poca la cantidad de recursos forestales que pueden
ser aprovechados por las comunidades debido a la escasa jurisdicción del territorio que
abarca cada una de las comunidades de este Municipio.
32
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
En la provincia Iténez existe una reserva forestal, Reserva Natural de Inmovilización
Tienes según D.S.: 21446 del 20 de Noviembre de 1986, abarcando una extensión de
150000 has. Comprende un 80 % del territorio del Municipio de Magdalena y 20 % de
Baures (distrito 4 y 5 ).
Es un territorio declarado de Interés Nacional, se encuentra en régimen de manejo
transitorio, presentando alta riqueza y diversidad biológica que incluye muestras
representativas de ecosistemas y provincias biogeográficas únicas para el país.
Es un área de prioridades biológicas de conservación en amazonía. Requiere del
estudio para su categorización o zonificacion definitiva y declararla: Parque, Santuario,
Monumento Natural, Reserva de Vida Silvestre, Área de Manejo Integrado o Reserva
Natural de Inmovilización.
Por lo anteriormente expuesto se ha concluido que están prohibidas la autorizaciones
de aprovechamiento de recursos naturales, asentamientos humanos y concesiones en
el área de reserva forestal que es donde mayor concentración de riqueza forestal tiene
el Municipio de Baures.
Si bien existen en las comunidades recursos forestales estos se encuentran dispersos y
en menor cantidad, en general son usados para uso doméstico por los mismos
comunarios y no así para la explotación comercial.
2.2.6.1 Principales Especies
Véase (Cuadro Nº 13)
Mara
Tajibo Amarillo
Semillas Sirari
2.2.7. Recursos Hídricos
El municipio presenta en su mayor parte, causes temporales por los cuales fluyen
grandes volúmenes de aguas durante la época de lluvias, originando problemas de
erosión. Los causes permanentes son pocos y tiene caudales medianos y bajos que
desemboca en causes colectores mayores, en lagunas, arroyos, curichi, o en la llanura
donde se infiltran
33
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El municipio de Baures se encuentra íntegramente en la cuenca del Iténez, cuya área
es de 186.460 km2 de superficie (16% del territorio nacional). En el Mapa 6 se
representa la hidrografía del municipio de Baures.
Mapa Nº 6
Mapa Hidrográfico del Municipio de Baures
Fuente: COBODES en base a cartografía IGM, cartas topográficas a escala 1:50000
El río Iténez o Guaporé nace en el territorio brasileño en la región de Mato Grosso con
el nombre de río Alegre y luego recibe al río Verde, desde donde marca la línea limítrofe
de aproximadamente 1.600 km. de curso entre Bolivia y Brasil, que termina al norte en
la desembocadura sobre el río Mamoré. Sus principales afluentes del lado boliviano son
los ríos Blanco o Baures, Itonamas y San Martín, también existen numerosos arroyos y
lagunas, algunos ocasionales en tiempo de lluvias y otros permanentes. La profundidad
máxima del río Iténez es de 19.5 m en el kilómetro 370 aguas abajo de Piso Firme. Su
ancho máximo es de 570 m. y el mínimo de 107 m. (Montes de Oca, 1998). Los ríos
corren sobre roca precámbrica, presentando cachuelas y panduras.
2.2.7.1 . Fuentes de aguas, disponibilidad y característica
Las comunidades del Municipio de Baures en general cuentan con disponibilidad de
fuentes de agua permanentes:
o Ríos Navegables
o Lagos
34
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
o Arroyos, lagunas y curiches
Aunque de escasa profundidad, los innumerables lagos y lagunas de la sección
Municipal de Baures, tienen significativa importancia económica y turística para la
región.
Entre los más importantes tenemos los lagos: Victoria, Negro, Jora, Huachi, la Gloria y
bolsón.
También podemos decir que cuenta con ríos navegables como es el Iténez y el río
Negro que son de importancia para el comercio y el transporte de la pequeña
producción excedente que tienen los pobladores de las comunidades sobre la ribera de
este río.
Es importante hacer notar que en época de lluvias cuando los niveles de agua de los
ríos suben, a través del río Negro se llega a la población fronteriza de Guayamerin es
de ahí que parten los pontones cargados de víveres para ser comercializados en la
población de Baures convirtiéndose el río Negro en una importante red fluvial para el
comercio de este Municipio.
Por su situación geográfica las comunidades de Remanso y Piso firme se encuentran
asentadas en las orillas del río Iténez, estas tienen un flujo comercial con la población
fronteriza Brasileña de Pimentera siendo este su principal centro de abastecimiento de
mercaderías en general.
2.2.7.2. Sistema de cuencas hidrográficas del municipio
La cuenca Iténez o Guaporé, según Cruz (1987), está situada entre Bolivia y Brasil con
un área de drenaje de 303.284.2 km 2, muestran las siete subcuencas en que se divide
la cuenca del Iténez. Se cuentan con tres subcuencas transfronterizas: Mato Grosso,
Pedras Negras e Iténez Bajo. Dos subcuencas en territorio brasilero: Pontes la Cerda y
Pimenteiras y dos subcuencas en territorio boliviano: Baures e Itonamas.
El municipio de Baures está ubicado dentro de las subcuencas Baures o Blanco y
Pedras Negras, considerándose en el primer caso las microcuencas de San Martín
Medio y Alto (afluentes del río Baures o Blanco) y en el segundo caso las microcuencas
de: Paraguá y Paucerna (afluentes del río Iténez).
35
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 20
Subcuenca de la Cuenca Iténez o guapore
Subcuenca
Río
País
Área (Km2)
Pontes e Lacerda
Iténez
Brasil
Mato Grosso
Iténez
Brasil-Bolivia
15936.7
Pimenteiras
Iténez
Brasil
29.852.0
Pedras Negras
Iténez
Brasil-Bolivia
70158.0
Iténez Bajo
Iténez
Brasil-Bolivia
30230.0
Baures
Baures
Bolivia
70858.4
Itonamas
Itonamas
Bolivia
70610.0
5765.0
Fuente: Cruz (1987)
Mapa Nº 7
Mapa de Micro cuencas Hidrográfica del Municipio de Baures
Fuente: COBODES en base a información del SNIDS, Dirección de Cuencas y Recursos Hídricos
36
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2.2.7.3. Clasificación de cursos de agua según su categoría y jerarquía
En el Cuadro 21 se presenta el orden de los ríos, el que a su vez representa el grado de
ramificación o bifurcación dentro de una cuenca hidrográfica. Los cursos de agua serán
clasificados mediante el sistema de clasificación de Horton, tomando en cuenta los
datos obtenidos del Mapa Hidrográfico de la Cuenca del río Iténez presentado por Cruz
(1987) y Montes de Oca (1998). Se identificaron los ríos de 1er., 2do., 3er. y 4to. orden
para las cuencas de los ríos Iténez y Baures o Blanco. Luego se utilizó el concepto de la
razón de bifurcación (Rb): de acuerdo con este concepto, una cuenca con Rb entre 2 y
4 presenta una razonable infiltración. En el caso de las subcuencas Baures o Blanco e
Iténez se observa que la razón de bifurcación es de 1.41, y 1.68 respectivamente, esto
significa que el sistema de infiltración es bajo en las referidas subcuencas.
La Subcuenca del Baures o Blanco presenta ríos hasta un orden de 3, recibiendo las
aguas de 20 ríos, en función de su jerarquía de ríos. La Sub-cuenca transfronteriza del
Iténez llega a tener orden de río hasta 4, porque recibe aguas de 99 ríos. Se resalta que
en el área correspondiente al municipio de Baures predominan los ríos de orden
superior de 3 y 4, habiendo pocos ríos de orden 1 y 2.
Cuadro Nº 21
Clasificación de los Ríos según Horton
Subcuenca
Órden (n)
Iténez
Baures
1
2
3
4
1
2
3
Cantidad
de Ríos
51
22
16
10
10
5
5
Razón de
bifurcación
1.68
1.41
Fuente: COBODES
2.2.7.4. Características del drenaje
En el Mapa 8 se describe el Mapa de Caudal Específico presentado por Roche et al.
(1990), según el cual el caudal específico oscila entre 9.07 l/s/km2 y 9.23 l/s/km2
correspondiente al área de las subcuencas del Iténez y parte de Pedras Negras, entre
4.71 l/s/km2 y 7.81 l/s/km2, correspondiente al área de la Sub-cuenca del Baures o
Blanco.
37
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Mapa Nº 8
Caudal Específico del Municipio de Baures
Fuente: COBODES en base a Roche et al. (1990), Balance Hídrico 1991
38
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Tomando muestras en la boca del Iténez
Estación de Bella Vista sobre río Blanco
Los ríos de la provincia Iténez y del Municipio de Baures pertenecen a la Cuenca
amazónica teniendo como principales características las siguientes:
o El río Iténez o Guaporé Nace en el Estado de Mato Grosso de la República
Federal del Brasil, fluyendo en dirección noroeste hasta desembocar en el río
Mamoré, en el norte del territorio boliviano, para formar el río Madera, que es uno
de los principales afluentes del Amazonas. En la zona del municipio de Baures,
al norte forma límite internacional con el Brasil a lo largo de aproximadamente
258 km. Este río, al nacer en el escudo precámbrico difiere de aquellos cuyo
nacimiento tiene lugar en los Andes que se caracterizan por ser ríos de “aguas
blancas”, con muchos sedimentos en suspensión que arrastran a lo largo de su
curso. Las orillas son de carácter abrupto durante la época de lluvias y forman
grandes playas en la seca, con fondo predominantemente arenoso. Se
caracteriza por la presencia de bahías resultado de antiguos cursos del río.
En el margen izquierdo del río Iténez, que pertenece al territorio boliviano, están los
siguientes afluentes: río Blanco o Baures, río Curichal, arroyo Versalles, arroyo San
Antonio, río San Simón, arroyo Tanguiña, lagunas San Francisco y San Pedro, arroyo
San Miguel, arroyo San Juan, arroyo Colorado, arroyo Cachuela, río Paraguá, arroyo El
Carrito, río Paucerna, arroyo Los Petos, río Verde y río El Curichón.
De los afluentes señalados, podemos destacar el río Blanco o Baures, y el río San
Simón, que se origina en el rebalse del Iténez (próximo a la población de Versalles)
para fluir al Iténez, que a su vez recibe las aguas del arroyo San Antonio.
39
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
o El río Blanco o Baures, Nace con el nombre de río Zapocó de Concepción en la
serranía de Puntudo, provincia Ñuflo de Chávez del departamento de Santa
Cruz, y posteriormente toma el nombre de río Blanco. Fluye en dirección norte
hasta desembocar en el Iténez. En las cercanías de la población de Naranjitos se
bifurca; el brazo o curso derecho pasa a denominarse río Negro de Baures y el
brazo o curso izquierdo se mantiene con el nombre de Blanco.
El río Blanco recibe en su trayectoria la afluencia de varios ríos y arroyos: a) por el
margen derecho el arroyo Cartagena; río San Martín, que es un brazo del río Blanco; río
Negro de Baures; los arroyos Kayaquiri, Palometas y El Corte; los ríos Negro, Negro
Salvatierra, El Cazador y Agua Caliente; b) por el margen izquierdo están los arroyos
San Andrés y Sarace, y los ríos Negro, Zapoco, Chico, Tacuaral, Las Lajitas, Zuruquizo
y Paquio (Hidrografía de Bolivia 1998).
En este sistema de ríos destaca el San Martín, que nace próximo a la población de San
Pablo, en la provincia Ñuflo de Chávez del departamento de Santa Cruz; escurre en
dirección norte hasta desembocar en el río Baures o Blanco, próximo a la población de
Bella Vista. Sus principales afluentes por el margen derecho son los arroyos Sicurí y
Motacú; por el margen izquierdo los arroyos Blanquillo, Orícore, La Sala, San Martincito,
Moconere y La Raya, además del río San Joaquín.
2.2.8. Recursos Minerales
De acuerdo al informe emitido por el Servicio Nacional de Geología y Técnico de Minas
(SERGEOTECMIN) expedido el 2 de diciembre de 2005, se han conferido 35
concesiones mineras en el municipio de Baures las cuales se detallan en el Mapa 5. De
la información obtenida en campo se ha establecido que en el cerro San Simón
actualmente opera la empresa canadiense “Eaglecrest Exploration Bolivia SA”. Al
respecto se aclara que de acuerdo a la información obtenida mediante nota
SGTM.DTM.CITE 102/2006 emitida por SERGEOTECMIN en fecha 10 de marzo de
2006, dicha empresa no se encuentra registrada como concesionaria ni tampoco bajo la
figura de un contrato de riesgo compartido en contraposición a lo establecido por el
Código de Minería, que señala que tanto las concesiones mineras como los contratos
de riesgo compartido deben ser registrados por esta instancia.
40
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Mapa Nº 9
Concesiones Mineras Registradas en el Municipio de Baures
Fuente: COBODES, en base a información de SERGEOTECMIN
La empresa está instalando una planta metalúrgica piloto para procesar 150 a 500
toneladas de tierra por día. Las labores se ejecutan en un área compactada de 5 km²
donde prevé llevar a cabo sus operaciones en dos áreas: Manganeso y Trinidad,
mediante desmontes temporales para validar las características del oro.
El proyecto también ha anunciado algunos beneficios en favor de las comunidades de
Remanso, San Simón y Puerto Villazón, consistentes en el mantenimiento del camino,
pago de sueldos a un odontólogo que trabaja en la zona, trabajos de mantenimiento en
las unidades educativas y asistencia en otros rubros.
Los aspectos de sus actividades de prospección, exploración, explotación e impactos al
medio ambiente producto del trabajo que desarrolla la mencionada empresa, son
ampliamente desarrollados en la sección 6.2.3. (Minería en San Simón) del presente
diagnóstico.
41
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
3. ASPECTOS SOCIO – CULTURALES
3.1.
Demografía
3.1.1. Datos generales del departamento del Beni por provincia
En el siguiente cuadro podemos los datos de población, superficie y densidad
poblacional de las ocho provincias del departamento del Beni. En cuanto a población, la
provincia Iténez ocupa el sexto lugar con el 5.21% dentro del departamento (18.878
hab.), el primer lugar en superficie con 41.403 km², que representa el 18.96%, y tiene la
menor densidad poblacional del departamento con 0.46 hab./km², por debajo del
promedio departamental, que es de 1.66 hab./km².
CUADRO Nº 22
Población por Provincia y Municipio del Beni
CODIGO
0801
080101
080102
0802
080201
080202
0803
080301
080302
080303
080304
0804
080401
080402
0805
080501
0806
080601
080602
0807
080701
080702
080703
0808
080801
080802
080803
POBLACION
Cercado
Trinidad
San Javier
Vaca Diez
Riberalta
Guayaramerin
José Ballivián
Reyes
San Borja
Santa Rosa
Rurrenabaque
Yacuma
Santa Ana
Exaltación
Moxos
San Ignacio
Marbam
Loreto
San Andrés
Mamoré
San Joaquín
San Ramón
Puerto Siles
Tienes
Magdalena
Baures
Huacaraje
TOTAL BENI
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
41,784
40,869
82,653
40,261
39,702
79,963
1,523
1,167
2,690
59,748
56,673
116,421
39,033
36,944
75,977
20,715
19,729
40,444
36,137
32,037
68,174
5,862
5,265
11.127
18,073
16,290
34,363
4,755
4,261
9,016
7,447
6,221
13,668
14,743
13,158
27,901
9,567
9,087
18,654
5,176
4,071
9,247
11,606
10,037
21,643
11,606
10,037
21,643
8,054
6,400
14,454
2,162
1,697
3,859
5,892
4,703
10,595
6,675
5,722
12,397
2,932
2,520
5,452
3,188
2,739
5,927
555
463
1,018
10,151
8,727
18,878
5,255
4,653
9,908
2,829
2,435
5,264
2,067
1,639
3,706
188,898
173,623
362,521
Población: INE, Censo Nacional de Población y Vivienda, 2001
42
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
CUADRO Nº 23
Población por Comunidad del Municipio de Baures
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
POBLACION
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Jasiaquiri
269
298
567
Tujure
62
56
118
Puerto
Villazón
183
117
300
(Cafetal)
Baures
1,384
1,241
2,625
Cerro Guarayos
46
11
57
Cerro San Simón
117
52
169
Alta Gracia
189
153
342
El Cairo
167
175
342
Mategua
83
46
129
Remanzo
329
286
615
TOTAL MUNICIPIO
2,829
2,435
5,264
Población: INE, Censo Nacional de Población y Vivienda, 2001
3.1.2. Población Provincia Iténez
La provincia Iténez está conformada por tres Secciones, que son:
1) Magdalena (Primera Sección y Capital de Provincia
2) Baures (Segunda Sección)
3) Huacaraje (Tercera Sección)
El siguiente cuadro muestra la población por cada Sección, disgregada por sexo,
urbana, rural, tasa anual de crecimiento y proyección poblacional para el año 2005. La
mayor concentración de población se encuentra en el municipio de Magdalena, con el
52.48% del total de la provincia, además señala una tasa de crecimiento del 2.57% con
relación al Censo Nacional de Población y Vivienda de 1992. Luego están el municipio
de Baures, con el 27.88%, y el municipio de Huacaraje, con el 19.63%. El 53.74% de la
población de Baures está constituido por varones y el 46.26% por mujeres, dato que
difiere en apenas 0.03% del total de la provincia, que tiene 53.77% de población
masculina y 46.23% de población femenina. Asimismo, los municipios con mayor
concentración de población urbana son Magdalena con 64.55% y Baures con el
46.01%. Por otra parte, la mayor tasa anual de crecimiento entre el período 1992 –
2001 se registra también en Magdalena con el 2.57%, seguida por Huacaraje con el
1.08% y Baures con el 0.27%. La tasa anual de crecimiento en el mismo período para
toda la provincia es del 1.60%, correspondiendo el 7.70% al área urbana y -1.90% al
área rural.
43
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 24
Población por Sección de Provincia
PROVINCIA ITÉNEZ
Provincia Municipio Població Hombre Mujeres
n 2001
Magdalena
Baures
Iténez
Huacaraje
TOTAL
Fuente: COBODES
s
9.908
5.264
5.255
2.829
3.706
18.878
2.067
10.151
%
Tasa Anual Estimaci
Urbano
de
ón
Crecimiento Poblacio
1992-2001 nal 2005
4.653
64.55
2.57
10.918
2.435
46.01
0.27
5.719
1.639
8.727
0.00
46.71
1.08
1.60
20.481
Gráfico Nº 8
POBLACIÓN POR MUNICIPIOS
9.908
10000
9000
8000
5.264
Población
7000
6000
3.706
5000
4000
3000
2000
1000
0
Baures
Magdalena
Huacaraje
Municipios
Fuente: COBODES
3.1.3. Tamaño y densidad de la población del municipio de Baures
El municipio de Baures registra en el año 2001 una población de 5.264 habitantes,
donde el 46.01% se concentra en el área urbana y el 53.99% en el área rural. La
densidad estimada para el año 2005 es de 0.33 hab/km², inferior a la densidad
promedio provincial. La población estimada por el INE para el año 2005 es de 5.719
habitantes. El número de viviendas en el 2001 es de 890, por tanto, el número promedio
hab/vivienda es de 6.36
Es necesario mencionar con referencia a la población, que actualmente existe un grupo
de familias (colonizadores del departamento de Santa Cruz, sector de Yapacani) que se
44
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
asentaron en los bosques del municipio en la zona de Tiquin en un número de
aproximadamente 750 familias, es decir aproximadamente 3.750 personas, que por
falta de mayor información no se toma en cuenta en lo posterior en los cálculos de
población.
Cuadro Nº 25
Tamaño y Densidad de la Población
CARACTERÍSTICA
Estimación Poblacional – 2005
Número de viviendas – 2001 (**)
Población Total – 2001
Población Urbana – 2001
Población Rural – 2001
Superficie km² (*)
Densidad Poblacional hab/km²
Tamaño medio del hogar hab/viv.
Fuente:
Baures
POBLACIÓN
5.719 hab.
890 viv.
5.264 hab.
2.422 hab.
2.842 hab.
21.676.67
0.26
6.36
ST-CODEPO, sobre la base del CNPV 2001-INE, (*) PDM de
3.1.4 Distribución espacial
Baures es un municipio con características eminentemente rurales, ya que en el área
rural se concentra el 53.99% de la población total, es decir 2.842 habitantes. Las
comunidades de Remanso y Jasiaquiri cuentan con el 10.86% y el 10.01% de la
población, respectivamente.
El resto de las comunidades son muy pequeñas en cantidad de población, menor a 500
habitantes, y tienen una ocupación territorial dispersa dentro del municipio
representando el 36.36% de la población. Gran parte del territorio está despoblado y las
comunidades se concentran en dos zonas: Baures y Remanso.
45
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Gráfico Nº 9
Distribución Espacial de la Población
Resto Municipio
36,36%
Baures
42,77%
Jasiaquiri
10,01%
Remanso
10,86%
Fuente: COBODES, sobre la base del CNPV 2001-INE
3.1.5 Población por sexo y edad
En el municipio de Baures, de acuerdo con Cuadro 26, se observa una base piramidal
ancha, por lo que se considera una población muy joven tanto de hombres como de
mujeres. El mayor porcentaje de la población corresponde al rango comprendido entre
los 0 a 4 y 5 a 9 años con el 15.64% y 15.45% respectivamente. Le sigue la población
comprendida entre los 10 y 14 años (13.87%) y el rango entre los 15 y 19 años
(10.10%). Esto quiere decir que la mayoría de la población (55.06%) corresponde a la
edad comprendida entre 0 y 19 años, el restante 41.74% de habitantes está dentro del
rango de edades de 20 a 64 años. En el otro extremo se encuentra la población de 65 o
más años, con apenas el 3.20% de la población total.
46
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 26
Estructura de Edades del Municipio de Baures (2001)
EDADES HOMBRES MUJERES TOTAL
00 – 04
452
434
886
05 - 09
429
446
875
10 - 14
412
374
786
15 - 19
325
247
572
20 - 24
234
195
429
25 - 29
232
174
406
30 - 34
198
146
344
35 - 39
191
132
323
40 - 44
151
89
240
45 - 49
111
80
191
50 - 54
115
63
178
55 - 59
81
52
133
60 - 64
59
62
121
65 - 69
40
27
67
70 - 74
31
22
52
75 - 79
16
14
30
80 - 84
10
9
19
85 - 89
4
5
9
90 - 94
0
0
0
95 y más
0
1
1
TOTAL
2.829
2.435
5.264
%
15.64
15.45
13.87
10.10
7.57
7.17
6.07
5.70
4.24
3.37
3.14
2.35
2.14
1.18
0.97
0.53
0.34
0.16
0.02
100.00
Fuente: ST-CODEPO, sobre la base del CNPV 2001-INE
3.2. Movimiento Poblacional
3.2.1. Crecimiento poblacional
El municipio de Baures tiene una tasa de crecimiento poblacional para el período
intercensal 1992-2001 de 0.27%, mínima o casi nula con relación al promedio
departamental de 2.94%. Baures registra una tasa de crecimiento muy baja comparada
con los demás municipios del departamento del Beni. La estimación de crecimiento
realizada por el INE refleja un comportamiento de disminución de la población, lo que
obedece a factores como la emigración y las limitadas posibilidades de estabilidad y
desarrollo económico en el municipio.
El siguiente cuadro nos muestran una estimación de la población hasta el año 2010
elaborada por el INE.
47
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 27
Estimación de Población
Variable
Población
Estimaciones
Población 2001
Tasa de Crecimiento
5.264
0,27
2002
5.278
2003
5.292
2004
5.306
2005
5.320
2006
5.334
2007
5.348
2008
5.362
2009
5.396
2010
5.411
Fuente: COBODES
3.2.2. Migración
3.2.2.1. Emigración
El municipio de Baures devela un flujo emigratorio muy frecuente que se caracteriza por
salidas temporales y en épocas específicas, motivado entre la población joven por la
continuidad de estudios secundarios, superiores y el servicio militar (14 a 20 años).
Otras causas son: la falta de fuentes de trabajo en las comunidades y el deseo de
mejorar las condiciones de vida (población de 20 a 30 años), por enfermedad de algún
miembro de la familia, adquisición de productos (víveres) y asistencia a fiestas
religiosas en municipios cercanos. Los destinos más habituales son, según el motivo
3.2.2.2. Inmigración
La inmigración en el municipio de Baures no es muy frecuente; por el contrario, es
esporádica y se produce por varias razones:
Propietarios de estancias que vienen a fiscalizar sus bienes
Trabajadores que tienen contrato en estancias, empresa minera,
comunidades y/o con el municipio (técnicos, profesionales)
48
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Capitalistas que desean invertir en la ganadería principalmente o explotar
algún recurso natural
El comercio de productos transformados (mercadería)
El turismo por los distintos atractivos de recursos naturales, razones de
abastecimiento (Remanso), festivas, religiosas, etc.
La colonización de tierras en áreas boscosas
La inmigración temporal obedece principalmente a razones como: fiestas religiosas en
Baures o comunidades, turismo, motivos de trabajo, comercio y otros aspectos que
impulsan la presencia de visitantes de otros lugares; este movimiento es más evidente
en la zona este del municipio (Remanso), por ser el lugar de abastecimiento y descanso
de muchos turistas provenientes del Brasil y de trabajadores que ingresan a la mina
ubicada en el cerro San Simón.
3.2.3. Tasa de Natalidad
La tasa de natalidad según el INE es el cociente (ósea la división), entre el número de
nacimientos ocurridos durante un periodo (Generalmente un año calendario) y la
población media del mismo año.
La sección Municipal de Baures tiene de natalidad de 36%.
3.2.4. Tasa de Mortalidad Infantil (TIM)
La tasa de mortalidad infantil estimada para el municipio de Baures en el año 2001 fue
de 50 por mil. Es decir que por cada mil niños/as nacidos vivos, habrían fallecido un
promedio de 50 antes del primer año de vida. Esta tasa es superior a la de Magdalena e
inferior a la Huacaraje.
3.2.5. Tasa de analfabetismo
Es el número de personas de 15 y más años de edad que no saben leer ni escribir.
La tasa de analfabetismo para el Departamento del Beni es de 12.8%; la de la Provincia
Iténez es de 12.6% y en cuanto se refiere al Municipio de Baures su tasa de
analfabetismo es menor a la provincial la cuál es de 9.10%, significa que de 100
personas de 15 o más años nueve no saben leer ni escribir
Dentro del Municipio de Baures la tasa de analfabetismo a nivel de comunidades, de
donde se concluye que las mayores tasas son las de Remanso (23.70%), Jasiaquiri
(22.75%) y Cafetal (21.17%). Las con menor tasa de analfabetismo son Cerro Guarayos
(Coop. Aurífera Remanso), Baures y Piso Firme con 5.66%, 13.28% y 13.33%
respectivamente.
3.2.6. Esperanza de Vida
La esperanza de vida para el Municipio de Baures es de 58 años para los hombres y 62
para las mujeres (Fuente: Servicio Departamental de Salud).
49
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Gráfico Nº 10
Esperanza de vida al nacer.
Hombres; 58
1
Mujeres; 62
56
58
Mujeres
60
62
Hombres
Fuente: SEDES - BENI
3.3. Base Cultural de la Población
3.3.1. Origen Étnico
La población que habita en el Municipio de Baures esta relacionada con las Misiones
Jesuitas, cuando juntaron varias tribus para poblar la nueva fundación siendo la etnia
Baures la mayoritaria
Estos misioneros dieron a los aborígenes las bases de un sistema organizativo en lo
social, productivo, cultural y religioso, adoptando a las costumbres de los indígenas los
valores y conocimientos traídos de Europa de aquel tiempo.
3.3.2 Auto-identificación
La auto-identificación a nivel municipal con pueblos originarios o indígenas entre la
población mayor de 15 años, es decir un total de 3.116 habitantes. De esta información
se desprende que en Baures existe una baja auto-identificación de la población con los
pueblos originarios o indígenas, ya que gran parte de ésta, el 81.93% (2.553 personas),
no se identifica con ningún pueblo originario o indígena; los chiquitanos son 232
personas (7.47%), el 4.11% (128 personas) se identifica como otro nativo (puede
suponerse baures), quechuas 94 personas (3.02%), aymaras 41 (1.32%), guaraníes 36
personas y moxeños 32 personas.
3.3.3. Idiomas
En el Municipio de Baures podemos observar en el siguiente cuadro número de idiomas
que habla la población a nivel municipal; de un total de 5.264 habitantes en Baures, la
mayoría, es decir el 93,00% ó 4.896 personas, habla un solo idioma; el 6,52% habla dos
idiomas (343 personas) y, en porcentajes poco significativos, (25 personas hablan tres
50
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
idiomas y una habla cuatro. Lo que significa que en el municipio la mayor cantidad de
las personas es monolingüe.
Cuadro Nº 28
Numero de Idiomas que Habla la Población
N°
1
2
3
4
No. de
Idiomas
Habla 1
Idioma
Habla 2
Idiomas
Habla 3
Idiomas
Habla 4
Idiomas
TOTAL
Población
%
4.896
93.00
343
6.52
24
0.46
1
0.02
5.264
100,00
Fuente: COBODES, sobre la base del CNPV 2001 – INE.
3.3.4. Religión y Creencias
La religión que predomina en el municipio de Baures es la Católica, con un gran
porcentaje de personas que profesan esta religión, posteriormente le siguen la
evangélica y con un mínimo de porcentaje están los pentecostales y testigos de Jehová
3.3.5. Calendario Festivo y Ritual
En este Municipio, por lo general en todas las comunidades su principal fiesta es la
patronal pero normalmente respetan por costumbre otras festividades religiosas
católicas como ser:
1. Semana Santa.
2. Corpus Christy.
3. Año Nuevo.
4. Carnavales.
5. Día del Trabajo.
6. Dia de la Madre.
7. Navidad.
8. Fiestas Patrias.
9. Aniversario del Beni.
10. Fiestas patronales.
11. Todos Santos
12. Concepción de Baures
En el siguiente Cuadro N° 29 detallamos las fiestas patronales por comunidad, se debe
hacer notar que las fiestas de las comunidades están relacionadas en primera instancia
con el recordatorio de su fecha de creación y por lo general con festividades religiosas
51
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
esto debido a la influencia que dejaron los jesuitas a los antiguos pobladores y que esta
fue pasando la generación en generación por eso cada comunidad tiene un
denominado santo o virgen que lo reconocen con mucha fe como patrono y/o patrona
de la comunidad o pueblo.
Cuadro Nº 29
Fiesta Patronal Por Comunidad
Comunidades
Junta Vecinal Alejo Emorice
Junta Vecinal Ángel María Sosa
Junta Vecinal Nicolás Karageorge
Junta Vecinal Víctor Manuel Rivero
Jasiaquiri
San Francisco
Tujure
Puerto Villazón (Cafetal)
Baures
Cerro San Simón
Alta Gracia
El Cairo
Remanzo
Fiesta Patronal
1 de Mayo
16 de Julio
27 de Mayo
30 de Agosto
13 de Junio
4 de Octubre
8 de Marzo
15 de Agosto
8 de Diciembre
11 de Septiembre
15 de Septiembre
3 de Mayo
29 de Septiembre
Fuente: PDM 2006
3.4. Indicadores Sociales
3.4.1. Educación Formal
El sistema educativo boliviano tiene como cabeza de sector al Ministerio de Educación y
en el nivel departamental al Servicio Departamental de Educación (SEDUCA). La
estructura educativa departamental está organizada por Distritos Educativos, cada uno
de los cuales está conformado por Núcleos, y éstos por Unidades Educativas, de éstas,
una es la unidad central y las otras son seccionales o asociadas, en algunos casos
cuentan con una unidad subcentral.
El marco normativo que rige el sistema educativo se basa en las leyes de
Descentralización Administrativa, Participación Popular, Reforma Educativa y Diálogo
2000, disposiciones por las cuales se transfiere a los gobiernos municipales la
infraestructura física, administración, control, equipamiento, mantenimiento y
mejoramiento de los establecimientos educativos públicos. Además, contempla la
supervisión de desempeño del personal docente y administrativo de los
establecimientos educativos en coordinación con representantes de la sociedad civil,
como las juntas escolares.
La educación formal en el municipio de Baures presenta algunas diferencias entre el
área urbana y rural. Si bien el municipio cuenta con infraestructura relativa a las
unidades educativas rurales, la urbana tiene mejores condiciones en lo que hace a
52
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
equipamiento y material didáctico, mejoras que se dieron a partir de la promulgación de
la Ley de Participación Popular.
Para toda la provincia hay un Distrito de Educación asentado en la ciudad de
Magdalena, que atiende incluso al municipio de Baures y Huacaraje. La concentración
del distrito en la ciudad de Magdalena no permite, sin embargo, desarrollar de la mejor
manera el control y administración de los núcleos de Baures.
En el sector educativo, las comunidades afrontan ciertos problemas cuyas
características más sobresalientes son:
Mobiliario y material didáctico deficientes e insuficientes.
La mayoría de las unidades educativas imparten sólo el ciclo básico.
La distancia entre las comunidades, los ríos caudalosos, las lluvias que causan
inundaciones, etc., perjudican el desarrollo normal de la educación.
En el municipio funcionan los siguientes niveles de educación:
Inicial (1ra. y 2da. sección)
Primaria (1ro. a 8vo. grados)
Secundaria (1ro. a 4to. grados)
3.4.1.1. Infraestructura de Educación
El municipio de Baures cuenta con cinco establecimientos educativos en el área urbana
que cubren la expectativa de los tres niveles: Inicial una unidad; Primaria dos unidades
y Secundaria dos unidades.
En el área rural hay nueve establecimientos educativos, de los cuales cuatro cuentan
con nivel Inicial, todos cubren Primaria de 1ro. a 5to. (en algunas comunidades hasta
octavo) y un establecimiento imparte educación Secundaria.
De acuerdo con esta información, el 35.71% de los establecimientos escolares se
encuentra en el área urbana y el 64.29% en el área rural. El área urbana concentra a
1.043 alumnos, lo que representa el 58.14% de la población estudiantil, y el área rural el
restante 41.86% (751 alumnos).
3.4.1.2. Cobertura y Acceso Localizado
En Baures, capital de Sección, el núcleo Claudio Ojopi Suárez con nueve
establecimientos educativos cubre la capital del municipio, es decir el área urbana y
cuatro comunidades aledañas del área rural (Jasiaquiri, El Cairo, Tujuré y Alta Gracia),
la mayor distancia es de 10 km a Jasiaquiri y El Cairo; tres kilómetros a Alta Gracia y
seis kilómetros a Tujuré. El núcleo Bruno Salvatierra en la localidad de Remanso, en el
área rural, tiene cinco establecimientos educativos y las distancias son: 10 kilómetros a
Cafetal, 45 kilómetros a San Simón, 30 km a Piso Firme y una distancia considerable a
Mateguá respecto al Núcleo. En general, los alumnos que desean continuar sus
estudios de Secundaria en el municipio deben hacerlo en Baures o Remanso, y ello
implica crear centros o internados.
53
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El Centro de Enseñanza Técnica Acelerada (CETA) Cipriano Barace tiene su principal
programa de educación para adultos en Secundaria, actualmente cuenta con 48
alumnos, de los cuales 25 son varones, 23 mujeres, y tiene cuatro maestros.
3.4.1.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por
establecimiento
En el Cuadro 30 se observa el estado y calidad de la infraestructura educativa, del
equipamiento disponible y del material didáctico por establecimiento, tanto en la zona
urbana como en la rural. Se aprecia que de los 14 establecimientos educativos, cuatro
tienen buena infraestructura, siete infraestructuras regulares y tres malas
infraestructuras. El equipamiento y el material didáctico son insuficientes en todos los
establecimientos.
54
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DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 30
Infraestructura y Equipamiento de los Establecimientos Educativos
Magdalena
Distrito
Núcleo
Unidad
Educativa
Carmelo López I
Carmelo López II
Carmelo Parada
Claudio Martínez
Ojopi
Angélica Barthimi
Suárez Jasiaquiri
(Baures) El Cairo
Tujuré
Alta Gracia
Cipriano Barace
Hernán Herrera
Dorado
Bruno
Cafetal A
Salvatierra
San Simón
(Remanso)
Mateguá
Piso Firme*
Infraestructura Equipamiento
B
X
X
X
X
R
M
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Suf.
Insuf.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Material
Didáctico
Suf. Insuf.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: PDM Baures, 2006, datos de la Dirección Distrital de Educación Magdalena,
Los establecimientos educativos del área urbana del municipio de Baures cuentan con
una infraestructura relativamente en mejores condiciones, algunos incluso tienen
letrinas y agua para consumo humano; pero en el área rural, tanto la infraestructura
como el servicio en algunas unidades (El Cairo, Jasiaquiri y Alta Gracia) son
inaceptables, y en las demás las condiciones son malas.
En cuanto a equipamiento y material didáctico, generalmente son insuficientes en todas
las unidades educativas del municipio, aspecto que es más evidente en las del área
rural, donde los maestros y alumnos tropiezan con muchas carencias, como la falta de
banquetas, mesas de estudio, material didáctico, etc.
Por tanto, la educación en el área rural, pese a contar con infraestructura regular, no
dispone de equipamiento ni de material didáctico adecuados para que maestros y
alumnos puedan desarrollar sus actividades educativas en condiciones apropiadas y de
acuerdo con las normas establecidas por la Reforma Educativa. Estos factores inciden
en la calidad de la educación que se imparte en estos centros.
3.4.1.4. Deserción escolar
En el municipio de Baures, sobre la base de la información obtenida en la Dirección
Distrital de Educación de Magdalena y el PDM 2006, las causas de deserción escolar
son las siguientes:
55
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
 La pobreza de las familias, que obliga a que los hijos mayores apoyen en las
labores agrícolas a sus padres por falta de recursos para contratar mano de obra
adicional.
 Los bajos ingresos económicos de los padres, que al no poder comprar el
material de educación se ven obligados a retirar a sus hijos de la escuela.
 El cansancio por el esfuerzo físico en las labores agrícolas, que impide
desarrollar actividades escolares y obliga al abandono o deserción, por lo que se
entiende que ésta sea mayor en el área rural que en la urbana.
 El cambio de residencia, en muchos de los casos los padres consiguen trabajo
en las propiedades ganaderas, y se ven obligados a trasladarse con sus hijos en
busca de una fuente de ingresos.
3.4.2. Educación No Formal
La educación no formal en el municipio de Baures es muy limitada, y está dirigida por
un grupo de voluntarias de Baures que conformaron Clubes de Madres de algunas
comunidades con la enseñanza de manualidades, costura y otras técnicas, y cuyas
integrantes se agrupan voluntariamente para recibir la enseñanza de la persona más
capacitada de la comunidad.
3.5. Salud
3.5.1. Salud convencional
Infraestructura de Salud
La infraestructura de salud en el área urbana no reúne las condiciones necesarias para
una atención en condiciones de comodidad a los pacientes; esta falencia ocasiona
hacinamiento en los centros de atención.
En las comunidades donde funcionan postas sanitarias (Puerto Villazón, Jasiaquiri, Piso
Firme y El Cairo) la infraestructura es de regular a mala. En estos ambientes la atención
es limitada y es necesario mejorarla para elevar la calidad del servicio a los lugareños y
quienes llegan de las localidades vecinas.
Es importante recordar que, según lo establecido por la Ley de Participación Popular, la
infraestructura depende del Gobierno Municipal, en tanto que el personal y los
programas de salud son responsabilidad de la Secretaría Departamental de Salud del
Beni.
El Cuadro 31 muestra un resumen de la infraestructura, equipamiento y servicios
básicos de los establecimientos de salud de primer nivel del municipio de Baures.
56
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DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 31
Infraestructura y Equipamiento de Salud
SERV.
BÁSICOS
ESTABLECIMIENT INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO
OS
Agu
a Hig. Luz
B
R
M
B
R
M
X
Hospital “Hugo
X
X
X
X
X
Bánzer Suárez”
X
X
X
X
X
C.S. Remanso
X
X
P.S. Cafetal (Puerto
X
X
Villazón)
X
X
P.S. Jasiaquiri
P.S. El Cairo
P.S. Piso Firme
Fuente: entrevistas comunales PDM 2006
3.5.2 Estructura Institucional y Funcional
Los datos de la Red de Salud 03 Iténez dan cuenta de la existencia de una Dirección
(SEDES) para el departamento del Beni y una Gerencia de Salud ubicada en
Magdalena; luego están los responsables en cada municipio, el hospital de Magdalena,
el hospital de Baures y el Centro de Salud de Huacaraje; el Centro de Salud de
Remanso, dependiente del hospital de Baures, y las postas sanitarias de Jasiaquiri, El
Cairo y Cafetal.
La Figura 2 explica en detalle la estructura institucional y funcional de la red de servicio
de Iténez.
57
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Figura Nº 2
Estructura Institucional y Funcional Red de Salud 03 Iténez
SEDES
DILOS
GERENCIA DE SALUD
Hosp. Magdalena
Hosp. Baures
C.S. Huacaraje
C.S. Bella Vista
P.S. San Borja
C.S. Rem anso
P.S. Jiasiaquiri
P.S. Nueva Calama
P.S. La Cayoba
P.S. Cafetal
P.S. El Cairo (*)
P.S. Buena Vista
P.S. Versalles
P.S. El Carmen
Fuente: Dirección Distrital de Salud Magdalena, 2005; (*) actualizado con entrevista en Baures
El micro hospital de la comunidad de Piso Firme no está incluido en el organigrama
porque es atendido por el municipio de San Ignacio de Velasco, del departamento de
Santa Cruz, y cuenta con una enfermera auxiliar.
Por otra parte, el Hospital Hugo Banzer Suárez tiene tres niveles de funcionalidad, que
son los siguientes:
Primer Nivel: Dirección
Segundo Nivel: Administración
Tercer Nivel: Operativo, con las unidades de Servicios Médicos (medicina
general, pediatría y odontología), Servicios de Apoyo Médico (enfermería,
laboratorio, radiología, farmacia y auxiliar de enfermería) Apoyo y Servicios
Generales de Limpieza.
El Programa de Salud Materno Infantil funciona con atención primaria de la salud,
desarrollo y cuidado de la mujer en estado de gravidez y de los niños menores de cinco
años, atención del recién nacido, lactancia y tratamiento de enfermedades diarreicas y
respiratorias.
3.5.3. Cobertura de Salud y Epidemiología
La cobertura de salud y epidemiología se refiere a las atenciones en función de la
población o de lo programado para un período de tiempo determinado.
Un dato muy importante de cobertura de atención en salud es el número de partos
atendidos y comparados con lo inicialmente previsto; por tanto la cantidad de partos
58
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
atendidos incrementa paulatinamente, seguramente por la influencia de otros factores
como la capacitación en los hogares, confiabilidad en los sistemas de salud, cambio de
actitud en el entorno familiar, etc.
Asimismo, un estudio elaborado por ST CODEPO (2002), devela algunos datos muy
importantes de considerar, los mismos que reflejan los porcentajes de cobertura de
servicios de salud en el Municipio (Cuadro 32) En él observamos que en la mayoría de
los casos la cobertura de los servicios alcanza a más de la mitad de la población, con
excepción de la cobertura del parto institucional que lo hace al 43.80% y la cobertura de
3ra. dosis de hierro que sólo alcanza al 2.9% de los niños menores a 5 años. Por último
es también importante tomar en cuenta un parámetro existente en el municipio de
Baures, cual es el Nivel de Endemicidad de Malaria, cuya calificación de 3 en una
escala de 1 a 4 la convierte en una enfermedad de alto riesgo (DGCPE Programa
Malaria).
Cuadro Nº 32
Cobertura de Servicios de Salud
Salud
Cobertura de Parto Institucional
Atención al parto por personal calificado
Cobertura del Cuarto Control Prenatal
Cobertura de atención de Neumonías en
menores a 5 años
Cobertura de diarreas en menores a 5
años
Cobertura de DPT/3ra. Dosis
Pentavalente en menor a 1 año
Cobertura de 3ra. Dosis de Hierro en
menores a 5 años
%
43.80
52.00
52.20
61.80
51.90
75.40
2.90
Fuente: ST CODEPO sobre la base de Ministerio de Salud y
Deportes SNIS, 2002
Otro parámetro de estudio para medir la cobertura de atención está constitudo por las
vacunaciones a niños menores de un año, para la B.C.G. (sarampión, rubéola y
parotiditis).
Con datos del CNPV (2001), el Cuadro 33 nos permite apreciar que en el municipio de
Baures el 32.24% de la población femenina mayor de 15 años fue atendida de parto en
un establecimiento de salud, en tanto que el 36.57% lo hizo en domicilio; el 2.89% en
otro lugar, el 13.39% sin declaración y el 3.37% sin respuesta. El 11.54% de la
población femenina de 15 y más años no tiene hijos. Estas cifras indican que los partos
son más frecuentes en los domicilios y en establecimientos de salud.
59
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 33
Población Femenina de 15 Años o más, Atención del Ultimo Parto
UBICACIÓN
TOTAL
Baures
Porcentaje
1.247
100.00
Establec
. de
Salud
402
32.24
Domicilio
En otro
lugar
456
36.57
36
2.89
Sin
declaració
n de hijos
167
13.39
Sin
Respuesta
42
3.37
Mujeres
sin Hijos
144
11.54
Fuente: COBODES sobre la base del CNPV 2001 – INE
3.5.4. Métodos de Planificación Familiar
Los métodos utilizados en la planificación familiar por la población del municipio son:
DIU (Dispositivo Intrauterino, “T de Cobre”), inyectables trimestrales, condón, píldora
anticonceptiva, naturales y el método que recientemente se está desarrollando en el
hospital de la ciudad de Magdalena de AQV (Anticoncepción Quirúrgica Voluntaria). El
sector de salud divulga estos métodos en el municipio de Baures mediante
capacitaciones, conferencias y charlas que brinda en las comunidades y en el hospital;
de momento no se cuenta con datos oficiales específicos que permita establecer una
comparación de los métodos más aplicables.
3.5.5. Ubicación y distancia del Hospital, Centro de Salud y Posta Sanitaria en
relación con la Capital del municipio
El único Hospital del municipio de Baures está en la capital. En el Cuadro 34 se muestra
la ubicación, cobertura y distancia del hospital, los centros de salud y las postas
sanitarias respecto al establecimiento de salud. Además, el hecho de que existan sólo
cuatro puestos de salud, un centro de salud y un hospital para 12 comunidades
evidencia más aún el problema de la distancia, medios de transporte, recursos
económicos y escaso personal, falencias que dificultan considerablemente el acceso de
la población rural a los servicios de salud.
60
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 34
Ubicación y Distancia de los Establecimientos
Establecimiento
Comunidad / Estancia
Distancia (Km.)
Baures
Jasiaquiri
El Cairo
Centro de Salud Hospital Alta Gracia
Hugo Banzer (Baures)
Tujure
Veremos
San Francisco
Remanzo
Puerto Villazón
Cerro San Simón
Centro de Salud Remanzo
Mateguá
00 Km.
10 Km.
09 Km.
04 Km.
05 Km.
07 Km
12 Km
00 Km
40 Km
55 Km
8 Horas en deslizador de 40
HP
Jasiaquiri
00Km
Posta Jasiaquiri
San Francisco
02 Km.
El Cairo
00 Km.
Posta El Cairo
Tujure
04 Km.
Posta Cafetal
Puerto Villazón
00 Km.
Fuente: Dirección Distrital de Salud Magdalena, 2005 y PDM, 2006
3.5.6. Personal Médico y Paramédico
De acuerdo con la información proporcionada por la Gerencia de Red de la provincia de
Iténez (2005), hay el siguiente personal médico, paramédico, técnico y de servicios en
el municipio de Baures:
Un médico de Área de Baures
Un médico de Hospital HIPC
Médico de Área Remanso
Un odontólogo Baures
Un odontólogo Remanso
Enfermera de Programas
Un Técnico de rayos X
Técnico de Laboratorio
Un Administrador
Ocho enfermeras auxiliares
Un Trabajador Manual
Un Técnico en Malaria o Rociador
3.5.7. Estado, Calidad y Capacidad de la Infraestructura y del Equipamiento.
En el Cuadro N° 35 podemos ver el Estado en que se encuentra la infraestructura de
los servicios de salud en las comunidades que existe este servicio.
61
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 35
Salud Pública
Comunidad
Centro
de
Salud
Hospital Hugo Banzer
(Baures)
de
Salud
Centro
Remanzo
Posta Jasiaquiri
Posta El Cairo
Posta Cafetal
PM = Puesto Médico
PS = Posta Sanitaria
R = Regular
Instalaciones
PM
PS
X
X
X
X
B
X
Calidad
R
M
Equipamiento
B
R
M
X
M
X
X
X
X
Personal
E
AE
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
M = Médico
B = Bueno
M = Malo
E = Enfermera AS = Asistente de Enf.
X
X
X
Como se Observa en el Cuadro N° 32 el Municipio de Baures cuenta con muy baja
cobertura de servicios de salud se puede decir que este campo está completamente
abandonado y que la infraestructura existente en general está en pésimas condiciones.
 De las 10 Comunidades solo en 4 existe el servicio de salud a medias.
 EL 100% del equipamiento en las postas sanitarias es malo y en muchos casos
no existe.
3.5.8. Medicina Tradicional
Como se mencionó en capítulos anteriores, gran parte de la población del municipio de
Baures recurre a la medicina tradicional como una alternativa real que tienen los
pobladores, heredada de sus ancestros, para solucionar sus problemas de salud. Esta
práctica es ejercida por curanderos o personas con conocimiento de las bondades de
las plantas medicinales que proliferan en la zona.
En el PDM de Baures 2006 hay comentarios y factores que reconocen el uso de la
medicina tradicional, a los cuales es recomendable referirse:
Los curanderos y las familias campesinas en general tienen conocimientos de
la capacidad curativa de las plantas medicinales y de otros productos, por lo
que hay uso generalizado de remedios caseros.
Se entiende que el uso de prácticas de medicina tradicional sirve para
solucionar enfermedades frecuentes y no muy graves.
En general, la población recurre a la medicina tradicional cuando las
dolencias no son muy graves; pero en casos muy graves buscan la manera
de trasladarse a Baures, Magdalena o Trinidad para obtener una mejor
asistencia en salud.
62
GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
La existencia de pruebas “contundentes” de que determinadas enfermedades
son superadas o aliviadas.
Los escasos recursos económicos de la población urbana y en especial la del
área rural, que les impiden acceder a los servicios de salud.
La necesidad de contar con una medicina que alivie sus dolencias.
La distancia, falta de medios de transporte e insuficientes puestos de salud
con infraestructura y equipamiento mínimos.
3.6. Saneamiento Básico
3.6.1. Estructura Institucional
La localidad de Baures es el único que cuenta con un sistema de distribución de agua
que fue instalado en el centro urbano de Baures hace un año,
Actualmente las otras comunidades del municipio de Baures se abastece
fundamentalmente de pozos o norias excavados en cada domicilio, algunas familias
cuentan con sistema de bombeo para su distribución por sistema de cañería dentro de
la vivienda, pero en la mayoría de los casos el agua se extrae por medios manuales en
baldes y con una soga. En el área rural las comunidades se abastecen de pozos o
norias.
Por tanto, el suministro y abastecimiento de agua para consumo humano proviene de
norias o pozos, pauros, ríos y lagunas. La calidad del agua no es óptima, pues se
contamina en la época de lluvias, cuando las aguas suben de nivel; las distancias de
recorrido entre la fuente y los domicilios son muy variadas en cada una de las
comunidades, en algunos casos el agua recorre varios kilómetros y el abastecimiento
es permanente.
3.6.2. Servicios Sanitarios
El siguiente cuadro muestran la disponibilidad y uso de servicios sanitarios para la
eliminación de excretas en el municipio de Baures, es decir el 80.57% de las viviendas
cuentan con baño, ya sea una cámara séptica, pozo ciego, inodoro, etc., en tanto que el
19.43% no cuenta con baño, es decir que realiza sus necesidades biológicas a campo
abierto a la intemperie.
Cuadro Nº 36
Disponibilidad de Servicios Sanitarios de Viviendas en los Hogares del Municipio
de Baures
UBICACIÓN
Total
Tiene baño No Tiene baño
Segunda Sección Baures
875
705
170
Porcentaje
100.00
80.57
19.43
Fuente: COBODES sobre la base del CNPV 2001 – INE
63
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DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
3.6.3. Sistema de Desagüe
El siguiente cuadro nos permiten observar la disponibilidad de sistemas de desagüe de
las aguas servidas en el municipio de Baures, el más utilizado es “a un pozo ciego” con
un 70.06%; el 19.43% no dio ninguna respuesta; el 6.29% utiliza una cámara séptica, el
3.89% vierte sus aguas servidas a la superficie en campo abierto y solamente tres
viviendas (0.34%) tienen servicio de alcantarillado.
Cuadro Nº 37
Disponibilidad de Sistema de Desagüe de la Vivienda Municipio de Baures
UBICACIÓN
Segunda
Sección Baures
Porcentaje
Total
875
100.0
0
al
alcanta
rillado
a una
cámara
séptica
a un
pozo
ciego
a la
Sin
superfici
e (calle/ Respue
sta
quebrada
/ río)
3
55
613
34
170
0.34
6.29
70.06
3.89
19.43
Fuente: COBODES sobre la base del CNPV 2001 – INE.
Por tanto, se expresan las siguientes consideraciones:
Si bien muchas viviendas cuentan con baños, la mayoría son conectados a
sistemas de desagüe a pozo ciego y cámara séptica.
En tiempo de escasez de agua se presentan problemas en el uso correcto de
sistemas de desagüe.
Estos medios de disposición conllevan riesgos y enfermedades para la
población.
64
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DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Gráfico Nº 11
Sistema de Desagüe
0,34%
6,29%
19,43%
89%
70,06%
Al Alcantarillado
A una Camara Septica
A un Pozo Ciego
A la Superficie (calle/queb./río)
Sin Respuesta
Fuente: COBODES sobre la base del CNPV 2001 – INE.
Las causas que impiden que la población mejore el sistema de disposición y/o
eliminación de excretas son:
Económicas
Socioculturales (educativas)
Falta de apoyo financiero e institucional al municipio
Por último se iniciará en breve el proyecto de agua potable y alcantarillado en la
comunidad de Remanso, cuya cobertura llegará a todas las viviendas de esa localidad.
3.6.4. Recolección y Disposición de Desechos Sólidos
En el Municipio de Baures, la recolección y disposición de basura en el área urbana son
temas de responsabilidad del Gobierno Municipal, que es la entidad a cargo de la
limpieza de la plaza y las calles; los vecinos se encargan de las aceras de sus
viviendas.
Actualmente, el tratamiento que se da a los desechos sólidos en el área urbana del
municipio radica en una práctica tradicional que consiste en la eliminación directa. La
basura es acumulada en pozos cavados en el patio o “canchón” de las viviendas, y
posteriormente es quemada. En el área rural la basura es dispuesta a campo abierto o
quemada, en algunos casos, por ello los riesgos de contaminación del ambiente son
permanentes.
65
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DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
3.7. Servicios de Electricidad
El suministro de energía eléctrica principalmente en las comunidades de Alta Gracia,
Jasiaquiri y El Cairo se realiza haciendo uso de un generador de energía a combustible
que tiene horarios establecidos de 18:30 a 21:30, y ocasionalmente a 22:30. El
problema con el que tropieza este sistema es el abastecimiento de diesel, lo que
ocasiona que algunos días la población no cuente con el servicio.
En el centro urbano de Baures, el servicio es similar y se provee en el horario de 08:00
a 14:00 a.m. diurno y 18:30 a 12:30 noche; hoy cuenta con 314 beneficiarios y una
cobertura del 100% de la ciudad.
El cobro por el servicio en las tres comunidades y la ciudad se realiza en función del
número de focos y artefactos utilizados, es decir que se cobra Bs. 10 por foco o punto.
Además, el combustible es subvencionado, y el litro tiene un costo de 1.10 Bs./litro, en
tanto que el precio de mercado es de 6 Bs./litro.
En otras comunidades del área rural, como Remanso, Cafetal, Cerro San Simón, y en
las estancias se cuenta con generadores de energía eléctrica para uso específico de las
familias propietarias.
3.7.1 Combustible o energía utilizados para cocinar
Según los datos del Cuadro 37 se observa que en el municipio de Baures existen dos
tipos de combustible utilizados con mayor frecuencia para cocinar en los hogares: la
leña y el gas, con 83.31% y 15.20%, respectivamente. Los otros combustibles
prácticamente no son utilizados o lo son en mínima manera.
Cabe destacar que la mayor cantidad de consumo de gas se registra en el centro
urbano de Baures.
Cuadro Nº 38
Combustible que Utilizan para Cocinar en los Hogares del Municipio de Baures
UBICACIÓN
Segunda Sección
Baures
Porcentaje
Total
875
100.0
0
Guano/
bosta o
taquia
Gas
(garrafa
o por
cañería)
729
1
133
1
11
83.31
0.12
15.20
0.12
1.26
Leña
Otro
No
utiliza
Fuente: COBODES sobre la base del CNPV 2001 – INE.
66
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DIAGNOSTICO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Gráfico Nº 12
Uso de Combustible para Cocina
0,23%
1,26%
15,20%
83,31%
Leña
Gas
Otros
No Utiliza
Fuente: COBODES sobre la base del CNPV 2001 – INE.
67
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3.8. Vivienda
3.8.1. Tenencia de Vivienda de los Hogares
El siguiente cuadro permiten apreciar el tipo de tenencia de vivienda de los hogares en
el municipio de Baures, donde el 73.83% son propietarios de su vivienda, seguidos por
las viviendas cedidas por servicios con el 11.89%; el 8.57% prestada por parientes o
amigos y el 4.46% alquilada; el resto de las formas de tenencia están por debajo del
1.00%.
Cuadro Nº 39
Modalidad de Tenencia de la Vivienda en el Municipio de Baures
UBICACIÓN
Segunda Sección
Baures
Total
Propia
875
Alquilada
646
Contra
to
mixto
Cedida
por
servicio
s
Prest. por
parientes
o amigos
Otra
1
3
104
75
7
0.11
0.34
11.89
8.57
0.80
Contrato
anticrético
39
Porcentaje
100.00
73.83
4.46
Fuente: COBODES sobre la base del CNPV 2001 – INE.
Gráfico Nº 13
Modalidad de Tenencia de la Vivienda
8,57%
0,80%
1,89%
0,341%
0,11%
4,46%
73,83%
Propia
Alquilada
Anticretico
Contrato Mixto
Cedida por Servicios
Prestada por Servicio o Amigos
Otra
Fuente: COBODES en base al CNPV 2001 – INE.
68
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3.8.2 Tipo de vivienda
La mayor cantidad de las viviendas en el municipio es de tipo particular o de uso
privado, y representa el 98.96%; las demás son colectivas o de uso público, con el
1.04%; es decir 947 viviendas particulares y 10 viviendas colectivas, como se observa
en el siguiente cuadro
Cuadro Nº 40
Tipo de Vivienda en el Municipio de Baures
UBICACIÓN
Segunda Sección
Baures
Porcentaje
Total
Particular
957
100.0
Colectiva
947
98.96
10
1.04
Fuente: COBODES sobre la base del CNPV 2001 – INE.
Gráfico Nº 14
Tipo de Vivienda en el Municipio de Baures
Tipo de Vivienda
1,04%
98,96%
Particular
Colectiva
Fuente: COBODES sobre la base del CNPV 2001 – INE.
3.9. Infraestructura vial y comunicaciones
3.9.1. Red Caminera
El municipio de Baures se vincula con la capital del departamento a través de los
municipios de Huacaraje – Magdalena - San Ramón y San Javier de acuerdo al
siguiente detalle:
o Tramo Baures - Huacaraje, Carretera transitable 9 meses al año
o Tramo Huacaraje – Magdalena, Carretera transitable 9 meses al año
o Tramo Magdalena – San Ramón, nos existe carretera (Raspado) transitable
durante la época seca.
o Tramo – San Ramón – Ipurupuru, nos existe carretera (Raspado) transitable
durante la época seca.
o Tramo Ipurupuru – San Javier, Carretera ripiado transitable durante todo el año.
69
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o Tramo – San Javier – Trinidad, Carretera asfaltada transitable durante todo el
año
Como podemos observar podemos vincularnos a la capital del Departamento (solo
en época seca), en época de lluvia es intransitable. La distancia es de 396 Km.
Existe otro camino que nos vincula a la capital del Departamento solo en época
seca, es a través del El Carmen – Casarabe – Trinidad, este por lo general es más
cerca, la distancia es de 260 Km.
Existen varios caminos vecinales que vinculan a la capital del municipio de Baures
con las comunidades aledañas. Así mismo son caminos vecinales los que
comunican a las comunidades entre si, la transitabilidad de los caminos se
interrumpen en tiempo de lluvia, pues la mayoría carecen de puentes y alcantarillas.
Una de la causas mas gravitante para que exista desarticulación en el municipio es
la inexistencia de una red vecinal permanente y bien articulada, pues la que se tiene
es eventual e incompleta.
3.9.2. Red de Comunicaciones
La Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL S.A.) y la Empresa privada
(COTAS), prestan servicios de telefonía a larga distancia, mediante la modalidad de
administración delegada en las localidades de Baures y las comunidades de Remanzo y
Jasiaquiri.
Además existen empresas e instituciones de carácter estatal y privada y algunas
comunidades que cuentan con equipos de radios de banda corrida, que prestan
servicios a la población.
3.9.3. Medios de Comunicación
3.9.3.1. Televisión
Se cuenta con equipo de trasmisión que capta señales de canales nacionales e
internacionales a través de antenas parabólicas, lo que ha permitido a varias
poblaciones del municipio contar con este servicio, en la localidad de Baures existen 2
transmisor (uno del pueblo y otro privado) que transmite al pueblo.
Los programas que gozan de preferencia de los habitantes son los informativos,
programas deportivos y las telenovelas en los diferentes canales, los canales más visto
son: Red Uno, Unitel, ATB y TBV.
3.9.3.2. Radioemisora
En la localidad de Baures existe una radioemisora local de alcance medio – frecuencia
modulada, cuya programación esta basada en la difusión de noticias locales, avisos y
música, su programación no cuenta con una estructura definida.
70
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Así mismo la población capta emisoras nacionales como ser: Panamericana, FIDES,
Santa Cruz y Trópico; ésta última transmite desde la ciudad de Trinidad y tiene una
amplia audiencia en el municipio.
3.9.4. Otros Servicios
3.9.4.1. Servicios financieros
Existen dos empresas (radio Guajojó y red Oriente) que brindan servicios de giros de
dinero con el cobro de una comisión a nivel departamental y nacional, las mismas que
operan en el centro urbano de Baures.
3.9.4.2. Infraestructura hotelera
La infraestructura hotelera se sitúa principalmente en el área urbana de Baures y en
Remanso (rural), con precios variados según los requerimientos de los visitantes.
En Baures existen tres residenciales, el más conocido es el Residencial “Silvana”, en
Remanso el Hotel “Remanso” y otro sin identificación. Los precios fluctúan entre 20 y 30
bolivianos por noche (Verificación de campo).
3.9.5. Deporte
Si bien el deporte en el Municipio de Baures no cuentan con mucha infraestructura, este
se práctica asiduamente entre los comunarios.
o En la localidad de Baures existen un moderno coliseo deportivo inaugurado para
la última versión de los Iténez Unidos, evento que reúne a todas las
comunidades de esta provincia, es importante también nombrar su cancha de
fútbol la cual esta bardeada en un 80%.
o Por otra parte existe también en la junta Víctor Manuel el Polideportivo San
Roque.
o En el Colegio Carmelo López se tiene 2 polideportivos y en el instituto CETA 1
polideportivo.
o En la comunidad de Baures existe la Asociación de Fútbol de Baures encargada
de dirigir los destinos de la práctica de este deporte.
4.
ASPECTO ECONOMICO – PRODUCTIVO
Desde los castañales más septentrionales del continente, hasta cerros con potencial
minero, el municipio cuenta con alta diversidad de recursos naturales que podrían
posicionarlo como uno de los más ricos del país. Bajo la jurisdicción territorial de Baures
están representados los principales recursos con potencial de manejo de la cuenca
amazónica, sus grandes atractivos naturales y la presencia de tres áreas protegidas de
gran importancia y belleza, le abren la posibilidad de recibir eco turistas de todo el
mundo y convertirse en un polo receptivo para la industria sin chimeneas; otras
actividades productivas, como el manejo de chocolatales, la ganadería, el manejo
forestal maderero y de otras especies no maderables también se presentan cómo
71
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D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
alternativas interesantes de desarrollo, aunque previamente es necesario efectuar
inversiones mejorando las rutas de vinculación e identificando los mercados adecuados
para la comercialización de estos recursos. Los datos proporcionados en esta sección
permitirán orientar los esfuerzos del municipio en pos del perfeccionamiento de estos
sistemas productivos.
4.1. Usos de la Biodiversidad
La flora y fauna silvestre constituyen una fuente real y potencial de ingresos para las
personas. Históricamente, el bosque ha sustentado la vida de las comunidades
indígenas proporcionándoles herramientas, material de construcción, medicinas y,
sobre todo, alimento. Hoy el bosque no sólo sustenta a comunidades rurales, pues el
creciente interés en productos no maderables y sus derivados, como una mayor
conciencia en relación a los servicios que proporcionan, está cambiando la percepción
de la sociedad, derivando en políticas nacionales y directrices para las instancias
políticas locales en favor de la conservación y el adecuado manejo de los ecosistemas.
La Ley del Medio Ambiente (1333), la nueva Ley Forestal (1700), el Reglamento de
Vida Silvestre (en versión final), la Norma Técnica para la Elaboración de Planes de
Manejo de Castaña (Bertholletia excelsa Humb & Bonpl.) (RM 077/2005), el
Reglamento de Lagartos (RM 147/2002), la Estrategia Nacional de Biodiversidad, y el
Convenio sobre Diversidad Biológica, entre otros, son señales claras de la política
nacional respecto al enfoque de manejo que se pretende implementar sobre los
recursos de flora y fauna.
4.1.1. Extracción maderera
Potencial maderable
Las áreas boscosas del municipio corresponden a la región productora del Bajo
Paraguá. Su delimitación fue propuesta por la Superintendencia Forestal (1999) con
base en criterios del potencial maderable y de formaciones vegetales propuestas en el
Mapa Forestal de Bolivia. Los análisis de la Superintendencia Forestal (1999)
constituyen la mejor aproximación disponible para estimar el potencial maderable de los
bosques en la jurisdicción del municipio.
La Superintendencia Forestal analizó los inventarios forestales de seis concesiones:
CINMA Ltda., Lago Rey Ltda., Tarumá Ltda., Oquiriquia SRL., Industria Maderera San
Luís SRL. y San Pedro. Según el informe, todas estas concesiones se encuentran en el
municipio de San Ignacio de Velasco y Ñuflo de Chávez en Santa Cruz, sin embargo la
empresa San Luís SRL opera en la jurisdicción del municipio de Baures. De cualquier
manera, los resultados obtenidos por estas concesiones son extrapolables al área
forestal de todo el municipio de Baures.
Actualmente las especies interesantes para el manejo forestal se encuentran entre las
más frecuentes en la región del Bajo Paraguá cuya abundancia es mayor a 0.25 árboles
por hectárea, y dentro de ese conjunto, las especies principales con mayor valor
comercial (grupos 1 y 2) (Superintendencia Forestal 1999).
72
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Concesiones a empresas madereras
La única concesión de extracción maderera en la jurisdicción municipal de Baures
corresponde a la Industria Maderera San Luis SRL, la cual cuenta con Resolución de
Otorgación de Concesión Forestal (No 076/97) desde el año 1997. La concesión cubre
una superficie de 60.588 ha, de las cuales 53.154.9 ha son destinadas para la
producción y 7.433.1 ha para protección.
En el siguiente cuadro podemos observar las especies seleccionadas para el Plan
General de Manejo de la concesión.
Cuadro Nº 41
Especies Seleccionada por el Plan General de Manejo Forestal de la Industria
Maderera San Luís
Nombre común
Almendrillo
Bibosi
Cambará
Cambará del bajío
Canelón
Chiriguana
Jichituriqui, gabetillo
Mapajo
Serebó
Trompillo
Verdolago amarillo,
manicillo
Verdolago negro
Yesquero blanco
Yesquero negro
2
60
70
50
Intensidad
de corta
(%)
80
90
90
Volumen
aprovechable
(m3/ha)
1.33
0.62
7.69
2
50
50
90
90
1.54
0.98
2
3
5
50
60
60
60
80
70
70
80
0.52
0.19
0.35
0.56
2
60
50
70
80
0.2
0.27
2
50
60
80
80
0.75
0.65
2
60
70
0.26
Nombre científico
Grupo
comercial
Diteryx odorata
Ficus sp.
Vochysia
haenkeana
Indet.
Aniba aff.
quianensis
Indet.
Aspidosperma spp.
Ceiba samauma
Schizolobium
amazonicum
Randia espinosa
Terminalia oblonga
2
Indet.
Cariniana
ianeirensis
Cariniana
estrellensis
TOTAL
Fuente: COBODES
DMC
15.91
El corte anual permisible (CAP) dentro de la concesión es de 40.551 m 3/año, dato que
fue calculado tomando en cuenta un ciclo de corta de 20 años y que está sujeto a
ajustes sobre la base de los análisis de resultados obtenidos en las parcelas
permanentes de monitoreo (PPM) (Resumen Público de Certificación de Industria
Maderera San Luís S.R.L 2004). El volumen efectivo que la empresa logra ingresar a
aserradero es de aproximadamente 18.000 m3 al año.
4.1.2. Uso de plantas no maderables
Hace medio siglo, el aprovechamiento forestal consistía principalmente en la
recolección e industrialización de productos no maderables como la nuez de castaña
73
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(Bertholletia excelsa) y la goma de la siringa (Hevea brasiliensis) (Wende 2001). Luego
comenzó el auge de la explotación maderera, y los productos no maderables fueron
perdiendo vigencia en las estrategias de desarrollo nacional. En los últimos años,
productos como la castaña, el palmito y el cacao están inclinando la relación a su favor.
Durante el año 2004.
En el siguiente cuadro observamos algunos productos de plantas no maderables, ya
cuentan con un mercado interno en el municipio de Baures, dinamizado por
recolectores que los obtienen del bosque y los comercializan en sus propias
comunidades o fuera de ellas.
Cuadro Nº 42
Plantas No Maderables que se Comercializan en el Municipio de Baures
Cuchi
Cusi
Cassia sp.
Attalea phalerata
Medicinal
Gabetillo
Aspidosperma
rigidum
Medicinal
Parte
Comentarios
utilizada
Palmito Consumo directo
Raíz
Se prepara un jarabe
que cura anemia,
artritis, vesícula,
riñones, pulmones y
desparasita
Hoja
Se toma en infusión
Desinflama riñones y
Hoja
heridas
Semilla Se vende fuera del
municipio
Semilla De los cotiledones se
extrae el chocolate
Semilla De la pulpa que rodea
las semillas se
elabora un jugo
Comercio eventual
Techado y extracción
de aceite
Comercio eventual
Medicinal
Alimenticio
Medicinal
Construcción
Medicinal
Corteza
Fruto
Fruto
Hoja
Raíz
Especie
Asaí
Nombre
Uso
científico
Euterpe precatoria Alimenticio
Medicinal
Alimenticio
Medicinal
Chamuko
Castaña
Chocolate
Guayabo
Guayabo
Macororó
Motacú
Bertholletia
excelsa
Theobroma cacao
Attalea princeps
Alimenticio
Alimenticio
Patujú
Piraquina
blanca
Siringa
Heliconia sp.
Xylopia benthamii
Construcción Hoja
Artesanal
Corteza
Hevea brasiliensis
Artesanal
Tajibo
Turpinia
occidentalis
Medicinal
Tipa
Totaí
Acrocomia
aculeata
Cura la tos
En conserva
Se dobla y se teje
Jarabe para eliminar
bichos
Para elaborar techos
Para amarrar techos
Precio
1.5 Bs./unidad
15 Bs./litro
18 Bs./litro
70* Bs./caja
80 Bs./@
5 Bs./litro
30 Bs./@
10 Bs./kg
0.25 Bs./unidad
15 Bs./litro
0.5 Bs./unidad
80 Bs./@
Resina
Se raya la planta para
obtener goma
Comercio eventual
5.5 Bs./litro
Medicinal
Medicinal
Corteza
Fruto
10 Bs./Kg.
20 Bs./litro
Forraje
Hoja
Cura las heridas
Mejora el cabello y
cutis
Alimento para
animales
5 Bs./@
Fuente: COBODES
74
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4.1.3. La castaña
La recolección e industrialización de castaña representa más del 75 % del movimiento
económico en la zona norte de Bolivia (La Razón 4-09-2005), generando ingresos
económicos superiores a los 74 millones de dólares por concepto de exportaciones. En
el municipio de Baures, la importancia del recurso no es dimensionada en la magnitud
que merece, siendo los recursos castañeros aprovechados por ciudadanos brasileros y
grupos organizados desde la ciudad de Guayaramerin. Recientemente la actividad
cobró mayor interés en la población de Bella Vista (municipio de Magdalena), desde la
cual, unas 100 personas acceden a los castañales de Ascensión incentivados por el
incremento en los precios del producto. Sin embargo, aún es mínima la participación de
los custodios más directos del recurso, los pobladores del municipio de Baures. Por el
contrario, gradualmente el municipio pierde espacios en la gestión del recurso.
Potencial productivo
Los castañales del municipio se encuentran distribuidos en la sección central y norte,
entre los ríos San Martín e Iténez. Las áreas de extracción tradicional se encuentran en
la zona de Ascensión y Mateguá.
Cada árbol de castaña mayor a 30 años produce 300 Kg. de almendras al año (TCA
1998a), tomando los valores de densidad para árboles con DAP ≥ 30 cm., la producción
aproximada de los castañales de Mateguá alcanzaría los 7.200 kg por hectárea. Los
valores de producción reportados por el Tratado de Cooperación Amazónica (TCAa
1998), son aproximados a los estimados por G. Esero (com. Pers. 2005), zafrero de
Bella Vista, que calcula un promedio de producción de 330 kg/árbol en la zona de
Ascensión, con rangos de 22 kg/árbol a 396 kg/árbol. Todos estos pesos corresponden
a semillas secas.
Generalmente se culpa a las parabas de disminuir la producción de frutos en los
castañales. Evidentemente, las parabas (Ara spp.) consumen las semillas de castaña y
probablemente son las únicas depredadoras de éstas semillas cuando aún se
encuentran en el árbol. Sin embargo, Trivedi et al. (2004), encontraron que la
depredación de semillas por parabas, solo reducía el 10% de la producción total de
frutos. La mayoría de los árboles eran apenas disminuidos en su producción, aunque
unos pocos, también sufrían depredación severa.
Concesiones a empresas forestales
La única concesión de productos no maderables ubicada en la jurisdicción territorial del
municipio registrada en la Superintendencia Forestal, corresponde a la empresa Iténez
Ltda., la cual cuenta con Resolución de Otorgación de Concesión Forestal No 75/97 de
31 de julio de 1997.
La superficie bajo concesión cubre 61.430 ha, sobre las cuales, el área de protección
ocupa 926 ha, el área para otros usos ocupa 9.871 ha y 50.633 ha serían destinadas
efectivamente para la producción (Superintendencia Forestal, 2005). La empresa
cuenta con Resoluciones de Aprobación de Planes Generales de Manejo Forestal para
el asaí (No 001/99) y la castaña (No 024/99).
75
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Concesiones a Agrupaciones Sociales del Lugar (ASL)
Aunque no existen concesiones cedidas a ASL en el municipio de Baures, habitantes de
la localidad de Remanso iniciaron gestiones con el Gobierno Municipal para promover la
delimitación de áreas de Reserva Forestal Municipal con fines de aprovechamiento
forestal no maderable. Las áreas propuestas por la agrupación comprenden castañales
del cantón Mateguá y llevarían el nombre de AFUREI (Amazónica el Futuro de
Remanso Iténez).
Aspectos económico-productivos
La zafra de castaña dura cuatro meses, desde enero hasta abril. Aunque los frutos
empiezan a caer desde noviembre, la recolección es muy riesgosa durante este mes y
el siguiente, pues los mismos pueden matar a una persona si llegan a caerle encima.
Los comunarios de Mateguá, inician la recolección de castaña a partir del mes de
enero, siendo una actividad desarrollada enteramente por los hombres y que les
representa un ingreso anual de 11.500 Bs. (1.440 $us.) (IPHAE 2004). Estos montos
representan el 68% de los ingresos que perciben los pobladores de Mateguá al año y
demuestran la importancia de esta actividad para algunas familias del municipio.
Una vez concluida la zafra, el producto se comercializa en los mercados de
Guayarameín entre mayo y junio. El precio establecido para la zafra 2005-2006 fue de
70 Bs. por caja. Las cajas miden 27 cm. de ancho por 35 cm. de alto y 51 cm. de largo,
cargan 25 kg. de semillas húmedas ó 22 kg. de semillas secas. En años anteriores, el
precio por caja fue de 50 Bs. pero sucede que cuando el negocio se concreta después
de que las empresas compraron el producto de otros zafreros, el precio puede
duplicarse (100 Bs./caja).
4.1.4. El asaí
El asaí es un producto no maderable cuya importancia económica aumentó
sustancialmente en los últimos años en los departamentos de Beni, Santa Cruz y Pando
(Peña-Claros 1996). Durante el año 2003, las exportaciones de palmito desde Bolivia
alcanzaron los 3.9 millones de dólares americanos, aunque una proporción de este
producto es cultivado en el Chapare de Cochabamba, prácticamente el 90% de las
exportaciones provienen de poblaciones silvestres (Wende 2001).
El asaí es una especie de tallo único que puede alcanzar una altura de 25 m, ocupando
el dosel o subdosel. Se caracteriza por presentar una vaina color verde, que aparece
durante la madurez del individuo, y es de donde se extrae el palmito (TCAa 1998, PeñaClaros & Zuidema 1999). La especie es muy apreciada por este recurso en particular,
pero los usos de la población local también incluyen a los frutos y las raíces. El vino de
asaí es una exquisitez que se prepara hirviendo los frutos y endulzando el brebaje,
mientras las raíces sirven para preparar el jarabe de asaí, que es empleado con fines
medicinales.
76
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4.1.5. El cacao o chocolate silvestre
Sin duda el cacao representa el recurso forestal no maderable más importante del
municipio de Baures, no sólo por los volúmenes de producción silvestre que se obtienen
anualmente, sinó también por el vínculo cultural que establece con la población humana
y sus excepcionales cualidades organolépticas.
Potencial productivo
Los cacaotales ó chocolatales de Baures corresponden a manchones de cacao
Silvestres ubicados al interior de islas de bosque sempervirente. La elevada densidad
de cacao en estos biotopos, y la eventual conexión entre islas a través de terraplenes
elevados, hace suponer la intervención humana de las culturas hidráulicas que
habitaron el municipio en períodos anteriores a la llegada de los misioneros españoles.
Pero evidentemente después de éste período, las áreas de chocolatales fueron
creciendo y manteniéndose gracias a la actividad de los animales polinizadores y
dispersores.
Siguiendo la información obtenida por ESAF (2005) para estimar el potencial productivo
del municipio de Baures, recalculamos la productividad de cada cacaotal de uso
tradicional empleando una productividad promedio de 150 kg de semillas por hectárea
(Cuadro 43). La producción obtenida en este cálculo asciende a 783.832.7 Kg. ó el
equivalente a 17.283.5 quintales y 68.147.5 arrobas.
77
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Cuadro Nº 43
Estimación de Producción de Cacao en el Municipio de Baures
Superficie Superficie
Producción
Nombre de
Producción
No
de la isla
cacaotal
estimada
la isla
(kg/ha)
(ha)
(ha)
(kg)
1 Achibare
887.1
218.0
150.0
32.700.3
2 Betania
199.6
132.2
150.0
19.823.4
3 Butia
242.6
90.1
150.0
13.521.5
4 Cachuño
102.2
78.8
150.0
11.824.5
5 Catijgiene
866.6
277.9
150.0
41.686.5
6 Cerro
2.776.5
613.6
150.0
92.036.9
7 Chuchio
160.5
71.8
150.0
10.774.5
8 Dos males
339.5
115.2
150.0
17.280.9
9 El Cairo
139.9
47.5
150.0
7.132.4
10 El Cusi
546.7
130.0
150.0
19.492.8
11 Isla Larga
638.0
284.7
150.0
42.700.7
12 Isla Veremo
320.1
138.6
150.0
20.796.8
13 Jora
220.0
174.9
150.0
26.232.9
14 La Pascana
851.0
270.9
150.0
40.631.1
15 La Reserva
4.073.6
176.8
150.0
26.526.3
16 LCH
149.4
109.5
150.0
16.424.1
17 Pantalón
229.7
180.7
150.0
27.112.4
18 Parralero
1.036.3
292.2
150.0
43.836.9
19 Plato Pequi
548.9
262.8
150.0
39.418.7
20 Polaina
2.909.5
487.0
150.0
73.053.6
21 Salsipuedes
323.5
312.3
150.0
46.850.0
22 San Carlos
429.9
101.3
150.0
15.189.8
23 S. Francisco
523.7
127.0
150.0
19.053.6
24
25
26
27
28
29
TOTAL
San Jacinto
San Joaquín
San Jose
San Luís
Santa María
Tujure
16.8
123.8
165.3
236.4
224.4
189.4
19.470.7
9.1
38.9
104.2
158.2
154.7
66.6
5.225.6
150.0
150.0
150.0
150.0
150.0
150.0
1.359.6
5.829.6
15.624.6
23.728.4
23.198.4
9.992.0
783.832.7
Fuente: COBODES, en base a información de ESAF (2005)
Aunque la productividad en la zona de Baures (126-150 kg/ha) es menor en relación a
la obtenida en los cacaotales cultivados de Alto Beni (350-500 kg/ha), se debe resaltar
el carácter silvestre de la misma. Esta cualidad corresponde a un nivel superior de
certificación ecológica respecto a la certificación orgánica, pues además de estar libre
de agroquímicos, es amigable con las especies biológicas que se desarrollan en su
entorno.
78
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Aspectos económico-productivos
La recolección de cacao es de carácter familiar, puesto que todos los recolectores son
hombres jefes de familia que van a la cosecha acompañados generalmente de su
esposa y de uno a tres hijos. Aproximadamente 600 familias participan de la recolección
de cacao entre los municipios de Baures y Huacaraje (ESAF 2005).
La recolección se inicia a fines de noviembre y tiene su máxima producción entre los
meses de enero y marzo. Debido a que la planta no produce los frutos de una sola vez,
los recolectores normalmente cosechan el 40% de la producción (ESAF 2005). El
aprovechamiento del 100% de los frutos, se efectúa visitando los chocolatales al menos
tres veces entre enero y marzo. La mayoría de las familias sólo participa de una
cosecha.
Es importante indicar que las empresas procesadoras y comercializadoras no pagan los
subproductos que se obtienen del proceso, como son el vinagre o el jugo de cacao.
Asimismo, no pagan parámetros cualitativos como color y sabor; que en el caso del
cacao de la zona constituyen cualidades muy atractivas y deseables (ESAF 2005).
El precio que el acopiador cancela por una arroba de semillas secas al recolector, varía
entre 150 y 200 Bs. dependiendo de la calidad del producto y de la demanda de los
compradores.
En el centro urbano de Baures funciona una beneficiadora de chocolate a la cual los
recolectores entregan todo el producto que obtienen en sus incursiones a los
cacaotales.
4.1.6. Caza
La caza está ampliamente difundida y forma parte de la cotidianidad de las
comunidades rurales. Pero no solamente las comunidades desarrollan estas actividades
en el municipio de Baures, sino también el personal de las estancias ganaderas y los
habitantes de ciudades intermedias.
La fauna silvestre tiene un valor de uso para las comunidades amazónicas, pues
representa el mayor aporte protéico a su dieta y un ahorro monetario que les exime de
la compra de carne de animales domésticos. El valor monetario que representa el
consumo de carne de monte en el Neotrópico es poco conocido y difícil de estimar,
pues el consumo varía de una comunidad a otra y está sujeto al estado de conservación
del monte y las costumbres de cada comunidad.
79
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Tatu cazada en El Cairo
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Dos antas adultas abatidas por cazadores
deportivos en Mateguá
El municipio deberá tomar en cuenta el valor de uso de la fauna silvestre para los
habitantes de su jurisdicción y las variables relevantes para la sostenibilidad de esta
actividad. La caza demanda bosques y sabanas conservados, áreas fuente donde la
fauna pueda mantener poblaciones saludables y contribuir a las áreas de cacería a
través de la inmigración de animales. En otras áreas de Bolivia se desarrollaron
investigaciones para determinar la sostenibilidad de la cacería y las áreas que se
requiere para abastecer a las comunidades de este recurso. En el Plan de
Ordenamiento Territorial para el municipio se tomará en cuenta estas estimaciones para
asegurar la sostenibilidad de la actividad.
4.1.7. Ecoturismo
El turismo representa una de las fuentes más importantes de ingresos para Bolivia. En
el año 2005, a pesar de los conflictos sociales y las múltiples bajas del sector, su
contribución directa al Estado fue de 200 millones de dólares (La Razón 7/01/06). Esto
sin contar los beneficios directos que llegan a los operadores turísticos, locales
comerciales y de servicios, empresas de transporte y desde hace algunos años a
comunidades indígenas y campesinas.
El Beni es pionero en la implementación de proyectos eco turísticos de manejo
comunitario. El municipio de Baures tiene el potencial natural para convertirse en un
polo receptivo para el turismo de naturaleza, ó ecoturismo. A nivel mundial, este
segmento turístico representa el de mayor crecimiento y Bolivia no es ajena a esta
dinámica, es más, operadores turísticos a nivel mundial proyectan un crecimiento
exponencial en la demanda de paquetes turísticos para Latinoamérica (Jazmín
Caballero com. pers. 2003).
El municipio de Baures no puede quedar ajeno a esta dinámica, y debe priorizar el tema
como una de las alternativas para su crecimiento económico.
80
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Atractivos turísticos del municipio
Los atractivos más importantes en el municipio de Baures son los siguientes:
Parque Departamental y Área Natural de Manejo Integrado Iténez (PD ANMI ITÉNEZ)
 El PD ANMI ITÉNEZ
es un área de enorme potencial turístico para el municipio de Baures, pues por su baja
densidad humana, conserva áreas en muy buen estado de conservación. Inclusive en
áreas bajo elevada presión de caza existen buenas posibilidades para el avistamiento
de fauna. Grandes poblaciones de londra (Pteronura brasiliensis) en el río San Martín e
Iténez, elevada densidad de antas (Tapirus terrestris), comportamientos inusuales de
monos bayos (Cebus libidinosus) en castañales (Bertholletia excelsa) y otras
particularidades, hacen del PD ANMI ITÉNEZ un sitio ideal para el desarrollo del
ecoturismo.
El PD ANMI ITÉNEZ siempre ha gozado de interés para los inversores del sector
turístico, de aquí la presencia del Hotel “Pescador” y las cabañas “Tucunaré” en Bella
Vista, el centro turístico San Martín LTD. “Piraña” (río San Martín), y la ejecución del
proyecto “Conservación de la Biodiversidad y Ecodesarrollo en la Reserva Iténez (Beni,
Bolivia)”, que tiene entre sus objetivos el fomento del ecoturismo.
 Parque Nacional Noel Kempff Mercado (PNNKM)
Sin duda el PNNKM es una de las áreas más importantes a nivel nacional. La belleza
de sus paisajes de múltiples caídas de agua del río Pauserna, enaltecen la belleza del
lugar. Después del Parque Nacional Madidi, corresponde al área con mayor diversidad
biológica de Bolivia.
Aunque una sección muy pequeña del Parque penetra en el municipio de Baures, es de
resaltar la relativa cercanía del Albergue Flor de Oro a las localidades de Piso Firme y
Remanso, pues estas poblaciones puden convertirse en centros de conexión entre el río
Iténez y el Parque Noel Kempff.
 Reserva Científica Ecológica Arqueológica Kenneth Lee (RP 139/96)
Tiene una extensión aproximada de 4.392,5 km² y una mínima cantidad de pobladores
en las inmediaciones. Este complejo, de interés para la investigación arqueológica y
antropológica, fue descubierto por el científico Kenneth Lee, quien dedicó toda su vida a
la investigación de la zona baja de los llanos orientales (PDM Baures 2000). En la
Reserva Kenneth Lee se encuentran obras hidráulicas y terraplenes de la cultura
baures.
 Río Iténez
Por su particular belleza y abundante biodiversidad, el río Iténez constituye un atractivo
turístico por si mismo. Sin duda es uno de los ríos amazónicos más atractivos de
81
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Bolivia, y probablemente de toda la cuenca amazónica. En Brasil es considerado el más
bello de la cuenca, junto con el río Negro (Rivera 2005). En sus aguas se pueden
encontrar grandes poblaciones del bufeo o delfín rosado (Inia boliviensis) que
corresponde a una especie endémica de la cuenca del Iténez-Mamoré. También se
puede observar poblaciones saludable de la londra o nutria gigante del amazonas
(Pteronura brasiliensis), abundantes aves migratorias, capibaras (Hidrochaeris
hydrochaeris) y ocasionalmente fauna terrestre en los márgenes del río.
El río es apto para la navegación de cruceros amazónicos y puede constituirse en una
vía de conexión entre el Parque Departamental y Área Natural de Manejo Integrado
Iténez y el Parque Nacional Noel Kempff Mercado, articulando un circuito turístico que
combine el descubrimiento de la Amazonia y Cerrado por tierra y por agua.
 Lagunas del sudoeste
Al sur del centro urbano de Baures, se distribuyen lagunas de escurrimiento del Escudo
Brasilero, que se caracterizan por presentar aguas claras. Las lagunas están inmersas
en bosques sempervirentes en muy buen estado de conservación, que constituyen el
límite de distribución norte para algunas especies, como la pava colorada (Crax
globulosa) y el mono Callithrix melanura.
 Cerro San Simón
La heterogeneidad de formaciones vegetales, sus ríos de aguas claras y cascadas,
configuran un paisaje de singular belleza en el cerro San Simón, ideal para paquetes de
un día que puedan combinar diferentes actividades recreativas.
Cascada sobre el arroyo Brisa en el cerro San Simón.
4.2. Sistema de Producción
4.2.1. Sistema de Producción Agrícola
Como indicamos anteriormente las principales actividades productivas del municipio se
circunscriben al ámbito rural, siendo la agricultura el eje articulador de las restantes
actividades productivas, la agricultura es una actividad que no demanda la participación
permanente del agricultor, éste puede fijarse lapsos para el desarrollo de actividades
82
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complementarias, como la caza, pesca, recolección de productos forestales,
elaboración de artesanías, transformación de productos agrícolas y forestales
(producción de chivé, aceite de cusi, etc) e incluso, emplearse como jornalero en
ciudades intermedias o estancias ganaderas.
Estas actividades complementarias forman parte de la estrategia de supervivencia de
las comunidades rurales amazónicas. El agricultor puede destinar mayor o menor
tiempo al desarrollo de las actividades alternativas, pero primariamente apuesta por la
agricultura, pues le permite asegurar su abastecimiento anual de alimento. De hecho, el
agricultor promedio en el municipio de Baures no es un gran comercializador, y
mayormente destina su producción agrícola al autoconsumo.
En general, las características de la agricultura del municipio son predominantes en
todo el Departamento del Beni, una agricultura minifundista e itinerante, de roza, tumba
y quema, explotada familiarmente, en la que la mayoría de la producción se dedica al
autoconsumo y la comercialización no va más allá de los mercados locales (trueque y
venta), nada mecanizada y con escaso o nulo uso de insumos agrícolas, centrada en
cuatro cultivos esencialmente: arroz, maíz, yuca y plátano.
4.2.1.1. Técnica básica de cultivo
En general, el agricultor de Baures emplea la misma técnica de cultivo que emplearon
sus padres y seguramente sus abuelos. La transmisión oral y vivencial, básicamente
define la técnica de labranza que emplea el agricultor baureño. Cultiva en las islas de
bosque donde se asientan sus comunidades, y supone que estás áreas son ideales
para el cultivo de sus productos agrícolas.
El agricultor de Baures clarea el bosque manualmente con machete y hacha. Cuando
cuenta con cierto capital, reemplaza el hacha por la motosierra. Luego deja que el
rastrojo seque por dos o tres semanas. Finalmente, cuando la vegetación está bien
seca, prende fuego para que el área quede completamente clareada. Complementa la
limpieza con palas y picotas para retirar raíces y bejucos.
La siembra se lleva a cabo con ayuda de un punzón, madera cilíndrica con un extremo
en punta, o con máquinas sembradoras de granos (PDM Baures 2006).
Cuadro Nº 44
Principales Cultivos
Cultivos
Variedades
Estaquilla, Blanco, Piedrita,
Arroz
Perlita, Puga Negra, Negro
Maíz
Cubano, Blando, Duro
Bellaco, Largo,
Plátano
Colorado
Blanca, Morada,
Yuca
Amarrilla, Colorada
Listada, Cayana,
Caña
Chuchio
Fréjol
Vaina, Blanco
Fuente Boletas Comunales (PDM 2006)
Cant. de Semilla
Rendimiento
2 @/ha
1 @/ha
100 @/ha
120 @/ha
600 retoños/ha
600 rae/ha
5000 ramas/ha
2500 ramas/ha
100 plantas/tar
8 Kg./ha
500 pastas/tar
30 @/tar
83
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Cuadro Nº 45
Cultivos Perennes Presentes en la Región
Especie
Nº de Plantas
Variedades
Cítricos
Toronja, naranja, limón,
lima, mandarina
Cacao
Mangos
Urucú
Tamarindo
Coco
Rendimiento
Locales
40 plts/fam
Local, silvestre
Japonesa, rosa, uva,
cruceña
Colorado, amarrillo
Local
Verde, oro
500 plts/fam
5 plts/fam
400 unid/planta
(Toronja)
1300 unid/planta
(Naranja)
1500 unid/planta
(Limón)
3 Kg./planta
700 unid/fam
3 plts/fam
2 plts/fam
3 plts/fam
3 Kg./planta
5 a 8 arrob./planta
50 unid/planta
Fuentes: Boletas Comunales (PDM 2006)
Cuadro Nº 46
Calendario Agrícola
Actividad
E
F
M
A
M
Meses
J
J
A
S
O
N
D
Roza
Tumba
Quema
Basureado
Siembra
Carpida 1
Carpida 2
Cosecha
Desgranado
Secado
Empiruhado
comercialización
Fuente Boletas Comunales (PDM 2006)
4.2.1.2. Rotación de Cultivo y Manejo de Suelos
La rotación de cultivo es una práctica poco conocida por los pequeños agricultores del
municipio de Baures, se ha adoptado el monocultivo en sus actividades agrícolas, el
campesino agricultor siembra determinado terreno por un lapso no mayor a 5 años que
es el tiempo en que el suelo pierde su fertilidad y los cultivos no rinden como antes. Una
84
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vez sucedido esto el agricultor abandona el terreno y va en busca de otro, para
comenzar nuevamente el ciclo de deforestación y empobrecimiento de los suelos.
Debido a que las comunidades del municipio, mayormente se asientan en islas de
bosque, las áreas resultan insuficientes para esperar el tiempo adecuado de
recuperación. Al cabo de dos años algunos barbechos vuelven a ser habilitados,
derivando en bajos rendimientos, pero que al menos cubren las necesidades de
autoabastecimiento.
Destino de la producción
El mayor porcentaje de la producción agrícola de las comunidades que conforman el
municipio de Baures se destina al consumo familiar, solamente los excedentes y en
mínima cantidad son comercializados. La producción de muchas de estas familias ni
siquiera es suficiente para garantizar su seguridad alimentaría, puesto que el
abastecimiento que extraen de ella se consume dentro de los seis meses posteriores a
la cosecha.
Los principales mercados para los productos agrícolas del municipio son las localidades
de Baures, Huacaraje y las ciudades de Trinidad y Santa Cruz y estancias ganaderas.
La negociación se da entre comerciantes (intermediarios) y agricultores, lo que da lugar
a un sistema de intercambio de productos con precios muy diferenciados.
Una buena parte de las familias productoras transforman la yuca en chivé que
comercializan en mínima escala en Baures, estancias, Trinidad y Santa Cruz, porque es
utilizado diariamente para acompañar la alimentación familiar. Con frecuencia la
comercialización se realiza en la modalidad de trueque de productos, es decir sin la
intervención de moneda.
Productos cultivados con mayor frecuencia
 Maíz
El maíz es uno de los productos predominantes dentro de la actividad agrícola de las
familias del municipio de Baures, se cultiva en el mes de octubre que es la mejor época
para la siembra, con un rendimiento de entre 80 a 200 arrobas por hectárea. El maíz
duro y el colorado abastecen tanto el autoconsumo como la venta también cultivan el
maíz cubano esencialmente para la alimentación de los animales de corral y el ganado
porcino. . El promedio de área cultivada por familia para este producto varía de 0.2 a 2
hectáreas. El principal causante de daños es el gusano “cogollero” (Spodoptera
frugiperda), seguido de pájaros y langostas (Conocephalus sp.).
 Plátano
Este producto se siembra entre septiembre y octubre, asociado durante el primer año a
otros cultivos anuales como la yuca, en terrenos cuya limpieza se efectúa tres o cuatro
veces por año. Las técnicas de manejo del cultivo de plátano son limitadas, exentas de
la práctica del raleo de macollo y de técnicas de prevención de plagas o enfermedades
antes y durante el desarrollo de las plantas. Como en la mayoría de los casos, no se
85
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aplica técnicas para la conservación de la fertilidad del suelo y los agricultores
manifiestan que la cosechas disminuyen en un 50% de un año a otro.
El área de producción de plátano es 0.2 a 1.8 hectáreas por familia, con un rendimiento
promedio de 816 racimos por hectárea, debido a la insuficiente superficie de suelos
adecuados para su desarrollo.
 Arroz
Es considerado dentro de los productos preferidos del municipio de Baures. Limitado
por un proceso de selección de material genético precario, este monocultivo se realiza
en diciembre y se cosecha entre los meses de abril y mayo con rendimientos que van
de 100 a 200 arrobas por hectárea. Entre los factores que afectan este cultivo están las
petillas y los pájaros, tomando en cuenta que el mayor porcentaje de producción se
destina al autoconsumo y muy pocas veces, como una respuesta a la urgencia de
contar con recursos económicos, se comercializa en las comunidades aledañas o en el
centro urbano de Baures.
 Yuca
Cultivada principalmente en dos variedades, la yuca colorada y la blanca, la primera se
destina a la fabricación artesanal de chivé (producto tradicional para la preparación de
la bebida refrescante del mismo nombre), y la segunda al consumo familiar y a la
alimentación de animales (cerdos). Otras variedades seleccionadas son amarilla,
pachiuba, palo de óleo y yuca buba. Se cultiva entre abril y junio, y se cosecha a partir
de enero; por su uso intensivo en la dieta tradicional, cada familia suele obtener dos
cosechas consecutivas, después de las cuales deja descansar el suelo por espacio de
cuatro a seis años.
La superficie promedio por familia para el cultivo de yuca está por debajo de una
hectárea (0.2 – 3.7) con rendimientos promedio de 916 arrobas por hectárea.
4.2.2. Sistema de Producción Pecuaria
La Producción pecuaria en el municipio especialmente en la localidad de Baures y sus
alrededores es desarrollada por los productores ganaderos, en ganado bovino, la
producción es intensiva, es decir que estos productores no utilizan mucha superficie
para el manejo de su ganado.
Según Aguilera (2004), el sistema ganadero extensivo que se practica en el Beni ofrece
ventajas comparativas importantes frente a otras regiones y países productores. La
carne procedente de la región beniana es producida a campo abierto, en pasturas
naturales de buena palatabilidad y alto valor nutritivo, sin adición de fertilizantes,
herbicidas, insecticidas ni otros compuestos nocivos para la salud humana. Los
animales criados dentro de este sistema engordan libres de anabólicos, hormonas y
otras drogas que dejan residuos dañinos en su carne, lo que permite asegurar la
inocuidad del producto.
86
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La población bovina y equina en la provincia Iténez representan el 9.07% (271.674
cabezas de bovino) y el 11.71% (7.337 cabezas de equino), respectivamente sobre el
total de la población ganadera del departamento.
En el siguiente cuadro podemos observar la cantidad de cabezas de ganado existente
en la provincia Iténez.
Cuadro Nº 47
Población Bovina por Asociación Ganadera de la Provincia Iténez
Municipio Asociación
Cabezas
Magdalena Magdalena
Magdalena Bella Vista
Baures
Baures
Huacaraje Huacaraje
Huacaraje El Carmen
TOTAL
Fuente: Aguilera (2004)
119.495
1.262
47.853
75.107
27.957
271.674
%
43,98
0,46
17,61
27,65
10,29
100.00
Los ganaderos del municipio de Baures, en función de sus posibilidades económicas,
cuentan con apoyo técnico y capacitación al estar afiliados a la Asociación de
Ganaderos de Baures y a la Federación de Ganaderos del Beni (FEGABENI). De esta
manera tienen acceso a los insumos para proteger a su ganado de enfermedades, a la
asistencia técnica y capacitación permanente, al apoyo en la adquisición de equipos y
herramientas. Además de infraestructura adecuada (potreros alambrados, casas, noria,
corrales, brete y tranqueras) y la atención por parte de personas dedicadas en un cien
por ciento a la actividad ganadera.
La alimentación del ganado bovino es principalmente el pasto natural de las sabanas,
en este sentido, ni los comunarios ni los estancieros dedicados a la actividad productiva
siembran pastos para la alimentación animal, debido al escaso conocimiento. Es más,
no existe ningún tipo de manejo de las praderas, siendo la quema en época seca (julioagosto) el único método que emplean los ganaderos para restablecer sus pastos.
Canales de Comercialización
La mayor comercialización de ganado bovino tiene lugar en la ciudad de Trinidad,
desde donde es transportado vivo en vehículos hasta la ciudad de Santa Cruz. El
transporte del municipio de Baures hacia Trinidad se realiza a pie por el tramo El
Carmen (municipio de Huacaraje)-Casarabe -Trinidad.
El volumen de extracción de ganado bovino del municipio para la comercialización es
de 500 a 600 cabezas por mes, totalizando un aproximado de 6.000 a 7.200 cabezas
por año. El control de salida se registra en la zona donde está ubicada la estancia
Bibosi, a orillas del río Blanco.
La clasificación de la producción se efectúa de la siguiente manera:
87
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Novillos de 3 a 4 años se destinan con preponderancia a los mercados de Trinidad
y de Santa Cruz
Bovinos destinado para carne se destinan a Trinidad
Bovinos para el mercado local corresponden al ganado de descarte
También se comercializan torillos de uno a dos años
Sobre la base de la información del Estudio de Ganadería Beniana en Cifras (Aguilera
2004), la provincia de Iténez oferta anualmente al mercado nacional 39.610 cabezas,
equivalente a 6.870.370 kg. (tomando como promedio de peso por cabeza: 173.45
kilogramos).
La actividad pecuaria comunal
Las principales especies criadas a nivel comunal, corresponden a especies de pequeño
o mediano tamaño cuya crianza es más sencilla respecto a la del ganado vacuno.
Gallinas. La crianza de gallinas es común entre todas las familias del municipio. El
objetivo está orientado al suplemento de carne y huevo en la alimentación diaria. Para
ello emplean la forma tradicional de cría: crecimiento y reproducción libre, excepto por
la noche, cuando son refugiadas en gallineros rústicos.
La alimentación de éstas se compone de maíz, arroz, yuca molida y residuos que
desechan las familias; se las alimenta una vez al día sin medir la cantidad. Los insectos,
gusanos y lombrices (sabayones) forman parte de la dieta de estas aves de corral.
Cerdos. Varias familias crían cerdos para diversificar la dieta alimenticia y preparar
comidas especiales en determinados acontecimientos, o solventar la economía con la
venta de su carne. La alimentación básica de los cerdos se compone de maíz y yuca en
cantidades no definidas. La crianza se realiza a campo libre, donde consumen yerbas,
pastos y gusanos típicos de la zona.
Ganado vacuno. La poca cantidad de ganado vacuno existente en las comunidades es
de propiedad de un reducido grupo de familias; la crianza es extensiva y la alimentación
consiste en el consumo de pasto natural a campo abierto.
Otras especies de cría que se encuentran en las comunidades son los patos, angolas,
ovejas de pelo, chivos, caballos y otros, que de alguna manera brindan una utilidad para
las familias rurales.
Problemas ambientales asociados al sector ganadero
Uno de los problemas ambientales causados por la ganadería y que genera un impacto
importante en el ambiente es la quema de pastizales, esta es la forma de manejo más
utilizada empleada para el rebrote y resiembra del pasto y como forma de controlar
malezas y árboles indeseados, así como erradicar garrapatas y otros parásitos y
animales dañinos al ganado.
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Las consecuencias ambientales de los incendios de bosques y pastizales dependen de
las condiciones de su aplicación. En general, tienen un efecto destructivo sobre
diferentes comunidades vegetales y especies animales, reducen las materias orgánicas
y nutrientes del suelo ocasionando la disminución de su fertilidad a largo plazo (Arauz
2002), exponiendo el suelo a factores erosivos. Causan además, un aumento en las
emisiones de CO2, con la consecuente reducción del depósito de carbono en el
ambiente.
El sobrepastoreo en suelos sin manejo reduce con el tiempo la productividad animal
en las regiones amazónicas, debido a que el suelo pierde fácilmente sus escasos
nutrientes y las gramíneas plantadas van cediendo su lugar a plantas no apetecidas por
el ganado y a especies raras cuyo manejo es desconocido. A largo plazo puede causar
la erosión del suelo, destrucción de la vegetación, reducción de la cobertura vegetal y
deterioro en la calidad del agua (Soluziona 2003).
El pastoreo inapropiado puede ser definido como la práctica de apacentar demasiado
ganado durante un período de tiempo muy prolongado en tierras incapaces de
recuperar su vegetación, o como el apacentamiento de rumiantes sobre terrenos
inadecuados para esta actividad, tales como aquellos en pendiente o con falta de
espacio debido en las época de inundaciones (situación rutinaria en el Beni). El
sobrepastoreo implica que el número de animales excede la capacidad productiva de la
tierra de apacentamiento o de los pastos (Soluziona 2003).
Un tercer impacto considerable involucrado a la ganadería es la deforestación. El
desmonte y quema de una parcela de bosque tropical, por lo general provoca cambios
en las propiedades del suelo, tales como pérdida de nitrógeno y azufre de la biomasa
por la disminución de la materia orgánica del suelo y el aumento del pH de los suelos
ácidos.
Se incrementan además, los riesgos de contaminación, tanto del suelo como del agua
resultantes del inadecuado manejo de los residuos de insumos veterinarios y
residuos animales (estiércol) que pueden contaminar los suministros de agua. Estos
riesgos deben tenerse en cuenta cuando se proyecten nuevos locales para animales y
el crecimiento del rebaño, especialmente en los sistemas de producción industrial. El
incremento de la productividad y la lucha contra las enfermedades animales requiere un
enfoque multidisciplinario para asegurar la planificación y utilización correcta de la tierra
(Soluziona 2003).
4.2.3. Sistema de Producción Forestar y Agroforestal
La actividad maderera en la sección se basa fundamentalmente en la extracción de
maderas comerciales como es el caso de la Mara y en menor proporción el Cedro, esta
actividad no es realizada por los comunarios sino por foráneos.
El modelo de extracción es de tala selectiva sin aprovechamiento integral de las
especies vegetales, así también los comunarios y estancieros de esta región, usan los
recursos forestales para uso exclusivo en la construcción de viviendas, corrales y otros.
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Debido a que el tamaño o superficie de los terrenos comunales es pequeño, la
existencia de machas o zonas forestales en cada comunidad también los son: Las
especies en gran escala por la cantidad de su existencia se encuentran en la propiedad
privada (Estancias Ganaderas) y en la Reserva Inmovilización del Iténez.
4.2.3.1. Especies y Superficies
Es de conocimiento la gran variedad de especies forestales existentes en la amazonía
de la región, entre las que podemos nombrar están: Palo María, Piraquina, Tajibo,
Ochoó, Guayabochi, Gabetillo y otros, así también se encuentran especies de uso
doméstico. Motacú, Palma, Tacuara, Guenbé y especies frutales nativas: Achachairú,
Guapomó, Pacay, Pororo, Pitón.
No existen datos sobre la superficie que ocupan estas especies por lo que hace posible
una estimación de su superficie. Otro factor que impide la estimación de la superficie
por especies es que estas se encuentran dispersas y son montes con una gran
diversidad de especies forestales.
Cuadro Nº 48
Principales especies Forestales Nativas.
Nombre Común
Mara
Cedro
Palo María
Ochoó
Coquino
Gabetillo
Guayabochi
Gebió
Jacarandá
Laurel
Mora
Negrillo
Amarillo
Nombre Científico
Swieteina macrophylla King
Cedrela adorata L.
Calophillum brasiliensis Camb.
Hura crepitans L.
Chrysophyllum secreun
Aspidosperma sp.
Calycophyllum spruceanun Hoo
Acacia siparia
Dalbergia sp
Ocotea sp
Morus excelsa B.
Nectandra sp.
Vochysia guianensis
Paquió
Hylmenea Coulbaril L.
Piraquina
Xylopia amazónica
Sangre e toro
Virola sebifera
Sirari
Ormosia nobilis
Tajibo
Tabebuia sp.
Masarandua
Manilkara so.
Fuentes Boletas Comunales (PDM 2006)
Estado Actual
En extinción
Escaso
Promedio
Abundante
Promedio
Promedio
Abundante
Abundante
Escaso
Escaso
Abundante
Abundante
Promedio
Promedia
Escaso
Escaso
Promedio
Abundante
Escaso
Uso
Ebanistería
Ebanistería
Canoa
Canoa
Construcción
Construcción
Leña, construcción
Leña
Ebanistería
Leña
Cama de carretón
Leña, construcción
Construcción,
postes.
Construcción
Construcción
Remedio
Leña
Construcción
Postes de corral
4.2.4. Sistema de Caza y Pesca y Recolección
Entre las actividades más importantes en la vida comunal tenemos la caza y la pesca ya
que esta en muchos de los casos, se convierte en la única fuente de proteínas animales
a la que pueden acceder los comunarios. En el caso de la actividad de recolección que
estos realizan es menor en relación a las anteriores aun así esta no deja de ser
importante ya que de esta se abastecen de plantas medicinales, comestibles y frutos.
90
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4.2.4.1.- Principales Especies.
En el siguiente Cuadro se detalla las principales especies de caza, pesca y recolección
existentes por comunidad.
Cuadro Nº 49
Principales Especies De Caza, Pesca y Recolección Urbano
COMUNIDAD
FAUNA
Tatú, puerco de tropa, taitetú, jochi pintau, jochi colorau, mutún,
palometa, blanquillo.
Ángel Maria Sosa
Jochi pintau, urina, taitetú, tatú, bentón, yayu, palometa, buchere.
Nicolás Karageorge
Urina, guaso, tejón, puerco, taitetú, jochi pintau, jochi colorau, tatú,
anta, marimono
Víctor Manuel Rivero
Buchere, yayu, bentón, jochi colorau, jochi pintau, tatú, urina,
taitetú.
Fuente Boletas Comunales (PDM 2006)
Alejo Emorice
Cuadro Nº 50
Principales Especies De Caza, Pesca y Recolección por Comunidad
COMUNIDAD
FAUNA
Jochi pintau, jochi colorau, puerco taitetú, tatú, guaso, anta,
capibara, zorro, gato montes, yayu, bentón, buchere, palometa,
Jasiaquiri
anta, lagarto, caimán, pacú, blanquillo, surubí, coronel, corvina,
zapato, yayu, ventón, anquilla.
Jochi pintau, jochi colorau, puerco taitetú, tatú, guaso, anta,
capibara, zorro, gato montes, yayu, bentón, buchere, palometa,
El Cairo
anta, lagarto, caimán, pacú, blanquillo, surubí, coronel, corvina,
zapato, yayu, ventón, anquilla.
Tatú, puerco de tropa, taitetú,, jochi pintau, pava, mutún, palometa,
Alta Gracia
blanquillo.
Jochi pintau, jochi colorau, puerco taitetú, tatú, guaso, anta,
capibara, zorro, gato montes, yayu, bentón, buchere, palometa,
Tujure
anta, lagarto, caimán, pacú, blanquillo, surubí, coronel, corvina,
zapato, yayu, ventón, anquilla.
San Francisco
Tatú, puerco de tropa, tatú, anta, león, tigre.
Remanso
Taitetú, jochi colorau, jochi pintau, puerco de tropa
Urina, guaso, tejón, puerco taitetú, jochi colorau, jochi pintau, tatú,
Cafetal (Puerto Villazón)
anta, marimono, buchere, bentón, ayllu.
Urina, guaso, tejón, puerco taitetú, jochi colorau, jochi pintau, tatú,
Mategua
anta, marimono, buchere, bentón, ayllu
Fuente Boletas Comunales (PDM 2006)
4.2.4.2.- Producción por especie
Debido a que la producción de estas especies es destinada al consumo familiar y esta
se da naturalmente, se hace difícil una estimación sobre la producción por especie, en
cambio, lo que si podemos aseverar es que es el medio de subsistencia de muchas
Comunidades. Otros sin embargo debido a la existencia de la carretera Trinidad – Santa
Cruz, ponen en práctica la caza como deporte u obvies quitando de alguna forma la
alimentación a los vivientes de las comunidades.
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4.2.4.3.- Periodos.
La caza, los comunarios la realizan durante todo el año pero las mejores épocas para la
práctica de la caza se da en la época de lluvias ya que en esta época, son pocos los
lugares donde el terreno no se anega y los animales buscan estos lugares secos donde
se concentran y la caza no presentan mayores dificultades.
La mejor época para la pesca es la época seca que es cuando las aguas de los ríos se
bajan.
La recolección en el caso de los huevos de peta se da en los meses de agosto cuando
es época seca existen playas de arena donde las tortugas pueden desovar.
4.2.4.4.- Instrumentos
En la caza los pobladores utilizan como instrumento de caza el rifle o salón
dependiendo del tamaño del animal.
En la pesca se utiliza anzuelo con liñada, y redes.
En la recolección solo basta con la mano del hombre y en el caso del palmito basta con
un hacha o machete.
4.2.4.5.- Destino.
El destino de la producción es de consumo familiar existiendo en algunos casos la venta
o trueque de los productos entre los mismos comunarios.
4.2.5. Sistemas de Producción Artesanal y/o Microempresarial.
La producción artesanal realizada por los comunarios en un 90% tiene utilidad
domestica, si bien esta puede tener un buen mercado este no es explotado debido a la
falta de capacitación, infraestructura y equipamiento necesario para la producción.
4.2.5.1. Principales Productos
En el siguiente cuadro se detalla los principales productos artesanales por comunidad.
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COMUNIDAD
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Cuadro Nº 51
Producción Artesanal por Comunidad
PRODUCTO
Alejo Emorice
Ángel Maria Sosa
Sombreros, canastos, sopladores, esteras, jasayes
Sopladores, jasaye, canasto, sombrero, esteras, carteras y cinturones de
cuero
Nicolás Karageorge
Hamaca, pabilo, estera, canastas de jichiqui
Víctor Manuel Rivero
Estera, hamaca, sopladores
Canastas, jasaye, tacú, chipeno, canoa, remo, ruedas de carretón, carretón,
Jasiaquiri
redes de pesca
El Cairo
Jasaye de motacú, tacú, carretón, trapiche, gavetas.
Sombreros, canastos, sopladores, esteras, jasayes, redes de pesca, escobas,
Alta Gracia
urupe, hamaca, alforjas
Canastas jasaye, tacú, chipeno, canoa, remo, ruedas de carretón, carretón,
Tujure
redes de pesca, mesa y sillas.
San Francisco
Estera, canastas de jichiquí
Remanso
Canastas, jasaye, tacú, canastas de jichiquí
Cafetal (Puerto Villazón)
Esteras, sopladores, sombreros
Mategua
Jasaye, soplador, esteras, gavetas, tacú, manetacú, batán
Fuente Boletas Comunales (PDM 2006)
4.2.6. Sistemas de Producción Minera
Los procesos mineros auríferos artesanales, son utilizados para recuperar el oro de
sedimentos en los cuales las técnicas gravimétricas no son suficientes para su
extracción. Luego de usar dicha técnica, el mercurio, junto con detergentes, es
mezclado en estanques especiales de amalgamación, con la fracción que contiene el
oro. Del total del mercurio utilizado, hasta un 30% es desechado directamente a las
orillas de los ríos. Hasta un 60% se desprende a la atmósfera durante la quema de la
amalgama, siendo sólo el porcentaje restante, que puede variar entre 5 y un 45%,
recuperado.
Potencial Productivo
El Cerro San Simón, conocido también como Paititi, es un yacimiento aurífero
importante ya que el área tiene un alto potencial minero dado por sus particulares
características geológicas y mineralógicas. Las vetas auríferas están alojadas en la
roca sedimentaría, encontrándose el oro, principalmente en gangas de cuarzo, que
originaron depósitos secundarios explotados en los años 90, a través del sistema
hidráulico –chorro de agua-bomba de succión-canaleta-. Hoy en día las operaciones de
explotación se concretan en los filones superficiales de cuarzo en las mesetas de San
Simón y Guarayos (Roque 1997).
La zona ha sido explotada desde los tiempos de los jesuitas. La explotación se centraba
en el oro aluvial, que era extraído con métodos artesanales. En el año 1918, según
cálculos de COMIBOL, la zona tendría un potencial de dos millones de toneladas de
mineral, con un contenido de 14.5 g de oro por tonelada, lo que representaría 29
toneladas de oro.
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En base a los estudios geológicos practicados por Eaglecrest Exploration Bolivia S.A.
en el área, existe un potencial de un millón de onzas de oro (equivalente a 28 Ton). A
la fecha los trabajos de exploración ya han arrojado una cantidad potencial de 250 mil
onzas (7 Ton) (Soluziona 2003).
Impactos ambientales en San Simón
Un estudio sobre los niveles de mercurio invertidos en el proceso de la minería fue
realizado por Roque (1997), este asumió que la capacidad instalada de las plantas que
funcionaban en San Simón, sumaban 30 ton/hora, trabajando 8 horas al día y 20 días al
mes por un período de ocho meses al año, utilizando 700 gr de mercurio por cada
tonelada de material tratado, se recupera sólo un 5% del mercurio utilizado. La cantidad
de mercurio liberada en el ambiente alcanzaría entonces una cifra cercana a los 4000
Kg./mes y un total de 30.000 Kg al año, esto implicaría consecuencias muy graves
para la salud de los mineros, de la comunidad y del medio ambiente en general.
El actual modelo de explotación utilizado en la Serranía de San Simón deja ver los
impactos directos e indirectos del mercurio. El impacto directo se presenta en la
manipulación del mercurio en el proceso de amalgamación sin implementos y la emisión
de gases cuando es quemado; el impacto indirecto se observa en el agua y suelo;
también sobre organismos vivos como peces litiófagos y carnívoros que acumulan Hg.
en su organismo y son la fuente básica de proteínas de muchas poblaciones ribereñas
(Soluziona 2003).
Otro aspecto a considerar es el agua que se acumula en las explotaciones
subterráneas, que por lo general es ácida y que al ser extraída de los túneles es vertida,
generalmente sin ningún tipo de tratamiento previo, en arroyos o simplemente sobre el
terreno, lo que afecta de forma directa los ecosistemas terrestres, acuáticos y de una
forma particular, el agua subterránea.
La actividad minera conlleva la deforestación, ya que cerca a las explotaciones mineras
se deforesta con fines de asentar la población que en estas trabaja, siendo los árboles
utilizados principalmente como combustible y madera para las construcciones de la
infraestructura necesaria.
4.3. Infraestructura Productiva
4.3.1. Infraestructura agropecuaria y de transformación
La infraestructura agrícola incipiente y de subsistencia no dispone de silos, centros de
acopio o almacenes, y los productos se guardan en bolsas y en el tumbado de las
chozas. Con relación a la infraestructura y los instrumentos para la transformación de
yuca en chivé y almidón, muchas familias cuentan con una rueda de madera que se
hace girar manualmente, otras utilizan motores a gasolina para la molienda, y todas
disponen de tachos de plástico, canastas, etc.
La ganadería cuenta con corrales, divisorias, alambradas y pozas de agua,
principalmente en las estancias; el pastoreo de vacunos y caballos se desarrolla a
94
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campo abierto. En el caso de las comunidades, algunas construyen alambradas para
proteger sus cultivos del pastoreo.
Existe cierta infraestructura en las estancias en lo que se refiere a corrales, cargadores,
divisoras. En este sentido, el estudio Ganadería Beniana en Cifras 2004 señala que en
la provincia Iténez funcionan un matadero, cinco embarcaderos y una feria ganadera
anual en la ciudad de Magdalena que coincide con su fiesta patronal.
En el centro urbano de Baures, el proyecto de FDTA-TH (Fundación para el Desarrollo
Tecnológico Agropecuario y Forestal-Trópico Húmedo) ha ingresado con capacitación y
asistencia técnica para el manejo de bosques, extracción y transformación de
chocolate, además de una fábrica de empaquetado y etiquetado de chocolate con
amplia aceptación en el mercado nacional. Actualmente avanza en la construcción del
vivero de cacao cuyo fin es repoblar esta especie en los bosques de las comunidades
que participan en el proyecto, y que de momento son: El Cairo, Jasiaquiri, Altagracia,
Tujuré y otras del municipio de Huacaraje.
4.3.2. Infraestructura vial
La infraestructura vial en el municipio de Baures es de carácter limitada, ya que existen
problemas de accesibilidad tanto caminera, aeroportuaria y fluvial. Dependiendo de la
época y la disponibilidad de recursos económicos de los usuarios, los habitantes
recurren a tres medios de vinculación y transporte:
Terrestre o vial
Aéreo
Fluvial
4.3.2.1. Red Vial
Las vías camineras vinculan a la capital del municipio de Baures con la ciudad de
Trinidad, municipios vecinos y algunas comunidades. Son caminos carreteros
accesibles únicamente en época seca, pues en la temporada de lluvias se inundan
hasta hacerse intransitables. La vertebración caminera está constituida por dos redes
de caminos: a) la red departamental, que cubre el tramo Baures-Huacaraje-MagdalenaSan Ramón-Trinidad, de tierra y con una longitud de aproximadamente 394 kilómetros,
se encuentra en condiciones precarias y no cumple las características necesarias para
considerarse una vía departamental, y b) la carretera vecinal a cargo del Gobierno
Municipal que une las comunidades de Alta Gracia, Veremos, El Cairo y Tujuré.
El camino que une la comunidad de Remanso con las comunidades de Cafetal, Piso
Firme, San Simón y la zona de Tiquin, con conexión al departamento de Santa Cruz, se
encuentra en la zona este del municipio de Baures, cuyo mantenimiento está a cargo de
la empresa minera que opera en el área, en algunos sectores de las empresas
madereras de la zona, con alguna intervención del municipio de San Ignacio de Velasco
y del Parque Nacional Noel Kempff Mercado. Por último, la ruta Baures - El Carmen Pedro Ignacio Muiba – Casarabe - Trinidad también carece de las condiciones mínimas
necesarias para la transitabilidad.
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El en siguiente cuadro se observa las tarifas de pasajes y alquiler de vehículos hacia las
distintas localidades y/o comunidades del municipio.
Cuadro Nº 52
Pasajes y Fletes de Transporte
Comunidad
Magdalena
Huacaraje
Comunidades del
Municipio
Fuente: COBODES
Pasaje por persona
(Bs.)
Flete de Vehículo (Bs.)
45 - 60
900
10 – 15
200
5 – 10
50 - 100
El pasaje en flota entre la zona de Remanso y la ciudad de Santa Cruz es de Bs. 150
por persona, cuyo tramo se realiza con una frecuencia de una vez por semana. En tanto
que el tránsito de motorizados pequeños de la empresa minera o de personas
particulares es más fluido.
4.3.2.2. Red Aeroportuaria
La principal pista operable en el municipio es la de Baures, cuya superficie de pasto
abarca aproximadamente 1.200 metros x 25 metros, dispone de un operador de radio y
de un responsable de AASANA, que cobra el derecho de uso de la pista.
La infraestructura aeroportuaria es la más importante del transporte del municipio, ya
que por este medio se traslada la mayor cantidad de personas hacia la capital del
departamento, Trinidad, y otras comunidades, constituyéndose por ello en el servicio
más demandado, principalmente en época de lluvias, cuando se convierte en el único
medio de acceso al municipio de Baures.
Las principales rutas y tiempos de vuelo, son:
Baures-Trinidad, 55 minutos de vuelo
Baures-Magdalena, 17 minutos de vuelo
Baures-Puesto Militar “Ramón Darío Gutiérrez”, una hora de vuelo.
También cuentan con pistas de aterrizaje las comunidades de Remanso, Mateguá,
Cerro San Simón, Piso Firme y Cafetal, pero por problemas de mantenimiento no son
operables. Las estancias cuentan con pistas de uso particular.
El costo del pasaje por persona se sujeta a la distancia y la época. En condiciones
normales oscila entre Bs. 400 y Bs. 500 en el tramo Baures –Trinidad en avioneta y de
Bs. 252 en el TAM este último va dos veces a la semana. El transporte aéreo es
permanente y la capacidad de las avionetas es de cinco pasajeros o 500 kilos.
Asimismo, se puede alquilar avionetas para realizar vuelos expresos en estos tramos
con costos que varían en función de la distancia y la negociación entre partes
(Información obtenida durante el trabajo de campo).
96
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4.3.2.3. Red Fluvial
Debido a la importante presencia de ríos en el municipio, esta red se constituye en un
eficaz medio de transporte alternativo a la red caminera, con preponderancia de uso en
la época de lluvias, cuando las inundaciones inhabilitan los caminos y los ríos crecen en
su caudal. Las embarcaciones cubren el transporte de carga y pasajeros dentro del
municipio y fuera de él. A través del río Iténez se vincula a las comunidades de Piso
Firme, Remanso, Cafetal y Mateguá con las comunidades de Versalles, Buena Vista, y
Costa Marqués (Brasil), y conectándose con el río Mamoré con las ciudades de Trinidad
y Guayaramerin.
La ruta a través de los ríos Blanco y Negro se constituye en el principal canal de
transporte para la comercialización de productos de toda índole y para el
abastecimiento interno del municipio de Baures, tomando en cuenta que se conecta con
la comunidad de Bella Vista. A su vez el río Blanco desemboca en el río Iténez,
vinculando a las comunidades y ciudades arriba descritas.
El transporte fluvial es más operable en época de lluvias, mientras que en época seca
se torna dificultoso por el bajo nivel de las aguas. El costo de transporte por esta vía es
considerablemente inferior al del transporte aéreo, razón por la que es muy requerido
en la época lluviosa, a pesar del tiempo que implica trasladarse de un punto a otro.
5.
ASPECTO ORGANIZATIVO – ORGANIZACIONALES
El municipio de Baures confluyen diversidad de actores sociales, por su características
es un municipio rural, asentadas en la comunidades desarrollando diversas actividades
y organizados de acuerdo a su propia cultura.
Existen tres formas de organización y relacionamiento en el municipio de Baures, como
en el resto de los municipios:
 Seccional: involucra a la Honorable Alcaldía Municipal, subalcaldías,
corregimientos, comités cívicos, juntas vecinales, Organizaciones Territoriales
de Base (OTB´s), cabildos indigenales, asociaciones de ganaderos, de
pescadores, etc. y otras organizaciones públicas y privadas.
 Comunal: tiene características recreativas y de interacción social que
involucran a los clubes de deportes, de madres, juntas escolares.
 Ínter comunal: se basa en el intercambio cultural y deportivo intercomunitario.
5.1. Instancias públicas
Las instancias públicas son designadas por la Administración Departamental o
Municipal. En el área rural se limitan al nombramiento de corregidores, alcaldes,
directores y/o profesores, y agentes aduaneros.
Asimismo se cuenta con la presencia de instituciones públicas que no tienen oficinas en
el territorio municipal, entre éstas: FPS (Fondo Productivo y Social), UNICEF y la
Prefectura a través de la Dirección Departamental, que apoyan al municipio de Baures.
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Entre las instituciones más importantes dentro del territorio provincial, municipal y
cantonal se encuentran la subprefectura y el corregimiento, cuyas funciones y
atribuciones, de acuerdo a la Ley de Descentralización Administrativa No 1654, son las
siguientes:
El subprefecto y corregidor, son los representantes del prefecto y tienen a su
cargo la administración de la provincia y el cantón respectivamente.
Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, leyes, decretos y
resoluciones.
Conservar el orden público.
Designar a su personal dependiente.
Administrar los recursos que les fueren asignados, Los subprefectos deben rendir
cuentas al prefecto y los corregidores a los subprefectos.
Administrar los bienes departamentales afectados al uso de la provincia ó cantón.
Dictar resoluciones administrativas en el área de sus atribuciones y de aquellas
que le sean delegadas por el prefecto.
Presidir los Consejos Provinciales de la Participación Popular.
5.2. Instancias privadas
En el área urbana del municipio de Baures las instancias privadas desarrollan una
limitada actividad, aspecto que es aún más evidente en el área rural.
5.2.1. Organizaciones no Gubernamentales
Las Organizaciones no Gubernamentales con presencia importante en la zona son:
WWF: es una organización internacional dedicada a la conservación de la
biodiversidad fundada en 1961. Actualmente tiene presencia en más de 90
países. El objetivo principal de WWF es detener y eventualmente revertir la
degradación ambiental y construir un futuro en el que el ser humano viva en
armonía con la naturaleza.
FAUNAGUA: es un programa boliviano que tiene como objetivos la conservación
y el manejo de los recursos hidrobiológicos y de los humedales de Bolivia, a
través de la investigación, desarrollo de estrategias de conservación y acción
concreta. Fue creada el año 2002 gracias al apoyo del consorcio BP-BirdLife
Internacional, Fuana & Flora Internacional.
La Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN): es una organización sin fines de
lucro, fundada en 1988, dedicada a la conservación de la Biodiversidad en
Bolivia, para contribuir a la sostenibilidad del planeta, sus acciones se
caracterizan por tener base científica, viabilidad técnica, participación social y
transparencia administrativa (Página Web FAN).
Centro de Investigación y Documentación para el Desarrollo del Beni
(CIDDEBENI): es una organización que contribuye al desarrollo sostenible del
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departamento del Beni, fortaleciendo a la sociedad civil para consolidar una
democracia basada en el reconocimiento de la diversidad cultural, de la
solidaridad y compromiso de las generaciones presentes con las futuras; una de
las actividades más importantes es la consolidación legal de los Territorios
Indígenas y la gestión de sus demandas ante el Estado.
5.3. Organización social
Tanto en el área urbana como rural, las autoridades políticas son designadas por la
administración departamental o municipal. Dentro de cada comunidad, las autoridades
políticas son el Corregidor, que como representante de la Prefectura es designado por
ella, y la Alcaldía, Subalcaldía o Agente Cantonal elegido en los municipios. En muchas
de ellas existe representación del Cabildo Indigenal. Por último se encuentran las
organizaciones de base: Comité Cívico, Juntas Vecinales, OTB´s, Comité Cívico. Otros
actores sociales están constituidos por el Club de Madres, Liga de Fútbol, Junta Escolar
e Iglesia (esta última no en todos los municipios). Debido a los escasos recursos
disponibles, la labor social que cumplen es limitada.
En el siguiente cuadro se presenta una lista de las organizaciones sociales tanto del
área urbana como rural. Con sus respectivas funciones que desempeñan.
Cuadro Nº 53
Organizaciones Sociales Urbano/Rural
ORGANIZACIONES
Comité Cívico *
Comité Femenino *
Iglesia *
OTB´s *
Asociación Junta de
Vecinos *
Comité de Vigilancia
AUTORIDAD ÁREA DE ACCIÓN
FUNCIÓN
REPRESENTA
Directorio
Seccional
Intereses Regionales
Intereses Regionales de la
Directorio
Seccional
Mujer
Educación, labor social y
Párroco
Seccional
religiosa
Pedir, controlar y supervisar
Dirigente
Seccional
Ejecución de obras
municipales
Interés de la colectividad
Vigilar y controlar recursos
Coparticipativos
Liga Deportiva *
Directorio
Seccional
Incentivo al deporte
Demandante de la TCO
TCO Baures
Representante Seccional
Baures
Subcentral del Pueblo
Demandante de la TCO
Indígena Itonama (SCPII) Representante Seccional
Itonama
Cabildos Indígenas *
Cacique
Seccional
Apoyo a pueblos indígenas
Varias iglesias evangélicas Pastor
Área Urbana y Rural Enseñanza de su doctrinan
Club de Madres
Presidenta
Seccional
Mejorar condiciones del hogar
Defensa de los intereses de
Federación de Campesinos Directorio
Seccional
los campesinos
Directorio
Directorio
Seccional
Seccional
Fuente: COBODE
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5.4. Funcionamiento del Gobierno Municipal
La Municipalidad, como gobierno local autónomo, es la entidad de derecho público con
personería jurídica reconocida y patrimonio, que representa al conjunto de los vecinos
asentados en una jurisdicción territorial, su finalidad es: “Contribuir a la satisfacción de
las necesidades colectivas y garantizar la integración y participación de los ciudadanos
en la planificación y el desarrollo humano sostenible del Municipio” (Art. 5°). Ley de
Municipalidades.
Una segunda finalidad es: “El Gobierno Municipal, como autoridad representante de la
voluntad ciudadana al servicio de la población, tiene los siguientes fines:
 Promover y dinamizar el desarrollo humano, sostenible, equitativo y participativo del
Municipio a través de la formulación y ejecución de políticas, planes, programas y
proyectos concordantes con la planificación del desarrollo departamental y nacional.
 Crear condiciones para asegurar el bienestar social y material de los habitantes del
Municipio mediante el establecimiento, autorización y regulación, y, cuando
corresponda, la administración y ejecución directa de obras, servicios públicos y
explotaciones municipales.
 Promover el crecimiento económico local y regional mediante el desarrollo de
ventajas competitivas.
 Preservar y conservar, en lo que le corresponda, el medio ambiente y los
ecosistemas del municipio, contribuyendo a la ocupación racional del territorio y al
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
 Preservar el patrimonio paisajístico, así como resguardar el Patrimonio de la Nación
existente en el municipio.
 Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, históricos, morales y
cívicos de la población y de las demás etnias del municipio.
 Favorecer la integración social de sus habitantes bajo los principios de equidad e
igualdad de oportunidades, y respetando su diversidad.
 Promover la participación ciudadana defendiendo el ámbito de su competencia, el
ejercicio y práctica de los derechos fundamentales de las personas estantes y
habitantes del municipio.
5.4.1. Estructura organizativa e institucional del gobierno municipal
El Gobierno Municipal de Baures está constituido por un Concejo Municipal y un Alcalde
Municipal, tal como ordena la Ley de Municipalidades No. 2028, de fecha 28 de octubre
de 1999, en su Cap. III, art. 10. El Alcalde Municipal es la autoridad ejecutiva,
representativa y administrativa, mientras que el Concejo Municipal es la máxima
autoridad del Gobierno Municipal que se elige por voto directo cada cinco años.
En el siguiente cuadro detallamos la composición del Gobierno Municipal de Baures;
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GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 54
Gobierno Municipal
Nombre y Apellido
Partido Político
Cargo
ADN
Hugo Melgar Barbery
Presidente del Consejo
Eneida Moreno Avalos
Vicepresidente
Maricela Ojopi Carageorge
Secretaria
Carmen Delcy Castedo Melgar
Vocal
Juan Oni Antelo
Vocal
Juan Agreda Moreno
Honorable Alcalde Municipal
MNR
MNR
MNR
ADN
MNR
Figura Nº 3
Organigrama del Gobierno Municipal
Honorable
Concejo Municipal
Honorable
Alcalde Municipal
Secretaria
H. Alcaldia Municipa l
Asesor
Legal
Oficial
Mayor Administrativo
Responsable
Financiero
Tesorero
Intendente
Municipal
Defensoria de la
Niñez y Adolecencia
Apoderado
Trinidad
Almacenes
Placero
Administrador Salud
Operador
Aeropuerto
Cobrador Tasas
Aeropuertarias
Operador Moto
Niveladora
Unidad Forestal
Desbroz.
Portera
Fuente: H.A.M. de Baures
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GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
5.4.2. Capacidad instalada y recursos
El Gobierno Municipal de Baures funciona en la capital de la sección, el inmueble está
ubicado en la plaza principal de la ciudad y es de su propiedad; lo cual la infraestructura
se encuentra en proceso de construcción con financiamiento del Gobierno Central por lo
que se mejorara la capacidad de instalación de los diferentes rubros, y brindara a los
funcionarios las comodidades necesarias para el cumplimiento normal de sus
actividades.
Además cuenta en calidad de activo con el edificio y terreno del mercado municipal de
Baures, una motocicleta y una pala niveladora transferida de la ex CORDEBENI.
En cuanto a mobiliario tiene equipos de computación, impresoras, escritorios, sillas,
mesas, gaveteros, vitrinas, ventiladores, fotocopiadora, filmadora, generador de luz,
bomba de agua, etc., de su propiedad.
5.4.3. Ingresos
La Ley 1178 (SAFCO) define las directrices para la administración de los recursos
públicos, así como las sanciones cuando no se manejan adecuadamente. El
presupuesto municipal debe definir el origen de los recursos, los cuales provienen de
las siguientes fuentes:
 Coparticipación Tributaria: procedentes en un 20% de los impuestos nacionales que
se distribuye entre los municipios de acuerdo con la cantidad de población.
 HIPC II: recursos destinados del Gobierno Nacional por el alivio a la deuda, que
gradualmente disminuye.
 IDH: procedente de los ingresos de la venta de los hidrocarburos distribuidos de
acuerdo al numero de habitantes de cada municipio.
 Ingresos propios: fondos recaudados por la propia municipalidad; este componente
está conformado por: venta de bienes y servicios de la Administración Pública,
Impuestos a la Propiedad de Bienes Inmuebles, Impuesto a la Propiedad de
Vehículos Automotores, Impuesto Municipal a la Transferencia de Inmuebles, Tasas,
Patentes, Derechos y otros.
 Fondos de contrapartida: provienen de las organizaciones financieras nacionales de
apoyo al desarrollo y financiamiento extranjero.
Hay otros fondos que el municipio puede captar de instituciones como el Fondo de
Inversión Productiva y Social (FPS), que son recursos captados por el municipio
mediante la presentación de proyectos evaluados y aprobados en calidad de
contraparte.
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GOBIERNO MUNICIPAL DE BAURES
D IAGNOSTICO - PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Cuadro Nº 55
Presupuesto de Ingresos Municipales
Nº
RECURSOS
FF y OF
2006
AÑOS
2007
167.973,56
330.589,50
2008
2009
228.200,00
169.197,92
203.000,00
337.552,00
1
2
Recursos Propios
HIPC II
20 - 220 246.431,05
44 - 115
395.836,67
3
4
5
6
7
8
Participación Popular
IDH
Prefectura del Beni
UNICEF
JICA
Embajada de Venezuela
TOTAL
41 - 113 1.497.761,41 1.879.541,98 1.986.449,47 2.549.979,00
41 - 119 1.717.605,24 1.951.076,86 1.891.254,64 4.230.690,00
42 - 230
834.384,42 2.544.400,42
1.136.000
80 - 344
173.444,00
38.851,00
38.851,00
612.090,00
80 - 568
2.066.183,16
360000 560.369,00
5.477.552,79 8.978.616,48 5.809.953,03 7.881.590,00
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