Subido por Lissette Rodriguez

Organizaciones Desarrollo Rural Territorial Dominicano

Anuncio
KZ'E//KE^WZ>
^ZZK>>KZhZ>dZZ/dKZ/>
E>ZWj>/KD/E/E
WĞĚƌŽ:ƵĂŶĚĞůZŽƐĂƌŝŽ
yĂǀŝĞƌDŝƌ
:ƵůŝŽDŽƌƌŽďĞů
ĂƌůŽƐ&ůŽƌĞŶĐŝŽ
ORGANIZACIONES PARA EL DESARROLLO RURAL
TERRITORIAL EN LA REPÚBLICA DOMINICANA
Pedro Juan del Rosario
Xavier Mir
Julio Morrobel
Carlos Florencio1
ϭWĞĚƌŽ:ƵĂŶĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕ŝŶǀĞƐƟŐĂĚŽƌĞŶĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůĚĞů//&
yĂǀŝĞƌDŝƌ͕ĞƐƉĞĐŝĂůŝƐƚĂĞŶŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐĚĞĂŽďĂďŽŶƐƵůƚŽƌĞƐ
:ƵůŝŽDŽƌƌŽďĞů͕ŝŶǀĞƐƟŐĂĚŽƌĞŶĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůĚĞů//&
ĂƌůŽƐ&ůŽƌĞŶĐŝŽ͕ĂŐƌŽĞŵƉƌĞƐĂƌŝŽLJĞƐƉĞĐŝĂůŝƐƚĂĞŶĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
ů ŵĂƚĞƌŝĂů ĐŽŶƐŝŐŶĂĚŽ ĞŶ ĞƐƚĂ ƉƵďůŝĐĂĐŝſŶ ƉƵĞĚĞ ƐĞƌ ƌĞƉƌŽĚƵĐŝĚŽ ƉŽƌ
ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ŵĞĚŝŽ͕ ƐŝĞŵƉƌĞ LJ ĐƵĂŶĚŽ ŶŽ ƐĞ ĂůƚĞƌĞ ƐƵ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ͘ ů /ĚŝĂĨ
ĂŐƌĂĚĞĐĞĂůŽƐƵƐƵĂƌŝŽƐŝŶĐůƵŝƌĞůĐƌĠĚŝƚŽĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞĞŶůŽƐĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ
LJĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĞŶůŽƐƋƵĞƐĞƵƟůŝĐĞ͘
/dKZZd͗
ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕W͖͘Dŝƌ͕y͖DŽƌƌŽďĞů͕:͖͘&ůŽƌĞŶĐŝŽ͕͘ϮϬϭϳ͘KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘/ŶƐƟƚƵƚŽŽŵŝŶŝĐĂŶŽ
ĚĞ /ŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ LJ &ŽƌĞƐƚĂůĞƐ ;/ĚŝĂĨͿ͘ ^ĂŶƚŽ ŽŵŝŶŐŽ͕ K͘
ϮϮϮƉ͘
'Z/^͗ϱK͖ϰϬ͖ϮϬ
^Z/WdKZ^͗ ĞƐĂƌƌŽůůŽ ZƵƌĂů͖ WŽďůĂĐŝſŶ ZƵƌĂů͖ WŽůşƟĐĂ ĚĞ ĞƐĂƌƌŽůůŽ͖
ĐŽŶŽŵşĂ͖ KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ^ŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂ͖ ŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͖ ŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ĚĞ
WƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͖ ƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ͖ ŐƌƵƉĂĐŝŽŶĞƐ ŵƉƌĞƐĂƌŝĂůĞƐ͖
'ƌƵƉŽƐ^ŽĐŝĂůĞƐ͖KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐEŽ'ƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ͖ŽŵĞƌĐŝŽ͖'ŽďŝĞƌŶŽ͖
WŽďƌĞnjĂ͖ŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͖ZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘
/^E͗ϵϳϴͲϵϵϰϱͲϰϰϴͲϮϱͲϮ
KKZ/E/ME'EZ>͗
ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽĚĞŝĨƵƐŝſŶ//&
Zs/^/ME͗
Comité Técnico Centro Norte IDIAF
&KdKWKZd͗
Pedro Juan del Rosario
ǁǁǁ͘ŝĚŝĂĨ͘ŐŽď͘ĚŽ
//&ϮϬϭϳΠ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Contenido
PRESENTACIÓN
5
SIGLAS Y ACRÓNIMOS
7
ÍNDICE DE CUADROS
10
ÍNDICE DE FIGURAS
12
INTRODUCCIÓN
14
1. EL DESARROLLO RURAL TERRITORIAL
21
2. CONTEXTO GENERAL DE LOS TERRITORIOS RURALES
28
2.1 Población
28
2.2 Base de sustentación de la economía rural
34
2.3 Condiciones sociales
52
Ϯ͘ϰWŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐ
ϱ8
2.5 Gobiernos locales
70
3. LAS ORGANIZACIONES RURALES
75
3.1 Historia de las organizaciones
75
3.2 Dinámica actual de las organizaciones
86
ϯ͘ϯdŝƉŽƐĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĐŝǀŝůĞƐƌƵƌĂůĞƐ
ϵ0
ϯ͘ϰEĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐĐŽŶŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶĂůŵĞƌĐĂĚŽ ϵ5
4. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
102
ϰ͘ϭhŶŵŽĚĞůŽƉĂƌĂĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
102
ϰ͘ϮZĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽLJŵĞũŽƌĂĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
5. COOPERATIVAS REGIONALES DE COMERCIALIZACIÓN
ϭϯ7
143
ϱ͘ϭ>ŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐ ϭϰ3
ϱ͘ϮŵƉƌĞƐĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
ϭϰ8
ϱ͘ϯsĞŶƚĂũĂƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
ϭϱ5
ϱ͘ϰ>ĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂů
ϭϲ0
ϱ͘ϱZĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚŝƐĞŹŽLJŽƉĞƌĂĐŝſŶĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ
ϭϳ5
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
180
ANEXOS
187
3
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
PRESENTACIÓN
Ŷ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞů WƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ĞƐĂƌƌŽůůŽ ZƵƌĂů ĚĞů //& ƐĞ ŚĂŶ
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐƌĞŇĞdžŝŽŶĞƐƐŽďƌĞĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
ĞŶ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘ hŶĂ ĚĞƌŝǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐĂƐ ƌĞŇĞdžŝŽŶĞƐ
ĚĂ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞ ůĂ ŝŶƐƵĮĐŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĂĐĐŝſŶ ĚŝƌŝŐŝĚĂ ĞdžĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ
Ă ƉŽƚĞŶĐŝĂƌ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĨĂŵŝůŝĂƌ Ɛŝ Ăů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ ŶŽ ŚĂLJ ƵŶ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĂĐĐŝſŶ ĐŽůĞĐƟǀĂ ĚĞ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕
ĐŽŶ ǀŝƐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͖ ĞƐƚŽ ĞƐ͕ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ƋƵĞ ƚƌĂƐĐŝĞŶĚĞ ůĂ ĂĐĐŝſŶ
ĐĞŶƚƌĂĚĂĞŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĂŐƌşĐŽůĂLJŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽĂŶŝǀĞůĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽ
ƉĂƌĂ ĞŶĨŽĐĂƌƐĞ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ Ğ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů Ă ŶŝǀĞů
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ĐŽŶƐƵƐŵƷůƟƉůĞƐŝŶƚĞƌĂĐĐŝŽŶĞƐŝŶƚĞƌŶĂƐLJĞdžƚĞƌŶĂƐ͘
ůƌĞƚŽĞƐŝŶŐĞŶƚĞĚĞďŝĚŽĂůĂƐƉƌŝǀĂĐŝŽŶĞƐĞdžƚƌĞŵĂƐĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐ ƉŽďƌĞƐ͗ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂů ŚƵŵĂŶŽ LJ ƐŽĐŝĂů͕ ĚŝƐƉĞƌƐŝſŶ
ĞƐƉĂĐŝĂů ĚĞ ůĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĞƐƚĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ LJ ůĂ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ LJ ůĂ ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ĐŽŶŵŽĐŝŽŶĞƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ LJ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ͕ ĂŐƌĂǀĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ͘ >ŽƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƌĞƋƵŝĞƌĞŶ ĚĞ ĨƵĞƌƚĞƐ LJ ƐŽƐƚĞŶŝĚŽƐ ŝŵƉƵůƐŽƐ
ĞdžƚĞƌŶŽƐ͕ ƉƷďůŝĐŽƐ LJ ƉƌŝǀĂĚŽƐ͕ ƉĂƌĂ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ LJ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽĐŝĂůĞƐLJƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĞĨĞĐƟǀĂƐ͕ůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƉŽůşƟĐĂ
LJůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐĐŽŶĞůĞdžƚĞƌŝŽƌ͘>ŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ
ĚĞďĞŶƐĞƌĞƐƉĂĐŝŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶŵĄƐƋƵĞĚĞƐƵďƐŝĚŝŽƐ͕ĚĞƚĂůŵŽĚŽƋƵĞ
ƉĞƌŵŝƚĂŶĂƐƵƉŽďůĂĐŝſŶƐĞŐƵŝƌͲĐŽŵŽĂĮƌŵĂĞů/&;ϮϬϭϲͿͲĞůƌŝƚŵŽ
ĚĞůŽƐĐĂŵďŝŽƐĞŶůŽƐĂŐƌŽĞĐŽƐŝƐƚĞŵĂƐ͕ŵĞƌĐĂĚŽƐĂŐƌŽĂůŝŵĞŶƚĂƌŝŽƐLJ
ůĂĞĐŽŶŽŵşĂƌƵƌĂůĞŶŐĞŶĞƌĂů͘
ůƉƌĞƐĞŶƚĞĚŽĐƵŵĞŶƚŽĞƐƵŶĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂƉĂƌĂƐƵƉĞƌĂƌƌĞƚŽƐŝŶŚĞƌĞŶƚĞƐ
ĂůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͕ĂƚƌĂǀĠƐ
ĚĞůĂĂĐĐŝſŶĐŽůĞĐƟǀĂ͕ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ƐŽůŝĚĂƌŝĂLJŵƵƚƵĂŵĞŶƚĞǀĞŶƚĂũŽƐĂ͕
ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂƌ ůĂ ĐŽŚĞƐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ƐŽĐŝĂů
LJƉŽůşƟĐĂ͘ŶĮŶͲĐŽŵŽĂĮƌŵĂŶůŽƐĂƵƚŽƌĞƐͲĞƐƚĞĞƐĐƌŝƚŽƚƌĂƚĂƐŽďƌĞ
ůŽƐ ƌŝĞƐŐŽƐ LJ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ ĂĐĐŝſŶ ĐŽůĞĐƟǀĂ ĚĞ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĨĂŵŝůŝĂƌĞŶĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞƉŽďƌĞnjĂ͕ĨƌĞŶƚĞĂ
ůĂĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐĞĨĞĐƟǀĂƐ͕ůŽƐĐĂŵďŝŽƐ
ĞŶůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐĂŐƌŽĂůŝŵĞŶƚĂƌŝŽƐ͕ĂůŝŵƉĂĐƚŽĚĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽLJ
ĂůĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞĐŝƵĚĂĚĂŶşĂƉĂƌĂůĂĂĐĐŝſŶƉŽůşƟĐĂĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ͘ĞĂŚş
ƋƵĞ͕ ůĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ƐĞ ŝŶƐĐƌŝďĞ ĞŶ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ůŽŐƌĂƌ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ
ŝŶŶŽǀĂĚŽƌ͕ ĐƌĞĂƟǀŽ͕ ŝŶƚĞŐƌĂů LJ ĐŽŚĞƌĞŶƚĞ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů
ŝŶĐůƵƐŝǀĂƋƵĞĐŽŶĚƵnjĐĂĂůĂƉŽďůĂĐŝſŶ;ŚŽŵďƌĞƐ͕ŵƵũĞƌĞƐ͕ũſǀĞŶĞƐLJ
ŵĂLJŽƌĞƐͿŚĂĐŝĂůŽƐĐĂŵďŝŽƐĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕ƐŽĐŝĂůĞƐĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐĚĞ
ůĂƌŐĂĚƵƌĂĐŝſŶ͕LJƉĂƌƟĐŝƉĂƌĞŶůĂƐƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐĐŽƌƌŝĞŶƚĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ
LJŇƵũŽƐ ĚĞďĞŶĞĮĐŝŽƐ ĚĞůƉƌĞƐĞŶƚĞLJĨƵƚƵƌŽ͘&ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ƐĞƚƌĂƚĂĚĞ
ϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ůĂ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ůĂ
ƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůĂŐĞŶĐŝĞƐƵƉƌŽƉŝŽĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘
ů //& ƉƌĞƐĞŶƚĂ ĞƐƚĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ͕ ĚŝƌŝŐŝĚĂ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ Ă ůŽƐ
ƉůĂŶŝĮĐĂĚŽƌĞƐĞĐŽŶſŵŝĐŽƐLJĚŝƐĞŹĂĚŽƌĞƐĚĞƉŽůşƟĐĂƐ͕LJĂƚŽĚĂƐĂƋƵĞůůĂƐ
ƉĞƌƐŽŶĂƐ ŝŶǀŽůƵĐƌĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů͕ ĐŽŶ ůĂ ĐĞƌƟĚƵŵďƌĞ ĚĞ
ƋƵĞ ĐŽŶƐƟƚƵŝƌĄ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉĂƌĂ ůĂ
ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů ŝŶĐůƵƐŝǀĂ ĞŶ
ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͕ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ůĂ ƐƚƌĂƚĞŐŝĂ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ
ĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ůĂZdLJůŽƐĂĐƵĞƌĚŽƐĚĞůŽƐŵĂŶĚĂƚĂƌŝŽƐĚĞůŽƐƉĂşƐĞƐ
ŵŝĞŵďƌŽƐĚĞů^/͘
/ŶŐ͘ZĂĨĂĞůWĠƌĞnjƵǀĞƌŐĠ
ŝƌĞĐƚŽƌũĞĐƵƟǀŽĚĞů//&പ
ϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
SIGLAS Y ACRÓNIMOS
>E
ƐŽĐŝĂĐŝſŶĞŶƚƌĂůĚĞŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ>ƵnjLJƐƉĞƌĂŶnjĂĚĞEĂŐƵĂ
,
ƐŽĐŝĂĐŝſŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞ,ĂĐĞŶĚĂĚŽƐLJŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ
/
ƐŽĐŝĂĐŝſŶŽŵŝŶŝĐĂŶĂĚĞ/ŶŐĞŶŝĞƌŽƐŐƌſŶŽŵŽƐ
/
ŐĞŶĐŝĂƐƉĂŹŽůĂĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůƉĂƌĂĞůĞƐĂƌƌŽůůŽ
/Z
ƐŽĐŝĂĐŝſŶĚĞ/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐZƵƌĂůĞƐĚĞŚŽƌƌŽLJƌĠĚŝƚŽƐ
E
ƌƟĐƵůĂĐŝſŶEĂĐŝŽŶĂůĂŵƉĞƐŝŶĂ
'Z1K>
ĂŶĐŽŐƌşĐŽůĂ
/
ĂŶĐŽ/ŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ
ŽŶƐĞũŽƐƚĂƚĂůĚĞůnjƷĐĂƌ
^>
ƐŽĐŝĂĐŝſŶ^>͕KE'ĞƐƉĂŹŽůĂ
K^W
&ƵŶĚĂĐŝſŶK^W
KK&
ŽŶƐĞũŽŽŵŝŶŝĐĂŶŽĚĞůĂĨĠ
K&E
ŽŶƐĞũŽĂĨĞƚĂůĞƌŽEĂĐŝŽŶĂů
K&E'ZK ŽŶĨĞĚĞƌĂĐŝſŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞWƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ
KEK ŽŶĨĞĚĞƌĂĐŝſŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞĂĐĂŽĐƵůƚŽƌĞƐŽŵŝŶŝĐĂŶŽƐ
KEKKW
ŽŶƐĞũŽEĂĐŝŽŶĂůĚĞŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
KEDh ŽŶĨĞĚĞƌĂĐŝſŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞDƵũĞƌĞƐĂŵƉĞƐŝŶĂƐ
KEZ
ŽŶƐĞũŽEĂĐŝŽŶĂůĚĞZĞĨŽƌŵĂĚĞůƐƚĂĚŽ
KE/&
ŽŶƐĞũŽEĂĐŝŽŶĂůĚĞ/ŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐLJ&ŽƌĞƐƚĂůĞƐ
/'KKD
ŝƌĞĐĐŝſŶ'ĞŶĞƌĂůĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶDƵůƟůĂƚĞƌĂů
/'WZ^
ŝƌĞĐĐŝſŶ'ĞŶĞƌĂůĚĞWƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ
ZͲ&d
dƌĂƚĂĚŽĚĞ>ŝďƌĞŽŵĞƌĐŝŽĞŶƚƌĞƐƚĂĚŽƐhŶŝĚŽƐ͕ĞŶƚƌŽĂŵĠƌŝĐĂ
LJZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Zd
ĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂůdĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
Zd
ƐƚƌĂƚĞŐŝĂĞŶƚƌŽĂŵĞƌŝĐĂŶĂĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂůdĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
E
ƐƚƌĂƚĞŐŝĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ
E^
ŶĐƵĞƐƚĂĞŵŽŐƌĄĮĐĂLJĚĞ^ĂůƵĚ
E&d
ŶĐƵĞƐƚĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞ&ƵĞƌnjĂĚĞdƌĂďĂũŽ
E,K'Z
ŶĐƵĞƐƚĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞ,ŽŐĂƌĞƐĚĞWƌŽƉſƐŝƚŽƐDƷůƟƉůĞƐ
&K
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂƐEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐƉĂƌĂůĂ
ůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶLJůĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ
&KKWE &ĞĚĞƌĂĐŝſŶZĞŐŝŽŶĂůĚĞŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞůŝďĂŽ
&
&ŽŶĚŽƐƉĞĐŝĂůĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ
&Z^
&ĞĚĞƌĂĐŝſŶĚĞĂĮĐƵůƚŽƌĞƐĚĞůĂZĞŐŝſŶ^Ƶƌ
ϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
&>
&ĞĚĞƌĂĐŝſŶĚĞ>ŝŐĂƐŐƌĂƌŝĂƐƌŝƐƟĂŶĂƐ
&K
&ĞĚĞƌĂĐŝſŶŽŵŝŶŝĐĂŶĂĚĞĂŵƉĞƐŝŶŽƐ
&KDh
&ĞĚĞƌĂĐŝſŶŽŵŝŶŝĐĂŶĂĚĞDƵŶŝĐŝƉŝŽƐ
&EKKW
&ĞĚĞƌĂĐŝſŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
&WZKK^hZ &ĞĚĞƌĂĐŝſŶĚĞWƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞůŽƐƋƵĞ^ĞĐŽĚĞůĂZĞŐŝſŶ^ƵƌŽĞƐƚĞ
&d
&ĞĚĞƌĂĐŝſŶĚĞdĂďĂĐĂůĞƌŽƐ
&/
&ŽŶĚŽ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽŐƌşĐŽůĂ
&/E^
&ŽŶĚŽĚĞ/ŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ^ŽůŝĚĂƌŝĂƐƉĂƌĂůĂƵƚŽŐĞƐƟſŶ
&hE^hZ
&ƵŶĚĂĐŝſŶĚĞƉŽLJŽĂů^ƵƌŽĞƐƚĞ
'd
'ƌƵƉŽƐĚĞĐĐŝſŶdĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
/н
/ŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶLJĞƐĂƌƌŽůůŽ
/
/ŶƐƟƚƵƚŽŐƌĂƌŝŽŽŵŝŶŝĐĂŶŽ
/s
1ŶĚŝĐĞĚĞĐĂůŝĚĂĚĚĞǀŝĚĂ
/
/ŶƐƟƚƵƚŽĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂĐŽŶŽŵşĂƐŽĐŝĂƟǀĂ
/KKW
/ŶƐƟƚƵƚŽĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽLJƌĠĚŝƚŽŽŽƉĞƌĂƟǀŽ
//&
/ŶƐƟƚƵƚŽŽŵŝŶŝĐĂŶŽĚĞ/ŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐLJ&ŽƌĞƐƚĂůĞƐ
/Z
/ŶƚĞƌŶĂƟŽŶĂůĞǀĞůŽƉŵĞŶƚZĞƐĞĂƌĐŚĞŶƚƌĞ
/&
&ŽŶĚŽ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽŐƌşĐŽůĂ
//
/ŶƐƟƚƵƚŽ/ŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶƉĂƌĂůĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ
/EW
/ŶƐƟƚƵƚŽƉĂƌĂůĂƵůƚƵƌĂLJůĂƵƚŽŐĞƐƟſŶWŽƉƵůĂƌĚĞůĂZĞŐŝſŶEŽƌĞƐƚĞ
/EW
/ŶƐƟƚƵƚŽĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽĚĞŽůŽŵďŝĂ
/EZ
/ŶƐƟƚƵƚŽĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂůĚĞŽƐƚĂZŝĐĂ
/EZ,/
/ŶƐƟƚƵƚŽEĂĐŝŽŶĂůĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,ŝĚƌĄƵůŝĐŽƐ
/E^WZ
/ŶƐƟƚƵƚŽĚĞƐƚĂďŝůŝnjĂĐŝſŶĚĞWƌĞĐŝŽƐ
/EdK
/ŶƐƟƚƵƚŽEĂĐŝŽŶĂůĚĞůdĂďĂĐŽ
:
:ƵŶƚĂŐƌŽĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂůŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
:/
ŐĞŶĐŝĂĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĚĞů:ĂƉſŶ
<K/
ŐĞŶĐŝĂĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĚĞ<ŽƌĞĂ
>D
ĞŶƚƌŽĚĞWƌŽŵŽĐŝſŶĂŵƉĞƐŝŶĂ>D
Dh
DŽǀŝŵŝĞŶƚŽĂŵƉĞƐŝŶŽ>ĂƐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐhŶŝĚĂƐ
D/
DŽǀŝŵŝĞŶƚŽĂŵƉĞƐŝŶŽ/ŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞ
DWLJ
DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞĐŽŶŽŵşĂ͕WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJĞƐĂƌƌŽůůŽ
D^zd
DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞĚƵĐĂĐŝſŶ^ƵƉĞƌŝŽƌ͕ŝĞŶĐŝĂLJdĞĐŶŽůŽŐşĂ
DW
DŽǀŝŵŝĞŶƚŽWŽƉƵůĂƌŽŵŝŶŝĐĂŶŽ
K
KĮĐŝŶĂĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽ
KE
KĮĐŝŶĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ
ϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
KE'
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŶŽ'ƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ
WZD
WƌŽŐƌĂŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂZĞĨŽƌŵĂLJDŽĚĞƌŶŝnjĂĐŝſŶĚĞůƐƚĂĚŽ
W^>
WƌŽŐƌĂŵĂĚĞĂƉŽLJŽĂůĂ^ŽĐŝĞĚĂĚŝǀŝůLJƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐ>ŽĐĂůĞƐ
W
WŽďůĂĐŝſŶĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞĂĐƟǀĂ
Wd
WůĂŶĞƐƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽdĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
W/Z>
WŽůşƟĐĂƐ/ŶŶŽǀĂĚŽƌĂƐƉĂƌĂĞůĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂůĚĞŵĠƌŝĐĂ>ĂƟŶĂ
W>
WĂƌƟĚŽĚĞůĂ>ŝďĞƌĂĐŝſŶŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
WD
WůĂŶDƵŶŝĐŝƉĂůĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ
WEZd
WůĂŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂůdĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
WEh
WƌŽŐƌĂŵĂĚĞůĂƐEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐƉĂƌĂĞůĞƐĂƌƌŽůůŽ
WWD
WƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽWĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽDƵŶŝĐŝƉĂů
WZ
WĂƌƟĚŽZĞǀŽůƵĐŝŽŶĂƌŝŽŽŵŝŶŝĐĂŶŽ
WZKD
WƌŽLJĞĐƚŽĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽDƵŶŝĐŝƉĂů
WZK^hZ
&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƉĂƌĂĞůĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŽƐdĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ZƵƌĂůĞƐĚĞĂƌĂŚŽŶĂ
WZKZhZ>
DĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĞƐĂƌƌŽůůŽĐŽŶſŵŝĐŽZƵƌĂůĞŶĞů
ĞŶƚƌŽLJƐƚĞĚĞůWĂşƐ
W^&Z
WƌŽŐƌĂŵĂĚĞ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ&ŝŶĂŶĐŝĞƌŽƐZƵƌĂůĞƐ
WzD^
WĞƋƵĞŹĂƐLJŵĞĚŝĂŶĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐ
Z^K>
ZĞĚĚĞKƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞĐŽŶŽŵşĂ^ŽůŝĚĂƌŝĂ
Z/D/^W
ĞŶƚƌŽ>ĂƟŶŽĂŵĞƌŝĐĂŶŽƉĂƌĂĞůĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂů
^/E/&
^ŝƐƚĞŵĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞ/ŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐLJ&ŽƌĞƐƚĂůĞƐ
^/hE
^ŝƐƚĞŵĂjŶŝĐŽĚĞĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐ
h
hŶŝſŶƵƌŽƉĞĂ
hE&E
hŶŝſŶĚĞƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞĂĮĐƵůƚŽƌĞƐĚĞůEŽƌƚĞ
h^/
ŐĞŶĐŝĂĚĞůŽƐƐƚĂĚŽƐhŶŝĚŽƐƉĂƌĂĞůĞƐĂƌƌŽůůŽ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů
ϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ÍNDICE DE CUADROS
ƵĂĚƌŽϭ͘ŽŵƉŽƐŝĐŝſŶƉŽƌĐĞŶƚƵĂůĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůƐĞŐƷŶ
ŐƌƵƉŽĚĞĞĚĂĚLJƐĞdžŽϮϬϬϮ͕ϮϬϭϬLJϮϬϭϯ
ϯ1
ƵĂĚƌŽϮ͘WŽďůĂĐŝſŶƉŽƌƐĞdžŽ͕ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ
ϯ2
ƵĂĚƌŽϯ͘ĚĂĚLJƐĞdžŽũĞĨĞĚĞŚŽŐĂƌƌƵƌĂůϮϬϬϮͲϮϬϭϯ
ϯ2
ƵĂĚƌŽϰ͘:ĞĨĂƚƵƌĂĚĞŚŽŐĂƌƉŽƌƐĞdžŽ͕ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ
ϯ3
ƵĂĚƌŽϱ͘WŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůƐĞŐƷŶĐĂƚĞŐŽƌşĂĚĞůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶLJƌĂŵĂ
ĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚϮϬϭϱ
ϯ4
ƵĂĚƌŽϲ͘,ŽŐĂƌĞƐƌƵƌĂůĞƐƐŝŶŵŝĞŵďƌŽƐŽĐƵƉĂĚŽƐĞŶĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂϮϬϭϬ ϯ7
ƵĂĚƌŽϳ͘/ŶŐƌĞƐŽƐŵĞŶƐƵĂůĞƐĚĞůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶƉƌŝŶĐŝƉĂůĚĞůĂ
ƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂů͕ƐĞŐƷŶƌĂŵĂĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚͲϮϬϭϱ
ϯ7
ƵĂĚƌŽϴ͘/ŶŐƌĞƐŽƐŵĞŶƐƵĂůĞƐƐĞŐƷŶĨƵĞŶƚĞͲϮϬϭϱ
ϯ8
ƵĂĚƌŽϵ͘WŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞŽĐƵƉĂĚŽƐƉŽƌƌĂŵĂĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚ͕
ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽĞŶϮϬϭϬ
ϯϵ
ƵĂĚƌŽϭϬ͘WŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞŽĐƵƉĂĚŽƐĞŶƚƌĞϭϱLJϮϰĂŹŽƐĞŶ
ůĂƐƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƌĂŵĂƐĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽĞŶϮϬϭϬ
ϰ0
ƵĂĚƌŽϭϭ͘KĐƵƉĂĐŝſŶĚĞůŽƐŚŽŵďƌĞƐƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐĞŶnjŽŶĂƌƵƌĂů͕
ƐĞŐƷŶƌĂŵĂĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŝŶĐŝƉĂůϮϬϭϱ
ϰ1
ƵĂĚƌŽϭϮ͘KĐƵƉĂĐŝſŶĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐĞŶnjŽŶĂƌƵƌĂů͕
ƐĞŐƷŶƌĂŵĂĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŝŶĐŝƉĂůϮϬϭϱ
ϰ2
ƵĂĚƌŽϭϯ͘ŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶƉŽƌĐĞŶƚƵĂůĚĞůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ
ĂŐƌşĐŽůĂƐ͕ƐĞŐƷŶƚĂŵĂŹŽ
ϰ3
ƵĂĚƌŽϭϰ͘ŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶƉŽƌĐĞŶƚƵĂůĚĞůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ
ƉĞĐƵĂƌŝĂƐ͕ƐĞŐƷŶƚĂŵĂŹŽ
ϰ4
ƵĂĚƌŽϭϱ͘ŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶƉŽƌĐĞŶƚƵĂůĚĞůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ͕ƐĞŐƷŶĞůƟƉŽĚĞƉĞƌƐŽŶĂƋƵĞůĂŚĂďŝƚĂ
ϰ5
ƵĂĚƌŽϭϲ͘EƷŵĞƌŽĚĞƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐƉŽƌƉƌŽĚƵĐƚŽƌ
ϰ5
ƵĂĚƌŽϭϳ͘ĂŶƟĚĂĚĚĞƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ƐĞŐƷŶƚĂŵĂŹŽ
ϭϵϴϮLJϮϬϭϱ
ϰ6
ƵĂĚƌŽϭϴ͘dĂƐĂĚĞĚĞƐŽĐƵƉĂĐŝſŶĂŵƉůŝĂĚĂ;йͿ
ϱ6
ƵĂĚƌŽϭϵ͘WŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞĚĞƐŽĐƵƉĂĐŝſŶĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƉŽƌ
ƐĞdžŽĚĞϭϱLJŵĄƐĂŹŽƐ͕ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ
ϱ7
ƵĂĚƌŽϮϬ͘ƐƚƌƵĐƚƵƌĂďĂƐĞƉĂƌĂĞůĂŶĄůŝƐŝƐĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
de las organizaciones
106
ϭϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƵĂĚƌŽϮϭ͘ũĞŵƉůŽĚĞĞƐƉĞĐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞŽďũĞƟǀŽƐĞŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ
ƉĂƌĂĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ
ϭϬϵ
ƵĂĚƌŽϮϮ͘DĂƌĐŽŐĞŶĞƌĂůĚĞŽďũĞƟǀŽƐLJĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƉĂƌĂĞů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ƐĞŐƷŶĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ͘
ϭϭ2
Cuadro 23͘ĮĐĂĐŝĂĚĞůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͗ƌĞƉĞƌĐƵƐŝſŶĚĞĐĂĚĂƵŶĂ
ĚĞĞůůĂƐĞŶůĂƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ
ϭϭ5
ƵĂĚƌŽϮϰ͘WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƌĞĐƵƌƐŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐLJŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐƉĂƌĂ
ůĂĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐĞŐƷŶĚŝŵĞŶƐŝſŶ
ϭϭ7
ƵĂĚƌŽϮϱ͘,ĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶŐĞŶĞƌĂůĚĞůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ϭϮ4
ƵĂĚƌŽϮϲ͘^ĞĐĐŝſŶĚĞůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƉĂƌĂůĂǀĂůŽƌĂĐŝſŶĚĞů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ϭϮϵ
ƵĂĚƌŽϮϳ͘^şŶƚĞƐŝƐĚĞǀĂůŽƌĂĐŝſŶĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ϭϯ1
ƵĂĚƌŽϮϵ͘ŽŵƉĂƌĂĐŝſŶĞŶƚƌĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐLJĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ
ϭϱ5
ƵĂĚƌŽϯϬ͘DĂƌĐŽŐĞŶĞƌĂůƉĂƌĂůĂŽƉĞƌĂĐŝſŶĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌƌĞŐŝŽŶĂů
ϭ72
ƵĂĚƌŽϯϭ͘ƐƋƵĞŵĂƉĂƌĂĞƐƚĂďůĞĐĞƌŽďũĞƟǀŽƐ͕ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ
LJŵĞƚĂƐƐĞŐƷŶĞƚĂƉĂƐ
ϭϳ4
11
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ÍNDICE DE FIGURAS
&ŝŐƵƌĂϭ͘dŝƉŽƐĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ƐĞŐƷŶşŶĚŝĐĞĚĞƌƵƌĂůŝĚĂĚ
ĞŶĞůĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞůĂƐƉƌŽǀŝŶĐŝĂƐĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂƐ
Ϯ7
&ŝŐƵƌĂϮ͘WŽďůĂĐŝſŶƵƌďĂŶĂLJƌƵƌĂůƐĞŐƷŶĐĞŶƐŽƐϭϵϲϬͲϮϬϭϬ
Ϯ8
&ŝŐƵƌĂϯ͘ŽŵƉŽƐŝĐŝſŶƉŽƌĐĞŶƚƵĂůĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƵƌďĂŶĂLJƌƵƌĂů
ϭϵϲϬͲϮϬϭϬƐĞŐƷŶĐĞŶƐŽƐ
Ϯ8
Figura 4. ŽŵƉŽƐŝĐŝſŶĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůƉŽƌƋƵŝŶƟůĞƐĚĞĞĚĂĚLJƐĞdžŽϮϬϬϮ Ϯϵ
Figura 5. ŽŵƉŽƐŝĐŝſŶĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůƉŽƌƋƵŝŶƟůĞƐĚĞĞĚĂĚLJƐĞdžŽϮϬϭϬ Ϯϵ
&ŝŐƵƌĂϲ͘ŽŵƉŽƐŝĐŝſŶĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůƉŽƌƋƵŝŶƟůĞƐde edad
LJƐĞdžŽϮϬϭϯ
ϯ1
&ŝŐƵƌĂϳ͘dĂƐĂĚĞĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůǀĂůŽƌĂŐƌĞŐĂĚŽĚĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ
LJŶĂĐŝŽŶĂů;ĞŶĞƌŽͲĚŝĐŝĞŵďƌĞϮϬϬϴͲϮϬϭϱ͘ZĞĨĞƌĞŶĐŝĂĚŽϮϬϬϳĞŶйͿ
ϰϵ
&ŝŐƵƌĂϴ͘dĂƐĂĚĞĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶĞŶůĂĂĐƟǀŝĚĂĚ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ;WƌŽŵĞĚŝŽĂŶƵĂůϮϬϬϴͲϮϬϭϱ͘ZĞĨĞƌĞŶĐŝĂĚŽϮϬϬϳĞŶйͿ
ϱ0
&ŝŐƵƌĂϵ͘dĂƐĂĚĞĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞǀĂůŽƌĂŐƌĞŐĂĚŽƉŽƌŽĐƵƉĂĚŽĞŶůĂ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ;WƌŽŵĞĚŝŽĂŶƵĂůϮϬϬϴͲϮϬϭϱ͘
ZĞĨĞƌĞŶĐŝĂĚŽϮϬϬϳĞŶйͿ
ϱ0
&ŝŐƵƌĂϭϬ͘dĂƐĂĚĞĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞǀĂůŽƌĂŐƌĞŐĂĚŽƉŽƌŚĞĐƚĄƌĞĂĞŶůĂ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ;WƌŽŵĞĚŝŽĂŶƵĂůϮϬϬϴͲϮϬϭϱ͘
ZĞĨĞƌĞŶĐŝĂĚŽϮϬϬϳĞŶйͿ
ϱ1
&ŝŐƵƌĂϭϭ͘dĂƐĂĚĞĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐĞdžƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ
;WƌŽŵĞĚŝŽĂŶƵĂůϮϬϭϭͲϮϬϭϱ͘ZĞĨĞƌĞŶĐŝĂĚŽϮϬϭϬĞŶйͿ
ϱ1
&ŝŐƵƌĂϭϮ͘WŽƌĐĞŶƚĂũĞĂŶƵĂůĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƉŽďƌĞŐĞŶĞƌĂů
ƉŽƌnjŽŶĂĚĞƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ͕ϮϬϬϬͲϮϬϭϱ͕ĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐŵŽŶĞƚĂƌŝŽƐ
ϱ3
&ŝŐƵƌĂϭϯ͘WŽƌĐĞŶƚĂũĞĂŶƵĂůĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶĞŶƉŽďƌĞnjĂĞdžƚƌĞŵĂ
ƉŽƌnjŽŶĂĚĞƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ͕ϮϬϬϬͲϮϬϭϱ͕ĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐŵŽŶĞƚĂƌŝŽƐ
ϱ3
&ŝŐƵƌĂϭϰ͘ZĂnjſŶĞŶƚƌĞůĂƉŽďƌĞnjĂƌƵƌĂůLJůĂƉŽďƌĞnjĂƵƌďĂŶĂ͕
ĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐŵŽŶĞƚĂƌŝŽƐ
ϱ4
&ŝŐƵƌĂϭϱ͘йĚĞƉŽďůĂĐŝſŶĞŶƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞƉŽďƌĞnjĂϮϬϭϬ͕
ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽͲZ
ϱ5
&ŝŐƵƌĂϭϲ͘WŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞƉŽďůĂĐŝſŶĞŶƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞƉŽďƌĞnjĂ
ĞdžƚƌĞŵĂϮϬϭϬ͕ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ
ϱ5
&ŝŐƵƌĂϭϳ͘WĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƉŽƌĐĞŶƚƵĂůĚĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽĞŶĞů
ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽŶĂĐŝŽŶĂů
ϲ4
&ŝŐƵƌĂϭϴ͘ĚĞĐƵĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĂů
ĐŽŶƚĞdžƚŽLJĂůĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ϭϮ
ϭϬ4
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
&ŝŐƵƌĂϭϵ͘sŝƐŝſŶƐŝƐƚĠŵŝĐĂĚĞůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ϭϬ5
&ŝŐƵƌĂϮϬ͘ĞĮŶŝĐŝſŶĚĞŽďũĞƟǀŽƐĚĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ϭϬ8
&ŝŐƵƌĂϮϭ͘ZĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂƚĞŽƌşĂĚĞĐĂŵďŝŽĞŶƋƵĞƐĞĂƐŝĞŶƚĂ
ĞůŵŽĚĞůŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ϭϭ1
&ŝŐƵƌĂϮϮ͘ŶĨŽƋƵĞƐŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽƐƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůĞƐĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ϭϮ1
&ŝŐƵƌĂϮϯ͘ƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞŐĞƐƟſŶƌĞĐŽŵĞŶĚĂĚĂƉĂƌĂůĂ
ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽ
ϭϮ7
&ŝŐƵƌĂϮϰ͘ĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ƐĞŐƷŶĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ
ϭϯ3
&ŝŐƵƌĂϮϱ͘ĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ƐĞŐƷŶĂƐƉĞĐƚŽƐ
ϭϯ3
&ŝŐƵƌĂϮϲ͘WŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐƉŽďƌĞƐƉŽƌƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕
ĂŶŝǀĞůĚĞĞŶƟĚĂĚĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ
ϭϱ0
&ŝŐƵƌĂϮϳ͘1ŶĚŝĐĞĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐĂŶŝǀĞůĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐĞŶĞůĐŽŶƚĞdžƚŽƉƌŽǀŝŶĐŝĂů
ϭϱ0
13
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
INTRODUCCIÓN
Las estrategias y marcos nacionales de
desarrollo no siempre abordan de forma
adecuada el papel del desarrollo rural. Es
posible que no lleguen a la población rural
ƉŽďƌĞ LJ͕ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ͕ Ă ůŽƐ ŐƌƵƉŽƐ ŵĄƐ
vulnerables y desfavorecidos… A diferencia de
los planteamientos tradicionales del desarrollo
ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽ͕ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ƋƵĞ ĂƉŽLJĂŶ Ğů
desarrollo económico local sostenible, en
ƉĂƌƟĐƵůĂƌ ƉŽƌ ŵĞĚŝŽ ĚĞ ůĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ ƐŽĐŝĂů
y solidaria, pueden desempeñar un papel
ĚĞĐŝƐŝǀŽ ƉĂƌĂ ƌĞƐƉŽŶĚĞƌ Ă ůŽƐ ĚĞƐĂİŽƐ
de la globalización y dar impulso a la
descentralización, sobre todo mejorando la
ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĞŶĞůĚŝĄůŽŐŽƐŽĐŝĂůLJĚĞƐƚĂĐĂŶĚŽ
su importancia, mediante el fortalecimiento de
los vínculos entre las personas y sus recursos
para conseguir unas mejores oportunidades
de empleo y una mejor calidad de vida en las
zonas rurales.
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĚĞůdƌĂďĂũŽ;K/dͿ,
Fortalecimiento del desarrollo local en las
njŽŶĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ LJ ŽƚƌĂƐ
empresas y organizaciones de la economía
social y solidaria.
DƵĐŚĂƐĚĞůĂƐƌĞŇĞdžŝŽŶĞƐĚĞĞƐƚĞĞƐƚƵĚŝŽŚĂŶƐƵƌŐŝĚŽĐŽŵŽƌĞƐƵůƚĂĚŽ
ĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĂĐƵŵƵůĂĚĂƐĚĞĂŹŽƐĚĞƚƌĂďĂũŽĞŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ
ĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽƐ͘WĞƌŽƵŶĂĚĞĞƐĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐŚĂƐŝĚŽƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƉŽƌƋƵĞĚŝŽŽƌŝŐĞŶĂůĂĚĞĮŶŝĐŝſŶLJĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶĚĞůŽƐ
ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƐĞŶĞůƉƌĞƐĞŶƚĞĞƐƚƵĚŝŽ͘ŶƚƌĞůŽƐĂŹŽƐϮϬϬϴ
LJ ϮϬϭϱ͕ ůĂ ŐĞŶĐŝĂ ƐƉĂŹŽůĂ ĚĞ ŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ƉĂƌĂ Ğů
ĞƐĂƌƌŽůůŽ ;/Ϳ ĮŶĂŶĐŝſ ƵŶĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ƉĂƌĂ Ğů ĂƉŽLJŽ Ă ƉĞƋƵĞŹŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ LJ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ůĂ ZĞŐŝſŶ ŶƌŝƋƵŝůůŽ͘
>Ă ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ĨƵĞ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂ ƉŽƌ ^>͕ ƵŶĂ KE'
ĞƐƉĂŹŽůĂ1͕ĐŽŶůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĚĞĚŽƐKE'ĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂƐ͕&hE^hZ
LJ Ğů ĞŶƚƌŽ ĚĞ WƌŽŵŽĐŝſŶ ĂŵƉĞƐŝŶĂ >D͕ ĐŽŵŽ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ
ƐŽĐŝĂƐ͘
ŶƵŶƉƌŝŵĞƌŵŽŵĞŶƚŽƐĞƚƌĂďĂũſĐŽŶƵŶƚŽƚĂůĚĞϮϯŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ϭ>ĂĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶĚĞ^>ĞŶůĂZĞŐŝſŶĚĞů^ƵƌŽĞƐƚĞĚĞůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂƚƵǀŽƐƵŽƌŝŐĞŶ
ĞŶůĂƚĞŵƉŽƌĂĚĂĚĞƚŽƌŵĞŶƚĂƐĚĞůϮϬϬϰ͕ĨƌĞŶƚĞĂůĂĐƵĂů^>ĞũĞĐƵƚſĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞĞŵĞƌŐĞŶĐŝĂ
ĞŶĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶĐŽŶůĂKE'ĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂ&hE^hZ͘ĞĞƐƚĂƌĞůĂĐŝſŶĚĞƌŝǀĂƌŽŶŶƵĞǀŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ĚĞŝŵƉƵůƐŽĂůƚĞũŝĚŽƐŽĐŝĂůLJƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͕ĮŶĂŶĐŝĂĚŽƐƉŽƌ/ĞŶůŽƐĂŹŽƐϮϬϬϱLJϮϬϬϲ͘
ϭϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĚĞďĂƐĞ;ϲĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ͕ϲĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
ĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ϲŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽůŽĐĂů
LJ ϱ ŐƌƵƉŽƐ ĚĞ ďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐ ĨŽƌŵĂĚŽƐ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ĮŶĂůŝĚĂĚƐŽĐŝĂůͿ͕ĚŝƐƚƌŝďƵŝĚĂƐĞŶƚŽĚĂůĂZĞŐŝſŶŶƌŝƋƵŝůůŽ͘^ĞĐŽŵďŝŶĂƌŽŶ
ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞ ƐĞŐƵƌŝĚĂĚ ĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂ LJ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ͕ĐŽŶƵŶĂƉĂƌƚĞĚĞůĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐŽƉƌŽLJĞĐƚŽƐƉĞŶƐĂĚŽƐƉĂƌĂ
ĂƵŵĞŶƚĂƌůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶůŽĐĂůĚĞĂůŝŵĞŶƚŽƐLJͬŽŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞŝŶŐƌĞƐŽƐ͕
LJŽƚƌĂƉĂƌƚĞŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐĂĨŽŵĞŶƚĂƌůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞĐƵůƟǀŽƐĂŐƌşĐŽůĂƐ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐĞŶůĂĞĐŽŶŽŵşĂĚĞůĂƌĞŐŝſŶLJƐƵĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĞŶůŽƐ
ŵĞƌĐĂĚŽƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐŽŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘
ĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ĚŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞ ĞƐĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ;ϮϬϭϬͿ ƐĞ ĚŝŽ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ
ĚĞ ƌĞŇĞdžŝſŶ ŝŶƚĞŶƐŽ ƋƵĞ ĐŽŶĚƵũŽ Ă ƌĞŽƌŝĞŶƚĂƌ ůĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĚĞ
ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĞŶůĂZĞŐŝſŶ͘ƋƵĠůƉƌŝŵĞƌŵŽŵĞŶƚŽƌĞƐƵůƚſŵƵLJǀĂƐƚŽ
ĞŶ ĐƵĂŶƚŽ Ă ĂůĐĂŶĐĞ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ƟƉŽůŽŐşĂ ĚĞ ĂĐƚŽƌĞƐ LJ ƟƉŽůŽŐşĂ ĚĞ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͘^ĞƚƌĂďĂũſĐŽŶŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞďĂƐĞĚĞŶĂƚƵƌĂůĞnjĂŵƵLJ
ǀĂƌŝĂĚĂ͕ ĚŝĮĐƵůƚĂŶĚŽ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĞŶĨŽƋƵĞ ĐŽŵƷŶ ƉĂƌĂ Ğů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ ^Ğ ĐŽŶƐƚĂƚſ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ
ŚŽŵŽŐĞŶĞŝnjĂƌůŽƐŽďũĞƟǀŽƐLJĂĐƚŽƌĞƐƉĂƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƌĞůĂƉŽLJŽĂůŽƐ
ƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ͘
Ŷ ůĂ ŶƵĞǀĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ;ϮϬϭϭͲϮϬϭϱͿ ƐĞ ŽƉƚſ ƉŽƌ ĨŽĐĂůŝnjĂƌ ĞŶ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ƉŽƚĞŶĐŝĂů ƉĂƌĂ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĐŽůĞĐƟǀĂ͕ ĂďĂŶĚŽŶĂŶĚŽ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐĂůĂƐĞŐƵƌŝĚĂĚĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂLJĞůŝŶŐƌĞƐŽĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐŐƌƵƉŽƐ
ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽƐ͘ĞŚĞĐŚŽ͕ĞŶĞƐƚĞƉƌŽĐĞƐŽ͕ŶŽƐĞŝŶĐůƵLJſĞůƚƌĂďĂũŽĐŽŶ
ůĂƐ ĨĂŵŝůŝĂƐ ŵĄƐ ǀƵůŶĞƌĂďůĞƐ ĚĞ ůĂ ZĞŐŝſŶ ;ĞŶ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ƉŽďƌĞnjĂ
ĞdžƚƌĞŵĂͿ͕ƋƵĞƐƵĞůĞŶƐĞƌĨĂŵŝůŝĂƐƋƵĞŶŽƉŽƐĞĞŶƟĞƌƌĂƐ͘ďŽƌĚĂƌĞŶ
ŵĂLJŽƌƉƌŽĨƵŶĚŝĚĂĚůĂŝŶƐĞŐƵƌŝĚĂĚĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂĞŶůĂZĞŐŝſŶŶƌŝƋƵŝůůŽ
ƐƵƉŽŶĚƌşĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ LJ ĚŝƐĞŹĂƌ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ŽďũĞƟǀŽƐ͕
ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵĞƚĂ LJ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ Ă ĂƉůŝĐĂƌ͘ Ŷ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ůĂ ŶƵĞǀĂ
ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĞƚƌĂďĂũſĐŽŶϭϭŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞďĂƐĞ;ϱĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĂŐƌşĐŽůĂƐ͕ϰĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐLJ
ϮŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽůŽĐĂůͿ͕ĞŶƵŶĄƌĞĂĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ
ŵĄƐƌĞĚƵĐŝĚĂ;ĐƵĞŶĐĂďĂũĂĚĞůƌşŽzĂƋƵĞĚĞů^ƵƌLJĂůŐƵŶŽƐŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ
ĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞůůĂŐŽŶƌŝƋƵŝůůŽͿ͘
ŶĞůƚƌĂŶƐĐƵƌƐŽĚĞůĂŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂƉŽƌ^>ĐŽŵƉĂƌƟŵŽƐ
ĚŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞĞƐĂĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂ͘z͕ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ͕ŶŽƐ
ƚŽĐſĞůĂďŽƌĂƌůĂ^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĚĞ^>
LJ ƐƵƐ ƐŽĐŝŽƐ ůŽĐĂůĞƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ăů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ LJ
asociaciones de productores agrícolas de la Región Enriquillo͘
Ŷ ĂĚŝĐŝſŶ͕ ƉĂƌƟĐŝƉĂŵŽƐ ĞŶ ŽƚƌĂ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ƋƵĞ ĂůŝŵĞŶƚſ ůĂƐ
ƌĞŇĞdžŝŽŶĞƐƚƌĂƚĂĚĂƐĞŶĞƐƚĞĞƐƚƵĚŝŽLJĚŝŽĐƵĞƌƉŽĂĂůŐƵŶŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ
ϭϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ͘^ĞƚƌĂƚĂĚĞůŝĂŐŶſƐƟĐŽ^ŝƚƵĂĐŝŽŶĂůĚĞůĂƐŽĐŝĂƟǀŝĚĂĚ
y Formulación de un Plan de Acción para el Fortalecimiento del
ŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽLJůĂƐŽĐŝĂƟǀŝĚĂĚĞŶůĂWƌŽǀŝŶĐŝĂĚĞ^ĂŶ:ƵĂŶ͕en el
ŵĂƌĐŽĚĞůWƌŽŐƌĂŵĂĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽWƌŽĚƵĐƟǀŽLJŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚĚĞůĂ
WƌŽǀŝŶĐŝĂ^ĂŶ:ƵĂŶ͕ĮŶĂŶĐŝĂĚŽƉŽƌĞů/͕LJĞũĞĐƵƚĂĚŽƉŽƌĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽ
ĚĞ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͘ Ŷ ĞƐĞ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ƐĞ ĂŶĂůŝnjĂƌŽŶ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ LJ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ĚĞ ϱϭ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ͕ĞŶƚƌĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͕ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐLJũƵŶƚĂƐĚĞƌĞŐĂŶƚĞƐ͕
ƵďŝĐĂĚĂƐĞŶůŽƐƐĞŝƐŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĚĞůĂƉƌŽǀŝŶĐŝĂ͘
ƐĂƐ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ͕ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂĚĂƐ ĐŽŶ ŽƚƌĂƐ LJĂ ĂĐƵŵƵůĂĚĂƐ ĚĞ
ƚƌĂďĂũŽƐ ĞŶ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ĐĂŵƉĞƐŝŶĂƐ ĚĞ ůĂ ŽƌĚŝůůĞƌĂ ĞŶƚƌĂů LJ ůĂ
^ĞƉƚĞŶƚƌŝŽŶĂů͕ ŽĨƌĞĐŝĞƌŽŶ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ŐƌĂŶ
ĂůĐĂŶĐĞ ƐŽďƌĞ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ LJ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ LJ ůĂƐ
ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ LJ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ůŝŐĂĚŽƐ Ă ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĨĂŵŝůŝĂƌ ĞŶ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ĐŽŶƚĞdžƚŽƐ
ĚĞƉŽďƌĞnjĂ͘ƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶĞůĐŽƌĂnjſŶĚĞůƉƌĞƐĞŶƚĞ
ĞƐƚƵĚŝŽ͘
ĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƉƌŝŵŽƌĚŝĂůŵĞŶƚĞƐŽďƌĞůĂďĂƐĞĚĞĞƐŽƐĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͕
ĐŽŶ Ğů ĂƉŽLJŽ ĚĞ ůŝƚĞƌĂƚƵƌĂ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂ ƐŽďƌĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ
LJ ĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ͕ ĞƐƚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ĞƐƚĄ ĚŝƌŝŐŝĚŽ Ă
ůŽƐ ƉůĂŶŝĮĐĂĚŽƌĞƐ LJ ƚŽŵĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ůĂƐ
ƉŽůşƟĐĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ LJ ƚŽĚŽƐ ĂƋƵĞůůŽƐ ĐƵLJŽ ƚƌĂďĂũŽ ĞƐƚĄ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽ ĚĞ
ĂůŐƷŶ ŵŽĚŽ ĐŽŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů ĞŶ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘ ů
ƉƌŽƉſƐŝƚŽĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐĐŽŶƚƌŝďƵŝƌ͕ĞŶůŽƋƵĞĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞĂůƌŽůĚĞ
ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ĂůĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶĚĞƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞ
ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ŝŶĐůƵƐŝǀĂ͕ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ƐŽĐŝĂů Ğ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ ĚĞ ůĂƌŐŽ
ƉůĂnjŽ͕ĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐ͘
ƐƚĂĐŽŶƚƌŝďƵĐŝſŶĐŽŶůůĞǀĂůĂĐŽŶǀŝĐĐŝſŶLJĞůƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂĞĐŽŶŽŵşĂ
ƐŽĐŝĂůLJƐŽůŝĚĂƌŝĂĐŽŵŽĞůŵĞĐĂŶŝƐŵŽŵĄƐŝĚſŶĞŽƉĂƌĂůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ
LJĞůƐŽƉŽƌƚĞĚĞůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƐŽƐƚĞŶŝĚĂĚĞůŽƐŐƌƵƉŽƐŵĂƌŐŝŶĂĚŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐLJ͕ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ͕ƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĨĂŵŝůŝĂƌ
ďĂũŽĞůĞŶĨŽƋƵĞĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ƐƚĞĞŶĨŽƋƵĞƉĞƌŵŝƚĞ
ŵĞũŽƌĂƌ Ğů ĂůĐĂŶĐĞ ĚĞ ůĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů ŝŶĐůƵƐŝǀĂ ŚĂĐŝĂ ůĂ ĐƵĂů
ƉƌŽƉĞŶĚĞŶůĂƐƌĞŇĞdžŝŽŶĞƐĚĞĞƐƚĞĞƐƚƵĚŝŽ͘
WĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĐŽŶůůĞǀĂ ůĂ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ƋƵĞ ůĂƐ ƉƌŝǀĂĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ
ĞůĞŵĞŶƚĂůĞƐĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂů͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽůĂƉŽďƌĞnjĂ͕ĚĞƉĞŶĚĞŶĚĞ
ůĂƐƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐŵĄƐƋƵĞĚĞůĂƐƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ
ƌƵƌĂůĞƐ͘ƐĚĞĐŝƌ͕ĞƐƵŶĂĐŽŶƚƌŝďƵĐŝſŶƋƵĞĂƐƵŵĞůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞƉŽůşƟĐĂƐ
ƉƷďůŝĐĂƐĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌŝŶƚĞŐƌĂů͕ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůLJĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽĂũƵƐƚĂĚĂƐĂůĂƐ
ĞƐƉĞĐŝĮĐŝĚĂĚĞƐĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐ͘WŽƌĞůůŽ͕ĞƐƚĞĞƐƚƵĚŝŽ
ƌĞƚŽŵĂůĂ>ĞLJEŽ͘ϭͲϭϮƐŽďƌĞůĂƐƚƌĂƚĞŐŝĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽϮϬϯϬ
ϭϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
;E ϮϬϯϬͿ LJ ůĂ ZdϮ ĐŽŵŽ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞƐ ĞƐĞŶĐŝĂůĞƐ ĞŶ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ
ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ LJ ůĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ Ăů
ƉƌŽĐĞƐŽĚĞƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶŝŶĐůƵƐŝǀĂŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽ͘
ƐĂƐşƋƵĞ͕ĞŶĞůƌơĐƵůŽϵĚĞůĂEϮϬϯϬƐĞĚĞƐĐƌŝďĞĞůdĞƌĐĞƌũĞ
ĚĞ ůĂ ƐƚƌĂƚĞŐŝĂ que procura una Economía Sostenible, Integradora
LJ ŽŵƉĞƟƟǀĂ͗ hŶĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů LJ ƐĞĐƚŽƌŝĂůŵĞŶƚĞ
ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ͕ ŝŶŶŽǀĂĚŽƌĂ͕ ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚĂ͕ ƉůƵƌĂů͕ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂ Ă ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ
y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza,
genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que
aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta
ĚĞĨŽƌŵĂĐŽŵƉĞƟƟǀĂĞŶůĂĞĐŽŶŽŵşĂŐůŽďĂů͘zƉĂƌĂůŽŐƌĂƌĞƐƚŽ͕ĞŶƚƌĞ
ƐƵƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƐĞ ĞƐƉĞĐşĮĐĂ ĞůĞǀĂƌ ůĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ͕ ĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚ LJ
ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĂŵďŝĞŶƚĂůLJĮŶĂŶĐŝĞƌĂĚĞůĂƐĐĂĚĞŶĂƐĂŐƌŽƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕
ĂĮŶĚĞĐŽŶƚƌŝďƵŝƌĂůĂƐĞŐƵƌŝĚĂĚĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂ͕ĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌĞůƉŽƚĞŶĐŝĂů
exportador y generar empleo e ingresos para la población rural͘
z͕ƉŽƌƐƵƉĂƌƚĞ͕ĞůŽďũĞƟǀŽŐĞŶĞƌĂůĚĞůĂZdĞƐƚĂďůĞĐĞ͗Promover
ůĂ ŐĞƐƟſŶ ƐŽĐŝĂů ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂ ĚĞ ƉŽůşƟĐĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ
ŝŶĐůƵLJĞŶƚĞƐ LJ ĞƋƵŝƚĂƟǀĂƐ͕ ĐŽŶ ůŽƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ
formulación consensuada de proyectos de futuro y procesos de
planeamiento e inversión orientados por una visión estratégica, para
ůĂƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ƐŽĐŝĂů͕ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ĐƵůƚƵƌĂůLJĂŵďŝĞŶƚĂů
del medio rural centroamericano, impulsada por los actores sociales e
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͕ǀĂůŽƌŝnjĂŶĚŽƐƵŝĚĞŶƟĚĂĚĐƵůƚƵƌĂůLJƐƵƐ
potencialidades propias para lograr el desarrollo sostenible.
,ĂLJƋƵĞƌĞĐŽŶŽĐĞƌ͕ƐŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ƋƵĞůĂƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶƌƵƌĂůŝŶĐůƵƐŝǀĂ
ƉĂƌĂ ĂůĐĂŶnjĂƌ ƵŶĂ ŵĂLJŽƌ ĐŽŚĞƐŝſŶ ƐŽĐŝĂů LJ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƌĞƋƵŝĞƌĞ ůĂ
ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĚĞƵŶĂǀĂƌŝĞĚĂĚĚĞĨƵĞŶƚĞƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶLJƉƌŽŐƌĂŵĂƐ͕
ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ LJ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͕
ŽďƌĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ LJ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ ĞďĞ ƐĞƌ
Ğů ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĚĞ ƵŶĂ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂů ĚĞ ĂŵƉůŝŽ ĂůĐĂŶĐĞ LJ ĚĞ
ĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĞŶ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ƉůĂŶŽƐ ƉŽůşƟĐŽƐ͘ ŽŵŽ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ
ƌƵƌĂůĞƐ͕ ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ LJ ůĂƐ ĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ LJ ůŽĐĂůĞƐ ĞƐƚĄŶ
ĞŶĐŽŶƐƚĂŶƚĞĐĂŵďŝŽ͕ĞƐĐĂƐŝŝŵƉŽƐŝďůĞƉůĂŶŝĮĐĂƌƉĂƌĂĞůĠdžŝƚŽƐŝŶƵŶ
ĞŶĨŽƋƵĞ ŇĞdžŝďůĞ LJ ĂĚĂƉƚĂďůĞ͘ ƐƚŽ ũƵƐƟĮĐĂ ůĂ ĂĚŽƉĐŝſŶ ĚĞů ĞŶĨŽƋƵĞ
ĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ƉŽƌĐƵĂŶƚŽĞƐƚĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂĞůĚŝŶĂŵŝƐŵŽ
Ϯ>ĂƐƚƌĂƚĞŐŝĂĞŶƚƌŽĂŵĞƌŝĐĂŶĂĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂůdĞƌƌŝƚŽƌŝĂůϮϬϭϬͲϮϬϯϬ;ZdͿĞŵĞƌŐĞĞŶ
ĞůĂŹŽϮϬϭϬĐŽŵŽƵŶĂŝŶŝĐŝĂƟǀĂĚĞůŽŶƐĞũŽŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽĞŶƚƌŽĂŵĞƌŝĐĂŶŽ;Ϳ͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽ
ĚĞů ^ŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ůĂ /ŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĞŶƚƌŽĂŵĞƌŝĐĂŶĂ ;^/Ϳ͘ >Ă ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ĞƐ ŵŝĞŵďƌŽ
ƉůĞŶŽĚĞů^/LJĐŽŵƉƌŽŵŝƐĂƌŝŽĐŽŶƐƵƐŽďũĞƟǀŽƐĚĞƐĚĞϮϬϭϯ͘ŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůĂy>sZĞƵŶŝſŶ
KƌĚŝŶĂƌŝĂĚĞ:ĞĨĞƐĚĞƐƚĂĚŽLJĚĞ'ŽďŝĞƌŶŽĚĞůŽƐƉĂşƐĞƐĚĞů^/ĐĞůĞďƌĂĚĂĞůϮϲĚĞũƵŶŝŽĚĞů
ĂŹŽϮϬϭϱ͕ůŽƐƉĂƌƟĐŝƉĂŶƚĞƐĂĐŽƌĚĂƌŽŶ͗ŝŵƉƵůƐĂƌƌĞŐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůĐŽŶĞŶĨŽƋƵĞ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůŽƐƉĂşƐĞƐŵŝĞŵďƌŽƐĚĞů^/͕ĐŽŵŽŵĞĚŝŽƉĂƌĂŐĂƌĂŶƟnjĂƌůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚƉŽůşƟĐĂ
LJ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ Ă ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐ Ž ĞŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚŝƐĞŹŽ ĞŶ ĞƐƚĂ ƚĞŵĄƟĐĂ
;ĐƵĞƌĚŽϵĚĞůĂĞĐůĂƌĂĐŝſŶĚĞŶƟŐƵĂ'ƵĂƚĞŵĂůĂͿ͘
ϭϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĚĞ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ LJ ůĂƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ ǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĚŝǀĞƌƐŽƐ
ĂĐƚŽƌĞƐƌƵƌĂůĞƐLJƵƌďĂŶŽƐ͕ƉƷďůŝĐŽƐLJƉƌŝǀĂĚŽƐ͕ĚĞŶƚƌŽLJĨƵĞƌĂĚĞůŽƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͕ ĐŽŶ Ğů ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ƵŶĂ ĂŐĞŶĚĂ ĐŽŵƷŶ ĐŽŶ
ǀŝƐŝſŶĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƋƵĞƐĞĞdžƟĞŶĚĞĂƵŶĂŐĂŵĂĂŵƉůŝĂĚĞŝŶƚĞƌĞƐĞƐ;ĚĞů
ZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϱ͖/&ϮϬϭϲͿ͘
Ŷ Ğů ĨŽŶĚŽ ĚĞ ŶƵĞƐƚƌŽ ĂŶĄůŝƐŝƐ ŚĂLJ ĂůŐƵŶĂƐ ƉƌĞŐƵŶƚĂƐ ƐƵƐƚĂŶƟǀĂƐ͗
͎ĐſŵŽ ĐŽŶƐŽůŝĚĂƌ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ĐŽůĞĐƟǀĂ LJ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ ĚĞ ĂĐĐŝŽŶĞƐ
ĐŽŚĞƌĞŶƚĞƐ͕ǀŝŶĐƵůĂĚĂƐLJĨŽĐĂůŝnjĂĚĂƐŚĂĐŝĂƵŶĂĮŶĂůŝĚĂĚĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů
ƋƵĞ ƐĞ ŽƌŝĞŶƚĞ Ă ůĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŝǀĂĐŝŽŶĞƐ LJ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚĞƐ͕ LJ
ĂůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͕ĞŶĞůĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ
ƉŽďƌĞƐ͍ƐƚŽĞƐ͕͎ĐſŵŽĐƌĞĂƌƵŶŽƌĚĞŶŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ƌƵƌĂůĞŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐĚĞĞƐĂŶĂƚƵƌĂůĞnjĂ͍z͕ĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐŵĄƐ
ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕͎ĐſŵŽƉŽƐŝĐŝŽŶĂƌĂůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐĞŶůĂƐƉƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐ
ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞů ƐƚĂĚŽ LJ ĚĞ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů͕ ƌĞĐŽŶŽĐŝĞŶĚŽ͕
ǀĂůŽƌĂŶĚŽLJƉƌŽŵŽǀŝĞŶĚŽƐƵƐĐŽŶƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐĂůĚĞƐĂƌƌŽůůŽŶĂĐŝŽŶĂů͍
&ŽŵĞŶƚĂƌ ƐſůŝĚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ
ƉŽƚĞŶĐŝĂƌĂůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐƉĂƌĂƉĂƌƟĐŝƉĂƌĞŶLJďĞŶĞĮĐŝĂƌƐĞ
ĚĞůŽƐĐĂŵďŝŽƐĂĐƚƵĂůĞƐLJĞƐƉĞƌĂĚŽƐĚĞůĂƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶƉƌŽĚƵĐƟǀĂ
ĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƌƵƌĂůĞƐƚĄůĞũŽƐĚĞƐĞƌƵŶƉƌŽĐĞƐŽǀĞƌƟĐĂůLJĂƵƚŽŵĄƟĐŽ͘
^ſůŽ ƉƵĞĚĞ ƐĞƌ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽ LJ ŐƌĂĚƵĂů͕ ĐŽŶ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ĂƉŽLJŽĞƐĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞĐŽŚĞƌĞŶƚĞƐLJƐŽƐƚĞŶŝĚĂƐ͕ĐŽŶůĂǀŽůƵŶƚĂĚĚĞůŽƐ
ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽƐƉĂƌĂĚĞĐŝĚŝƌLJŽƌĚĞŶĂƌƐƵƉƌŽƉŝŽĨƵƚƵƌŽLJĞůĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ
ĚĞĂĐƚƵĂƌƉĂƌĂĐŽŶƐĞŐƵŝƌůŽ͘
>ĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂůŝƐƚĂƐ͕ LJ ŵƵĐŚŽ ŵĞŶŽƐ ůĂƐ ĐůŝĞŶƚĞůŝƐƚĂƐ͕ ŶŽ
ŐĞŶĞƌĂŶĐĂŵďŝŽƐƐƵƐƚĂŶĐŝĂůĞƐĚĞůĂƌŐŽƉůĂnjŽ͘ƐƚĞƟƉŽĚĞĂĐĐŝſŶƉƵĞĚĞ
ƐĞƌ ĚĞ ĂůƚĂ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ ƉŽůşƟĐĂ ĞŶ Ğů ĐŽƌƚŽ ƉůĂnjŽ͕ ƉĞƌŽ ĚĞ ĞƐĐĂƐĂ Ž
ŶƵůĂƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚĞĐŽŶſŵŝĐĂLJƐŽĐŝĂůĚĞůĂƌŐĂĚƵƌĂĐŝſŶ͘ƐƚĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐ
ƌĞĚƵĐĞŶůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂLJůĂĐƌĞĂƟǀŝĚĂĚĚĞůĂƐƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ͘
>ĂĞdžƚĞŶƐĂŚŝƐƚŽƌŝĂĚĞĨƌĂĐĂƐŽƐĚĞŵƵĐŚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐLJ͕ĞŶ
ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ůĂ ĚĞƐĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶƚĞ ĚĞů ĞŶƚƌĂŵĂĚŽ ƐŽĐŝĂů
ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽ͕ĂƉĞƐĂƌĚĞůŽƐŝŶŐĞŶƚĞƐĞƐĨƵĞƌnjŽƐŚƵŵĂŶŽƐLJĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ
ĚĞ ƉĂƌƚĞ ĚĞů 'ŽďŝĞƌŶŽ͕ KE'͕ ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů LJ ŽƚƌŽƐ
ĂĐƚŽƌĞƐ ƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ĐƌĞĂƌ ƵŶĂ ĂĐĐŝſŶ ĐŽůĞĐƟǀĂ ĞĨĞĐƟǀĂ͕ ĚĞďĞ
ƐĞƌ ƚĂŵďŝĠŶ ƵŶ ƌĞĨĞƌĞŶƚĞ ŽďůŝŐĂƚŽƌŝŽ ƉĂƌĂ ƌĞƉĞŶƐĂƌ Ğů ĞŶĨŽƋƵĞ͕ ůĂƐ
ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ LJ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ĂƉŽLJĂƌ Ă ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĞŶĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞƉŽďƌĞnjĂ͘
ƋƵş͕Ğů'ŽďŝĞƌŶŽ;ůŽĐĂůLJŶĂĐŝŽŶĂůͿLJĞůƐĞĐƚŽƌƉƌŝǀĂĚŽƟĞŶĞŶĨƵŶĐŝŽŶĞƐ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ LJ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂƐ ƉĂƌĂ ƉĞƌŵŝƟƌ Ă ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ŚĂĐĞƌ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ŵƵĐŚĂƐ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ LJ ĚĞƐĂİŽƐ
ƋƵĞ ůĞƐ ĂĨĞĐƚĂŶ͘ ƐƚŽƐ ƌŽůĞƐ ĚĞďĞŶ ƐĞƌ ŝĚĞŶƟĮĐĂĚŽƐ LJ ĂƐƵŵŝĚŽƐ͕
ƉĂƌĂ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂƌ ŝŶĐĞŶƟǀŽƐ LJ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽƉŝĐŝĂƐ ƉĂƌĂ ŝŵƉƵůƐĂƌ
ϭϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƌƵƌĂůĞƐƋƵĞŽƉĞƌĞŶLJĐŽŶƚƌŝďƵLJĂŶĂůĂ
ĐŽŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞůĂƐǀşĂƐĚĞƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶƌƵƌĂů͕ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶůŽƐ
ŝŶƚĞƌĞƐĞƐĚĞůŽƐŝŶĚŝǀŝĚƵŽƐLJŐƌƵƉŽƐŵĂƌŐŝŶĂĚŽƐ͘
ŶĮŶ͕ĞƐƚĞĞƐĐƌŝƚŽƚƌĂƚĂƐŽďƌĞůŽƐƌŝĞƐŐŽƐLJŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐĚĞůĂĂĐĐŝſŶ
ĐŽůĞĐƟǀĂ ĚĞ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĨĂŵŝůŝĂƌ ĞŶ
ĐŽŶƚĞdžƚŽ ĚĞ ƉŽďƌĞnjĂ͕ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůĂ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐĞĨĞĐƟǀĂƐ͕ůŽƐĐĂŵďŝŽƐĞŶůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐĂŐƌŽĂůŝŵĞŶƚĂƌŝŽƐ͕
Ăů ŝŵƉĂĐƚŽ ĚĞů ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ LJ Ăů ĞũĞƌĐŝĐŝŽ ĚĞ ĐŝƵĚĂĚĂŶşĂ ƉĂƌĂ ůĂ
ĂĐĐŝſŶ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ͘ ƐŽƐ ƌŝĞƐŐŽƐ LJ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĞƐƚĄŶ
ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐ ĐŽŶ Ğů ĐŽŶƚĞdžƚŽ ĞdžƚĞƌŶŽ LJ ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ŝŶƚĞƌŶĂƐ ĚĞ
ůĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ Ŷ Ğů ĐŽŶƚĞdžƚŽ ĞdžƚĞƌŶŽ͕ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ
ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ ũƵĞŐĂŶ ƵŶ ƌŽů ĚĞ ƉƌŝŵĞƌ ŽƌĚĞŶ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ LJ
ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ Ăů
ŵĞƌĐĂĚŽ͘ DŝĞŶƚƌĂƐ ůĂƐ ĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ LJ ĨŽƌƚĂůĞnjĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐLJƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ƋƵĞŵŽůĚĞĂŶůĂĚŝŶĄŵŝĐĂŝŶƚĞƌŶĂĚĞůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶĞůĂƵŵĞŶƚŽĚĞůŽƐƌŝĞƐŐŽƐŽůĂĂŵƉůŝĂĐŝſŶ
ĚĞŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐĚĞůĂƐŵŝƐŵĂƐ͘ƐƚŽƐĨĂĐƚŽƌĞƐƐĞĐŽŶũƵŐĂŶĚĞĨŽƌŵĂ
ƐŝŶĠƌŐŝĐĂƉĂƌĂŐĞŶĞƌĂƌĐşƌĐƵůŽƐǀŝƌƚƵŽƐŽƐ͕ŽǀŝĐŝŽƐŽƐ͕ĚĞĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞ
ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘
ŽŶ ĞƐĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ͕ Ğů ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ƐĞ ŚĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĚŽ
ĞŶĐŝŶĐŽŐƌĂŶĚĞƐƐĞĐĐŝŽŶĞƐ͘>ĂƉƌŝŵĞƌĂ;El desarrollo rural territorialͿ
ƉƌĞƐĞŶƚĂ ƵŶĂ ƐşŶƚĞƐŝƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ĚĞĮŶĞŶ Ğů
ĞŶĨŽƋƵĞ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƋƵĞ ƉĞƌŵĞĂ ŶƵĞƐƚƌŽ ĂŶĄůŝƐŝƐ͘
ƋƵş ƐĞ ƌĞƚŽŵĂŶ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ;ĚĞů ZŽƐĂƌŝŽ͕
DŽƌƌŽďĞů LJ ƐĐĂƌƌĂŵĄŶ ϮϬϭϰ LJ ϮϬϭϱͿ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĐŽŶƐƚƌƵLJĞ ƵŶĂ
ƟƉŽůŽŐşĂĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĞdžƉƌĞƐĂĚĂĐŽŵŽƵŶĂũĞƌĂƌƋƵşĂĞƐƉĂĐŝĂůĂŶŝǀĞů
ĚĞĞŶƟĚĂĚĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ŵĄƐĂůůĄĚĞůĂĐŽŶĐĞƉƚƵĂůŝnjĂĐŝſŶĚŝĐŽƚſŵŝĐĂ
ŽĮĐŝĂůĚĞůŽƌƵƌĂůLJůŽƵƌďĂŶŽ͘ƐĂũĞƌĂƌƋƵşĂĨĂĐŝůŝƚĂůĂĐŽŵƉƌĞŶƐŝſŶĚĞůĂƐ
ĚŝŶĄŵŝĐĂƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐLJƐŽĐŝĂůĞƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐĞŶůŽƐĚŝǀĞƌƐŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐLJĞůĚŝƐĞŹŽĚĞƵŶĂƉŽůşƟĐĂĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ĚĞŶƚƌŽ
ĚĞƵŶĞŶĨŽƋƵĞŵĄƐĂĐŽƌĚĞĐŽŶůĂƐĚŝŶĄŵŝĐĂƐƐŽĐŝĂůĞƐLJĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ
ĂĐƚƵĂůĞƐ͘
ŶůĂƐĞŐƵŶĚĂ;Contexto general de los territorios ruralesͿƐĞĂŶĂůŝnjĂŶůŽƐ
ĚŝƐƟŶƚŽƐĨĂĐƚŽƌĞƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞƐĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůƋƵĞŝŶĐŝĚĞŶ
ĞŶůĂƐĚŝŶĄŵŝĐĂƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐƌƵƌĂůĞƐ͘ŶĞƐƚĂƐĞĐĐŝſŶƐĞƚƌĂƚĂŶĨĂĐƚŽƌĞƐ
ĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶ͕ĞĐŽŶŽŵşĂ͕ƉŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐLJŐŽďŝĞƌŶŽƐůŽĐĂůĞƐƋƵĞ
ĂĨĞĐƚĂŶĂůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐŵĄƐƉŽďƌĞƐ͘ƋƵş
ƐĞĚĞƐƚĂĐĂůĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞƵŶĐŽŶƚĞdžƚŽĂĚǀĞƌƐŽƋƵĞŝŶŚŝďĞĞůƉŽƚĞŶĐŝĂů
ĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƌƵƌĂůĞƐƉĂƌĂĂƉŽƌƚĂƌĂů
ďŝĞŶĞƐƚĂƌĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚLJĂůĚĞƐĂƌƌŽůůŽŶĂĐŝŽŶĂů͘
ϭϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
>Ă ƚĞƌĐĞƌĂ ƐĞĐĐŝſŶ ;Las organizaciones ruralesͿ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ƵŶ ďƌĞǀĞ
ƌĞĐƵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůĂ
ĚŝĐƚĂĚƵƌĂĚĞdƌƵũŝůůŽ͕ĐŽŵŽƵŶĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞĚĞůĐŽŶƚĞdžƚŽƋƵĞŶŽƉƵĞĚĞ
ƐĞƌĚĞũĂĚŽĂůŵĂƌŐĞŶĞŶĞůĚŝƐĞŹŽĚĞůĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐĞŶůĂƌƵƌĂůŝĚĂĚ
ĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘ŶĞƐƚĂƐĞĐĐŝſŶƚĂŵďŝĠŶƐĞƚƌĂƚĂŶůĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĚĞ
ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐƌƵƌĂůĞƐ͕ƉĂƌĂĐŽŶĐůƵŝƌĞŶĞůĂŶĄůŝƐŝƐĚĞ
ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ Ăů ŵĞƌĐĂĚŽ ĐŽŵŽ
ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƉĂƌĂůĂƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶƉƌŽĚƵĐƟǀĂĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞůŽƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐŵĄƐƉŽďƌĞƐ͘
ŶůĂĐƵĂƌƚĂƐĞĐĐŝſŶ;Fortalecimiento de capacidadesͿƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂƵŶĂ
ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ĚĞ ŵŽĚĞůŽ ƉĂƌĂ Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ĐŽŶƚĞdžƚŽ ĚĞ ƉŽďƌĞnjĂ͘ ,ĂLJ ƵŶ ƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞů ŵŽĚĞůŽ͕ ůĂ ƚĞŽƌşĂ ĚĞů ĐĂŵďŝŽ ĚĞƚƌĄƐ ĚĞů ŵŝƐŵŽ LJ ůŽƐ
ŽďũĞƟǀŽƐ͕ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƉĂƌĂůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽ͘
&ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ĞŶ ůĂ ƋƵŝŶƚĂ ƐĞĐĐŝſŶ ;ŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ
comercializaciónͿ ƐĞ ĚŝƐĐƵƚĞ ƵŶĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ĚĞ ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ
ĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂů ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƌĞŐŝŽŶĂů͕ ĐŽŵŽ ŵĞĚŝŽ ƉĂƌĂ ƐƵƉĞƌĂƌ
ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐ;ŝŶƐƵƉĞƌĂďůĞƐĞŶĞůƉůĂŶŽĚĞ
ůĂĂĐĐŝſŶĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂͿĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐŵĄƐƉŽďƌĞƐ͕ƋƵĞŝŵƉŽƐŝďŝůŝƚĂŶƐƵĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
LJĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ͘
dĂŶƚŽ ĞŶ ůĂ ĐƵĂƌƚĂ ĐŽŵŽ ĞŶ ůĂ ƋƵŝŶƚĂ ƐĞĐĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ
ƌĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ĂƐƵŵŝƌ ůĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ĚĞů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ LJ ůĂ ŽƉĐŝſŶ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƌĞŐŝŽŶĂůƉĂƌĂůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶLJƐĞƌǀŝĐŝŽƐƋƵĞďĞŶĞĮĐŝĞ
Ă ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ LJ ƐƵƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ ƐƚĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ
ĐŽŶĨŽƌŵĂŶůĂŵĠĚƵůĂĚĞůƉƌĞƐĞŶƚĞĞƐƚƵĚŝŽ͘
ϮϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
1. EL DESARROLLO RURAL TERRITORIAL
ĞŵĂŶĞƌĂƐŝŶƚĠƟĐĂ͕ĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůƐĞĚĞĮŶĞĐŽŵŽƵŶ
ƉƌŽĐĞƐŽƉĂƌĂĂůĐĂŶnjĂƌŵĂLJŽƌĐŽŚĞƐŝſŶƐŽĐŝĂůLJƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ůŽĐƵĂůƐƵƉŽŶĞ
ƵŶĂǀŝƐŝſŶĚĞŝŶƚĞŐƌĂůŝĚĂĚĞŝŶĐůƵƐŝſŶĚĞůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƐĞĐƚŽƌĞƐƐŽĐŝĂůĞƐ
LJĞĐŽŶŽŵşĂƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ͘ŶĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ͕ƵŶĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƐƵƉŽŶĞ ƉŽƚĞŶĐŝĂƌ LJ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌ ůĂƐ ŝŶƚĞƌĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂƐ͕
ůŽƐĞĨĞĐƚŽƐŵƵůƟƉůŝĐĂĚŽƌĞƐLJůĂƐĞĐŽŶŽŵşĂƐĚĞĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶƋƵĞƐĞ
ĂƌƟĐƵůĂŶĞŶƵŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƉĂƌƟĐƵůĂƌ͕ĞŶĞůĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞůĂƐǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐ
ĞŶƚƌĞůŽƐŶƷĐůĞŽƐƵƌďĂŶŽƐLJĞůĞŶƚŽƌŶŽƌƵƌĂů͘ƐƚĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĞĞƐƚĂďůĞĐĞ
ƐŽďƌĞůĂďĂƐĞĚĞƵŶĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚŝŶĐůƵLJĞŶƚĞ͘WŽƌĞƐƚĂƌĂnjſŶ͕ŶŽ
ƐŽůŽ ƐĞ ŚĂďůĂ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů;^ĐŚĞũƚŵĂŶLJĞƌĚĞŐƵĠϮϬϬϯͿ͘
Ŷ ƌĞƐƵŵĞŶ͕ ƵŶĂ ǀŝƐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů ŝŶĐůƵLJĞ ǀĂƌŝŽƐ
ĐƌŝƚĞƌŝŽƐƋƵĞŚĂďƌşĂƋƵĞƌĞĐŽŶŽĐĞƌ;ĐŚĞǀĞƌƌŝϮϬϭϭLJϮϬϭϯͿ͗
ϭ͘
ůĂůƚŽŐƌĂĚŽĚĞŚĞƚĞƌŽŐĞŶĞŝĚĂĚLJƉŽƚĞŶĐŝĂůŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ
ƋƵĞĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĂůŵƵŶĚŽĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĨĂŵŝůŝĂƌ3LJ͕ƉŽƌƚĂŶƚŽ͕
ůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞƉŽůşƟĐĂƐĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂůĞƐƉŽƌƟƉŽĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌLJ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͖
Ϯ͘
ů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŵƵůƟĂĐƟǀŽ ĚĞ ůŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ƋƵĞ ƐĞ ĞdžƉƌĞƐĂ
ĞŶůĂŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĚĞůƚƌĂďĂũŽĞdžƚƌĂƉĂƌĐĞůĂƌŝŽĐŽŵŽŵĞĐĂŶŝƐŵŽ
ĚĞ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐ ƉĂƌĂ ĂƉŽLJĂƌ Ğů
ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌşĐŽůĂLJĞŶĨƌĞŶƚĂƌůŽƐƌŝĞƐŐŽƐ
ŝŶŚĞƌĞŶƚĞƐĂĞƐƚĂĂĐƟǀŝĚĂĚ͖
ϯ͘
>ĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞĨĂůůĂƐŽĂƵƐĞŶĐŝĂƐĚĞŵĞƌĐĂĚŽ͕ĨƌĞĐƵĞŶƚĞƐĞŶĞů
ĄŵďŝƚŽĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚĚĞůŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ;ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕
ϯ Ŷ ŐĞŶĞƌĂů͕ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĨĂŵŝůŝĂƌ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞ Ă ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĂŐƌşĐŽůĂ ƉƌĞĚŝĂů ƉŽƌ ĐƵĞŶƚĂ
ƉƌŽƉŝĂĚĞƉĞƋƵĞŹĂĞƐĐĂůĂ͘ƐƵŶĂĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂƉƌĞƉŽŶĚĞƌĂŶƚĞŵĞŶƚĞĨĂŵŝůŝĂƌĞŶƉƌĞĚŝŽƐ
ďĂũŽĚŝƐƟŶƚĂƐŵŽĚĂůŝĚĂĚĞƐĚĞƚĞŶĞŶĐŝĂ;DĂůĞƩĂϮϬϭϭͿ͘>ĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĨĂŵŝůŝĂƌĞƐĨƌĞĐƵĞŶƚĞŵĞŶƚĞ
ĐůĂƐŝĮĐĂĚĂĞŶǀĂƌŝŽƐĞƐƚƌĂƚŽƐƋƵĞǀĂŶĚĞƐĚĞƵŶĞƐƚƌĂƚŽĐĂŵƉĞƐŝŶŽĚĞ͞ƐƵďƐŝƐƚĞŶĐŝĂ͟;ŽĚĞ͞ŝŶĨƌĂͲ
ƐƵďƐŝƐƚĞŶĐŝĂ͟ͿŚĂƐƚĂƵŶĞƐƚƌĂƚŽĚĞĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĨĂŵŝůŝĂƌ͞ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚĂ͟Ž͞ĞdžĐĞĚĞŶƚĂƌŝĂ͟;^ŽƚŽet
al͘ ϮϬϬϳͿ͘ ^ĞŐƷŶ &/ ;ϮϬϭϯͿ͕ >Ă ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĨĂŵŝůŝĂƌ ĂďĂƌĐĂ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĂŐƌşĐŽůĂƐ ĚĞ
ďĂƐĞĨĂŵŝůŝĂƌLJĞƐƚĄƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂĐŽŶǀĂƌŝĂƐĞƐĨĞƌĂƐĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂů͘^ĞƚƌĂƚĂĚĞƵŶĂĨŽƌŵĂ
ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂƌ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ͕ ĨŽƌĞƐƚĂů͕ ƉĞƐƋƵĞƌĂ LJ ĂĐƵşĐŽůĂ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ ƐƵ
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶLJĞdžƉůŽƚĂĐŝſŶĐŽƌƌĂŶĂĐĂƌŐŽĚĞƵŶĂĨĂŵŝůŝĂLJĚĞƉĞŶĚĂŶďĄƐŝĐĂŵĞŶƚĞĚĞůƚƌĂďĂũŽ
ĚĞƐƵƐŵŝĞŵďƌŽƐ͕ƚĂŶƚŽŵƵũĞƌĞƐĐŽŵŽŚŽŵďƌĞƐ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ĂůŐƵŶŽƐĂƵƚŽƌĞƐ͕ĐŽŵŽŚŝƌŝďŽŐĂ
;ϮϬϬϮͿ͕ ƐŽŶ ŵĄƐ ƌĞƐƚƌŝĐƟǀŽƐ ĞŶ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĨĂŵŝůŝĂƌ͗ >Ă ƉĞƋƵĞŹĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ
ĨĂŵŝůŝĂƌ͕ĂĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚĞůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐŵŝŶŝĨƵŶĚŝƐƚĂƐLJĚĞĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐƉŽďƌĞƐLJƐŝŶƟĞƌƌĂ͕ĚŝƐƉŽŶĞ
ĚĞƐƵĮĐŝĞŶƚĞƟĞƌƌĂ͕ĞŶĂůŐƵŶŽƐĐĂƐŽƐĐŽŶĂĐĐĞƐŽĂĂŐƵĂ͕ƉƌŽĚƵĐĞƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞƉĂƌĂĞůŵĞƌĐĂĚŽ
ĚĞĚŽŶĚĞůĂĨĂŵŝůŝĂŽďƟĞŶĞƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞƐƵƐŝŶŐƌĞƐŽƐ͕ŚĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂĚŽĐĂŵďŝŽƐƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽƐ͕
ƵƟůŝnjĂŶĚŽĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐ͕ƐĞŵŝůůĂŵĞũŽƌĂĚĂ͕ĨĞƌƟůŝnjĂŶƚĞƐLJĂŐƌŽƋƵşŵŝĐŽƐ͕ĞŶĂůŐƵŶŽƐĐĂƐŽƐĞdžƉůŽƚĂ
ůĂƟĞƌƌĂĐŽŶĂƉŽLJŽĚĞŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂLJĐŽŶƐŝŐƵĞƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƐƐĂƟƐĨĂĐƚŽƌŝŽƐ͘^ĞĂƐĞŵĞũĂĂůĂƵŶŝĚĂĚ
ĐĂŵƉĞƐŝŶĂƉŽƌĞůŚĞĐŚŽĚĞƋƵĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĞƌĞĂůŝnjĂƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĐŽŶĞůĐŽŶĐƵƌƐŽ
ĚĞůĂĨĂŵŝůŝĂ͕LJĞŶĞůĐĂƐŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƟƉŽĂƐŽĐŝĂƟǀŽ͕ĐŽŶĞůƚƌĂďĂũŽĚĞůŽƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐ͘
Ϯϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƚĞĐŶŽůŽŐşĂ͕ŵĞƌĐĂĚŽƐĚĞŝŶƐƵŵŽƐLJƉƌŽĚƵĐƚŽƐ͕ĐƌĠĚŝƚŽ͕ƐĞŐƵƌŽ͕
ĞƚĐ͘Ϳ͕ƋƵĞĚĞďĞƌĄŶƐĞƌƐƵďƐĂŶĂĚĂƐĞŶƵŶƉƌŽĐĞƐŽĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽ͖
ϰ͘
>ĂƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĚĞŝŶĚƵĐŝƌĂůĂĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂĂĂƐƵŵŝƌĞůƉĂƉĞůĚĞ
ĚŝĨƵƐŽƌĚĞƚĞĐŶŽůŽŐşĂŚĂĐŝĂĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐƐĞŐŵĞŶƚŽƐĚĞůƐĞĐƚŽƌ
ĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͖
ϱ͘
>Ă ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ Ğů ĞŵƉůĞŽ ƌƵƌĂů ŶŽ
ĂŐƌşĐŽůĂĞŶĞůĚŝƐĞŹŽĚĞůĂƉŽůşƟĐĂ͘DĄƐ͕ĐƵĂŶĚŽƐĞƌĞĐŽŶŽĐĞƋƵĞ
ůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐŶŽĂŐƌşĐŽůĂƐƟĞŶĞŶŐƌĂŶŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂĞŶĞů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͖
ϲ͘
>Ă ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ ƐŽĐŝĂů ĂƐŽĐŝĂƟǀĂ͕ ůŽƐ
ĞŶĐĂĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ůĂƐ ĂůŝĂŶnjĂƐ͕ ĐŽĂůŝĐŝŽŶĞƐ͕ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝŽŶĞƐ
LJ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĞĚĂĚĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ ƉĂƌĂ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ
ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĨĂŵŝůŝĂƌ LJ ŽƚƌĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ĞŶ ůŽƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͖
ϳ͘
>ŽƐ ĂƉŽƌƚĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ LJ ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ ĚĞů ŵƵŶĚŽ ƌƵƌĂů͘ z͕ ĐŽŵŽ
ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ͕ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ůĂƐ ƉŽƚĞŶĐŝĂůŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ĞŵĞƌŐĞŶ ĚĞů
ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽƐŽƐƚĞŶŝďůĞĚĞůŽƐǀĂůŽƌĞƐĐƵůƚƵƌĂůĞƐLJŶĂƚƵƌĂůĞƐ
ƋƵĞĞƐƚĄŶƉƌĞƐĞŶƚĞƐĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͕ĐŽŵŽĨƵĞŶƚĞƐĚĞ
ĞŵƉůĞŽĞŝŶŐƌĞƐŽƐĚĞůĂƐƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ͖
ϴ͘
ůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůĐŽŵŽƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞĐƌĞĂĐŝſŶĚĞŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ
LJĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ĐƵůƚƵƌĂůĞƐLJƉŽůşƟĐĂƐĞŶĞů
ŵĂƌĐŽĚĞůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ͖
ϵ͘
ůǀĂůŽƌĚĞůƌŽůĚĞůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐĐŽŵŽĂŐĞŶƚĞƐĚĞƐƵƉƌŽƉŝŽ
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘>ŽƋƵĞŝŵƉůŝĐĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƉĂƌĂĞůŝŵŝŶĂƌůĂƐƉƌŝǀĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůLJƉƌŽŵŽǀĞƌůĂƐƐŝŶĞƌŐŝĂƐĚĞ
ůŽƐĨĂĐƚŽƌĞƐƋƵĞĞdžƉĂŶĚĞŶůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐLJŵĞũŽƌĂŶĞůĞŶƚŽƌŶŽ
ƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂů͖
ϭϬ͘ >ĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽƐƉĂƌĂĂĚĞĐƵĂƌůĂƐ
ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐŽůĂƐƉŽůşƟĐĂƐŐĞƐƚĂĚĂƐĐĞŶƚƌĂůŵĞŶƚĞĂ
ůĂƐƉŽƚĞŶĐŝĂůŝĚĂĚĞƐLJƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐƋƵĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐĂĚĂ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͖
ϭϭ͘ ůƌŽůŶĞĐĞƐĂƌŝŽĚĞůĂŐĞƐƟſŶůŽĐĂůŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ůŝŐĂĚĂĂƉƌŽĐĞƐŽƐ
ŵĄƐĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽƐLJĚĞƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĐŝƵĚĂĚĂŶĂ͕ĞŶĞůƉƌŽĐĞƐŽ
ĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽLJĚĞůĂŶĂĐŝſŶ͖
ϭϮ͘ >ŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ Ğ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂƐ ƉĂƌĂ Ğů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂů͕ĐŽŶĐĞďŝĚŽƐĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůĂƐŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ
ƌƵƌĂůͲƵƌďĂŶĂƐ ƉĂƌĂ ĐŽŶĨŽƌŵĂƌ ĄƌĞĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ͕ ĐĂŵďŝĂŶƚĞƐ ĞŶ
ĞůƟĞŵƉŽ͕ĞŶƌĞƐƉƵĞƐƚĂĂůŽƐĞǀĞŶƚŽƐĞĐŽŶſŵŝĐŽƐLJƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ
ϮϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƋƵĞƐĞĚĞƐĂƌƌŽůůĞŶĞŶĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽŵĄƐĂůůĄĚĞůĂƐĚĞůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ
ƉŽůşƟĐŽͲĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ͖
ϭϯ͘ >ŽƐĞĨĞĐƚŽƐƉŽƚĞŶĐŝĂůĞƐƋƵĞƵŶĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŶƷĐůĞŽ
ƵƌďĂŶŽƉƵĚŝĞƌĂƚĞŶĞƌ͕ƚĂŶƚŽĞŶůĂƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶƉƌŽĚƵĐƟǀĂĚĞ
ůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌşĐŽůĂĐŽŵŽĞŶůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞǀŝĚĂLJĚĞƚƌĂďĂũŽ
ĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂů͖
ϭϰ͘ >Ă ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƚƌĂƐĐĞŶĚĞƌ ůŽƐ ơƉŝĐŽƐ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ
LJ ƐŽĐŝĂůĞƐ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐ Ğ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĂŝƐůĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ
ůŽĐĂů͕ ƉĂƌĂ ŵŽǀĞƌƐĞ ŚĂĐŝĂ ƵŶĂ ĂĐĐŝſŶ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕
ŵƵůƟƐĞĐƚŽƌŝĂů͕ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ ĐŽŚĞƌĞŶƚĞ Ğ ŝŶƚĞŐƌĂů͖ ĞƐ ĚĞĐŝƌ͕
ĞŶƌŽůĂƌƐĞĞŶƉƌŽLJĞĐƚŽƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘
ƐƚĂƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐŽďůŝŐĂŶĂĞƐƉĞĐŝĮĐĂƌĞůĐŽŶĐĞƉƚŽĚĞ͞ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ
ƌƵƌĂů͕͟ƚĂůĐŽŵŽƐĞƚƌĂƚĂĞŶĞƐƚĞĚŽĐƵŵĞŶƚŽ͘WĂƌĂŝůƵƐƚƌĂƌĞƐƚĞĐŽŶĐĞƉƚŽ
ĞƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƉĂƌƟƌĚĞůĂĐŽŶĐĞƉĐŝſŶŽĮĐŝĂůĚĞůŽƌƵƌĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂ
ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘ŶƚĂůƐĞŶƟĚŽ͕ůĂƐĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞƐ
ĂůĂƉŽďůĂĐŝſŶƵƌďĂŶĂLJƌƵƌĂůƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞƐĞŚĂŶĐŽŶƐƚƌƵŝĚŽƐŽďƌĞ
ůĂ ďĂƐĞ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ͞njŽŶĂ ĚĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ͟ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͘ ƐƚŽ
ĞƐ͕ůĂƉŽďůĂĐŝſŶƵƌďĂŶĂĞƐĂƋƵĞůůĂƋƵĞƌĞƐŝĚĞĞŶůĂƐĐĂďĞĐĞƌĂƐĚĞůŽƐ
ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ LJ ĚŝƐƚƌŝƚŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů ĞƐ ůĂ
ƋƵĞƌĞƐŝĚĞĞŶĞůƌĞƐƚŽ;ƐĞĐĐŝŽŶĞƐͿϰ͘^ĞĂƐƵŵĞĂƐşƵŶĂǀŝƐŝſŶĚŝĐŽƚſŵŝĐĂ
ĚŽŶĚĞ ůŽ ƵƌďĂŶŽ LJ ůŽ ƌƵƌĂů ĂƉĂƌĞĐĞŶ ĐŽŵŽ ƌĞĂůŝĚĂĚĞƐ ĞdžĐůƵLJĞŶƚĞƐ͘
Ŷ ĞƐĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ͕ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů ƐĞ ĐŽŶĐŝďĞ ĐŽŵŽ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ
ŝŶƚƌşŶƐĞĐŽLJĂƟŶĞŶƚĞĞdžĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞĂůĂƉŽďůĂĐŝſŶƋƵĞƌĞƐŝĚĞĞŶůĂƐ
ƐĞĐĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐ͕ĂůŵĂƌŐĞŶĚĞůĂƐĚŝŶĄŵŝĐĂƐƐŽĐŝĂůĞƐLJĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ
ƋƵĞ ůĞ ƐŽŶ ƉƌŽƉŝĂƐ ĐŽŵŽ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ůŽƐ
ŶƷĐůĞŽƐƵƌďĂŶŽƐĞŶƵŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƉĂƌƟĐƵůĂƌ͘
ŶĐŽŶƚƌĂƉŽƐŝĐŝſŶĂůĂǀŝƐŝſŶĚŝĐŽƚſŵŝĐĂƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů͕LJƐŽďƌĞůĂďĂƐĞĚĞ
ůŽƐĂƌŐƵŵĞŶƚŽƐĚĞĐŚĞǀĞƌƌŝ;ϮϬϭϭͿ͕ƐĞƉƌŽƉŽŶĞŶǀĂƌŝŽƐĐƌŝƚĞƌŝŽƐƋƵĞ
ĚĞĮŶĞŶƵŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƌƵƌĂůϱ͗
ϭ͘
hŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽĞƐƌƵƌĂůĐƵĂŶĚŽĞůƉƌŽĐĞƐŽŚŝƐƚſƌŝĐŽĚĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ
ƐŽĐŝĂů ƋƵĞ ůŽ ĚĞĮŶĞ ƐĞ ƐƵƐƚĞŶƚĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ƉŽƌ ůŽƐ
ƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐLJŵĂŶƟĞŶĞĞƐƚĂĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĚĞ
ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ͘KƐĞĂ͕ĐƵĂŶĚŽƐƵĞƐƉĞĐŝĮĐŝĚĂĚĞƐƐƵĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ
ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ LJ ƐƵ ďĂƐĞ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ƐĞ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ
ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞ ůĂ ŽĨĞƌƚĂ ĂŵďŝĞŶƚĂů ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ƐƵƐƚĞŶƚĂ͘ ƐƚĂ
ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ŝŶĐůƵLJĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĞŶ ƐĞĐĐŝŽŶĞƐ
ϰ hŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ŵĄƐ ĚĞƚĂůůĂĚŽ ƐŽďƌĞ ůĂ ǀŝƐŝſŶ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ĚĞ ůĂƐ ĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ ĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂƐ LJ ƐƵƐ
ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐĂƉĂƌĞĐĞĞŶĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶ;ϮϬϭϰͿ͘
ϱůƉƌŽƉſƐŝƚŽŶŽĞƐĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂƌƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ͕ƐŝŶŽůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĚŽŶĚĞŚĂĐĞŶǀŝĚĂůĂƐƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ͕
ƐŽďƌĞůĂďĂƐĞĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐLJůĂƐĚŝŶĄŵŝĐĂƐƐŽĐŝĂůĞƐLJĞĐŽŶſŵŝĐĂƐĞŶƋƵĞƐĞƐƵƐƚĞŶƚĂŶ
ůŽƐŵŝƐŵŽƐ;ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϰͿ͘
Ϯϯ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƌƵƌĂůĞƐ LJ ĐĞŶƚƌŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĐŽŶ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ͖ ŝŶĐůƵLJĞ͕
ĂĚĞŵĄƐ͕ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ƋƵĞ ĞdžŝƐƚĞŶ ĞŶ ĞƐƚĞ
ƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͕ŵĄƐĂůůĄĚĞůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĂŐƌşĐŽůĂƐŽĚĞƐƵƐ
ĞŶĐĂĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽƐĚŝƌĞĐƚŽƐ͘
Ϯ͘
>Ă ĞĐŽŶŽŵşĂ ƌƵƌĂů ĞƐ ƵŶĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ ƐƚŽ ĞƐ ƵŶĂ
ĞĐŽŶŽŵşĂ ƋƵĞ ƐĞ ĚĞĮŶĞ ƉŽƌ ůĂ ůſŐŝĐĂ ĚĞ ůŽĐĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ
ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͘ Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ůĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ ƌƵƌĂů͕ ůŽƐ
ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ ĚĞĮŶĞŶ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞŵĞŶƚĞ ĞƐĞ ƉƌŽĐĞƐŽ
ĚĞ ůŽĐĂůŝnjĂĐŝſŶ͘ >Ă ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͕ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ůĂ
ďĂƐĞ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůĂ ĐƵĂů ƐĞ ůŽĐĂůŝnjĂŶ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ LJ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐĚŝǀĞƌƐĂƐĞŶƵŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƉĂƌƟĐƵůĂƌ͘
ϯ͘
>ĂƐ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ƐĞ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŶ ƐŽďƌĞ ůĂ ďĂƐĞ
ĚĞ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ͗ ĞŶĐĂĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽƐ͕
ŝŶƚĞƌĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂƐ͕ ŝŶƚĞŐƌĂůŝĚĂĚĞƐ LJ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĞĚĂĚĞƐ͘
ƐƵ ǀĞnj͕ ůĂƐ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŶ ƌĞĚĞƐ
ƐŽĐŝŽĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂƐĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐĞŶĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƉĂƌƟĐƵůĂƌ͘
ϰ͘
>Ă ĞĐŽŶŽŵşĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĞƐ ŵƵůƟƐĞĐƚŽƌŝĂů͘ ƵŶ ĐƵĂŶĚŽ ůĂ
ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂƐŝŐƵĞƐŝĞŶĚŽĞůĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƋƵĞĚĞĮŶĞƐƵƌƵƌĂůŝĚĂĚ͕
ŐƌĂŶ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƐŽŶ
ŐĞŶĞƌĂĚŽƐĞŶĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐŶŽĂŐƌşĐŽůĂƐ͕ĐŽŵŽƌĞƐƵůƚĂĚŽƚĂŵďŝĠŶ
ĚĞĞĐŽŶŽŵşĂƐĚĞĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ͘
ϱ͘
ů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ƌƵƌĂů ĞƐ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ͘ >Ă
ĞĐŽŶŽŵşĂ ƌƵƌĂů ĞƐ ĞĐŽŶŽŵşĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů LJ ĞĐŽŶŽŵşĂ ĂŵďŝĞŶƚĂů͘
ĞůŽƋƵĞƐĞƚƌĂƚĂĞƐĚĞůƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂŵƵůƟĨƵŶĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ
ĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƌƵƌĂů͘ůƚĠƌŵŝŶŽŵƵůƟĨƵŶĐŝŽŶĂůŝĚĂĚŚĂĐĞƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ
Ă ůŽƐ ŵƷůƟƉůĞƐ ƵƐŽƐ ƋƵĞ ƟĞŶĞ Ğů ƐƵĞůŽ ƌƵƌĂů͘ >Ă ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĞƐ
ƵŶŽĚĞůŽƐƵƐŽƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ͕ƉĞƌŽĂůĂǀĞnjĞƐĞƐƵĞůŽĞƐƐŽƐƚĠŶ
ĚĞŶĂƚƵƌĂůĞnjĂLJĐƵůƚƵƌĂĂƉƌŽǀĞĐŚĂďůĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞ͘ŽŵŽ
ĂĮƌŵĂĞů&/;ϮϬϬϯͿ͕ůĂƌĞǀĂůŽƌĂĐŝſŶĚĞůĞƐƉĂĐŝŽƌƵƌĂůŝŵƉůŝĐĂ
ƚĂŵďŝĠŶ Ğů ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ͕ ƚĂŶŐŝďůĞƐ Ğ ŝŶƚĂŶŐŝďůĞƐ͕
ƉŽƌĐƵLJĂƉƌĞƐĞƌǀĂĐŝſŶůĂƐŽĐŝĞĚĂĚĞƐƚĄĚŝƐƉƵĞƐƚĂĂƉĂŐĂƌ͘
WĂƌƟĞŶĚŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ĐŽŶĐĞƉƚƵĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ĚĞů
ZŽƐĂƌŝŽ͕ DŽƌƌŽďĞů LJ ƐĐĂƌƌĂŵĄŶ ;ϮϬϭϰͿ ĚĞĮŶŝĞƌŽŶ ĐŝŶĐŽ ƟƉŽƐ ĚĞ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ LJ ĚŝƐƚƌŝƚŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ
ZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘ĂĚĂƵŶŽĚĞĞƐƚŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĨƵĞƌŽŶƟƉŝĮĐĂĚŽƐ
ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĂĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐİƐŝĐĂƐ͕ƐŽĐŝĂůĞƐLJĞĐŽŶſŵŝĐĂƐƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ
ĂƚƌĂǀĠƐĚĞƐŝĞƚĞŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ͗ϭͿƚĂŵĂŹŽĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶ͕
ϮͿ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ͕ ϯͿ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂ Ă ůŽƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĚĞ
ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ͕ϰͿWŽĐƵƉĂĚĂĞŶůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ϱͿĐŽďĞƌƚƵƌĂďŽƐĐŽƐĂ͕
ϲͿƵƐŽĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽĚĞůƐƵĞůŽ͕LJϳͿĄƌĞĂƉŽďůĂĚĂŽĐŽŶƐƚƌƵŝĚĂ͘Ɛş͕ƐĞ
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƵŶĂ ũĞƌĂƌƋƵşĂ ĚĞ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƋƵĞ ĚĂ ĐŽŵŽ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ƵŶĂ
Ϯϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ŚĞƚĞƌŽŐĠŶĞĂ ĚĞů ĞƐƉĂĐŝŽ ĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽ͕ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ
ƋƵĞĞŵĞƌŐĞŶĐŝŶĐŽƟƉŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƵƌďĂŶŽƐLJƌƵƌĂůĞƐ͕ĞŶ
ĐŽŶƚƌĂƉŽƐŝĐŝſŶĂůĂǀĞƌƐŝſŶĚŝĐŽƚſŵŝĐĂŽĮĐŝĂů͗
ϭ͘
WƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞŵĞŶƚĞ ƌƵƌĂů ;WZͿ͘ ^ŽŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ŵƵLJ ƉŽĐŽ
ƉŽďůĂĚŽƐ LJ ďĂũĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ͕ ƵďŝĐĂĚŽƐ Ă ŵƵĐŚĂ ĚŝƐƚĂŶĐŝĂ ĚĞ
ĐĞŶƚƌŽƐƵƌďĂŶŽƐĚĞŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ;ϭϬϬ͕ϬϬϬLJŵĄƐŚĂďŝƚĂŶƚĞƐͿ͕ĐŽŶ
ƵŶĂĐŽďĞƌƚƵƌĂĚĞůĂƟĞƌƌĂƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞŵĞŶƚĞďŽƐĐŽƐĂŽĚĞƵƐŽ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ͘ĚĞŵĄƐ͕ƟĞŶĞŶůĂŵĂLJŽƌƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞŽĐƵƉĂĚŽƐ
ĐŽŵŽ ĂƐĂůĂƌŝĂĚŽƐ ĂŐƌşĐŽůĂƐ Ž ƉŽƌ ĐƵĞŶƚĂ ƉƌŽƉŝĂ ĞŶ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ
ĨĂŵŝůŝĂƌĐŽŶĂůƚĂƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞƐƵďƐŝƐƚĞŶĐŝĂLJƉŽĐŽĚŝŶĄŵŝĐĂ;ŶŽ
ŚĂLJĞĐŽŶŽŵşĂƐĚĞĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶƉĂƌĂůĂĂƉĂƌŝĐŝſŶĚĞŽƚƌŽƟƉŽ
ĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂͿ͘ŶŐĞŶĞƌĂů͕ƐŽŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͞ƌĞnjĂŐĂĚŽƐ͕͟
ĐŽŶůŽƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞƐơƉŝĐŽƐĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƐŝŵŝůĂƌĞƐĚĞŽƚƌŽƐ
ƉĂşƐĞƐĚĞŵĠƌŝĐĂ>ĂƟŶĂ;Z/D/^WͲ/ZͲ&/ϮϬϭϯͿ͘DƵĐŚŽƐĚĞ
ĞƐƚŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƐŽŶ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ƵďŝĐĂĚĂƐ ĞŶ njŽŶĂƐ
ĚĞ ŵŽŶƚĂŹĂ LJ ĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐ ĚĞů ƉĂşƐ͘ >ĂƐ njŽŶĂƐ ĐĂĨĞƚĂůĞƌĂƐ Ž ĚĞ
ŐĂŶĂĚĞƌşĂ ĞdžƚĞŶƐŝǀĂ ĞŶ ŵŽŶƚĂŹĂƐ ƐŽŶ ĞdžƉƌĞƐŝŽŶĞƐ ơƉŝĐĂƐ ĚĞ
ĞƐƚŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͘>ĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐĚĞZşŽ>ŝŵƉŝŽ͕:ƵĂŶ
^ĂŶƟĂŐŽ͕ĞƌƌƵŵďĂĚĞƌŽ͕WŽůŽ͕:ƵŶĐĂůŝƚŽ͕DŽŶƚĞŽŶŝƚŽLJzĞƌďĂ
ƵĞŶĂ ƐŽŶ ďƵĞŶŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ĐŽŶ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ
ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞŵĞŶƚĞƌƵƌĂůĞƐ͘
Ϯ͘
^ŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƌƵƌĂů ;^ZͿ͘ ^ŽŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ĐŽŶ ƵŶ ƚĂŵĂŹŽ
ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ LJ ĚĞŶƐŝĚĂĚ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ďĂũĂƐ͕ ĂůĞũĂĚŽƐ ĚĞ ůŽƐ
ĐĞŶƚƌŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ĚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ͕ ƵŶĂ ŵĂLJŽƌ ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ĚĞ
ŽĐƵƉĂĚŽƐĞŶĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĂŐƌşĐŽůĂƐ͕ĐŽŶƵŶĂƉƌĞƐĞŶĐŝĂŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ
ĚĞ ŽƚƌĂƐ ŽĐƵƉĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ĂŐƌşĐŽůĂƐ ;ŐĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞ ŝŵƉƵůƐĂĚĂƐ
ƉŽƌůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂůŽĐĂůĐŽŶĚŝŶĂŵŝƐŵŽƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽͿ
LJůĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐĄƌĞĂƐďŽƐĐŽƐĂƐŽĚĞĚŝĐĂĚĂƐĂůĂ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ͘ >ĂƐ ĚĞŵĂƌĐĂĐŝŽŶĞƐ WĂĚƌĞ ĚĞ ůĂƐ ĂƐĂƐ͕ dĂŵĂLJŽ͕
ŶƌŝƋƵŝůůŽ͕^ĂŶƟĂŐŽĚĞůĂƌƵnj͕sŝůůĂZŝǀĂ͕'ƵĂLJƵďşŶLJsŝůůĂsĄƐƋƵĞnj
ƐŽŶ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͘ DƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƵĞďůŽƐ ĚĞ
ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ͕ ĐŽŵŽ ƵǀĞƌŐĠ͕ sŝůůĂ ůŝƐĂ͕ >ĂƐ DĂƚĂƐ ĚĞ ^ĂŶƚĂ ƌƵnj͕
KǀŝĞĚŽ͕>ĂƐDĂƚĂƐĚĞ&ĂƌĨĄŶ͕ĂLJĂŐƵĂŶĂ͕ĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐ͕ƟĞŶĞŶůĂƐ
ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ƟƉŝĮĐĂĚĂƐ ĚĞ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ
ƌƵƌĂůĞƐ͘
ϯ͘
Ŷ ƚƌĂŶƐŝĐŝſŶ ƌƵƌĂůͲƵƌďĂŶĂ ;dZhͿ͘ ^ŽŶ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ
ŵĂƌĐĂĚĂƐ ƉŽƌ ƵŶ ƚĂŵĂŹŽ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ŐƌĂŶĚĞ͕
ĚĞŶƐŝĚĂĚ ĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ ĂůƚĂ͕ ƵŶĂ ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚĞ
ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŽĐƵƉĂĚĂ ĞŶ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ;ŐĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞ ŵƵLJ
ĚŝŶĄŵŝĐĂͿLJƉŽĐĂĚŝƐƚĂŶĐŝĂĂĐĞŶƚƌŽƐƵƌďĂŶŽƐĚĞŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ͘Ŷ
ƌĂnjſŶĚĞĞƐƚĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ͕ƐĞŐĞŶĞƌĂŶŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐĞĐŽŶŽŵşĂƐ
ĚĞĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶLJƐŝŶĞƌŐŝĂƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐƋƵĞĚĂŶĐŽŵŽƌĞƐƵůƚĂĚŽ
Ϯϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƵŶĂĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐŶŽĂŐƌşĐŽůĂƐ͕
ĐŽŶƵŶŶŝǀĞůĚĞŽĐƵƉĂĐŝſŶĚĞůĂĨƵĞƌnjĂůĂďŽƌĂůƚĂŶŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ
ĐŽŵŽůĂĂŐƌşĐŽůĂ͘ƐƚŽƐƐŽŶƚĂŵďŝĠŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͕ƉƵĞƐƚŽ
ƋƵĞůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĂŐƌşĐŽůĂƐĚĞĮŶĞŶůĂďĂƐĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŶƚĞĚĞůĂ
ĚŝŶĄŵŝĐĂƐŽĐŝĂůLJĞĐŽŶſŵŝĐĂĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ĂƵŶĐƵĂŶĚŽĞdžŝƐƚĞŶ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƵƌďĂŶŽ ĐŽŶ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ŵƵLJ ŵĂƌĐĂĚĂ͘
ŶĞƐƚŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƉƌĞĚŽŵŝŶĂůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĐŽŵĞƌĐŝĂůĚĞŐƌĂŶ
ĞƐĐĂůĂ͘ƋƵş͕ůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂƐŝŐƵĞƐŝĞŶĚŽĞůĞũĞĂƌƟĐƵůĂĚŽƌĚĞƵŶĂ
ĞĐŽŶŽŵşĂĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚĂ;ĐŚĞǀĞƌƌŝLJZŝďĞƌŽϮϬϬϮͿ͘>ŽƐŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ
:ĂƌĂďĂĐŽĂ͕ ŽŶƐƚĂŶnjĂ͕ DĂŽ͕ njƵĂ LJ ^ĂŶ :ƵĂŶ ƐŽŶ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ
ĞƐƚĞƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘
ϰ͘
^ŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞƵƌďĂŶŽ;^hͿ͘^ŽŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĐŽŶƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ
ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ŐƌĂŶĚĞƐ͕ ĂůƚĂ ĚĞŶƐŝĚĂĚ͕ ĐĞƌĐĂŶŽƐ Ă ĐĞŶƚƌŽƐ
ƵƌďĂŶŽƐ ĚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ͕ ĄƌĞĂƐ ƉŽďůĂĚĂƐ ;ĐŽŶƐƚƌƵŝĚĂƐͿ ĚĞ
ŐƌĂŶ ƚĂŵĂŹŽ LJ ůĂ ŵĂLJŽƌ ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŽĐƵƉĂĚŽƐ ĞƐƚĄŶ ĞŶ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐŶŽĂŐƌşĐŽůĂƐ͘^ŽŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĐŽŶďƵĞŶĂĐŽŶĞdžŝſŶǀŝĂů
LJ͕ƉŽƌƚĂŶƚŽ͕ĐŽŶŐƌĂŶĨĂĐŝůŝĚĂĚĚĞƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͘ĂƌĂŚŽŶĂ͕DŽĐĂ͕
^ĂůĐĞĚŽ͕sŝůůĂůƚĂŐƌĂĐŝĂ͕ŽĐĂŚŝĐĂLJWĞĚƌŽƌĂŶĚƐŽŶĞũĞŵƉůŽƐ
ĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐƋƵĞƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶĞƐƚĞƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ĐŽŶƐƵƐ
ƉĂƌƟĐƵůĂƌŝĚĂĚĞƐ͘
ϱ͘
WƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞŵĞŶƚĞ ƵƌďĂŶŽ ;WhͿ͘ ^ŽŶ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ĐŽŶ ůĂ
ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ ƉŽďůĂĐŝŽŶĂů LJ ůĂ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƉƌŽƉŝĂ ĚĞ ůĂƐ
ůůĂŵĂĚĂƐ͞ĐŝƵĚĂĚĞƐ͟LJƐƵĞŶƚŽƌŶŽ͘ůĐŽŵĞƌĐŝŽ͕ůĂŝŶĚƵƐƚƌŝĂLJůŽƐ
ƐĞƌǀŝĐŝŽƐƉƷďůŝĐŽƐĂƉĂƌĞĐĞŶĐŽŵŽůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞƐ
ĞŶ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͘ ĞŶƚƌŽ ĚĞ ĞƐƚĞ
ƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶůŽƐĐĞŶƚƌŽƐƵƌďĂŶŽƐĚĞŵĂLJŽƌ
ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĚĞůƉĂşƐ;ĐŽŶϭϬϬ͕ϬϬϬLJŵĄƐŚĂďŝƚĂŶƚĞƐͿ͘
ƐƚŽƐƟƉŽƐĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ŐĞŶĞƌĂŶƵŶĂ ĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶ ƐŽĐŝŽͲƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
ĚĞůĞƐƉĂĐŝŽĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽƋƵĞƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐŽŵŽƵŶĂŐƌĂĚŝĞŶƚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
ƌƵƌĂůͲƵƌďĂŶĂ;ĚĞƐĚĞůŽŵĄƐƌƵƌĂůĂůŽŵĄƐƵƌďĂŶŽͿĐŽŵŽƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞ
ůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞƵŶşŶĚŝĐĞĚĞƌƵƌĂůŝĚĂĚĂŶŝǀĞůĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐLJĚŝƐƚƌŝƚŽƐ
ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐƉĂƌĂĞůĂŹŽϮϬϭϬ;&ŝŐƵƌĂϭͿ͗
ĂũŽĞƐƚŽƐĐƌŝƚĞƌŝŽƐ͕ĞůϴϰйĚĞůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂƐ
;ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ LJ ĚŝƐƚƌŝƚŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐͿ ƐŽŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ĐŽŶ
ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶĐŝĂ ĚĞ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƌƵƌĂůĞƐ ;ƟƉŽ ϮͿ͘
ůůŽŝŵƉůŝĐĂƋƵĞƵŶĂĂůƚĂƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂĞŶ
ůĂƐĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐŽĮĐŝĂůĞƐĐŽŵŽƵƌďĂŶĂƌĞƐŝĚĞĚĞŚĞĐŚŽĞŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐ͕ĞƐĚĞĐŝƌ͕ĞŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĚŽŶĚĞůĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶƐŽĐŝĂůĚĞůĞƐƉĂĐŝŽ
ƐĞ ƐƵƐƚĞŶƚĂ ĞŶ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ LJ͕ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ͕ ĚŽŶĚĞ ůĂ
ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĞƐĞůĞũĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŶƚĞĚĞůĂĚŝŶĄŵŝĐĂƐŽĐŝĂůLJĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕
ĂƵŶĐƵĂŶĚŽĞdžŝƐƚĂŵĂLJŽƌŽŵĞŶŽƌŐƌĂĚŽĚĞĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĐŝſŶƉƌŽĚƵĐƟǀĂ
Ϯϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŶŽ ĂŐƌşĐŽůĂ͘ Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ͕ ůĂ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĞŶĨŽƋƵĞ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĨĂĐŝůŝƚĂ Ğů ĚŝƐĞŹŽ ĚĞ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ Ă
ĞdžƉĂŶĚŝƌůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞůĂƐƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐ;WĂƌƌĂĚŽϮϬϭϬͿ͘
&ŝŐƵƌĂϭ͘dŝƉŽƐĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ƐĞŐƷŶşŶĚŝĐĞĚĞƌƵƌĂůŝĚĂĚĞŶĞů
ĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞůĂƐƉƌŽǀŝŶĐŝĂƐĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂƐ
&ƵĞŶƚĞ͗ĚĞůZŽƐĂƌŝŽet al.ϮϬϭϰ͘
Ϯϳ
Organizaciones para el desarrollo rural territorial en la República Dominicana
2. CONTEXTO GENERAL DE LOS TERRITORIOS RURALES
2.1 Población
Desde el año 1960, los registros de los censos de población y vivienda
de la República Dominicana muestran un crecimiento extraordinario
de la población urbana. Esta aumentó de 929,940 en el año 1960 hasta
alcanzar 7,013,575 en el año 2010, lo que implicó un cambio absoluto
de 654%. En cambio, la población rural aumentó de 2,117,130 hasta
2,431,706 en el mismo período, para resultar una variación apenas de
15% (Figura 2).
Ğ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ĐĞŶƐĂůĞƐ͕ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞů ĂŹŽ ϭϵϴϭ ŚĂLJ ƵŶ
predominio de la población urbana sobre la rural. De ahí que, para
ĞůĂŹŽϮϬϭϬƐĞĚĞĮŶĞƵŶĂĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƉŽƌ͞njŽŶĂĚĞ
residencia” que indica que el 74% de la población es urbana y el resto
Figura 2. Población urbana y rural según censos 1960-2010
Fuente: Censos de Población y Vivienda 1960-2010.
Figura 3. Composición porcentual de la población urbana
y rural 1960-2010 según censos
Fuente: Censos de Población y Vivienda 1960-2010-República Dominicana.
28
Organizaciones para el desarrollo rural territorial en la República Dominicana
(26%) es rural (Figura 3). Estos porcentajes corresponden a un tamaño
ĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶĚĞϳ͕Ϭϭϯ͕ϱϳϱLJϮ͕ϰϯϭ͕ϳϬϲ͕ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ6.
Por otro lado, si se comparan los datos de edades del 2002 y 2010
ƐĞŽďƐĞƌǀĂŶĐĂŵďŝŽƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐĞŶůĂĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶĚĞůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐ
ŐƌƵƉŽƐĚĞĞĚĂĚĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂů;ǀĞƌĮŐƵƌĂƐϰLJϱͿ͘
Figura 4. ŽŵƉŽƐŝĐŝſŶĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůƉŽƌƋƵŝŶƟůĞƐĚĞĞĚĂĚLJƐĞdžŽϮϬϬϮ
Fuente: VIII Censo de Población y Vivienda 2002 - República Dominicana
Figura 5. ŽŵƉŽƐŝĐŝſŶĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůƉŽƌƋƵŝŶƟůĞƐĚĞĞĚĂĚLJƐĞdžŽϮϬϭϬ
Fuente: IX Censo de Población y Vivienda 2010 - República Dominicana
ϲ>ŽƐĚĂƚŽƐŽĮĐŝĂůĞƐĞƐƚĄŶďĂƐĂĚŽƐĞŶĞůĐŽŶĐĞƉƚŽĚĞ͞njŽŶĂĚĞƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ͘͟ĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶĞƐƚŽ͕
la población residente en las cabeceras de municipios y distritos municipales es urbana; mientras
ůĂƉŽďůĂĐŝſŶĚĞůƌĞƐƚŽ;ƐĞĐĐŝŽŶĞƐͿĞƐƌƵƌĂů͘,ĂLJĚŝƐĐƌĞƉĂŶĐŝĂƐƐƵƐƚĂŶĐŝĂůĞƐĐŽŶůŽƐĚĂƚŽƐŽĮĐŝĂůĞƐ
ĐƵĂŶĚŽƐĞŚĂĐĞƵŶĂŶĄůŝƐŝƐĐŽŶĞŶĨŽƋƵĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĂŶŝǀĞůĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐLJĚŝƐƚƌŝƚŽƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ
;ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϰͿ͘
29
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ů ŐƌƵƉŽ ŵĞŶŽƌ ĚĞ ϭϱ ĂŹŽƐ ƐĞ ƌĞĚƵĐĞ ĚĞ ϯϱ͘ϵй Ă ϯϭ͘Ϭй͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕
ĐŽŵƉĂƌĂĚŽĐŽŶĞůĂŹŽϮϬϬϮ͕ĞŶϮϬϭϬŚĂLJƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞŵĞŶŽƌ
ĐĂŶƟĚĂĚĚĞŶŝŹŽƐ͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽŝŶĨĂŶƚĞƐ͕ůŽƋƵĞƐƵŐŝĞƌĞƵŶĂƌĞĚƵĐĐŝſŶ
ĚĞ ůĂ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ŚŝũŽƐ ƉŽƌ ŵƵũĞƌϳ͘ Ŷ ĐĂŵďŝŽ͕ ŚĂLJ ƵŶ ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞů
ŐƌƵƉŽ ŵĞĚŝŽ ĞŶƚƌĞ ϭϱ LJ ϯϵ ĂŹŽƐ ;ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂ ůĂ ĨƵĞƌnjĂ ĚĞ
ƚƌĂďĂũŽͿLJĞŶůŽƐŵĂLJŽƌĞƐĚĞϯϵĂŹŽƐ͕ƋƵĞĐƌĞĐĞŶĚĞϯϵ͘ϯĂϰϬ͘ϯйLJĚĞ
Ϯϰ͘ϵĂϮϴ͘ϰй͕ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͘^ŝďŝĞŶůŽƐĚĂƚŽƐŵƵĞƐƚƌĂŶ͕ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ
ĂůĂƉĞƌĐĞƉĐŝſŶŐĞŶĞƌĂůŝnjĂĚĂ͕ƋƵĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůĞƐďĄƐŝĐĂŵĞŶƚĞ
ũŽǀĞŶ;ĂůŐŽŵĄƐĚĞůϳϬйĞƐŵĞŶŽƌĚĞϯϵĂŹŽƐLJϱϬ͘ϯйŵĞŶŽƌĚĞϮϱͿ͕
ƚĂŵďŝĠŶƐĞŽďƐĞƌǀĂƋƵĞŚĂLJƵŶŐƌĂĚŽŵĂLJŽƌĚĞĞŶǀĞũĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂ
ƉŽďůĂĐŝſŶĞŶĞůƉĞƌşŽĚŽŝŶĚŝĐĂĚŽ͘
>Ă ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ĞĚĂĚ ĚĞ ƚƌĂďĂũĂƌ ;ϭϱ ĂŹŽƐ LJ ŵĄƐͿ ĞŶ Ğů ĂŹŽ ϮϬϬϮ
ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂďĂϲϰ͘ϭйĚĞůƚŽƚĂůĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶ͘WĂƌĂĞůĂŹŽϮϬϭϬĞƐƚĂ
ƉŽďůĂĐŝſŶ ĂůĐĂŶnjĂ ϲϴ͘ϳй͘ ƐƚĞ ĐĂŵďŝŽ ŽďĞĚĞĐĞ Ă ƋƵĞ ƵŶĂ ďƵĞŶĂ
ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞůŽƐŶŝŹŽƐĚĞϮϬϬϮ;ŵĞŶŽƌĞƐĚĞϭϱĂŹŽƐͿƉĂƐĂƌŽŶĂĨŽƌŵĂƌ
ƉĂƌƚĞĚĞĞƐĞƐĞŐŵĞŶƚŽĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶĞŶϮϬϭϬLJĂůĂƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂ
ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶŵĞŶŽƌĚĞϭϱĂŹŽƐ͕ĂĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂĚĞůĂ
ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶĚĞůĂĐĂŶƟĚĂĚĚĞŚŝũŽƐƉŽƌŵƵũĞƌĐŽŵŽƐĞŚĂŝŶĚŝĐĂĚŽ͘
Ğ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ Ğů ĞŶƐŽ ϮϬϭϬ͕ Ğů ϱϯй ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů ƐŽŶ
ŚŽŵďƌĞƐ͕ ƐŝŶ ǀĂƌŝĂĐŝŽŶĞƐ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ
ŐƌƵƉŽƐ ĚĞ ĞĚĂĚ ĚĞ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ Ğů ƐĞdžŽ͕ ĞŶ ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ĐŽŶ ϮϬϬϮ͕
ĐŽŵŽ ƐĞ ŽďƐĞƌǀĂ ĞŶ ůĂƐ ĮŐƵƌĂƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͘ ů ĨĞŶſŵĞŶŽ ŐĞŶĞƌĂů
ĚĞƐĐƌŝƚŽ ĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ƐĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ĞŶ ĂŵďŽƐ ƐĞdžŽƐ͗ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞů
ŐƌƵƉŽŵĞŶŽƌĚĞϭϱĂŹŽƐLJĂƵŵĞŶƚŽĚĞůŽƐŐƌƵƉŽƐŵĞĚŝŽƐLJĚĞŵĂLJŽƌ
ĞĚĂĚ͕ƐŽďƌĞƚŽĚŽĚĞĠƐƚĞƷůƟŵŽ͘
dĂŶƚŽ ĞŶ ϮϬϬϮ ĐŽŵŽ ĞŶ ϮϬϭϬ ůŽƐ ŚŽŵďƌĞƐ ƐƵƉĞƌĂŶ Ă ůĂƐ ŵƵũĞƌĞƐ
ƐŽůŽĞŶĞůŐƌƵƉŽĚĞĞĚĂĚŵĞŶŽƌĚĞϭϱĂŹŽƐ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ĞƐĞƉĂƚƌſŶ
ŐĞŶĞƌĂůĐĂŵďŝĂƉĂƌĂϮϬϭϯ͕ƐŝƐĞƚŽŵĂĐŽŵŽďĂƐĞůĂE,K'ZϮϬϭϯ
;ƵĂĚƌŽϭͿ͘WĂƌĂĞƐƚĞĂŹŽ͕ĞŶĞůŐƌƵƉŽŵĞŶŽƌĚĞϭϱĂŹŽƐůĂƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ
ĚĞŵƵũĞƌĞƐĞŶƌĞůĂĐŝſŶĂŚŽŵďƌĞƐĞƐŵĂLJŽƌ͖ŵŝĞŶƚƌĂƐƐƵƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ
ƐĞƌĞĚƵĐĞĞŶůŽƐĚŽƐŐƌƵƉŽƐƌĞƐƚĂŶƚĞƐ͘ƐƚĞĨĞŶſŵĞŶŽĞƐĞůƌĞƐƵůƚĂĚŽ
ĚĞůĂĞŵĞƌŐĞŶĐŝĂĚĞĚŽƐƟƉŽƐĚĞƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ͗ƉŽƌƵŶůĂĚŽ͕ƵŶĂŵĂLJŽƌ
ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞŶĂĐŝŵŝĞŶƚŽƐĚĞŶŝŹĂƐƋƵĞĚĞŶŝŹŽƐLJ͕ƉŽƌŽƚƌŽůĂĚŽ͕ƵŶĂ
ŵĂLJŽƌƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞŵƵũĞƌĞƐĞŶĞĚĂĚĚĞƚƌĂďĂũĂƌ;хϭϱĂŹŽƐͿ que salen
ĚĞůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐŵĄƐĂůůĄĚĞůŽŽĐƵƌƌŝĚŽĞŶĂŹŽƐĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ
;&ŝŐƵƌĂϲͿ͘
ϳWĂƌĂůĂnjŽŶĂƌƵƌĂů͕E^ϮϬϬϮƌĞƉŽƌƚĂϯ͘ϯŚŝũŽƐƉŽƌŵƵũĞƌ͖E^ϮϬϬϳŝŶĚŝĐĂƵŶĂƚĂƐĂĚĞ
ĨĞĐƵŶĚŝĚĂĚĚĞϮ͘ϴLJE^ϮϬϭϯƌĞƉŽƌƚĂƵŶĂƚĂƐĂĚĞϮ͘ϲ͘ŶĞůƉĞƌşŽĚŽϮϬϬϮͲϮϬϬϳŚƵďŽƵŶĂ
ƌĞĚƵĐĐŝſŶƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂĚĞůĂƚĂƐĂĚĞĨĞĐƵŶĚŝĚĂĚ͘ƐƚĞƉĂƚƌſŶĞŶůĂnjŽŶĂƌƵƌĂůĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞĐŽŶůŽƐ
ĐĂŵďŝŽƐĂŶŝǀĞůŶĂĐŝŽŶĂů͘
ϯϬ
Organizaciones para el desarrollo rural territorial en la República Dominicana
Cuadro 1. Composición porcentual de la población rural según grupo de
ĞĚĂĚLJƐĞdžŽϮϬϬϮ͕ϮϬϭϬLJϮϬϭϯ
2002
2010
2013
Grupo
de edad
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
<15
35.5
30.1
36.3
31.9
29.4
32.0
15-39
38.8
40.6
39.7
40.0
40.6
38.6
>39
25.7
29.4
24.1
28.0
30.0
28.4
Total
51.9
48.0
53.0
49.9
52.1
47.9
Fuente: Censos de Población y Vivienda 2002 y 2010 - República Dominicana; ENHOGAR 2013
&ŝŐƵƌĂϲ͘ŽŵƉŽƐŝĐŝſŶĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůƉŽƌƋƵŝŶƟůĞƐĚĞĞĚĂĚLJƐĞdžŽϮϬϭϯ
Fuente: ENHOGAR 2013
Ŷ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͕ ŚĂLJ ĚŽƐ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞƐ ƐŽďƌĞ
la población y su composición por sexo. El primero es el tamaño de
la población del conjunto de los territorios rurales (PR, SR y TRU):
3,182,876, que representa el 33.7% de la población nacional para el
año 20108͘ůƐĞŐƵŶĚŽĞƐĞůĂƵŵĞŶƚŽĚĞůƉĞƐŽƌĞůĂƟǀŽĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐ
8 Este dato contrasta con el 26% que se le atribuye a la población rural en los documentos
ŽĮĐŝĂůĞƐďĂƐĂĚŽƐĞŶĞů/yĞŶƐŽĚĞWŽďůĂĐŝſŶLJsŝǀŝĞŶĚĂϮϬϭϬ͘WĞƌŽƐĞĂƉƌŽdžŝŵĂŵƵĐŚŽĂůŽƐ
datos de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo para el año 2010 (3,198,980).
31
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ă ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ƐĞ ƉĂƐĂ ĚĞ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ŵƵLJ ƌƵƌĂůĞƐ Ă ŵĞŶŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ
;ƵĂĚƌŽϮͿ͘
ƵĂĚƌŽϮ͘WŽďůĂĐŝſŶƉŽƌƐĞdžŽ͕ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ
Población
dŝƉŽĚĞ
territorios
,
й
M
й
dŽƚĂů
й
ϭ͘WZ
ϲϮ͕ϱϲϮ
ϱϲ͘ϰ
ϰϴ͕Ϯϲϵ
ϰϯ͘ϲ
ϭϭϬ͕ϴϯϭ
ϭ͘Ϯ
Ϯ͘^Z
ϲϰϬ͕ϵϭϳ
ϱϯ͘ϯ
ϱϲϭ͕Ϯϴϱ
ϰϲ͘ϳ
ϭ͕ϮϬϭ͕ϲϭϱ
ϭϮ͘ϳ
ϯ͘dZh
ϵϲϱ͕Ϯϭϯ
ϱϭ͘ϲ
ϵϬϰ͕ϲϯϬ
ϰϴ͘ϰ
ϭ͕ϴϳϬ͕ϰϯϬ
ϭϵ͘ϴ
ϰ͘^h
ϭ͕ϯϵϰ͕ϴϳϮ
ϰϵ͘ϴ
ϭ͕ϰϬϳ͕ϰϮϭ
ϱϬ͘Ϯ
Ϯ͕ϴϬϮ͕Ϯϵϯ
Ϯϵ͘ϳ
ϱ͘Wh
ϭ͕ϲϳϱ͕ϰϳϰ
ϰϴ͘ϰ
ϭ͕ϳϴϰ͕ϲϯϴ
ϱϭ͘ϲ
ϯ͕ϰϲϬ͕ϭϭϮ
ϯϲ͘ϲ
EĂĐŝŽŶĂů
ϰ͕ϳϯϵ͕Ϭϯϴ
ϱϬ͘Ϯ
ϰ͕ϳϬϲ͕Ϯϰϯ
ϰϵ͘ϴ
ϵ͕ϰϰϱ͕Ϯϴϭ
ϭϬϬ͘Ϭ
&ƵĞŶƚĞ͗ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶƉƌŽƉŝĂ͕ĞŶďĂƐĞĂů/yĞŶƐŽĚĞWŽďůĂĐŝſŶLJsŝǀŝĞŶĚĂϮϬϭϬ͘
ĞƐĚĞĞůĂŹŽϮϬϬϮŚĂĂƵŵĞŶƚĂĚŽůĂĞĚĂĚĚĞůũĞĨĞĚĞŚŽŐĂƌƌƵƌĂů;ƵĂĚƌŽ
ϯͿ͘^ĞƚƌĂƚĂĚĞƵŶĂĞĚĂĚƉƌŽŵĞĚŝŽƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞĂůƚĂ͕ƐŽďƌĞƚŽĚŽĞŶ
Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ůĂƐ ŵƵũĞƌĞƐ ũĞĨĂƐ ĚĞ ŚŽŐĂƌ͘ ƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĞƐ ĐŽŶƐŝƐƚĞŶƚĞ
ĐŽŶĞůĂŶĄůŝƐŝƐĂŶƚĞƌŝŽƌ͘ĂĚĂǀĞnjŵĄƐ͕ůĂƐŵƵũĞƌĞƐũſǀĞŶĞƐĞŶĞĚĂĚĚĞ
ƚƌĂďĂũĂƌ ƐĂůĞŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞĚĞďŝĚŽ Ă
ůĂƐŵĄƐLJŵĞũŽƌĞƐŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐĚĞĞŵƉůĞŽĞŶůĂƐnjŽŶĂƐƵƌďĂŶĂƐ͘
ƵĂĚƌŽϯ͘ĚĂĚLJƐĞdžŽũĞĨĞĚĞŚŽŐĂƌƌƵƌĂůϮϬϬϮͲϮϬϭϯ
2002
2010
2013
^ĞdžŽĚĞůũĞĨĞ
ĚĞŚŽŐĂƌ
й
Edad
WƌŽŵĞĚŝŽ
й
Edad
WƌŽŵĞĚŝŽ
й
Edad
WƌŽŵĞĚŝŽ
,ŽŵďƌĞ
ϳϬ͘Ϯϰ
ϰϱ͘ϱϳ
ϳϬ͘ϮϬ
ϰϲ͘ϰϬ
ϳϭ͘ϱϰ
ϰϲ͘ϲϯ
DƵũĞƌ
Ϯϵ͘ϳϲ
ϰϲ͘ϲϬ
Ϯϵ͘ϴϬ
ϰϴ͘ϭϬ
Ϯϴ͘ϰϲ
ϱϭ͘ϯϲ
dŽƚĂů
ϭϬϬ͘ϬϬ
ϰϱ͘ϴϴ
ϭϬϬ͘ϬϬ
ϰϲ͘ϵϬ
ϭϬϬ͘ϬϬ
ϰϳ͘ϵϳ
&ƵĞŶƚĞ͗ĞŶƐŽƐĚĞWŽďůĂĐŝſŶLJsŝǀŝĞŶĚĂϮϬϬϮLJϮϬϭϬͲZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͖E,K'ZϮϬϭϯ
ŶĞůĂŶĄůŝƐŝƐƉŽƌƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƚĂŵďŝĠŶƐĞĐŽŶƐƚĂƚĂĞůƉƌĞĚŽŵŝŶŝŽ
ĚĞ ůĂ ũĞĨĂƚƵƌĂ ŵĂƐĐƵůŝŶĂ ĞŶ ůŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ Ă
ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚĞůŽƐĚĂƚŽƐĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ƋƵĞĞdžƉƌĞƐĂŶƵŶĐĂŵďŝŽƌĞĚƵĐŝĚŽ
ĞŶĞůƟƉŽĚĞũĞĨĂƚƵƌĂĞŶƚƌĞƉĞƌşŽĚŽƐ͕ĐŽŶĞůĂŶĄůŝƐŝƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŵĞƌŐĞ
ƵŶ ĨĞŶſŵĞŶŽ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂů ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞ͗ Ă ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ĞƐ
ŵĞŶŽƐƌƵƌĂů͕ŵĂLJŽƌĞƐůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĚĞůĂũĞĨĂƚƵƌĂĨĞŵĞŶŝŶĂĞŶůŽƐ
ŚŽŐĂƌĞƐ;ƵĂĚƌŽϰͿ͘
ϯϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƵĂĚƌŽϰ͘:ĞĨĂƚƵƌĂĚĞŚŽŐĂƌƉŽƌƐĞdžŽ͕ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ
dŝƉŽĚĞ
territorio
,ŽŵďƌĞƐ
й
DƵũĞƌĞƐ
й
dŽƚĂůĚĞ
ŚŽŐĂƌĞƐ
й
ϭ͘WZ
ϮϮ͕ϱϲϯ
ϳϴ͘ϱ
ϲ͕ϭϵϮ
Ϯϭ͘ϱ
Ϯϴ͕ϳϱϱ
ϭϬϬ͘Ϭ
Ϯ͘^Z
Ϯϯϯ͕ϴϯϱ
ϲϵ͘ϳ
ϭϬϭ͕ϲϰϰ
ϯϬ͘ϯ
ϯϯϱ͕ϰϳϵ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϯ͘dZh
ϯϰϮ͕ϴϬϭ
ϲϱ͘Ϭ
ϭϴϰ͕ϯϬϱ
ϯϱ͘Ϭ
ϱϮϳ͕ϭϬϲ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϰ͘^h
ϰϳϴ͕ϳϳϮ
ϲϭ͘Ϯ
ϯϬϰ͕ϭϯϲ
ϯϴ͘ϴ
ϳϴϮ͕ϵϬϴ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϱ͘Wh
ϱϵϭ͕ϲϬϱ
ϱϵ͘ϯ
ϰϬϲ͕ϭϮϲ
ϰϬ͘ϳ
ϵϵϳ͕ϳϯϭ
ϭϬϬ͘Ϭ
EĂĐŝŽŶĂů
ϭ͕ϲϲϵ͕ϱϳϲ
ϲϮ͘ϱ
ϭ͕ϬϬϮ͕ϰϬϯ
ϯϳ͘ϱ
Ϯ͕ϲϳϭ͕ϵϳϵ
ϭϬϬ͘Ϭ
&ƵĞŶƚĞ͗ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶƉƌŽƉŝĂ͕ĞŶďĂƐĞĂů/yĞŶƐŽĚĞWŽďůĂĐŝſŶLJsŝǀŝĞŶĚĂϮϬϭϬ͘
ŽŵŽ ĂĮƌŵĂŶ ĚĞů ZŽƐĂƌŝŽ͕ DŽƌƌŽďĞů LJ ƐĐĂƌƌĂŵĄŶ ;ϮϬϭϱͿ͕
pƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ͕ůĂĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĂƐĨƵĞŶƚĞƐĚĞŝŶŐƌĞƐŽƐĂůƉĂƐĂƌ
ĚĞƵŶƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽĂŽƚƌŽĞdžƉůŝƋƵĞĞƐĞĐĂŵďŝŽ͕ƉŽƌĐƵĂŶƚŽĞdžŝƐƚĞŶ
mayores opciones de empleo que facilitan la independencia económica
de las mujeres para asumir la jefatura del hogar. ůůĂƐƉĂƌƟĐŝƉĂŶĞŶ
ŵĂLJŽƌ ŐƌĂĚŽ ĞŶ Ğů ŵĞƌĐĂĚŽ ĂŐƌşĐŽůĂ ĞŶ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƟƉŽƐ Ϯ LJ ϯ͕
ƐĞĂĐŽŵŽĂƐĂůĂƌŝĂĚĂƐŽƉŽƌĐƵĞŶƚĂƉƌŽƉŝĂ͕ƉĞƌŽĂůŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽƐĞ
ŝŶƐĞƌƚĂŶĞŶŽƚƌŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐŵĄƐĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚŽƐ͘
>ĂƐŝŶĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐŐĞŶĞƌĂŶƚƌĞƐŝŵƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ
ĚĞƐĚĞ Ğů ƉƵŶƚŽ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƉŽďƌĞƐ͘ Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ͕ ŚĂLJ ƵŶĂ
ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂ ĚĞ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů ;Ϯϲй ĞŶ ďĂƐĞ Ă njŽŶĂ ĚĞ
ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ ƌƵƌĂů͕ LJ ϯϰй ĞŶ ďĂƐĞ Ă ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐͿ͘ ůůŽ ŝŶĚŝĐĂ Ğů
ŝŵƉĞƌĂƟǀŽ ĚĞ ŝŵƉƵůƐĂƌ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƐſůŝĚĂƐ ĐŽŵŽ ŵĞĚŝŽ
ƉĂƌĂĨŽƌƚĂůĞĐĞƌĞůĐĂƉŝƚĂůƐŽĐŝĂůLJŚƵŵĂŶŽĚĞĞƐĂƉŽďůĂĐŝſŶ͕ĂƵŵĞŶƚĂƌ
ůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞĚĞŵĂŶĚĂƉŽůşƟĐĂLJĂůĐĂŶnjĂƌŵĂLJŽƌĐŽŚĞƐŝſŶƐŽĐŝĂůLJ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘^ĞŐƵŶĚŽ͕ĐŽŶƚƌĂƌŝŽĂůĂŽƉŝŶŝſŶŐĞŶĞƌĂůŝnjĂĚĂ͕ŚĂLJƵŶĂĂůƚĂ
ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞũſǀĞŶĞƐ;ϭϱͲϯϵĂŹŽƐͿĚĞŶƚƌŽĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂů͘ůůŽ
ŐĞŶĞƌĂƵŶĂŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚ͕ƉĞƌŽƚĂŵďŝĠŶƵŶŐƌĂŶĚĞƐĂİŽ͘>ĂǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶ
ĚĞũſǀĞŶĞƐ;ŚŽŵďƌĞƐLJŵƵũĞƌĞƐͿĂůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ĂďƌĞ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶŶŽǀĂĐŝŽŶĞƐ ƚĞĐŶŽůſŐŝĐĂƐ LJ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂƐLJĨĂĐŝůŝƚĂĐĂŵďŝŽƐĞŶĞůƟƉŽLJůĂŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůŽƐĐƵůƟǀŽƐ͕
ŵĄƐĂůůĄĚĞůŽƐĐƵůƟǀŽƐƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘WĞƌŽůĂŵŽƟǀĂĐŝſŶĚĞůŽƐũſǀĞŶĞƐ
ĞƐƚĂƌşĂƐƵũĞƚĂĂůĚŝŶĂŵŝƐŵŽĚĞůŶĞŐŽĐŝŽĐŽůĞĐƟǀŽ͕ĐŽŶĞdžƉĞĐƚĂƟǀĂƐĚĞ
ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ LJ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞƐ͘ >Ă ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ũſǀĞŶĞƐ ĞŶ ůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĞƐůĂƷŶŝĐĂĨŽƌŵĂĚĞŐĂƌĂŶƟnjĂƌ͕ĞŶƌĂnjſŶĚĞůŶĞĐĞƐĂƌŝŽ
ĐĂŵďŝŽ ŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĂů͕ ůĂ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞů ŶĞŐŽĐŝŽ͘ Ŷ ƚĞƌĐĞƌ ůƵŐĂƌ͕
ĐĂĚĂǀĞnjĞƐŵĂLJŽƌůĂƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞŵƵũĞƌĞƐĚĞϭϱĂŹŽƐLJŵĄƐƋƵĞƐĂůĞŶ
ĚĞůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐĞŶƉƌŽĐƵƌĂĚĞŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐĚĞĞŵƉůĞŽ͘
>Ă ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞďĞ ĨŽŵĞŶƚĂƌ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĚĞ
33
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŵƵũĞƌĞƐƋƵĞĞƐƚĄŶŝŶǀŽůƵĐƌĂĚĂƐĞŶůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ͘^ĞƐĂďĞ
ƋƵĞůĂƉƌĞƐĞŶĐŝĂĚĞŵƵũĞƌĞƐĂƵŵĞŶƚĂĞůĚŝŶĂŵŝƐŵŽLJůĂƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ
ĞŶůĂŐĞƐƟſŶŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ͘ĚĞŵĄƐ͕ůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞďĞĂĐƚƵĂƌĐŽŵŽ
ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĐĂƚĂůŝnjĂĚŽƌ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĐŽŵŽ
ĨƵĞŶƚĞĚĞĞŵƉůĞŽĂůƚĞƌŶĂƟǀŽƉĂƌĂůĂƐŵƵũĞƌĞƐ͘
2.2 Base de sustentación de la economía rural
Ϯ͘Ϯ͘ϭDƵůƟƐĞĐƚŽƌŝĂůŝĚĂĚĚĞůĂĞĐŽŶŽŵşĂƌƵƌĂů
Ŷ Ğů ƵĂĚƌŽ ϱ ƐŽďƌĞ ůĂ ƌĂŵĂ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ŽĐƵƉĂĚŽƐ͕ ĚĞ
ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ ůĂƐ ĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ ŽĮĐŝĂůĞƐ͕ ƐĞ ƌĞůĞǀĂ ůĂ ďĂƐĞ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ
ƋƵĞƐƵƐƚĞŶƚĂůĂĞĐŽŶŽŵşĂƌƵƌĂůĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘ƐŽƐĚĂƚŽƐĚĂŶĐƵĞŶƚĂĚĞ
ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ŵƵůƟƐĞĐƚŽƌŝĂů ĚĞ ůĂ ƌƵƌĂůŝĚĂĚ ĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘ ŽŵŽ ĂĮƌŵĂŶ
ĐŚĞǀĞƌƌŝ LJ ZŝďĞƌŽ ;ϮϬϬϮͿ͕ >ŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĞƐƚĄŶ ƉŽďůĂĚŽƐ ƉŽƌ
un heterogéneo espectro social de trabajadores estacionales; de
gente sin empleo expulsadas de la agricultura, de trabajadores
ǀŝŶĐƵůĂĚŽƐŝŶĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞǀşĂƐĞƌǀŝĐŝŽƐĂůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌşĐŽůĂLJĐŽŵŽ
asalariados de las agroindustrias; de empleados de servicios sociales
LJ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͖ ĚĞ ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ƚƵƌşƐƟĐĂƐ͕ ƉĞƐƋƵĞƌĂƐ LJ
parques industriales; de pensionados retornados de la ciudad, etc.
Este vasto conglomerado, que incluye numerosos pobres y diversas
formas de pobreza, ocupa el paisaje rural y la frontera semiurbana de
pueblos y pequeñas ciudades agrícolas, donde se confunden rasgos de
ambas formas de vida.
ƵĂĚƌŽϱ͘WŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůƐĞŐƷŶĐĂƚĞŐŽƌşĂĚĞůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶLJƌĂŵĂĚĞ
ĂĐƟǀŝĚĂĚϮϬϭϱ
ĂƚĞŐŽƌşĂ
ŽĐƵƉĂĐŝſŶ
ŐƌŽ͘
й
/ŶĚ͘
й
^Ğƌ͘
й
dŽƚĂů
й
ŵƉůĞĂĚŽƵ
obrero del
ŐŽďŝĞƌŶŽ
ŐĞŶĞƌĂů
ϱ͕ϴϭϱ
Ϭ͘ϲ
Ϯ͕ϳϲϯ
Ϭ͘ϲ
ϮϳϬ͕ϬϬϳ
ϭϴ͘ϰ
Ϯϳϴ͕ϱϴϱ
ϵ͘ϴ
ŵƉůĞĂĚŽ
u obrero de
ĞŵƉƌĞƐĂƐ
públicas
ϲ͕ϭϭϮ
Ϭ͘ϳ
ϭϮ͕ϳϭϬ
Ϯ͘ϳ
ϲ͕ϭϰϯ
Ϭ͘ϰ
Ϯϰ͕ϵϲϱ
Ϭ͘ϵ
ŵƉůĞĂĚŽ
u obrero de
ĞŵƉƌĞƐĂƐ
privadas
ϭϰϯ͕ϭϭϴ
ϭϱ͘ϴ
ϮϬϭ͕ϵϭϱ
ϰϯ͘ϭ
ϯϵϬ͕ϱϰϰ
Ϯϲ͘ϳ
ϳϯϱ͕ϱϳϳ
Ϯϱ͘ϵ
ϯϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
dƌĂďĂũĂĚŽƌƉŽƌ
cuenta propia
ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů
Ϭ͘Ϭ
Ϭ͘Ϭ
ϱϬϰ
Ϭ͘ϭ
ϰ͕ϲϳϵ
Ϭ͘ϯ
ϱ͕ϭϴϯ
Ϭ͘Ϯ
dƌĂďĂũĂĚŽƌƉŽƌ
cuenta propia
ŶŽƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů
ϳϬϱ͕ϭϯϬ
ϳϳ͘ϴ
Ϯϯϲ͕ϳϱϴ
ϱϬ͘ϱ
ϱϮϱ͕ϳϲϬ
ϯϱ͘ϵ
ϭ͕ϰϲϳ͕ϲϰϴ
ϱϭ͘ϳ
WĂƚƌſŶĚĞ
ĞŵƉƌĞƐĂƐŶŽ
ĐŽŶƐƟƚƵŝĚĂƐĞŶ
sociedad
Ϯϯ͕ϰϲϮ
Ϯ͘ϲ
ϭϭ͕ϱϳϲ
Ϯ͘ϱ
ϯϬ͕ϭϳϳ
Ϯ͘ϭ
ϲϱ͕Ϯϭϱ
Ϯ͘ϯ
LJƵĚĂŶƚĞ
ĨĂŵŝůŝĂƌŽŶŽ
ĨĂŵŝůŝĂƌŶŽ
ƌĞŵƵŶĞƌĂĚŽ
ϮϮ͕ϭϭϬ
Ϯ͘ϰ
Ϯ͕ϯϬϱ
Ϭ͘ϱ
Ϯϯ͕ϭϯϴ
ϭ͘ϲ
ϰϳ͕ϱϱϯ
ϭ͘ϳ
ϯϭϳ
Ϭ͘Ϭ
Ϭ͘Ϭ
Ϭ͘Ϭ
Ϯϭϯ͕ϲϰϲ
ϭϰ͘ϲ
Ϯϭϯ͕ϵϲϯ
ϳ͘ϱ
ϵϬϲ͕Ϭϲϰ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϰϲϴ͕ϱϯϭ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϭ͕ϰϲϰ͕Ϭϵϰ
ϭϬϬ͘Ϭ
Ϯ͕ϴϯϴ͕ϲϴϵ
ϭϬϬ͘Ϭ
^ĞƌǀŝĐŝŽ
ĚŽŵĠƐƟĐŽ
dŽƚĂů
й
ϯϭ͘ϵ
ϭϲ͘ϱ
ϱϭ͘ϲ
ϭϬϬ͘Ϭ
&ƵĞŶƚĞ͗ŶĐƵĞƐƚĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞ&ƵĞƌnjĂĚĞdƌĂďĂũŽ͘ĂŶĐŽĞŶƚƌĂůĚĞůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
sĂƌŝŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ƐĞ ĚĞƐƚĂĐĂŶ ĚĞů ĐƵĂĚƌŽ ĂŶƚĞƌŝŽƌ͘ Ŷ
ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ͕ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĂŐƌĞŐĂĚŽƐ͕ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶ ůĂ
ŵĂLJŽƌ ĨƵĞŶƚĞ ĚĞ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂ njŽŶĂ ƌƵƌĂů ƉĂƌĂ Ğů ĂŹŽ ϮϬϭϱ͘ >ŽƐ
ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ŐĞŶĞƌĂŶ Ğů ϱϭ͘ϲй ĚĞů ƚŽƚĂů ĚĞ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ŽĐƵƉĂĚĂƐ͘ WĞƌŽ
ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͕ ůĂ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ ;ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ ŐĂŶĂĚĞƌşĂ͕
ƐŝůǀŝĐƵůƚƵƌĂ LJ ƉĞƐĐĂͿ ĞƐ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ƋƵĞ ŽĐƵƉĂ ĞŶ ŵĂLJŽƌ
ŐƌĂĚŽ Ă ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů͕ ĐŽŶ ƵŶ ŵŽŶƚŽ ĂďƐŽůƵƚŽ ĚĞ ϵϬϲ͕Ϭϲϰ
ƉĞƌƐŽŶĂƐ ;ϯϭ͘ϵй͕ ůŝŐĞƌĂŵĞŶƚĞ ŝŶĨĞƌŝŽƌ ƋƵĞ ĂŹŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐͿ͕ ƉƵĞƐƚŽ
ƋƵĞĞůĚĂƚŽĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞĂƐĞƌǀŝĐŝŽƐŝŶĐůƵLJĞƵŶĐŽŶũƵŶƚŽĂŵƉůşƐŝŵŽ
ĚĞĚŝƐƟŶƚĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƋƵĞƉŽƌƐşƐŽůĂƐŶŽĂůĐĂŶnjĂŶĞůǀĂůŽƌƌĞůĂƟǀŽ
ĚĞ ůŽƐ ŽĐƵƉĂĚŽƐ ĞŶ ůĂ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂϵ͘ Ŷ ƐĞŐƵŶĚŽ ůƵŐĂƌ͕ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ
ůĂĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ͕ŵĄƐĚĞůĂƐƚƌĞƐĐƵĂƌƚĂƐƉĂƌƚĞƐĚĞůŽƐŽĐƵƉĂĚŽƐƐŽŶ
ƉŽƌ ĐƵĞŶƚĂ ƉƌŽƉŝĂ ŶŽ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů ;ƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ Ă ůĂ
ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĨĂŵŝůŝĂƌͿ͕ĂƉĞŶĂƐĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞůϭϳйĞƐĞŵƉůĞĂĚŽƵŽďƌĞƌŽ
ĞŶ ĞƐĞ ƟƉŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ ƋƵĞ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂů ĚĞ
ŐƌĂŶ ĞƐĐĂůĂ͕ ƋƵĞ ĞŵƉůĞĂ ŵĂŶŽ ĚĞ ŽďƌĂ ĂƐĂůĂƌŝĂĚĂ͕ ƟĞŶĞ ƵŶ ĞĨĞĐƚŽ
ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƉĞƋƵĞŹŽ ƐŽďƌĞ ůĂ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů͘
DĄƐƚŽĚĂǀşĂ͕ĂƵŶƋƵĞĞŶĂŵďŽƐĐĂƐŽƐƐĞƚƌĂƚĂĚĞƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐƐŽĐŝĂůĞƐ
ĐƌşƟĐĂƐ͕ůŽƐŚŽŐĂƌĞƐĚĞůŽƐĂƐĂůĂƌŝĂĚŽƐĞƐƚĄŶƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞĞŶƉĞŽƌĞƐ
ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĂƋƵĞůůŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ ƉŽƌ ĐƵĞŶƚĂ ƉƌŽƉŝĂ ;ĚĞů
ϵ ŶƚƌĞ Ϯϯ ƌĞŐŝƐƚƌĂĚĂƐ ;ƌĂŵĂƐ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ Ă Ϯ ĚşŐŝƚŽƐͿ͕ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽ ĐŽŶ ŵĂLJŽƌ
ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ƐŽŶ͗ Ğů ĐŽŵĞƌĐŝŽ Ăů ƉŽƌ ŵĞŶŽƌ ;ϭϰ͘ϰйͿ͕ ĞŶƐĞŹĂŶnjĂ ;ϳ͘ϰйͿ LJ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ƚĞƌƌĞƐƚƌĞ
;ϲ͘ϴйͿ͘
ϯϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϱͿ͘dĞƌĐĞƌŽ͕ůŽƐĞŵƉůĞĂĚŽƌĞƐƋƵĞ
ƌĞƐŝĚĞŶĞŶůĂnjŽŶĂƌƵƌĂůĂƉĞŶĂƐƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶĞůϮ͘ϲйĚĞůŽƐŽĐƵƉĂĚŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐĞŶůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ͘ƐĚĞĐŝƌ͕ůŽƐƉĂƚƌŽŶŽƐŶŽǀŝǀĞŶĞŶ
ĞůĐĂŵƉŽ͘ƵĂƌƚŽ͕ŚĂLJƵŶĂƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞŽĐƵƉĂĚŽƐŶŽƌĞŵƵŶĞƌĂĚŽƐ
;ĨĂŵŝůŝĂƌĞƐŽŶŽͿĞŶůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ͕ƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞĂƐŽĐŝĂĚŽ
ĐŽŶůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶĞŶůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĨĂŵŝůŝĂƌ͘zƋƵŝŶƚŽ͕ĞŶ
ƚĠƌŵŝŶŽƐŐĞŶĞƌĂůĞƐƉĂƌĂƚŽĚĂƐůĂƐƌĂŵĂƐĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ƉŽĐŽŵĄƐĚĞůĂ
ŵŝƚĂĚĚĞůŽƐŽĐƵƉĂĚŽƐƌƵƌĂůĞƐƐŽŶƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐƉŽƌĐƵĞŶƚĂƉƌŽƉŝĂŶŽ
ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů͕ůŽƋƵĞĚĂĐƵĞŶƚĂƚĂŵďŝĠŶĚĞůĂůƚŽŐƌĂĚŽĚĞŝŶĨŽƌŵĂůŝĚĂĚ
ĚĞůĂďĂƐĞƉƌŽĚƵĐƟǀĂĞŶůĂnjŽŶĂƌƵƌĂů͘
ƐďƵĞŶŽƐĞŹĂůĂƌƋƵĞƵŶĂƉĂƌƚĞŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌĞƐŝĚĞŶƚĞ
ĞŶ ůĂ njŽŶĂ ƌƵƌĂů ŽĐƵƉĂĚĂ ĞŶ ůĂ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ LJ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƐĞ ƌĞůĂĐŝŽŶĂ
ĐŽŶĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐƵďŝĐĂĚĂƐĞŶnjŽŶĂƐƵƌďĂŶĂƐŵĄƐŽŵĞŶŽƐ
ĐĞƌĐĂŶĂƐ͘ Ŷ ĐĂŵďŝŽ͕ ƉŽƌ ůĂ ŶĂƚƵƌĂůĞnjĂ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ
ƋƵĞƌĞƐŝĚĞĞŶůĂnjŽŶĂƌƵƌĂůŽƵƌďĂŶĂŽĐƵƉĂĚĂĞŶůĂĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂŚĂĐĞ
ƐƵůĂďŽƌƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĞŶůĂŵŝƐŵĂnjŽŶĂƌƵƌĂů͘WŽƌƚĂŶƚŽ͕ŶŽƚŽĚŽƐ
ůŽƐƋƵĞƌĞƐŝĚĞŶĞŶůĂnjŽŶĂƌƵƌĂůƌĞĂůŝnjĂŶƐƵƚƌĂďĂũŽĞŶĞƐĂŵŝƐŵĂnjŽŶĂ͖
ŝŐƵĂůŵĞŶƚĞ͕ŶŽƚŽĚŽƐůŽƐƋƵĞĞƐƚĄŶŽĐƵƉĂĚŽƐĞŶůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂƌĞƐŝĚĞŶ
ĞŶůĂŵŝƐŵĂnjŽŶĂ ƌƵƌĂů͘ ^ĞƐĂďĞƋƵĞĐĂĚĂǀĞnjĞŶŵĂLJŽƌŵĞĚŝĚĂůŽƐ
ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐLJƐƵƐĨĂŵŝůŝĂƌĞƐƟĞŶĚĞŶĂƌĞƐŝĚŝƌĞŶůŽƐĐĞŶƚƌŽƐƵƌďĂŶŽƐ
ŵĄƐ ĐĞƌĐĂĚŽƐ ;ĚĞů ZŽƐĂƌŝŽ͕ DŽƌƌŽďĞů LJ ƐĐĂƌƌĂŵĄŶ ϮϬϭϱͿ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕
ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ Ğů ůƵŐĂƌ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ ŶŽ ĐŽŝŶĐŝĚĞ ĐŽŶ Ğů ůƵŐĂƌ ĚĞ
ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ͖ůĂƟĞƌƌĂƋƵĞƚƌĂďĂũĂŶůŽƐĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐŶŽƐƵĞůĞƐĞƌĞůůƵŐĂƌ
ĚŽŶĚĞ ĞƐƚĄ ƐƵ ǀŝǀŝĞŶĚĂ ;WƌĞĐĞŶƐŽ ϮϬϭϱͿ͘ ƐƚĞ ĨĞŶſŵĞŶŽ ƌĞŇĞũĂ ůĂ
ĚŝŶĄŵŝĐĂĐŽŵƉůĞũĂĚĞůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞƵŶĂĨƵĞƌƚĞƌĞůĂĐŝſŶ
ĚĞŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽĚĞƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐĞŶƚƌĞůĂƐnjŽŶĂƐƵƌďĂŶĂƐLJƌƵƌĂůĞƐ͘
ƐƚĞĂƌŐƵŵĞŶƚŽƚƌĂĞĂĐŽůĂĐŝſŶƵŶĂƐƉĞĐƚŽĞƐĞŶĐŝĂůĚĞůĂǀŝƐŝſŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
ĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂů͗ŚĂLJƋƵĞĂƐƵŵŝƌůĂƐŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĞƐƋƵĞ
ƐĞĚĂŶĞŶƚƌĞůŽƐĐĞŶƚƌŽƐƵƌďĂŶŽƐLJƐƵĞŶƚŽƌŶŽƌƵƌĂů͘>ŽƐŽĐƵƉĂĚŽƐĞŶ
ĄƌĞĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ ŶŽ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ƌĞƐŝĚĞŶ ĞŶ ĞůůĂƐ͖ ĚĞ ŝŐƵĂů ŵĂŶĞƌĂ
ƐƵĐĞĚĞ ĐŽŶ ůŽƐ ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐ ƵƌďĂŶŽƐ͘ ů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
ĂƐƵŵĞ ůŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ƉŽƚĞŶĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ƵŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞů
ŶƷĐůĞŽƵƌďĂŶŽƉƵĚŝĞƌĂƚĞŶĞƌ͕ƚĂŶƚŽĞŶůĂƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶƉƌŽĚƵĐƟǀĂ
ĚĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌşĐŽůĂĐŽŵŽĞŶůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞǀŝĚĂLJĚĞƚƌĂďĂũŽ
ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů͘ hŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ĞŶ
Ğů ĐŽŶƚĞdžƚŽ ĚĞ ůĂ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ ƟĞŶĞ ƋƵĞ ĚŝƌŝŐŝƌ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ŚĂĐŝĂ
ůŽƐĐĞŶƚƌŽƐƵƌďĂŶŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐLJŵĞĚŝĂŶŽƐĐŽŶĞůĮŶĚĞƉŽƚĞŶĐŝĂƌůĂƐ
ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐĚĞĞŵƉůĞŽĞŝŶŐƌĞƐŽƐĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚŽƐĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐ ;ĞƌĚĞŐƵĠ et al. ϮϬϭϱ͖ ĚĞů ZŽƐĂƌŝŽ͕ DŽƌƌŽďĞů LJ ƐĐĂƌƌĂŵĄŶ
ϮϬϭϱ͖/&ϮϬϭϲͿ͘
ϯϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
KƚƌŽƐĚĂƚŽƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐƉĂƌĂŵŽƐƚƌĂƌůĂŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ
ĞŶ Ğů ŵĞĚŝŽ ƌƵƌĂů ƐĞ ĞdžƚƌĂĞŶ ĚĞů ĞŶƐŽ ϮϬϭϬ͗ ĐĞƌĐĂ ĚĞů ϴϬй ĚĞ ůŽƐ
ŚŽŐĂƌĞƐƌƵƌĂůĞƐƟĞŶĞŶĂůŵĞŶŽƐƵŶŵŝĞŵďƌŽŽĐƵƉĂĚŽĞŶůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ
;ƵĂĚƌŽϲͿ͘KƐĞĂ͕ƋƵĞůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐŚŽŐĂƌĞƐƟĞŶĞŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ
ŵĄƐŽŵĞŶŽƐĨƵĞƌƚĞĚĞůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶĞŶůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͘
ƵĂĚƌŽϲ͘,ŽŐĂƌĞƐƌƵƌĂůĞƐƐŝŶŵŝĞŵďƌŽƐŽĐƵƉĂĚŽƐĞŶĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂΎϮϬϭϬ
dŽƚĂůĚĞŚŽŐĂƌĞƐ
Hogares con agricultores
Hogares sin agricultores
ϲϴϭ͕ϴϬϳ
ϱϰϮ͕ϱϰϮ
ϭϯϵ͕Ϯϲϱ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϳϵ͘ϲ
ϮϬ͘ϰ
ΎŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ŐĂŶĂĚĞƌşĂ͕ĐĂnjĂLJŽƚƌŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐ
&ƵĞŶƚĞ͗/yĞŶƐŽĚĞWŽďůĂĐŝſŶLJsŝǀŝĞŶĚĂϮϬϭϬͲZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
>ĂŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĚĞůĂĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ;ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ŐĂŶĂĚĞƌşĂ͕ƐŝůǀŝĐƵůƚƵƌĂ
LJƉĞƐĐĂͿĞŶůĂĞĐŽŶŽŵşĂƌƵƌĂůŶŽƐſůŽĞƐǀŝƐŝďůĞĂƚƌĂǀĠƐĚĞƐƵƉĞƐŽ
ƌĞůĂƟǀŽ ĞŶ ůĂ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ͕ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ŝŶŐƌĞƐŽƐ
;ƵĂĚƌŽ ϳͿ͘ WĂƌĂ Ğů ĂŹŽ ϮϬϭϱ͕ ůŽƐ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ŵĞŶƐƵĂůĞƐ ŐĞŶĞƌĂĚŽƐ ĚĞ
ůĂĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂĐŽŵŽŽĐƵƉĂĐŝſŶƉƌŝŶĐŝƉĂůĂůĐĂŶnjĂŶĞůϮϱ͘ϴйĚĞůƚŽƚĂů
ĚĞ ůĂ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů͕ ŵĄƐ ƋƵĞ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ŽƚƌĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ
ƚŽŵĂĚĂ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ͕ LJĂ ƋƵĞ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ ĞƐ ƵŶ ĂŐƌĞŐĂĚŽ ĚĞ
ŵƵĐŚĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͘ >Ă ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ LJ ůĂ ŐĂŶĂĚĞƌşĂ ƟĞŶĞŶ Ğů ϵϳй ĚĞů
ƚŽƚĂůĚĞůŝŶŐƌĞƐŽĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ͘dĂŵďŝĠŶƐĞŽďƐĞƌǀĂƋƵĞĞůŝŶŐƌĞƐŽƉŽƌ
ƉĞƌƐŽŶĂŽĐƵƉĂĚĂĞŶůĂĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂĞƐŵƵĐŚŽŵĂLJŽƌƋƵĞĞůƉĞƌĐŝďŝĚŽ
ĞŶůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ƉĞƌŽŵĞŶŽƌƋƵĞĞŶůĂŝŶĚƵƐƚƌŝĂ͘
ƵĂĚƌŽϳ͘/ŶŐƌĞƐŽƐŵĞŶƐƵĂůĞƐĚĞůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶƉƌŝŶĐŝƉĂůĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶ
ƌƵƌĂů͕ƐĞŐƷŶƌĂŵĂĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚͲϮϬϭϱ
ZĂŵĂĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚ
/ŶŐƌĞƐŽͬƉĞƌƐŽŶĂ
й
ϰϱϮ͕ϵϬϳ
ϴ͘ϴ
ϯ͕ϴϯϳ͕ϰϴϱ
Ϯϱ͘ϴ
ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ
Personas
/ŶŐƌĞƐŽƐ;ŵŝůĞƐZΨͿ
/ŶŐƌĞƐŽͬƉĞƌƐŽŶĂ
/ŶĚƵƐƚƌŝĂ
Personas
/ŶŐƌĞƐŽƐ;ŵŝůĞƐZΨͿ
/ŶŐƌĞƐŽͬƉĞƌƐŽŶĂ
ϴ͘ϱ
ϭϴϭ͕ϱϬϬ
ϯ͘ϱ
Ϯ͕ϰϭϬ͕ϰϬϴ
ϭϲ͘Ϯ
ϭϯ͘ϯ
^ĞƌǀŝĐŝŽƐ
Personas
Ϯ͕Ϯϱϰ͕ϱϮϯ
ϰϰ͘ϭ
/ŶŐƌĞƐŽƐ;ŵŝůĞƐZΨͿ
ϴ͕ϲϭϳ͕ϰϰϴ
ϱϴ͘Ϭ
ϯϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
/ŶŐƌĞƐŽͬƉĞƌƐŽŶĂ
ϯ͘ϴ
dŽƚĂůƉĞƌƐŽŶĂƐ
ϱ͕ϭϭϳ͕ϴϯϴ
ϭϬϬ͘Ϭ
dŽƚĂůŝŶŐƌĞƐŽƐ;ŵŝůĞƐZΨͿ
ϭϰ͕ϴϲϱ͕ϯϰϭ
ϭϬϬ͘Ϭ
dŽƚĂůŝŶŐƌĞƐŽͬƉĞƌƐŽŶĂ
Ϯ͘ϵϬ
&ƵĞŶƚĞ͗E&dϮϬϭϱ
ƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĞŶĨĂƟnjĂƌƋƵĞĞůĐƵĂĚƌŽĂŶƚĞƌŝŽƌƐĞƌĞĮĞƌĞĂůĂĂĐƟǀŝĚĂĚ
ƉƌŝŶĐŝƉĂů͘WĞƌŽĞŶŐĞŶĞƌĂů͕ůĂƐƌĂŵĂƐĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐŶŽƐŽŶĞdžĐůƵLJĞŶƚĞƐ
ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ŽĐƵƉĂĚĂƐ͘ WĞƌƐŽŶĂƐ ŽĐƵƉĂĚĂƐ ĞŶ ůĂ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ ĐŽŵŽ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ƚĂŵďŝĠŶ ƉƵĚŝĞƌĂŶ ƉĂƌƟĐŝƉĂƌ
ĞŶĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐŽĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐĐŽŵŽĂĐƟǀŝĚĂĚƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂ͘
ƐĚĞĐŝƌ͕ĞůŵƵůƟĞŵƉůĞŽƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐƚĂŵďŝĠŶĞdžƉƌĞƐŝſŶĚĞůĂƌĞĂůŝĚĂĚ
ƌƵƌĂů͘
>ĂƐĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐŽĮĐŝĂůĞƐƚĂŵďŝĠŶŽĨƌĞĐĞŶĚĂƚŽƐŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞƐƐŽďƌĞůŽƐ
ŝŶŐƌĞƐŽƐĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůƐĞŐƷŶĨƵĞŶƚĞƉĂƌĂĞůĂŹŽϮϬϭϱ;ƵĂĚƌŽ
ϴͿ͘ŽŵŽƐĞŽďƐĞƌǀĂ͕ůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ͕ĐŽŶŵƵĐŚŽ͕ůĂĨƵĞŶƚĞ
ŵĄƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚĞŝŶŐƌĞƐŽƐĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶ͘ŽƐĞůĞŵĞŶƚŽƐĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ
ůůĂŵĂŶůĂĂƚĞŶĐŝſŶ͗ƉƌŝŵĞƌŽ͕ĂƵŶƋƵĞůĂƐƌĞŵĞƐĂƐƐŽŶůĂƐĞŐƵŶĚĂĨƵĞŶƚĞ͕
ĞƐƚĂƐƟĞŶĞŶƉŽĐŽƉĞƐŽĞŶůŽƐŝŶŐƌĞƐŽƐƌƵƌĂůĞƐ;ϰ͘ϴйͿ͕ůŽƋƵĞĐŽŶĮƌŵĂ
ĞůŚĞĐŚŽĚĞƋƵĞůĂƐŵŝƐŵĂƐƐĞŽƌŝĞŶƚĂŶĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞŚĂĐŝĂůĂ
ƉŽďůĂĐŝſŶƵƌďĂŶĂ͘^ĞŐƵŶĚŽ͕ůĂƐĂLJƵĚĂƐĚĞů'ŽďŝĞƌŶŽ;ĐŽŵŽ^ŽůŝĚĂƌŝĚĂĚ
ƵŽƚƌĂƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĚĞƐƵďƐŝĚŝŽƐĚŝƌĞĐƚŽƐͿĂƉĞŶĂƐƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶϮ͘ϰйĚĞ
ůŽƐŝŶŐƌĞƐŽƐ͕ůŽƋƵĞƐƵŐŝĞƌĞƵŶŝŵƉĂĐƚŽƌĞĚƵĐŝĚŽĚĞĞƐƚĞĨĂĐƚŽƌĞŶůĂ
ƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂŵŽŶĞƚĂƌŝĂĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂů͘
ƵĂĚƌŽϴ͘/ŶŐƌĞƐŽƐŵĞŶƐƵĂůĞƐƐĞŐƷŶĨƵĞŶƚĞͲϮϬϭϱ
ĂŶƟĚĂĚ
;ŵŝůĞƐZΨͿ
ϭϱ͕ϰϮϭ͕Ϭϵϴ
й
Personas
ϴϳ͘ϳ
Ϯ͕ϴϱϯ͕ϴϯϮ
/ŶŐƌĞƐŽͬWĞƌƐŽŶĂ
;ŵŝůĞƐZΨͿ
ϱ͘ϰ
KĐƵƉĂĐŝſŶƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂ
ϮϲϬ͕ϱϬϲ
ϭ͘ϱ
ϭϮϱ͕ϴϰϱ
Ϯ͘ϭ
Pensiones
ϯϲϱ͕ϯϱϵ
Ϯ͘ϭ
ϯϲ͕ϲϭϲ
ϭϬ͘Ϭ
/ŶƚĞƌĞƐĞƐ
ϰϮ͕ϱϱϱ
Ϭ͘Ϯ
ϲ͕Ϭϴϭ
ϳ͘Ϭ
ůƋƵŝůĞƌ
ϭϲϴ͕ϳϯϬ
ϭ͘Ϭ
Ϯϭ͕ϯϭϯ
ϳ͘ϵ
ZĞŵĞƐĂƐ
ϴϰϯ͕ϯϮϲ
ϰ͘ϴ
Ϯϵϴ͕ϳϵϭ
Ϯ͘ϴ
KĐĂƐŝŽŶĂůĞƐ
ϰϯ͕ϱϮϱ
Ϭ͘Ϯ
ϴ͕ϵϰϳ
ϰ͘ϵ
LJƵĚĂƐŐŽďŝĞƌŶŽ
ϰϮϲ͕ϲϮϴ
Ϯ͘ϰ
ϯϱϳ͕ϯϴϳ
ϭ͘Ϯ
KƚƌŽƐŝŶŐƌĞƐŽƐ
ϭϲ͕Ϭϳϯ
Ϭ͘ϭ
ϰϳ͕Ϭϰ
ϯ͘ϰ
ϭϳ͕ϱϴϳ͕ϴϬϭ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϯ͕ϳϭϯ͕ϱϭϲ
ϰ͘ϳ
ĂƚĞŐŽƌşĂ
KĐƵƉĂĐŝſŶƉƌŝŶĐŝƉĂů
dŽƚĂů
&ƵĞŶƚĞ͗E&dϮϬϭϱ
ϯϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĞƐĚĞůĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůƚĂŵďŝĠŶƐĞĞǀŝĚĞŶĐŝĂƋƵĞůŽƌƵƌĂůŶŽ
ĞƐ ƐŝŶſŶŝŵŽ ĚĞ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͖ LJ ƐĞ ĚĞƐƚĂĐĂ Ğů ŚĞĐŚŽ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ĚĞ
ƋƵĞ Ğů ĞƐƉĂĐŝŽ ƌƵƌĂů ĞƐ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ŚĞƚĞƌŽŐĠŶĞŽ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ
ƵŶĞƐƉĂĐŝŽĐŽŵƉůĞũŽ͕ĐŽŶĨŽƌŵĂĚŽƉŽƌƵŶĂũĞƌĂƌƋƵşĂĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĐŽŶ
ĚŝŶĄŵŝĐĂƐƐŽĐŝĂůĞƐLJĞĐŽŶſŵŝĐĂƐĚŝƐƟŶƚĂƐ;ƵĂĚƌŽϵͿ͘
ƵĂĚƌŽϵ͘WŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞŽĐƵƉĂĚŽƐƉŽƌƌĂŵĂĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚΎ͕ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞ
territorio en 2010
dŝƉŽĚĞ
territorio
Őƌ
/ŶĚ
Con
Žŵ
d
En
^^
^
^ƵďƚŽƚĂů
KƚƌĂƐ
dŽƚĂů
ϭ͘WZ
ϲϯ͘ϴ
Ϯ͘ϯ
Ϯ͘Ϯ
ϭϭ͘Ϭ
Ϯ͘ϱ
Ϯ͘ϳ
ϯ͘Ϭ
ϯ͘Ϯ
ϵϬ͘ϳ
ϵ͘ϯ
ϭϬϬ͘Ϭ
Ϯ͘^Z
ϯϲ͘ϰ
ϱ͘Ϭ
ϰ͘ϳ
ϭϴ͘Ϭ
ϰ͘ϲ
ϱ͘Ϭ
ϱ͘ϰ
ϱ͘Ϭ
ϴϰ͘ϭ
ϭϱ͘ϵ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϯ͘dZh
ϭϲ͘ϴ
ϴ͘Ϭ
ϳ͘ϴ
Ϯϭ͘ϲ
ϲ͘ϭ
ϱ͘Ϭ
ϲ͘ϰ
ϲ͘ϲ
ϳϴ͘ϰ
Ϯϭ͘ϲ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϰ͘^h
ϱ͘ϭ
ϭϯ͘ϭ
ϳ͘Ϯ
Ϯϱ͘Ϯ
ϳ͘ϱ
ϰ͘ϱ
ϲ͘ϵ
ϲ͘ϳ
ϳϲ͘Ϯ
Ϯϯ͘ϴ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϱ͘Wh
Ϭ͘ϲ
ϭϮ͘ϰ
ϲ͘ϰ
Ϯϲ͘ϰ
ϳ͘ϭ
ϰ͘ϵ
ϳ͘ϲ
ϱ͘ϴ
ϳϭ͘Ϯ
Ϯϴ͘ϴ
ϭϬϬ͘Ϭ
EĂĐŝŽŶĂů
ϵ͘ϱ
ϭϬ͘ϵ
ϲ͘ϳ
Ϯϰ͘ϭ
ϲ͘ϳ
ϰ͘ϴ
ϲ͘ϵ
ϲ͘ϭ
ϳϱ͘ϳ
Ϯϰ͘ϯ
ϭϬϬ͘Ϭ
ΎŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ;ŐƌͿ͕/ŶĚƵƐƚƌŝĂ;/ŶĚͿ͕ŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ;ŽŶͿ͕ŽŵĞƌĐŝŽ;ŽŵͿ͕dƌĂŶƐƉŽƌƚĞͲ
ĂůŵĂĐĞŶĂŵŝĞŶƚŽͲĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĞƐ;dͿ͕ŶƐĞŹĂŶnjĂ;ŶͿ͕^ĞƌǀŝĐŝŽƐĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽƐLJƐŽĐŝĂůĞƐ;^^Ϳ
LJ^ĞƌǀŝĐŝŽĚŽŵĠƐƟĐŽ;^Ϳ͘
&ƵĞŶƚĞ͗ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϱ͘
ŶƉƌŽŵĞĚŝŽ͕ƉĂƌĂĞůĂŹŽϮϬϭϬ͕ĞůƉĞƐŽĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ;ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕
ŐĂŶĂĚĞƌşĂ͕ ĐĂnjĂ͕ ƉĞƐĐĂ LJ ƐŝůǀŝĐƵůƚƵƌĂͿ ĞŶ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƟƉŝĮĐĂĚŽƐ
ĐŽŵŽƌƵƌĂůĞƐ;ƟƉŽƐϭ͕ϮLJϯͿĂůĐĂŶnjĂϮϱйĚĞůŽƐŽĐƵƉĂĚŽƐϭϬ͘hŶĂĂůƚĂ
ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĂŐƌşĐŽůĂƐĞƐĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌĨĂŵŝůŝĂƌ͕ĐŽŶĨƵĞƌƚĞ
ƉƌĞƐĞŶĐŝĂĚĞĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĚĞƐƵďƐŝƐƚĞŶĐŝĂ͕ƐŽďƌĞƚŽĚŽĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƟƉŽϭLJϮ͘ƐƚŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐƟĞŶĞŶƐĞƌŝĂƐůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐ;ƟĞƌƌĂ͕
ŝŶƐƵŵŽƐ͕ ĐƌĠĚŝƚŽ͕ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ƚĠĐŶŝĐĂ͕ ĞƚĐ͘Ϳ ƉĂƌĂ ŐĞŶĞƌĂƌ ƵŶ ĂƵŵĞŶƚŽ
ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽĚĞůĂƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚLJĞŶƌŽůĂƌƐĞĞŶƵŶƉƌŽĐĞƐŽĂĐƵŵƵůĂƟǀŽ
;ĂŚŽƌƌŽͲŝŶǀĞƌƐŝſŶͿ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ͘ Ŷ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ͕ ůĞ ƐŝŐƵĞ
Ğů ĐŽŵĞƌĐŝŽ ;ĐŽŵĞƌĐŝŽ Ăů ƉŽƌ ŵĂLJŽƌ LJ Ăů ƉŽƌ ŵĞŶŽƌ͖ ƌĞƉĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ
ǀĞŚşĐƵůŽƐ ĂƵƚŽŵŽƚŽƌĞƐ͕ ŵŽƚŽĐŝĐůĞƚĂƐ͕ ĞĨĞĐƚŽƐ ƉĞƌƐŽŶĂůĞƐ LJ ĞŶƐĞƌĞƐ
ĚŽŵĠƐƟĐŽƐͿĐŽŶϮϬй͘
ĞƐŽƐ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞƐ ƐĞ ĂĚŝĐŝŽŶĂ ƵŶĂ ĐĂŶƟĚĂĚ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂ ĚĞ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĚŝǀĞƌƐĂƐĐŽŶŵƵĐŚŽŵĞŶŽƌƉĞƐŽƌĞůĂƟǀŽĞŶůĂ
ŽĐƵƉĂĐŝſŶ͘ŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͕ůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐLJĚĞ
ŽƚƌĂşŶĚŽůĞĚĞƉĞŶĚĞŶĞŶŐƌĂŶŵĞĚŝĚĂĚĞůĂĚŝŶĄŵŝĐĂƋƵĞůĞŝŵƉƌŝŵĞ
ĞůƟƉŽĚĞĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞĞŶĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ƵĂŶĚŽƐĞƚƌĂƚĂ
ĚĞ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂů ĚĞ ŐƌĂŶ ĞƐĐĂůĂ ;ŐĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞ ĚŝŶĄŵŝĐĂ LJ
ϭϬůĚĂƚŽĞƐƚĄďĂƐĂĚŽĞŶĞůĐĄůĐƵůŽĚĞƵŶƉƌŽŵĞĚŝŽƉŽŶĚĞƌĂĚŽƉŽƌĞůƚĂŵĂŹŽĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶ
ĚĞĐĂĚĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚ͘
ϯϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĂƐŽĐŝĂĚĂĂůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƟƉŽϮLJ͕ƐŽďƌĞƚŽĚŽ͕ĂůƟƉŽϯͿ͕ƐƵƐĞĨĞĐƚŽƐ
ŵƵůƟƉůŝĐĂĚŽƌĞƐLJƐŝŶĞƌŐŝĂƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĂĚƋƵŝĞƌĞŶŵĂLJŽƌĂůĐĂŶĐĞ11͘
>ŽƐĚĂƚŽƐƚĂŵďŝĠŶĞǀŝĚĞŶĐŝĂŶƋƵĞŵŝĞŶƚƌĂƐŵĄƐƌƵƌĂůĞƐĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕
ŵĄƐĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞĞƐůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͘ĞƚŽĚŽƐŵŽĚŽƐ͕ůĂ
ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĞƐƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƉŽƌƋƵĞĐŽŶƐƟƚƵLJĞůĂďĂƐĞƉƌŝŶĐŝƉĂůĚĞƐƵƐƚĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂƐĞĐŽŶŽŵşĂƐ
ƌƵƌĂůĞƐ͘ůůĂĚĞĮŶĞƐƵĚŝŶĄŵŝĐĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘
ĞŚĞĐŚŽ͕ĂƷŶĞŶĞůĐĂƐŽĚĞůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶĚĞůŽƐũſǀĞŶĞƐ;ϭϱͲϮϰĂŹŽƐͿ
ĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͕ŚĂLJƚĂŵďŝĠŶƵŶĂĨƵĞƌƚĞĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂĚĞůĂ
ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͘WĞƌŽƐĞŽďƐĞƌǀĂƵŶĐĂŵďŝŽƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽĚĞůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶĚĞ
ĞƐĂƉŽďůĂĐŝſŶ͕ƐŽďƌĞƚŽĚŽŚĂĐŝĂĞůĐŽŵĞƌĐŝŽ͕ĂŵĞĚŝĚĂƋƵĞĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ
ƐĞŚĂĐĞŵĞŶŽƐƌƵƌĂů;ƵĂĚƌŽϭϬͿ͘
ƵĂĚƌŽϭϬ͘WŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞŽĐƵƉĂĚŽƐĞŶƚƌĞϭϱLJϮϰĂŹŽƐĞŶůĂƐƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ
ƌĂŵĂƐĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚΎ͕ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽĞŶϮϬϭϬ
dŝƉŽĚĞ
territorio
Őƌ
/ŶĚ
Con
Žŵ
,LJZ
d
KƚƌĂƐ
й
dŽƚĂů
ϭ͘WZ
ϲϲ͘ϰ
Ϯ͘ϳ
ϭ͘ϴ
ϭϬ͘ϴ
ϭ͘ϭ
ϭ͘ϵ
ϭϱ͘ϯ
ϭϬϬ͘Ϭ
Ϯ͘^Z
ϯϱ͘ϴ
ϲ͘Ϭ
ϰ͘ϱ
ϮϬ͘ϯ
Ϯ͘ϵ
ϯ͘ϰ
Ϯϳ͘Ϯ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϯ͘dZh
ϭϰ͘ϭ
ϵ͘ϭ
ϳ͘Ϯ
Ϯϳ͘ϭ
ϲ͘Ϯ
ϰ͘ϯ
ϯϮ͘Ϭ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϰ͘^h
ϯ͘ϳ
ϭϰ͘ϵ
ϱ͘ϴ
ϯϬ͘ϳ
ϲ͘ϭ
ϱ͘ϰ
ϯϯ͘ϰ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϱ͘Wh
Ϭ͘ϰ
ϭϯ͘ϰ
ϰ͘ϳ
ϯϮ͘ϱ
ϰ͘ϲ
ϱ͘ϲ
ϯϴ͘ϳ
ϭϬϬ͘Ϭ
EĂĐŝŽŶĂů
ϴ͘ϰ
ϭϮ͘Ϯ
ϱ͘ϰ
Ϯϵ͘ϰ
ϱ͘Ϯ
ϱ͘Ϭ
ϯϰ͘ϯ
ϭϬϬ͘Ϭ
ΎŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ;ŐƌͿ͕/ŶĚƵƐƚƌŝĂ;/ŶĚͿ͕ŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ;ŽŶͿ͕ŽŵĞƌĐŝŽ;ŽŵͿ͕,ŽƚĞůĞƐLJZĞƐƚĂƵƌĂŶƚĞƐ
;,LJZͿ͕dƌĂŶƐƉŽƌƚĞͲĂůŵĂĐĞŶĂŵŝĞŶƚŽͲĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĞƐ;dͿ͘
&ƵĞŶƚĞ͗ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϱ
>ŽƐĐƵĂĚƌŽƐϭϭLJϭϮŵƵĞƐƚƌĂŶůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶƉŽƌƐĞdžŽĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶ
ƌƵƌĂů ĞŶ ůĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͘ Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ůŽƐ
ŚŽŵďƌĞƐ͕ ůĂ ŵĂLJŽƌ ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ƐĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂ ĞŶ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ LJ
ŐĂŶĂĚĞƌşĂ͘>ĞƐŝŐƵĞŶĞůĐŽŵĞƌĐŝŽĂůƉŽƌŵĞŶŽƌLJůĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͘ůƉĞƐŽ
ƌĞůĂƟǀŽĚĞĞƐƚĂƷůƟŵĂĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞƐĞĂĞůƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞů
ƉƌŽŐƌĂŵĂŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůƌĞĐŝĞŶƚĞĚĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶĚĞĞƐĐƵĞůĂƐĞŶůĂƐ
njŽŶĂƐƌƵƌĂůĞƐ͕ĂƵŶƋƵĞŶŽƐĞĚĞƐĐĂƌƚĂůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶĞŶĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ
ƵƌďĂŶĂƐ͖ƉƵĞƐ͕ĐŽŵŽƐĞŚĂŝŶĚŝĐĂĚŽ͕ƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐƌƵƌĂůĞƐƟĞŶĞŶƵŶŶŝǀĞů
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚĞŝŶƚĞƌĂĐĐŝſŶĐŽŶĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƵƌďĂŶĂƐĐĞƌĐĂŶĂƐ͘
ϭϭƵĞŶŽƐĞũĞŵƉůŽƐƐŽŶůŽƐĐĂƐŽƐĚĞ^ĂŶ:ƵĂŶLJŽŶƐƚĂŶnjĂ͘
ϰϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƵĂĚƌŽϭϭ͘KĐƵƉĂĐŝſŶĚĞůŽƐŚŽŵďƌĞƐƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐĞŶnjŽŶĂƌƵƌĂů͕
ƐĞŐƷŶƌĂŵĂĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŝŶĐŝƉĂůϮϬϭϱ
ZĂŵĂĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŝŶĐŝƉĂů
,ŽŵďƌĞƐ
й
ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ŐĂŶĂĚĞƌşĂ͕ĐĂnjĂLJĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ĐŽŶĞdžĂƐ
ϰϭϵ͕ϲϳϱ
ϰϭ͘ϱ
ŽŵĞƌĐŝŽĂůƉŽƌŵĞŶŽƌĞdžĐĞƉƚŽĞůĐŽŵĞƌĐŝŽ
ĚĞǀĞŚşĐƵůŽƐĂƵƚŽŵŽƚŽƌĞƐLJŵŽƚŽĐŝĐůĞƚĂƐ͖
ƌĞƉĂƌĂĐŝſŶĚĞĞĨĞĐƚŽƐƉĞƌƐŽŶĂůĞƐLJĞŶƐĞƌĞƐ
ĚŽŵĠƐƟĐŽƐ
ϭϭϰ͕ϳϱϲ
ϭϭ͘ϯ
ŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ
ϵϯ͕ϰϲϭ
ϵ͘Ϯ
dƌĂŶƐƉŽƌƚĞƉŽƌǀşĂƚĞƌƌĞƐƚƌĞLJƉŽƌƚƵďĞƌşĂ
ϲϯ͕ϯϲϱ
ϲ͘ϯ
sĞŶƚĂ͕ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽLJƌĞƉĂƌĂĐŝſŶĚĞ
ǀĞŚşĐƵůŽƐĂƵƚŽŵŽƚŽƌĞƐLJŵŽƚŽĐŝĐůĞƚĂƐ͖
ǀĞŶƚĂĂůƉŽƌŵĞŶŽƌĚĞĐŽŵďƵƐƟďůĞƐƉĂƌĂ
ĂƵƚŽŵŽƚŽƌĞƐ
ϯϯ͕ϮϬϮ
ϯ͘ϯ
ůĂďŽƌĂĐŝſŶĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƐĂůŝŵĞŶƟĐŝŽƐLJ
bebidas
Ϯϱ͕ϵϬϴ
Ϯ͘ϲ
ŶƐĞŹĂŶnjĂ
ϮϬ͕Ϯϴϲ
Ϯ͘Ϭ
&ĂďƌŝĐĂĐŝſŶĚĞŵƵĞďůĞƐ͖ŝŶĚƵƐƚƌŝĂƐ
ŵĂŶƵĨĂĐƚƵƌĞƌĂƐŶ͘Đ͘ƉΎ͘
ϭϱ͕Ϭϵϯ
ϭ͘ϱ
^ƵďͲƚŽƚĂů
ϳϴϱ͕ϳϰϲ
ϳϳ͘ϲ
KƚƌĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ϮϮϲ͕Ϯϱϲ
ϮϮ͘ϰ
ϭ͕ϬϭϮ͕ϬϬϮ
ϭϬϬ͘Ϭ
dŽƚĂů
ΎEŽĐůĂƐŝĮĐĂĚĂƉƌĞǀŝĂŵĞŶƚĞ;Ŷ͘Đ͘ƉͿ
&ƵĞŶƚĞ͗E&dϮϬϭϱ͘
Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ůĂƐ ŵƵũĞƌĞƐ͕ ůůĂŵĂ ůĂ ĂƚĞŶĐŝſŶ ůĂ ĂůƚĂ ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ĚĞ
ŵƵũĞƌĞƐŽĐƵƉĂĚĂƐĞŶƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚŽŵĠƐƟĐŽƐ͘ƐĞǀŝĚĞŶƚĞƋƵĞƐĞƚƌĂƚĂ
ĚĞ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ŚŽŐĂƌĞƐ ƵƌďĂŶŽƐ ŵĄƐ Ž ŵĞŶŽƐ
ĐĞƌĐĂŶŽƐ Ăů ůƵŐĂƌ ĚĞ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ͘ WƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ͕ ŽƚƌĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ĚĞƐĞŵƉĞŹĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ŵƵũĞƌ ƌƵƌĂů ĐŽŵŽ ŚŽƚĞůĞƐ LJ ƌĞƐƚĂƵƌĂŶƚĞƐ͕
ĐŽŵĞƌĐŝŽ LJ ĨĂďƌŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌĞŶĚĂƐ ĚĞ ǀĞƐƟƌ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶ
ĞŶĐĞŶƚƌŽƐƵƌďĂŶŽƐ͘ůůŽƐƵŐŝĞƌĞůĂƐŐƌĂŶĚĞƐƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐĚĞůŵĞƌĐĂĚŽ
ĚĞƚƌĂďĂũŽƌƵƌĂůƉĂƌĂůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐ͘EŽĞƐĚĞĞdžƚƌĂŹĂƌ
ĞŶƚŽŶĐĞƐ͕ƋƵĞƵŶĂƉĂƌƚĞŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐƚĞŶŐĂƋƵĞĞŵŝŐƌĂƌ
ĞŶďƵƐĐĂĚĞŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐĚĞƚƌĂďĂũŽ͘
ϰϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƵĂĚƌŽϭϮ͘KĐƵƉĂĐŝſŶĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐĞŶnjŽŶĂƌƵƌĂů͕
ƐĞŐƷŶƌĂŵĂĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŝŶĐŝƉĂůϮϬϭϱ
ZĂŵĂĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŝŶĐŝƉĂů
DƵũĞƌĞƐ
й
,ŽŐĂƌĞƐƉƌŝǀĂĚŽƐĐŽŶƐĞƌǀŝĐŝŽĚŽŵĞƐƟĐŽ
ϵϳ͕ϴϲϱ
Ϯϭ͘ϰ
ŽŵĞƌĐŝŽĂůƉŽƌŵĞŶŽƌĞdžĐĞƉƚŽĞůĐŽŵĞƌĐŝŽ
ĚĞǀĞŚşĐƵůŽƐĂƵƚŽŵŽƚŽƌĞƐLJŵŽƚŽĐŝĐůĞƚĂƐ͖
ƌĞƉĂƌĂĐŝſŶĚĞĞĨĞĐƚŽƐƉĞƌƐŽŶĂůĞƐLJĞŶƐĞƌĞƐ
ĚŽŵĠƐƟĐŽƐ
ϴϳ͕Ϯϱϴ
ϭϵ͘ϭ
ŶƐĞŹĂŶnjĂ
ϰϰ͕ϱϵϱ
ϵ͘ϴ
,ŽƚĞůĞƐLJƌĞƐƚĂƵƌĂŶƚĞƐ
ϰϯ͕ϱϮϰ
ϵ͘ϱ
ĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚĞĞƐƉĂƌĐŝŵŝĞŶƚŽLJĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ĐƵůƚƵƌĂůĞƐLJĚĞƉŽƌƟǀĂƐ
Ϯϴ͕ϲϱϳ
ϲ͘ϯ
ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ŐĂŶĂĚĞƌşĂ͕ĐĂnjĂLJĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ĐŽŶĞdžĂƐ
Ϯϳ͕Ϭϲϰ
ϱ͘ϵ
ĐƟǀŝĚĂĚĞƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐĐŽŶůĂƐĂůƵĚ
ŚƵŵĂŶĂ
ϭϴ͕ϮϵϮ
ϰ͘Ϭ
ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶƉƷďůŝĐĂLJĚĞĨĞŶƐĂ͖ƉůĂŶĞƐĚĞ
ƐĞŐƵƌŝĚĂĚƐŽĐŝĂůĚĞĂĮůŝĂĐŝſŶŽďůŝŐĂƚŽƌŝĂ
ϭϮ͕Ϭϰϯ
Ϯ͘ϲ
&ĂďƌŝĐĂĐŝſŶĚĞƉƌĞŶĚĂƐĚĞǀĞƐƟƌLJƚĞŹŝĚŽĚĞ
pieles
ϴ͕ϵϱϲ
Ϯ͘Ϭ
^ƵďͲƚŽƚĂů
ϯϲϴ͕Ϯϱϰ
ϴϬ͘ϱ
KƚƌĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ϴϵ͕Ϭϴϱ
ϭϵ͘ϱ
dŽƚĂů
ϰϱϳ͕ϯϯϵ
ϭϬϬ͘Ϭ
&ƵĞŶƚĞ͗E&dϮϬϭϱ͘
Ŷ ĚĞĮŶŝƟǀĂ͕ Ğů ĚĞŶŽŵŝŶĂĚŽƌ ĐŽŵƷŶ ĚĞ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĞƐ
su dependencia estructural de los recursos naturales, en tanto la
ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ;ĐŽŶ ƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶĐŝĂ ĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĨĂŵŝůŝĂƌͿĞƐůĂďĂƐĞ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ ƋƵĞ ƐƵƐƚĞŶƚĂ ůĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ƐŽĐŝĂů LJ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕
ĂƵŶĐƵĂŶĚŽŚĂLJƉƌĞƐĞŶĐŝĂŵĄƐŽŵĞŶŽƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐŶŽ
ĂŐƌşĐŽůĂƐĞŶĞƐƚŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͘ĚĞŵĄƐ͕ůĂĞĐŽŶŽŵşĂĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐĞƐĚŝŶĄŵŝĐĂ͕ĐĂŵďŝĂŶƚĞĞŶĞůƟĞŵƉŽ͕LJĂƐƵŵĞĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ
ĚŝǀĞƌƐĂƐĐŽŶĨŽƌŵĞĐŽŶĞůƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘
Ϯ͘Ϯ͘Ϯ>ĂĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ
ŶƌĂnjſŶĚĞƐƵŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĞŶůĂĞĐŽŶŽŵşĂƌƵƌĂů͕ĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƉƌĞƐĞŶƚĂƌ
ĂůŐƵŶĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐĚĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂĞŶůĂ
ZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘^ĞŐƷŶĞůWƌĞĐĞŶƐŽEĂĐŝŽŶĂůŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽϮϬϭϱ
;KEϮϬϭϲͿ͕ĞdžŝƐƚĞŶϯϭϵ͕ϲϳϲƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐƋƵĞ
ϰϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŽĐƵƉĂŶĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞϯϬŵŝůůŽŶĞƐĚĞƚĂƌĞĂƐ;ϭ͘ϵŵŝůůŽŶĞƐĚĞŚĞĐƚĄƌĞĂƐͿ͘
ŶŝǀĞůƌĞŐŝŽŶĂů͕ůĂŵĂLJŽƌƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞĞƐƚĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐƐĞĐŽŶĐĞŶƚƌĂ
ĞŶůĂZĞŐŝſŶsĂůĚĞƐŝĂ͖LJĂŶŝǀĞůƉƌŽǀŝŶĐŝĂů͕ĞŶůĂƉƌŽǀŝŶĐŝĂ^ĂŶ:ƵĂŶ͘>Ă
ZŽŵĂŶĂLJWĞĚĞƌŶĂůĞƐƉƌĞƐĞŶƚĂŶůĂŵĞŶŽƌĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶĚĞƵŶŝĚĂĚĞƐ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ͘
>ĂŵĂLJŽƌşĂĚĞƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĚĞůƉĂşƐ;ϲϮ͘ϲйͿ͕ĞƐƚĄĚĞĚŝĐĂĚĂĂ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĂŐƌşĐŽůĂƐ͘hŶĂƋƵŝŶƚĂƉĂƌƚĞ;ϮϬйͿ͕ĞƐƚĄĚĞĚŝĐĂĚĂĂůĂĐƌşĂ
ĚĞĂŶŝŵĂůĞƐ͖ŵŝĞŶƚƌĂƐƋƵĞƵŶϭϲ͘ϯйƐĞĚĞĚŝĐĂ͕ŚĂďŝƚƵĂůŵĞŶƚĞ͕ƚĂŶƚŽ
ĂĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĂŐƌşĐŽůĂƐĐŽŵŽĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƉĞĐƵĂƌŝĂƐ͘ƉĞŶĂƐĞůϭйƐĞ
ĚĞƐƟŶĂĂůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞŽƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ͕ĨŽƌĞƐƚĂůĞƐŽŵĂĚĞƌĂďůĞƐ͕Ž
ĂůĂƐŝĞŵďƌĂĚĞĄƌďŽůĞƐĨŽƌĞƐƚĂůĞƐŽŵĂĚĞƌĂďůĞƐƐŝŵƵůƚĄŶĞĂŵĞŶƚĞĐŽŶ
ĐƌşĂĚĞĂŶŝŵĂůĞƐ͘
hŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ŶŽƚĂďůĞƐ ĚĞ ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ
ĂŐƌşĐŽůĂƐĞƐƐƵƚĂŵĂŹŽ͘ŽŵŽƐĞŽďƐĞƌǀĂĞŶĞůƵĂĚƌŽϭϯ͕ĂůŐŽŵĄƐ
ĚĞůϳϬйƟĞŶĞŶƚĂŵĂŹŽĚĞϳϬŽŵĞŶŽƐƚĂƌĞĂƐϭϮ͕LJĞůϱϳйŵĞŶŽƐĚĞ
ϰϭ ƚĂƌĞĂƐ͘ ƐƚĞ ĞƐĐĞŶĂƌŝŽ ĞƐ ĐŽŶƐŝƐƚĞŶƚĞ ĐŽŶ Ğů ƟƉŽ ĚĞ ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶƉƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞĂƐŽĐŝĂĚŽĂůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĨĂŵŝůŝĂƌ͘
ƵĂĚƌŽϭϯ͘ŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶƉŽƌĐĞŶƚƵĂůĚĞůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĂŐƌşĐŽůĂƐ͕
ƐĞŐƷŶƚĂŵĂŹŽ
dĂŵĂŹŽ
;ƚĂƌĞĂƐͿ
ĂŶƟĚĂĚ
й
ĐƵŵƵůĂĚŽ
DĞŶŽƐĚĞϴ
ϰϬ͕ϭϲϰ
ϭϱ͘ϵ
ϭϱ͘ϵ
ϴͲϮϬ
ϱϭ͕ϲϭϲ
ϮϬ͘ϱ
ϯϲ͘ϰ
ϮϭͲϰϬ
ϱϭ͕ϱϳϭ
ϮϬ͘ϱ
ϱϲ͘ϵ
ϰϭͲϳϬ
ϯϱ͕ϭϬϰ
ϭϯ͘ϵ
ϳϬ͘ϴ
ϳϭͲϭϵϵ
Ϯϱ͕ϴϱϭ
ϭϬ͘ϯ
ϴϭ͘ϭ
ϮϬϬͲϳϵϵ
ϭϭ͕ϳϰϰ
ϰ͘ϳ
ϴϱ͘ϴ
ϴϬϬLJŵĄƐ
ϯ͕ϲϮϵ
ϭ͘ϰ
ϴϳ͘Ϯ
^ŝŶŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ
ϯϮ͕Ϯϯϳ
ϭϮ͘ϴ
ϭϬϬ͘Ϭ
dŽƚĂů
Ϯϱϭ͕ϵϭϲ
ϭϬϬ
&ƵĞŶƚĞ͗WƌĞĐĞŶƐŽϮϬϭϱ;KEϮϬϭϲͿ
Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ƉĞĐƵĂƌŝĂƐ ƐƵĐĞĚĞ ƵŶ ĨĞŶſŵĞŶŽ ƐŝŵŝůĂƌ
;ƵĂĚƌŽ ϭϰͿ͘ ĂĚŽ ůĂ ŶĂƚƵƌĂůĞnjĂ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ůĂƐ
ƵŶŝĚĂĚĞƐ;ϱϵ͘ϰйͿƟĞŶĞƵŶƚĂŵĂŹŽƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞƉĞƋƵĞŹŽ͕ŵĞŶŽƐĚĞ
ϮϬϬƚĂƌĞĂƐ͕ƉĂƌĂůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞŐĂŶĂĚŽǀĂĐƵŶŽ͘
ϭϮϭŚĞĐƚĄƌĞĂсϭϱ͘ϵƚĂƌĞĂƐ͘
ϰϯ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƵĂĚƌŽϭϰ͘ŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶƉŽƌĐĞŶƚƵĂůĚĞůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐƉĞĐƵĂƌŝĂƐ͕
ƐĞŐƷŶƚĂŵĂŹŽ
dĂŵĂŹŽ
;ƚĂƌĞĂƐͿ
ĂŶƟĚĂĚ
й
ĐƵŵƵůĂĚŽ
DĞŶŽƐĚĞϴ
ϭϳ͕ϭϱϰ
ϭϰ͘ϴ
ϭϰ͘ϴ
ϴͲϮϬ
ϭϮ͕ϯϬϮ
ϭϬ͘ϲ
Ϯϱ͘ϰ
ϮϭͲϰϬ
ϭϯ͕ϯϭϬ
ϭϭ͘ϱ
ϯϲ͘ϵ
ϰϭͲϳϬ
ϭϮ͕ϯϬϮ
ϭϬ͘ϲ
ϰϳ͘ϱ
ϳϭͲϭϵϵ
ϭϯ͕ϳϮϭ
ϭϭ͘ϵ
ϱϵ͘ϰ
ϮϬϬͲϳϵϵ
ϭϬ͕ϯϯϳ
ϴ͘ϵ
ϲϴ͘ϯ
ϴϬϬLJŵĄƐ
ϰ͕ϬϮϬ
ϯ͘ϱ
ϳϭ͘ϴ
^ŝŶ
ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ
ϯϮ͕ϰϯϮ
Ϯϴ͘ϭ
ϭϬϬ͘Ϭ
dŽƚĂů
ϭϭϱ͕ϱϳϴ
ϭϬϬ͘Ϭ
&ƵĞŶƚĞ͗WƌĞĐĞŶƐŽϮϬϭϱ;KEϮϬϭϲͿ
WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ͕ Ğů WƌĞĐĞŶƐŽ ŝŶĚŝĐĂ ƋƵĞ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƚĂƌĞĂƐ ĚĞ ůĂƐ
ƵŶŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ƉĞĐƵĂƌŝĂƐ ĞƐ ŵĂLJŽƌ ĞŶ ĂƋƵĞůůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ
ĚĞĚŝĐĂĚĂƐĂůĂĐƌşĂĚĞŐƌĂŶĚĞƐƌƵŵŝĂŶƚĞƐ͘>ĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĐŽŶϴϬϬƚĂƌĞĂƐŽŵĄƐ;ϴϴ͘ϵйͿƐĞĚĞƐƟŶĂŶĂůĂĐƌşĂĚĞĞƐƚŽƐ
ĂŶŝŵĂůĞƐ͘ ƐŝŵŝƐŵŽ͕ůĂ ŵĂLJŽƌƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ĚĞůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐ ƉĞĐƵĂƌŝĂƐ
ƋƵĞƟĞŶĞŶĞŶƚƌĞϮϬϬLJϳϵϵƚĂƌĞĂƐ;ϴϱ͘ϲйͿƚĂŵďŝĠŶƐĞĚĞĚŝĐĂĂĞƐƚĞ
ƟƉŽĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚ͘
ů WƌĞĐĞŶƐŽ ϮϬϭϱ ŽĨƌĞĐĞ ƚĂŵďŝĠŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĂƚŽƐ ƋƵĞ ƌĞŝƚĞƌĂŶ
ĂƌŐƵŵĞŶƚŽƐ ƉůĂŶƚĞĂĚŽƐ͗ ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ůŽƐ ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ ŶŽ ƌĞƐŝĚĞ ĞŶ
ĞůůƵŐĂƌĚĞůĂĮŶĐĂƋƵĞƚƌĂďĂũĂŶ͘ƉĞŶĂƐĞůϮϴ͘ϲйŚĂďŝƚĂĞŶůĂƵŶŝĚĂĚ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͘ ůůŽƐ ŚĂďŝƚĂŶ ĞŶ ůŽƐ ĐĂƐĞƌşŽƐ Ž ŶƷĐůĞŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ŵĄƐ Ž
ŵĞŶŽƐĐĞƌĐĂŶŽƐ13͘ůϱ͘ϰйĚĞůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĞƐƚĄŚĂďŝƚĂĚĂ
ƉŽƌ ŽƚƌĂ ƉĞƌƐŽŶĂ ĚŝƐƟŶƚĂ ĚĞů ƉƌŽĚƵĐƚŽƌ͕ ƐĞĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĚŽƌ͕ ŐĞƌĞŶƚĞ͕
ĐĂƉĂƚĂnjƵŽƚƌĂ;ƵĂĚƌŽϭϱͿ͘
ϭϯĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶĞůĞŶƐŽϮϬϭϬ͕ŚĂLJϭϰϰ͕ϯϳϯ;ϴ͘ϯйͿƉĞƌƐŽŶĂƐƌĞƐŝĚĞŶƚĞƐƵƌďĂŶŽƐƋƵĞƟĞŶĞŶ
ĐŽŵŽŽĐƵƉĂĐŝſŶƉƌŝŶĐŝƉĂůůĂĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ͘,ĂLJƋƵĞƐƵƉŽŶĞƌƋƵĞĞƐƚĞƉŽƌĐĞŶƚĂũĞĞƐĂŚŽƌĂŵĂLJŽƌ
ĐŽŵŽ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĞŶ Ğů ĂĐĐĞƐŽ LJ ůĂ ƚĞŶĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ƟĞƌƌĂ͕ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ůĂ
ĚĞƐĂƚĞŶĐŝſŶĚĞůĐĂŵƉŽLJůĂĞŵŝŐƌĂĐŝſŶĚĞƉŽďůĂĚŽƌĞƐƌƵƌĂůĞƐ͘
ϰϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƵĂĚƌŽϭϱ͘ŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶƉŽƌĐĞŶƚƵĂůĚĞůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ͕ƐĞŐƷŶĞůƟƉŽĚĞƉĞƌƐŽŶĂƋƵĞůĂŚĂďŝƚĂ
dŝƉŽĚĞƉĞƌƐŽŶĂƋƵĞůĂŚĂďŝƚĂ
ĂŶƟĚĂĚ
й
El productor
ϵϭ͕Ϯϴϱ
Ϯϴ͘ϲ
ůĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĚŽƌŽŐĞƌĞŶƚĞ
ϭ͕ϵϵϰ
Ϭ͘ϲ
ůĐĂƉĂƚĂnjŽĞŶĐĂƌŐĂĚŽ
ϴ͕ϭϯϬ
Ϯ͘ϱ
KƚƌĂƉĞƌƐŽŶĂ
ϳ͕ϱϭϭ
Ϯ͘ϯ
EĂĚŝĞ
ϭϭϲ͕ϵϲϱ
ϯϲ͘ϲ
^ŝŶŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ
ϵϯ͕ϳϵϭ
Ϯϵ͘ϯ
dŽƚĂů
ϯϭϵ͕ϲϳϲ
ϭϬϬ͘Ϭ
&ƵĞŶƚĞ͗WƌĞĐĞŶƐŽϮϬϭϱ;KEϮϬϭϲͿ
ů WƌĞĐĞŶƐŽ ϮϬϭϱ ŽĨƌĞĐĞ ĚĂƚŽƐ ƌĞǀĞůĂĚŽƌĞƐ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ ĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽƐ͘ ^Ğ ƌĞŐŝƐƚƌĂƌŽŶ ϯϭϵ͕ϲϳϲ ƵŶŝĚĂĚĞƐ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͘WĞƌŽĨƵĞƌŽŶĐƵĂŶƟĮĐĂĚŽƐƵŶƚŽƚĂůĚĞϮϱϵ͕ϵϳϭƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐϭϰ,
ĚĞůŽƐĐƵĂůĞƐŚĂLJϭϳϳ͕ϳϵϵƉĞƌƐŽŶĂƐİƐŝĐĂƐLJϲϬ͕ϱϭϯƉĞƌƐŽŶĂƐũƵƌşĚŝĐĂƐ͕
LJĞůƌĞƐƚŽŶŽŝĚĞŶƟĮĐĂĚŽ͘ƐĚĞĐŝƌƋƵĞ͕ŚĂLJƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƋƵĞŵĂŶĞũĂŶ
ŵĄƐĚĞƵŶĂƵŶŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͕ŶŽŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞĞŶƉƌŽƉŝĞĚĂĚ͘Ğ
ŚĞĐŚŽ͕ůŽƐĚĂƚŽƐĚĞůWƌĞĐĞŶƐŽŝŶĚŝĐĂŶƋƵĞƵŶŐƌƵƉŽĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
;ϭϱйͿŵĂŶĞũĂŵĄƐĚĞƵŶĂƉĂƌĐĞůĂ͘DĂƐĞůĨĞŶſŵĞŶŽƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƋƵĞ
ůĂŐƌĂŶŵĂLJŽƌşĂ;ϴϰ͘ϳйͿŵĂŶĞũĂƵŶĂƉĂƌĐĞůĂ;ƵĂĚƌŽϭϲͿ͘
ƵĂĚƌŽϭϲ͘EƷŵĞƌŽĚĞƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐƉŽƌƉƌŽĚƵĐƚŽƌ
EƷŵĞƌŽĚĞƵŶŝĚĂĚĞƐ
ĂŶƟĚĂĚĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
й
1 parcela
ϮϮϬ͕ϯϬϱ
ϴϰ͘ϳ
ϮƉĂƌĐĞůĂƐ
Ϯϴ͕ϴϲϮ
ϭϭ͘ϭ
3 parcelas
ϲ͕ϯϴϲ
Ϯ͘ϱ
ϰƉĂƌĐĞůĂƐ
Ϯ͕ϲϵϳ
ϭ͘Ϭ
ϱƉĂƌĐĞůĂƐLJŵĄƐ
ϭ͕ϳϮϭ
Ϭ͘ϳ
Ϯϱϵ͕ϵϳϭ
ϭϬϬ͘Ϭ
Total
WƌĞĐĞŶƐŽϮϬϭϱ;KEϮϬϭϲͿ
ϭϰhŶƉƌŽĚƵĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐĞĚĞĮŶĞĐŽŵŽƵŶŝŶĚŝǀŝĚƵŽƵŚŽŐĂƌ͕ƵŶĂƐŽĐŝĞĚĂĚ͕ƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ͕ƵŶĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƵŽƚƌĂĞŶƟĚĂĚ͕ƋƵĞƟĞŶĞůĂƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚƚĠĐŶŝĐĂ͕ĞĐŽŶſŵŝĐĂ
LJ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ ĚĞ ƵŶĂ ƵŶŝĚĂĚ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͕ ƚŽŵĂ ůĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ĂĐĞƌĐĂ ĚĞ ůĂ
ƵƟůŝnjĂĐŝſŶĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐLJĚŝƌŝŐĞůĂƵŶŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͕ĚŝƌĞĐƚĂŽŝŶĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞƵŶ
ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶƚĞLJĞũĞƌĐĞĞůĐŽŶƚƌŽůĚĞůĂĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶĚĞůĂƐŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐĚĞůĂƵŶŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂ
;WƌĞĐĞŶƐŽϮϬϭϱͿ͘
ϰϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ů WƌĞĐĞŶƐŽ ϮϬϭϱ͕ ĞŶ ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ĚĞů ƷůƟŵŽ ĞŶƐŽ
ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ ĚĞ ϭϵϴϮ͕ ŵƵĞƐƚƌĂ ƋƵĞ ŚĂLJ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ ŶŽƚĂďůĞ ĚĞ
ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ƐĞŐƷŶ Ğů ƚĂŵĂŹŽ ĚĞ ůĂƐ ŵŝƐŵĂƐ͘ ŽŵŽ ƐĞ
ŽďƐĞƌǀĂ ĞŶ Ğů ƵĂĚƌŽ ϭϳ͕ ĚƵƌĂŶƚĞ ϯϯ ĂŹŽƐ ŚĂLJ ƵŶ ŐƌĂŶ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
;ϲϴ͘ϱйͿĚĞůĂƐƵƉĞƌĮĐŝĞƚŽƚĂůŽĐƵƉĂĚĂƉŽƌůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ͕
ĐŽŶũƵŶƚĂŵĞŶƚĞĐŽŶƵŶĂƵŵĞŶƚŽĞdžƚƌĂŽƌĚŝŶĂƌŝŽĚĞůŶƷŵĞƌŽĚĞƵŶŝĚĂĚĞƐ
;ϯϴϴйͿ͘ >ŽƐ ĚĂƚŽƐ ŝŶĚŝĐĂŶ ƋƵĞ ůĂ ĨƌŽŶƚĞƌĂ ĂŐƌşĐŽůĂ ƐĞ ŚĂ ĞdžƉĂŶĚŝĚŽ
;ĐĂƐŝ ĚƵƉůŝĐĂĚŽͿ͕ ƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ Ă ĐŽƐƚĂ ĚĞ ƚĞƌƌĞŶŽƐ ŶŽ ĂƉƚŽƐ ƉĂƌĂ
ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ ĞŶ ƚĞƌƌĞŶŽƐ ŝŶĐůŝŶĂĚŽƐ ĚĞ ŵŽŶƚĂŹĂ͘ Ŷ
ƚŽĚŽƐůŽƐƌĂŶŐŽƐĚĞƚĂŵĂŹŽŚĂLJƵŶĂǀĂƌŝĂĐŝſŶĚĞŐƌĂŶŵĂŐŶŝƚƵĚĚĞů
ŶƷŵĞƌŽĚĞƵŶŝĚĂĚĞƐ͕ƉĞƌŽŵĂLJŽƌĞŶĞůĐĂƐŽĚĞůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐŵĞŶŽƌĞƐ
ĚĞ ϮϬϬ ƚĂƌĞĂƐ ;ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ LJ ŵĞĚŝĂŶŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐͿ͘
ů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ƷůƟŵĂƐ ƉŽĚƌşĂ ĞdžƉůŝĐĂƌƐĞ ĞŶ ƌĂnjſŶ ĚĞ ůĂ
ĞŵĞƌŐĞŶĐŝĂ ĚĞ ŶƵĞǀĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ŚĂŶ ŽĐƵƉĂĚŽ ƟĞƌƌĂƐ ĞŶ njŽŶĂƐ
ŵĂƌŐŝŶĂůĞƐ LJ ŶƵĞǀŽƐ ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ĂŐƌĂƌŝŽƐ͕ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ĚŝǀŝƐŝŽŶĞƐ
ƐƵďƐĞĐƵĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ƉĂƌĐĞůĂƐ ƉŽƌ ǀĞŶƚĂ͕ ŚĞƌĞŶĐŝĂ Ž ĞdžƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ
ĨŽƌnjĂĚĂ͘ŶĞůĐĂƐŽĚĞůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐŵĂLJŽƌĞƐĚĞϮϬϬƚĂƌĞĂƐ͕ĞůĂƵŵĞŶƚŽ
ƉƵĞĚĞ ĞƐƚĂƌ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽ͕ ƉŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ͕ Ăů ƐƵƌŐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ŶƵĞǀĂƐ
ƵŶŝĚĂĚĞƐƉŽƌůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶĚĞĞƐƉĂĐŝŽƐŶŽĞdžƉůŽƚĂĚŽƐĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ͖
LJ͕ƉŽƌŽƚƌŽůĂĚŽ͕ƉŽƌůĂĂŐƌĞŐĂĐŝſŶĚĞƉĂƌĐĞůĂƐĚĞŵĞŶŽƌƚĂŵĂŹŽ͕Ž
ƉĂƌƚĞĚĞůĂƐŵŝƐŵĂƐ͕ŵĞĚŝĂŶƚĞůĂĐŽŵƉƌĂŽĂƉƌŽƉŝĂĐŝſŶŝůşĐŝƚĂĚĞƟĞƌƌĂƐ
ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ LJ ŵĞĚŝĂŶŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ƟĞƌƌĂƐ ĞƐƚĂƚĂůĞƐ͕
ďĞŶĞĮĐŝĂŶĚŽƐŽďƌĞƚŽĚŽĂĂƋƵĞůůŽƐƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐĚĞƵŶŝĚĂĚĞƐĚĞϴϬϬ
Ăϳ͕ϵϵϵƚĂƌĞĂƐϭϱ͘
ƵĂĚƌŽϭϳ͘ĂŶƟĚĂĚĚĞƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ƐĞŐƷŶƚĂŵĂŹŽϭϵϴϮLJϮϬϭϱ
dĂŵĂŹŽ
;ƚĂƌĞĂƐͿ
ϭϵϴϮ
2015
ĂŶƟĚĂĚ
й
ĂŶƟĚĂĚ
й
Variación
;йͿ
DĞŶŽƐϮϬϬ
ϲϯ͕ϵϯϮ
ϴϱ͘Ϭ
Ϯϳϯ͕Ϭϵϱ
ϳϰ͘ϯ
ϯϮϳ͘Ϯ
ϮϬϬͲϳϵϵ
ϱ͕ϳϯϭ
ϳ͘ϲ
ϮϮ͕Ϭϴϭ
ϲ͘Ϭ
Ϯϴϱ͘ϯ
ϴϬϬLJŵĄƐ
^ŝŶŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ
dŽƚĂů
ϱ͕ϱϵϮ
ϳ͘ϰ
Ϭ͘Ϭ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϳ͕ϲϰϵ
ϲϰ͕ϲϲϵ
ϯϲϳ͕ϰϵϰ
Ϯ͘ϭ
ϭϳ͘ϲ
ϭϬϬ͘Ϭ
ϯϲ͘ϴ
dŽƚĂůƚĂƌĞĂƐ
ϳϱ͕Ϯϱϱ
ϭϳ͕ϴϬϱ͕ϵϲϭ
ϯϬ͕ϬϬϮ͕Ϭϲϲ
ϯϴϴ͘ϯ
ϲϴ͘ϱ
&ƵĞŶƚĞ͗s//ĞŶƐŽEĂĐŝŽŶĂůŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽϭϵϴϮ͖WƌĞĐĞŶƐŽŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽϮϬϭϱ
>ŽƐĚĂƚŽƐĚĞůWƌĞĐĞŶƐŽϮϬϭϱŶŽƉĞƌŵŝƚĞŶƉƌĞĐŝƐĂƌƐŝŚĂƐƵĐĞĚŝĚŽƵŶ
ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƟĞƌƌĂϭϲ͕ ĞŶ ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ĐŽŶ ϭϵϴϮ͘
ϭϱŶĞůĂŹŽϭϵϴϮ͕ůĂƐĞdžƉůŽƚĂĐŝŽŶĞƐĚĞϴϬϬĂϳ͕ϵϵϵƚĂƌĞĂƐŽĐƵƉĂďĂŶĞůϱϮ͘ϯйĚĞůĂƐƵƉĞƌĮĐŝĞĚĞ
ƵƐŽĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ;ĞŶƐŽŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽϭϵϴϮͿ͘DƵĐŚĂƐĚĞůĂƐŵĄƐŐƌĂŶĚĞƐƵŶŝĚĂĚĞƐ;ϴ͕ϬϬϬLJŵĄƐ
ƚĂƌĞĂƐͿƐŝŐƵĞŶƐŝĞŶĚŽƉƌŽƉŝĞĚĂĚĚĞůƐƚĂĚŽ͘
ϭϲůWƌĞĐĞŶƐŽϮϬϭϱŶŽƉƌĞƐĞŶƚĂŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞůĂƐƵƉĞƌĮĐŝĞŽĐƵƉĂĚĂƉŽƌƌĂŶŐŽĚĞƚĂŵĂŹŽĚĞ
ůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ŶŝůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞƚĞŶĞŶĐŝĂ͘^şĂƉĂƌĞĐĞĞŶĞůĞŶƐŽŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ
ĚĞϭϵϴϮ͘
ϰϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ƐĞƉƵĞĚĞƉůĂŶƚĞĂƌƵŶĂŚŝƉſƚĞƐŝƐƐŽďƌĞůĂĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ
ĚĞůĂƟĞƌƌĂ͗ĂƵŶĐƵĂŶĚŽĞůŶƷŵĞƌŽĚĞůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐŵĞŶŽƌĞƐĚĞϮϬϬ
ƚĂƌĞĂƐŚĂĂƵŵĞŶƚĂĚŽĞŶϮϬϭϱ͕ĞůƉĞƐŽƌĞůĂƟǀŽĚĞůĂƐƚĂƌĞĂƐŽĐƵƉĂĚĂƐ
ƉŽƌ ĞƐĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĞƐ ŵĞŶŽƌ ƋƵĞ Ğů ĚĞ ůĂƐ ƚĂƌĞĂƐ ŽĐƵƉĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂƐ
ƵŶŝĚĂĚĞƐĚĞŵĂLJŽƌƚĂŵĂŹŽ͘
ŽŵŽ ƐƵƐƚĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ŚŝƉſƚĞƐŝƐ͕ ĞƐ ƌĂnjŽŶĂďůĞ ƉĞŶƐĂƌ ƋƵĞ ůĂ
ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶĚĞůĂƟĞƌƌĂƐĞŚĂĂŐƌĂǀĂĚŽĐŽŶĞůƟĞŵƉŽ͕ĞŶƌĂnjſŶĚĞ
ůĂĐŽŶĚŝĐŝſŶĚĞƉƌŝǀĂĐŝŽŶĞƐĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐLJůĂĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞ
ƉŽůşƟĐĂƐĞĨĞĐƟǀĂƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĞƐƚŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĞŶŐĞŶĞƌĂůLJ
ƉĂƌĂůĂĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂĞŶƉĂƌƟĐƵůĂƌ;>ŽnjĂŶŽϮϬϭϯ͕ĞĂƌĂͲ,ĂƩŽŶϮϬϭϯ͕
ĚĞůZŽƐĂƌŝŽLJ>ſƉĞnjϮϬϬϳ͕ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϰLJ
ϮϬϭϱͿ͘
hŶĞĨĞĐƚŽĚĞƐƚĂĐĂďůĞĚĞĞƐĞĨĞŶſŵĞŶŽĞƐƚĄƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽĐŽŶůĂƐƟĞƌƌĂƐ
ĚĞůĂZĞĨŽƌŵĂŐƌĂƌŝĂ͗>ĂƐĨĂŵŝůŝĂƐĐĂŵƉĞƐŝŶĂƐĞƐƚĄŶƉĂĚĞĐŝĞŶĚŽĞŶ
ĐĂƌŶĞƉƌŽƉŝĂůĂƐĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂƐLJĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐĚĞůĂƐůĞLJĞƐĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐƋƵĞ
ƟĞŶĞƋƵĞǀĞƌĐŽŶůĂZĞĨŽƌŵĂŐƌĂƌŝĂ͕ĐĂƌĐŽŵŝĚĂƐĞŝŶŇƵĞŶĐŝĂĚĂƐƉŽƌ
ƚŽĚŽƐůŽƐƉĂƌƟĚŽƐƉŽůşƟĐŽƐLJůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐĚĞƚƵƌŶŽ͕ƋƵĞŶŽŚĂŶŚĞĐŚŽ
ŵĄƐƋƵĞƵƟůŝnjĂƌůĂƐLJƉŽŶĞƌůĂƐĞŶƉƌĄĐƟĐĂĐŽŵŽƵŶĂĨƵĞŶƚĞĚĞĞŵƉůĞŽƐ
LJ ĚĄĚŝǀĂƐ ƉĂƌĂ ƐƵƐ ƐĞŐƵŝĚŽƌĞƐ LJ ƉĂƌĂ ŐĂŶĂƌ ĂĚĞƉƚŽƐ ĐŽŶ ŽĨĞƌƚĂƐ ĚĞ
ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐƋƵĞǀŝŽůĞŶƚĂŶůĂŽŶƐƟƚƵĐŝſŶLJůĂƐ>ĞLJĞƐ͘͘͘La aplicación
ĚĞůĂƐůĞLJĞƐĚĞĐĂƉƚĂĐŝſŶĚĞƟĞƌƌĂƉĂƌĂůĂƌĞĨŽƌŵĂĂŐƌĂƌŝĂƐĞĨƌĞŶſĚĞ
ŵĂŶĞƌĂƚŽƚĂůƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐƉƷďůŝĐĂƐLJůĂƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ
ĚĞůĂƉƌŽƉŝĂƟĞƌƌĂĚĞůƐƚĂĚŽĞŶŵĂŶŽƐƉƌŝǀĂĚĂƐĨƌĂƵĚƵůĞŶƚĂƐŶŽĞƐŶŝ
perseguida ni reclamada por el Estado ;EϮϬϭϱͿϭϳ.
ƐŝŵŝƐŵŽ͕ ůĂ ƌƟĐƵůĂĐŝſŶ EĂĐŝŽŶĂů ĂŵƉĞƐŝŶĂ ;EͿ ƌĞĮƌŝĠŶĚŽƐĞ Ă
ůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞƵŶĐĂŵďŝŽƉƌŽĨƵŶĚŽĞŶůĂZĞĨŽƌŵĂŐƌĂƌŝĂ͕ĚŝĐĞ͗La
ƉŽĐĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĚĞů 'ŽďŝĞƌŶŽ Ăů ƐĞĐƚŽƌ ĂŐƌşĐŽůĂ ƐĞ ŵĂŶŝĮĞƐƚĂ ĞŶ ůĂ
baja inversión que se dedica para la producción nacional. La falta de
crédito, acompañamiento y asesoría a los parceleros y las parceleras
dominicanas. La constante violación a los derechos esenciales como la
educación, salud, vivienda, trabajo digno, seguridad social, recreación
y la falta de oportunidades en la vida rural, provocan el éxodo masivo
del campo a la ciudad, produciendo la movilización y profundización
de la pobreza.ϭϴ
ϭϳĞďŝĚŽĂůĂĚĞƉƌĞĚĂĐŝſŶLJĂĞƐĐĂŶĚĂůŽƐĂĚĞůĂƐƟĞƌƌĂƐĚĞůŽŶƐĞũŽƐƚĂƚĂůĚĞůnjƷĐĂƌ;Ϳ͕
ĞůƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞĂŶŝůŽDĞĚŝŶĂĞŵŝƟſƵŶĚĞĐƌĞƚŽĚĞƉƌŽŚŝďŝĐŝſŶĚĞǀĞŶƚĂƐĚĞůĂƐƟĞƌƌĂƐĚĞů
;ůşĂͲϮϴĚĞƐĞƉƟĞŵďƌĞϮϬϭϲͲ͞WŽĚĞƌũĞĐƵƟǀŽƉƌŽŚşďĞǀĞŶƚĂƐĚĞƟĞƌƌĂƐĚĞůŵĞĚŝĂŶƚĞ
ĚĞĐƌĞƚŽ͘͟Ϳ
ϭϴ͞ZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͗ŵŝůĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐLJĐĂŵƉĞƐŝŶĂƐĂůŽŶŐƌĞƐŽEĂĐŝŽŶĂů͘͟ŝƐƉŽŶŝďůĞĞŶ
>ĂsşĂĂŵƉĞƐŝŶĂ͕ϭϱĚĞĂďƌŝůϮϬϬϴ͘ŚƩƉƐ͗ͬͬǀŝĂĐĂŵƉĞƐŝŶĂ͘ŽƌŐͬĞƐͬ
ϰϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
^ĞŐƷŶĚĂƚŽƐĚĞů/ŶƐƟƚƵƚŽŐƌĂƌŝŽŽŵŝŶŝĐĂŶŽ;/Ϳ͕ŚĂƐƚĂĞůĂŹŽϮϬϭϱ
ŚĂďşĂϱϰϭĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐĂŐƌĂƌŝŽƐĐŽŶϭϬϳ͕ϮϯϮƉĂƌĐĞůĞƌŽƐŽĐƵƉĂŶĚŽ
ϴ͕ϳϱϮ͕ϴϲϲ ƚĂƌĞĂƐ ;ϱϱϬ͕ϰϵϰ ŚĞĐƚĄƌĞĂƐͿ͘ >ŽƐ ƉĂƌĐĞůĞƌŽƐ ĚŝƐƉŽŶĞŶ ĚĞ
ƵŶŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ĐŽŶ ƚĂŵĂŹŽ ƉƌŽŵĞĚŝŽ ĚĞ ϴϮ ƚĂƌĞĂƐ͘ ,ĂƐƚĂ
ĂŐŽƐƚŽĚĞůϮϬϭϱŚĂďşĂƵŶƚŽƚĂůĚĞϭϱ͕ϮϭϵƉĂƌĐĞůĂƐĐŽŶơƚƵůŽĚĞĮŶŝƟǀŽ
;ϭϱйͿ ;dŽƌŝďŝŽ ϮϬϭϱͿϭϵ͘ ƐƚĞ ĚĂƚŽ ƐƵŐŝĞƌĞ ůĂ ĞŶŽƌŵĞ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ĚĞ
ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ĂĐĐĞƐŽ Ăů ĐƌĠĚŝƚŽ LJ Ă ŽƚƌĂƐ
ǀĞŶƚĂũĂƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ͕ĐŽŵŽƐĞŐƵƌŝĚĂĚũƵƌşĚŝĐĂ͕ĚĞƌĞĐŚŽƐƐƵĐĞƐŽƌŝŽƐ͕
ƐĞŐƵƌŽĂŐƌşĐŽůĂ͕ĞƚĐ͘WŽƌĨĂůƚĂĚĞĂƉŽLJŽŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂů͕ƐĞĐŽŶŽĐĞƋƵĞ
ŵƵĐŚŽƐƉĂƌĐĞůĞƌŽƐŚĂŶŶĞŐŽĐŝĂĚŽƐƵƐƟĞƌƌĂƐĂƵŶƐŝŶĞƐƚĂƌƐĂŶĞĂĚĂƐ͘
>ŽƐ ƉĂƌĐĞůĞƌŽƐ ĚĞ ůĂ ZĞĨŽƌŵĂ ŐƌĂƌŝĂ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ƵŶ ŶƷŵĞƌŽ
ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ͗ ϯϯй ĚĞ ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂƐ͕ϮϵйĚĞůƚŽƚĂůĚĞƟĞƌƌĂĞŶƵƐŽ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽLJĞůϰϭйĚĞůƚŽƚĂůĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ƐŝƐĞƌĞůĂĐŝŽŶĂŶĐŽŶ
ůŽƐĚĂƚŽƐĚĞůWƌĞĐĞŶƐŽϮϬϭϱ͘
>ĂĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶĚĞĮŶĞŶƵĞǀŽƐĞƐƋƵĞŵĂƐĚĞƚĞŶĞŶĐŝĂLJĂĐĐĞƐŽĂůĂ
ƟĞƌƌĂ͘ĚĞŵĄƐĚĞůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐƉŽůşƟĐĂƐĐůŝĞŶƚĞůĂƌĞƐƉĂƌĂĨĂǀŽƌĞĐĞƌĂ
ƉĞƌƐŽŶĂƐƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐLJůĂĂƉƌŽƉŝĂĐŝſŶĚĞƐŵĞĚŝĚĂĚĞƟĞƌƌĂƐĚĞůƐƚĂĚŽ
ƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞĨƵŶĐŝŽŶĂƌŝŽƐƉƷďůŝĐŽƐLJŵŝůŝƚĂƌĞƐŵĞĚŝĂŶƚĞŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ
ƉŽĐŽƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶƚĞƐ͕ŚĂLJŽƚƌĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐƋƵĞƉƌŽĨƵŶĚŝnjĂŶ
ĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶĚĞůĂƟĞƌƌĂ͘WŽƌĞũĞŵƉůŽ͕ĂĐƚŽƌĞƐƉƌŝǀĂĚŽƐ
ĞŶůĂƐĐĂĚĞŶĂƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ƋƵĞŚĂŶůŽŐƌĂĚŽŵƵĐŚŽƉŽĚĞƌĞĐŽŶſŵŝĐŽ
ŵĞĚŝĂŶƚĞ Ğů ĞũĞƌĐŝĐŝŽ ĚĞ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ƌŽůĞƐ ;ĮŶĂŶĐŝĂĚŽƌĞƐ͕ ƐƵƉůŝĚŽƌĞƐ LJ
ĐŽŵƉƌĂĚŽƌĞƐͿ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂŶ ůĂ ƟĞƌƌĂ ĐĂĚĂ ǀĞnj ĞŶ ŵĂLJŽƌ ŵĞĚŝĚĂ͘ >ŽƐ
͞ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͕͟ĐŽŵŽƐĞůĞƐĐŽŶŽĐĞ͕ůŽŐƌĂŶĂƉƌŽƉŝĂƌƐĞ
ĚĞůĂƐƟĞƌƌĂƐĚĞŵƵĐŚŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ƐŽŵĞƟĚŽƐĂůĐşƌĐƵůŽ
ǀŝĐŝŽƐŽ ĚĞů ĐƌĠĚŝƚŽ ;͞ĐĂĚĞŶĂ ĚĞ ůĂ ƵƐƵƌĂ͟Ϳ ƋƵĞ ůŽƐ ĐŽŶĚƵĐĞ Ă ƵŶĂ
ƐŝƚƵĂĐŝſŶĞdžƚƌĞŵĂĚĞĚĞƐĐĂůĂďƌŽƉŽƌĐƵĂŶƚŽ͞ŶŽƉƵĞĚĞŶĐƵŵƉůŝƌĐŽŶůŽƐ
ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽƐ͘͟ƐƚŽƐĮŶĂůŵĞŶƚĞƋƵĞĚĂŶĐŽŵŽƐŝŵƉůĞƐĂƌƌĞŶĚĂƚĂƌŝŽƐ
ĚĞƐƵƐĂŶƟŐƵĂƐƉŽƐĞƐŝŽŶĞƐƵŽďƌĞƌŽƐĚĞůŽƐŶƵĞǀŽƐƉĂƚƌŽŶŽƐϮϬ, si no
ĞƐůĂƐĂůŝĚĂĚĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚŽůĂĞŵŝŐƌĂĐŝſŶ͘
^Ğ ƐĂďĞ ƋƵĞ ůŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ƐŽŶ ƚĂŵďŝĠŶ
ĐŽŶƐƵĞƚƵĚŝŶĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĮŶĂŶĐŝĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ĐĂŵƉĂŹĂƐ
ƉŽůşƟĐĂƐ ĐŽŵŽ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ŐĂƌĂŶƟnjĂƌ ƐƵ ƉŽƐŝĐŝſŶ ĐŽŵŽ ĂŐĞŶƚĞ
ĞdžƚƌĂĐƚŽƌ ĚĞ ƌŝƋƵĞnjĂ ĚĞ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ϭϵĞƐĚĞĂŐŽƐƚŽϮϬϭϱŚĂƐƚĂĨĞďƌĞƌŽϮϬϭϲƐĞĞŶƚƌĞŐĂƌŽŶϳ͕ϯϮϰơƚƵůŽƐĚĞĮŶŝƟǀŽƐ;>ŝƐơŶŝĂƌŝŽϯ
ĚĞĨĞďƌĞƌŽϮϬϭϲ͘͞ĂŶŝůŽDĞĚŝŶĂĞŶƚƌĞŐĂϯ͕ϱϮϯơƚƵůŽƐĚĞƉƌŽƉŝĞĚĂĚĂĨĂŵŝůŝĂƐĚĞDĂƌşĂdƌŝŶŝĚĂĚ
^ĄŶĐŚĞnj͟Ϳ͘
ϮϬ ͞ůƌĞĚĞĚŽƌĚĞůϵϬйĚĞůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞ^ĂŶ:ƵĂŶĞƐƚĄŶĂƚĂĚŽƐĂůĂĐĂĚĞŶĂĚĞůĂƵƐƵƌĂ͘͟
͞ƋƵşůĂƐĐŽƐĂƐƐĞŶŽƐŚĂŶŝĚŽĚĞůĂƐŵĂŶŽƐ͕ůŽƐƵƐƵƌĞƌŽƐŶŽƐŚĂŶƋƵŝƚĂĚŽůĂƐƉĂƌĐĞůĂƐLJŶŽƐĚĞũĂŶ
ƚƌĂďĂũĂŶĚŽƉĂƌĂĞůůŽƐ͘EŽƐŚĞŵŽƐĐŽŶǀĞƌƟĚŽĞŶŽďƌĞƌŽƐĂŐƌşĐŽůĂƐLJŶŽƚĞŶĞŵŽƐŶŝŶŐƷŶƟƉŽĚĞ
ĞƐƉĞƌĂŶnjĂ͕ĂŵĞŶŽƐƋƵĞĞůƐƚĂĚŽƐĞĂƉŽĚĞƌĞLJĚĞĐŝĚĂůĞǀĂŶƚĂƌĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌşĐŽůĂďƵƐĐĂŶĚŽƵŶĂ
ŵĞĚŝĚĂ͕ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞƵƌŐĞŶƚĞ͟;>ŝƐơŶŝĂƌŝŽ͕ϭϯĚĞũƵŶŝŽϮϬϭϲͲ͞WƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƉŝĚĞŶƐƚĂĚŽ
ůĞƐƌĞĐŽŵƉƌĞĚĞƵĚĂ͟Ϳ
ϰϴ
Organizaciones para el desarrollo rural territorial en la República Dominicana
rurales. Por su capacidad económica se apropian de una parte
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚĞů ĐƌĠĚŝƚŽ ĨŽƌŵĂů ƉƌŝǀĂĚŽ LJ ĞƐƚĂƚĂů ƉĂƌĂ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ
agropecuaria, lo que genera un círculo vicioso que acrecienta cada vez
su riqueza y su poder contra los pequeños y medianos productores.
Ϯ͘Ϯ͘Ϯ͘ϭŝŶĄŵŝĐĂƌĞĐŝĞŶƚĞĚĞůĂĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ
dŽŵĂŶĚŽ ĐŽŵŽ ďĂƐĞ ůĂƐ ĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ ĚĞů ĂŶĐŽ ĞŶƚƌĂů͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ƐĞ
evidencia que desde el año 2007 hasta 2015 el sector agropecuario ha
crecido en términos absolutos (desde RD$ 94,965.9 millones hasta RD$
ϭϲϰ͕ϵϲϴ͘ϲͿ͕ŶŽŵĞŶŽƐĐŝĞƌƚŽĞƐƋƵĞƐƵĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽƌĞůĂƟǀŽŵƵĞƐƚƌĂ
ƵŶĂŶŽƚĂďůĞĚĞĐůŝŶĂĐŝſŶĞŶĞůƟĞŵƉŽĂƉĂƌƟƌĚĞůĂŹŽϮϬϬϵ͕ĐŽŵŽƐĞ
observa en la Figura 7. Es decir, hay una pérdida de dinamismo del
sector que contrasta con el dinamismo general de la economía.
Figura 7. Tasa de crecimiento del valor agregado del sector agropecuario y
nacional (enero-diciembre 2008-2015. Referenciado 2007 en %)
&ƵĞŶƚĞ͗ĂŶĐŽĞŶƚƌĂů͘ƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ͘
Otro aspecto relevante del comportamiento del sector agropecuario
guarda relación con la ocupación. En términos absoluto se destaca un
crecimiento de los ocupados en la agropecuaria, al pasar de 470,980
en el año 2007 a 559,686 en el año 2015; es decir, 88,706 personas
ocupadas adicionales en ocho años. En ese mismo período la PEA rural
aumentó en 267,928 personas; es decir, la agropecuaria absorbió el
33% del aumento de la PEA rural. Pero, como se ve en la Figura 8,
Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƌĞůĂƟǀŽ ĚĞ ůĂ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ĞƐ ŇƵĐƚƵĂŶƚĞ LJ
ĚĞĐƌĞĐŝĞŶƚĞ͘ůůŽĞƐĞůƌĞŇĞũŽĚĞůĐĂƌĄĐƚĞƌĞƐƚĂĐŝŽŶĂůĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂLJ
49
Organizaciones para el desarrollo rural territorial en la República Dominicana
de la pérdida de dinamismo del sector desde el año 2009, asociado a
la persistencia de la tasa de desocupación en los territorios rurales.
&ŝŐƵƌĂϴ͘dĂƐĂĚĞĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶĞŶůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ
(Promedio anual 2008-2015. Referenciado 2007 en %)
&ƵĞŶƚĞ͗ĂŶĐŽĞŶƚƌĂů͘ƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ͘
La debilidad del comportamiento de la agropecuaria nacional se
ĐŽŶƐƚĂƚĂ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ ĚĞů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĞĮĐŝĞŶĐŝĂ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͕ŵĞĚŝĚĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚĚĞůĂŵĂŶŽĚĞŽďƌĂ
(valor agregado por ocupado), y los rendimientos (valor agregado por
ŚĞĐƚĄƌĞĂͿ͘ŶĂŵďŽƐĐĂƐŽƐƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂƵŶĂƚĞŶĚĞŶĐŝĂĚĞĐƌĞĐŝĞŶƚĞ͕ƚĂů
ĐŽŵŽƐĞŽďƐĞƌǀĂĞŶůĂƐĮŐƵƌĂƐϵLJϭϬ͘
Figura 9. Tasa de crecimiento de valor agregado por ocupado en la
ĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ
(Promedio anual 2008-2015. Referenciado 2007 en %)
&ƵĞŶƚĞ͗ĂŶĐŽĞŶƚƌĂů͘ƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ͘
50
Organizaciones para el desarrollo rural territorial en la República Dominicana
Figura 10. Tasa de crecimiento de valor agregado por hectárea en la
ĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ
(Promedio anual 2008-2015. Referenciado 2007 en %)
&ƵĞŶƚĞ͗ĂŶĐŽĞŶƚƌĂů͘ƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ͖DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͘ƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ
Asimismo, la capacidad exportadora de productos agropecuarios
muestra también desde 2010 un comportamiento anquilosado y
ĞƌƌĄƟĐŽ͕ ƚĞŶĚŝĞŶĚŽ Ă ůĂ ďĂũĂ͕ ĐŽŵŽ ƐĞ ŵƵĞƐƚƌĂ ĞŶ ůĂ &ŝŐƵƌĂ ϭϭ͘ ^ŝŶ
duda, la veda a productos agropecuarios establecida por los Estados
hŶŝĚŽƐĞŶŵĂƌnjŽĚĞůϮϬϭϱĂĨĞĐƚſĞůĚŝŶĂŵŝƐŵŽĚĞůĂƐĞdžƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ͘
Sin embargo, el comportamiento del período es expresión del escaso
ƉŽĚĞƌ ĐŽŵƉĞƟƟǀŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ ĞŶ ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ
ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐLJůĂĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞƵŶĂƉŽůşƟĐĂĂĐƟǀĂĚĞƉƌŽŵŽĐŝſŶĚĞ
los mismos.
&ŝŐƵƌĂϭϭ͘dĂƐĂĚĞĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐĞdžƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ
(Promedio anual 2011-2015. Referenciado 2010 en %)
&ƵĞŶƚĞ͗ĂŶĐŽĞŶƚƌĂů͘ƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ͘
51
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ŷ ƐşŶƚĞƐŝƐ͕ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ƌĞĐŝĞŶƚĞ ĚĞ ůĂ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ
ŶŽƉĞƌŵŝƚĞŶǀŝƐƵĂůŝnjĂƌĚŝƐƟŶƟǀŽƐĚĞƵŶƐĞĐƚŽƌƉƵũĂŶƚĞƉĂƌĂŝŵƉƵůƐĂƌ
Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ ŐĞŶĞƌĂƌ ĞŵƉůĞŽƐ LJ ĐŽŵƉĞƟƌ ĞŶ ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ
ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘ KďǀŝĂŵĞŶƚĞ͕ ĂůŐŽ ĂŶĚĂ ŵĂů ĐŽŶ ůĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ;Ž
ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐͿ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ ŚĂĐŝĂ Ğů ƐĞĐƚŽƌ͕ ƋƵĞ ŶŽ
ůĞ ƉĞƌŵŝƚĞ ĚĂƌ ƵŶ ƐĂůƚŽ ĐƵĂŶƟƚĂƟǀŽ LJ ĐƵĂůŝƚĂƟǀŽ ƉĂƌĂ ĐŽŶǀĞƌƟƌ ůĂ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ ĞŶ ƵŶĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĐŽŶ Ğů ĮŶ ĚĞ ƐƵƐƚĞŶƚĂƌ Ğů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ LJ ĂƉŽƌƚĂƌ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ Ăů
desarrollo nacionalϮϭ͘>ŽƐĚĂƚŽƐĞǀŝĚĞŶĐŝĂŶƋƵĞĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ
ƐŝŐƵĞƐŝĞŶĚŽ͞ůĂĐĞŶŝĐŝĞŶƚĂ͟ĞŶƚƌĞůŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͘
2.3 Condiciones sociales
>ŽƐ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ ƋƵĞ ŵĞũŽƌ ƌĞŇĞũĂŶ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ĞŶ ƋƵĞ
ƐĞĚĞƐĞŶǀƵĞůǀĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůĞƐƚĄŶƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĐŽŶůĂƉŽďƌĞnjĂ
ƉŽƌƋƵĞ ĞůůŽƐ ŚĂďůĂŶ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŝǀĂĐŝŽŶĞƐ ĞdžƚƌĞŵĂƐ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ
ƌƵƌĂů;ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϱͿ͘ŶĞƐƚĞƐĞŶƟĚŽ͕ƐĞ
ƉƵĞĚĞ ǀŝƐƵĂůŝnjĂƌ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚ LJ ĂďĂŶĚŽŶŽ ĐƌſŶŝĐŽ ĚĞ
ůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůŵĞĚŝĂŶƚĞůŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂŵŽŶĞƚĂƌŝĂ
;ŝŶŐƌĞƐŽƐͿLJůĂƉŽďƌĞnjĂŵƵůƟĚŝŵĞŶƐŝŽŶĂů;ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ĞĚƵĐĂĐŝſŶ͕ĂĐĐĞƐŽ
ĂůĂŐƵĂ͕͙Ϳ͘
>ŽƐĚĂƚŽƐƐŽďƌĞůĂƉŽďƌĞnjĂŵŽŶĞƚĂƌŝĂƐŽŶŝŶĚŝĐĂƟǀŽƐĚĞůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶ
ĚĞ ƉƌŝǀĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů LJ ĚĞ ůĂ ĂŶĐŚĂ ďƌĞĐŚĂ ĚĞ ůĂ
ŝŶĚŝŐĞŶĐŝĂLJůĂƉŽďƌĞnjĂĞŶƚƌĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůLJƵƌďĂŶĂ;ĮŐƵƌĂƐϭϮLJ
ϭϯͿ͗
ϮϭƐƚŽƐĚĂƚŽƐĐŽŶƚƌĂƐƚĂŶĐŽŶůĂƐǀŽůƵŵŝŶŽƐĂƐŝŶĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐƉƌŽƉĂŐĂĚĂƐƉŽƌƚŽĚŽƐůŽƐŵĞĚŝŽƐ
ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ͕ ĞŶ ůĂƐ ĐƵĂůĞƐ ƐĞ ŚĂďůĂ ĚĞ ƵŶ ĚĞƐĞŵƉĞŹŽ ĞdžƚƌĂŽƌĚŝŶĂƌŝŽ ĚĞ ůĂ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ
ŶĂĐŝŽŶĂů ĚĞƐĚĞ Ğů ĂŹŽ ϮϬϬϴ͕ ĚĞďŝĚŽ Ăů ƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ůĂƐ ͞ǀŝƐŝƚĂƐ ƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͟ ĚĞů ƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞ
DĞĚŝŶĂ͕ Ăů ĂƉŽLJŽ ĚĞů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ Ă ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ LJ ŵĞĚŝĂŶŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ LJ Ăů
ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂŶĐŽŐƌşĐŽůĂ;ǀĠĂƐĞƉŽƌĞũĞŵƉůŽ͕ůŽƐ/ŶĨŽƌŵĞƐĚĞůĂŶĐŽĞŶƚƌĂůƐŽďƌĞůĂ
ĞĐŽŶŽŵşĂĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͖ůEĂĐŝŽŶĂůͲϭϴĚĞĂďƌŝůĚĞůϮϬϭϮͲ͞ĞƐƚĂĐĂŶĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂŐƌŽƚƌĂƐƐƵ
ĐĂşĚĂĞŶĞůϮϬϬϰ͖͟ůEĂĐŝŽŶĂůͲϰŵĂƌnjŽϮϬϭϱͲ͞ZĞƐĂůƚĂŶĂƉŽLJŽĚĞů'ŽďŝĞƌŶŽĂůƐĞĐƚŽƌĂŐƌşĐŽůĂ͖͟ů
EĂĐŝŽŶĂůͲϳĚĞŵĂƌnjŽϮϬϭϱͲ͞>ĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĞŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽZ͖ůşĂͲϮϵĚĞĞŶĞƌŽϮϬϭϲͲ͞/ŵƉĂĐƚŽ
ĚĞǀŝƐŝƚĂƐƐŽƌƉƌĞƐĂƐĞŶůŝďƌŽ͖͟ůĂƌŝďĞͲϰĚĞŵĂƌnjŽĚĞůϮϬϭϲͲ͞'ŽďŝĞƌŶŽƐƵƉĞƌĂůŽƐZΨϱϰ͕ϬϬϬ
ŵŝůůŽŶĞƐĮŶĂŶĐŝĂĚŽĂůĂĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ͖͟ůĂƌŝďĞͲϭϭĚĞŽĐƚƵďƌĞĚĞůϮϬϭϲͲ͞ůĞũĂŶĚƌŝŶĂ'ĞƌŵĄŶͲů
W>ŚĂƚƌĂďĂũĂĚŽƉŽƌƵŶƉĂşƐƋƵĞƌĞƐƉĞƚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐLJŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂƚŽĚŽƐ͕͟
ƐŽůŽƉĂƌĂĐŝƚĂƌĂůŐƵŶĂƐĨƵĞŶƚĞƐͿ͘
ϱϮ
Organizaciones para el desarrollo rural territorial en la República Dominicana
Figura 12. Porcentaje anual de la población pobre general por zona de
ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ͕ϮϬϬϬͲϮϬϭϱ͕ĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐŵŽŶĞƚĂƌŝŽƐ
Fuente: MEPyD 2016.
&ŝŐƵƌĂϭϯ͘WŽƌĐĞŶƚĂũĞĂŶƵĂůĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶĞŶƉŽďƌĞnjĂĞdžƚƌĞŵĂƉŽƌ
njŽŶĂĚĞƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ͕ϮϬϬϬͲϮϬϭϱ͕ĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐŵŽŶĞƚĂƌŝŽƐ
Fuente: MEPyD 2016.
>ŽƐĂůƚŽƐŶŝǀĞůĞƐĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂĞdžƚƌĞŵĂ;ĞŶůĞŶƚĂĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶͿĞƐƚĄŶ
relacionados con la disponibilidad restringida de ingresos para
ĂĐĐĞĚĞƌ Ă ůĂ ĐĂŶĂƐƚĂ ďĄƐŝĐĂ ĚĞ ĂůŝŵĞŶƚŽƐ͘ ůůŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂ ƋƵĞ ƚŽĚĂǀşĂ
existe una situación de inseguridad alimentaria y subnutrición, cuyos
53
Organizaciones para el desarrollo rural territorial en la República Dominicana
ĞĨĞĐƚŽƐŶĞŐĂƟǀŽƐƐĞĞdžƉƌĞƐĂŶĞŶĚĞƚĞƌŝŽƌŽĚĞůĂƐĂůƵĚĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶ
ĞŶŐĞŶĞƌĂů͕ƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂĞƐƉĞƌĂŶnjĂĚĞǀŝĚĂLJ͕ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ͕ĞŶ
ĂƵŵĞŶƚŽĚĞůĂŵŽƌƚĂůŝĚĂĚŝŶĨĂŶƟů22.
>ĂƐĐŝĨƌĂƐŽĮĐŝĂůĞƐƐŽďƌĞůĂƉŽďƌĞnjĂŵŽŶĞƚĂƌŝĂŶŽƐŽůĂŵĞŶƚĞŵƵĞƐƚƌĂŶ
ĂůƚŽƐŶŝǀĞůĞƐLJƵŶĂĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂĞŶƚƌĞůĂƐnjŽŶĂƐĚĞƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ͕
sino también que la pobreza rural en la República Dominicana es un
ĨĞŶſŵĞŶŽƉĞƌƐŝƐƚĞŶƚĞ͘ƐƚŽƐƵĐĞĚĞĂƉĞƐĂƌĚĞĂůĐĂŶnjĂƌĚŝƐŵŝŶƵĐŝŽŶĞƐ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĞŶ ůŽƐ ĚŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ ƌĞŐŝƐƚƌĂĚŽƐ͕ ƉĞƌŽ ŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ
ƉĂƌĂ ĂůƚĞƌĂƌ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞƐĚĞ Ğů ĂŹŽ ϮϬϬϬ͘ Ğ
hecho, como se muestra en la Figura 14, la razón entre la pobreza
monetaria rural y urbana muestra la resistencia a la reducción de la
ƉŽďƌĞnjĂ ƌƵƌĂů ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ Ă ůĂ ƵƌďĂŶĂ͘ ƐƚĞ ĨĞŶſŵĞŶŽ ĞƐ ĞdžƉƌĞƐŝſŶ
ĚĞ ůĂ ŝŶĞĮĐĂĐŝĂ ĚĞ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĚŝƌŝŐŝĚĂƐ Ă ůĂ njŽŶĂ ƌƵƌĂů͗ ůĂƐ
ĚŝƐŵŝŶƵĐŝŽŶĞƐƌĞůĂƟǀĂƐĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂŚĂŶĨĂǀŽƌĞĐŝĚŽĞŶŵĂLJŽƌŐƌĂĚŽ
Ă ůĂƐ njŽŶĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞů ĂŹŽ ϮϬϬϰ͕ ĨŽƌƚĂůĞĐŝĞŶĚŽ Ğů ĐĂƌĄĐƚĞƌ
persistente de la pobreza rural y las desigualdades territoriales.
&ŝŐƵƌĂϭϰ͘ZĂnjſŶĞŶƚƌĞůĂƉŽďƌĞnjĂƌƵƌĂůLJůĂƉŽďƌĞnjĂƵƌďĂŶĂ͕
ĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐŵŽŶĞƚĂƌŝŽƐ
Fuente: elaboración propia, en base a MEPyD 2016
22 La República Dominicana ha mejorado la situación del hambre desde el año 2000, aunque los
ĚĂƚŽƐƚŽĚĂǀşĂŝŶĚŝĐĂŶƵŶƐĞƌŝŽƉƌŽďůĞŵĂĚĞŚĂŵďƌĞ͘ŶϮϬϬϬĞů1ŶĚŝĐĞ'ůŽďĂůĚĞů,ĂŵďƌĞĨƵĞĚĞ
19.4 y en el año 2016 este se redujo a 11.1, ocupando la posición 15 de los 22 países de América
>ĂƟŶĂLJĞůĂƌŝďĞ;/&WZ/ϮϬϭϲͿ͘ƐƚĞşŶĚŝĐĞĐůĂƐŝĮĐĂůŽƐƉĂşƐĞƐĞŶƚƌĞϬLJϭϬϬ͕ƐŝĞŶĚŽϬĂƵƐĞŶĐŝĂ
de hambre.
54
Organizaciones para el desarrollo rural territorial en la República Dominicana
Ahora, si se toman en consideración los datos de pobreza
ŵƵůƟĚŝŵĞŶƐŝŽŶĂů23, basados en la jerarquía de territorios tratada
ĞŶůĂƐĞĐĐŝſŶϭ͕ƚĂŵďŝĠŶƐĞǀŝƐƵĂůŝnjĂŶůŽƐŶŝǀĞůĞƐĐƌşƟĐŽƐĚĞƉŽďƌĞnjĂ
general y pobreza extrema en los territorios rurales; pero, sobre todo,
ƐĞŵĂŶŝĮĞƐƚĂŶůĂƐŐƌĂŶĚĞƐďƌĞĐŚĂƐĞŶƚƌĞůŽƐŵŝƐŵŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ
LJĞŶƌĞůĂĐŝſŶĂůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƵƌďĂŶŽƐ;ĮŐƵƌĂƐϭϱLJϭϲͿ͘
&ŝŐƵƌĂϭϱ͘йĚĞƉŽďůĂĐŝſŶĞŶƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞƉŽďƌĞnjĂϮϬϭϬ͕
ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽͲZ
&ƵĞŶƚĞ͗ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶ͕ϮϬϭϱ͘
Figura 16. Porcentaje de población en situación de pobreza
ĞdžƚƌĞŵĂϮϬϭϬ͕ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ
&ƵĞŶƚĞ͗ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶ͕ϮϬϭϱ͘
Ϯϯ>ĂŵĞĚŝĐŝſŶĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂŵƵůƟĚŝŵĞŶƐŝŽŶĂůĚĞůƚůĂƐĚĞůĂWŽďƌĞnjĂϮϬϭϬƐĞƌĞĂůŝnjſĂƉĂƌƟƌĚĞů
1ŶĚŝĐĞĚĞĂůŝĚĂĚĚĞsŝĚĂ;/sͿ;^/hEϮϬϭϮͿ;ǀĞƌĚĞƚĂůůĞƐĞŶDŽƌŝůůŽϮϬϭϯͿ͘ƐƵŶĂŵĞĚŝĐŝſŶĚĞ
ůĂƉŽďƌĞnjĂ͕ĚŝƐƟŶƚĂĚĞůĂŵĞĚŝĐŝſŶĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂŵŽŶĞƚĂƌŝĂ;KEϮϬϭϮͿ͘
55
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŽŵŽ ƐĞ ŽďƐĞƌǀĂ ĞŶ ůĂƐ ĮŐƵƌĂƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ŵĄƐ ƌƵƌĂů ĞƐ Ğů
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽŵĂLJŽƌĞƐůĂƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐƉŽďƌĞƐ͘>ŽƐĚĂƚŽƐĚĞůĂ
ƉŽďƌĞnjĂŵƵůƟĚŝŵĞŶƐŝŽŶĂůŚĂďůĂŶĚĞƉƌŝǀĂĐŝŽŶĞƐďĄƐŝĐĂƐ;ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ůĂ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ŚĂĐŝŶĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĂŐƵĂ͕ ƐĞƌǀŝĐŝŽ ƐĂŶŝƚĂƌŝŽ͕ ĞůĞĐƚƌŝĐŝĚĂĚ͕
ĞƐĐŽůĂƌŝĚĂĚ͕ ĂŶĂůĨĂďĞƟƐŵŽ͕ ͙Ϳ ƋƵĞ ĞdžƉĞƌŝŵĞŶƚĂŶ ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ
ƉŽďƌĞƐ͖LJůĂũĞƌĂƌƋƵŝnjĂĐŝſŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĚĞĞƐŽƐĚĂƚŽƐŝŶĚŝĐĂĞůŵĂƌĐŽĞŶ
ƋƵĞĞƐĂƐƉƌŝǀĂĐŝŽŶĞƐŽĐƵƌƌĞŶ͘ƐĚĞĐŝƌ͕ĂĚĞŵĄƐĚĞĞdžƉƌĞƐĂƌĞůŐƌĂĚŽ
ĚĞ ŚĞƚĞƌŽŐĞŶĞŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ƉŽďƌĞnjĂ ƌƵƌĂů͕ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ƐĞ ĂƐŝĞŶƚĂŶ ƐŽďƌĞ
ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽƐ İƐŝĐŽƐ͕ ƐŽĐŝĂůĞƐ LJ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ ƋƵĞ
ĂƵŵĞŶƚĂŶ ůĂƐ ƉƌŝǀĂĐŝŽŶĞƐ Ž ƉŽĚƌşĂŶ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂƐ
ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐĞŶůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐƟƉŽƐĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͘WŽƌĞůůŽ͕ŶŽĞƐĞĮĐĂnj
ĞůĚŝƐĞŹŽĚĞƉŽůşƟĐĂƐƉĂƌĂƌĞĚƵĐŝƌůĂƉŽďƌĞnjĂƐŽďƌĞůĂďĂƐĞĚĞĂƉůŝĐĂƌ
ĨſƌŵƵůĂƐ ƷŶŝĐĂƐ͕ ďĂũŽ Ğů ƐƵƉƵĞƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ
ƌƵƌĂů ŚŽŵŽŐĠŶĞŽ͘ >ĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ ƉĂƌĂ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĚĞďĞƌĄŶĂƐƵŵŝƌůĂŚĞƚĞƌŽŐĞŶĞŝĚĂĚĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͘
Ğ ƚŽĚĂƐ ŵĂŶĞƌĂƐ͕ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ͕ ƚĂŶƚŽ ĚĞ ƉŽďƌĞnjĂ ŵŽŶĞƚĂƌŝĂ ĐŽŵŽ
ŵƵůƟĚŝŵĞŶƐŝŽŶĂů ĞŶ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ƐŝŐƵĞŶ ƐŝĞŶĚŽ ĞdžƉƌĞƐŝſŶ
ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŝǀĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚ Ğ ŝŐŶŽŵŝŶŝĂ ĞŶ ƋƵĞ
ƚŽĚĂǀşĂǀŝǀĞŶƐƵƐƉŽďůĂĚŽƌĞƐ͘
KƚƌŽŝŶĚŝĐĂĚŽƌŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚĞůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐƐŽĐŝĂůĞƐĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶ
ƌƵƌĂůĞƐůĂƚĂƐĂĚĞĚĞƐŽĐƵƉĂĐŝſŶ͕ƉŽƌƋƵĞĞƐƚĂĞƐĞdžƉƌĞƐŝſŶĚĞƉƌŝǀĂĐŝſŶ
ĚĞůŝďĞƌƚĂĚƉĂƌĂĂůĐĂŶnjĂƌĞůƟƉŽĚĞǀŝĚĂƋƵĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐƋƵŝĞƌĞŶLJ
ƉƵĞĚĞŶůůĞǀĂƌ;^ĞŶϮϬϬϬͿ͘ĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶůŽƐĚĂƚŽƐŽĮĐŝĂůĞƐ͕ůĂnjŽŶĂ
ƌƵƌĂůŵĂŶƟĞŶĞĂůƚŽƐŶŝǀĞůĞƐĚĞĚĞƐŽĐƵƉĂĐŝſŶ͕ƐŝŵŝůĂƌĞƐĂůŽƋƵĞŽĐƵƌƌĞ
ĞŶůĂnjŽŶĂƵƌďĂŶĂ͕ƐŝŶƋƵĞƐĞƉĞƌĐŝďĂƵŶĐĂŵďŝŽƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽĚĞƐĚĞĞů
ĂŹŽϮϬϬϬ;ƵĂĚƌŽϭϴͿ͘ƐŵƵĐŚŽŵĄƐŐƌĂǀĞĞŶĞůĐĂƐŽĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐ
ƌƵƌĂůĞƐ͘
ƵĂĚƌŽϭϴ͘dĂƐĂĚĞĚĞƐŽĐƵƉĂĐŝſŶĂŵƉůŝĂĚĂ;йͿΎ
ĞƐĂŐƌĞŐĂĐŝŽŶĞƐ
ϮϬϬϬ
ϮϬϬϭ
ϮϬϬϮ
ϮϬϬϯ
ϮϬϬϰ
ϮϬϬϱ
ϮϬϬϲ
ϮϬϬϳ
ϭϯ͘ϵ
ϭϱ͘ϲ
ϭϲ͘ϭ
ϭϲ͘ϳ
ϭϴ͘ϰ
ϭϳ͘ϵ
ϭϲ͘Ϯ
ϭϱ͘ϲ
dŽƚĂů
ϭϯ͘ϵ
ϭϱ͘ϲ
ϭϲ͘ϭ
ϭϲ͘ϳ
ϭϴ͘ϰ
ϭϳ͘ϵ
ϭϲ͘Ϯ
ϭϱ͘ϲ
Zona urbana
ϭϱ͘Ϭ
ϭϲ͘Ϭ
ϭϲ͘ϵ
ϭϳ͘ϴ
ϭϴ͘ϴ
ϭϴ͘ϳ
ϭϲ͘ϵ
ϭϱ͘ϵ
Zona rural
ϭϭ͘ϲ
ϭϰ͘ϴ
ϭϰ͘ϰ
ϭϰ͘ϰ
ϭϳ͘ϲ
ϭϲ͘ϯ
ϭϱ͘Ϭ
ϭϰ͘ϴ
,ŽŵďƌĞƐ
ϳ͘ϵ
ϵ͘ϰ
ϵ͘ϱ
ϭϬ͘ϲ
ϭϬ͘ϱ
ϭϭ͘Ϭ
ϵ͘Ϯ
ϵ͘ϯ
Zona urbana
ϵ͘ϯ
ϭϬ͘ϲ
ϭϭ͘Ϭ
ϭϮ͘Ϯ
ϭϭ͘ϳ
ϭϮ͘ϱ
ϭϬ͘ϱ
ϭϬ͘ϭ
Zona rural
ϱ͘ϲ
ϳ͘Ϯ
ϳ͘Ϭ
ϳ͘ϵ
ϴ͘ϱ
ϴ͘ϱ
ϳ͘Ϯ
ϴ͘Ϯ
DƵũĞƌĞƐ
23.8
26.0
26.6
26.6
30.7
28.8
27.0
25.4
dŽƚĂůWĂşƐ
Zona de residencia
ϱϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Zona urbana
ϮϮ͘ϴ
Ϯϯ͘ϲ
Ϯϰ͘ϴ
Ϯϱ͘ϰ
Ϯϴ͘ϰ
Ϯϳ͘ϯ
Ϯϱ͘ϱ
Ϯϰ͘Ϯ
Zona rural
Ϯϳ͘Ϯ
ϯϯ͘ϵ
ϯϮ͘ϯ
ϯϬ͘ϯ
ϯϲ͘ϲ
ϯϮ͘ϴ
ϯϬ͘ϳ
Ϯϴ͘ϯ
ĞƐĂŐƌĞŐĂĐŝŽŶĞƐ
ϮϬϬϴ
ϮϬϬϵ
ϮϬϭϬ
ϮϬϭϭ
ϮϬϭϮ
ϮϬϭϯ
ϮϬϭϰ
ϭϰ͘ϭ
ϭϰ͘ϵ
ϭϰ͘ϯ
ϭϰ͘ϲ
ϭϰ͘ϳ
ϭϱ͘Ϭ
ϭϰ͘ϱ
dŽƚĂů
ϭϰ͘ϭ
ϭϰ͘ϵ
ϭϰ͘ϯ
ϭϰ͘ϲ
ϭϰ͘ϳ
ϭϱ͘Ϭ
ϭϰ͘ϱ
Zona urbana
ϭϰ͘ϵ
ϭϱ͘ϲ
ϭϱ͘ϯ
ϭϱ͘ϱ
ϭϱ͘Ϯ
ϭϱ͘ϰ
ϭϰ͘ϳ
Zona rural
ϭϮ͘ϰ
ϭϯ͘ϯ
ϭϮ͘ϭ
ϭϮ͘ϳ
ϭϯ͘ϲ
ϭϰ͘Ϯ
ϭϰ͘Ϯ
,ŽŵďƌĞƐ
ϴ͘ϱ
ϵ͘ϴ
ϵ͘ϴ
ϭϬ͘ϭ
ϵ͘ϴ
ϵ͘ϳ
ϴ͘ϳ
Zona urbana
ϵ͘ϱ
ϭϬ͘ϵ
ϭϭ͘ϰ
ϭϭ͘ϵ
ϭϭ͘Ϯ
ϭϬ͘ϳ
ϵ͘ϲ
Zona rural
ϲ͘ϱ
ϳ͘ϵ
ϲ͘ϴ
ϲ͘ϴ
ϳ͘ϭ
ϳ͘ϴ
ϳ͘Ϯ
DƵũĞƌĞƐ
22.8
23.2
21.4
21.5
22.1
23.1
23.1
Zona urbana
ϮϮ͘ϭ
ϮϮ͘ϯ
ϮϬ͘ϲ
ϮϬ͘Ϯ
ϮϬ͘ϯ
Ϯϭ͘ϱ
Ϯϭ͘Ϯ
Zona rural
Ϯϰ͘ϵ
Ϯϲ͘ϯ
Ϯϯ͘ϴ
Ϯϱ͘ϲ
Ϯϳ͘ϯ
Ϯϳ͘ϱ
Ϯϴ͘ϯ
dŽƚĂůWĂşƐ
Zona de residencia
Ύ>ĂĚĞƐŽĐƵƉĂĐŝſŶĂŵƉůŝĂĚĂŝŶĐůƵLJĞĐĞƐĂŶƚĞƐ͕ůŽƐƋƵĞďƵƐĐĂŶƚƌĂďĂũŽƉŽƌƉƌŝŵĞƌĂǀĞnjLJůŽƐ
ĚĞƐĂůĞŶƚĂĚŽƐ͕ĞŶƌĞůĂĐŝſŶĂůĂW͘
&ƵĞŶƚĞ͗^/^KDϮϬϭϰ
ů ĞƐĐĞŶĂƌŝŽ ĚĞ ůĂ ĚĞƐŽĐƵƉĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů ůƵĐĞ ŵĄƐ ĐƌşƟĐŽ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ
ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů;ƵĂĚƌŽϭϵͿ͕ƉƵĞƐƚŽƋƵĞĞƐƚĄŶŝŶĐůƵŝĚĂƐĞŶĐĂĚĂ
ƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƌƵƌĂůƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐĚĞůŽƐŶƷĐůĞŽƐƵƌďĂŶŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐ
LJŵĞĚŝĂŶŽƐ;ĞŶƉĞŽƌĞƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞŽĐƵƉĂĐŝſŶƋƵĞĞŶůŽƐŐƌĂŶĚĞƐ
ĐĞŶƚƌŽƐƵƌďĂŶŽƐͿLJĚĞƐƵĞŶƚŽƌŶŽƌƵƌĂů͘ŶĞƐƚĞĞƐĐĞŶĂƌŝŽ͕ůŽƐŚŽŵďƌĞƐ
ĂƉĂƌĞĐĞŶĞŶƉĞŽƌƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞĚĞƐŽĐƵƉĂĐŝſŶƋƵĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐ͕ƐŝĞŶĚŽ
ŵĄƐ ĞůĞǀĂĚŽ ƉĂƌĂ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐƋƵĞůŽƋƵĞŵƵĞƐƚƌĂŶůŽƐĚĂƚŽƐŽĮĐŝĂůĞƐƉĂƌĂĞůĂŹŽϮϬϭϬ͘
ƵĂĚƌŽϭϵ͘WŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞĚĞƐŽĐƵƉĂĐŝſŶĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƉŽƌƐĞdžŽĚĞϭϱLJ
ŵĄƐĂŹŽƐ͕ƐĞŐƷŶƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ
dŝƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ
,ŽŵďƌĞƐ
DƵũĞƌĞƐ
dŽƚĂů
ϭ͘WƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞŵĞŶƚĞƌƵƌĂů
ϮϮ͘Ϯ
ϭϭ͘ϱ
ϮϮ͘ϲ
Ϯ͘^ŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞƌƵƌĂů
ϮϮ͘ϴ
ϭϰ͘Ϭ
Ϯϯ͘Ϭ
ϯ͘ŶƚƌĂŶƐŝĐŝſŶƌƵƌĂůͲƵƌďĂŶĂ
ϭϴ͘ϳ
ϭϯ͘ϰ
ϭϴ͘ϵ
ϰ͘^ŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞƵƌďĂŶŽ
ϭϱ͘ϵ
ϭϯ͘Ϯ
ϭϱ͘ϲ
ϱ͘WƌĞĚŽŵŝŶĂŶƚĞŵĞŶƚĞƵƌďĂŶŽ
ϭϰ͘ϳ
ϭϮ͘ϰ
ϭϰ͘ϯ
EĂĐŝŽŶĂů
ϭϳ͘ϭ
ϭϮ͘ϵ
ϭϱ͘ϲ
&ƵĞŶƚĞ͗ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶ͕ϮϬϭϱ͘
ϱϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ϯ͘ϰWŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐ
Ϯ͘ϰ͘ϭWƌŽŐƌĂŵĂƐLJƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ĞƐĚĞ ŚĂĐĞ ǀĂƌŝĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ŶĞŽůŝďĞƌĂůĞƐ ĚŽŵŝŶĂŶ
ĞŶ ůĂ ĞƐĐĞŶĂ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ ĐŽŶ ĞĨĞĐƚŽƐ ŵƵLJ ƉĞƌŶŝĐŝŽƐŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ
ĚĞĮŶŝĐŝſŶLJĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞƉŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐĞŶĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ͕
ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹĂ ĞƐĐĂůĂ͘ ů ĂĐƵĞƌĚŽ
ĚĞ ůŝďƌĞ ĐŽŵĞƌĐŝŽ ĮƌŵĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ƐƚĂĚŽ ĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽ ĐŽŶ hh LJ
ĞŶƚƌŽĂŵĠƌŝĐĂ ;ZͲ&dͿ ƐƵƉŽŶĞ ƵŶ ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ
ĚĞůĂƉĞƋƵĞŹĂLJŵĞĚŝĂŶĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘
ĂũŽĞƐƚĂƐƉŽůşƟĐĂƐ͕ĞůƐƚĂĚŽĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽĂďĂŶĚŽŶſŚĂĐĞĚĠĐĂĚĂƐƐƵ
ƌŽůĚĞĂƉŽLJŽĂĐƟǀŽLJƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽĂůƐĞĐƚŽƌ͕ƌĞŇĞũĄŶĚŽƐĞĞŶĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞ
ƉŽůşƟĐĂƐLJƌĞƐƉĂůĚŽƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝŽƉĂƌĂůĂŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ůĂĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ
ƚĠĐŶŝĐĂϮϰ͕ůĂƚĞĐŶŽůŽŐşĂ͕ĞůĐƌĠĚŝƚŽ͕ůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ĞůĂĐĐĞƐŽĂĂŐƵĂ
ƉĂƌĂ ƌŝĞŐŽ LJ ƟĞƌƌĂ ƉĂƌĂ Ğů ĐĂŵƉĞƐŝŶĂĚŽ͖ ƚŽĚŽ ĞůůŽ ĂŐƌĂǀĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ
ĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂLJŵĂůĂĐĂůŝĚĂĚĚĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐƉƷďůŝĐŽƐĞŶůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ
ƌƵƌĂůĞƐLJĞŶůŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐLJŵĞĚŝĂŶŽƐĐĞŶƚƌŽƐƵƌďĂŶŽƐ͘^ĞĂŐƌĂǀĂĂƷŶ
ŵĄƐ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƉŽƌ ůĂ ĂƉĞƌƚƵƌĂ Ă ůĂƐ ŝŵƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂůŝŵĞŶƚŽƐ
;ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ ƉĂƌĂ ĨĂǀŽƌĞĐĞƌ ƉĞƌƐŽŶĂũĞƐ ĚĞ ůĂ ǀŝĚĂ ƉŽůşƟĐĂͿ ĞŶ Ğů
ŵĂƌĐŽĚĞůŽƐƚƌĂƚĂĚŽƐĚĞůŝďƌĞĐŽŵĞƌĐŝŽ͕ƚĞŶŝĞŶĚŽĞůƉĂşƐƋƵĞĐŽŵƉĞƟƌ
ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ ƉĂşƐĞƐ ƋƵĞ ĐƵĞŶƚĂŶ ĐŽŶ ƉŽůşƟĐĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ŵĄƐ ĨĂǀŽƌĂďůĞƐ
ƉĂƌĂĞůƐĞĐƚŽƌŽďŝĞŶƋƵĞŚĂŶĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽƵŶĂĞĐŽŶŽŵşĂĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ
ƚƌĂƐůĂƌŐŽƐĂŹŽƐĚĞĂŵƉůŝŽĂƉŽLJŽLJƐƵďƐŝĚŝŽƐƉĂƌĂĞƐĂĞĐŽŶŽŵşĂ͘ƐƚĞ
ĂďĂŶĚŽŶŽ ĚĞů ƐƚĂĚŽ ŚĂ ĂŵƉůŝĮĐĂĚŽ ůĂ ĞŵŝŐƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĐĂŵƉŽ Ă ůĂƐ
ŐƌĂŶĚĞƐ ĐŝƵĚĂĚĞƐ͕ ůĂ ƉĞƌŵĂŶĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ƉŽďƌĞnjĂ ƌƵƌĂů LJ ƵŶĂ ĨƵĞƌƚĞ
ƚĞŶĚĞŶĐŝĂĂůĂƌĞĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶĚĞůĂƉƌŽƉŝĞĚĂĚƌƵƌĂů͘>ŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐƋƵĞ
ĚĞďĞƌşĂŶĂƉŽLJĂƌĂůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƐŽŶŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ
;ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ƚĠĐŶŝĐĂ͕ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ ĂƉŽLJŽ ƉĂƌĂ ůĂ
ŐĞƐƟſŶĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂůLJĚĞĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ƉŽƌĞũĞŵƉůŽͿLJĚĞƉĞŶĚĞŶ
ĚĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽ;ƉƷďůŝĐĂƐLJƉƌŝǀĂĚĂƐͿƚĂŵďŝĠŶĚĠďŝůĞƐ͘
^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶ ĐŽŶƚĞdžƚŽ ŶĂĐŝŽŶĂů Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĂĚǀĞƌƐŽ ƉĂƌĂ ůŽƐ
ƉĞƋƵĞŹŽƐ LJ ŵĞĚŝĂŶŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĂŐƌşĐŽůĂƐ͘ ŽŵŽ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ͕
las oportunidades para estos productores son escasas, destacando la
ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ƉĂƌĂ ŶŝĐŚŽƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚŽƐ͕ ĐŽŵŽ ĞƐ Ğů ĐĂƐŽ
ĚĞůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƐƐĂŶŽƐƐŽďƌĞďĂƐĞĂŐƌŽĞĐŽůſŐŝĐĂ͕ƚĂůĐŽŵŽŚĂǀĞŶŝĚŽ
ŽĐƵƌƌŝĞŶĚŽĐŽŶĞůĐĂĐĂŽ͕ĐĂĨĠ͕ďĂŶĂŶŽLJĂůŐƵŶŽƐĨƌƵƚĂůĞƐ͘ƐƚĞĐŽŶƚĞdžƚŽ
ĂĚǀĞƌƐŽŚĂĞƐƟŵƵůĂĚŽůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶLJƐŽůŝĚĂƌŝĚĂĚĞŶƚƌĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ƋƵĞ ŚĂŶ ĚĂĚŽ ƉĂƐŽ Ă ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞƐ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͕ĂƵŶĂŶĚŽƐƵƐĞƐĨƵĞƌnjŽƐLJĂƉƌŽǀĞĐŚĂŶĚŽďƌĞĐŚĂƐĚĞĂƉŽLJŽ
ĞƐƚĂƚĂůLJĚĞůĂĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͘
ϮϰŶŐƌĂŶŵĞĚŝĚĂůĂĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂŚĂƋƵĞĚĂĚŽĞŶŵĂŶŽƐĚĞƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶƚĞƐĚĞĞŵƉƌĞƐĂƐĚĞ
ĂŐƌŽƋƵşŵŝĐŽƐ͕ĐŽŶůĂƐĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐŶĞŐĂƟǀĂƐƋƵĞĞůůŽƉƵĞĚĞƐŝŐŶŝĮĐĂƌ͘
ϱϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
>ŽƐƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐĐƵĞŶƚĂŶŽŚĂŶĐŽŶƚĂĚŽĞŶůŽƐĂŹŽƐƌĞĐŝĞŶƚĞƐ
ĐŽŶ ĂƉŽLJŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ;/͕ &/͕ h͕ h^/͕
/͕ :/͕ DŝƐŝſŶ dĠĐŶŝĐĂ ĚĞ dĂŝǁĄŶ͕ <K/͕ &K͕ ĞƚĐ͘Ϳ͕ ĂůŐƵŶŽƐ
ŵĂŶĞũĂĚŽƐ ĞƐƚƌŝĐƚĂŵĞŶƚĞ ƉŽƌ Ğů 'ŽďŝĞƌŶŽ LJ ŽƚƌŽƐ ĞŶ ĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶ
ĐŽŶůŽƐĚŽŶĂŶƚĞƐLJŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐLJĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞůĂ
ƐŽĐŝĞĚĂĚĐŝǀŝů͘hŶƉƌŽŐƌĂŵĂĐŽŶĂůƚŽƉŽƚĞŶĐŝĂů͕ŝŶŝĐŝĂĚŽĞŶĞůĂŹŽϮϬϬϰ
LJLJĂĐŽŶĐůƵŝĚŽ͕ĨƵĞĞůWƌŽŐƌĂŵĂĚĞƉŽLJŽƐĂůĂ/ŶŶŽǀĂĐŝſŶdĞĐŶŽůſŐŝĐĂ
ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ;Wd/LJ//ͿĐŽŶĞůĂƉŽLJŽĚĞůĂŶĐŽ/ŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽĚĞ
ĞƐĂƌƌŽůůŽ ;/Ϳ͘ ů WƌŽŐƌĂŵĂ ƚĞŶşĂ ĐŽŵŽ ŽďũĞƟǀŽ Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ
ĞĮĐŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͕ LJ ĐŽŶ ĞůůŽ Ğů ŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽ
ĚĞ ůĂ ĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ĂŐƌŽĂůŝŵĞŶƚĂƌŝŽ LJ ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶ ĚĞ
ůĂ ƉŽďƌĞnjĂ ĞŶ ůĂƐ njŽŶĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ͘ ů ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶƚĞ ĚĞů / ĞŶ Ğů ƉĂşƐ
ůĂŵĞŶƚſƋƵĞƐſůŽƐĞĞũĞĐƵƚſh^Ψϲ͘ϵŵŝůůŽŶĞƐĚĞůŽƐh^ΨϯϬŵŝůůŽŶĞƐ
ĚĞůƉƌĠƐƚĂŵŽĂƉƌŽďĂĚŽƉĂƌĂĞůWd//;ZƵďĞŶƐϮϬϭϲͿ͘
KƚƌŽƉƌŽŐƌĂŵĂŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͕ĮŶĂŶĐŝĂĚŽƉŽƌůĂŐĞŶĐŝĂĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ
ƐƉĂŹŽůĂ͕ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ s// ŽŵŝƐŝſŶ DŝdžƚĂ
,ŝƐƉĂŶŽŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͕ĮƌŵĂĚĂĞŶŵĂLJŽĚĞůĂŹŽϮϬϬϵ͕ĨƵĞĞůWƌŽŐƌĂŵĂ
ĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂůdĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ;WZK^hZͿ͘
WŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ͕ ĞŶ Ğů ϮϬϭϭ ƐĞ ĂƉƌŽďſ Ğů ͞WƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ĞƐĂƌƌŽůůŽ
ZƵƌĂů͕ &^ //͘͟ >Ă ĮŶĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĞƌĂ fomentar las
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ LJ ƉƌŝǀĂĚĂƐ ƉĂƌĂ ƉƌŽŵŽǀĞƌ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů
territorial en el país, en consonancia con los principios establecidos
ĞŶ ůĂ ƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ƉĂƌĂ ĞŶƚƌŽĂŵĠƌŝĐĂ LJ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ĚĞ
Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) en el Plan de Acción Nacional
LJ ĞŶ Ğů WůĂŶ ƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽ ĚĞ dĞƌƌŝƚŽƌŝŽ &ŽĐĂů͖ LJ Ăů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ
fortalecer los sistemas de producción sostenible de las zonas rurales
de la región suroeste del país, tal y como lo establece la VII Comisión
DŝdžƚĂ ,ŝƐƉĂŶŽ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘ ŽŶ ůĂ ĐŽŶĐůƵƐŝſŶ ĨŽƌŵĂů ĚĞů ƉƌŽŐƌĂŵĂ͕
LJ Ğů ĐŽƌƚĞ ĐŽŶĐŽŵŝƚĂŶƚĞ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕
ĚĞƐĂƉĂƌĞĐŝĞƌŽŶ ůĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ Ă ĞƐƚŽƐ
ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ͘
ĐƚƵĂůŵĞŶƚĞƐĞĞũĞĐƵƚĂŶǀĂƌŝŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐĐŽŶƉƌĠƐƚĂŵŽƐ
ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘ ů ƉƌŽLJĞĐƚŽ WZKZhZ>͕ ĐŽŶ Ğů ĂƉŽLJŽ ĚĞů &/
ƉŽƌ h^Ψ ϯϬ ŵŝůůŽŶĞƐ͕ ƟĞŶĞ ĐŽŵŽ ŽďũĞƟǀŽ ĐŽŶƚƌŝďƵŝƌ Ă ƌĞĚƵĐŝƌ ůĂ
ƉŽďƌĞnjĂĞŶϮϬƉƌŽǀŝŶĐŝĂƐĚĞůĂƐƌĞŐŝŽŶĞƐĞŶƚƌŽLJƐƚĞ͕ŝŵƉĂĐƚĂŶĚŽ
ĂƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞŐƌƵƉŽƐĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞǀƵůŶĞƌĂďůĞƐ͕ƉĂƌĂ
ƋƵĞŵĂŶĞũĞŶĞĮĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞƐƵƐƐŝƐƚĞŵĂƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐLJƐƵŝŶƐĞƌĐŝſŶ
ĂůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐ͘ŶĨĂƟnjĂĂƐƉĞĐƚŽƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĐŽŶĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ƉůĂŶĞƐĚĞŶĞŐŽĐŝŽ͕ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
Ž ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ŽƚƌĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ͘ ů ŚĞĐŚŽ ƋƵĞ Ğů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ
ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂŶŽĐŽŶƐŝŐƵŝĞƐĞĂǀĂŶnjĂƌĐŽŶĞƐƚĞƉƌŽŐƌĂŵĂLJƋƵĞĞůŵŝƐŵŽ
ĨƵĞƐĞĂƐƵŵŝĚŽĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞƉŽƌůĂŝƌĞĐĐŝſŶ'ĞŶĞƌĂůĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ
DƵůƟůĂƚĞƌĂů ;/'KKDͿ͕ ĐŽŶ ůĂ ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĞŶ
ϱϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ůĂ :ƵŶƚĂ ŐƌŽĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂů ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ;:Ϳ͕ ƵŶĂ KE' ĐŽŶƚƌŽůĂĚĂ
ƉŽƌŐƌĂŶĚĞƐĞŵƉƌĞƐĂƌŝŽƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ͕ĞƐŽƚƌĂĐůĂƌĂĞǀŝĚĞŶĐŝĂĚĞůĂ
ĚĞďŝůŝĚĂĚĚĞůĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘
ĞƐĚĞ Ğů ĂŹŽ ϮϬϭϰ͕ Ğů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ ĐŽŶ Ğů ĂƉŽLJŽ
ĮŶĂŶĐŝĞƌŽĚĞh^Ψϯϱ͕ϬϬϬĚĞů/͕ĞũĞĐƵƚĂĞůPrograma de Desarrollo
WƌŽĚƵĐƟǀŽLJŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚĚĞůĂWƌŽǀŝŶĐŝĂ^ĂŶ:ƵĂŶĐŽŶĞůŽďũĞƟǀŽ
ĚĞ ĐŽŶƚƌŝďƵŝƌ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ LJ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞdžƉŽƌƚĂĚŽƌĂ
ĚĞůĂƉƌŽǀŝŶĐŝĂ^ĂŶ:ƵĂŶ͘ůWƌŽŐƌĂŵĂĞƐƚĄĚŝƌŝŐŝĚŽĂďĞŶĞĮĐŝĂƌĂůŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ LJ ůĂƐ ŵŝĐƌŽ LJ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ĚĞ ůĂ
ƉƌŽǀŝŶĐŝĂ^ĂŶ:ƵĂŶ͘^ĞƉƌĞƚĞŶĚĞĨŽƌƚĂůĞĐĞƌůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ
LJŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂƐĚĞůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĂŐƌşĐŽůĂƐƉĂƌĂƵŶĂŵĞũŽƌŐĞƐƟſŶĚĞ
ůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ͘
ƐĚĞĚĞƐƚĂĐĂƌƋƵĞ͕ĞŶƵŶĂĐĂŶƟĚĂĚŶŽƚĂďůĞĚĞĐĂƐŽƐ͕ƉŽƌŶŽĚĞĐŝƌĞŶ
ƚŽĚŽƐ͕ƵŶĂǀĞnjĐŽŶĐůƵŝĚŽƐĨŽƌŵĂůŵĞŶƚĞůŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐĮŶĂŶĐŝĂĚŽƐĐŽŶ
ĨŽŶĚŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ŶŽ ŚĂLJ ŶŝŶŐƷŶ ƟƉŽ ĚĞ ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ Ž ĂƉŽLJŽ
ƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ŝŶǀŽůƵĐƌĂĚĂƐ͘
ƐƚĂ ĚŝƐĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĞƐ ƉƌŽƉŝĂ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ĂƋƵĞůůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ LJ
ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĞũĞĐƵƚĂĚŽƐ ƉŽƌ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƐƚĂĚŽ ĐŽŵŽ ƉŽƌ KE'͘
ŽŵŽƌĞƐƵůƚĂĚŽ͕ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĐŽŶƵŶĂůƚŽƉŽƚĞŶĐŝĂůĚĞŝŵƉĂĐƚŽƋƵĞĚĂŶ
ůĂƚĞŶƚĞƐ͕ŽƐŝŵƉůĞŵĞŶƚĞƐĞƉŝĞƌĚĞŶĞŶĞůƟĞŵƉŽ͘
ŶĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞƉƌĠƐƚĂŵŽƐŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ĐŽŵŽůŽƐĚĞů/LJĞů&/͕
ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞŶŽŚĂďƌşĂƉƌĞƐĞŶĐŝĂĂĐƟǀĂĚĞůƐĞĐƚŽƌƉƷďůŝĐŽƋƵĞŝŶĐŝĚĂ
ĞŶ ůĂƐ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ͘ >ŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŽƉĞƌĂƟǀŽƐ ĚĞů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ
ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĚĞĮŶĞŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĐŽŶ ŵĞƚĂƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ
ƉĂƌĂ ŽĨƌĞĐĞƌ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĞŶ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĨĂǀŽƌĂďůĞƐ ƉĂƌĂ ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂƐ
ĂŐƌşĐŽůĂƐ͕ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ͕ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ĚĞ ƐŝĞŵďƌĂ͕
ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĐŽŶĞŶƟĚĂĚĞƐĚĞůƐĞĐƚŽƌƉĂƌĂĐƌĠĚŝƚŽ͕ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶLJ
ĂŐƵĂƉĂƌĂƌŝĞŐŽ͘EŽŽďƐƚĂŶƚĞ͕ĞƐƚŽƐƉůĂŶĞƐŶŽƐĞƚƌĂĚƵĐĞŶĞŶƉƌŽŐƌĂŵĂƐ
ĞĨĞĐƟǀŽƐLJůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĐƌĞĂĚĂƐƉĂƌĂĞũĞĐƵƚĂƌůŽƐĂƉĞŶĂƐƐƵďƐŝƐƚĞŶ͘
ŽŶƚƌĂƌŝŽĂůŵĂŶĚĂƚŽĚĞůĂEϮϬϯϬ͕ŶŽƉĂƌĞĐĞŚĂďĞƌƵŶĂǀŝƐŝſŶĚĞ
ĐĂƌĄĐƚĞƌŝŶƚĞŐƌĂůLJĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽĞŶůĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞůƐĞĐƚŽƌƉƷďůŝĐŽ͘
ůƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞůĂƐ͞ǀŝƐŝƚĂƐƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͟ĚĞůĂWƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ͕ŐĞƐƟŽŶĂĚŽƉŽƌ
Ğů&ĚĞƐĚĞĞůĂŹŽϮϬϭϮ͕ĐŽŶĨŽŶĚŽƐĚĞů&/͕ĞƐƐŝŶĚƵĚĂĞůĚĞŵĂLJŽƌ
ĞŶǀĞƌŐĂĚƵƌĂƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝĂϮϱ͘ƵŶĞŶĞƐƚĞĐĂƐŽƐĞƌĞŇĞũĂůĂĂƵƐĞŶĐŝĂ
Ϯϱ WĂƌĂ ŵĂƌnjŽ ĚĞů ϮϬϭϲ͕ Ğů 'ŽďŝĞƌŶŽ ŚĂďşĂ ĂƉƌŽďĂĚŽ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ƉŽƌ ƵŶ ƚŽƚĂů ĚĞ ZΨ ϭϳ͕ϬϬϬ
ŵŝůůŽŶĞƐ;h^ΨϯϳϱŵŝůůŽŶĞƐͿ͕LJĚĞƐĞŵďŽůƐŽƐƉŽƌZΨϭϬ͕ϬϬϬŵŝůůŽŶĞƐ;h^ΨϮϮϬŵŝůůŽŶĞƐͿ͕ƐĞŐƷŶ
ůĂƐ ĚĞĐůĂƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ŝƌĞĐƚŽƌ ĚĞů & ;ů ĂƌŝďĞ͕ ϭϲ ĚĞ ŵĂƌnjŽ ϮϬϭϲͲ ͞'ŽďŝĞƌŶŽ ĂƉƌƵĞďĂ ĞŶ
ǀŝƐŝƚĂƐƐŽƌƉƌĞƐĂƐϭϳŵŝůŵŝůůŽŶĞƐĚĞƉĞƐŽƐ͘͟ĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶĞƐƚĂƐĚĞĐůĂƌĂĐŝŽŶĞƐ͕ĞůƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞ
ůĂƐ͞ǀŝƐŝƚĂƐƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͟ŚĂďşĂŐĞŶĞƌĂĚŽĞŶƐƵƐĐƵĂƚƌŽĂŹŽƐϱϳ͕ϵϵϱĞŵƉůĞŽƐ͘^ŝƐŽŶĐŽƌƌĞĐƚŽƐůŽƐ
ĚĂƚŽƐĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ƐĞƚƌĂƚĂƌşĂĚĞƵŶƉƌŽŐƌĂŵĂƋƵĞŐĞƐƟŽŶĂϮ͘ϭǀĞĐĞƐĞůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽĞũĞĐƵƚĂĚŽ
ĚĞƚŽĚĂƐůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽĞŶĞůĂŹŽϮϬϭϱLJĞůϱϬйĚĞůŽƐƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐ
ĞũĞĐƵƚĂĚŽƐϮϬϭϮͲϮϬϭϱ͕ƐŝƐĞĐĂůĐƵůĂĞŶďĂƐĞĂůƚŽƚĂůĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐĂƉƌŽďĂĚŽƐƉŽƌĞůƉƌŽŐƌĂŵĂ͘^ĞƌşĂ
ĞƋƵŝǀĂůĞŶƚĞĂϭ͘ϮϱǀĞĐĞƐLJĞůϯϬйƐŝƐĞĐĂůĐƵůĂƐŽďƌĞĞůŵŽŶƚŽĚĞƐĞŵďŽůƐĂĚŽ͘^ĞƌşĂƵŶƉƌŽŐƌĂŵĂ
ϲϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĚĞĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƐƵƐƚĞŶƚĂĚĂĞŶůĂƐĚŝŶĄŵŝĐĂƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ
ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ŐĞŶĞƌĂ ůĂ ƐŝŶĞƌŐŝĂ ŵƵůƟƉůŝĐĂĚŽƌĂ ƋƵĞ
ƉƌŽĚƵĐĞ Ğů ƚƌĂďĂũŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂ LJ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂ
;'ŽĚŽLJet al͘ϮϬϭϮͿ͘ƐĂĚĞƐĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĞƐŝŶĐŽŶƐŝƐƚĞŶƚĞĐŽŶĞůĞŶĨŽƋƵĞ
ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƉůĂƐŵĂĚŽ ĞŶ ůĂ Zd͕ ƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ
ĐŽŶĞůůŽƐĞƌĞĚƵĐĞĞůƉŽƚĞŶĐŝĂůƉĂƌĂŐĞŶĞƌĂƌƵŶĂƵŵĞŶƚŽƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ
ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ ĂŐƌĞŐĂĚĂ LJ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ͕ ůŽ ƋƵĞ
ĚŝĮĐƵůƚĂ ůĂ ĞŵĞƌŐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĂĐƵŵƵůĂĐŝſŶ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ ƉĂƌĂ
ĂůĐĂŶnjĂƌŵĂLJŽƌĐŽŚĞƐŝſŶƐŽĐŝĂůLJƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘
ů /ŶĨŽƌŵĞ ĚĞů WEh ;ϮϬϭϱͿ ƐŽďƌĞ ůĂƐ ͞ǀŝƐŝƚĂƐ ƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͟ ĚĞ ĂůŐƷŶ
ŵŽĚŽƌĞĐŽŐĞĞƐƚĂƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶ͘^ŝďŝĞŶĞŶĞƐƚĞŝŶĨŽƌŵĞƐĞĚĞƐƚĂĐĂŶ
ůŽƐ ŝŵƉĂĐƚŽƐ ƉŽƐŝƟǀŽƐ ĚĞ ĞƐƚĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ Ăů ŝŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ
ƌƵƌĂůĞƐĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂƐ͕ƚĂŵďŝĠŶƉůĂŶƚĞĂƌĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝŽŶĞƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ
ƉĂƌĂůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶLJĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐLJ
ůĂĞĮĐĂĐŝĂĞŶĞůůĂƌŐŽƉůĂnjŽĚĞĞƐƚĞƟƉŽĚĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂ͗
ͻ
^ĞƌĞƋƵŝĞƌĞƵŶĞŶĨŽƋƵĞŝŶƚĞŐƌĂůƋƵĞĚĞďĞƐĞƌǀŝƌĚĞďĂƐĞĂůĂƐ
ǀŝƐŝƚĂƐ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ƵŶĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ŝŶĐůƵƐŝǀŽ
ĐŽŵŽůĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂĞŶůĂƐƚƌĂƚĞŐŝĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ͖
ͻ
>Ă ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌ Ğů ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŶ ůĂ
ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶLJŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽĚĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐLJůĂƉƌŽǀŝƐŝſŶ
ĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞĂƉŽLJŽ͕ƐĞŐƷŶůĂŶĂƚƵƌĂůĞnjĂĚĞĐĂĚĂƉƌŽLJĞĐƚŽ͕ĞŶ
ŵĂƚĞƌŝĂĚĞĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶƚĠĐŶŝĐĂ͕ŐĞƌĞŶĐŝĂů͕ĮŶĂŶĐŝĞƌĂ͕ŝŶŶŽǀĂĐŝſŶ
LJƚĞĐŶŽůŽŐşĂ͕ŵĞƌĐĂĚĞŽLJĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͖
ͻ
ĞďĞŶŝŶĐůƵŝƌƐĞ͕ĂĚĞŵĄƐ͕ĂĐĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĨŽƌƚĂůĞĐĞƌůĂƐĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ
ĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐ LJ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͕ Ă ĮŶ ĚĞ ŵĂdžŝŵŝnjĂƌ ůĂƐ ǀĞŶƚĂũĂƐ ĚĞ
ĞƐĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ůĂƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĂƐ LJ ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ŵĄƐƉĞƋƵĞŹŽƐƋƵĞƉƵĞĚĞŶĐŽůĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞĞƐƚĂƌĞŶƵŶĂŵĞũŽƌ
ƉŽƐŝĐŝſŶƉĂƌĂŶĞŐŽĐŝĂƌůĂĐŽŵƉƌĂĚĞŝŶƐƵŵŽƐLJĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂƌƐƵƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ͖
ͻ
Ɛ ĐŽŶǀĞŶŝĞŶƚĞ ǀŝŶĐƵůĂƌ Ă ŽƚƌĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ
ƉƷďůŝĐŽ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ĞŶƟĚĂĚĞƐ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ƉƌŝǀĂĚŽ ƋƵĞ
ƉƵĚŝĞƌĂŶĂƉŽƌƚĂƌƌĞƐƉƵĞƐƚĂƐĞŝĚĞĂƐŶŽǀĞĚŽƐĂƐƉĂƌĂŵĞũŽƌĂƌůĂ
ĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚĚĞůĂƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐLJŵĞũŽƌĂƌƐƵŝŵƉĂĐƚŽ͖
ĂůƚĂŵĞŶƚĞĐŽƐƚŽƐŽLJƉŽĐŽĞĨĞĐƟǀŽƉĂƌĂƌĞĚƵĐŝƌĞůĚĞƐĞŵƉůĞŽƌƵƌĂů͘ůĐŽƐƚŽĂƉƌŽdžŝŵĂĚŽƉŽƌĐĂĚĂ
ĞŵƉůĞŽĐƌĞĂĚŽƐĞƌşĂĚĞZΨϭϳϮ͕ϬϬϬ͕ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶĞůŵŽŶƚŽĚĞƐĞŵďŽůƐĂĚŽ͖ŵŝĞŶƚƌĂƐ͕ůĂƚĂƐĂ
ĚĞĚĞƐĞŵƉůĞŽĂŵƉůŝĂĚĂĞŶůĂnjŽŶĂƌƵƌĂůĂƉĞŶĂƐƐĞƌĞĚƵũŽĚĞƐĚĞϭϯ͘ϲϰйĂϭϯ͘ϮϯйĞŶƚƌĞĞůϮϬϭϮ
LJϮϬϭϱ;E&dϮϬϭϱͿ͖LJĞŶĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽůĂƚĂƐĂĚĞĚĞƐĞŵƉůĞŽĂŵƉůŝĂĚĂĐƌĞĐŝſĚĞϭ͘ϳϰй
ĂϮ͘ϬϳйĞŶƚƌĞϮϬϭϮLJϮϬϭϲ;ĂŶĐŽĞŶƚƌĂů͕ĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ĂďƌŝůϮϬϭϮͲĂďƌŝůϮϬϭϲͿ͘ůŐŽ
ĂŶĚĂŵĂůĞŶĞƐƚĞƉƌŽŐƌĂŵĂ͘>ĂŵĞŶƚĂďůĞŵĞŶƚĞ͕ĨƵĞƌĂĚĞůĂƐŝŶĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂĚĂƐƉŽƌ
ůŽƐŵĞĚŝŽƐ͕ŵĄƐďŝĞŶĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌƉƌŽƉĂŐĂŶĚşƐƟĐŽ͕LJĐŽŶĨƵƐĂƐƉŽƌĚĞŵĄƐ͕ŶŽŚĂLJĚŝƐƉŽŶŝďůĞƵŶĂ
ďĂƐĞĚĞĚĂƚŽƐƋƵĞƉĞƌŵŝƚĂĂŶĂůŝnjĂƌĐŽŶĐůĂƌŝĚĂĚůĂŐĞƐƟſŶĞĐŽŶſŵŝĐĂĚĞůĂƐ͞ǀŝƐŝƚĂƐƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͕͟
ĂƉĞƐĂƌĚĞůĂůơƐŝŵŽǀŽůƵŵĞŶĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐƋƵĞĞƐƚĄŝŶǀŽůƵĐƌĂĚŽ͘
ϲϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ͻ
Ɛ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ĚĞ ůŽƐ
ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ LJ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌ ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ŝŵƉĂĐƚŽ͗ ƟĞŵƉŽ ĚĞ
ĨŽƌŵĂĚĂůĂĂƐŽĐŝĂĐŝſŶďĞŶĞĮĐŝĂƌŝĂ͖ůĂĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƉƌĞǀŝĂĚĞůĂƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĂƐ LJ ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞŶ Ğů ƌƵďƌŽ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞ͖ Ğů
ƟƉŽĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽLJůĂĨŽƌŵĂĞŶƋƵĞƐĞŐĞƐƟŽŶĂƌĄŶůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐ͕
ůĂĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞŵĂƚĞƌŝĂƉƌŝŵĂLJĚĞƵŶĂŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞ
ĂƉŽLJŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ;ĐĂŵŝŶŽƐ͕ ĐĂŶĂůĞƐ ĚĞ ƌŝĞŐŽ͕ ĂŐƵĂ͕ ĞŶĞƌŐşĂ͕
ƐĞŐƷŶĞůĐĂƐŽͿ͕ůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂĞĨĞĐƟǀĂ͕ĞŶƚƌĞ
ŽƚƌŽƐ͖
ͻ
Ɛ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ LJ ůĂ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ
ƐŽďƌĞůŽƐďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐĂŶƚĞƐĚĞŝŶŝĐŝĂƌĞůƉƌŽLJĞĐƚŽ͖
ͻ
DĞũŽƌĂƌ Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ƋƵĞ
ŚĂĐĞĞůƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJŵŽŶŝƚŽƌĞŽĂůĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͖
ͻ
^Ğ ƌĞĐŽŵŝĞŶĚĂ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƵŶ ĞƋƵŝƉŽ ƚĠĐŶŝĐŽ ĚĞ ĂůƚŽ ŶŝǀĞů͕
ŝŶƚĞŐƌĂĚŽ ƉŽƌ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶƚĞƐ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ƉƷďůŝĐŽ LJ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ
ƉƌŝǀĂĚŽƋƵĞƉƵĚŝĞƌĂŶŝĚĞŶƟĮĐĂƌĂĐĐŝŽŶĞƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂƐƉĂƌĂ
ĂƉŽLJĂƌůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůĂƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ͘
DĄƐ ĂƷŶ͕ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů ŶŽ ƉƵĞĚĞŶ ƚĞŶĞƌ ĐŽŵŽ
ŽďũĞƟǀŽ ĚĞ ƉƌŝŵĞƌĂ ŝŶƐƚĂŶĐŝĂ ďĞŶĞĮĐŝĂƌ Ă ƉĞƌƐŽŶĂƐ Ž ŐƌƵƉŽƐ
ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽƐ͕ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ƐĞĂ ƐƵ ŶĂƚƵƌĂůĞnjĂ͘ ƐƚĞ ŚĂ
ƐŝĚŽ ĚƵƌĂŶƚĞ ůĂƌŐŽ ƟĞŵƉŽ Ğů ƟƉŽ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ƉƌŽƉŝĂ ĚĞ ŵƵĐŚĂƐ
KE' ůŽĐĂůĞƐ LJ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĞŶ Ğů
ĄŵďŝƚŽ ƌƵƌĂů͕ ĐŽŶ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĚĂƐ ĞŶ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƉŽďƌĞƐ͕ĐŽŶƉŽĐĂƐǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐĚĞŶƚƌŽLJĨƵĞƌĂĚĞů
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕LJƉŽĐŽŽŶŝŶŐƷŶŝŵƉĂĐƚŽĂŐƌĞŐĂĚŽƐŽĐŝĂůLJĞĐŽŶſŵŝĐŽĞŶ
ƚĠƌŵŝŶŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͘ ,ĂLJ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ĂĐƵŵƵůĂĚĂƐ ĚĞ
ŝŶŐĞŶƚĞƐƌĞĐƵƌƐŽƐĐŽůŽĐĂĚŽƐďĂũŽĞƐĞĞƐƋƵĞŵĂƋƵĞŚĂŶƚĞƌŵŝŶĂĚŽĞŶ
Ğů ĨƌĂĐĂƐŽ ƉŽƌ ĐĂƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵƐƚĞŶƚŽ ŽďũĞƟǀŽ͘ ZĞƉůŝĐĂƌ Ă ŐƌĂŶ ĞƐĐĂůĂ
ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ ƚƌĂĞƌĄ ĐŽŶƐŝŐŽ ĨƌĂĐĂƐŽƐ
ƚĂŵďŝĠŶĚĞŵĂLJŽƌĞƐĐĂůĂ͕ĐŽŶůŽƐƌŝĞƐŐŽƐLJĂĐŽŶŽĐŝĚŽƐĚĞĨƌƵƐƚƌĂĐŝſŶ
LJĚĞƐŵŽǀŝůŝnjĂĐŝſŶƐŽĐŝĂůϮϲ͘
ů ĂĐĐĞƐŽ Ă ƉĂƌƟĚĂƐ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐ͕ƐĞĂĐŽŵŽ
ĚŽŶĂĐŝſŶ Ž ĐƌĠĚŝƚŽ͕ ;ƚƌĂĚƵĐŝĚŽƐ ĞŶ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ͕ ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂƐ͕
ĞƋƵŝƉŽƐ͕ ĐĂƉŝƚĂů ŽƉĞƌĂƟǀŽ͕ ĞƚĐ͘Ϳ͕ ĞŶ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ϮϲŶǀŝƐŝƚĂĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐLJĂƚƌĂǀĠƐĚĞůŽƐŵĞĚŝŽƐĚĞĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ͕ŵƵĐŚŽƐŐƌƵƉŽƐŚĂŶ
ĞdžƉƌĞƐĂĚŽƐƵŐƌĂŶĚĞƐĞŽĚĞƵŶĂ͞ǀŝƐŝƚĂƐŽƌƉƌĞƐĂ͟ĚĞůƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞDĞĚŝŶĂĐŽŵŽůĂŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚ
;͞ŶƵĞƐƚƌĂĞƐƉĞƌĂŶnjĂ͟ͲĚŝĐĞŶͿƉĂƌĂƐĂůŝƌĚĞůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞƉŽďƌĞnjĂ͘ŶůĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂĚĞĞƐƚŽƐ
ŐƌƵƉŽƐ͕ ůĂ ͞ǀŝƐŝƚĂ ƐŽƌƉƌĞƐĂ͟ ƉĂƌĞĐĞ ĐŽŵŽ Ɛŝ ƐĞ ƚƌĂƚĂƌĂ ĚĞ ƵŶ ĂĐƚŽ ĚĞ ŵĂŐŝĂ͕ Ğů ĐƵĂů ŐĞŶĞƌĂƌĄ
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĐŽŶ ƵŶ ĂƉŽƌƚĞ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽ ƋƵĞ ŚĂĐĞ ůĂƐ ǀĞĐĞƐ ĚĞů ͞ĂďƌĂĐĂĚĂďƌĂ͘͟ Ŷ Ğů ĐŽŶƚĞdžƚŽ ĚĞ
ŐƌĂŶĚĞƐƉƌŝǀĂĐŝŽŶĞƐ͕ůĂƐĞdžƉĞĐƚĂƟǀĂƐĐƌĞĂĚĂƐƉŽƌůĂƐ͞ǀŝƐŝƚĂƐƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͟ƐŽŶƚĂŵďŝĠŶĞůƌĞƐƵůƚĂĚŽ
ĚĞůĂĂƉĂďƵůůĂŶƚĞƉƌŽŵŽĐŝſŶŵĞĚŝĄƟĐĂƋƵĞůĂƐƉƌĞƐĞŶƚĂĐŽŵŽĞůĂĐƚŽŵĄƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͕ĞdžŝƚŽƐŽ;LJ
ƷŶŝĐŽͿĚĞůĂƉŽůşƟĐĂŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůƉĂƌĂĨŽŵĞŶƚĂƌĞůĞŵƉůĞŽLJůŽƐŝŶŐƌĞƐŽƐĞŶůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ
ƌƵƌĂůĞƐ͘
ϲϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ĐŽŶƚĞdžƚŽ ĚĞ ƉŽďƌĞnjĂ͕ ĐŽŶ ĞƐĐĂƐĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ LJ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ ƟĞŶĞ Ğů ŐƌĂŶ ƌŝĞƐŐŽ ĚĞ ĐŽŶǀĞƌƟƌƐĞ ĞŶ
ďŝĞŶĞƐƚĂƌƚĞŵƉŽƌĂůĚĞůŽƐ͞ďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐ͕͟ƉĞƌŽƐŝŶƐŽƉŽƌƚĞƉĂƌĂĐƌĞĂƌ
ƵŶŶĞŐŽĐŝŽĂƐŽĐŝĂƟǀŽĞĮĐŝĞŶƚĞLJĞƐƚĂďůĞĐĞƌĐŽŶĠdžŝƚŽƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞ
ĂĐƵŵƵůĂĐŝſŶ ƐŽƐƚĞŶŝĚŽ ƋƵĞ ďĞŶĞĮĐŝĞ Ă ƵŶĂ ĂŵƉůŝĂ ďĂƐĞ ƐŽĐŝĂů͘ Ŷ
ĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞƉƌŽĐĞƐŽƐƉůĂŶŝĮĐĂĚŽƐLJƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞ
ůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂƐ;ǀĞƌƐĞĐĐŝſŶϰͿůŽƐƌŝĞƐŐŽƐƐŽŶƉƌĞǀŝƐŝďůĞƐ͗
ĞůĚĞƐĐĂůĂďƌŽĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶLJ͕ƉĞŽƌĂƷŶ͕ůĂĚĞƐĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĚĞůƚĞũŝĚŽ
ƐŽĐŝĂůĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽĂƐŽĐŝĂĚĂĂĐŽŶŇŝĐƚŽƐĚĞƉŽĚĞƌƉŽƌůĂƌĞƉĂƌƟĐŝſŶĚĞ
ůŽƐĂĐƟǀŽƐĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ƐƚĞƟƉŽĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂ͕ƌĞƉĞƟĚĂƐĞŶ
Ğů ƟĞŵƉŽ͕ ƐŽŶ LJĂ ĐŽŶŽĐŝĚĂƐ ;DĂƌĐŚĞƫ ϭϵϳϭ͖ ^ŚĂƌƉĞ ϭϵϳϮ͖ sŽŐĞů LJ
^ĄŶĐŚĞnjϭϵϵϴ͖ĚĞůZŽƐĂƌŝŽLJ>ſƉĞnjϮϬϬϳͿϮϳ͘
Ŷ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ ŐĞƐƟŽŶĂĚŽƐ ƉĂƌĂ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ĚĞ
ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ LJ ŵĞĚŝĂŶŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĨĂŵŝůŝĂƌ ƐĞ
ĂĚǀŝĞƌƚĞ ůĂ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ƉƌŽĨƵŶĚŽ ĚĞ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ
LJ ĚĞ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ͘ ƐƚŽ ƐĞ ĐŽƌƌŽďŽƌĂ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ
ĚĞƐĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ůĂĨĂůƚĂĚĞĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚĞŶůŽƐƉůĂŶĞƐ͕ůĂ
ĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞƉƌŽŐƌĂŵĂƐĚĞĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂLJƐŽƐƚĞŶŝĚĂ͕LJĚĞ
ĂƉŽLJŽĂůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞĐĂĚĞŶĂƐĚĞǀĂůŽƌ͘ĚĞŵĄƐ͕ƐĞĞǀŝĚĞŶĐŝĂƉŽƌůĂ
ŝŶĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞƉůĂŶĞƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐLJƌĞŐŝŽŶĂůĞƐLJĞůďĂũŽ
ŶŝǀĞůĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĚĞůŐŽďŝĞƌŶŽŵƵŶŝĐŝƉĂů;'ŽĚŽLJĞƚĂů͘ϮϬϭϮͿ͘
ĞƐĚĞůĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂĚĞůĂĂĐƚƵĂĐŝſŶŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂů͕ĞůĂďŽƌĚĂũĞĚĞ
ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐŶŽƉƵĞĚĞĞƐƚĂƌĂůŵĂƌŐĞŶĚĞƵŶĂǀŝƐŝſŶĚĞ
ĐĂƌĄĐƚĞƌŝŶƚĞŐƌĂůLJĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ͘>ĂƐƉŽůşƟĐĂƐŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐĚĞďĞƌĄŶ
ƌĞŽƌŝĞŶƚĂƌƐĞƉĂƌĂĐƌĞĂƌƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ
Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ LJ ƌĞŐŝŽŶĞƐ LJ͕ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ŐĞŶĞƌĂƌ ŝŵƉĂĐƚŽƐ Ă
ŶŝǀĞůŶĂĐŝŽŶĂů͘>ĂƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂƌƵƌĂůĚĞƉĞŶĚĞŵĄƐĚĞůĂƐ
ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐ ƋƵĞ ĚĞ ůĂƐ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ
;/& ϮϬϭϲͿ͘ ^ŽůĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ŵĂƌĐŽ ƚĞŶĚƌĄ ƐĞŶƟĚŽ ŝŵƉƵůƐĂƌ ůĂƐ
ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ LJ ĂƌƟĐƵůĂĐŝŽŶĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ Ă ŶŝǀĞů ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽ͘ Ɛş ĐŽŵŽ
ůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐƟĞŶĞŶůĂƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĚĞƉƌŽĚƵĐŝƌďŝĞŶĞƐƉƷďůŝĐŽƐ͕
ĚĞůĂŵŝƐŵĂŵĂŶĞƌĂůĂƐƉŽůşƟĐĂƐŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ƌƵƌĂůƟĞŶĞŶƋƵĞƐĞƌŝŶĐůƵƐŝǀĂƐ͖ĚĞďĞŶŐĞŶĞƌĂƌŝŵƉĂĐƚŽƐĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐ
ĚĞŐƌĂŶĂůĐĂŶĐĞ͕ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐ͘WĂƌĂ
ĞůůŽ͕ĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƌĞƚŽŵĂƌůĂEϮϬϯϬ͕ůĂ>ĞLJϰϵϴͲϬϲĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ
ĞŝŶǀĞƌƐŝſŶƉƷďůŝĐĂLJůĂZdĐŽŵŽĞŶĨŽƋƵĞƐĚĞƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ͘
Ϯϳ^ſůŽĞŶĂƋƵĞůůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƋƵĞŚĂŶůŽŐƌĂĚŽĐƌĞĐĞƌLJĐŽŶƐŽůŝĚĂƌƐĞ;ƋƵĞŶŽ
ĞƐĞůĐĂƐŽĚĞůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƉŽďƌĞƐͿŚĂďƌşĂŵĞŶŽƌƌŝĞƐŐŽƉĂƌĂ
ƋƵĞĞůĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉƵĞĚĂƌĞŇĞũĂƌĂƵŵĞŶƚŽĚĞůĂƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ͕ŵĂLJŽƌĂĐĐĞƐŽĂůŵĞƌĐĂĚŽLJ
ŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐĂůŽƐƐŽĐŝŽƐĚĞŵĂŶĞƌĂƐŽƐƚĞŶŝĚĂ͘^ĞƌĞĐŽŶŽĐĞƋƵĞĂůŐƵŶŽƐĚĞůŽƐ
ƉƌŽLJĞĐƚŽƐĂƉƌŽďĂĚŽƐƉŽƌĞůƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞůĂƐ͞ǀŝƐŝƚĂƐƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͟ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĐŽŶĞƐĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ͘
ϲϯ
Organizaciones para el desarrollo rural territorial en la República Dominicana
2.4.2 El presupuesto del sector agropecuario
Como consecuencia de lo expresado en los puntos anteriores,
ŶŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ Ŷŝ ĞĮĐĂnj Ŷŝ ĞĮĐŝĞŶƚĞ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ŐĞŶĞƌĂů
ĚĞ ůĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĞƐƚĂƚĂůĞƐ͘ dŽĚŽ Ğů ĞŶƚƌĂŵĂĚŽ ĚĞ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ
agropecuarias (Ministerio de Agricultura, CONIAF, IDIAF, IDECOOP,
/E^WZ͕ /͕ /EZ,/͕ 'Z1K>͕ /EdK͕ KK&͕ ĞƚĐ͘Ϳ ĞŶ
ƐƵŵĂLJŽƌşĂƉĂƌĞĐĞŶĐŽŵƉĂƌƟƌƵŶĂŵŝƐŵĂĐƌŝƐŝƐĚĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ͕
ŵĄƐ ĚĞƐƚĂĐĂĚĂ ĞŶ ƵŶĂƐ ƋƵĞ ĞŶ ŽƚƌĂƐ͕ ƉĞƌŽ ƚŽĚĂƐ ĞůůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ
ĐŽŶŶſŵŝŶĂƐƐƵƉĞƌŶƵŵĞƌĂƌŝĂƐ͕ĨƵĞƌƚĞƐĐĂƌĞŶĐŝĂƐƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝĂƐLJĚĞ
ejecución, cuando no en la programación o la administración.
EŽ ŚĂLJ ĚĂƚŽƐ ĐůĂƌŽƐ ƉĂƌĂ ĐƵĂŶƟĮĐĂƌ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝŽƐ
nacionales dirigidos hacia el sector rural. Los principales recursos
ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐĞŶĞůƉĂşƐĞƐƚĄŶĞŶŵĂŶŽƐĚĞůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐƌĞůĂƟǀŽƐ͕ĚĞƐĚĞĞůĂŹŽϮϬϬϴ
ŚĂƐƚĂĞůϮϬϭϱ͕ĞůŵŽŶƚŽĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞƐƟŶĂĚŽƐĂůƐĞĐƚŽƌĞƐĐĂĚĂǀĞnj
ŵĞŶŽƌ͕ůŽƋƵĞĞƐŝŶĚŝĐĂƟǀŽĚĞůĂƉĠƌĚŝĚĂĚĞŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĚĞůƐĞĐƚŽƌĞŶůĂƐ
ƉŽůşƟĐĂƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘ŽŵŽƐĞŽďƐĞƌǀĂĞŶůĂ&ŝŐƵƌĂϭϳ͕ůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ
ƌĞůĂƟǀĂĚĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽĞŶĞůƚŽƚĂůĚĞůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽŶĂĐŝŽŶĂů
es declinante:
&ŝŐƵƌĂϭϳ͘WĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƉŽƌĐĞŶƚƵĂůĚĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽĞŶĞů
presupuesto nacional
&ƵĞŶƚĞ͗/'WZ^Ͳ/ŶĨŽƌŵĞƐĚĞĞũĞĐƵĐŝſŶƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝĂ͘
64
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŶůŽƐƷůƟŵŽƐƐĞŝƐĂŹŽƐ;ϮϬϭϬͲϮϬϭϱͿĞůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽĞũĞĐƵƚĂĚŽƉŽƌůĂƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐĞŚĂŵĂŶƚĞŶŝĚŽƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ
ĞƐƚĂŶĐĂĚŽ͘ DĄƐ ĂƷŶ͕ ƐĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞ ƋƵĞ ůĂ ŵĂLJŽƌ ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ĚĞů
ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ƐĞ ĚĞƐƟŶĂ Ă ĮŶĂŶĐŝĂƌ
ŶſŵŝŶĂƐĐŽŶƵŶĐƵĂŶƟŽƐŽƉĞƌƐŽŶĂů͘
WĂƌĂ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ ĚĞů ĂŹŽ ϮϬϭϲ͕ Ğů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ
ŵĞŶĐŝŽŶĂĚĂƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ƚĞŶşĂ ƵŶĂ ŶſŵŝŶĂ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ Ϯϭ͕ϴϭϬ
ĞŵƉůĞĂĚŽƐ ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽ ϯ͕Ϯϰϯ ƚĠĐŶŝĐŽƐ͕ ĞŶƚƌĞ ĞdžƚĞŶƐŝŽŶŝƐƚĂƐ͕ ĂŐĞŶƚĞƐ
ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ ŝŶǀĞƐƟŐĂĚŽƌĞƐ͕ ĞĚƵĐĂĚŽƌĞƐ͕ ůĂďŽƌĂƚŽƌŝƐƚĂƐ͕ ĞƚĐ͘Ϯϴ͖ ĐŽŶ
ŶŝǀĞůĞƐĂĐĂĚĠŵŝĐŽƐĚĞďĂĐŚŝůůĞƌĂƚŽ͕ůŝĐĞŶĐŝĂƚƵƌĂ͕ŝŶŐĞŶŝĞƌşĂ͕ŵĂĞƐƚƌşĂ
LJ ĚŽĐƚŽƌĂĚŽ͕ ĞŶ ŵƷůƟƉůĞƐ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂƐ͘ ^ſůŽ ĞŶ Ğů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ
ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂŚĂďşĂƵŶƚŽƚĂůĚĞϴ͕ϮϯϮĞŵƉůĞĂĚŽƐ͕ĚĞŶƚƌŽĚĞůŽƐĐƵĂůĞƐ
Ϯ͕ϬϳϮ ƐŽŶ ƚĠĐŶŝĐŽƐϮϵ͘ >ĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĐƵĞŶƚĂŶ ĐŽŶ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐ
ŵşŶŝŵŽƐ ƉĂƌĂ ĐĂƉŝƚĂů LJ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞĞŶůĂ ƉƌĄĐƟĐĂŶŽ ƐĞ
ĚŝƐƉŽŶĞ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉĂƌĂ ŶƵĞǀĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ LJ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ
ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕ ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂƐ LJ ĞƋƵŝƉŽƐ͖ ƚĂŵƉŽĐŽ ĚĞ
ŵĞĚŝŽƐĚĞƚƌĂďĂũŽďĄƐŝĐŽƐ͖ĂŵĞŶƵĚŽŶŝƚĂŶƐŽůŽƉĂƌĂĐŽŵďƵƐƟďůĞLJ
ŵĂƚĞƌŝĂůĚĞŽĮĐŝŶĂ͘^ĞƚƌĂƚĂƉƵĞƐĚĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐŚŝƉĞƌƚƌŽĮĂĚĂƐ͕ƋƵĞ
ŶŽĞƐƚĄŶĚŝŵĞŶƐŝŽŶĂĚĂƐĞŶďĂƐĞĂĐƌŝƚĞƌŝŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐLJƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐ
ƌĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘
>ĂĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶĚĞůĂƐŽĐŝĂĐŝſŶŽŵŝŶŝĐĂŶĂĚĞ/ŶŐĞŶŝĞƌŽƐŐƌſŶŽŵŽƐ
;/ͿĞŶƐĞƉƟĞŵďƌĞĚĞůĂŹŽϮϬϭϱϯϬƉƌĞƐĞŶƚĂƵŶĂďƵĞŶĂŝŵĂŐĞŶĚĞ
ůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶĂĐƚƵĂůĚĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ͗ƉŽƌƚĞƌĐĞƌĂŹŽĐŽŶƐĞĐƵƟǀŽ
ĞůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽĚĞĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂƐĞŵĂŶƟĞŶĞĐŽŶŐĞůĂĚŽ͕ƌĂnjſŶƉŽƌůŽƋƵĞ
ůĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚŝƐĞŹĂĚĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ͕ ĨŽŵĞŶƚŽ LJ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
de la agropecuaria, se dedican lamentablemente a pagar nóminas
LJ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͘ DƵĐŚĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŶſŵŝŶĂƐ ĂďƵůƚĂĚĂƐ ĐŽŶ ƉĞƌƐŽŶĂů ŶŽ
ĐĂůŝĮĐĂĚŽ Ğ ŝŵƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͘͘͘ LJ ĂŐƌĞŐĂ͕ el presente presupuesto para
Ğů ϮϬϭϲ ŶŽ ŝŶĐůƵLJĞ ŶŝŶŐƵŶĂ ƉĂƌƟĚĂ ƉĂƌĂ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂƐ ƉůĂŶƚĂƐ İƐŝĐĂƐ
ĚĞůĂƐŽĮĐŝŶĂƐƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ͕njŽŶĂůĞƐLJƐƵďnjŽŶĂůĞƐ͕ŵƵĐŚĂƐĚĞůĂƐĐƵĂůĞƐ
han tenido que abandonarse por el peligro de que estas se puedan
Ϯϴ ĂƐĂĚŽ ĞŶ ůĂƐ ŶſŵŝŶĂƐ ƉƵďůŝĐĂĚĂƐ ĞŶ ůşŶĞĂ ƉŽƌ ůĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ƐƵ ƐĞĐĐŝſŶ ĚĞ
dƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ͘
ϮϵWĂƌĂĞůĂŹŽϮϬϭϲ͕ůĂŶſŵŝŶĂĚĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞŐƌŝĐƵůƚƵƌĂLJ'ĂŶĂĚĞƌşĂĚĞŽƐƚĂZŝĐĂĂƐĐĞŶĚşĂĂ
ϵϮϭĞŵƉůĞĂĚŽƐ͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽϱϮϯƚĠĐŶŝĐŽƐ;ĞdžƚĞŶƐŝŽŶŝƐƚĂƐ͕ŝŶǀĞƐƟŐĂĚŽƌĞƐ͕ĞƚĐ͘Ϳ͕ƐĞŐƷŶůĂZĞůĂĐŝſŶ
ĚĞ WƵĞƐƚŽƐ ĚĞ ĂƌŐŽƐ &ŝũŽƐ ĚĞů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ͘ DĄƐ ŽƚƌŽƐ ϰϭ ĞŵƉůĞĂĚŽƐ͕ ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽ ϭϬ ƚĠĐŶŝĐŽƐ͕
ĚĞů/ŶƐƟƚƵƚŽĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂů;/EZͿ͘ŶĞůĂŹŽϮϬϭϱ͕ůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂĚĞŽƐƚĂ
ZŝĐĂĨƵĞĚĞh^Ψϱ͕ϭϭϭŵŝůůŽŶĞƐLJůĂƐĞdžƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐĂůĐĂŶnjĂƌŽŶh^ΨϮ͕ϳϴϳŵŝůůŽŶĞƐ
;WZKKDZ͕ƐƚĂĚşƐƟĐĂƐĚĞŽŵĞƌĐŝŽdžƚĞƌŝŽƌĚĞŽƐƚĂZŝĐĂϮϬϭϱͿ͘ŶĐŽŶƚƌĂƐƚĞ͕ůĂZĞƉƷďůŝĐĂ
ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͕ ĚĞ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ Ğů ĂŶĐŽ ĞŶƚƌĂů͕ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ ĨƵĞ ĚĞ h^Ψ ϯ͕ϲϬϬ
ŵŝůůŽŶĞƐLJĞdžƉŽƌƚſƉƌŽĚƵĐƚŽƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐƉŽƌƵŶǀĂůŽƌĚĞh^ΨϳϱϬŵŝůůŽŶĞƐĞŶĞůĂŹŽϮϬϭϱ͘Ɛ
ĚĞĐŝƌ͕ŽƐƚĂZŝĐĂƉƌŽĚƵũŽϭ͘ϰLJĞdžƉŽƌƚſϯ͘ϳǀĞĐĞƐŵĄƐƋƵĞůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͕ĐŽŶϴ͘ϱǀĞĐĞƐ
ŵĞŶŽƐƉĞƌƐŽŶĂůƋƵĞĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽ͘
ϯϬ͞ŐƌſŶŽŵŽƐůĂŵĞŶƚĂŶ'ŽďŝĞƌŶŽŶŽĂƵŵĞŶƚĞƐĂůĂƌŝŽƐĚĞůŽƐƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ͘͟Ͳ
^ĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞĐĞŶƚŽ͘ĐŽŵ͘ĚŽͲϮϵĚĞƐĞƉƟĞŵďƌĞĚĞϮϬϭϱ͘
ϲϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĚĞƌƌƵŵďĂƌ͘WĞƌŽ͕ĂĚĞŵĄƐ͕ĞŶĞƐƚĞŶŽƐĞŝŶĐůƵLJĞŶŝŶŐƷŶŝŶĐĞŶƟǀŽƉĂƌĂ
los pequeños y medianos productores, con excepción de las visitas
ƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͘EŽŚĂLJƵŶĂƉĂƌƟĚĂƉĂƌĂƌĞŶŽǀĂƌĞůƉĂƌƋƵĞĚĞŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂƐ
LJƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞĚĞůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ͘
ůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽĐƵĞŶƚĂĐŽŶĐĂŶƟĚĂĚĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐ
ŚƵŵĂŶŽƐĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐƉĂƌĂĂƐŝƐƟƌĂůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘
EŽŽďƐƚĂŶƚĞ͕ůĂĐĂůŝĚĂĚĚĞĞƐƚŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐ͕ĞŶĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐŵĂƚĞƌŝĂƐ͕
ĚĞũĂ ŵƵĐŚŽ ƋƵĞ ĚĞƐĞĂƌ͘ DƵĐŚŽƐ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ ƟĞŶĞŶ ƵŶ ďĂũŽ ŶŝǀĞů
ĂĐĂĚĠŵŝĐŽ͕ŶŽƐĞŚĂŶĂĐƚƵĂůŝnjĂĚŽŶŝƐĞŚĂŶĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽ͕ĚĞƐĨĂƐĄŶĚŽƐĞ
ƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐĂĐƚƵĂůĞƐ͘ŽŶĞĚĂĚĞƐĂǀĂŶnjĂĚĂƐ͕ĞŶŵƵĐŚŽƐ
ƚĠĐŶŝĐŽƐ ĨĂůƚĂ ƚĂŵďŝĠŶ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŝŶŶŽǀĂĐŝſŶ LJͬŽ ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ
ĚĞ ŶƵĞǀĂƐ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ Ă ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ LJ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ĐĂƉĂĐĞƐ ĚĞ ƌŽŵƉĞƌ ĐŽŶ ůĂƐ ŝŶĞƌĐŝĂƐ ĚĞ ůĂƐ
ƉƌĄĐƟĐĂƐ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͘ hŶĂ ƉĂƌƚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚĞ ůŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ ĚĞů
ƐĞĐƚŽƌƐŽůŽĞƐƉĞƌĂƐĞƌƉĞŶƐŝŽŶĂĚĂ͘
>ĂĨĂůƚĂĚĞƉƌŝŽƌŝĚĂĚĚĞůŽƌƵƌĂůĞŶŐĞŶĞƌĂů͕LJĚĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ
ĞŶ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ͕ ŝŵƉŝĚĞ ƋƵĞ ƐĞ ƉƵĞĚĂŶ ĐŽŶƐŽůŝĚĂƌ ĂƋƵĞůůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ
ŚƵŵĂŶŽƐƋƵĞŚĂŶĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽŶƵĞǀŽƐĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐLJŚĂďŝůŝĚĂĚĞƐ͕
Ă ŵĞŶƵĚŽ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ŝŶŶŽǀĂĚŽƌĂƐ ĐŽŶ Ğů ĂƉŽLJŽ ĚĞ ůĂ
ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ŽĐŽŶĞůĂƵƐƉŝĐŝŽĚĞůD^zd͘DƵĐŚŽƐƐĞ
ǀĞŶŽďůŝŐĂĚŽƐĂďƵƐĐĂƌŽƚƌŽƐĐĂŵŝŶŽƐĂŶƚĞůĂĨĂůƚĂĚĞĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞ
ƚƌĂďĂũŽ ĂĚĞĐƵĂĚĂƐ LJ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ ĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞů
desarrollo rural31͘WĞƌŽƚĂŵďŝĠŶ͕ĞƐĂĨĂůƚĂĚĞƉƌŝŽƌŝĚĂĚŚĂƉƌŽǀŽĐĂĚŽ
ƋƵĞůĂƐĞƐĐƵĞůĂƐĚĞĂŐƌŽŶŽŵşĂŚĂLJĂŶƉĞƌĚŝĚŽǀŝŐĞŶĐŝĂĞŶůĂĚĞŵĂŶĚĂ
ĂĐĂĚĠŵŝĐĂ ĚĞ ůŽƐ ũſǀĞŶĞƐ ĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽƐ ;'ƵnjŵĄŶ ϮϬϬϳ͕ DŽůŝŶĂ
ϮϬϭϯͿϯϮ͘
ƐƚĄ ƉƌŽĨƵƐĂŵĞŶƚĞ ĚĞŵŽƐƚƌĂĚŽ ƋƵĞ ĞŶ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĂŐƌşĐŽůĂ ŶŽ
ƉƵĞĚĞƐƵƌŐŝƌƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶƉƌŽĚƵĐƟǀĂŝŶŶŽǀĂĚŽƌĂ͕Ŷŝ
ĞƐĐĂůĂŵŝĞŶƚŽƐƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽƐƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐƋƵĞƉƌŽǀŽƋƵĞŶĂůƚŽƐŶŝǀĞůĞƐ
ĚĞƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ͕ƐŝŶĞůƐŽƉŽƌƚĞĞĮĐŝĞŶƚĞĚĞůŽƐĂĐƚŽƌĞƐĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐ
ĞŶůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶLJƚƌĂŶƐĨĞƌĞŶĐŝĂĚĞƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ͘ƐĞƐŽƉŽƌƚĞŶŽƉƵĞĚĞ
ĞdžŝƐƟƌ ƐŝŶ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ƐſůŝĚŽ ĚĞ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ LJ ĞdžƚĞŶƐŝſŶ͕ ůŽ ĐƵĂů
ƌĞƋƵŝĞƌĞŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐLJƐŽƐƚĞŶŝĚĂƐ͘
Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ Ğů // ;ϮϬϭϰͿ ƐĞŹĂůĂ͗ El papel del Gobierno es
fundamental al facilitar las condiciones económicas, sociales e
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ ƉƌŽƉŝĐŝĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŝŶŶŽǀĂĐŝſŶ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ƉŽůşƟĐĂƐ
ϯϭƐƚĞĞƐĞůĐĂƐŽĞŶůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĞƐƚĂƚĂůĞƐĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ͘WĞƌƐŽŶĂůũŽǀĞŶ
ĨŽƌŵĂĚŽ ĐŽŶ ŶŝǀĞůĞƐ ĂĐĂĚĠŵŝĐŽƐ ĚĞ ŵĂĞƐƚƌşĂ Ž ĚŽĐƚŽƌĂĚŽ ƟĞŶĞ ƋƵĞ ďƵƐĐĂƌ ŽƚƌĂƐ ŽƉĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ƉƌŝǀĂĚŽ͕ ĂŶƚĞ ůĂ ĐĂƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉĂƌĂ ŽƉĞƌĂƌ LJ Ğů ďĂũŽ ŶŝǀĞů Ğ
ŝŶĂŵŽǀŝůŝĚĂĚĚĞůƐĂůĂƌŝŽ͘
ϯϮ^ĂůǀŽĞŶůĂhŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ/^͕ĞŶůĂƐĚĞŵĄƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞĞĚƵĐĂĐŝſŶƐƵƉĞƌŝŽƌŚĂLJƵŶĂƉĠƌĚŝĚĂ
ĚĞŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĚĞůŶƷŵĞƌŽĚĞĞƐƚƵĚŝĂŶƚĞƐĚĞĂŐƌŽŶŽŵşĂ͘>ĂƌĞĂůŝĚĂĚƌƵƌĂůĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂŶŽĞƐ
ŽďũĞƚŽƌĞůĞǀĂŶƚĞĚĞĞƐƚƵĚŝŽĞŶůĂƐĂĐĂĚĞŵŝĂƐ͘
ϲϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĞĮĐŝĞŶƚĞƐ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂŶ Ğů ŝŵƉƵůƐŽ Ă ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ LJ Ăů ĂĐĐĞƐŽ Ă
ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĂĐƚƵĂůŝnjĂĚĂ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞƵŶĂƉŽůşƟĐĂĞĮĐĂnjĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ
ƋƵĞƉƌŽŵƵĞǀĂƵŶĂŵĂLJŽƌŝŶǀĞƌƐŝſŶĞŶŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ƋƵĞ
ĂƟĞŶĚĂ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ LJ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞů ƉĂşƐ LJ ƋƵĞ ĞƐƚĂďůĞnjĐĂ
ǀşŶĐƵůŽƐ ĞĨĞĐƟǀŽƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĐƌĞĂĚŽƌĞƐ LJ ƵƐƵĂƌŝŽƐ ĚĞů ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ͘͘͘
ĚĞŵĄƐ͕ ĂŐƌĞŐĂ͕ La inversión en ciencia y tecnología agrícola,
ĞdžƉƌĞƐĂĚĂ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ LJ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ĞdžƚĞŶƐŝſŶ͕ ŚĂ
demostrado tener una gran relevancia en el aumento del rendimiento
ĚĞůŽƐĐƵůƟǀŽƐĂŐƌşĐŽůĂƐLJůĂƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂĞŶůŽƐƉĂşƐĞƐĞŶ
desarrollo.
dĂŵďŝĠŶĞůƷůƟŵŽŝŶĨŽƌŵĞĚĞ&KƐŽďƌĞĞůĞƐƚĂĚŽĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂLJ
ůĂĂůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ;ϮϬϭϲͿ͕ĚĞĚŝĐĂĚŽĂůƚĞŵĂĚĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͕ŚĂĐĞ
ƐĞŹĂůĂŵŝĞŶƚŽƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ
ŝŶŶŽǀĂĐŝſŶĞĮĐĂnj͗ďŽƌĚĂƌůŽƐŶƵĞǀŽƐĚĞƐĂİŽƐƉůĂŶƚĞĂĚŽƐƉŽƌĞůĐĂŵďŝŽ
ĐůŝŵĄƟĐŽƌĞƋƵĞƌŝƌĄŝŶŶŽǀĂĐŝŽŶĞƐĞŶůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞĐƵůƟǀŽ͘ůƉƌŽĐĞƐŽ
es complejo, intervienen muchos actores, y no puede funcionar por sí
ƐŽůŽ͘ZĞĐŝďĞƐƵŝŵƉƵůƐŽĚĞƵŶƐŝƐƚĞŵĂĚĞŝŶŶŽǀĂĐŝſŶĞĮĐĂnj͘hŶƐŝƐƚĞŵĂ
de innovación agrícola comprende el entorno general económico
Ğ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ƉƌŽƉŝĐŝŽ ƌĞƋƵĞƌŝĚŽ ƉŽƌ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ͘ KƚƌŽƐ
ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĐůĂǀĞƐŽŶůĂŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶLJůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞĂƐĞƐŽƌĂŵŝĞŶƚŽ
LJŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĂŐƌşĐŽůĂƐĞĮĐĂĐĞƐ͘>ĂŝŶŶŽǀĂĐŝſŶ͕Ă
menudo, se basa en conocimientos y sistemas tradicionales locales,
que se adaptan en combinación con nuevas fuentes de conocimientos
ƉƌŽĐĞĚĞŶƚĞƐĚĞƐŝƐƚĞŵĂƐĨŽƌŵĂůĞƐĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͘
>Ă ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ƚĂŵďŝĠŶ ŚĂ ƐŝĚŽ ƐŝŐŶĂƚĂƌŝĂ ĚĞ ůĂ ŐĞŶĚĂ
ϮϬϯϬƉĂƌĂĞůĞƐĂƌƌŽůůŽ^ŽƐƚĞŶŝďůĞ͕ƐĞŐƷŶůĂƌĞƐŽůƵĐŝſŶĂƉƌŽďĂĚĂƉŽƌ
ůĂ ƐĂŵďůĞĂ 'ĞŶĞƌĂů ĚĞ ůĂƐ EĂĐŝŽŶĞƐ hŶŝĚĂƐ ĚĞů Ϯϱ ĚĞ ƐĞƉƟĞŵďƌĞ
ĚĞůϮϬϭϱ͕ƋƵĞĐŽŶŵŝŶĂĂůŽƐƉĂşƐĞƐĂĞůŝŵŝŶĂƌůĂƉŽďƌĞnjĂLJĞůŚĂŵďƌĞ
ĚĞĮŶŝƟǀĂŵĞŶƚĞ͘ Ŷ Ğů KďũĞƟǀŽ Ϯ ƐŽďƌĞ ƉŽŶĞƌ ĮŶ Ăů ŚĂŵďƌĞ͕ ůŽŐƌĂƌ
ůĂ ƐĞŐƵƌŝĚĂĚ ĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂ LJ ůĂ ŵĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ŶƵƚƌŝĐŝſŶ LJ ƉƌŽŵŽǀĞƌ
ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ, ĞŶ ƐƵ ĂƌơĐƵůŽ Ϯ͘ϰ ĚŝĐĞ͗ Ğ ĂƋƵş Ă ϮϬϯϬ͕
asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos
LJĂƉůŝĐĂƌƉƌĄĐƟĐĂƐĂŐƌşĐŽůĂƐƌĞƐŝůŝĞŶƚĞƐƋƵĞĂƵŵĞŶƚĞŶůĂƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ
y la producción, contribuyan al mantenimiento de los ecosistemas,
ĨŽƌƚĂůĞnjĐĂŶ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ Ăů ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ͕ ůŽƐ
fenómenos meteorológicos extremos, las sequías, las inundaciones
LJŽƚƌŽƐĚĞƐĂƐƚƌĞƐ͕LJŵĞũŽƌĞŶƉƌŽŐƌĞƐŝǀĂŵĞŶƚĞůĂĐĂůŝĚĂĚĚĞůĂƟĞƌƌĂ
y el suelo…Aumentar, incluso mediante una mayor cooperación
ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ ůĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĞŶ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ƌƵƌĂů͕ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ
y servicios de extensión agrícola, desarrollo tecnológico y bancos de
ŐĞŶĞƐĚĞƉůĂŶƚĂƐLJŐĂŶĂĚŽĂĮŶĚĞŵĞũŽƌĂƌůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂĞŶůŽƐƉĂşƐĞƐĞŶĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞĞŶůŽƐƉĂşƐĞƐ
menos adelantados.
ϲϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĨĂŵŝůŝĂƌ͕ ƉƌŽƉŝĂ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ƉŽďƌĞƐLJĚĞůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽƐ͕ůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐ
ƉƷďůŝĐŽƐĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶLJĞdžƚĞŶƐŝſŶƐŽŶƵŶŝŵƉĞƌĂƟǀŽ;/&ϮϬϭϲͿ͘
ŶƚĂůƐĞŶƟĚŽ͕^ƚĂĚƐet al͘;ϮϬϭϲͿƌĞĂĮƌŵĂŶĞƐƚĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚ͗hŶŐƌĂŶ
ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ŚĂĐĞŶ ĠŶĨĂƐŝƐ ĞŶ
la importancia de la I+D agropecuario para lograr el crecimiento de
ůĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ƵƌŐĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĂůŝŵĞŶƚĂƌ ůĂƐ
poblaciones en aumento, reducir los niveles de pobreza y enfrentar
ŶƵĞǀŽƐĚĞƐĂİŽƐ͕ƚĂůĞƐĐŽŵŽůŽƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĐŽŶĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͙z
ĂŐƌĞŐĂŶ͕ĐŽŶƚĂƌĐŽŶƐŝƐƚĞŵĂƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ
bien desarrollados y niveles adecuados de inversión y capacidad en
recursos humanos es el prerrequisito para el logro del crecimiento de
ůĂƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ͕ůĂƐĞŐƵƌŝĚĂĚĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂLJůĂƌĞĚƵĐĐŝſŶ
ĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂ͘ŶƚŽĚĂ>ĂƟŶŽĂŵĠƌŝĐĂLJĞůĂƌŝďĞ͕ĞůĠdžŝƚŽĞŶĞůůŽŐƌŽ
ĚĞ ĞƐƚŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĚĞƉĞŶĚĞ ŝŶƚƌşŶƐĞĐĂŵĞŶƚĞ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ
ƉĂƌĂ ůĂ /н ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ ƋƵĞ ƐĞĂŶ ĞƐƚĂďůĞƐ LJ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ
del desarrollo de una capacidad adecuada en recursos humanos y
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͘
WĂƌĂĚſũŝĐĂŵĞŶƚĞ͕ůĂŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĚĞůĂŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶLJƚƌĂƐĨĞƌĞŶĐŝĂĚĞ
ƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐĞƐƚĄĐŽŶƐŝŐŶĂĚĂĞŶůĂŵŝƐŵĂŽŶƐƟƚƵĐŝſŶĚĞůĂZĞƉƷďůŝĐĂ
ŽŵŝŶŝĐĂŶĂĞŶƐƵƌơĐƵůŽϱϰ͘ͲƐŽďƌĞ^ĞŐƵƌŝĚĂĚĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂ͗El Estado
ƉƌŽŵŽǀĞƌĄ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ LJ ůĂ ƚƌĂŶƐĨĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ƚĞĐŶŽůŽŐşĂ ƉĂƌĂ ůĂ
producción de alimentos y materias primas de origen agropecuarios,
ĐŽŶ Ğů ƉƌŽƉſƐŝƚŽ ĚĞ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂƌ ůĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ LJ ŐĂƌĂŶƟnjĂƌ ůĂ
seguridad alimentaria͘ z ĞŶ ƐƵ ƌơĐƵůŽ ϲϯ͕ ĞŶ ůŽƐ ŝŶĐŝƐŽƐ ϵ LJ ϭϬ͕
ĞƐƚĂďůĞĐĞ͗ϵͿůƐƚĂĚŽĚĞĮŶŝƌĄƉŽůşƟĐĂƐƉĂƌĂƉƌŽŵŽǀĞƌĞŝŶĐĞŶƟǀĂƌůĂ
ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ůĂĐŝĞŶĐŝĂ͕ůĂƚĞĐŶŽůŽŐşĂLJůĂŝŶŶŽǀĂĐŝſŶƋƵĞĨĂǀŽƌĞnjĐĂŶ
Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ͕ Ğů ďŝĞŶĞƐƚĂƌ ŚƵŵĂŶŽ͕ ůĂ ĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚ͕ Ğů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJůĂƉƌĞƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞůŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞ͖LJ
ϭϬͿ>ĂŝŶǀĞƌƐŝſŶĚĞůƐƚĂĚŽĞŶůĂĞĚƵĐĂĐŝſŶ͕ůĂĐŝĞŶĐŝĂLJůĂƚĞĐŶŽůŽŐşĂ
ĚĞďĞƌĄƐĞƌĐƌĞĐŝĞŶƚĞLJƐŽƐƚĞŶŝĚĂ͕ĞŶĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶĐŝĂĐŽŶůŽƐŶŝǀĞůĞƐĚĞ
desempeño macroeconómico del país͘
ů ŵĂƌŐĞŶ ĚĞ ĞƐĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ͕ ĞŶ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ŚĂLJ ƵŶĂ
ĐŽŶƚƌĂĐĐŝſŶĐƌşƟĐĂĚĞůŐĂƐƚŽƉƷďůŝĐŽƉĂƌĂŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ33͕ĂĐŽŵƉĂŹĂĚĂ
ĚĞƵŶƐĞƌǀŝĐŝŽĚĞĞdžƚĞŶƐŝſŶŝŶĂĚĞĐƵĂĚŽ͘>ĂƌĂƟĮĐĂĐŝſŶĞŶϮϬϭϬĚĞůĂ
Zd;ƐƚƌĂƚĞŐŝĂĞŶƚƌŽĂŵĞƌŝĐĂŶĂĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂůdĞƌƌŝƚŽƌŝĂůͿ
ϯϯ Ŷ ůŽƐ ƉĂşƐĞƐ ĚĞ ŵĠƌŝĐĂ >ĂƟŶĂ LJ Ğů ĂƌŝďĞ Ğů ŐĂƐƚŽ ĞŶ /н ŚĂ ĂƵŵĞŶƚĂĚŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ĂŹŽ
ϮϬϬϲĂůϮϬϭϮ͕ĞdžĐĞƉƚŽĞŶůŽƐƉĂşƐĞƐĚĞůĂƌŝďĞŶŐůſĨŽŶŽ͕ƋƵĞƐĞŵĂŶƚƵǀŽŝŐƵĂů͕LJůĂZĞƉƷďůŝĐĂ
ŽŵŝŶŝĐĂŶĂƋƵĞƌĞĚƵũŽĞůŐĂƐƚŽ͘ZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂŽĐƵƉĂĞůƉƵĞƐƚŽϭϰ͕ĚĞŶƚƌŽĚĞůŐƌƵƉŽĚĞ
ϭϴƉĂşƐĞƐƌĞŐŝƐƚƌĂĚŽƐ͕ƐŽďƌĞĞůŐĂƐƚŽĚĞƐƟŶĂĚŽĂůĂ/н;^ƚĂĚƐet al.ϮϬϭϲͿ͘sĞƌƚĂŵďŝĠŶůĂĐĂƌƚĂĚĞů
ĞdžƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞ,ŝƉſůŝƚŽDĞũşĂĂůWƌĞƐŝĚĞŶƚĞĂŶŝůŽDĞĚŝŶĂƐŽďƌĞůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶƉĂƌƟĐƵůĂƌĚĞů//&͗
ůEƵĞǀŽŝĂƌŝŽͲϭϵĚĞŵĂƌnjŽϮϬϭϲͲ͞,ŝƉſůŝƚŽDĞũşĂĞŶǀşĂĐĂƌƚĂĂĂŶŝůŽDĞĚŝĚĂ͖ƌĞĐŽŵŝĞŶĚĂĚĂƌ
ŵĄƐĂƉŽLJŽĂůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ͖͟LJĞůĂƌơĐƵůŽĚĞDĂŶƵĞůƐƉŝŶŽƐĂͲůEĂĐŝŽŶĂůͲϯϭĚĞŽĐƚƵďƌĞ
ϮϬϭϲͲ͞ĞŶƵŶĐŝĂŶƐƚĂĐŝſŶdžƉĞƌŝŵĞŶƚĂůĚĞƌƌŽLJŽ>ŽƌŽĞƐƵŶĞůĞĨĂŶƚĞďůĂŶĐŽ͘͟
ϲϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĐŽŵŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ƉŽůşƟĐĂ ƉĂƌĂ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ĂůƵŵďƌſ ůĂ ĞƐƉĞƌĂŶnjĂ ĚĞ ƌĞƚŽŵĂƌ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ŝŶŶŽǀĂĚŽƌĂƐ ƉĂƌĂ Ğů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů͘ Ŷ ĞůůĂ ƐĞ ĚĞƐƚĂĐĂ ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ /н ƉĂƌĂ Ğů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ ƐƵ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ
ƉĂƌĂ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĨĂŵŝůŝĂƌ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ Ă ůŽ ŽĐƵƌƌŝĚŽ ĞŶ
ĞŶƚƌŽĂŵĠƌŝĐĂϯϰ͕ ƐƵ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ŚĂ
ƋƵĞĚĂĚŽĚĞƚĞŶŝĚĂƚƌĂƐůĂƌĞƟƌĂĚĂĚĞůĂĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶĚĞůĂŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ
ƐƉĂŹŽůĂ͕ ĐŽŵŽ ĞdžƉƌĞƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĚĞďŝůŝĚĂĚ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ƉĂƌĂ Ğů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůƐĞĐƚŽƌƌƵƌĂů͘
KďǀŝĂŵĞŶƚĞ͕ĞŶĞůƉĂşƐŚĂLJƵŶƉƌŽďůĞŵĂĐƌşƟĐŽĚĞŝƌƌĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞŶ
ůĂĂƐŝŐŶĂĐŝſŶĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞƐƟŶĂĚŽƐĂůƐĞĐƚŽƌƌƵƌĂů͘ >ĂůſŐŝĐĂƉŽůşƟĐĂ
ƉĂƌĞĐĞƉƌĞĚŽŵŝŶĂƌƐŽďƌĞůĂůſŐŝĐĂĞĐŽŶſŵŝĐĂLJƐŽĐŝĂů͕ĞŶĞůĐŽŶƚĞdžƚŽ
ĚĞůĂƉƌŝŽƌŝnjĂĐŝſŶĚĞůŐĂƐƚŽƉƷďůŝĐŽĚŝƌŝŐŝĚŽĂŽƚƌŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ
LJĂ ůŽƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ĐĞŶƚƌŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ͘ ŽŵŽ ĂĮƌŵĂ ĞĂƌĂͲ,ĂƩŽŶ ;ϮϬϭϲͿ͗
ůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ĞƐĚĞĐŝƌ͕ůĂƐƉƌŽǀŝŶĐŝĂƐŵĄƐĂůůĄĚĞůĂĂƉŝƚĂůLJ^ĂŶƟĂŐŽ͕
solamente es relevante para el clientelismo en los períodos electorales
y luego sencillamente desaparece. ůůŽ ƐƵĐĞĚĞ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞů ŵĂŶĚĂƚŽ
ĚĞůĂEϮϬϯϬƋƵĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĞĂůƚĂƉƌŝŽƌŝĚĂĚůĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐĚŝƌŝŐŝĚĂƐ
ĂůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐĐŽŵŽĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƉĂƌĂĂůĐĂŶnjĂƌŵĂLJŽƌĐŽŚĞƐŝſŶ
ƐŽĐŝĂůLJƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘
ĂũŽ ůĂƐ ĐŝƌĐƵŶƐƚĂŶĐŝĂƐ ĚĞƐĐƌŝƚĂƐ ĞŶ ůŽƐ ƉĄƌƌĂĨŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐƋƵĞĚĂŶ
ĞƐƚƌŝĐƚĂŵĞŶƚĞ ͞Ă ůĂ ŵĞƌĐĞĚ ĚĞ ďƵĞŶĂƐ ůůƵǀŝĂƐ LJ ĚĞ ůĂ 'ƌĂĐŝĂ ĚĞ ůĂ
sŝƌŐĞŶ͟ͲĐŽŵŽĚĞĐşĂƵŶĐĂŵƉĞƐŝŶŽ͘>ĂƉůĂƚĂĨŽƌŵĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƉƷďůŝĐĂ
ĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶLJĞdžƚĞŶƐŝſŶ͕ĞĮĐŝĞŶƚĞLJĞĨĞĐƟǀĂ͕ƉĂƌĂůĂƚƌĂƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ
ĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂLJĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐŶŽĞdžŝƐƚĞ͘
^ŽůŽ ƉĂƌĂ ĂƋƵĞůůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ďĞŶĞĮĐŝĂĚŽ ĚĞ ůĂƐ
͞ǀŝƐŝƚĂƐƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͟ĚĞůƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞDĞĚŝŶĂ͕ŚĂLJ͞ƵŶĂŵĂŶŽĂŵŝŐĂƋƵĞ
ƐĞƉƌĞŽĐƵƉĂƉŽƌůŽƐĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐ͘͟
ůĂĚĞďŝůŝĚĂĚ ĚĞůƐĞĐƚŽƌƉƷďůŝĐŽƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽĐŽŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂ
ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂLJůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƐĞĂŐƌĞŐĂůĂĞƐĐĂƐĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ
ĐŝƵĚĂĚĂŶĂĞŶůŽƐŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞŐŽďĞƌŶĂŶnjĂůŽĐĂůLJŶĂĐŝŽŶĂůƋƵĞĂůĞũĂ
ĂůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůĚĞůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐƋƵĞƟĞŶĞŶƌĞůĂĐŝſŶĐŽŶĞů
ďŝĞŶĞƐƚĂƌĚĞƐƵƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͘ƐƚĂĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĐŝƵĚĂĚĂŶĂŚĂĐĞ
ƋƵĞ ĐŽŶ ĨƌĞĐƵĞŶĐŝĂ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƐĞĂ ƐƵũĞƚŽ ĚĞ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĐůŝĞŶƚĞůŝƐƚĂƐ
ƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞůŽƐƉŽůşƟĐŽƐ͘
ƵĂŶĚŽ ůĂ Zd ƚƌĂƚĂ ƐŽďƌĞ Ğů ĞŶƚŽƌŶŽ ĨĂǀŽƌĂďůĞ ƉĂƌĂ ƵŶ
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĂƵƚŽƐŽƐƚĞŶŝĚŽ͕ ĞƋƵŝůŝďƌĂĚŽ Ğ ŝŶĐůƵLJĞŶƚĞ ĞŶ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐ͕ ĂƌƟĐƵůĂĚŽƐ Ă ŵĞƌĐĂĚŽƐ ůŽĐĂůĞƐ͕ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ LJ
ϯϰsĞƌĞůWŽƌƚĂůĚĞdĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĞŶƚƌŽĂŵĞƌŝĐĂŶŽƐͲZd͗ŚƩƉ͗ͬͬƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĐĞŶƚƌŽĂŵĞƌŝĐĂŶŽƐ͘
ŽƌŐͬ͘
ϲϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŵƵŶĚŝĂůĞƐ, ŝŶĐůƵLJĞ͕ĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ͗ĞůĂĮĂŶnjĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂ
ŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚ ůŽĐĂů LJ ůŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĞĨĞĐƟǀĂ͕ ůĂƐ
ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĞŶŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶĂŐƌşĐŽůĂLJĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂůŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐŚĂĐŝĂ
los requerimientos del desarrollo territorial, la atención especial a la
sanidad agropecuaria, la trazabilidad de los productos e inocuidad de
los alimentos como componente de la salud integral, y la calidad de la
vida en los territorios.
ůŐƵŶŽƐĂĐƚŽƌĞƐƐƵďƌĂLJĂŶƋƵĞůŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐŵĄƐĞdžŝƚŽƐŽƐƐŽŶĂƋƵĞůůŽƐ
ĞŶ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ůĂƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƟĞŶĞŶ ƵŶ
ƌŽů ƉƌŽƚĂŐſŶŝĐŽ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƚŽŵĂ ĚĞ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ ũƵŶƚŽ Ă ůĂƐ
ĞŶƟĚĂĚĞƐ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ͕ LJ ĂĚĞŵĄƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂŶ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ƐŽĐŝĞĚĂĚĐŝǀŝůĐŽŶĞƐƉĞĐŝĂůŝĚĂĚĞŶůŽƐƚĞŵĂƐĂŐƌşĐŽůĂLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂů͕
ĐŽŶƵŶŚŝƐƚŽƌŝĂůĚĞĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽĐŽŚĞƌĞŶƚĞĐŽŶƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐĠƟĐŽƐ
ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐ͘EŽƉŽƌĞůůŽůĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚƉƷďůŝĐĂĚĞũĂĚĞƚĞŶĞƌ
ƵŶ ƉĂƉĞů ĐůĂǀĞ ƉĂƌĂ ůĂ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ͖ ƐŽŶ ŵƵĐŚŽƐ
ƚĂŵďŝĠŶ ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚĞ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ĨĂůůŝĚĂƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚĂƐ ƐŽůŽ ƉŽƌ ůĂ
ƐŽĐŝĞĚĂĚĐŝǀŝů;ǀĞƌƐĞĐĐŝſŶϯ͘ϭͿ͘
2.5 Gobiernos locales
ĞƐĚĞ ŵĞĚŝĂĚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞ ϭϵϵϬ ƐĞ ŚĂ ďƵƐĐĂĚŽ ĐŽŶƐŽůŝĚĂƌ ƵŶ
ƉƌŽĐĞƐŽĚĞŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽŚƵŵĂŶŽƐŽƐƚĞŶŝďůĞ͘
Ŷ ĞƐĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ĂĚƋƵŝĞƌĞ ƵŶ ƌŽů ƉƌĞƉŽŶĚĞƌĂŶƚĞ ůĂ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶ
ĚĞůƐƚĂĚŽLJĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŽůŽĐĂů͕ĐŽŵŽĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐ
ƉĂƌĂ ƌĞŽƌŐĂŶŝnjĂƌ ůĂ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ ƉƷďůŝĐĂ LJ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ůĂ
ƐŽĐŝĞĚĂĚ Đŝǀŝů͘ Ğ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĞƐ ƚƌĂŶƐĨĞƌŝƌ ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ
ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ŐĞƌĞŶĐŝĂ͕ ƌĞĐĂƵĚĂĐŝſŶ LJ ĂƐŝŐŶĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĚĞƐĚĞ
Ğů ŐŽďŝĞƌŶŽ ĐĞŶƚƌĂů Ă ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͘ ů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽůŽĐĂůĞƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽĐŽŵŽƵŶĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂŵƵůƟĚŝŵĞŶƐŝŽŶĂů
ĚŝƌŝŐŝĚĂ Ăů ŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞǀŝĚĂ ĚĞůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ
LJ ƋƵĞ ĂďĂƌĐĂ ƉƌŽĐĞƐŽƐ͕ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ LJ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂƐ ĚĞ
ĐĂƌĄĐƚĞƌĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ƐŽĐŝĂů͕ĐƵůƚƵƌĂů͕ĂŵďŝĞŶƚĂůĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĐŽŶƵŶĂ
ǀŝƐŝſŶĚĞůĂƌŐŽƉůĂnjŽ͘
ŶĞƐĞĐŽŶƚĞdžƚŽ͕ůĂ>ĞLJϰϵϴͲϬϲĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĞŝŶǀĞƌƐŝſŶƉƷďůŝĐĂĐƌĞĂ
Ğů ^ŝƐƚĞŵĂ ĚĞ WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ Ğ /ŶǀĞƌƐŝſŶ WƷďůŝĐĂ͕ ďĂũŽ ƵŶ ĞŶĨŽƋƵĞ ĚĞ
ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ŝŶĐůƵLJĞĐŽŶƐĞũŽƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌĞŐŝŽŶĂů͕ƉƌŽǀŝŶĐŝĂůLJ
ŵƵŶŝĐŝƉĂů͘ƐƚĂůĞLJĞƐƚĂďůĞĐĞƋƵĞůŽƐĂLJƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐĚĞůŽƐŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐLJ
ĚĞůŝƐƚƌŝƚŽEĂĐŝŽŶĂůĚĞďĞƌĄŶĞůĂďŽƌĂƌƉůĂŶĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ
ƉƷďůŝĐĂ ĚĞ ŵĞĚŝĂŶŽ LJ ĐŽƌƚŽ ƉůĂnjŽ ƋƵĞ ĐŽŶƚĞŶĚƌĄŶ ůŽƐ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĚĞ
ŝŶǀĞƌƐŝſŶĐƵLJĂĞũĞĐƵĐŝſŶĞƐƚĂƌĄĂƐƵĐĂƌŐŽ͘ƐŝŵŝƐŵŽ͕ůĂ>ĞLJEŽ͘ϭϳϲͲϬϳ
ĚĞůŝƐƚƌŝƚŽEĂĐŝŽŶĂůLJůŽƐDƵŶŝĐŝƉŝŽƐĞƐƚĂďůĞĐĞ͗YƵĞůŽƐŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐLJ
ĞůŝƐƚƌŝƚŽEĂĐŝŽŶĂůĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐďĄƐŝĐĂƐĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ĞŶ
ĚŽŶĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞũĞƌĐĞƚŽĚĂƐƐƵƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͕ĞƐƚĂŶĚŽƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĚĂ
ϳϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƉŽƌƐƵƐĂLJƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ƋƵĞĐŽŵŽŐŽďŝĞƌŶŽƐůŽĐĂůĞƐƋƵĞƐŽŶ͕ĚĞďĞŶ
ŐĂƌĂŶƟnjĂƌLJƉƌŽŵŽǀĞƌĞůďŝĞŶĞƐƚĂƌƐŽĐŝĂů͕ĞĐŽŶſŵŝĐŽLJůĂƉƌĞƐƚĂĐŝſŶ
ĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐĞĮĐŝĞŶƚĞƐĂƚŽĚŽƐůŽƐŵƵŶşĐŝƉĞƐ͘z>Ă>ĞLJEŽ͘ϭͲϭϮƐŽďƌĞ
ůĂƐƚƌĂƚĞŐŝĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ;EϮϬϯϬͿĞƐƚĂďůĞĐĞůĂĚŝƌĞĐĐŝſŶ
ŚĂĐŝĂ ůĂ ďƷƐƋƵĞĚĂ ĚĞ ƵŶ ƉĂşƐ ĐŽŶ ŵĞũŽƌ ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƌŝƋƵĞnjĂ͕
ĞƋƵŝĚĂĚ͕ĐŽŚĞƐŝſŶƐŽĐŝĂůLJƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ĐŽŶůĂĮŶĂůŝĚĂĚĚĞĂůĐĂŶnjĂƌƵŶĂ
ĞĐŽŶŽŵşĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůƐĞĐƚŽƌŝĂůŵĞŶƚĞŝŶƚĞŐƌĂĚĂ͕ĞŶĨĂƟnjĂŶĚŽůĂŵĞũŽƌşĂ
ĚĞůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞǀŝĚĂĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂů͘
Ğ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ Ğů DWLJ͕ LJĂ ƐĞ ŚĂ ŽƉĞƌĂƟǀŝnjĂĚŽ Ğů WůĂŶ EĂĐŝŽŶĂů
WůƵƌŝĂŶƵĂů ĚĞů ^ĞĐƚŽƌ WƷďůŝĐŽ LJ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ůĂ ƚŽƚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞů'ŽďŝĞƌŶŽLJďƵĞŶĂƉĂƌƚĞĚĞůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ
ĐƵĞŶƚĂŶĐŽŶƉůĂŶĞƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐLJĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽůŽĐĂů͘
ƐŝŵŝƐŵŽ͕ ĞŶ ĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ŵĂŶĚĂƚŽ ĚĞ ůĂ ůĞLJ͕ ͞ĂǀĂŶnjĂŵŽƐ ĞŶ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůŝnjĂƌůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽLJĞŶůĂĂĐƚƵĂůŝĚĂĚƐĞĐƵĞŶƚĂ
ĐŽŶ ϭϬϱ ŽŶƐĞũŽƐ DƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ĚĞ ĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ ĞƋƵŝǀĂůĞŶƚĞ Ăů ϲϳй ĚĞ
ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞů ƉĂşƐ͟ϯϱ͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ŚĂLJ ƋƵĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ
ƋƵĞƚŽĚĂǀşĂĞůŽƌĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽƉŽůşƟĐŽĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽĚĞůƉĂşƐƌĞƐƵůƚĂ
ŝŶĨƵŶĐŝŽŶĂů͘>ĂƐƌĞŐŝŽŶĞƐLJƉƌŽǀŝŶĐŝĂƐŶŽũƵĞŐĂŶƵŶƉĂƉĞůŽƌŐĄŶŝĐŽĐŽŶ
ĞůĐŽŶũƵŶƚŽĚĞůĂĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶƉƷďůŝĐĂ͘>ĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚƉƷďůŝĐĂ
ĞƐ ĚĠďŝů ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ͕ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ LJ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͘
Ğ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ Ğů ĞŶƐŽ ϮϬϭϬ͕ ŚĂLJ ƵŶ ƚŽƚĂů ĚĞ ϯϴϲ ĞŶƟĚĂĚĞƐ
ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐĚĞůĂƐĐƵĂůĞƐϭϱϱƐŽŶŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐLJϮϯϭĚŝƐƚƌŝƚŽƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͘
ƐƚĂƐ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ƐĞ ŚĂŶ ŵƵůƟƉůŝĐĂĚŽ ǀĞƌƟŐŝŶŽƐĂŵĞŶƚĞ͘ ^ŽůŽ ĞŶ Ğů
ƉĞƌşŽĚŽ ϮϬϬϮͲϮϬϭϬ ƐĞ ĐƌĞĂƌŽŶ ϭϲϭ ŶƵĞǀĂƐ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕
ƋƵĞƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶĞůϰϮйĚĞůƚŽƚĂůĚĞĞŶƟĚĂĚĞƐĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐĞŶϮϬϭϬ͘>Ă
ŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽƐƐŽŶŵƵLJƉĞƋƵĞŹŽƐ͕ĐŽŶĞƐĐĂƐĂ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ŐĞƐƟſŶLJƉƌŽǀŝƐŝſŶĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ
ďĄƐŝĐŽƐ͘ůϴϰйĚĞůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐƐŽŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͕ĞŶ
ĚŽŶĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĞƐĞůĨĂĐƚŽƌĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶƚĞĚĞůĂĚŝŶĄŵŝĐĂƐŽĐŝĂůLJ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂĚĞƐƵƐƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ͘
ƵŶƋƵĞ ƐĞ ƐƵƉŽŶĞ ƋƵĞ ůŽƐ ĚŝƐƚƌŝƚŽƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶďĂũŽ
ůĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞů ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ ĐĂďĞĐĞƌĂ͕ ĞŶ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ŽƉĞƌĂŶ
ĐŽŵŽ ƵŶ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ ŵĄƐ͗ ůĂ ĚŝƌĞĐĐŝſŶ ĞƐ ƵŶ ĐĂƌŐŽ ĨŽƌŵĂů ĞůĞĐƟǀŽ LJ
ƌĞĐŝďĞŶ ĂƐŝŐŶĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝĂƐ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ͘ >Ă >ĞLJ ϭϲϲͲϬϯ
ĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĞƐƚĂďůĞĐĞƋƵĞĞůϭϬйĚĞůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽŶĂĐŝŽŶĂůǀĂLJĂĂ
ůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐůŽĐĂůĞƐ͖ƐŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ĂƉĞŶĂƐƌĞĐŝďĞŶĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞϰй
ƋƵĞ ƟĞŶĞ ƋƵĞ ĚŝƐƚƌŝďƵŝƌƐĞĂĐŽƌĚĞ ĐŽŶ ůĂ ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ
ĞŶĐĂĚĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ůůŽŝŵƉůŝĐĂƵŶĂĨƵĞƌƚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶLJĚŝƐƚƌĂĐĐŝſŶĚĞ
ƌĞĐƵƌƐŽƐĚĂĚŽĞůŶƷŵĞƌŽĚĞĞŶƟĚĂĚĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐ͘
ϯϱǁǁǁ͘ůĐĂƌŝďĞ͘ĐŽŵ͘ĚŽͬϮϬϭϲͬϬϯͬϬϭͬŵŽŶƚĂƐͲĚŝĐĞͲƉĂŝƐͲĚĞũſͲĂƚƌĂƐͲŝŵƉƌŽǀŝƐĂĐŝŽŶ͘
ϳϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
hŶ ĂůƚŽ ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ ĚĞ ůŽƐ ĂLJƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐĂƌĞĐĞ ĚĞ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂĞĮĐĂnj͘ƐƚĂƐĞĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂƉŽƌŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚŽƐ
ĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐLJƌĞĚƵĐŝĚĂĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶĚĞĨƵŶĐŝŽŶĞƐ͘^ŽŶĐŽŵƵŶĞƐůĂƐ
ƉƌĄĐƟĐĂƐƉĂƚĞƌŶĂůŝƐƚĂƐĚĞůĂƐĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐĂŶƚĞĚĞŵĂŶĚĂƐ
ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂůĞƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĐůŝĞŶƚĞůŝƐŵŽ ƉŽůşƟĐŽ ĞŶ Ğů ŶŽŵďƌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ
ƉĞƌƐŽŶĂů LJͬŽ ĞŶ ůĂ ĂƐŝŐŶĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶƚƌĂƚŽƐ ĚĞ ŽďƌĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͘
>Ă ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ĞƐ ŵƵLJ ďĂũĂ͕ ůŽ ĐƵĂů ĂĐƌĞĐŝĞŶƚĂ
ůĂ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ƚƌĂŶƐĨĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞƐĚĞ Ğů ŐŽďŝĞƌŶŽ ĐĞŶƚƌĂů Ă ůŽƐ
ĂLJƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐĞŶǀŝƌƚƵĚĚĞůƌƚ͘ϯĚĞůĂ>ĞLJϭϲϲͲϬϯ͘
>ĂƐ ĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ŐŽďŝĞƌŶŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ŚĂŶ ĐŽŶĚƵĐŝĚŽ Ă ůĂ
ĂƐŝŐŶĂĐŝſŶĚĞǀŽůƵŵŝŶŽƐŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐƉƷďůŝĐŽƐ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ
ĐŽŵŽĞůŽŶƐĞũŽEĂĐŝŽŶĂůĚĞZĞĨŽƌŵĂĚĞůƐƚĂĚŽ;KEZͿ͕ĞůWƌŽŐƌĂŵĂ
ĚĞ ƉŽLJŽ Ă ůĂ ZĞĨŽƌŵĂ LJ DŽĚĞƌŶŝnjĂĐŝſŶ ĚĞů ƐƚĂĚŽ ;WZDͿ͕ Ğů
WƌŽŐƌĂŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂ^ŽĐŝĞĚĂĚŝǀŝůLJƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐ>ŽĐĂůĞƐ;W^>ͿLJ
ĞůWƌŽLJĞĐƚŽĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽDƵŶŝĐŝƉĂů;WZKDͿ͕ŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐĂĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ
ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ͕ ƚĠĐŶŝĐĂ LJ ĮŶĂŶĐŝĞƌĂ ĚĞ ůŽƐ ĂLJƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ͘
ƐƚŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ŚĂŶ ŽďƚĞŶŝĚŽ ŵƵĐŚŽƐ ůŽŐƌŽƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ͘ hŶŽ ĚĞ
ůŽƐůŽŐƌŽƐĨƵĞůĂĐƌĞĂĐŝſŶĚĞůĂ&ĞĚĞƌĂĐŝſŶŽŵŝŶŝĐĂŶĂĚĞDƵŶŝĐŝƉŝŽƐ
;&KDhͿ ƋƵĞ ŚĂ ƉƌŽŵŽǀŝĚŽ Ğů ƐƵƌŐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĂŶŝǀĞůƌĞŐŝŽŶĂů͕ĐŽŵŽƵŶƉĂƐŽĚĞĂǀĂŶĐĞĞŶůĂĐƌĞĂĐŝſŶĚĞ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂůĂďƵĞŶĂŐĞƐƟſŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘
ŶƐƵƌơĐƵůŽϮϮƐŽďƌĞůŽƐWůĂŶĞƐDƵŶŝĐŝƉĂůĞƐĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ůĂ>ĞLJ
ϭϳϲͲϬϳ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ƋƵĞ͗ >ŽƐ ĂLJƵŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ĂƉƌŽďĂƌĄŶ͕ Ă ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ĚĞ
ůŽƐĂůĐĂůĚĞƐLJĐŽŶƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ƉůĂŶĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ
ĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ĂůŽƐĮŶĞƐĚĞ͗
ͻ
>ŽŐƌĂƌ ƵŶĂ ƵƟůŝnjĂĐŝſŶ Ğ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ
ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ƉĂƌĂ ŝŵƉƵůƐĂƌ ƐƵ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ŝŶƚĞŐƌĂů͕ ĞƋƵŝƚĂƟǀŽ LJ
ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ͘
ͻ
ƌŝŶĚĂƌ ƵŶĂ ŽƉŽƌƚƵŶĂ LJ ĞĮĐŝĞŶƚĞ ĂƚĞŶĐŝſŶ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ
ďĄƐŝĐĂƐĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘
ͻ
>ŽŐƌĂƌ ƵŶ ŽƌĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽ ƌĂĐŝŽŶĂů Ğ ŝŶƚĞŐƌĂů ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ
ŵƵŶŝĐŝƉĂů͘
Ŷ ůĂ ŵŝƐŵĂ >ĞLJ ϭϳϲͲϬϳ͕ Ğů ƌơĐƵůŽ Ϯϯϲ ƐŽďƌĞ Ğů WƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ
WĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽĂĮƌŵĂ͗^ĞŝŶƐƟƚƵLJĞĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞWƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽWĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽ
DƵŶŝĐŝƉĂů;WWDͿ͕ƋƵĞƟĞŶĞƉŽƌŽďũĞƚŽĞƐƚĂďůĞĐĞƌůŽƐŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞ
ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĐŝƵĚĂĚĂŶĂĞŶůĂĚŝƐĐƵƐŝſŶ͕ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶLJƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞů
ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽĚĞůŵƵŶŝĐŝƉŝŽ͕ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞĞŶůŽĐŽŶĐĞƌŶŝĞŶƚĞĂůϰϬйĚĞ
la transferencia que reciben los municipios del Presupuesto Nacional
ƉŽƌůĂ>ĞLJ͕ƋƵĞĚĞďĞŶĚĞƐƟŶĂƌĂůŽƐŐĂƐƚŽƐĚĞĐĂƉŝƚĂůLJĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕ĂƐş
como de los ingresos propios aplicables a este concepto.
ϳϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŶĚĞĮŶŝƟǀĂ͕ůĂůĞLJĐŽŶƚĞŵƉůĂƵŶĂƉůĂƚĂĨŽƌŵĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůůŽĐĂůƉĂƌĂ
ůĂŐĞƐƟſŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ƋƵĞŝŶĐůƵLJĞĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŽƐŶƷĐůĞŽƐƵƌďĂŶŽƐ
LJƐƵĞŶƚŽƌŶŽƌƵƌĂů͘>ŽƐWůĂŶĞƐDƵŶŝĐŝƉĂůĞƐĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ;WDͿĚĞďĞŶ
ƐĞƌůĂƐŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐƉĂƌĂŽƌĚĞŶĂƌĞƐĞƉƌŽĐĞƐŽ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ŵƵĐŚŽƐ
WDƐŽŶĞdžƉƌĞƐŝŽŶĞƐĚĞůƐĞƐŐŽĂŶƟƌƵƌĂůĚĞůĂŐĞƐƟſŶŵƵŶŝĐŝƉĂůLJĚĞ
ůĂ ƉĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ǀŝƐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƋƵĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂ ůĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ Ă ŶŝǀĞů
ĚĞůĂƐĚŝƐƟŶƚĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐƉŽůşƟĐŽͲĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ͘^ĞĂƐƵŵĞůĂǀŝƐŝſŶ
ĚŝĐŽƚſŵŝĐĂƉŽƌůĂĐƵĂůůŽƵƌďĂŶŽLJůŽƌƵƌĂůĂƉĂƌĞĐĞŶĐŽŵŽƌĞĂůŝĚĂĚĞƐ
ĞdžĐůƵLJĞŶƚĞƐ͘ŶĞƐĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ͕ĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƐĞĐŽŶĐŝďĞĐŽŵŽ
ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ŝŶƚƌşŶƐĞĐŽ LJ ĂƟŶĞŶƚĞ ĞdžĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ Ă ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƋƵĞ
ƌĞƐŝĚĞĞŶůĂƐƐĞĐĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐ͕ĂůŵĂƌŐĞŶĚĞůĂƐĚŝŶĄŵŝĐĂƐƐŽĐŝĂůĞƐLJ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐƋƵĞůĞƐŽŶƉƌŽƉŝĂƐĐŽŵŽƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞůĂƐŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ
ĐŽŶůŽƐŶƷĐůĞŽƐƵƌďĂŶŽƐĞŶƵŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƉĂƌƟĐƵůĂƌ͘ĞĞƐĞŵŽĚŽ͕ůĂ
ǀŝƐŝſŶƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĚĞůĂŐĞƐƟſŶŵƵŶŝĐŝƉĂů;ĐŽŵŽƐŝƐĞƚƌĂƚĂƌĂƐŽůŽĚĞ
ŐĞƐƟſŶ ƵƌďĂŶĂͿ ƌĞĐƌĞĂ Ğů ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞ ůĂ ĂƵƐĞŶĐŝĂ Ž ƐƵďĞƐƟŵĂĐŝſŶ
ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĞŶ ůŽƐ WD͕ ƉĂƌĂ ĚĞũĂƌ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ
ĞƐĂƐƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐďĂũŽůĂƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĚĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕
ĐƵĂŶĚŽŶŽĚĞůĂŝŶŝĐŝĂƟǀĂĞƐƉĞĐşĮĐĂĚĞůƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞĚĞůĂƌĞƉƷďůŝĐĂ͕Ă
ƚƌĂǀĠƐĚĞůŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐĞƐƉĞĐŝĂůĞƐŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐĮŶĂŶĐŝĂĚŽƐĐŽŶ
ĨŽŶĚŽƐĞdžƚĞƌŶŽƐ͘
ŽŵŽĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ͕ůĂĂƐŝŐŶĂĐŝſŶĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐƐĞŚĂĐĞ͕
ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ͕ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƋƵĞ ƌĞůĞǀĂŶ
Ğů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƵƌďĂŶŽ ĚĞů ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽ ĐĂďĞĐĞƌĂ ;ĂĐĞƌĂƐ͕ ĐŽŶƚĞŶĞƐ͕
ĐĞŵĞŶƚĞƌŝŽ͕ ƐĞŵĄĨŽƌŽƐ͕ ĂƐĞŽ͕ ĞƚĐ͘Ϳ ĞŶ ĚĞƐŵĞĚƌŽ ĚĞů ƉŽƚĞŶĐŝĂů
ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ƋƵĞĞŶůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ
ƐĞ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ƌƵƌĂů͘ z ĐŽŶ ĞůůŽ ƐĞ
ŝŶŚŝďĞĞůƉŽƚĞŶĐŝĂůĞĐŽŶſŵŝĐŽŵƵŶŝĐŝƉĂůLJƌĞŐŝŽŶĂů͕LJƐĞƌĞĚƵĐĞŶůĂƐ
ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐĚĞĂůĐĂŶnjĂƌƵŶĂůƚŽĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĞĐŽŶſŵŝĐŽLJƵŶŵĂLJŽƌ
ŶŝǀĞůĚĞĐŽŚĞƐŝſŶƐŽĐŝĂůLJƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘
ZĞĐŽŶŽĐŝĞŶĚŽ ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ;ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ůĂ
ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĨĂŵŝůŝĂƌͿƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĞŶůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐLJůĂƐĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐĚĞůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐůŽĐĂůĞƐ͕ůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ
LJ ƐƵƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞďĞŶ ƚŽŵĂƌ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂ LJ ĂƉƌŽƉŝĂƌƐĞ ĚĞ ƵŶ
ĞƐƉĂĐŝŽ ĞŶ ůĂ ŐŽďĞƌŶĂŶnjĂ ůŽĐĂů͕ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ
ĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽLJůŽƐƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽƐ͘ůůŽƉĞƌŵŝƟƌşĂĐĂƉƚĂƌ
ƌĞĐƵƌƐŽƐƉƷďůŝĐŽƐƋƵĞŵĞũŽƌĞŶƐƵƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͕ĂĚĞŵĄƐĚĞĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌ
ůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐĚĞůĂƐĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕ĐŽŶĞůĮŶĚĞ
ĂůĐĂŶnjĂƌ ŶŝǀĞůĞƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĚĞ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͕ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞů ĂůĐĂŶĐĞ
ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĮŶĂŶĐŝĂĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů Ž
ƉƌŽŐƌĂŵĂƐŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐĞƐƉĞĐŝĂůĞƐĚĞĐŽƌƚŽƉůĂnjŽ͘
^ŝŐƵĞ ǀŝŐĞŶƚĞ Ğů ŵĂŶĚĂƚŽ ĚĞ ůĂ E ϮϬϯϬ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽ Ă un proceso
de construcción de economías territoriales sectorialmente
ϳϯ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ͕ ŝŶŶŽǀĂĚŽƌĂ͕ ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚĂ͕ ƉůƵƌĂů͕ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂ Ă ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ
y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza,
genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que
aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta
ĚĞĨŽƌŵĂĐŽŵƉĞƟƟǀĂĞŶůĂĞĐŽŶŽŵşĂŐůŽďĂů͘WĞƌŽĞƐƚĞŵĂŶĚĂƚŽŶŽĞƐ
ǀŝĂďůĞĞŶůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞĞŶƟĚĂĚĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐƚŽŵĂĚĂƐĂŝƐůĂĚĂŵĞŶƚĞ͘
ƵŶƋƵĞ Ɛş ĂĚƋƵŝĞƌĞ ƐĞŶƟĚŽ ĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞdžƚŽ ĚĞ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ
ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ͕ĐŽŵŽĂŐƌĞŐĂĚŽƐĚĞĞŶƟĚĂĚĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ;ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕
DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϱͿ͘
ĨĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͕ƵŶĂĐĐŝŽŶĂƌďĂƐĂĚŽĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ
;ƐĞĂĞŶĞů ŵĂƌĐŽ ĚĞƵŶĂŵĂŶĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ƵŽƚƌŽĞƐƋƵĞŵĂĂƐŽĐŝĂƟǀŽ
ŝŶƚĞƌŵƵŶŝĐŝƉĂůͿŽĨƌĞĐĞƵŶĂŵĂŶĞƌĂŵĄƐĞĮĐŝĞŶƚĞĚĞĂďŽƌĚĂƌůŽƌƵƌĂů
ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂĚĂĞŶůĂƐǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐŶĂƚƵƌĂůĞƐ͕ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ƐŽĐŝĂůĞƐLJ
ƉŽůşƟĐĂƐĚĞůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐƋƵĞĐŽŶĨŽƌŵĂŶĞƐŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͘
ĞĞƐƚĞŵŽĚŽ͕ƐĞĨĂĐŝůŝƚĂƌşĂĞůƌĞŽƌĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐĨƵŶĐŝŽŶĞƐĚĞůŽƐ
ŐŽďŝĞƌŶŽƐůŽĐĂůĞƐLJůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĐŝƵĚĂĚĂŶĂĚĞƐĚĞůĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂĚĞů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘
ϳϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
3. LAS ORGANIZACIONES RURALES
3.1 Historia de las organizaciones36
^ŝŶĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐŚŝƐƚſƌŝĐŽƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐ
Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůĂ ĚŝĐƚĂĚƵƌĂ ĚĞ dƌƵũŝůůŽ ƌĞƐƵůƚĂƌşĂ ĚŝİĐŝů͕ Ɛŝ ŶŽ ŝŵƉŽƐŝďůĞ͕
ĞdžƉůŝĐĂƌ ƐƵƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ LJ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĂĐƚƵĂůĞƐ͕ ĞŶ ƚĂŶƚŽ ƋƵĞ
ŵƵĐŚŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĚĞůƉĂƐĂĚŽĞƐƚĄŶĚĞƚƌĄƐLJƚŽĚĂǀşĂƉĞƌŵĞĂŶůĂ
ĐƵůƚƵƌĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ ĞŶ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽƐ͘ ^ŝŶ ĞƐƚĂ
ĐŽŵƉƌĞŶƐŝſŶƐĞƉĞƌĚĞƌşĂƵŶĂƐƉĞĐƚŽĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĚĞůĐŽŶƚĞdžƚŽƉĂƌĂ
ƵŶĂŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĞĮĐĂnjĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͘
ŽŵŽ ƐĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞ͕ Ğů ƐĞŶƟĚŽ ŚŝƐƚſƌŝĐŽ ĚĞ ůĂ ĂƉĂƌŝĐŝſŶ LJ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĐŽŶƐŝƐƚĞĞŶĚĂƌƐĂƟƐĨĂĐĐŝſŶĂůĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐƋƵĞ
ƉůĂŶƚĞĂůĂǀŝĚĂƐŽĐŝĂů͘>ĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶƐĞĐŽŶĐƌĞƟnjĂ͕ƐĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂLJƐĞ
ŽƌŝĞŶƚĂĞŶůĂ ĂĐĐŝſŶ͕ƉĂƌĂ ůĂ ĐƵĂů ŝŶŇƵLJĞŶ ŶŽƚĂďůĞŵĞŶƚĞ ŶƵŵĞƌŽƐŽƐ
ŚĞĐŚŽƐƐŽĐŝĂůĞƐƚĂůĞƐĐŽŵŽůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞďŝĞŶĞƐ
ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ͕ ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ ƉŽůşƟĐĂͲƐŽĐŝĂů͕ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞ ůĂ
ƐŽĐŝĞĚĂĚ͕ĞůĐĂƌĄĐƚĞƌƌĞŝŶĂŶƚĞĚĞůĂĐŽŶĐĞƉĐŝſŶĚĞůŵƵŶĚŽ͕ůĂƐĚŝƐƟŶƚĂƐ
ĨŽƌŵĂƐĚĞĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂƐŽĐŝĂů͕ĞůŶŝǀĞůĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕ůĂ
ƚĠĐŶŝĐĂ͕ůĂĐƵůƚƵƌĂĞƐƉŝƌŝƚƵĂůLJĞůŶŝǀĞůĚĞŝŶƐƚƌƵĐĐŝſŶĚĞůŽƐƉĂƌƟĐŝƉĂŶƚĞƐ
ĞŶůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐ͘
ŽŵŽ ĞŶ Ğů ƌĞƐƚŽ ĚĞ ŵĠƌŝĐĂ >ĂƟŶĂ͕ ůŽƐ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽƐ ƐĞ
ĐŽŶǀŝƌƟĞƌŽŶĞŶƵŶĂĨŽƌŵĂĚĞĂĐĐŝſŶĐŽůĞĐƟǀĂ͕ƐŽůŝĚĂƌŝĂLJĐŽŶĂůƚŽƐĞŶƟĚŽ
ĚĞƉĞƌƚĞŶĞŶĐŝĂ͘ĞǀŝĞŶĞŶĐŽŵŽƚĂůĐƵĂŶĚŽĐŽŶƐƚƌƵLJĞŶŝĚĞŶƟĚĂĚĞƐLJ
ƉƌĞĮŐƵƌĂŶ ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŶƵĞǀĂ͕ ĐƵĂůŝƚĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ƐƵƉĞƌŝŽƌ Ă ůĂ ƋƵĞ
ŵŽƟǀĂƐƵƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ͘ĐƟǀĂĚŽƐĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞƵŶĐŽŶŇŝĐƚŽƐŽĐŝĂůƋƵĞ
ƉƵĞĚĞŽŶŽĐŽŶǀĞƌƟƌƐĞĞŶĐĞŶƚƌĂůĞŶĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂĐŽLJƵŶƚƵƌĂĐƌĞĂĚĂ
ƉŽƌ ůŽƐ ĂĐƚŽƌĞƐ ŵŝƐŵŽƐ ĞŶ ƐƵ ŝŶƚĞƌĂĐĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ĐŽŶƚĞdžƚŽ͘͘͘ EŽ ƟĞŶĞ
ƐƵũĞƚŽƷŶŝĐŽ͕ƐŝŶŽƋƵĞĐŽŶƐƚƌƵLJĞůĂƵŶŝĚĂĚƉŽƌŵĞĚŝŽĚĞůĂƐŽůŝĚĂƌŝĚĂĚ
LJ ůĂ ƉĞƌƐĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ ĐŽŵƷŶ͘ dŝĞŶĚĞŶ Ă ƐĞƌ ƚƌĂŶƐŝƚŽƌŝŽƐ͕
ĚĞƐĂƉĂƌĞĐŝĞŶĚŽĚĞůĂĂƌĞŶĂƉƷďůŝĐĂƵŶĂǀĞnjĐŽŶƐĞŐƵŝĚŽĞůŽďũĞƟǀŽ͘͘͘
ŶŵĠƌŝĐĂ>ĂƟŶĂ͕ƐƵƌŐĞŶĐŽŵŽƌĞƐƉƵĞƐƚĂĂůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞƉŽďƌĞnjĂLJ
exclusión que se acentuó con el proyecto neoliberal. La intervención de
ŽƚƌŽƐĂĐƚŽƌĞƐƉƵĞĚĞƌĞĞŶĐĂƵnjĂƌůŽƐĂůĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ͕ǀşĂĐŽŽƉƚĂĐŝſŶ
ĚĞƐƵƐĐĂďĞnjĂƐĚŝƌŝŐĞŶƚĞƐŽůĂƐĂƟƐĨĂĐĐŝſŶƉĂƌĐŝĂůĚĞƐƵƐĚĞŵĂŶĚĂƐ͘
ĐƵƐĂŶĂůƚŽƐŶŝǀĞůĞƐĚĞŵŽǀŝůŝnjĂĐŝſŶLJƉƌĞƐĞŶĐŝĂĞŶĞůĞƐƉĂĐŝŽƉƷďůŝĐŽ͕
ƉĞƌŽŶŽƟĞŶĞŶƉƌŽŐƌĂŵĄƟĐĂŵĞŶƚĞƵŶĂǀŽĐĂĐŝſŶĂŶƟƐŝƐƚĠŵŝĐĂ;ŽƌĞ
ϮϬϬϲͿ͘
ϯϲ hŶĂ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ĞƐƚĂ ƐĞĐĐŝſŶ ŚĂ ƐŝĚŽ ĞůĂďŽƌĂĚĂ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞů ĞƐƚƵĚŝŽ ĚĞ ĚĞů ZŽƐĂƌŝŽ LJ >ſƉĞnj
;ϮϬϬϳͿ͘,ĞŵŽƐŝŶƚƌŽĚƵĐŝĚŽĞůĞŵĞŶƚŽƐƋƵĞŶŽĞƐƚĂďĂŶƉƌĞƐĞŶƚĞƐĞŶĞůĚŽĐƵŵĞŶƚŽŽƌŝŐŝŶĂů͕ƉĂƌĂ
ĂũƵƐƚĂƌůŽĂůŽƐƉƌŽƉſƐŝƚŽƐĚĞůƉƌĞƐĞŶƚĞĞƐƚƵĚŝŽ͘
ϳϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ɛ ĂƐş ƋƵĞ ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĞŶ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ
ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ŚĂ ƐŝĚŽ ŵĂƌĐĂĚĂ ƉŽƌ ƵŶĂ ƚƌĂLJĞĐƚŽƌŝĂ njŝŐnjĂŐƵĞĂŶƚĞ͕ ĐŽŶ
ŵŽŵĞŶƚŽƐ ŵƵLJ ĐƌşƟĐŽƐ͕ ĚĞďŝĚŽ Ă ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĚĞ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ
ĂĐƚŽƌĞƐƐŽĐŝĂůĞƐLJĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞƐĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐƋƵĞƐĞŚĂŶĐŽŶũƵŐĂĚŽ
ƉĂƌĂ ŵŽůĚĞĂƌ ůĂ ŶĂƚƵƌĂůĞnjĂ LJ ƌĂnjſŶ ĚĞů ƐĞƌ ĐŽůĞĐƟǀŽ ĚĞ ĞƐĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ WĞƌŽ ƚŽĚĂǀşĂ ĞƐĞ ƉƌŽĐĞƐŽ ŶŽ ƌĞŇĞũĂ ƵŶ ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽLJĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞƉĂƌĂƋƵĞĞƐŽƐĐŽůĞĐƟǀŽƐƉƵĞĚĂŶ
ĚĂƌ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŽƟĚŝĂŶŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ŐƌƵƉŽƐ
ƐŽĐŝĂůĞƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͕ ƉĂƌĂ ůŽ ĐƵĂů ĨƵĞƌŽŶ ĐƌĞĂĚŽƐ͖ ƉĞƌŽ ƚĂŵƉŽĐŽ ƐĞ
ŚĂŶ ĐŽŶƐƟƚƵŝĚŽ ĞŶ ƵŶĂ ĨƵĞƌnjĂ ƐŽĐŝĂů ƌĞůĞǀĂŶƚĞ ĞŶ ůĂƐ ĚĞŵĂŶĚĂƐ
ƉŽůşƟĐĂƐůŽĐĂůĞƐLJŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘>ŽƐĂĐƚŽƌĞƐƐŽĐŝĂůĞƐŵĄƐƌĞůĞǀĂŶƚĞƐLJƐƵ
ƌŽůĞŶĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐƐĞĚĞƐƚĂĐĂŶ
ĂĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͗
dƌƵũŝůůŽ
ĂũŽĞůƌĠŐŝŵĞŶĚĞdƌƵũŝůůŽ͕ĞůƐƚĂĚŽƚĞŶşĂƵŶĐŽŶƚƌŽůĂďƐŽůƵƚŽƐŽďƌĞ
ůŽƐ ĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐ͘ ƵĂůƋƵŝĞƌ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĂƵƚſŶŽŵĂ ĞƌĂ
ǀŝŽůĞŶƚĂŵĞŶƚĞƌĞƉƌŝŵŝĚĂƉŽƌůĂĂƵƚŽƌŝĚĂĚůŽĐĂůŽůĂĨƵĞƌnjĂŵŝůŝƚĂƌ͘ů
ŐŽďŝĞƌŶŽ ĚĞ ůĂ ĚŝĐƚĂĚƵƌĂ ĚŝƐĞŹſ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ ďŝĞŶ ĞůĂďŽƌĂĚĂ ƉĂƌĂ ůĂ
ĞdžƉůŽƚĂĐŝſŶĚĞůŽƐĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐ͗ƐƚĂƉŽůşƟĐĂŶŽƐŽůŽŝŵƉůŝĐſĞůƵƐŽĚĞ
su fuerza de trabajo, sino también la integración de los campesinos en
ůĂĞĐŽŶŽŵşĂĚĞŵĞƌĐĂĚŽĐŽŵŽƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞĐƵůƟǀŽƐĚĞĞdžƉŽƌƚĂĐŝſŶLJ
de materia prima para suplir al incipiente sector industrial. Con esto en
mente, se diseñó un amplio programa agrario que incluía dos elementos
ĐĞŶƚƌĂůĞƐ͗ϭͿƉƌĞǀĞŶŝƌůĂŵŝŐƌĂĐŝſŶŵĂƐŝǀĂĚĞůŽƐĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐĂůĂƐĄƌĞĂƐ
ƵƌďĂŶĂƐ͖LJϮͿůĂĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶĚĞƟĞƌƌĂƐĂůŽƐĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐĚĞƐƉƌŽǀŝƐƚŽƐ
de ella. Estos dos aspectos estaban estrechamente relacionados ya que
ĞůƌĞƉĂƌƚŽĚĞƟĞƌƌĂĞƌĂƵŶŵĞĚŝŽĚĞĞǀŝƚĂƌůĂĞŵŝŐƌĂĐŝſŶĚĞůĂƌƵƌĂůşĂ
de los campesinos desposeídos… Sobre el conjunto del campesinado,
el régimen trujillista ejerció una “represión estructural”, originada en
ĞůĐĂƌĄĐƚĞƌĐůĂƐŝƐƚĂĚĞƐƵĚŽŵŝŶĂĐŝſŶLJĞŶůĂŶĂƚƵƌĂůĞnjĂĚĞƐƉſƟĐĂĚĞů
régimen;^ĂŶDŝŐƵĞůϮϬϭϮͿ͘
ƉĂƌƟƌĚĞůĂŵƵĞƌƚĞĚĞůĚŝĐƚĂĚŽƌZĂĨĂĞůdƌƵũŝůůŽĞŶĞůĂŹŽϭϵϲϭƐƵƌŐĞ͕
ĐŽŵŽ ĞƌĂ ŶĂƚƵƌĂů͕ ƵŶĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶǀƵůƐŝſŶ ƉŽůşƟĐĂ LJ ƐŽĐŝĂů ƋƵĞ
ĂůĐĂŶnjĂƐƵĐůşŵĂdžĐŽŶůĂŝŶǀĂƐŝſŶĚĞůĞũĠƌĐŝƚŽŶŽƌƚĞĂŵĞƌŝĐĂŶŽĞŶĞůĂŹŽ
ϭϵϲϱ͕ĐŽŵŽƌĞƐƉƵĞƐƚĂĂ͞ůĂĂŵĞŶĂnjĂĚĞůĐŽŵƵŶŝƐŵŽ͘͟ůĂŹŽƐŝŐƵŝĞŶƚĞ
ƐĞ ŝŶĂƵŐƵƌĂ Ğů ƉĞƌşŽĚŽ ĚĞ ůŽƐ ϭϮ ĂŹŽƐ ĚĞů ƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞ ĂůĂŐƵĞƌ͕ ƵŶĂ
ĚĞůĂƐĠƉŽĐĂƐĚĞƌĞƉƌĞƐŝſŶŵĄƐĨƵĞƌƚĞƐƋƵĞƐĞĐŽŶŽĐĞŶĞŶůĂŚŝƐƚŽƌŝĂ
ĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘
>Ă ĐƌŝƐŝƐ ĚĞ ůŽ ƌƵƌĂůͲĂŐƌşĐŽůĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů ƋƵĞ ƐƵƌŐŝſ ĞŶ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ
ůŽƐϲϬĚĞůƐŝŐůŽƉĂƐĂĚŽĚŝŽƉĂƐŽĂůĂĞŵĞƌŐĞŶĐŝĂĚĞƵŶŶƵĞǀŽƟƉŽĚĞ
ůŝĚĞƌĂnjŐŽLJĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐůŝŐĂĚŽƐ͕ĚŝƌĞĐƚĂŽŝŶĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ͕
ϳϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĂĚŝǀĞƌƐŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐƉŽůşƟĐŽƐLJĞĐůĞƐŝĂůĞƐĞŶĨƌĞŶƚĂĚŽƐĂůĂŽůŝŐĂƌƋƵşĂ
ƚƌƵũŝůůŝƐƚĂƌĞŝŶĂŶƚĞ͘ůĨƌĂĐĂƐŽĚĞĞƐƚŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐ͕ƚĂŶƚŽĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐƚĂƐ
ĐŽŵŽĞůĚĞůŽƐŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽƐƐŽĐŝĂůĞƐĚĞůĂŐƌŽ͕ĂƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐĚĞůŽƐĂŹŽƐ
ĚĞ ϭϵϴϬ͕ ƐĞ ƚƌĂĚƵĐŝƌĄ ĞŶ ƵŶĂ ͞ĐƌŝƐŝƐ ĚĞ ĞƐƉĞƌĂŶnjĂ͟ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ĂƐŽĐŝĂƟǀŽƐLJĞŶĞůĚĞďŝůŝƚĂŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐLJĚĞ
ƉĞƋƵĞŹŽƐĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ͘WƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞƚŽĚŽĞůĐĂŵƉŽĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽĨƵĞ
ĞƐĐĞŶĂƌŝŽĚĞĞƐƚŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐ͘
La Iglesia Católica
>Ă /ŐůĞƐŝĂ ĂƚſůŝĐĂ ũƵŐſ ƵŶ ƉĂƉĞů ĞƐƚĞůĂƌ ĞŶ ůĂ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĐĂŵƉĞƐŝŶĂƐ ĚĞƐĚĞ ŵĞĚŝĂĚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞ ϭϵϲϬ͘
ŝƌŝŐŝĚŽƐƉŽƌůĂƐĚĞĐůĂƌĂĐŝŽŶĞƐĚĞũƵƐƟĐŝĂĚĞůŽƐŽďŝƐƉŽƐĐĂƚſůŝĐŽƐĞŶ
>ĂŽŶĨĞƌĞŶĐŝĂĚĞDĞĚĞůůşŶ;ϭϵϲϴͿ͕ůĂŝŐůĞƐŝĂĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂƉůĂŶƚĞĂďĂůĂ
ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞĨŽƌŵĂ ĂŐƌĂƌŝĂ LJ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĐĂŵƉĞƐŝŶĂƐ ;ůŝŐĂƐ
ĂŐƌĂƌŝĂƐLJĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐͿĐŽŵŽŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐƉĂƌĂĐƌĞĂƌůĂƐŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ ƉĂƌĂ ƵŶĂ ǀŝĚĂ ĚŝŐŶĂ͕ Ă ůĂ ǀĞnj ƋƵĞ ƐĞƌǀŝƌ ĚĞ
ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐĞŶƚƌĞĞůŝŶĚŝǀŝĚƵŽLJĞůƐƚĂĚŽĞŶƐƵƐĚĞŵĂŶĚĂƐƐŽĐŝĂůĞƐ͘
^ĞŐƷŶůĂƉŽƐŝĐŝſŶĚĞůŽƐŽďŝƐƉŽƐ͕ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐĞƌĂŶ
ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐƉŽƌƋƵĞƐŽŶ͞ŐƌƵƉŽƐŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ͟ĞŶƚƌĞůŽƐŝŶĚŝǀŝĚƵŽƐLJ
ĞůƐƚĂĚŽLJƉĞƌŵŝƚĞŶĂůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐƐĞƌ͞ƉĂƌƟĐŝƉĂŶƚĞƐĂĐƟǀŽƐ͟ĞŶůĂ
ƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ůŽƐƐƵũĞƚŽƐ͕LJŶŽůŽƐŽďũĞƚŽƐĚĞůĐĂŵďŝŽ͘Ellas son
expresión de la unidad y libertad de los ciudadanos;^ŚĂƌƉĞϭϵϳϳͿ͘
ĞŶƚƌŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ƐƵƌŐŝĞƌŽŶ ůĂƐ ůŝŐĂƐ ĂŐƌĂƌŝĂƐ ĞŶ ŵƵĐŚĂƐ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐ͕ƋƵĞĨƵĞƌŽŶĂƐŽĐŝĂĚĂƐĂůĂ&ĞĚĞƌĂĐŝſŶĚĞ>ŝŐĂƐ
ŐƌĂƌŝĂƐ ƌŝƐƟĂŶĂƐ ;&>Ϳ͘ ƉĞƐĂƌ ĚĞ ƋƵĞ ƐĞ ƚĞŶşĂ ĐŽŵŽ ƵŶĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ŶŽͲƉĂƌƟĚŝƐƚĂ͕ ůĂ &> ĞƌĂ ǀŝƐƚĂ ƉŽƌ ůĂƐ ŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐ
ĞƐƚĂƚĂůĞƐĐŽŵŽƵŶŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽŽƉŽƐŝĐŝŽŶŝƐƚĂLJƉĞůŝŐƌŽƐŽ͕ƋƵĞĞƌĂůŽ
ŵŝƐŵŽĚĞĐŝƌ͞ĐŽŵƵŶŝƐƚĂ͖͟ĚĞĂŚşƋƵĞǀĂƌŝŽƐĚĞƐƵƐĚŝƌŝŐĞŶƚĞƐĨƵĞƐĞŶ
ƌĞƉƌŝŵŝĚŽƐ͕ ĞŶĐĂƌĐĞůĂĚŽƐ LJ͕ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ͕ ĂƐĞƐŝŶĂĚŽƐ͘ >Ă /ŐůĞƐŝĂ
ĂƚſůŝĐĂĨƵĞůĂƉƌŽŵŽƚŽƌĂĚĞůĂĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞůĂƐƉƌŝŵĞƌĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
ĞŶĞůƉĂşƐ͕ƚƌĂLJĞŶĚŽƐĂĐĞƌĚŽƚĞƐĐĂŶĂĚŝĞŶƐĞƐĐŽŶĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂĞŶĞƐĞƟƉŽ
ĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶϯϳ͘ƐĂƐƉƌŝŵĞƌĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐŶŽƚĞŶşĂŶƉƌŽƉŝĂŵĞŶƚĞ
ůĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĨŽƌŵĂůŶŝŽƉĞƌĂƟǀĂĚĞĞƐƚĞƟƉŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ĐŽŵŽ
ƐĞĐŽŶŽĐĞŚŽLJĚşĂ͘
>ĂƐƌĞƐƉƵĞƐƚĂƐĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂƐĂůŽƐĞƐĨƵĞƌnjŽƐŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽƐĚĞůĂ/ŐůĞƐŝĂ
ƐĞŝŶƐĐƌŝďşĂŶĞŶƵŶĂůſŐŝĐĂĚŝĨĞƌĞŶƚĞĂůĂĚĞůŽƐƉƌŽŵŽƚŽƌĞƐ͘ůƌĞƐƉĞĐƚŽ͕
ƵŶĂ ĐĂŵƉĞƐŝŶĂ ĐŽŵĞŶƚſ͗ en El Aguacate había muchos hombres
dispuestos a trabajar cada vez que el cura llegaba con papeletas, con
dinero que le enviaban desde España.ƐĚĞĐŝƌ͕ĂƐƵŵŽĚŽĚĞǀĞƌ͕ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐĞŵĂŶƚƵǀŝĞƌŽŶĂƌƟĮĐŝĂůŵĞŶƚĞ͖LJĞůƐƷďŝƚŽĐŽůĂƉƐŽĚĞ
ĞůůĂƐLJĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚƐŽŶƉƌƵĞďĂĚĞĞůůŽ͘
ϯϳ >ĂƉƌŝŵĞƌĂůĞLJĚĞĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĨƵĞƌĞĚĂĐƚĂĚĂƉŽƌĞůWĂĚƌĞWĂďůŽ^ƚĞůůĞ͕ĂƋƵŝĞŶ
ƐĞůĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂĞůĨƵŶĚĂĚŽƌĚĞůŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽŽŵŝŶŝĐĂŶŽ͘
ϳϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
>Ă ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĐĂŵƉĞƐŝŶĂƐ ǀŝƐƚĂ ƉŽƌ
ůĂ /ŐůĞƐŝĂ ĂƚſůŝĐĂ ŐĞŶĞƌſ ŝŶƚĞŶƐŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂĐŝſŶ LJ
ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂĐĐŝſŶ^ŽĐŝĂůĚĞůĂ/ŐůĞƐŝĂ͘WĞƌŽůŽƐƚĞŵŽƌĞƐ
ĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐĚĞƉĞƌĚĞƌůĂƟĞƌƌĂLJĞůĐƌĠĚŝƚŽ͕ĞŶƌĂŝnjĂĚŽƐĞŶƵŶĂĨƵĞƌƚĞ
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞĚŽŵŝŶĂĐŝſŶ͕ũƵŶƚŽĂůĂƐĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐĐƵůƚƵƌĂůĞƐĚĞŵĂŶĞũĂƌ
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ďƵƌŽĐƌĄƟĐĂƐ LJ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ ĚĞ ƵŶ ŽƌĚĞŶ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞ͕
ŵƵĐŚĂƐ ǀĞĐĞƐ ƐĞ ŝŵƉŽŶşĂŶ ƐŽďƌĞ ůĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽŵŽĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ ůĂ
/ŐůĞƐŝĂLJƚĞƌŵŝŶĂďĂŶĞŶĞůĨƌĂĐĂƐŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘
>ĂůĞŐŝƐůĂĐŝſŶĂŐƌĂƌŝĂƌĞĨŽƌŵŝƐƚĂ;>ĞLJEŽ͘ϱϴϳϵͲϲϮLJƉŽƐƚĞƌŝŽƌĂŵƉůŝĂĐŝſŶ
ĞŶĞůĂŹŽϭϵϳϮͿ͕ƌĞƐƉŽŶĚŝſĂƚŽĚŽƵŶŐƌĂŶƚĞĂƚƌŽĚĞĐŽŶƚƌĂŝŶƐƵƌŐĞŶĐŝĂ
ĚĞůƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞ:ŽĂƋƵşŶĂůĂŐƵĞƌLJĚĞůŽƐƚĞƌƌĂƚĞŶŝĞŶƚĞƐ;şĂnjϮϬϬϲͿϯϴ͘
ů 'ŽďŝĞƌŶŽ ƵƟůŝnjſ ůĂ ZĞĨŽƌŵĂ ŐƌĂƌŝĂ ĐŽŵŽ ƵŶ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ
ĐŽŽƉƚĂĐŝſŶ͕ ĞdžƚŽƌƐŝſŶ LJ ƐƵďLJƵŐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐ͕ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ
ƉƌĞƐŝŽŶĞƐĚĞůŽƐŽĮĐŝĂůĞƐĚĞů/ŶƐƟƚƵƚŽŐƌĂƌŝŽŽŵŝŶŝĐĂŶŽ;/ͿLJůŽƐ
ƚĠĐŶŝĐŽƐĚĞůĂKĮĐŝŶĂĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽ;KͿ͘ƋƵĞůůŽƐƋƵĞ
ƐĞŽƉŽŶşĂŶĂůWĂƌƟĚŽZĞĨŽƌŵŝƐƚĂ͕ĂůŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐĚĞůĂƌĞĨŽƌŵĂĂŐƌĂƌŝĂ
ŽĂůĂƐƉŽůşƟĐĂƐĚĞů'ŽďŝĞƌŶŽŶŽƐĞƌşĂŶďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐĚĞƟĞƌƌĂŽƉŽĚşĂŶ
ƉĞƌĚĞƌůĂĞŶĐĂƐŽĚĞŚĂďĞƌƌĞĐŝďŝĚŽĂůŐƵŶĂƉĂƌĐĞůĂ;^ŚĂƌƉĞϭϵϳϳͿ͘
ŶƐƵŝŶƚĞŶĐŝſŶƉĂƌĂĐƌĞĂƌŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĐĂŵƉĞƐŝŶĂƐ͕ƚƌĞƐĞůĞŵĞŶƚŽƐ
ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐŶŽĨƵĞƌŽŶĐƵĞƐƟŽŶĂĚŽƐƉŽƌůĂ/ŐůĞƐŝĂ͗ϭͿůĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJůĂƉŽůşƟĐĂĚĞůƐƚĂĚŽ͕ϮͿĞůƉŽĚĞƌĚĞůŽƐƚĞƌƌĂƚĞŶŝĞŶƚĞƐ͕
LJϯͿůĂĨĂůƚĂĚĞƉŽĚĞƌĚĞůŽƐĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐ͘ůĨƌĂĐĂƐŽĚĞůĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
ĚĞũſƵŶ͞ŵĂůŐƵƐƚŽ͟ĞŶůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐ͘
>ŽƐWĂƌƟĚŽƐWŽůşƟĐŽƐ
:ƵŶƚŽĂůĂĂĐĐŝſŶƉƌŽŵŽĐŝŽŶĂůĚĞůĂ/ŐůĞƐŝĂ͕ĞŶůĂnjŽŶĂƌƵƌĂůƐĞĚŝŽƵŶ
ƉƌŽĐĞƐŽŝŶƚĞŶƐŽĚĞƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĚĞŐƌƵƉŽƐLJƉĂƌƟĚŽƐƉŽůşƟĐŽƐ͕ƐŽďƌĞ
ƚŽĚŽĚĞŝnjƋƵŝĞƌĚĂ͕ĞŶĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƋƵĞƉƌĞƚĞŶĚşĂŶŐĞŶĞƌĂƌLJĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ
ƵŶĂůƵĐŚĂŶĂĐŝŽŶĂůƉŽƌůĂƌĞĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶĚĞůĂƟĞƌƌĂ͘ϯϵ>ŽƐĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐ
ƐŝŶƟĞƌƌĂƐĞĐŽŶǀŝƌƟĞƌŽŶĞŶůŽƐƐƵũĞƚŽƐƉƌĞĨĞƌŝĚŽƐĚĞĞƐƚĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐ͕
ϯϴ Ŷ ƌĞĂůŝĚĂĚ͕ ůĂ ZĞĨŽƌŵĂ ŐƌĂƌŝĂ ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐŝſ ƉĂƌĂ ĐŽŶũƵƌĂƌ Ğů ƉĞůŝŐƌŽ ƋƵĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂďĂ Ğů
ƉĂƌĂĚŝŐŵĂĚĞůĂƌĞĨŽƌŵĂĂŐƌĂƌŝĂĚĞƵďĂ͕ŶĂĐŝĚĂĚĞƵŶƉƌŽĐĞƐŽƌĞǀŽůƵĐŝŽŶĂƌŝŽ͕LJƋƵĞĐƵůŵŝŶſ
ĐŽŶůĂŶĂĐŝŽŶĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂƐƟĞƌƌĂƐĚĞůŽƐůĂƟĨƵŶĚŝƐƚĂƐĐƵďĂŶŽƐ͕LJƚĂŵďŝĠŶĚĞůŽƐĞdžƚƌĂŶũĞƌŽƐ͕
ƋƵŝĞŶĞƐŵĂLJŽƌŝƚĂƌŝĂŵĞŶƚĞĞƌĂŶĞƐƚĂĚŽƵŶŝĚĞŶƐĞƐ;şĂnjϮϬϬϲͿ͘
ϯϵhŶŽĚĞůŽƐĐĂƐŽƐŵĄƐƐŽŶĂĚŽƐĚĞůĂŚŝƐƚŽƌŝĂĚĞƌĞƉƌĞƐŝſŶĚƵƌĂŶƚĞůŽƐϭϮĂŹŽƐĚĞĂůĂŐƵĞƌ
ĞƐ ĚĞů ĚŝƌŝŐĞŶƚĞ ĚĞ ŝnjƋƵŝĞƌĚĂ ,ĞŶƌLJ ^ĞŐĂƌƌĂ͕ ƋƵŝĞŶ ƚƵǀŽ ƵŶĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĞŶ ůĂƐ
njŽŶĂƐƌƵƌĂůĞƐĚĞ^ĂŶƟĂŐŽZŽĚƌşŐƵĞnjLJĂũĂďſŶ͕LJĨƵĞĂƐĞƐŝŶĂĚŽƉŽƌŵŝůŝƚĂƌĞƐĚĞůĂnjŽŶĂ͘WĂƌĂ
Ğů 'ŽďŝĞƌŶŽ͕ ĞƌĂ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ƵŶĂ ĂĐĐŝſŶ ĂŶƟŝŶƐƵƌŐĞŶƚĞ ƋƵĞ ŝŵƉŝĚŝĞƌĂ Ăďƌŝƌ ĐĂŵŝŶŽ Ă ůĂƐ ŝĚĞĂƐ
LJ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵƵŶŝƐƚĂƐ͘ KƚƌŽ ĐĂƐŽ ŵƵLJ ƐŽŶĂĚŽ ĨƵĞ Ğů ĂƐĞƐŝŶĂƚŽ ĚĞ ůĂ ůşĚĞƌ ƐŝŶĚŝĐĂů ĐĂŵƉĞƐŝŶĂ
&ůŽƌŝŶĚĂ ^ŽƌŝĂŶŽ DƵŹŽnj ;DĂŵĄ dŝŶŐſͿ ĞŶ ,ĂƚŽ sŝĞũŽ͕ zĂŵĂƐĄ͕ ĞŶ Ğů ĂŹŽ ϭϵϳϰ͘ DĂŵĄ dŝŶŐſ
ĨƵĞ ƵŶĂ ŐƌĂŶ ůƵĐŚĂĚŽƌĂ ƉŽƌ ůŽƐ ĚĞƌĞĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐ LJ ĞŶ ĐŽŶƚƌĂ ĚĞ ůĂ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ
ĨƌĂƵĚƵůĞŶƚĂĚĞƟĞƌƌĂƐĚĞůƐƚĂĚŽƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞƚĞƌƌĂƚĞŶŝĞŶƚĞƐ͕ƉŽůşƟĐŽƐLJŵŝůŝƚĂƌĞƐ͘&ŽƌŵſƉĂƌƚĞ
ĚĞůĂ&>͘ůůĂƐĞĐŽŶǀŝƌƟſĞŶĞůƐşŵďŽůŽĚĞůĂůƵĐŚĂƉŽƌůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐ͘KƚƌŽƐ
ĚŝƌŝŐĞŶƚĞƐ ĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐ ƚĂŵďŝĠŶ ĨƵĞƌŽŶ ĂƐĞƐŝŶĂĚŽƐ ƉŽƌ ƚĞƌƌĂƚĞŶŝĞŶƚĞƐ͕ ĐŽŵŽ DĞƚĞƌ ĞĐĂ͕ ĚĞů
^ĞLJďŽ͕WĠƌĞnj'ƵnjŵĄŶ͕ZĞLJĞsĂƌŐĂƐWĠƌĞnj͕'ĂďŝŶŽ,ĞƌĞĚŝĂ͕ƉĂƌĂŶŽŵďƌĂƌĂůŐƵŶŽƐ͘
ϳϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĐŽŶůŽĐƵĂůŵƵĐŚŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐƐŽĐŝĂůĞƐƌƵƌĂůĞƐ;ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽůŽƐƋƵĞƚĞŶşĂŶ
ƟĞƌƌĂͿŶŽƐĞƐŝŶƟĞƌŽŶŝĚĞŶƟĮĐĂĚŽƐĐŽŶĞƐƚĂůƵĐŚĂ͕ƉƵĞƐƚŽƋƵĞĞƐƚĂďĂŶ
ŵĄƐŝŶƚĞƌĞƐĂĚŽƐĞŶƉƌŽďůĞŵĂƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĐŽŶůĂĐŽƟĚŝĂŶŝĚĂĚůŽĐĂů͘
>ŽƐŐƌƵƉŽƐĚĞŵĂĚƌĞƐ͕ůĂƐĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞĂLJƵĚĂŵƵƚƵĂƉĂƌĂŵƵĞƌƚŽƐ͕
ůŽƐĐůƵďĞƐũƵǀĞŶŝůĞƐ͕ũƵŶƚĂƐĚĞƚƌĂďĂũŽ͕ƚĞŶşĂŶƵŶĂĚŝŶĄŵŝĐĂŽƌŝĞŶƚĂĚĂ
ĞŶĞƐĂĚŝƌĞĐĐŝſŶ͘
>ŽƐ ƉĂƌƟĚŽƐ ƉŽůşƟĐŽƐ͕ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ ůŽƐ ĚĞ ŝnjƋƵŝĞƌĚĂ LJ ĐĞŶƚƌŽ
ŝnjƋƵŝĞƌĚĂ͕ ŝŶƚƌŽĚƵũĞƌŽŶ ŐƌĂŶ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝƐƚĂƐ ĞŶ ůŽƐ ĐĂŵƉŽƐ͕
ƋƵŝĞŶĞƐƐĞŝŶĮůƚƌĂƌŽŶĞŶŵƵĐŚĂƐĚĞůĂƐĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐLJĂĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐŽ
ŝƌƌƵŵƉŝĞƌŽŶĞŶĞůŵĞĚŝŽĐŽŶƐƵƐƉƌŽƉŝĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘WĂƌĂŵĞĚŝĂĚŽƐ
ĚĞůŽƐĂŹŽƐĚĞϭϵϳϬ͕ĞůWĂƌƟĚŽZĞǀŽůƵĐŝŽŶĂƌŝŽŽŵŝŶŝĐĂŶŽ;WZͿLJĂ
ƚĞŶşĂƐƵƉƌŽƉŝĂ&ĞĚĞƌĂĐŝſŶŽŵŝŶŝĐĂŶĂĚĞĂŵƉĞƐŝŶŽƐ;&KͿ͘ů
DŽǀŝŵŝĞŶƚŽ WŽƉƵůĂƌ ŽŵŝŶŝĐĂŶŽ ;DWͿ͕ ƵŶ ƉĂƌƟĚŽ ŵĂƌdžŝƐƚĂ͕ ƚĞŶşĂ
ĐŽŵŽ ůĞŵĂ ͞ůŽ ŵĞũŽƌ ƉĂƌĂ Ğů ĐĂŵƉŽ͘͟ ,ĂďşĂ ůŽŐƌĂĚŽ ĐŽůŽĐĂƌ ŐƌƵƉŽƐ
ĐůĂŶĚĞƐƟŶŽƐĞŶŵƵĐŚĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐĚĞůƉĂşƐ͘>ŽƐĐŽŶŇŝĐƚŽƐ
ŝĚĞŽůſŐŝĐŽƐƉƌŽŵŽǀŝĚŽƐƉŽƌůŽƐƉĂƌƟĚŽƐŶŽĞƌĂŶƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝŽŶĞƐĚĞ
ůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐƉŽďůĂĚŽƌĞƐƌƵƌĂůĞƐ͕ƉĞƌŽƐşĂĨĞĐƚĂďĂŶůĂƐŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĚĂƐ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂƐ͕ ĨŽƌnjĄŶĚŽůĂƐ Ă ĚĞƐŐĂƐƚĂƌƐĞ ĞŶ ƚĞŵĂƐ ƋƵĞ
ŶŽĐŽŶƐƟƚƵşĂŶƉĂƌƚĞĚĞůĂ͞ĂŐĞŶĚĂ͟ĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘DƵĐŚŽƐĚĞůŽƐ
͞ĐŽŵŝƚĠƐĚĞůƵĐŚĂ͟ƉƌŽŵŽǀŝĚŽƐƉŽƌůŽƐƉĂƌƟĚŽƐƉŽůşƟĐŽƐĚĞƐĂƉĂƌĞĐŝĞƌŽŶ
ƌĄƉŝĚĂŵĞŶƚĞĂůŶŽƚĞŶĞƌŶŝŶŐƷŶƐƵƐƚĞŶƚŽĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽ͘
ŶĞƐƚĞƉƌŽĐĞƐŽĚĞŝŶƚĞŶƐĂĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽŵŽĐŝŽŶĂůƐƵƌŐŝĞƌŽŶŵƷůƟƉůĞƐ
͞ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĐĂŵƉĞƐŝŶĂƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕͟ ĐƵLJŽ ƌŽů ĞƐƚĂďĂ ŵĄƐ
ďŝĞŶŽƌŝĞŶƚĂĚŽĂůĂŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂĐŝſŶĨƌĞŶƚĞĂůĂƐŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐĞƐƚĂƚĂůĞƐLJ
ƉƌŝǀĂĚĂƐƉĂƌĂůĂƐŽůƵĐŝſŶĚĞƉƌŽďůĞŵĂƐĚĞŽƌĚĞŶƐŽĐŝĂůĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽ͕
ŵĄƐƋƵĞƉƌŽďůĞŵĂƐĚĞƟƉŽƉƌŽƉŝĂŵĞŶƚĞĞĐŽŶſŵŝĐŽƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĐŽŶ
ůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJĞůĐŽŵĞƌĐŝŽ͘ůĂƌƌĞŐůŽĚĞĐĂŵŝŶŽƐ͕ůĂĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚ
ĚĞ ĂŐƵĂ ƉŽƚĂďůĞ͕ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ĞƐĐƵĞůĂƐ LJ ĐůşŶŝĐĂƐ͕ ĐŽŶƐĞŐƵŝƌ
ĂLJƵĚĂƐĚĞƉĞƐƟĐŝĚĂƐƵŽƚƌŽƋƵşŵŝĐŽĐƵĂŶĚŽŚĂďşĂĂƚĂƋƵĞƐĚĞƉůĂŐĂƐ
ƋƵĞĂĨĞĐƚĂďĂŶĂŵƵĐŚŽƐĞŶůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ƐŽŶĞũĞŵƉůŽƐĚĞůƟƉŽĚĞ
ĚĞŵĂŶĚĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ͘ ^Ğ ĚŝŽ ƵŶĂ ĞƐƉĞĐŝĞ ĚĞ
ĚŝƐƚŽƌƐŝſŶĚĞůĐŽŶĐĞƉƚŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ĞŶƚĂŶƚŽƐƵ
ĐĂƌĄĐƚĞƌĞĐŽŶſŵŝĐŽŶŽĞƐƚĂďĂƉƌĞƐĞŶƚĞ͘ůůŽƐĞĞŶƟĞŶĚĞƉƵĞƐƚŽƋƵĞ
ĞŶůĂĐŽŶĮŐƵƌĂĐŝſŶĚĞůĂĐƵůƚƵƌĂĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂůĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂůĂƐ
ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƉƵƌĂŵĞŶƚĞ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ƐŽŶ ĞƐƚƌŝĐƚĂŵĞŶƚĞ ĚĞů
ĄŵďŝƚŽĨĂŵŝůŝĂƌ͘>ĂĨĂŵŝůŝĂĚĞĐŝĚĞƋƵĠ͕ĐƵĄŶƚŽ͕ĐſŵŽ͕ƋƵŝĠŶ͕ĐƵĄŶĚŽLJ
ĚſŶĚĞƉƌŽĚƵĐŝƌ͘>ĂƐĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐĚĞůĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐĐĂŵƉĞƐŝŶĂƐ
ĞŵĞƌŐĞŶĚĞůĂƵŶŝĚĂĚĨĂŵŝůŝĂƌŵŝƐŵĂLJ͕ƉŽƌƚĂŶƚŽ͕ĞŶƚƌĂŶĞŶĞůŽƌĚĞŶ
ĞƐƚƌŝĐƚŽĚĞůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ͘KďǀŝĂŵĞŶƚĞĞƐƚĞƟƉŽĚĞĐƵůƚƵƌĂ
ĨĄĐŝůŵĞŶƚĞƉŽĚƌşĂŝŶŚŝďŝƌĐƵĂůƋƵŝĞƌŝŶŝĐŝĂƟǀĂĚĞƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĞŶƵŶĂ
ĞŵƉƌĞƐĂĞĐŽŶſŵŝĐĂĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌĐŽůĞĐƟǀŽ͘
ϳϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
YƵŝnjĄƐ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ŽƌĚĞŶ ŐƵĂƌĚĂ
ƌĞůĂĐŝſŶĐŽŶůĂƐĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐƌĞůĂƟǀĂƐĂůĂĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůƵƐŽĚĞůĂ
ŵĂŶŽĚĞŽďƌĂĨĂŵŝůŝĂƌLJĨƵĞŶƚĞƐĚĞŝŶŐƌĞƐŽƐ͘^ŝŶŽĞƐĂƉĂƌƟƌĚĞĞƐƚĞ
ŵĂƌĐŽĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐŵŝŐƌĂƚŽƌŝŽƐŶŽƐŽŶĞŶƚĞŶĚŝďůĞƐ͘Ɛş
ƉƵĞƐ͕ůĂƐĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐĚĞŵĞƌĐĂĚŽĚĞƉĞŶĚĞŶĞdžĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ
ĚĞůĂĨĂŵŝůŝĂ͕LJĚĞŶƚƌŽĚĞůĂĨĂŵŝůŝĂ͕ĞůũĞĨĞŽũĞĨĂĚĞŚŽŐĂƌŵĂŶƟĞŶĞ
Ğů ƉŽĚĞƌ ĚĞ ĚĞĐŝƐŝſŶ͘ Ŷ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ͕ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƚĞŶƚŽƐ ĚĞ
ĐŽŶǀĞƌƟƌ ůĂƐ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ
ĞŶĨƌĞŶƚĂďĂŶƌĄƉŝĚĂŵĞŶƚĞůĂĚŝĮĐƵůƚĂĚĚĞƵŶƐƵƐƚĞŶƚŽŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽLJ
ĐƵůƚƵƌĂůĂƉƌŽƉŝĂĚŽƉĂƌĂĞƐƚŽƐĮŶĞƐƋƵĞůĂƐůůĞǀĂďĂŶĂůĨƌĂĐĂƐŽ͘
ĞĂŚşƋƵĞŵƵĐŚĂƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉƌŽŵŽǀŝĚĂƐĚĞƐĚĞŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐ
ĞdžƚĞƌŶĂƐĐŚŽĐĂƐĞŶĐŽŶƵŶĂĐƵůƚƵƌĂĞĐŽŶſŵŝĐĂƋƵĞŶŽƐĞĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚşĂ
ĐŽŶĞůŽƌĚĞŶƋƵĞƐĞƋƵĞƌşĂŝŶƚƌŽĚƵĐŝƌ͘hŶĐĂƐŽƉĂƌƟĐƵůĂƌƟĞŶĞƋƵĞǀĞƌ
ĐŽŶĞůĐƌĠĚŝƚŽ͘ŶĞůƉĂşƐƐĞĚĞƐĂƌƌŽůůſƵŶĂĐƵůƚƵƌĂĚĞůĐƌĠĚŝƚŽ͞ĨĄĐŝů͘͟
hŶ ĞũĞŵƉůŽ ĞƐ Ğů ĚĞ ĂŐƌŽĞŵƉƌĞƐĂƐ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ ĞŶ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐ͕ƋƵĞĨĂĐŝůŝƚĂďĂŶĐƌĠĚŝƚŽLJĂLJƵĚĂƚĠĐŶŝĐĂĂĐĂŵďŝŽĚĞĂƐĞŐƵƌĂƌƐĞ
ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐ͘ KƚƌŽ ĞũĞŵƉůŽ͕ ƉĞƌŽ ĚĞ ŵĂLJŽƌ
ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ͕ĨƵĞĞůĐƌĠĚŝƚŽĚĞůĂŶĐŽŐƌşĐŽůĂϰϬ, un banco estatal, que
ŝŶƚƌŽĚƵũŽ ƉĂƚƌŽŶĞƐ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂůŝƐƚĂƐ LJ ƉĂƚĞƌŶĂůŝƐƚĂƐ͕ ĞŶ ŐƌĂŶ ŵĞĚŝĚĂ
ĐŽŶĮŶĞƐƉŽůşƟĐŽƐ͕LJƌĞĚƵũĞƌŽŶůĂŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂƐĐŽŵŽŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ͘
El Estado
:ƵŶƚŽĂĞƐƚĂƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĚĞůĂ/ŐůĞƐŝĂLJůŽƐŐƌƵƉŽƐƉŽůşƟĐŽƐĚĞŝnjƋƵŝĞƌĚĂ͕
ĞůƐƚĂĚŽƉƌŽŵŽĐŝŽŶĂďĂƵŶĂĂĐĐŝſŶĚĞŐƌĂŶĞŶǀĞƌŐĂĚƵƌĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞ
ĂŐĞŶĐŝĂƐ ĞƐƚĂƚĂůĞƐ LJ ĨĞĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĂƉŽLJĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ŵŝƐŵŽ͕ ĐŽŵŽ ůĂ
KĮĐŝŶĂƉĂƌĂĞůĞƐĂƌƌŽůůŽŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽ;KͿ͕Ğů/ŶƐƟƚƵƚŽĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ
ŽŽƉĞƌĂƟǀŽ ;/KKWͿ͕ ůĂ &ĞĚĞƌĂĐŝſŶ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
;&EKKWͿLJůĂ&ĞĚĞƌĂĐŝſŶĚĞdĂďĂĐĂůĞƌŽƐ;&dͿ͘ĞĂůŐƵŶĂŵĂŶĞƌĂ
ƐĞƚƌĂƚĂďĂĚĞƵŶĂĐĂƌƌĞƌĂƉĂƌĂŽƌŐĂŶŝnjĂƌĂůŽƐĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐĂŶƚĞƐƋƵĞ
ůŽƐŵŝƐŵŽƐƐĞŽƌŐĂŶŝnjĂƌĂŶƵŽƚƌŽƐůŽƐŽƌŐĂŶŝnjĂƌĂŶ͘
Ŷ ůĂ ƐĞŐƵŶĚĂ ŵŝƚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞů ϭϵϲϬ͕ ƐƵƌŐŝſ ŐƌĂŶ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůĂƐ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐƋƵĞŚŽLJƐĞĐŽŶŽĐĞŶLJŽƚƌĂƐŵƵĐŚĂƐƋƵĞĚĞƐĂƉĂƌĞĐŝĞƌŽŶ͘
Ŷ ĂƋƵĞů ĞŶƚŽŶĐĞƐ ĞdžŝƐơĂŶ ĚŽƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƉƌŽŵŽǀşĂŶ ůĂƐ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͕ Ğů /KKW͕ ƵŶĂ ŝŶƐƟƚƵĐŝſŶ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂů͕ LJ ůĂ
&EKKW͕ůĂƐĐƵĂůĞƐƚƌĂďĂũĂďĂŶŵƵLJĞƐƚƌĞĐŚĂŵĞŶƚĞ͘ů/KKWĨƵĞ
ƵŶƉƌŽLJĞĐƚŽĂƵƐƉŝĐŝĂĚŽƉŽƌůĂŐĞŶĐŝĂ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůƉĂƌĂĞůĞƐĂƌƌŽůůŽ
ĚĞůŽƐƐƚĂĚŽƐhŶŝĚŽƐ;/ϰϭͿ͘ůĂƉŽLJŽĚĞůĂ/͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂĨĂŵŽƐĂ
ϰϬůĂŶĐŽŐƌşĐŽůĂĨƵĞĐƌĞĂĚŽĞŶĞůĂŹŽϭϵϰϱLJƌĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚŽĞŶĞůϭϵϲϯĐŽŶĞůĮŶĚĞƉƌŽŵŽǀĞƌ
LJĨŽŵĞŶƚĂƌůĂĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĂŐƌşĐŽůĂĞŶŐĞŶĞƌĂů͕ĂƉŽLJĂƌĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞZĞĨŽƌŵĂ
ŐƌĂƌŝĂLJŽƚŽƌŐĂƌƐĞƌǀŝĐŝŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐĂůĂƐĞdžƉůŽƚĂĐŝŽŶĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ͘
ϰϭ>ƵĞŐŽƐƵƐƐŝŐůĂƐƉĂƐĂƌŽŶĂƐĞƌh^/͘
ϴϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ůŝĂŶnjĂƉĂƌĂĞůWƌŽŐƌĞƐŽϰϮ͕ĂĞƐĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞůƐƚĂĚŽƚĂŵďŝĠŶƚĞŶşĂƵŶ
ƚƌĂƐĨŽŶĚŽĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌŝĚĞŽůſŐŝĐŽƉƵĞƐƚŽƋƵĞŚĂďşĂƋƵĞŐĂƌĂŶƟnjĂƌůĂ
ůƵĐŚĂĞŶĐŽŶƚƌĂĚĞůĐŽŵƵŶŝƐŵŽ͕LJĂƐşĞǀŝƚĂƌŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽƐŝŶƐƵƌŐĞŶƚĞƐĞŶ
ĞůƉĂşƐ͕ƚĂůĐŽŵŽƐĞŚĂďşĂŶŵƵůƟƉůŝĐĂĚŽƌĄƉŝĚĂŵĞŶƚĞĞŶƚŽĚĂŵĠƌŝĐĂ
>ĂƟŶĂ͘WĂƌƚĞĚĞůĚŝŶĞƌŽƌĞĐŝďŝĚŽĚĞůĂ/ƐĞƉƌĞƐƚĂďĂĂůĂ&EKKW
ƋƵĞ͕ Ă ƐƵ ǀĞnj͕ ŽĨƌĞкà ĐƌĠĚŝƚŽƐ Ă ůĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͘ Ğ ĞƐƚĞ ŵŽĚŽ͕ ůĂ
&EKKW ůŽŐƌſ ƵŶ ƉŽĚĞƌ ĞdžƚƌĂŽƌĚŝŶĂƌŝŽ ƐŽďƌĞ ůĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͕
ƋƵĞ ƵƟůŝnjſ ƉĂƌĂ ĐŽŶǀĞƌƟƌƐĞ ĞŶ ƐŝŵƉůĞ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽ LJ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ
ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĨƌĂƵĚƵůĞŶƚŽƐĞŶĐŽŶƚƌĂĚĞŵƵĐŚĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĂƚƌĂǀĠƐ
ĚĞůŵĂŶĞũŽĚĞƉƌĞĐŝŽƐLJĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ͘
ƋƵĞůůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƋƵĞŶŽƐƵƌŐşĂŶĂůĂŵƉĂƌŽĚĞů'ŽďŝĞƌŶŽĞƌĂŶ
ƌĞƉƌŝŵŝĚĂƐ ĚƵƌĂŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ŚĂĐĞƌůĂƐ ĚĞƐĂƉĂƌĞĐĞƌ͘ DƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐƌƵƌĂůĞƐĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂƐŽŶĐůĂƌŽƐĞũĞŵƉůŽƐ
ĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉƌŽŵŽǀŝĚĂƐ͞ĚĞƐĚĞĂƌƌŝďĂ͕͟ƐĞĂĚĞƐĚĞĞůƐƚĂĚŽ͕ĚĞ
ůĂ/ŐůĞƐŝĂŽĚĞĂŐĞŶĐŝĂƐĞdžƚƌĂŶũĞƌĂƐ͘zĂĞŶĞůĂŹŽϭϵϳϭƐĞƉůĂŶƚĞĂďĂůŽ
ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ͗ůŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽĐŽŽƉĞƌĂƟǀŽĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽĐƌĞĐŝſĚĞƐĚĞĂƌƌŝďĂ
ŚĂĐŝĂ ĂďĂũŽ͙ Ŷ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ůĂƐ ĨĞĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƟĞŶĞŶ
ďĂƐĞƐĞŶĞůƚƌĂďĂũŽĚĞůŽƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐƚĂƐ͕ƐŝŶŽƋƵĞŶĂĐŝĞƌŽŶĞŶǭůŽĂůƚŽ͛
ĚĞŐƌƵƉŽƐƌĞĚƵĐŝĚŽƐ͘>ŽƐĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐĞŶĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂŶŽƐŝĞŶƚĞŶƋƵĞ
ellos son la federación. Es una cosa muy lejana;DĂƌĐŚĞƫϭϵϳϭͿ͘
ů ŵŝƐŵŽ ĂƵƚŽƌ ĐŝƚĂĚŽ ĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ƉůĂŶƚĞĂ ƋƵĞ Ğů ϵϯй ĚĞ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ ĂƋƵĞů ŵŽŵĞŶƚŽ ŚĂďşĂŶ ƐŝĚŽ
ƉƌŽŵŽǀŝĚĂƐ ƉŽƌ ĞŵƉůĞĂĚŽƐ ĚĞ ĂŐĞŶĐŝĂƐ ĞdžƚĞƌŶĂƐ͘ z ĂŐƌĞŐĂďĂ͗ los
salarios de los promotores de estas organizaciones son uno de los
costos mayores de la promoción de organizaciones de marginados͘
YƵĞƌŝĞŶĚŽ ĞŶĨƌĞŶƚĂƌ Ă ůŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ͕ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌŽƐ ƉƌŽƉſƐŝƚŽƐ͕
ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ŶŽ ƉƵĚŽ ƌŽŵƉĞƌ Ğů ƉŽĚĞƌ ĚĞ ůŽƐ
ĐŽŵĞƌĐŝĂŶƚĞƐ͕ ƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ ůŽƐ ƌĞƋƵĞƌŝŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĚĞ ƐƵƐ
ƐŽĐŝŽƐ ƐŽďƌĞƉĂƐĂďĂŶ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐƵŵƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƉŝƚĂů ĚĞ ůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ LJ ƌĞĐƵƌƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ƚĞŶşĂŶ ƋƵĞ ĂĐĐĞĚĞƌ Ă ůŽƐ ͞ĨĂǀŽƌĞƐ͟
ĚĞůŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽ͘ŶĞůĂŹŽϭϵϳϮ͕ŽƚƌŽĂŶĂůŝƐƚĂĚĞůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞůĂƐ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞĐşĂ͗con la falta de educación técnica de los campesinos,
la falta de conexiones con la gente de arriba, la falta de conocimientos
de cómo manejarse y sobrevivir en la corrupción y personalismo del
sistema y la falta de otras fuentes de ayuda y de educación para los
ĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐ͕ĞůŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐƚĂĐŽƌƌĞĞůƉĞůŝŐƌŽĚĞƌĞĚƵĐŝƌƐĞ
ĂƐĞƌƵŶĂĂƐƉŝƌŝŶĂ͕ƵŶƉĂůŝĂƟǀŽ͕ƵŶĐĂůŵĂŶƚĞ;^ŚĂƌƉĞϭϵϳϮͿ͘
ϰϮ>ĂůŝĂŶnjĂƉĂƌĂĞůWƌŽŐƌĞƐŽĨƵĞƵŶƉƌŽŐƌĂŵĂĐƌĞĂĚŽƉŽƌůĂŐĞƐƟſŶĚĞůWƌĞƐŝĚĞŶƚĞ<ĞŶŶĞĚLJ
LJ ĞƐƚƵǀŽ ǀŝŐĞŶƚĞ ĚĞƐĚĞ Ğů ĂŹŽ ϭϵϲϭ ŚĂƐƚĂ Ğů ϭϵϳϬ͘ ^Ƶ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĨƵĞ ůĂ ƌĞĨŽƌŵĂ
ĂŐƌĂƌŝĂ͘
ϴϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ŷ ĚĞĮŶŝƟǀĂ͕ ĞŶ ĂƋƵĞů ŵŽŵĞŶƚŽ LJĂ ƐĞ ƉůĂŶƚĞĂďĂŶ ĚŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ĞdžƉůŝĐĂƌ ůĂ ĐƌŝƐŝƐ ŶŽ ƐſůŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͕ ƐŝŶŽ
ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ŵĂŶĞũĂƌŽŶ ƌĞĐƵƌƐŽƐ
ŵŽŶĞƚĂƌŝŽƐ͗ ϭͿ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ƉĂƌĂ Ğů
ŵĂŶĞũŽĮŶĂŶĐŝĞƌŽĞĮĐŝĞŶƚĞLJϮͿĚŝĮĐƵůƚĂĚƉĂƌĂĂĐĐĞĚĞƌĂůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐ
ƉĂƌĂŐĂƌĂŶƟnjĂƌůĂƌĞĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͘ĚĞŵĄƐ͕ůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞ
ĞƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŶŽƚĞŶşĂƵŶĂǀŝƐŝſŶůŽƐƵĮĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞĐůĂƌĂĚĞ
ůŽ ƋƵĞ ƌĞĂůŵĞŶƚĞ ƋƵĞƌşĂŶ LJ ĚĞ ůĂƐ ǀşĂƐ ƋƵĞ ůĂƐ ĐŽŶĚƵĐŝƌşĂŶ Ă ĚŽŶĚĞ
ƉƌĞƚĞŶĚşĂŶůůĞŐĂƌ͘ƉĞƐĂƌĚĞĞƐŽ͕ĨƵĞĚĞĞƐƚĂŵĂŶĞƌĂƋƵĞƐĞŐĞŶĞƌſĞů
ƉƌŝŵĞƌŐĞƌŵĞŶŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽƋƵĞƐĞĐŽŶƐƟƚƵLJſƉĂƌĂůĂĚĞĨĞŶƐĂĚĞůŽƐ
ŝŶƚĞƌĞƐĞƐĚĞůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐĚĞůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘
ŽŶ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ŝŶŇĂĐŝŽŶĂƌŝŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶŝĐŝĂŶ ĞŶ ůŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞů ϭϵϳϬ
LJ ƐĞ ĂŐƵĚŝnjĂŶ ĞŶ ůĂ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ĚĠĐĂĚĂ ĐŽŶ ůĂ ŝƌƌƵƉĐŝſŶ ĚĞ ƉŽůşƟĐĂƐ
ŶĞŽůŝďĞƌĂůĞƐ͕ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ůĂ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶĂ ƚĞĐŶŽůŽŐşĂ ĮŶĂŶĐŝĞƌĂ
ĂĚĞĐƵĂĚĂ ƉĂƌĂ Ğů ŵĂŶĞũŽ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ͕ ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐƋƵĞŵĂŶĞũĂďĂŶĚŝŶĞƌŽĞŶƚƌĂƌŽŶĞŶƵŶƉƌŽĐĞƐŽ
ĚĞ ĐƌŝƐŝƐ͘ ƐƚĂ ĐƌŝƐŝƐ ĨƵĞ ĂŐƵĚŝnjĂĚĂ ƉŽƌ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ŚĂƐƚĂ Ğů ŵŽŵĞŶƚŽ
ĚĞƐĐŽŶŽĐŝĚŽƐ͕ ĐŽŵŽ ůĂ ĚĞƐĐĂƉŝƚĂůŝnjĂĐŝſŶ ƉŽƌ ƌĂnjŽŶĞƐ ŝŶŇĂĐŝŽŶĂƌŝĂƐ͖
ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĨƵĞ ĨĄĐŝůŵĞŶƚĞ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂĚĂ ƉŽƌ ŝŶĚŝǀŝĚƵŽƐ͕ ĂůŐƵŶŽƐ
ĚŝƌŝŐĞŶƚĞƐ͕ƉĂƌĂĂůnjĂƌƐĞĐŽŶůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞůŽƐĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽƐ͘
ŶĞůĂŹŽϭϵϳϵŶĂĐŝſĞůDŽǀŝŵŝĞŶƚŽĂŵƉĞƐŝŶŽ/ŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞ;D/Ϳ͕
ůĂ ĞdžƉƌĞƐŝſŶ ŵĄƐ ĂĐĂďĂĚĂ ͲĚŝĐĞ ŽƌĞ ;ϮϬϬϲͿͲĚĞ ůĂ ůƵĐŚĂ ĐĂŵƉĞƐŝŶĂ
ƐŝŶ͞ŶĂƌŝŐŽŶĞŽ͟ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂů͕ĐŽŶƵŶĂĐůĂƌĂǀŽĐĂĐŝſŶƌĞŝǀŝŶĚŝĐĂƟǀĂ
LJ ĚĞ ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽ ŽďƌĞƌŽ͘ Ğ ƐƵ ŝŶƚĞƌŝŽƌ ŶĂĐĞ
ĂŹŽƐ ŵĄƐ ƚĂƌĚĞ ůĂ ŽŶĨĞĚĞƌĂĐŝſŶ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ DƵũĞƌĞƐ ĂŵƉĞƐŝŶĂƐ
;KEDhͿ͕ ŝŶƚĞŐƌĂŶĚŽ ŶŽǀĞĚŽƐĂŵĞŶƚĞ ůĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĚĞ ŐĠŶĞƌŽ
y la clasista. ƐŽƐ ŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽƐ ƚĞŶşĂŶ ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĞƐĞŶĐŝĂůŵĞŶƚĞ
ƌĞŝǀŝŶĚŝĐĂƟǀŽ͕ ƉĞƌŽ ƐƵƐƚĞŶƚĂĚŽ ĞŶ Ğů ƌĞĨĞƌĞŶƚĞ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ƋƵĞ ůĞ
ĚŝŽ ŽƌŝŐĞŶ͘ ŽƌĞ ĂŹĂĚĞ ƋƵĞ ůŽƐ ŵŝƐŵŽƐ ŶŽ tuvieron la capacidad
ƉĂƌĂ ƌĞƐŝƐƟƌ Ğů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚĂůŝƐŵŽ ĚĞ ůŽƐ ĚĞ ŝnjƋƵŝĞƌĚĂ LJ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ
fraccionamiento y represión de los gobiernos. Con su agotamiento y
ĚĞƐŵŽǀŝůŝnjĂĐŝſŶ͕ĞůƌĞŇƵũŽĚĞŵĂƐĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂůĂůůĞŐĂĚĂĚĞůŽƐĂŹŽƐ
ochenta.ŶĞůĂŹŽϭϵϴϰϰϯ͕ĂƵŶĂŹŽĚĞĮƌŵĂĚŽĞůĂĐƵĞƌĚŽstand by con
Ğů&ŽŶĚŽDŽŶĞƚĂƌŝŽ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ĞůŝŵƉƵůƐŽĚĞƉŽůşƟĐĂƐŶĞŽůŝďĞƌĂůĞƐ
ĚŝĮĐƵůƚĂďĂĂƷŶŵĄƐůĂǀŝĚĂĚĞůĂƐŵĂLJŽƌşĂƐ͘
ŶůĂĚĠĐĂĚĂĚĞůϭϵϴϬƐĞƌĞĚƵũŽĂůŵşŶŝŵŽůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚŽƉĞƌĂƟǀĂĚĞ
ůĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ Ğ ŚŝnjŽ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ůĂ ƋƵŝĞďƌĂ ĚĞ ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ĞůůĂƐ͕
ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůĂ ĚĞƐĂƉĂƌŝĐŝſŶ ĚĞ ŵƵĐŚĂƐ ŽƚƌĂƐ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ͘ >Ă
ĚĞƐĐĂƉŝƚĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐƚƵǀŽ Ă ůĂ ŽƌĚĞŶ ĚĞů ĚşĂ͘
DƵĐŚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĐĂLJĞƌŽŶ͕ LJ ƐĞ ĂƚƌŝďƵLJſ ůĂ ĐĂƵƐĂ Ă ĂůŐƵŶŽƐ
ϰϯhŶĂŹŽĂŶƚĞƐ͕ĞůϮϮĚĞĂŐŽƐƚŽĚĞϭϵϴϯ͕ĞůƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞ:ŽƌŐĞůĂŶĐŽƚƵǀŽƋƵĞƌĞĐŝďŝƌĂƵŶŐƌƵƉŽ
ĚĞ ĚŝƌŝŐĞŶƚĞƐ ĚĞů D/ ƉŽƌ ůĂƐ ƉƌĞƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐ ƋƵĞ͕ ĞŶ ĂƋƵĞů ŵŽŵĞŶƚŽ͕ ƚŽĚĂǀşĂ
ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂďĂŶƵŶĂǀĞƌĚĂĚĞƌĂĨƵĞƌnjĂƐŽĐŝĂů͘
ϴϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĚŝƌŝŐĞŶƚĞƐ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽƐ͗ usted sabe, una mala res echa a perder el
ganado͕ĚĞĐşĂƵŶĂŐƌŝĐƵůƚŽƌ͘ŽŶĞůůŽ͕ůĂĚĞƐĐŽŶĮĂŶnjĂĚĞůĂŐĞŶƚĞůůĞŐſ
ĂƚĂůƉƵŶƚŽƋƵĞƚŽĚĂǀşĂŚŽLJĞŶŵƵĐŚĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐŶŽƐŽŶ
ďŝĞŶǀĞŶŝĚĂƐůĂƐƉĂůĂďƌĂƐ͞ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕͟͞ĂƐŽĐŝĂĐŝſŶ͕͟͞ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͟LJ
͞ĨĞĚĞƌĂĐŝſŶ͘͟
,ĂĐŝĂ ĮŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞ ϭϵϳϬ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞƐĂƉĂƌĞĐŝĞƌŽŶ ůŽƐ
ƉƌĠƐƚĂŵŽƐƋƵĞŽƚŽƌŐĂďĂĞůĂŶĐŽŐƌşĐŽůĂĂůŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ
LJĂůĂƐĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ƉŽƌĞĨĞĐƚŽĚĞůƚƌĄĮĐŽ
ĚĞ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ LJ ĚĞ ůĂ ĨĂŵŽƐĂ ΗƉƌŽƉŝŶĂΗ Ž ͞ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ͘͟ >ŽƐ ŐƌĂŶĚĞƐ
ŚĂĐĞŶĚĂĚŽƐ LJ ůŽƐ ƉŽůşƟĐŽƐ ĐĂďŝůĚĞĂďĂŶ ĞƐŽƐ ƉƌĠƐƚĂŵŽƐ ĐŽŶ ůŽƐ
ĨƵŶĐŝŽŶĂƌŝŽƐĚĞůĂŶĐŽĂĐĂŵďŝŽĚĞƵŶƉŽƌĐĞŶƚĂũĞ͕ƋƵĞĞůĐĂŵƉĞƐŝŶŽ
ĚĞďşĂĞŶƚƌĞŐĂƌůĞƐĂůŵŽŵĞŶƚŽĚĞůĚĞƐĞŵďŽůƐŽĚĞůƉƌĠƐƚĂŵŽ͘ƵĂŶĚŽ
Ğů ƉĞƋƵĞŹŽ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌ ƐŽůŝĐŝƚĂďĂ ƵŶ ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĞŶ ĐĂƐŽ ĚĞ
ĂƉƌŽďĂĐŝſŶ͕ĞůĚŝŶĞƌŽĐĂƐŝŶƵŶĐĂĞƐƚĂďĂĚŝƐƉŽŶŝďůĞĂƟĞŵƉŽ͘WŽƌŽƚƌŽ
ůĂĚŽ͕ĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞůĂƌĞĨŽƌŵĂĂŐƌĂƌŝĂƉƌŽĚƵũŽĚŽƐĞĨĞĐƚŽƐŶŽƉƌĞǀŝƐƚŽƐ͗
ϭͿĐƌĞĂĐŝſŶĚĞŶƵĞǀĂƐĨŽƌŵĂƐĚĞĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂĚĞĠůŝƚĞƐĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ͕LJ
ϮͿůĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶĚĞůŽƐĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐĂůĂƉĂƌĂƚŽďƵƌŽĐƌĄƟĐŽLJƉŽůşƟĐŽ
ĚĞůƐƚĂĚŽ͘
>ĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŶŽŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ;KE'Ϳ
El boomĚĞKE'ƋƵĞƐĞĞƐĐĞŶŝĮĐſĞŶŵĠƌŝĐĂ>ĂƟŶĂĚĞƐĚĞŵĞĚŝĂĚŽ
ĚĞϭϵϴϬŚĂƐƚĂĮŶĞƐĚĞůŽƐĂŹŽƐĚĞϭϵϵϬƚƵǀŽƚĂŵďŝĠŶƐƵŝŵƉĂĐƚŽĞŶ
ĞůĄŵďŝƚŽƌƵƌĂůĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽ͘ĞƐĚĞůĂĚĠĐĂĚĂĚĞůŽƐƐĞƐĞŶƚĂĚĞůƐŝŐůŽ
ƉĂƐĂĚŽ ŵƵĐŚĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ƚƌĂďĂũĂďĂŶ ĐŽŶ ĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐ ƉŽďƌĞƐ ĞŶ
ĚŝǀĞƌƐĂƐ ƌĞŐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƉĂşƐ͘ Ŷ ƐƵƐ ŝŶŝĐŝŽƐ͕ ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ƋƵĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂďĂŶ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ ĞƐƚĂďĂŶ
ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĚĂƐŚĂĐŝĂůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶLJĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůůŝĚĞƌĂnjŐŽ
ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽ͘ůŽďũĞƟǀŽƉƌŝŶĐŝƉĂůĚĞůĂƐKE'ĚĞůŽƐĂŹŽƐĚĞϭϵϳϬĞƌĂ
realizar esfuerzos importantes en los campos de la educación y de las
organizaciones populares ;sŽŐĞůLJ^ĄŶĐŚĞnjϭϵϵϴͿ͘>ĂƉŽďůĂĐŝſŶŵĞƚĂ
ĚĞĞƐƚŽƐŐƌƵƉŽƐŚĂŶƐŝĚŽůŽƐŵŝƐŵŽƐ͘^ƵƐƐƵũĞƚŽƐĚĞƚƌĂďĂũŽŚĂŶƐŝĚŽůŽƐ
ĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐ͕ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ ĂŐƌşĐŽůĂƐ͕ ŵƵũĞƌĞƐ
ĐĂŵƉĞƐŝŶĂƐ͕ĞŶĮŶ͕ƉŽďůĂĚŽƌĞƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐĚĞĚŝǀĞƌƐŽƐƟƉŽƐ͘^ŝŶ
ĞŵďĂƌŐŽ͕ĐŽŶĞůƉĂƐŽĚĞůƟĞŵƉŽĞƐƚĂƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐŚĂŶĐĂŵďŝĂĚŽƐƵƐ
ŚŽƌŝnjŽŶƚĞƐ͘
ŽƐ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ŚĂŶ ŝŶĐŝĚŝĚŽ ĞŶ ĞƐĞ ĐĂŵďŝŽ͕ ƚĂŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŶĂƚƵƌĂůĞnjĂ
ĐŽŵŽĚĞůŶƷŵĞƌŽĚĞůĂƐůůĂŵĂĚĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐƐŝŶĮŶĞƐĚĞůƵĐƌŽƋƵĞ
ůĂďŽƌĂŶĞŶĞůĄƌĞĂƌƵƌĂů͘WŽƌƵŶůĂĚŽ͕ĞůĂďĂŶĚŽŶŽĚĞƉĂƌƚĞĚĞůƐƚĂĚŽ
ĚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ƐŽĐŝĂů͕ ũƵŶƚŽ ĐŽŶ ůĂ ĚŝƐŵŝŶƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ
ŵŽŶƚŽƐŽĮĐŝĂůĞƐĐĂŶĂůŝnjĂĚŽƐŚĂĐŝĂĞůĂƉŽLJŽĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ĐƌĞſƵŶ
ǀĂĐşŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞŶĞůĐĂŵƉŽĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽ͘>ĂƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůƚĂŵĂŹŽ
ĚĞůƐƚĂĚŽĐŽŵŽĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂĚĞůŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐĚĞĂũƵƐƚĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů
ĚĞĐŽƌƚĞŶĞŽůŝďĞƌĂůŝŵƉůŝĐſ͕ĂůŝŐƵĂůƋƵĞĞŶůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐƉĂşƐĞƐ͕
ϴϯ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĚƵũĞƌĂŶ Ă ƐƵ ŵşŶŝŵĂ ĞdžƉƌĞƐŝſŶ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƋƵĞ Ğů ƐƚĂĚŽ
ĐĂŶĂůŝnjĂďĂĂůƐĞĐƚŽƌƌƵƌĂů͘
WŽƌŽƚƌŽůĂĚŽ͕ĐŽŵŽĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂĚĞůŽĂŶƚĞƌŝŽƌ͕ůĂƐKE'ƌĞĐŝďŝĞƌŽŶ
ŵĂLJŽƌ ĂƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕
ĐŽŶǀŝƌƟĠŶĚŽůĂƐ ĞŶ ƐƵƐ ƐŽĐŝŽƐ ƉƌŝǀŝůĞŐŝĂĚŽƐ Ğ ͞ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ ĚĞů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘͟&ƵĞĂĐĂƵƐĂĚĞĞƐƚĞĨĞŶſŵĞŶŽƋƵĞƐĞƉƌŽĚƵũŽůĂĞdžƉůŽƐŝſŶ
ĚĞ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůŽƐ ĂŹŽƐ ĚĞ ϭϵϴϬ͘ Ğ ĂŚş ƋƵĞ ůŽƐ
ƉƌŽLJĞĐƚŽƐơƉŝĐŽƐĚĞůĂƐKE'ƚĞƌŵŝŶĂƌĂŶƌĞŇĞũĂŶĚŽůŽƐƚĞŵĂƐĚĞŝŶƚĞƌĠƐ
ĚĞůĂĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͘ŶƉŽĐŽƐĐĂƐŽƐƐĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂďĂŶůĂƐ
ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐƉƌŝŽƌŝnjĂĚĂƐƉŽƌůĂƐŵŝƐŵĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐ͘ƐƚĂƐƐĞ
ĐŽŶǀŝĞƌƚĞŶĞŶďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐƉĂƐŝǀŽƐ͗ĐŽŶƚƌŝďƵLJĞŶĐŽŶůĂŵĂŶŽĚĞŽďƌĂ
LJ ůŽƐ ƉƌŽŵŽƚŽƌĞƐ ƐĞ ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝnjĂŶ ĚĞ ŐĂƌĂŶƟnjĂƌ Ğů ĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĞŶůŽƐƟĞŵƉŽƐĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐƉŽƌĞůƉƌŽLJĞĐƚŽ;ŶŽůŽƐ
ƟĞŵƉŽƐĚĞůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐ͗ŵŽŵĞŶƚŽƐĚĞƐŝĞŵďƌĂLJĐŽƐĞĐŚĂ͕
ĮĞƐƚĂƐƉĂƚƌŽŶĂůĞƐ͕ĨĞŶſŵĞŶŽƐĐůŝŵĄƟĐŽƐ͕ĞƚĐ͘Ϳ͘>Ă͞ŝŶĚŽůĞŶĐŝĂ͟LJ͞ƉŽĐĂ
ŵŽƟǀĂĐŝſŶ͟ ;ĐŽŵŽ ŝŶĚŝĐĂďĂŶ ůŽƐ ƉƌŽŵŽƚŽƌĞƐͿ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ
ĞƌĂŶŵĂŶŝĨĞƐƚĂĐŝŽŶĞƐĐŽŵƵŶĞƐĞŶĞƐƚŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐ͘
&ƵĞĂƐşĐŽŵŽůĂĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽŚŝnjŽƋƵĞ
ƐƵƌŐŝĞƌĂĞůƚĞŵĂĚĞůŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞ;ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂƐŽƐƚĞŶŝďůĞ͕ŵĂŶĞũŽ
ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ͕ ĂŐƌŽĨŽƌĞƐƚĞƌşĂͿ LJ Ğů ĐŽŵďĂƚĞ Ă ůĂ ƉŽďƌĞnjĂ
;ƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ĂŐƵĂƉŽƚĂďůĞ͕ƐĂůƵĚ͕ĞĚƵĐĂĐŝſŶ͕ĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐͿĐŽŵŽĞũĞƐ
ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝŽƐĂĂƉŽLJĂƌĞŶĂůŝĂŶnjĂĐŽŶĞůƐĞĐƚŽƌƉƌŝǀĂĚŽ͕ƉĂƌĂƵƟůŝnjĂƌƐƵƐ
ǀĞŶƚĂũĂƐĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂƐĨƌĞŶƚĞĂůĂĚĞƐĐŽŶĮĂŶnjĂŚĂĐŝĂĞůƐĞĐƚŽƌŽĮĐŝĂů
ĐŽŵŽĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĚŽƌĚĞƉƌŽŐƌĂŵĂƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘
dƌĞƐĚĠĐĂĚĂƐĚĞƐƉƵĠƐĚĞůŝŶŝĐŝŽĚĞĞƐƚĞĂƵŐĞ͕ƐĞƉƵĞĚĞĐŽŶĐůƵŝƌƋƵĞ
ůŽƐ ĠdžŝƚŽƐ ĂůĐĂŶnjĂĚŽƐ ƐŽŶ ŵĄƐ ďŝĞŶ ŵŽĚĞƐƚŽƐ͘ ^ŝ ďŝĞŶ ĞƐ ĐŝĞƌƚŽ ƋƵĞ
ĞdžŝƐƚĞŶĨĂĐƚŽƌĞƐĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐŵƵLJƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ;ĚĞũĂĚŽƐĂůŵĂƌŐĞŶĞŶůĂƐ
ĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽŵŽĐŝſŶͿ͕ŚĂLJƋƵĞƌĞĐŽŶŽĐĞƌƋƵĞŶŽƐĞŚĂŶĚŝƐŵŝŶƵŝĚŽ
ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ Ă ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ Ŷŝ ƚĂŵƉŽĐŽ ƐĞ
ŚĂ ĐŽŵďĂƟĚŽ ůĂ ƉŽďƌĞnjĂ ƌƵƌĂů ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ĞŶ ƋƵĞ ůŽƐ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ĞũĞĐƵƚĂĚŽƐ ůŽ ĞƐƉĞƌĂďĂŶ͘ >ŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŽƌĚĞŶ ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽ͕
ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽ LJ ƚĠĐŶŝĐŽ ŚĂŶ ĐŽŝŶĐŝĚŝĚŽ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐŝŶ
ĮŶĞƐĚĞůƵĐƌŽĞŶĞůĄŵďŝƚŽƌƵƌĂůĞdžŚŝďĂŶ͕ĞŶůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐĐĂƐŽƐ͕
ůŽŐƌŽƐŵƵLJĞƐĐĂƐŽƐLJƉŽĐŽƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞƐ͘hŶŝĚĂƐ͕ĞƐƚĂƐƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝŽŶĞƐ
ƉƵĞĚĞŶůůĞǀĂƌĂĐƵĞƐƟŽŶĂƌůĂǀĂůŝĚĞnjĚĞƚĂůĞƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ͘
ŶĞƐƚĞƐĞŶƟĚŽ͕ƉĂƌĂĮŶĞƐĚĞůĂĚĠĐĂĚĂĚĞůŽƐĂŹŽƐĚĞϭϵϵϬ͕ĞŶƵŶ
ĞƐƚƵĚŝŽƐŽďƌĞůĂƐKE'ĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂƐLJĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂů͕ůŽƐĂƵƚŽƌĞƐ
sŽŐĞů LJ ^ĄŶĐŚĞnj ;ϭϵϵϴͿ ƐĞ ƉƌĞŐƵŶƚĂďĂŶ͗ ͎WŽƌ ƋƵĠ ĚĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ŵĄƐ
ĚĞ ǀĞŝŶƚĞ ĂŹŽƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ KE' ĞŶ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ƌƵƌĂů ĚĞ ůĂ
ZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͕ŶŽƐĞŚĂďşĂŶƉƌŽĚƵĐŝĚŽĐĂŵďŝŽƐƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐ͍
z ĂŐƌĞŐĂďĂŶ͕ la toma de conciencia no ayuda al campesino, si no
encuentra reales posibilidades de actuar de una manera diferente.
ϴϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Por eso no concebimos fragmentaciones del término de desarrollo,
creemos que el término requiere una interpretación globalizante que
incluya a todos los sectores de la sociedad. No desarrollo de cosas, de
ŽďũĞƚŽƐ͕ƐŝŶŽĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐLJƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͕ĞŶƵŶĐŽŶƚĞdžƚŽƐŽĐŝŽͲ
ĞĐŽŶſŵŝĐŽͲĐƵůƚƵƌĂůĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽ͘
Ŷ Ğů ĂŹŽ ϭϵϵϬ ƐĞ ƉƌŽĚƵũŽ ƵŶ ƉƵŶƚŽ ĚĞ ŝŶŇĞdžŝſŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉĂƌĂ
Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ͘ hŶ ŐƌƵƉŽ
ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ŝŶŝĐŝſ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƌĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů
WƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ &ŝŶĂŶĐŝĞƌŽƐ ZƵƌĂůĞƐ ;W^&ZͿ ĚĞů ĂŶĐŽ ĞŶƚƌĂů
ĂƉŽLJĂĚŽƉŽƌůĂ/͘ƐƚĞŐƌƵƉŽĚĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐƐĞĂĮůŝſĂůĂƐŽĐŝĂĐŝſŶ
ĚĞ/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐZƵƌĂůĞƐĚĞŚŽƌƌŽLJƌĠĚŝƚŽƐ;/ZͿ͘ƐƚĞƉƌŽĐĞƐŽ͕
ƐŝŶ ĚƵĚĂ͕ ŚĂ ůůĞǀĂĚŽ Ă ĞƐĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ Ă ĂĚƋƵŝƌŝƌ ůĂƐ ŚĂďŝůŝĚĂĚĞƐ
ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐƉĂƌĂŵĂŶĞũĂƌƐĞĞŶĞůŵĞƌĐĂĚŽĮŶĂŶĐŝĞƌŽLJůŽŐƌĂƌƵŶ
ĠdžŝƚŽŶŽƚĂďůĞ͘ĞĂůŐƷŶŵŽĚŽ͕ůĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞůĂ/ZŚĂŶƐŝĚŽ
ĐĂƚĂůŝnjĂĚŽƌĞƐĚĞƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞƌĞŶĂĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂĐƌĞĚŝďŝůŝĚĂĚĞŶůĂƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐĞŶĞůŵĞĚŝŽƌƵƌĂů͘
ŽŽƉĞƌĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů
ĞƐĚĞƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐĚĞĞƐƚĞƐŝŐůŽƐĞŽďƐĞƌǀĂƵŶŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽĚĞĐƌĞĂĐŝſŶ
ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ LJ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĞŶ ůŽƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽƐ͘ŽŶƟŶƷĂůĂŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĚĞŵƵĐŚĂƐ
KE' ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ LJ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ
ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ;ĐĂĚĂ ǀĞnj ĐŽŶ ŵĞŶŽƌ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂϰϰͿ͘ WĂƌĂ ůŽƐ ĂĐƚŽƌĞƐ
ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐƋƵĞƐĞŵĂŶƟĞŶĞŶŝŶƚĞƌĞƐĂĚŽƐĞŶĞůƐĞĐƚŽƌ;&/͕&K͕
:/͕/͕//͕^>͕K^W͕Ky&D/d>/͕ĞƚĐ͘ͿĞůƚĞũŝĚŽƐŽĐŝĂů
ƋƵĞƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĞƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů͘
^ŽŶ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ĐŽŶ ƌĂşĐĞƐ ĞŶ ƐƵƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͕ ƌĞƐƉĞƚĂĚĂƐ LJ ĐŽŶ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŵŽǀŝůŝnjĂĐŝſŶ͕ ƵŶ ĐĂŶĂů ĂĚĞĐƵĂĚŽ ƉĂƌĂ ĂƐĞŐƵƌĂƌ ůĂ
ŝŵƉůŝĐĂĐŝſŶĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂĞŶƚŽĚŽĞůĐŝĐůŽĚĞŐĞƐƟſŶĚĞƵŶƉƌŽŐƌĂŵĂŽ
ƉƌŽLJĞĐƚŽ͘^ŽŶƵŶĨĂĐƚŽƌĐůĂǀĞƉĂƌĂůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůĂƐĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ͕
ĂƐƵŵĞŶ ůĂ ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĚĂƌ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ Ă ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ LJ ƐŽŶ
ůŽƐĞŶƚĞƐŵĄƐĂĐƟǀŽƐĞŶĞůƌĞĐůĂŵŽƉĂƌĂƋƵĞŽƚƌŽƐĂĐƚŽƌĞƐŝŵƉůŝĐĂĚŽƐ
ĐƵŵƉůĂŶƐƵƐĨƵŶĐŝŽŶĞƐ͘
^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ƚƌĂƐůĂĮŶĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞĂůŐƵŶŽƐĚĞůŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐƋƵĞƐĞ
ŚĂďşĂŶ ǀĞŶŝĚŽ ĞũĞĐƵƚĂŶĚŽ ĞŶ ĂŹŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ ĞŶ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ ŶŽ
ĞdžŝƐƚĞŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞ
ĚŝƌŝŐŝĚŽƐĂůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůLJ͕ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ͕ĂůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘^şĞdžŝƐƚĞŶƉƌŽŐƌĂŵĂƐLJƉƌŽLJĞĐƚŽƐƋƵĞ
ƉƵĞĚĞŶŝŶĐŝĚŝƌƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŵĞŶƚĞĞŶĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͕
ϰϰ >ŽƐ ĨŽŶĚŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ ůŽƐ ƉƌŽǀĞŶŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ƵƌŽƉĂ ;hͿ͕
ĚŝƌŝŐŝĚŽƐĂůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂƉĂƌĂĂƉŽLJŽĂůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂLJůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐŚĂŶ
ŵĞƌŵĂĚŽ ĞŶ ůŽƐ ƷůƟŵŽƐ ĂŹŽƐ ƉŽƌ ƌĂnjŽŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĐƌŝƐŝƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ LJ ƐŽĐŝĂůĞƐ ƌĞĐŝĞŶƚĞƐ LJ ůŽƐ
ĐĂŵďŝŽƐĞŶůĂƐƉŽůşƟĐĂƐĚĞĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶĚĞůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐĞdžƚƌĂŶũĞƌŽƐ͘
ϴϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĐŽŵŽ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽ Ğů ƉƌŽŐƌĂŵĂ DĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞů
ĂŶĂŶŽ ;DͿ ĮŶĂŶĐŝĂĚŽ ƉŽƌ ůĂ hϰϱ͘ WŽƌ ŽƚƌĂ ƉĂƌƚĞ͕ ĂŚŽƌĂ ĞŶ ůĂ
ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞdžŝƐƚĞŵĂLJŽƌŝŶƚĞƌĠƐĞŶĞůĂƉŽLJŽĂWzD^
;ƉŽƌƋƵĞ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞ ĐŽŶ Ğů ŝŶƚĞƌĠƐ ŵŽƐƚƌĂĚŽ ƉŽƌ ůĂƐ ĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐ
ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐͿ͕ ƉĞƌŽ ůĂƐ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ ŶŽ
ĞƐƚĄŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂƐ ĐŽŵŽ ƚĂůĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ Ğů ƉĂƉĞů ƋƵĞ ũƵĞŐĂŶ LJ
ƉƵĞĚĞŶũƵŐĂƌĞƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĨƌĞŶƚĞĂůŽƐĚĞƐĂƐƚƌĞƐŶĂƚƵƌĂůĞƐLJĂů
ŝŵƉĂĐƚŽĚĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽƉƵĚŝĞƌĂŽĨƌĞĐĞƌůĞƐŶƵĞǀĂƐŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ
ƉĂƌĂĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌůĂĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͘
Ğ ƚŽĚŽƐ ŵŽĚŽƐ͕ Ğů ƉĂŶŽƌĂŵĂ ĚĞ ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĞŶ
ƌĞůĂĐŝſŶ Ăů ĂƉŽLJŽ Ă ůĂƐ ƉĞƋƵĞŹĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞƐ͕
ƉƵĞƐ͕ůƷŐƵďƌĞ͘ŶůşŶĞĂĐŽŶůŽƐƌĂnjŽŶĂŵŝĞŶƚŽƐĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ĞůĨƵƚƵƌŽĚĞ
ĞƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞŶĚĞƌĄĚĞƐĂůŝƌĚĞƐƵĂŝƐůĂŵŝĞŶƚŽLJĞŶĐĂũĂƌ
ĞŶ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƋƵĞ ƐĞĂŶ ƉƌŽŵŽǀŝĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ƐƚĂĚŽ͕ ĞŶ
ĞůŵĂƌĐŽĚĞƵŶĂƉŽůşƟĐĂŶĂĐŝŽŶĂůƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐ͘
3.2 Dinámica actual de las organizaciones
ŽŵŽŚĂŽĐƵƌƌŝĚŽĞŶŽƚƌŽƐƉĂşƐĞƐĚĞŵĠƌŝĐĂ>ĂƟŶĂ͕ĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂ
ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͕ƐŽďƌĞƚŽĚŽĂƉĂƌƟƌĚĞůŝŶŝĐŝŽĚĞĞƐƚĞƐŝŐůŽ͕ĚĞƐƉƵĠƐĚĞ
ƵŶ ƉĞƌşŽĚŽ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂů ŵƵLJ ŵĂƌĐĂĚŽ ƉŽƌ Ğů ŶĞŽůŝďĞƌĂůŝƐŵŽ͕
ƐƵƌŐŝĞƌŽŶ ŵƵĐŚşƐŝŵĂƐ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ŝŵƉƵůƐĂĚĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ƉŽƌ
KE' LJ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ ĐŽŶ ůĂ ŝŶƚĞŶĐŝſŶ
ĚĞ ĂŐƌƵƉĂƌ Ă ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐ ĚĞ
ĚŝǀĞƌƐĂ ŶĂƚƵƌĂůĞnjĂ ũƵƌşĚŝĐĂ͕ ĐĂŶĂůŝnjĂŶĚŽ ƚŽĚŽ ƟƉŽ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚĂĐŝĂ
ůĂƐ ŵŝƐŵĂƐ͕ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĐŽŶŽĐşĂŶ ůĂƐ ĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ
ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƉĂƌĂ ĂĐĐĞĚĞƌ Ă ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĚĞ ďŝĞŶĞƐ LJ
ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͘ƵŶƋƵĞůĂZĞŐŝſŶŶƌŝƋƵŝůůŽĨƵĞĞůĞƐĐĞŶĂƌŝŽƉƌŝŶĐŝƉĂů͕ĞƐĂƐ
ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐƐĞƌĞƉŝƟĞƌŽŶĞŶŵƵĐŚŽƐŽƚƌŽƐůƵŐĂƌĞƐĚĞůƉĂşƐ͘DƵĐŚĂƐ
ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĂŐƌƵƉĂĐŝŽŶĞƐ ĨƵĞƌŽŶ ͞ĨŽƌnjĂĚĂƐ͕͟ ƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ ŶŽ ƚĞŶşĂŶ ƵŶĂ
ďĂƐĞĚĞƐƵƐƚĞŶƚĂĐŝſŶŽďũĞƟǀĂLJƐſůŝĚĂϰϲ͘
dŽĚĂǀşĂƉĞƌƐŝƐƚĞĞƐƚĞƟƉŽĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶŵĞĐĄŶŝĐĂĐŽŵŽƐŝƐĞƚƌĂƚĂƌĂ
ĚĞ ƵŶĂ ͞ƌĞŐůĂ͟ ĂŐƌƵƉĂƌ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐ ĞŶ ƵŶĂ ŝŶƐƚĂŶĐŝĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ ŵĄƐ ĂŵƉůŝĂ͕ Ăů ŵĂƌŐĞŶ ĚĞ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐ͕ůĂĐƵůƚƵƌĂ͕ůŽƐůŝĚĞƌĂnjŐŽƐ͕ůĂďĂƐĞŵĂƚĞƌŝĂůƉĂƌĂŝŶǀŽůƵĐƌĂƌƐĞĞŶ
ϰϱ >Ž ƋƵĞ ŚŽLJ ƚĞŶĞŵŽƐ ƐŽŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞů 'ŽďŝĞƌŶŽ ĐŽŶ ƉƌĠƐƚĂŵŽƐ ĚĞů &/ LJ ĚĞů /
ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ͘ƐƚŽƐŶŽƐŽŶƉƌŽƉŝĂŵĞŶƚĞƉƌŽŐƌĂŵĂƐĚĞůĂĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ĞƐĚĞĐŝƌ͕
ƉƌŽŐƌĂŵĂƐĚĞĂƉŽLJŽĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚŽƐĚĞƐĚĞůĂƐŵŝƐŵĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞŶƚƌŽĚĞůĂƐĚĞĮŶŝĐŝŽŶĞƐĚĞ
ƐƵƐƉŽůşƟĐĂƐĚĞĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ͘
ϰϲ Ŷ ůĂƐ ƷůƟŵĂƐ ĚĠĐĂĚĂƐ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ,Ăŝơ ŚĂ ƐŝĚŽ ĞƐĐĞŶĂƌŝŽ ĚĞ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ŝŶŵĞŶƐĂ
ĐĂŶƟĚĂĚĚĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ƐŽďƌĞƚŽĚŽĚĞĐĂĨĠ͕ŝŵƉƵůƐĂĚĂƐƉŽƌKE'
LJŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůĂƐĐƵĂůĞƐƟĞŶĞŶƐĞƌŝĂƐůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĐƌĞĐĞƌLJ
ĐŽŶƐŽůŝĚĂƌƐĞĐŽŵŽĞŵƉƌĞƐĂƐĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐĞĮĐŝĞŶƚĞƐ;:ŽƐĞƉŚϮϬϬϳͿ͘
ϴϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƵŶŶĞŐŽĐŝŽĐŽůĞĐƟǀŽƐŽƐƚĞŶŝďůĞ͕ĞůĂƉŽLJŽƚĠĐŶŝĐŽLJĐƌĞĚŝƟĐŝŽƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽ
LJ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂĐĐĞƐŽ Ăů ŵĞƌĐĂĚŽ ;/EW ϮϬϬϱ͖ ĂŵĂĐŚŽ͕
DĂƌůŝŶ LJ ĂŵďƌĂŶŽ ϮϬϬϳ͕ ĚĞů ZŽƐĂƌŝŽ LJ Dŝƌ ϮϬϭϲͿ͘ ŽŵŽ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ͕
ŝŐƵĂů ƋƵĞ ĞŶ ŽƚƌŽƐ ƉĂşƐĞƐ͕ ƵŶĂ ŐƌĂŶ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ĞŵƉƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƐ
ĂƐŽĐŝĂƟǀŽƐŚĂŶĨƌĂĐĂƐĂĚŽ͖ŶƵŵĞƌŽƐŽƐĐĂƐŽƐĚĞĞŵƉƌĞƐĂƐƌƵƌĂůĞƐƋƵĞ
ŚĂĐĞ ĂůŐƵŶŽƐ ĂŹŽƐ ĨƵĞƌŽŶ ĞƐƚƵĚŝĂĚŽƐ LJ ĐĂƚĂůŽŐĂĚŽƐ ĐŽŵŽ ĞdžŝƚŽƐŽƐ
ŚŽLJLJĂŶŽĞdžŝƐƚĞŶ͘hŶĂǀĞnjĐŽŶĐůƵŝĚĂƐĨŽƌŵĂůŵĞŶƚĞĞƐĂƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĚĞ
ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶLJ͕ĐŽŶĞůůŽ͕ĞůŇƵũŽĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐ͕ĚĞƐĂƉĂƌĞĐŝſůĂŵŽƟǀĂĐŝſŶ
ƉĂƌĂƐĞŐƵŝƌǀŝŶĐƵůĂĚŽƐĂůĂĞŵƉƌĞƐĂĂƐŽĐŝĂƟǀĂ͘ŽŵŽĂĮƌŵĂŶsŽŐĞů
LJ ^ĄŶĐŚĞnj ;ϭϵϵϴͿ͕ La experiencia nos demuestra que en la mayoría
de los casos aumentan los grupos que desean que las organizaciones
ůĞƐ ĂĐŽŵƉĂŹĞŶ ĐƵĂŶĚŽ ŚĂLJ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͕ ƉĂƌĂ ƌĞƐŽůǀĞƌ ƐƵ
necesidad del momento, no a largo plazo; por tanto, cuando terminan
los proyectos se les termina la esperanza. ĞĂŚşƋƵĞ͕ŚĂLJƋƵĞƉůĂŶƚĞĂƌ
ĂůŐƵŶĂƐƉƌĞŐƵŶƚĂƐ͎͗,ĂƐŝĚŽƐƵƉĞƌĂĚĂĞƐĂĞƚĂƉĂ͍͕͎ĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽŝŶŝĐŝĂƌ
ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞů ƚĞũŝĚŽ ƐŽĐŝĂů LJ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ ĞŶ Ğů
ĐĂŵƉŽĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽ͍LJ͕ƐŝĞƐĂƐş͕͎ƐŽďƌĞĐƵĄůĞƐďĂƐĞƐ͍
ĚĞŵĄƐĚĞůŝŵƉƵůƐŽĚĞĂĐƚŽƌĞƐŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐLJKE'͕ƉƌŽďĂďůĞŵĞŶƚĞ
ŵƵĐŚĂƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƌĞĐŝĞŶƚĞĨƵŶĚĂĐŝſŶ͕LJŽƚƌĂƐĂůŐŽŵĄƐ
ĂŶƟŐƵĂƐ͕ŚĂŶƐŝĚŽŵŽƟǀĂĚĂƐƉŽƌůĂƐ͞ǀŝƐŝƚĂƐƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͟ĚĞůƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞ
DĞĚŝŶĂ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞĨĂĐŝůŝĚĂĚĞƐĚĞĐƌĠĚŝƚŽ͕ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐLJĞƋƵŝƉŽƐ͕
ƋƵĞ ŚĂŶ ĚĞƐƉĞƌƚĂĚŽ ůĂƐ ĞdžƉĞĐƚĂƟǀĂƐ ĚĞ ŵƵĐŚşƐŝŵĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ
ƌƵƌĂůĞƐ LJ ŽƚƌŽƐ ŐƌƵƉŽƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ ŽƌŐĂŶŝnjĂĚŽƐ Ž ŶŽ͕ ƉĂƌĂ ƐĞƌ
ƌĞĐĞƉƚŽƌĞƐ ĚĞ ĞƐĂƐ ǀŝƐŝƚĂƐ͘ Ŷ ĐŽŶƚƌĂƐƚĞ͕ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞů
DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞŐƌŝĐƵůƚƵƌĂŶŽƌĞŇĞũĂŶƚĂůĚŝŶĂŵŝƐŵŽ͘ǀŝĚĞŶĐŝĂĚĞĞƐƚĂ
ĞŶŽƌŵĞĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐĞůŚĞĐŚŽƋƵĞĞůƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞ͞ǀŝƐŝƚĂƐƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͟
ĚĞ ůĂ ƉƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ͕ ŐĞƐƟŽŶĂĚŽ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů &͕
ĂƉĂƌĞĐĞĐŽŵŽĞůŵĄƐƌĞůĞǀĂŶƚĞŚŽLJĞŶĚşĂ͘ŶƚĠƌŵŝŶŽƐŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽƐ͕
ůĂƐ ͞ǀŝƐŝƚĂƐ ƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͟ ŚĂŶ ƉƵĞƐƚŽ Ğů ĠŶĨĂƐŝƐ ĞŶ ůĂ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐƋƵĞ ĞŶůĂĐĂůŝĚĂĚ ĚĞůĂƐŵŝƐŵĂƐ͘ŶƵŶŶƷŵĞƌŽ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚĞĐĂƐŽƐƐĞƚƌĂƚĂĚĞůĂĐƌĞĂĐŝſŶĚĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͞ĂůǀĂƉŽƌ͟
Ž ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ͞ĚĞ ƉĂƉĞů͟ ƉĂƌĂ ƐĞƌ ŝŶĐůƵŝĚĂƐ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ
ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐĚĞůĂWƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂ͘
ZĞƐƵůƚĂ ĐůĂƌŽ ƋƵĞ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĂŐƌĂƌŝĂƐ ĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂƐ ŶŽ ƌĞŇĞũĂŶ ƵŶĂ
ƉŽůşƟĐĂ ŝŶƚĞŐƌĂů ĚĞ ĞŵƉŽĚĞƌĂŵŝĞŶƚŽ LJ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ƐŝŶŽƋƵĞƐĞĂƟĞŶĚĞĂƐƵƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐLJƉŽƚĞŶĐŝĂůŝĚĂĚĞƐ
ĚĞŵĂŶĞƌĂĨƌĂŐŵĞŶƚĂĚĂ͕ƐƵďͲƐĞĐƚŽƌĂƐƵďͲƐĞĐƚŽƌ͕LJƐŝŶƵŶƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ
ĞƐƉĞĐşĮĐŽ ĚĞ ůŽƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ LJ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ
ĚĞ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͘ Ŷ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ƐĞ ǀĞŶ ĞƐĐĂƐĂŵĞŶƚĞ ƌĞŇĞũĂĚĂƐ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐĂůĂƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂ
Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞů ƉŽƚĞŶĐŝĂů ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ŝŶĨƌĂƵƟůŝnjĂĚŽ͘ ƐƚĄ
ĂƷŶ ƉŽƌ ĐŽŶƐƚƌƵŝƌƐĞ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ ƉŽůşƟĐĂ ƋƵĞ ĂďŽƌĚĞ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ
ĨĂŵŝůŝĂƌ͘ ƐƚĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ϴϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĞƐƚĄĞƐƚƌĞĐŚĂŵĞŶƚĞƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂĐŽŶůĂĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞƵŶĂƉŽůşƟĐĂƉĂƌĂ
ĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ;ůĂĐƵĂůĚĞďĞƌşĂĂůŝŵĞŶƚĂƌƚŽĚĂƐ
ůĂƐƉŽůşƟĐĂƐƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐͿ͘
ŶƚĂůƐĞŶƟĚŽ͕ĚŽƐĚĞůŽƐŚĞĐŚŽƐŵĄƐĞƐƉĞƌĂŶnjĂĚŽƌĞƐƉĂƌĂƌĞŽƌŝĞŶƚĂƌ
ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂů ŚĂĐŝĂ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĨƵĞƌŽŶ ůĂ
ƐƚƌĂƚĞŐŝĂĞŶƚƌŽĂŵĞƌŝĐĂŶĂĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂůdĞƌƌŝƚŽƌŝĂů;ZdͿ
LJůĂƉƌŽŵƵůŐĂĐŝſŶĚĞůĂ>ĞLJϭĚĞůĂŹŽϮϬϭϮƐŽďƌĞůĂƐƚƌĂƚĞŐŝĂEĂĐŝŽŶĂů
ĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽϮϬϯϬ;EϮϬϯϬͿ͘>ĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂƐƵƐĐƌŝďŝſůĂ
Zd͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞů^ŝƐƚĞŵĂĚĞůĂ/ŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĞŶƚƌŽĂŵĞƌŝĐĂŶĂ
;^/Ϳ͕ ĞŶ Ğů ĂŹŽ ϮϬϭϬ͘ Ɛş͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ Ğů ĞĐƌĞƚŽ ϲϮϯͲϭϬ ƐĞ ĐƌĞſ ůĂ
ŽŵŝƐŝſŶEĂĐŝŽŶĂůƉĂƌĂůĂĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞůĂZdĞŶĞůƉĂşƐ͘WŽƌƐƵ
ůĂĚŽ͕ůĂEϮϬϯϬĞdžƉƌĞƐĂůĂǀŽůƵŶƚĂĚƉŽůşƟĐĂĚĞĂĨƌŽŶƚĂƌĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ĞŶ ůĂƐ ĄƌĞĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƉĂƌĂ ƌĞĚƵĐŝƌ ůĂ ƉŽďƌĞnjĂ ĞŶ Ğů ƉĂşƐ͘ ĚĞŵĄƐ ĚĞ
ƵŶĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͕ ƉůĂŶƚĞĂ ƵŶĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů
Ğ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ LJ ĂďŽƌĚĂ Ğů ĄŵďŝƚŽ ƌƵƌĂů ĐŽŵŽ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝŽ ƉĂƌĂ Ğů
ĚŝƐĞŹŽ ĚĞ ƉŽůşƟĐĂƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ďĂƐĂĚĂƐ ĞŶ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽƐ͕
ŽƌĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ůŽĐĂů͕ ŐĞƐƟſŶ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ ĚĞ ůŽƐ
ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ͕ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ƌŝĞƐŐŽƐ͕ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ďĄƐŝĐŽƐ Ğ
ŝŶĐůƵƐŝſŶĚĞůŽƐŐƌƵƉŽƐŵĄƐǀƵůŶĞƌĂďůĞƐĞŶůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJŐĞƐƟſŶ
ĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂ͘
ŶĞƐĞĐŽŶƚĞdžƚŽ͕ůĂŐĞŶĐŝĂĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶƐƉĂŹŽůĂĂƉŽLJſƵŶĐŽŶũƵŶƚŽ
ĚĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐĂůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͗ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶĚĞůĂ
ƐƚƌĂƚĞŐŝĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂůdĞƌƌŝƚŽƌŝĂů;ZdͿ͕ĞůWůĂŶ
EĂĐŝŽŶĂůĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂůdĞƌƌŝƚŽƌŝĂů;WEZdͿ͕ůĂĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĐŝſŶĚĞ
ůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚŽƐLJůĂƉƌĞƉĂƌĂĐŝſŶĚĞůŽƐWůĂŶĞƐƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐ
ĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽdĞƌƌŝƚŽƌŝĂů;WdͿ͕ůĂĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞůŽƐ'ƌƵƉŽƐĚĞĐĐŝſŶ
dĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ;'dͿ LJ ůĂ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĞƋƵŝƉŽ ĚĞ ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ ĞŶ
ĞůƚĞŵĂĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐƚƌĂďĂũŽƐ͕ůŽƐĐƵĂůĞƐ
ƐĞ ƌĞĂůŝnjĂƌŽŶ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ͞WŽůşƟĐĂƐ /ŶŶŽǀĂĚŽƌĂƐ ƉĂƌĂ
Ğů ĞƐĂƌƌŽůůŽ ZƵƌĂů ĚĞ ŵĠƌŝĐĂ>ĂƟŶĂ͟ ;W/Z>ͿLJ͞&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƉĂƌĂĞůĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŽƐdĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐZƵƌĂůĞƐĚĞĂƌĂŚŽŶĂ͟
;WZK^hZͿ͘dĂŵďŝĠŶĂƉŽLJſŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĚŝƌŝŐŝĚĂƐĂůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞůĂZĞŐŝſŶŶƌŝƋƵŝůůŽ͘
ĞŝŐƵĂůŵĂŶĞƌĂ͕ĞŶĞůĂŹŽϮϬϭϭ͕Ğů'ŽďŝĞƌŶŽĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽLJůĂŐĞŶĐŝĂ
ĚĞ ŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĚĞ :ĂƉſŶ ;:/Ϳ͕ ĐŽŶ ůĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ
ĚĞůDWLJ͕ƐƵƐĐƌŝďŝĞƌŽŶƵŶĐŽŶǀĞŶŝŽĚĞĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶƚĠĐŶŝĐĂƉĂƌĂůĂ
ĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞů͞WƌŽLJĞĐƚŽĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂůĂĮĐŝĞŶƚĞ
WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ LJ 'ĞƐƟſŶ ĚĞů ĞƐĂƌƌŽůůŽ dĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĚĞ ůĂ WƌŽǀŝŶĐŝĂ ĚĞ
ĂũĂďſŶ͕͟ĞŶĞůŶŽƌŽĞƐƚĞĚĞůƉĂşƐ͕ĐŽŶƚĠƌŵŝŶŽĞŶϮϬϭϱ͘ůƉƌŽLJĞĐƚŽ
ůŽŐƌſĞƐƚĂďůĞĐĞƌƵŶĞƐƉĂĐŝŽĚĞĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĚĞĚŝƐƟŶƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
LJ ĂĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĐŽŶ ŝŵƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ
ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ŵĄƐ ƉŽďƌĞƐ͘ ƐĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĂďĂƌĐſ ůĂ
ϴϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶ͕ůĂƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶ͕ůĂĞũĞĐƵĐŝſŶ͕ĞůŵŽŶŝƚŽƌĞŽLJůĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶ
ĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶƉƷďůŝĐĂĞŶŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕ƉƌŽǀŝŶĐŝĂƐLJƌĞŐŝŽŶĞƐ͕
ƉƌŝŽƌŝnjĂƌ ůŽƐ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ LJ ƐƵ ĂǀĂŶĐĞ ƚƌĂƐ ƐƵ ŝŶƐĐƌŝƉĐŝſŶ ĞŶ Ğů ^ŝƐƚĞŵĂ
EĂĐŝŽŶĂůĚĞ/ŶǀĞƌƐŝſŶWƷďůŝĐĂ͘/ŶĐůƵLJſƵŶĐŽŶũƵŶƚŽĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐĐŽŶ
ƉŽƚĞŶĐŝĂůĚĞŝŵƉĂĐƚŽƌƵƌĂůͲƵƌďĂŶŽ͘
>ĂŵĞŶƚĂďůĞŵĞŶƚĞ͕ ůĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ŝŵƉƵůƐĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ
ƐƉĂŹŽůĂLJ:/ƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůŚĂŶƋƵĞĚĂĚŽĐŽŶĞůǀĂĐşŽ
ĚĞ ůĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂů Ăů ŵŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƚĞƌŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞů
ĂƉŽLJŽĮŶĂŶĐŝĞƌŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ͘ŶůĂƉƌĄĐƟĐĂ͕
ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƐŽůŽ ůƵĐĞŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĞŶ ůŽƐ
ĚŝƐĐƵƌƐŽƐ͘>ŽƐĞƐĨƵĞƌnjŽƐĚĞů'ŽďŝĞƌŶŽĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽƐŽŶĂŝƐůĂĚŽƐ͘^ŝŶƵŶ
ƐŽƉŽƌƚĞ ƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽ LJ ĐŽŶƟŶƵŽ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐ
ĞƐŽƐĞƐĨƵĞƌnjŽƐŶŽůůĞŐĂŶĂƚƌĂĚƵĐŝƌƐĞĞŶǀĞƌĚĂĚĞƌŽƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƉĂƌĂ
ůĂƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂLJĂƉƌŽŵŽǀĞƌĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐŽƐƚĞŶŝďůĞĞŶůŽƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͘>ĂƐ͞ǀŝƐŝƚĂƐƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͟ĚĞůƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞĚĞůĂZĞƉƷďůŝĐĂ
ƐŽŶ ƵŶ ďƵĞŶ ĞũĞŵƉůŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ĞƐĨƵĞƌnjŽ ĚŝƐƉĞƌƐŽ͕ Ăů ŵĂƌŐĞŶ ĚĞ ůĂ
ZdLJĚĞůĂEϮϬϯϬ͕ĚĞůĂƐƉƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͕ĚĞůŽƐƉůĂŶĞƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽLJĚĞůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐůŽĐĂůĞƐ͕LJƐŝŶ
ŝŵƉůŝĐĂĐŝſŶƐŽƐƚĞŶŝĚĂĞŶĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘^ŝƐĞ
ŵŝƌĂŶůĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐĚĞůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ͕ĂƐş
ĐŽŵŽĚĞĨĞĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐĚĞĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐLJŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕
ƐĞŶŽƚĂƵŶĂĚŝƐƉĞƌƐŝſŶƋƵĞƐŽůŽũƵƐƟĮĐĂůĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂŵŝƐŵĂĚĞĞƐƚĂƐ
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ͕ ƉĞƌŽ ŶŽ ƐĞ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞ ĐŽŶ ƐƵƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ LJ ůŽ ƋƵĞ ƐĞ
ĞƐƉĞƌĂĚĞĞůůĂƐ͘
>ĂĚĞďŝůŝĚĂĚĚĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƌĞƉĞƌĐƵƚĞĞŶůĂƉƌŽƉŝĂĚĞďŝůŝĚĂĚ
ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ ŚĂĐŝĠŶĚŽůĂƐ ŵĄƐ ǀƵůŶĞƌĂďůĞƐ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ LJ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͖ ŶŽ ŚĂLJ ĞƐĨƵĞƌnjŽƐ ƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ
ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶĚĞŚĂďŝůŝĚĂĚĞƐLJƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐƉĂƌĂƉŽĚĞƌĐŽŵƉĞƟƌ͘>ĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĂĐĂďĂŶƚƌĂďĂũĂŶĚŽĂŝƐůĂĚĂƐLJĚĞŵĂŶĞƌĂĚĞƐŽƌŐĂŶŝnjĂĚĂ͘
dĂŵƉŽĐŽ ĐƵĞŶƚĂŶ ĐŽŶ ĂĐƚŽƌĞƐ ĐĂƉĂĐŝƚĂĚŽƐ LJ ƉƌĞƉĂƌĂĚŽƐ ĞŶ ƚŽĚŽƐ
ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ƋƵĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ Ğů ĐŽŵƉĞƟƌ͗ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ͕
ƉƌŽƚĞŐĞƌƐĞĚĞĂŵĞŶĂnjĂƐ͕ƐƵƉĞƌĂƌĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ͕ĞƚĐ͘
ƵŶƋƵĞŚĂLJƵŶĚŝƐĐƵƌƐŽƐŽďƌĞůĂƐĂůŝĂŶnjĂƐƉƷďůŝĐŽͲƉƌŝǀĂĚĂƐ͕ĞŶƌĞĂůŝĚĂĚ
ĞůǀşŶĐƵůŽƉƷďůŝĐŽͲƉƌŝǀĂĚŽĞƐŵƵLJĚĠďŝůĞŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͘ŶůŽƐƷůƟŵŽƐ
ĂŹŽƐ͕ƐĞŚĂŶƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐĚĞůĞLJƋƵĞďƵƐĐĂŶůĂƉƵĞƐƚĂĞŶ
ǀŝŐĞŶĐŝĂĚĞƵŶĂƉŽůşƟĐĂĚĞĞĐŽŶŽŵşĂƐŽůŝĚĂƌŝĂLJĂĐƚƵĂůŝnjĂƌĞůŵĂƌĐŽ
ũƵƌşĚŝĐŽĐŽŶƋƵĞŽƉĞƌĂŶůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐϰϳ͘ůŽďũĞƚŽ
ĞƐŝŵƉƵůƐĂƌƉĞƋƵĞŹĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐĂŐƌşĐŽůĂƐLJŶŽĂŐƌşĐŽůĂƐĂŶŝǀĞůƌƵƌĂů
ϰϳ >Ă ZĞĚ ĚĞ KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐŽŶŽŵşĂ ^ŽůŝĚĂƌŝĂ ;Z^K>Ϳ͕ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ƉŽƌ ŵĄƐ ĚĞ Ϯϳ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ĐƵĂůĞƐ ĞƐƚĄŶ ůĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĐŽŶĨĞĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ LJ ĨĞĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐĂƵƚſŶŽŵŽƐƚĂůĞƐĐŽŵŽKEDh͕&Z^͕KEK͕hE&E͕ůŽƋƵĞ
ĂĐĂŽƚĞƌŽEŽ͘Ϯ͕ĂĚĞŵĄƐĚĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĐŽŵŽKEKKWLJ&KKWELJKE'ĐŽŵŽ/͕
/EWLJ&/E^͕ĞŶƚƌĞŽƚƌĂƐ͕ŚĂŶĞůĂďŽƌĂĚŽLJƉƌŽƉƵĞƐƚŽĂůŽŶŐƌĞƐŽEĂĐŝŽŶĂůĞůƉƌŽLJĞĐƚŽĚĞůĞLJ͘
ϴϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
;ƉƌŽLJĞĐƚŽĚĞůĞLJƐŽďƌĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐLJůĂůĞLJƐŽďƌĞĞĐŽŶŽŵşĂƐŽůŝĚĂƌŝĂ
LJ ĂƐŽĐŝĂƟǀĂͿ͘ WŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͕ ƐĞŐƷŶ ůĂ ůĞLJ ĂĐƚƵĂů͕ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƟĞŶĞŶ ƋƵĞ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌƐĞ ďĂũŽ Ğů ĨŽƌŵĂƚŽ ĚĞ KE'͕
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂŽĞŵƉƌĞƐĂƉƌŝǀĂĚĂ͘ŶĞůƉƌŝŵĞƌĐĂƐŽŶŽƉŽĚƌşĂŶŐĞŶĞƌĂƌ
ƌĞŶƚĂƐĚŝƐƚƌŝďƵŝďůĞƐ͘>ĂƐĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĐŽŵŽĞŵƉƌĞƐĂƐ
ĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐ ŶŽ ƟĞŶĞŶ ƵŶ ĞƐƉĂĐŝŽ ůĞŐĂů ƉƌŽƉŝŽ͘ ů ŽƌĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽ
ũƵƌşĚŝĐŽĂĐƚƵĂůĞƐƚĄŽďƐŽůĞƚŽLJĚĞƐĨĂƐĂĚŽƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂƌĞĂůŝĚĂĚĂĐƚƵĂů͘
EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ĞƐƚĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ĚĞ ůĞLJĞƐ ƉĂƌĞĐĞŶ ŚĂďĞƌ ƋƵĞĚĂĚŽ
ĞƐƚĂŶĐĂĚĂƐĞŶĞůŽŶŐƌĞƐŽEĂĐŝŽŶĂů͘
ĞŽƚƌŽůĂĚŽ͕ĞŶĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚŝƐƟŶƚĂƐ͕ƚŽĚŽƐůŽƐĂĐƚŽƌĞƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ĞŶ
ƚĠƌŵŝŶŽƐŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ƌĞĐŽŶŽĐĞŶůĂŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂƋƵĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ ĚĞďĞŶ ƚĞŶĞƌ ĞŶ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĂŐƌĂƌŝĂƐ͕
ƉŽƌƋƵĞĞƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶůŽƐŝŶƚĞƌĞƐĞƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ
ĂĨĞĐƚĂĚĂƐ ƉŽƌ ĞƐƚĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ͕ ďĞŶĞĮĐŝĄŶĚŽƐĞ ĚĞ ĞůůĂƐ Ž ǀŝĠŶĚŽƐĞ
ƉĞƌũƵĚŝĐĂĚĂƐ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƉƌĞƐŝŽŶĂŶ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ƐĞ
ĚĞĮŶĂŶ͕ĂƉůŝƋƵĞŶLJĞǀĂůƷĞŶůĂƐƉŽůşƟĐĂƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ͘
ϯ͘ϯdŝƉŽƐĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĐŝǀŝůĞƐƌƵƌĂůĞƐ
ŶƚĠƌŵŝŶŽƐƉƌĄĐƟĐŽƐ͕ƵŶĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĞƐƵŶĂŐƌƵƉĂŵŝĞŶƚŽĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐ
ƋƵĞƚƌĂďĂũĂŶĚĞĨŽƌŵĂĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂLJĐŽŶĐĞƌƚĂĚĂƉĂƌĂĂůĐĂŶnjĂƌƵŶĮŶ͘
ŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐŚĂLJƵŶĐŽŶũƵŶƚŽŵƵLJĚŝǀĞƌƐŽĚĞĂŐƌƵƉĂĐŝŽŶĞƐ
ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐĚĞƐƵƐĮŶĞƐ͕ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂLJŵĞŵďƌĞƐşĂ͘
^ŽŶ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ Ž ŵĞŶŽƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ͘ >ĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ůĂƐŽĐŝĞĚĂĚĐŝǀŝůƐƵĞůĞŶũƵŐĂƌƵŶƌŽůŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĞŶůĂĚŝŶĄŵŝĐĂƐŽĐŝĂů
LJ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞ ůĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞƐŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͘ ^ĞŐƷŶ ůŽƐ ĮŶĞƐ͕
ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞŵĂLJŽƌƉƌĞƐĞŶĐŝĂĞŶĞůŵĞĚŝŽƌƵƌĂůĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽ
ƉƵĞĚĞŶĐůĂƐŝĮĐĂƌƐĞĞŶ͗
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐͬĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂƐ͘ ƐƚĂƐ ƐŽŶ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ƋƵĞ ƐĞ ĂƌƟĐƵůĂŶ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ƌĞƐƉƵĞƐƚĂƐ Ă ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ŵƵLJ ďĄƐŝĐĂƐ
ĚĞ ůĂ ĐŽƟĚŝĂŶŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů Ž ĐƵůƚƵƌĂů ĚĞ ůŽƐ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽƐ͕ ƐĞĂ ĚĞ ƵŶ
ŐƌƵƉŽ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ Ž ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ĐŽŵŽ ƚĂů͕ ĐŽŶ Ğů ĮŶ ĚĞ ŽƌŝĞŶƚĂƌ
ůĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ LJ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĚĞ ůĂ ŵĞũŽƌ ŵĂŶĞƌĂ͘ EŽ
ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ƟĞŶĞŶ ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĨŽƌŵĂů Ž ůĞŐĂů͕ ĂƵŶƋƵĞ ƐŝĞŵƉƌĞ
ŚĂLJƵŶŽƌĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽŝŵƉůşĐŝƚŽŽĞdžƉůşĐŝƚŽƋƵĞƌĞŐƵůĂůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ
ĞŶĞůŐƌƵƉŽ͘ĞŶƚƌŽĚĞƵŶĐŽŶũƵŶƚŽŵƵLJĚŝǀĞƌƐŽƉŽĚĞŵŽƐĚĞƐƚĂĐĂƌůŽƐ
ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐƟƉŽƐĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͗
ͻ
LJƵĚĂŵƵƚƵĂ;ĂŚŽƌƌŽͲ͞ƐĂŶĞƐ͟Ͳ͕ƐĞƌǀŝĐŝŽƐĨƵŶĞƌĂƌŝŽƐ͕ĐŽŶǀŝƚĞƐ͕
ĞƚĐ͘Ϳ͖
ͻ
'ƌƵƉŽƐĚĞŵƵũĞƌĞƐ;ĐůƵďĞƐĚĞŵĂĚƌĞƐ͕ŐƌƵƉŽĚĞĐŽƐƚƵƌĂ͕ĞƚĐ͘Ϳ͖
ϵϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ͻ
'ƌƵƉŽƐĚĞũſǀĞŶĞƐ;ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͕ĚĞƉŽƌƟǀŽƐ͕ĞƚĐ͘Ϳ͖
ͻ
:ƵŶƚĂƐĚĞǀĞĐŝŶŽƐ͖
ͻ
'ƌƵƉŽƐZĞůŝŐŝŽƐŽƐ͖
ͻ
ůƵďĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐͲĐƵůƚƵƌĂůĞƐ ;ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƌĞĐƌĞĂƟǀĂƐ͗ ĮĞƐƚĂƐ͕
ƉĂƚƌŽŶĂůĞƐ͕ũƵĞŐŽƐ͕ĞƚĐ͘Ϳ͖
ͻ
ĞƐĂƌƌŽůůŽĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽ;ƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞƐĂůƵĚ͕ĞĚƵĐĂĐŝſŶ͕ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕
ĞůĞĐƚƌŝĐŝĚĂĚ͕ĐĂƌƌĞƚĞƌĂ͕ĞƚĐ͘Ϳ͖
hŶ ƟƉŽ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ͕ ŵƵLJ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƉŽƌƋƵĞ ĂŐƌƵƉĂŶ ƵŶ ŶƷŵĞƌŽ ŐƌĂŶĚĞ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
LJ ƉŽƌ ƐƵ ĨƵŶĐŝſŶ͕ ƐŽŶ ůĂƐ ũƵŶƚĂƐ ĚĞ ƌĞŐĂŶƚĞƐ͘ >ĂƐ ũƵŶƚĂƐ ĚĞ ƌĞŐĂŶƚĞƐ
ĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶ Ğů ŶŝǀĞů ƐƵƉĞƌŝŽƌ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ LJ
ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ƌŝĞŐŽ͘ ƐƚĄ ĨŽƌŵĂĚĂ ƉŽƌ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ
ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ĐŽŵƉĂƌƚĞŶ ƵŶŽ Ž ǀĂƌŝŽƐ ĐĂŶĂůĞƐ
ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐŽƐĞĐƵŶĚĂƌŝŽƐ͕ĞŶƵŶĄƌĞĂĚĞƌŝĞŐŽĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂ͖ĞƐĚĞĐŝƌ͕
ƚƌĂŶƐĐŝĞŶĚĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ ŐĞŽŐƌĄĮĐŽ ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͘
&ƵĞƌĂĚĞůĂŐĞƐƟſŶĚĞůƌŝĞŐŽ͕ƐƵƐƉƌŽƉſƐŝƚŽƐŶŽĐŽŶƚĞŵƉůĂŶĂƐƵŶƚŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ͘ EŽ ƐŽŶ͕ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ͕ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ƐŝŶŽĂŐƌƵƉĂĐŝŽŶĞƐƐŽĐŝĂůĞƐŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞƵŶ
ďŝĞŶĐŽŵƷŶ͕ĞŶĞƐƚĞĐĂƐŽĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞƌŝĞŐŽ͘
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͘ ƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞdžŝƐƚĞŶ
ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĚĂƌ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂƐ Ă ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ
ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐĐŽŶůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕ĞůĐƌĠĚŝƚŽLJůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů Ž ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͘ ŽŵŽ ĂĮƌŵĂ
ĞƌĚĞŐƵĠ;ϮϬϬϬͿ͕desde el punto de vista del desarrollo de los pequeños
ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ͕ ůĂƐ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐ ƐŽŶ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞƐ͕ Ɛş LJ ƐſůŽ Ɛş
ellas traen como consecuencia comunidades locales que mejoran su
ƉŽƐŝĐŝſŶĐŽŵƉĞƟƟǀĂĞŶůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐĞŶůŽƐĐƵĂůĞƐŽƉĞƌĂŶLJƐƵƉŽƐŝĐŝſŶ
ĚĞŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶĨƌĞŶƚĞĂůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐLJŽƚƌŽƐĂĐƚŽƌĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͘
ĞŶƚƌŽĚĞůĂƐŵŝƐŵĂƐŚĂLJǀĂƌŝŽƐƟƉŽƐ͗
ĂͿ ^ŝŶĮŶĞƐĚĞůƵĐƌŽ;ŶŽĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐͿ͘ĞŶƚƌŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ ĞƐƚĂƐ ƐŽŶ ůĂƐ ŵĄƐ ĨƌĞĐƵĞŶƚĞƐ ĞŶ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐ͗ ĂƐŽĐŝĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĂĮĐƵůƚŽƌĞƐ͕ ĐĂĐĂŽĐƵůƚŽƌĞƐ͕ ŐĂŶĂĚĞƌŽƐ͕
ďĂŶĂŶĞƌŽƐ͕ĂƌƌŽĐĞƌŽƐ͕LJŽƚƌĂƐĂďƵŶĚĂŶĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͘
ŶƚƌĞƐƵƐĮŶĞƐĞƐƚĄŶůĂŵĞũŽƌĂĚĞůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕ĂĐĐĞƐŽĂůĐƌĠĚŝƚŽ
ĚĞ ůŽƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ͕ ĐĂŵďŝŽ ĞŶ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ͕
ŵĞũŽƌĂĚĞƉƌĞĐŝŽƐ͕ĂĐĐĞƐŽĂůĂƟĞƌƌĂLJĂŐƵĂƉĂƌĂƌŝĞŐŽ͕ŐĞƐƟſŶĚĞ
ďŝĞŶĞƐĐŽŵƵŶĞƐ͕ĞƚĐ͕͘ƋƵĞŝŶĐŝĚĞŶĞŶůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ
ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ DƵĐŚĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƟĞŶĞŶ ƵŶ
ĨƵĞƌƚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƌĞŝǀŝŶĚŝĐĂƟǀŽ͕ ĚĞ ŵƵĐŚĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĞŶ ůĂ
ĚŝŶĄŵŝĐĂĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͕ĚĂĚŽĞůĂůƚŽŶŝǀĞůĚĞĐĂƌĞŶĐŝĂƐ
ϵϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ďĄƐŝĐĂƐ͖ ĞƐ ĚĞĐŝƌ͕ ĂƐƵŵĞŶ ůĂ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ LJ ůĂ ĚĞĨĞŶƐĂ ĚĞ
ůŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ LJ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĨƌĞŶƚĞ Ă
ŽƚƌŽƐ ĂŐĞŶƚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ Ğ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ LJ Ăů ƐƚĂĚŽ͕ ůŽ ƋƵĞ
ĐŽŶůůĞǀĂ ĞŶ ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽƚĞƐƚĂƐ ƉŽƌ ĚĞƌĞĐŚŽƐ Ă
ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ LJ ďŝĞŶĞƐƚĂƌ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ ^ŽŶ ůĂƐ
ƋƵĞŵĄƐŝŶĐŝĚĞŶĞŶůĂƐƉŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐ͘ůŐƵŶĂƐƐŝŵƉůĞŵĞŶƚĞ
ƐĞ ĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶ ĞŶ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ůŽŐƌĂƌ
͞ĨĂǀŽƌĞƐ͟ĚĞů'ŽďŝĞƌŶŽ͕ĚĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐŽƉĞƌƐŽŶĂƐĞdžƚĞƌŶĂƐ͕ůŽ
ƋƵĞĨĂĐŝůŝƚĂůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐƉŽůşƟĐĂƐĐůŝĞŶƚĞůŝƐƚĂƐ͘ĞƚŽĚŽƐŵŽĚŽƐ͕
ŚĂLJƋƵĞĞŶĨĂƟnjĂƌƋƵĞůĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐƌĞŝǀŝŶĚŝĐĂƟǀĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĚĂƐŶŽ
ŐĂƌĂŶƟnjĂŶĞůĠdžŝƚŽĚĞƵŶŶĞŐŽĐŝŽĐŽůĞĐƟǀŽ͘
ŶŐĞŶĞƌĂů͕ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐŽƉĞƌĂŶďĂũŽůĂ>ĞLJ
ϭϮϮͲϬϱ͕ ƋƵĞ ƌĞŐƵůĂ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐŝŶ ĮŶĞƐ ĚĞ ůƵĐƌŽϰϴ͘ WŽƌ
ƐƵ ŶĂƚƵƌĂůĞnjĂ͕ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĂƐŽĐŝĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ŶŽ ƟĞŶĞ ĐŽŵŽ
ƉƌŽƉſƐŝƚŽƵŽďũĞƚŽĞůŽďƚĞŶĞƌďĞŶĞĮĐŝŽƐƉĞĐƵŶŝĂƌŝŽƐŽĂƉƌĞĐŝĂďůĞƐ
ĞŶ ĚŝŶĞƌŽ ƉĂƌĂ ƌĞƉĂƌƟƌ ĞŶƚƌĞ ƐƵƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ͘ WŽƌ ƚĂŶƚŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ
ůĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂ ǀĞŶƚĂũĂƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ͕ ďĂũŽ ĞƐĂ ĨŽƌŵĂ
ũƵƌşĚŝĐĂ ƐĞ ĐƌĞĂ ƵŶĂ ůŝŵŝƚĂŶƚĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂďůĞ ƉĂƌĂ ůĂ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ
ƵŶŶĞŐŽĐŝŽĐŽůĞĐƟǀŽ͘
KƚƌĂƐ ƚĂŶƚĂƐ ƐĞ ŵĂŶƟĞŶĞŶ ĞŶ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂůŝĚĂĚ͕ ĐŽŶ
ĞƐĐĂƐŽƉŽĚĞƌĚĞŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶLJŵĂƌŐŝŶĂĚŽƐĚĞŵƵĐŚĂƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ůĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ Ž ĨŽƌŵĂůŝnjĂĐŝſŶ ĞƐ ƵŶĂ
ŽƉĐŝſŶĞŶĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞďŝĚŽĂůŽƐŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞĂƉŽLJŽ͕ƚĂŶƚŽ
ĚĞ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĐŽŵŽ ĚĞů 'ŽďŝĞƌŶŽ͘ Ŷ ŵƵĐŚŽƐ
ĐĂƐŽƐ͕ ůĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĞƐ ƵŶĂ ŵĞƚĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚĞů ŐƌƵƉŽ ƉĂƌĂ
ĂƵŵĞŶƚĂƌůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ƚĂŶƚŽĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐĐŽŵŽĞŶĞůĂĐĐĞƐŽĂůĐƌĠĚŝƚŽLJĂůŵĞƌĐĂĚŽ͕ƵŽƚƌŽƐ
ƉƌŽƉſƐŝƚŽƐ ĚĞů ĐŽůĞĐƟǀŽ ƋƵĞ ůĞ ƉĞƌŵŝƚĂ ĐƌĞĐĞƌ͘ Ŷ ŽƚƌŽƐ ĐĂƐŽƐ͕
ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ƵŶĂ ĂĐĐŝſŶ ŽƉŽƌƚƵŶŝƐƚĂ LJ ĚĞ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ
͞ĐŽŶƐĞŐƵŝƌĂLJƵĚĂƐ͟ŵĄƐƋƵĞĨŽƌƚĂůĞĐĞƌůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ŶĞĨĞĐƚŽ͕
ŵƵĐŚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĮũĂŶ ĞdžƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞ ƐƵ ĮŶĂůŝĚĂĚ LJ ĄƌĞĂƐ
ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĞŶ ĚŝƌĞĐĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ŵƵĞƐƚƌĂŶ Ğů ĐĂƌĄĐƚĞƌ
ĚĞƐƵƐĂĐĐŝŽŶĞƐ͗͞ĐŽŶƐĞŐƵŝƌĐŽƐĂƐƉĂƌĂůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕͟͞ĐŽŶƐĞŐƵŝƌ
ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ͕͟ ͞ůŽŐƌĂƌ ƵŶĂ ǀŝƐŝƚĂ ƐŽƌƉƌĞƐĂ͕͟ ͞ŽďƚĞŶĞƌ ĂLJƵĚĂ ĚĞů
'ŽďŝĞƌŶŽ͕͟ĞƚĐ͘ϰϵ
ϰϴĞĨŽƌŵĂŝŶƐſůŝƚĂ͕ďĂũŽĞƐƚĂŵŝƐŵĂůĞLJŽƉĞƌĂŶůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐ;KE'Ϳ͕ĂůŐƵŶĂƐ
ĚĞ ůĂƐ ĐƵĂůĞƐ ƌĞĂůŝnjĂŶ ƵŶĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ůĂďŽƌ ĚĞ ĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽ Ă ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ͕ ůĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐ͕ ůĂ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ
ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐƉĂƌĂƉŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐLJĞůƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞƉůĂŶĞƐLJƉƌŽŐƌĂŵĂƐ͘
ϰϵ ƐƚĂƐ ƐŽŶ ĞdžƉƌĞƐŝŽŶĞƐ ƌĞĂůĞƐ ƚŽŵĂĚĂƐ ĚĞ ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ Ă ĚŝƌĞĐƟǀŽƐ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘
ϵϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ďͿ ^ŝŶ ĮŶĞƐ ĚĞ ůƵĐƌŽ ;ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐͿ͘ >ĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ƉŽƌ ƐƵ ƉƌŽƉŝĂ
ŶĂƚƵƌĂůĞnjĂ ƐŽŶ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƐŝŶ ĮŶĞƐ ĚĞ ůƵĐƌŽ
ƋƵĞ ŽƉĞƌĂŶ ďĂũŽ ůĂ >ĞLJ ϭϮϳͲϲϰ LJ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂĚĂ ĞŶ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ
ƵŶŝǀĞƌƐĂůĞƐ͗
ͻ
KƉĞƌĂŶĐŽŶĨŽƌŵĞĂůƉƌŝŶĐŝƉŝŽĚĞůĚĞƌĞĐŚŽĚĞŝŐƵĂůĚĂĚĞŶƚƌĞƐƵƐ
ŵŝĞŵďƌŽƐ͖
ͻ
dŝĞŶĞŶƵŶŶƷŵĞƌŽǀĂƌŝĂďůĞĚĞĂƐŽĐŝĂĚŽƐ͕ŶƵŶĐĂŝŶĨĞƌŝŽƌĂƋƵŝŶĐĞ͖
LJĚĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶůĂƐĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐƌĞŐůĂŵĞŶƚĂƌŝĂƐĂƉůŝĐĂďůĞƐĂ
ůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƟƉŽƐĚĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͖
ͻ
dĞŶĞƌĐĂƉŝƚĂůǀĂƌŝĂďůĞLJĚƵƌĂĐŝſŶŝŶĚĞĮŶŝĚĂ͖
ͻ
ĂĚĂĂƐŽĐŝĂĚŽƟĞŶĞĚĞƌĞĐŚŽĂƵŶƐſůŽǀŽƚŽ͖
ͻ
WƌŽĐƵƌĂŶĞůŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽƐŽĐŝĂůLJĞĐŽŶſŵŝĐŽĚĞƐƵƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐ
ŵĞĚŝĂŶƚĞůĂĂĐĐŝſŶĐŽŶũƵŶƚĂĚĞĠƐƚŽƐĞŶƵŶĂŽďƌĂĐŽůĞĐƟǀĂ͖
ͻ
ZĞƉĂƌƚĞŶƐƵƐƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƐŽĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐŶĞƚŽƐĂƉƌŽƌƌĂƚĂĞŶƚƌĞ
ůŽƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ ĚĞ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ Ğů ŵŽŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ
ƌĞĂůŝnjĂĚĂƐĐŽŶůĂ^ŽĐŝĞĚĂĚ͖
ͻ
DĂŶƟĞŶĞŶLJĂƉůŝĐĂŶůĂƐďĂƐĞƐƵŶŝǀĞƌƐĂůĞƐĚĞůĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽ
ĐŽŶŽĐŝĚĂƐĐŽŵŽΗWZ/E/W/K^ZK,>^Η͗
ͻ
>ŝďƌĞĂĚŚĞƐŝſŶLJůŝďƌĞƌĞƟƌŽ͖
ͻ
ŽŶƚƌŽůĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽƉŽƌůŽƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐ͖
ͻ
WĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĞĐŽŶſŵŝĐĂĚĞůŽƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐ͖
ͻ
ƵƚŽŶŽŵşĂĞŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ͖
ͻ
ĚƵĐĂĐŝſŶ͕ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͖
ͻ
ŽŽƉĞƌĂĐŝſŶĞŶƚƌĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͖
ͻ
/ŶƚĞƌĠƐƉŽƌůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘
ͻ
EŽ ĐŽŶĐĞĚĞŶ ǀĞŶƚĂũĂƐ Ŷŝ ƉƌŝǀŝůĞŐŝŽ ĂůŐƵŶŽ Ă ůŽƐ ŝŶŝĐŝĂĚŽƌĞƐ͕
ĨƵŶĚĂĚŽƌĞƐ LJ ĚŝƌĞĐƚŽƌĞƐ͕ Ŷŝ ƉƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ Ă ƉĂƌƚĞ ĂůŐƵŶĂ ĚĞ
ĐĂƉŝƚĂů͖
ͻ
ŝƐƉŽŶĞŶ ĐŽŶ ĐůĂƌŝĚĂĚ ůĂ ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚ ůŝŵŝƚĂĚĂ ĚĞ ĐĂĚĂ
ƐŽĐŝŽ͘
Ŷ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ůĂƐ ĮŶĂůŝĚĂĚĞƐ ŵĄƐ ĐŽŵƵŶĞƐ ĚĞ ůĂƐ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĞƐƚĄŶƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐĐŽŶƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
ϵϯ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
LJ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͘ Ŷ ŐĞŶĞƌĂů͕ ĞůůĂƐ ŽƉĞƌĂŶ ĐŽŵŽ ŶĞŐŽĐŝŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ͘
džŝƐƚĞŶĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐ;ĂƌƌŽnj͕ĐĞƌĚŽ͕ůĞĐŚĞ͕ĞƚĐ͘ͿLJ
ŽƚƌĂƐŶŽĂŐƌşĐŽůĂƐ;ĐŽŵŽůĂĚĞĂƌƚĞƐĂŶŽƐLJŵŝŶĞƌŽƐ͖ĚĞĂŚŽƌƌŽLJ
ĐƌĠĚŝƚŽ͕LJƐĞƌǀŝĐŝŽƐŵƷůƟƉůĞƐͿ͘^ŽŶŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĐŽŶƵŶĐĂƌĄĐƚĞƌ
ŵĄƐĞĐŽŶſŵŝĐŽƋƵĞůĂƐĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐ͕
ĂƵŶƋƵĞƚĂŵďŝĠŶĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐƉĂƌĂŝŶĐŝĚŝƌĞŶůĂƐƉŽůşƟĐĂƐ
ƉƷďůŝĐĂƐ͘
ĐͿ DŝĐƌŽLJƉĞƋƵĞŹĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐŶŽĂŐƌşĐŽůĂƐ͘ƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽŶ
ŶĞŐŽĐŝŽƐ ƉƌŝǀĂĚŽƐ Ž ĞŶ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ĐŽŶ ƵŶ ŶƷŵĞƌŽ ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ
ƉĞƋƵĞŹŽ ĚĞ ĞŵƉůĞĂĚŽƐ ;ĞŶƚƌĞ ϭͲϭϱ ůĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ LJ ϭϲͲϲϬ ůĂƐ
ƐĞŐƵŶĚĂƐͿ LJ ƵŶ ǀĂůŽƌ ĞŶ ĂĐƟǀŽƐ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ͕ ƋƵĞ ƉƌŽĐƵƌĂŶ
ďĞŶĞĮĐŝŽƐ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů ĐŽŵĞƌĐŝŽ͕ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚŝǀĞƌƐŽƐ͕ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ƚƵƌşƐƟĐĂƐ͕ƉƌŽĐĞƐĂŵŝĞŶƚŽ͕ĞƚĐ͘,ĂLJƵŶĂŐƌĂŶĐĂŶƟĚĂĚĚĞĞƐƚĞƟƉŽ
ĚĞŶĞŐŽĐŝŽƋƵĞĚĂŶůƵŐĂƌĂƵŶĂĚŝŶĄŵŝĐĂĞĐŽŶſŵŝĐĂĐŽŵƉůĞũĂĞŶ
ůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͘>ĂŵĂLJŽƌşĂƐŽŶŶĞŐŽĐŝŽƐƉŽƌĐƵĞŶƚĂƉƌŽƉŝĂ
LJŽƉĞƌĂŶĞŶĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂůŝĚĂĚ;ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJ
ƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϱͿ͘
>ĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐŶŽƚƌĂƐĐŝĞŶĚĞŶĞůĄŵďŝƚŽĚĞƐƵĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ǀĞĐĞƐŚĂLJ
ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ƵŶĂ ŵŝƐŵĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ ƉƌŽĚƵĐƚŽ ƚĂŵďŝĠŶ
ĚĞ ĐŽŶŇŝĐƚŽƐ ĚĞ ƉŽĚĞƌ ĞŶƚƌĞ ůşĚĞƌĞƐ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽƐ͘ ůŐƵŶĂƐ ĂůĐĂŶnjĂŶ
ŵĞŵďƌĞƐşĂ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ LJ ĞŶ ŵĞŶŽƌ ŶƷŵĞƌŽ ƐĞ
ǀŝŶĐƵůĂŶ Ă ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂůĐĂŶĐĞ ƌĞŐŝŽŶĂů Ž ŶĂĐŝŽŶĂů͘ ƐƚĂƐ ƐŽŶ
ĂŐƌƵƉĂĐŝŽŶĞƐĚĞƐĞŐƵŶĚŽŶŝǀĞů͕ĐŽŵŽĨĞĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ͕ĐŽŶĨĞĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ
LJ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚŽƌĂƐ͘ Ŷ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͕ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂƐ
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂƐ ĚĞ ƐĞŐƵŶĚŽ ŶŝǀĞů͕ ĚĞƐƚĂĐĂ ůĂ ƌƟĐƵůĂĐŝſŶ
EĂĐŝŽŶĂů ĂŵƉĞƐŝŶĂ ;EͿ͕ ƋƵĞ ƟĞŶĞ ĞŶ ƐƵ ƐĞŶŽ ϭϴ ĨĞĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ LJ
ĐŽŶĨĞĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ;ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵŽ &Z^͕ ů
ZĞƚŽŹŽ͕ KEDh͕ K&E͕ &WZKK^hZ͕ Dh͕ >E͕
ĞŶƚƌĞŽƚƌĂƐͿϱϬ͘džŝƐƚĞŶƚĂŵďŝĠŶĨĞĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐĚĞĐĂĮĐƵůƚŽƌĞƐ͕
ĐĂĐĂŽĐƵůƚŽƌĞƐ͕ ĂƌƌŽĐĞƌŽƐ͕ ƉŽƌĐŝĐƵůƚŽƌĞƐ͕ ŐĂŶĂĚĞƌŽƐ͕ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞ
ƉŽůůŽ͕ĞƚĐ͘>ĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĐƵĞŶƚĂŶƚĂŵďŝĠŶĐŽŶĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐƋƵĞůĂƐ
ĂŐůƵƟŶĂŶ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ĞƐƚĄŶ ůĂƐ ũƵŶƚĂƐ ĚĞ ƌĞŐĂŶƚĞƐ LJ ůĂƐ ĨĞĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞƉĂƌĐĞůĞƌŽƐĚĞůĂƌĞĨŽƌŵĂĂŐƌĂƌŝĂ͘&ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ŚĂLJŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ Ž ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͕ ĐƵLJŽƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ ŶŽ ƐŽŶ
ĞdžĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ͗ ĐůƷƐƚĞƌĞƐ͕ ƌĞĚĞƐ ĚĞ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐ͕ũƵŶƚĂĚĞĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐLJĞŵƉƌĞƐĂƐĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐ͕
ůŽƋƵĞŚĂĐĞĚĞůĞƐĐĞŶĂƌŝŽŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽƌƵƌĂůƵŶĂƌĞĂůŝĚĂĚŚĞƚĞƌŽŐĠŶĞĂ
ϱϬ >ŽƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĂŐƌŽĞŵƉƌĞƐĂƌŝŽƐ ƐĞ ĂŐůƵƟŶĂŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ :ƵŶƚĂ
ŐƌŽĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂů ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ;:Ϳ͕ ŽŶĨĞĚĞƌĂĐŝſŶ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ WƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ
;K&E'ZKͿ LJ ůĂ ƐŽĐŝĂĐŝſŶ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ,ĂĐĞŶĚĂĚŽƐ LJ ŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ ;,Ϳ͘ >ĂƐ ƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐ
ĨƌĞŶƚĞĂůĂƐƉŽůşƟĐĂƐŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐŚĂĐŝĂĞůƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐŽŶŵƵLJĚŝƐşŵŝůĞƐĞŶƌĞůĂĐŝſŶ
ĂůĂƐĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĐĂŵƉĞƐŝŶĂƐƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĚĂƐĞŶůĂE͘
ϵϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
LJĐŽŵƉůĞũĂ͘ĞĂŚş͕ůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞƵŶĐĂŵďŝŽƉƌŽĨƵŶĚŽĞŶĞůŵĂƌĐŽ
ũƵƌşĚŝĐŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞŶĞůŵĞĚŝŽƌƵƌĂů͘
ůŐƵŶĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĐƵĞŶƚĂŶĐŽŶƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐƉĂƌĂŝŵƉƵůƐĂƌƉŽůşƟĐĂƐ
;ůĂ E͕ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽϱϭͿ͕ ůŽ ƋƵĞ ŝŵƉůŝĐĂ ƋƵĞ ŚĂLJ ĐŝĞƌƚĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ
ŝŶĐŝĚŝƌ ĞŶ ůĂ ĂŐĞŶĚĂ ƉŽůşƟĐĂ͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů͕ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ
ĚĞ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐ ďĂũĂ LJ ĞůůŽ ƐĞ ƌĞŇĞũĂ ĞŶ ůĂ
ĚĞĮĐŝĞŶĐŝĂLJĐŽŶƟŶƵĂĚŽĚĞƚĞƌŝŽƌŽĚĞůĂƐƉŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐĂŐƌĂƌŝĂƐ͘>Ă
ĚŝƐƉĞƌƐŝſŶĞŶƚƌĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ůĂƐĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐĚĞĐĂĚĂ
ƵŶĂ͕ůĂĨĂůƚĂĚĞƵŶĂĂŐĞŶĚĂĐŽŵƷŶLJ͕ĞŶĂůŐƵŶŽƐĐĂƐŽƐ͕ƐƵĂůŝŶĞĂŵŝĞŶƚŽ
ƉĂƌƟĚŝƐƚĂƐŽŶĂůŐƵŶĂƐĚĞůĂƐĐĂƵƐĂƐĚĞĞƐƚĂƐĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ͘
3.4 Necesidad de organizaciones rurales con orientación al
mercado
>ŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽƐƟĞŶĞŶĚŝƐƟŶƚĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂ
ŐĞƐƟŽŶĂƌƐƵƉƌŽƉŝŽĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘ƋƵĞůůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐĐŽŶŵĞŶŽƌĞƐ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƐŽŶĞŶƟĚĂĚĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐƵďŝĐĂĚĂƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůŵĞŶƚĞ
ĞŶůĂZĞŐŝſŶŶƌŝƋƵŝůůŽ͕njŽŶĂĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂĐŽŶ,ĂŝơLJĞŶnjŽŶĂƐĚĞŵŽŶƚĂŹĂ
ĞƐƉĂƌĐŝĚĂƐ ĞŶ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ŶĂĐŝŽŶĂů͘ ƐŽƐ ƐŽŶ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ
ŚĂĐŝĂůŽƐĐƵĂůĞƐƐĞĚĞďŝĞƌĂŶĞŶĨŽĐĂƌƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝĂŵĞŶƚĞůŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐ
ĚĞ ƐƵďƐŝĚŝŽƐ ĨŽĐĂůŝnjĂĚŽƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ĨƵĞƌƚĞ ĚŽƐŝƐ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ
ĞŶ ĞĚƵĐĂĐŝſŶ͕ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ Ğ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ
;ĐĂŵŝŶŽƐ͕ ĐĂƌƌĞƚĞƌĂƐ͕ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͕ d/͕ ĞƚĐ͘Ϳ͘ Ğ ŝŐƵĂů ŵŽĚŽ͕ ƐŽŶ ůŽƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƋƵĞƌĞƋƵŝĞƌĞŶŵĂLJŽƌĂƉŽLJŽƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽ͕ƚĠĐŶŝĐŽLJĐƌĞĚŝƟĐŝŽ͕
ƉĂƌĂ ŝŵƉƵůƐĂƌ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĨĂŵŝůŝĂƌ ;ƚĂŶƚŽ ƉĂƌĂ ůĂ ĂůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞů
ŚŽŐĂƌ ĐŽŵŽ ůĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶͿ ĐŽŶ ĂƵŵĞŶƚŽƐ ƐŽƐƚĞŶŝĚŽƐ ĚĞ ůĂ
ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ŽƚƌĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ŶŽ ĂŐƌşĐŽůĂƐ͕
ĐŽŵŽĂƋƵĞůůĂƐůŝŐĂĚĂƐĂůĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽĞĐŽŶſŵŝĐŽĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐ
ŶĂƚƵƌĂůĞƐ LJ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͘ ĞďŝĚŽ Ă ůĂƐ ŐƌĂŶĚĞƐ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂů
ŚƵŵĂŶŽLJƐŽĐŝĂů͕ĞƐƚŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌĞƋƵŝĞƌĞŶĚĞĨƵĞƌƚĞƐLJƐŽƐƚĞŶŝĚŽƐ
ŝŵƉƵůƐŽƐĞdžƚĞƌŶŽƐƉĂƌĂůĂĐƌĞĂĐŝſŶLJĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ƐŽĐŝĂůĞƐ LJ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ƉŽůşƟĐĂ LJ ůĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ
ǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ Ğů ĞdžƚĞƌŝŽƌ͕ ƐĞĂŶ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ Ž ĚĞ ŽƚƌĂ ĞƐƉĞĐŝĞ͘
^ĞƚƌĂƚĂĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĐŽŶƵŶĂƉŽďůĂĐŝſŶĂůƚĂŵĞŶƚĞǀƵůŶĞƌĂďůĞĂůĂƐ
ĐŽŶŵŽĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐŽŶĂƚƵƌĂůĞƐ͘
ŶƵŶĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ĞůůŽŐƌŽĚĞǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐĞŶƚƌĞĚŝƐƟŶƚŽƐ
ĂĐƚŽƌĞƐĞƐůĂĐůĂǀĞƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐĐŽŶůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͘ ƐƚĂƐ ǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐ ŚĂĐĞŶ ĂůƵƐŝſŶ Ă
ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐĚĞĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽĞŶƚƌĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƉĂƌĂ
ĂƵŵĞŶƚĂƌůĂĞƐĐĂůĂĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕ŵĞũŽƌĂƌĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶ͕
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ĞƐƋƵĞŵĂƐ ĚĞ ĞƐƚĂŶĚĂƌŝnjĂĐŝſŶ͕ ƉƌŽŵŽǀĞƌ ůĂ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ
ϱϭ͞ZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͗ŵŝůĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐLJĐĂŵƉĞƐŝŶĂƐĂůŽŶŐƌĞƐŽEĂĐŝŽŶĂů͘͟ŝƐƉŽŶŝďůĞĞŶ
>ĂsşĂĂŵƉĞƐŝŶĂ͕ϭϱĚĞĂďƌŝůϮϬϬϴ͘ŚƩƉƐ͗ͬͬǀŝĂĐĂŵƉĞƐŝŶĂ͘ŽƌŐͬĞƐͬ
ϵϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐƉƷďůŝĐŽƐĚĞĞdžƚĞŶƐŝſŶ͕ƉƌŽĐƵƌĂƌĞůĂƉŽLJŽĚĞĐĞŶƚƌŽƐĚĞ
ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶƉƷďůŝĐŽƐLJƉƌŝǀĂĚŽƐ͘dĂŵďŝĠŶĂůƵĚĞŶĂůĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞƌĞůĂĐŝŽŶĞƐĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐďĂũŽĐŽŶƚƌĂƚŽƵŽƚƌĂĨŽƌŵĂĚĞĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ
ĐŽŶĂĐƚŽƌĞƐůŽĐĂůĞƐLJĞdžƚĞƌŶŽƐ͘ƐŝŵŝƐŵŽ͕ŝŵƉůŝĐĂŶĂƌƟĐƵůĂƌĂĐĐŝŽŶĞƐ
ĐŽŶ ůĂƐ ŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂůĞƐ͕ ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ LJ
ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘ƐƚĂĞƐ͕ĞŶĞƐĞŶĐŝĂ͕ůĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂĚĞůĂZdLJĞůŵĂƌĐŽ
ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ E ϮϬϯϬ͕ ƉĂƌĂ ƐĞƌ ĂƉƌŽƉŝĂĚĂ LJ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂĚĂ
ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞƉŽƌůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƌƵƌĂůĞƐŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐĂůŵĞƌĐĂĚŽ͘
WĞƌŽůĂƌĞĂůŝĚĂĚĚŝƐƚĂŵƵĐŚŽĚĞůŽŝĚĞĂů͘>ĂƉĞƋƵĞŹĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĨĂŵŝůŝĂƌ
LJ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĚĞ ƐƵďƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ƟĞŶĞŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ĞůůĂƐ ƉƵĞĚĞŶ
ƐŝŐŶŝĮĐĂƌ ƉĂƌĂ Ğů ŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŝĚĂ ĚĞ ůĂ
ƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂů͘,ĂLJƋƵĞƌĞĐŽŶŽĐĞƌ͕ƐŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ƋƵĞůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ůŝŐĂĚŽƐ Ă ĞƐĞ ƟƉŽ ĚĞ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ƟĞŶĞŶ ŵƵĐŚĂƐ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ
ĐŽŵƉĞƟƌ ĐŽŶ ůŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ LJ ĂĐĐĞĚĞƌ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ Ă ůŽƐ
ŵĞƌĐĂĚŽƐ͘ >ŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƟĞŶĞŶ ƐĞƌŝĂƐ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ
ƉĂƌĂ Ğů ĂĐĐĞƐŽ Ă ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͕ ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽ Ğů ĐƌĠĚŝƚŽ͕ ůĂ
ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ƚĠĐŶŝĐĂ Ğ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽ͕ ƋƵĞ ůŽƐ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞŶ ĞŶ
ƐƵũĞƚŽƐǀƵůŶĞƌĂďůĞƐĨƌĞŶƚĞĂůŽƐŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ͘>ĂƐďĂƌƌĞƌĂƐĚĞĂĐĐĞƐŽ
Ăů ŵĞƌĐĂĚŽ ĞdžƚĞƌŝŽƌ ƐŽŶ ĂƷŶ ŵĂLJŽƌĞƐ ƉŽƌ ůĂƐ ĂůƚĂƐ ĞdžŝŐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ
ĐĂůŝĚĂĚLJĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚĞŶĞůƐƵŵŝŶŝƐƚƌŽ͕ƵŶĂĚŝĮĐƵůƚĂĚƋƵĞƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂ
ƚĂŵďŝĠŶĐŽŶůĂƐŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐƋƵĞƐĞŽďƐĞƌǀĂŶĞŶĞůŵĞƌĐĂĚŽŝŶƚĞƌŶŽ
ĞŶƌĞůĂĐŝſŶĂůĂƐĐĂĚĞŶĂƐĚĞƐƵƉĞƌŵĞƌĐĂĚŽƐ͕ŶĞŐŽĐŝŽƐĂůƉŽƌŵĂLJŽƌLJ
ĂůƐĞĐƚŽƌƚƵƌşƐƟĐŽ͘ŽŵŽƌĞƐƵůƚĂĚŽ͕ůŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƟĞŶĞŶ
ĞƐĐĂƐĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞŶĞŐŽĐŝŽLJƌĞƐŝůŝĞŶĐŝĂƉĂƌĂƚŽŵĂƌǀĞŶƚĂũĂƐĚĞůĂƐ
ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ;/&ϮϬϭϲͿ͘
ĞůůŽ ƐĞ ĂŐƌĞŐĂ ůĂ ƉŽďƌĞ ƉŽůşƟĐĂ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ ĞŶ Ğů ƉĂşƐ͕ ĞŶ ůĂ
ŵĞĚŝĚĂƋƵĞƌĞƉĞƌĐƵƚĞĞŶůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞůŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ĚĞ ƉŽƐŝĐŝŽŶĂƌƐĞ ĞŶ ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘ EŽ
ŚĂLJ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ ĞĮĐĂĐĞƐ ĞŶ ůĂ ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĂůŵĞƌĐĂĚŽŝŶƚĞƌŶŽLJ͕ŵƵĐŚŽŵĞŶŽƐ͕ĂůŵĞƌĐĂĚŽĞdžƚĞƌŝŽƌ͖
ŶŽŚĂLJůĂĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂŶĞĐĞƐĂƌŝĂƉĂƌĂƵŶĞƐĐĂůĂŵŝĞŶƚŽƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ LJ ƌĞŽƌŝĞŶƚĂƌ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ŚĂĐŝĂ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞů
ŵĞƌĐĂĚŽ ŝŶƚĞƌŶŽ Ž ĞdžƚĞƌŶŽ͘ ŶŝǀĞů ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ
ŽŵŝŶŝĐĂŶĂŶŽƟĞŶĞĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƐſůŝĚĂƐƉĂƌĂĂďƌŝƌŶƵĞǀŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐ͕
ĂƵŶƋƵĞ ƐĞ ƐĂďĞ ĚĞ ůĂƐ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ĞŶůŽƐŶŝĐŚŽƐĚĞŵĞƌĐĂĚŽŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐ͕ƉŽƌĞũĞŵƉůŽ͕
ĐŽŶĞůŽŵĞƌĐŝŽ:ƵƐƚŽĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐƐŝŵŝůĂƌĞƐĚĞĂƉŽLJŽĂůŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ;ĞƐƚĞ ĞƐ ƵŶ ĐĂŵƉŽ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ ĐŽŶ ĨƵƚƵƌŽ ĞŶ ZĞƉƷďůŝĐĂ
ŽŵŝŶŝĐĂŶĂͿ͘
ϵϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŶĞƐĞĐŽŶƚĞdžƚŽ͕ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐďĂũŽůĂŵŽĚĂůŝĚĂĚĚĞ
ĂƐŽĐŝĂƟǀŝĚĂĚ ƐŽŶ ƵŶ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ƉĞƋƵĞŹŽƐLJŵĞĚŝĂŶŽƐ͕ĚŽŶĚĞĐĂĚĂƉƌŽĚƵĐƚŽƌƉĂƌƟĐŝƉĂŶƚĞŵĂŶƟĞŶĞ
ƐƵ ĂƵƚŽŶŽŵşĂ LJ ĚĞĐŝĚĞ ǀŽůƵŶƚĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ƌĞĂůŝnjĂƌ ƵŶ ĞƐĨƵĞƌnjŽ
ĐŽŶũƵŶƚŽĐŽŶůŽƐŽƚƌŽƐƉĂƌƟĐŝƉĂŶƚĞƐƉĂƌĂůĂďƷƐƋƵĞĚĂĚĞƵŶŽďũĞƟǀŽ
ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĐŽŵƷŶ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽ ĐŽŶ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͕
ĞƚĐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ ůĂƐ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ďĂƐĞ
ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂ ƉĞƌŵŝƚĞŶ ĂƵŵĞŶƚĂƌ ůĂ ĞƐĐĂůĂ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ͕ ƐƵĞůĞŶ
ŵĂŶĞũĂƌǀŽůƷŵĞŶĞƐƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƋƵĞŶŽƉĞƌŵŝƚĞŵĞũŽƌĂƌ
Ğů ƉŽĚĞƌ ĚĞ ŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶ LJ ůĂƐ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
ĞŶ ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ŵƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐƌƵƌĂůĞƐƟĞŶĞŶůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐƋƵĞƉƵĞĚĞŶƐĞƌ
ĂĚǀĞƌƐĂƐĂůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂĂƐŽĐŝĂƟǀŝĚĂĚ͗
ͻ
DƵĐŚĂƐ ĨƵĞƌŽŶ ĐƌĞĂĚĂƐ ŝŶŝĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĐŽŶ ĮŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ LJ ƐĞ
ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌŽŶ ĞŶ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƐŝŶ ĐĂŵďŝĂƌ ƐƵ
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ͖
ͻ
ƵƐĞŶĐŝĂĚĞůŝĚĞƌĂnjŐŽ͖
ͻ
ZŝǀĂůŝĚĂĚĞŶƚƌĞƐŽĐŝŽƐLJĞŶƚƌĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͖
ͻ
ĚĂĚƉƌŽŵĞĚŝŽĂǀĂŶnjĂĚĂLJďĂũĂĞƐĐŽůĂƌŝĚĂĚĚĞůŽƐƐŽĐŝŽƐ͖
ͻ
ĂũĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞŐĞƐƟſŶĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂů͖
ͻ
ĂũŽĚĞƐĂƌƌŽůůŽƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽ͖
ͻ
ůƚĂĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂĚĞKE'LJĨŽŶĚŽƐŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘
Ɛ ĐůĂƌŽ ƋƵĞ ŚĂLJ ƋƵĞ ƐƵƉĞƌĂƌ ďĂƌƌĞƌĂƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ
;ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůŝƐŵŽ͕ ĚĞƐĐŽŶĮĂŶnjĂ͕ ĚŽŵŝŶŝŽ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ ƉĞƌƐŽŶĂůĞƐ
ƐŽďƌĞůŽƐĐŽůĞĐƟǀŽƐ͕ĞƚĐ͘Ϳ͘ƐƚĂƐďĂƌƌĞƌĂƐƐĞƚƌĂƐůĂĚĂŶĂůŝŶƚĞƌŝŽƌĚĞůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ĚĞŵĂŶĞƌĂƋƵĞƉƌŝŵĂŶůŽƐŝŶƚĞƌĞƐĞƐ
ƉĞƌƐŽŶĂůĞƐ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ĐŽůĞĐƟǀŽƐ͘ >ŽƐ ĐŽŶŇŝĐƚŽƐ ŝŶƚĞƌŶŽƐ
ƐĞ ƚƌĂĚƵĐĞŶ ĞŶ ƌŝǀĂůŝĚĂĚĞƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ŵŝƐŵŽƐ ƐŽĐŝŽƐ LJ͕ Ă ǀĞĐĞƐ͕ ĞŶ
ƉƌŝǀŝůĞŐŝŽƐ ƉĂƌĂĂůŐƵŶŽƐ ƐŽĐŝŽƐĐŽŶŵĂLJŽƌĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͘
WŽƌĚŽƋƵŝĞƌƐĞƌĞƉŝƚĞĞůĚŝƐĐƵƌƐŽĚĞƋƵĞŵƵĐŚŽƐůşĚĞƌĞƐƐĞĂƉƌŽǀĞĐŚĂŶ
ĚĞ ƐƵƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ƉŽƐŝĐŝŽŶĂƌƐĞ ƉŽůşƟĐĂŵĞŶƚĞ Ƶ ŽďƚĞŶĞƌ
ďĞŶĞĮĐŝŽƐƉĞƌƐŽŶĂůĞƐ͘
ƐĂĐƵůƚƵƌĂĞŶůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ;ŵĂŶĞũĂĚĂƐŵƵĐŚĂƐ
ǀĞĐĞƐ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƵŶ ůŝĚĞƌĂnjŐŽ ŽƉŽƌƚƵŶŝƐƚĂ LJ ƉŽĐŽ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽͿ ŚĂ
ƐŝĚŽ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ŐĞŶĞƌĂĚŽƌĞƐ ĚĞ
ŝŶĐƌĞĚƵůŝĚĂĚ͕ ĚĞƐŵŽƟǀĂĐŝſŶ LJ ĚĞƐĞƌĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ ,Ă
ƉƌŽǀŽĐĂĚŽůĂĚĞƐŵŽǀŝůŝnjĂĐŝſŶƐŽĐŝĂůƋƵĞĐŽŶǀŝĞƌƚĞĂůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ
ƌƵƌĂůĞƐ ĞŶ ƉƵƌŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƌĞĐĞƉƚŽƌĞƐ ĚĞ ĨĂǀŽƌĞƐ ĞdžƚĞƌŶŽƐ͕ ƐŝŶ ůĂ
ϵϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŵĄƐ ŵşŶŝŵĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂŐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ ƌĞƉƌŽĚƵĐŝĞŶĚŽ
ƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ƐƵ ƉƌŽƉŝĂ ƉŽďƌĞnjĂ͘ WĂƌĂ ŵƵĐŚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ Ğů ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƌĞŝǀŝŶĚŝĐĂƟǀŽ ;ŵĂƌĐĂĚŽ ĚĞƐĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ
ĚĞϭϵϳϬLJĂŐƵĚŝnjĂĚŽƉŽƌůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐĐůŝĞŶƚĞůŝƐƚĂĚĞƉŽůşƟĐŽƐLJŽƚƌŽƐ
ĂŐĞŶƚĞƐĞdžƚĞƌŶŽƐͿƉƌĞĚŽŵŝŶĂĞŶƐƵƐĂĐƚƵĂĐŝŽŶĞƐ͘ĞĞƐƚĂĨŽƌŵĂ͕ĚĞũĂŶ
ĚĞůĂĚŽůĂĂĐĐŝſŶĚŝƌŝŐŝĚĂĂůŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽƉƌŽƉŝĂŵĞŶƚĞŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽLJ
ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͕ůĂďƷƐƋƵĞĚĂĐĂĚĂǀĞnjĚĞŵĂLJŽƌŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĂůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐ͕
ĂĐĂĚĞŶĂƐĚĞǀĂůŽƌLJĞŶŐĞŶĞƌĂůĂĐĞƌĐĂƌƐĞŵĄƐĂůŽƐĐŽŶƐƵŵŝĚŽƌĞƐĐŽŶ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƐĚĞŵĞũŽƌĐĂůŝĚĂĚ͕ĐŽŶĞůĮŶĚĞĂƵŵĞŶƚĂƌĞůďŝĞŶĞƐƚĂƌĚĞƐƵƐ
ŵŝĞŵďƌŽƐLJůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ĐŽŵŽĚĞďŝĞƌĂƐĞƌůĂŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶƉƌŝŶĐŝƉĂů
ĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐƌƵƌĂůĞƐ͘
&ƌĞŶƚĞĂĞƐĂƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ůĂŵĞŶƚĂďůĞŵĞŶƚĞ͕ŵƵĐŚŽƐĂĐƚŽƌĞƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ
Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĞŶ ƐƵƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĂƐƵŵĞŶ Ă
ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ LJ ƐƵƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵŽ ƐŝŵƉůĞƐ ͞ďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐ͕͟
ŵĄƐƋƵĞĐŽŵŽƉŽƚĞŶĐŝĂůĞƐƐŽĐŝŽƐĂĐƟǀŽƐĚĞůƐƚĂĚŽLJĚĞůĂĞŵƉƌĞƐĂ
ƉƌŝǀĂĚĂ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ LJ Ğů ĂƉŽƌƚĞ Ă ůĂ
ĞĐŽŶŽŵşĂŶĂĐŝŽŶĂů͘ůůŽĞdžƉůŝĐĂƋƵĞůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞĞƐƚĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ
ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞŶ ĞŶ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĂŝƐůĂĚĂƐ ;ĞdžŝƚŽƐĂƐ Ž ŶŽͿ ƉĂƌĂ ĨĂǀŽƌĞĐĞƌ
ŝŶĚŝǀŝĚƵŽƐŽŐƌƵƉŽĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĞŶƵŶĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚƉĂƌƟĐƵůĂƌ͕ƐŝŶ
ǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐŶŝĞdžƚƌĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͘
Ŷ ĞƐĞ ŵŝƐŵŽ ĐŽŶƚĞdžƚŽ͕ ŚĂLJ ƋƵĞ ĞŶĨĂƟnjĂƌ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ
ǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĐŽŶůĂ
ĞŵƉƌĞƐĂƉƌŝǀĂĚĂ͘ŽŵŽƐĞĂĮƌŵĂĞŶĞůĚŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞZƵƌĂůƚĞƌ;ϮϬϬϳͿ͗
ůĂ ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ƉƌŝǀĂĚĂƐ LJ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ruralesϱϮ es, sin duda, el camino para promover el crecimiento
empresarial, especialmente para los pequeños negocios que muchas
ǀĞĐĞƐƐƵĨƌĞŶůĂƐďĂƌƌĞƌĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůŵĞƌĐĂĚŽ͘ŶĞƐƚĞƐĞŶƟĚŽ͕
es necesario promover estas experiencias, impulsarlas y difundir los
casos exitosos…es una estrategia de crecimiento que les permite ganar
un espacio para sus productos en el mercado, así como adaptarse a los
cambios que en él se producen. ƐƚĂƐǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐƐŽŶůŽƋƵĞŚŽLJƐĞ
ĐŽŶŽĐĞĐŽŵŽ͞ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂƉŽƌĐŽŶƚƌĂƚŽ͕͟ƋƵĞĂĚŵŝƚĞůĂŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĚĞ
ůĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐƉƌŝǀĂĚĂƐĞŶůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͕ƐŝŶƋƵĞƐĞƉŝĞƌĚĂůĂ
ŝŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂũƵƌşĚŝĐĂĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐϱϯ͘
ϱϮ>ĂĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂůĐŽŶƐŝƐƚĞĞŶƵŶĂĐƵĞƌĚŽǀŽůƵŶƚĂƌŝŽLJĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽĞŶƚƌĞĞŵƉƌĞƐĂƐ
que involucra el intercambio, cooperación o codesarrollo de productos, tecnologías o servicios; y
ƉƵĞĚĞŽĐƵƌƌŝƌĐŽŵŽƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞĚŝƐƟŶƚĂƐŵŽƟǀĂĐŝŽŶĞƐLJƉŽƌĞůůŽƚŽŵĂƌƵŶĂǀĂƌŝĞĚĂĚĚĞĨŽƌŵĂƐ
LJŵĂŶŝĨĞƐƚĂƌƐĞĚĞĨŽƌŵĂŚŽƌŝnjŽŶƚĂůŽǀĞƌƟĐĂů;ZƵƌĂůƚĞƌϮϬϬϳͿ͘
ϱϯ Ŷ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ĞƐ ĐŽŶŽĐŝĚŽ Ğů ĞƐƋƵĞŵĂ ĚĞ ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ďĂŶĂŶĞƌŽƐĐŽŶůĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐĞdžƉŽƌƚĂĚŽƌĂƐ͘
ϵϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƉĂƌƟƌĚĞĞƐƚƵĚŝŽƐĚĞĐĂƐŽƐ͕ůĂĨƵĞŶƚĞĐŝƚĂĚĂĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞĚĞƐƚĂĐĂ
ůĂƐŵŽƟǀĂĐŝŽŶĞƐƋƵĞƟĞŶĞŶůĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐƉƌŝǀĂĚĂƐLJůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƉĂƌĂ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƵŶĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚĞ
ŶĞŐŽĐŝŽ͗
ͻ
ͻ
>ĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐƉƌŝǀĂĚĂƐ
o DŽƟǀĂĐŝſŶƉĂƌĂĂƌƟĐƵůĂƌƐĞ
ƒ ƚĞŶĚĞƌŶƵĞǀĂƐĚĞŵĂŶĚĂƐ͕
ƒ ŶĨƌĞŶƚĂƌ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ
ƟĞƌƌĂƐ͕
ƒ DŝŶŝŵŝnjĂƌƌŝĞƐŐŽĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕
ƒ ƵƐĐĂƌĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞƐƵƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕
ƒ ZŽƚĂƌƐƵƐĐƵůƟǀŽƐ͕
ƒ ƉŽLJĂƌĂůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞŶƋƵĞƐĞĚĞƐĞŶǀƵĞůǀĞŶ͘
o DŽƟǀĂĐŝſŶƉĂƌĂŶŽĂƌƟĐƵůĂƌƐĞ
ƒ ŝƐĞŹŽĚĞůĂƉůĂƚĂĨŽƌŵĂůŽŐşƐƟĐĂĚĞůŶĞŐŽĐŝŽƋƵĞ
conducen,
ƒ WƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƉŽƌůĂŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶǀĞƌƟĐĂů͕
ƒ ŽƐƚŽƐĚĞƚƌĂŶƐĂĐĐŝſŶ͕
ƒ WŽĐĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞůŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƉĂƌĂ
ƉƌŽĚƵĐŝƌ͘
>ĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
o DŽƟǀĂĐŝſŶƉĂƌĂĂƌƟĐƵůĂƌƐĞ
ƒ ƐĞŐƵƌĂƌŵĞƌĐĂĚŽ͕
ƒ &ŝŶĂŶĐŝĂƌƐƵĂĐƟǀŝĚĂĚ͕
ƒ ZĞĐŝďŝƌĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂ͕
ƒ ŽŶƚĂƌ ĐŽŶ ƉƌĞĐŝŽƐ ĞƐƚĂďůĞƐ LJ ƚƌĂďĂũŽ
ƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞ͘
o DŽƟǀĂĐŝſŶƉĂƌĂŶŽĂƌƟĐƵůĂƌƐĞ
ƒ WŽĐŽŵĂƌŐĞŶĚĞŐĂŶĂŶĐŝĂƉŽƌƉƌĞĐŝŽƐďĂũŽƐ͕
ƒ ĞƐĐŽŶĮĂŶnjĂĞŶĞůĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĚĞĂĐƵĞƌĚŽƐ͕
ƒ EŽƌĞĐŝďĞŶǀĂůŽƌĂŐƌĞŐĂĚŽƋƵĞůŽƐĚŝĨĞƌĞŶĐŝĞĚĞ
acopiadores,
ƒ EŽ ŶĞĐĞƐŝƚĂŶ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ƚĠĐŶŝĐĂ ƉŽƌƋƵĞ ĐŽŶŽĐĞŶ
ůŽƐĐƵůƟǀŽƐ͕
ƒ EŽƉĂŐĂŶĂůĐŽŶƚĂĚŽ͘
ϵϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
,ĂLJĞůĞŵĞŶƚŽƐƋƵĞĨĂǀŽƌĞĐĞŶůĂĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĞŶƚƌĞĞŵƉƌĞƐĂƐƉƌŝǀĂĚĂƐ
LJ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ;ZƵƌĂůƚĞƌ ϮϬϬϳ͖ dƌŝǀĞŹŽ
ϮϬϬϳͿ͘ƐƚŽƐƐŽŶĞůĞŵĞŶƚŽƐĚĞƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂŵƵLJŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐĂůŵŽŵĞŶƚŽ
ĚĞ ƉƌŽƉŽŶĞƌ ŽƉĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐ ƉĂƌĂ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞŶ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐ͗
ͻ
>ĂƐĨĂĐŝůŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂůĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶĚĞůĂďĂƐĞƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͖
ͻ
>ĂƉƌĞƐĞŶĐŝĂĚĞĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐƋƵĞƉĞƌŵŝƚĞŶĐŽŶƚĂƌĐŽŶŵĂLJŽƌĞƐ
ǀŽůƷŵĞŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJƌĞĚƵĐŝƌůŽƐĐŽƐƚŽƐĚĞƚƌĂŶƐĂĐĐŝſŶĚĞ
ůĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐƉƌŝǀĂĚĂƐ͖
ͻ
>Ă ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĐŽŶ ŐƌƵƉŽ ĂŵƉůŝŽ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƋƵĞƐĞƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĐĞĚĞĞůůŽƐ͖
ͻ
ůĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽĚĞŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĐƌĞĂƟǀŽƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͖
ͻ
ůĐĂŵďŝŽŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĂůƋƵĞƉĞƌŵŝƚĞĐŽŶƚĂƌĐŽŶƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƋƵĞ
ŚĂŶƌĞĐŝďŝĚŽŵĂLJŽƌĞĚƵĐĂĐŝſŶLJƋƵĞŵƵĞƐƚƌĂŶŵĞŶŽƐƌĞĐŚĂnjŽĂůĂ
ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĚĞĞƐƚĂďůĞĐĞƌĂĐƵĞƌĚŽƐĐŽŶůĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐƉƌŝǀĂĚĂƐ͖
ͻ
>ĂĚĞĐŝƐŝſŶĚĞŐƌƵƉŽƐĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ŚĂďŝƚƵĂĚŽƐĂ
ĐƵůƟǀĂƌƉƌŽĚƵĐƚŽƐƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͕ĚĞĞŵƉĞnjĂƌĂƚƌĂďĂũĂƌĐƵůƟǀŽƐ
ĚĞĂŐƌŽĞdžƉŽƌƚĂĐŝſŶ͘
WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ͕ ĞŶ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ĞƐ ĐŽŵƉƌŽďĂďůĞ ůĂ
ĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĂŶƟŐƵĂƐ LJ ŶƵĞǀĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ŵƵĞƐƚƌĂŶ
ƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ŵƵĐŚĂƐŽƚƌĂƐ
ĂƌƌĂƐƚƌĂŶ Ğů ƉĂƐĂĚŽ͗ ƐŝŶ ǀŝƐŝſŶ ĐůĂƌĂ ƐŽďƌĞ Ă ĚſŶĚĞ ŝƌ LJ ĐſŵŽ ůůĞŐĂƌ͕
ĐŽŶ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂƐ LJ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ůŝŵŝƚĂĚĂƐ͕ ƐŝŶ ƉŽĚĞƌ
ĂƌƟĐƵůĂƌƐĞǀĞŶƚĂũŽƐĂŵĞŶƚĞĂůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐLJĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƐ͘
^ŽŶŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŵƵLJǀƵůŶĞƌĂďůĞƐƉŽƌĐƵĂŶƚŽŶŽŚĂŶƉŽĚŝĚŽĚĞƐůŝŐĂƌ
ůĂŐĞƌĞŶĐŝĂĚĞůůŝĚĞƌĂnjŐŽLJĞƐƚĂďůĞĐĞƌŵĞũŽƌĞƐĐŽŶƚƌŽůĞƐ͕ĚĞƚĂůŵĂŶĞƌĂ
ƋƵĞƐĞŝŵƉŝĚĂůĂƐĐŽŶƐĂďŝĚĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĚĞĚŝƌĞĐƟǀŽƐƋƵĞƐĞǀĂŶ͞ĐŽŶ
ĞůƐĂŶƚŽLJůĂůŝŵŽƐŶĂ͘͟WĞƌŽƚĂŵďŝĠŶƐŽŶŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ
ƐŝŶ ĐĂƉŝƚĂů ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ LJ ŵĞŶŽƌ ĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞƐĞƌǀĂƐ͖ ĐŽŶ ƉŽĐĂ
ŇĞdžŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ƉĂƌĂ ĂĚĞĐƵĂƌƐĞ Ă ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞů
ĞŶƚŽƌŶŽ Ğ ŝŶƚƌŽĚƵĐŝƌ ĐĂŵďŝŽƐ ƌĄƉŝĚŽƐ͖ ƐŝŶ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽ
ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ƌĞĂĐĐŝŽŶĂƌ ĞŶ ĨŽƌŵĂ ƉƌĞǀŝƐŽƌĂ͘ ƐƚĄŶ ĨƵĞƌƚĞŵĞŶƚĞ
ĞdžƉƵĞƐƚĂƐĂůĂǀŽůĂƟůŝĚĂĚĚĞůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐLJĂůŽƐĨƌĞĐƵĞŶƚĞƐĐĂŵďŝŽƐ
ĚĞů ĞŶƚŽƌŶŽ ;/EW ϮϬϬϱͿ͘ ƐĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐƚĄŶ ůůĂŵĂĚĂƐ Ă
ĚĞƐĂƉĂƌĞĐĞƌĞŶĞůƟĞŵƉŽ͕ĐŽŵŽŵƵĐŚĂƐŽƚƌĂƐůŽŚŝĐŝĞƌŽŶ͘^ĞĐŽŶŽĐĞ
ƋƵĞŵƵĐŚĂƐĨƵĞƌŽŶĐƌĞĂĚĂƐĐŽŶĮŶĞƐƐŽĐŝĂůĞƐLJƐĞƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌŽŶĞŶ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƐŝŶ ĐĂŵďŝĂƌ ƐƵ ǀŝƐŝſŶ LJ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ͘ z͕ ĞŶ
ƐĞŶƟĚŽ ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ ŽƚƌĂƐ ƚĂŶƚĂƐ ŵŽĚŝĮĐĂƌŽŶ ƐƵ ŵŝƐŝſŶ ŽƌŝŐŝŶĂů ĐŽŵŽ
ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽůĞĐƟǀĂ ƉĂƌĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌƐĞ ĞŶ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕
ϭϬϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĐŽŶůŽĐƵĂůǀŝŶŽĂƉĂƌĞũĂĚŽƵŶƟĞŵƉŽĚĞŝŶĂĐƟǀŝĚĂĚĞĐŽŶſŵŝĐĂƋƵĞ
ĂĨĞĐƚſ ŶŽ ƐŽůŽ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞďŝůŝƚſ ůĂ ĐŽŚĞƐŝſŶ
ĚĞůŐƌƵƉŽ͘
ƐĐůĂƌŽƋƵĞůŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐŽďƚĞŶŝĚŽƐĐŽŶůĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐĚŝƌŝŐŝĚĂƐ
ĂůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚƵƌĂŶƚĞůĂƌŐŽƟĞŵƉŽŶŽƉĞƌŵŝƚĞŶ
ƉƌĞƐĞŶƚĂƌ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂƐ Ŷŝ ĞŶ ůŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ĚĞ ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ Ŷŝ ĞŶ Ğů ĐĂƉŝƚĂů ƐŽĐŝĂů
LJ ŚƵŵĂŶŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ Ŷŝ ĞŶ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŝĚĂ ĚĞ
ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƉŽďƌĞƐ͘ >ŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ
ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ ĐŽŶƟŶƷĂŶ ĚŽŵŝŶĂŶĚŽ Ğů ĞƐĐĞŶĂƌŝŽ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ ƋƵĞ ƐĞ ŵƵĞǀĞŶ
ĞŶƚƌĞĞůĞƐƚĂŶĐĂŵŝĞŶƚŽLJĞůĚĞƐĐĂůĂďƌŽƚĞƌŵŝŶĂů͘ƐƚĞĞƐĐĞŶĂƌŝŽŽďůŝŐĂ
Ă ƌĞƉĞŶƐĂƌ ůĂƐ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐ LJ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ƉĂƌĂ ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ ĞƐƚĞ ƟƉŽ
ĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐ͕ůŽƋƵĞŝŵƉůŝĐĂƵŶĂ
ĨƵĞƌƚĞĚŽƐŝƐĚĞĞƐĨƵĞƌnjŽŚƵŵĂŶŽ͕ŝŶŶŽǀĂĐŝſŶLJĐƌĞĂƟǀŝĚĂĚ͘
ϭϬϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
4. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
ϰ͘ϭhŶŵŽĚĞůŽƉĂƌĂĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ54
ϰ͘ϭ͘ϭĞƐĐƌŝƉĐŝſŶŐĞŶĞƌĂů
>ŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĚĞĚŝƐƟŶƚĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐĐŽŶĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ƉĞƌŵŝƚĞŶ ƉƌĞƐĞŶƚĂƌ ƵŶ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ
ĚŝƐƟŶƚĂƐ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ͕ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞů ĐƵĂů ƐĞ ĚĞĮŶĞ ƵŶ ŵĂƌĐŽ ŐĞŶĞƌĂů
ĚĞŽďũĞƟǀŽƐLJĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƋƵĞĨĂĐŝůŝƚĂůĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĂƉŽLJĂƌ
Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ LJ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĞƐĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ Ɛ ƵŶ ĞũĞƌĐŝĐŝŽ
ƉĂƌĂ ƐĞƌ ĚŝƌŝŐŝĚŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ Ă ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ ĞŶ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ĐŽŶƚĞdžƚŽƐ ĚĞ ƉŽďƌĞnjĂ͕ ŶŽ
ŝŵƉŽƌƚĂůĂŶĂƚƵƌĂůĞnjĂĚĞůĂƐŵŝƐŵĂƐ͘ůĞũĞƌĐŝĐŝŽƐĞƉŽĚƌĄĂĚĂƉƚĂƌĂ
ůĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐĚĞĐĂĚĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ŽŵŽƉƌŽĚƵĐƚŽ
ĚĞĞƐƚĞĞũĞƌĐŝĐŝŽƐĞŽďƟĞŶĞƵŶŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƋƵĞƉƵĞĚĞƐĞƌǀŝƌƉĂƌĂůĂ
ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĚĞů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ĞŶĚŝƐƟŶƚŽƐŵŽŵĞŶƚŽƐĚĞƐƵĐŝĐůŽĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ĂƉĂƌƟƌĚĞƵŶĂůşŶĞĂ
ďĂƐĞ͕LJƉĂƌĂĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌůŽƐĂǀĂŶĐĞƐĞŶĞůĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŵĞƚĂƐ
ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ͘
ĞŶƚƌŽĚĞƵŶĂǀŝƐŝſŶƐŝƐƚĠŵŝĐĂ͕ĞůŵŽĚĞůŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƟĞŶĞůĂƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ͗
ͻ WƌĞƚĞŶĚĞĂůĐĂŶnjĂƌƵŶĂƐĞƌŝĞĚĞƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐLJƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͖
ͻ ŶůĂŵĞĚŝĚĂƋƵĞĞƐƚŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐƐĞĂŶƐŽƐƚĞŶŝďůĞƐƐĞĐŽŶƐŝŐƵĞŶ
ŝŵƉĂĐƚŽƐ Ă ůĂƌŐŽ ƉůĂnjŽ͕ ƚĂŶƚŽ Ă ŶŝǀĞů ƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĚĞ ůĂƐ
ĨĂŵŝůŝĂƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĐŽŵŽĂŶŝǀĞůĚĞůĐŽŶũƵŶƚŽĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ
LJĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͖
ͻ WĂƌĂĂůĐĂŶnjĂƌƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĞŶĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐĞĞũĞĐƵƚĂŶĚĞŵĂŶĞƌĂ
ƐŝŵƵůƚĄŶĞĂ LJ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ Ăů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů LJ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ Ăů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ
ĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͖
ϱϰƐƚĞŵŽĚĞůŽĞƐĞůƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞůĂŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĚĞ^>͕&hE^hZLJ>DĞŶůĂZĞŐŝſŶ
ŶƌŝƋƵŝůůŽ ĚĞƐĚĞ Ğů ĂŹŽ ϮϬϬϴ Ăů ϮϬϭϱ͕ ĐŽŶ ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ƐƉĂŹŽůĂ͘ >Ă
ƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽĂƉĂƌĞĐĞĞŶĚĞůZŽƐĂƌŝŽLJDŝƌ;ϮϬϭϲͿ͘ůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽĚĞǀĂůŽƌĂĐŝſŶĚĞů
ŵŽĚĞůŽƚĂŵďŝĠŶŚĂƐŝĚŽĂƉůŝĐĂĚŽĞŶĞůĂŶĄůŝƐŝƐĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞůĂƉƌŽǀŝŶĐŝĂ
^ĂŶ:ƵĂŶ͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůWƌŽŐƌĂŵĂĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽWƌŽĚƵĐƟǀŽLJŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚĚĞůĂWƌŽǀŝŶĐŝĂ
^ĂŶ :ƵĂŶ͕ ĞũĞĐƵƚĂĚŽ ƉŽƌ Ğů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ LJ ĮŶĂŶĐŝĂĚŽ ƉŽƌ Ğů / ;&ůŽƌĞŶĐŝŽ LJ ĚĞů
ZŽƐĂƌŝŽϮϬϭϲͿ͕LJĞŶƚƌĂďĂũŽƐĐŽŶŽƚƌĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞĐĂĨĠĞŶůĂŽƌĚŝůůĞƌĂ
ĞŶƚƌĂů͘ŶĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ͕ůĂƐƌĞŇĞdžŝŽŶĞƐĚĞĞƐƚĂƐĞĐĐŝſŶĞƐƚĄŶďĂƐĂĚĂƐƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĞŶĞƐĂƐ
ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ͘
ϭϬϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ͻ >Ă ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ĞdžƚĞƌŶĂ ĚĞďĞ ƐĞƌ ƌĞĂůŝnjĂĚĂ ƉŽƌ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ
ĐŽŶĨŽƌŵĂĚĂ ƉŽƌ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƐ͘ ^Ƶ ƉĂƉĞů ĐŽŶƐŝƐƚĞ ĞŶ
ŐĞƐƟŽŶĂƌ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ƵŶ
ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƟƉŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͖
ͻ >Ă ŐĞƐƟſŶ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞ ĚĞ ůĂ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ
;ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ͕ ŚƵŵĂŶŽƐ LJ ƚĠĐŶŝĐŽƐͿ LJ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ĐŽŶƚƌŽů ĚĞ
ŐĞƐƟſŶ͘^ĞĞũĞĐƵƚĂŶƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂĂůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ͕ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ
ĐŽŶĮŶĂŶĐŝĂĚŽƌĞƐ͕ƵŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞƐ͕ĞƚĐ͖͘
ͻ ů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĞƐƚĄ ĚĞĮŶŝĚŽ ƉŽƌ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ
ĚĞ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ͗ ůĂ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ ůĂ ƟƉŽůŽŐşĂ
ĚĞ ŽďũĞƟǀŽƐ Ğ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ ƋƵĞ ƉƌĞĐŝƐĂŶ Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ ůĂƐ
ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƌĞĐŽŵĞŶĚĂĚĂƐLJůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐLJŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ
ƋƵĞƐĞƵƟůŝnjĂŶƉĂƌĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƌůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͖
ͻ ŝĨĞƌĞŶƚĞƐĨĂĐƚŽƌĞƐĚĞůĐŽŶƚĞdžƚŽŶĂĐŝŽŶĂůLJƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůŝŶŇƵLJĞŶĞŶ
ƚŽĚŽƐůŽƐĚĞŵĄƐĞůĞŵĞŶƚŽƐĚĞůƐŝƐƚĞŵĂ͖
ͻ ƐƵ ǀĞnj͕ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĞdžŝƚŽƐĂ ĚĞů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ƟĞŶĞ ƉŽƚĞŶĐŝĂů ƉĂƌĂ ƌĞƉĞƌĐƵƟƌ ĞŶ ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĚĞů ĐŽŶƚĞdžƚŽ͘
Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ ƉĂƌĂ Ğů ƟƉŽ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂƐ͕ ĚŝǀĞƌƐŽƐ
ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĚĞů ĐŽŶƚĞdžƚŽ ůŝŵŝƚĂŶ ĞŶŽƌŵĞŵĞŶƚĞ ůĂƐ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ LJ
ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐĚĞĐŽŶĐůƵŝƌĐŽŶĠdžŝƚŽůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘
ƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͕ƉƵĞƐ͕ƋƵĞƚĂŶƚŽůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ĐŽŵŽůĂƐĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐŝŶƚĞƌĞƐĂĚĂƐĞŶĂƉůŝĐĂƌĞůŵŽĚĞůŽŝŶĐŝĚĂŶĞŶ
ĞƐƚŽƐĨĂĐƚŽƌĞƐĐŽŶƚĞdžƚƵĂůĞƐŶĞŐĂƟǀŽƐ͘
Ŷ ƐşŶƚĞƐŝƐ͕ ůĂ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĞ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ LJ ƐƵ
ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĐŽŶ ĠdžŝƚŽ ĂƐƉŝƌĂ Ă ƐĞƌ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ƉƌŽŵŽǀĞƌ
ĐĂŵďŝŽƐ ĞŶ ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĚĞů ĐŽŶƚĞdžƚŽ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂŶ Ăů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ĞŶƉĂƌƟĐƵůĂƌĂƐƵĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶĞŶůĂƐƉŽůşƟĐĂƐ
ƉƷďůŝĐĂƐ ĂŐƌĂƌŝĂƐ͕ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶ LJ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ
ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͖ĞŶĞůĂĐĐĞƐŽĂƌĞĐƵƌƐŽƐĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ͖ĞŶĞůƉĂƉĞůĚĞůĂƐƌĞĚĞƐ
ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͖LJ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ ĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚ
ĞŶĞůƉĂşƐĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐ;ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞŚƵŵĂŶŽƐͿĐƵĂůŝĮĐĂĚŽƐ
ƉĂƌĂĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘
ŽŵŽŝůƵƐƚƌĂůĂ&ŝŐƵƌĂϭϴ͕ůĂĐŽŶĐĞƉĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
Ă ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ĚĞďĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƐƵƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŝĚĂĚĞƐ͕ ƚŽŵĂŶĚŽ ĞŶ
ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ ůĂƐ ĞƐƉĞĐŝĮĐŝĚĂĚĞƐ ĚĞů ĐŽŶƚĞdžƚŽ ĞdžƚĞƌŶŽ ;ůŽĐĂů LJ
ŶĂĐŝŽŶĂůͿLJůĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƋƵĞ
ƐĞƋƵŝĞƌĞĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ͘^ŽďƌĞĞƐƚĂďĂƐĞ͕ĞŶůĂ&ŝŐƵƌĂϭϵƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂƵŶĂ
ǀŝƐŝſŶƐŝƐƚĠŵŝĐĂĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘
ϭϬϯ
Organizaciones para el desarrollo rural territorial en la República Dominicana
&ŝŐƵƌĂϭϴ͘ĚĞĐƵĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĂůĐŽŶƚĞdžƚŽ
LJĂůĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
Como se observa en la Figura 19, el modelo supone desarrollar
ƚƌĞƐ ĐŽŶũƵŶƚŽƐ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ͗ ϭͿ ŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ
ĚĞůŵŽĚĞůŽ͖ϮͿ'ĞƐƟſŶĚĞůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽ͖LJϯͿWƌŽĐĞƐŽĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘
4.1.2 Construcción del modelo
>ĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶĐůƵLJĞĐŝŶĐŽƉĂƐŽƐ͕ůŽƐ
ĐƵĂůĞƐƐĞĚĞƐĐƌŝďĞŶĂĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͗
WĂƐŽϭ͘ ĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ LJ ŵĂƌĐŽ ĐŽŶĐĞƉƚƵĂů ĞŶ Ğů ĐƵĂů ƐĞ
ĂƐŝĞŶƚĂůĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ů ƉƵŶƚŽ ĚĞ ƉĂƌƟĚĂ ĞƐĞŶĐŝĂů ĚĞďĞ ƐĞƌ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŶĂƚƵƌĂůĞnjĂ
LJĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĚĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƋƵĞƐĞƉƌŽŵƵĞǀĞ͕ĞƐƚĂďůĞĐŝĞŶĚŽ
algunos conceptos claves de lo que podemos denominar el marco
ĐŽŶĐĞƉƚƵĂů ĚĞů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ͘ ů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ
una organización consiste en disponer de capacidades para generar
ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ LJ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĞŶ ƐƵ ƉƌŽƉŝŽ ƐĞŶŽ LJ ŐĞŶĞƌĂƌ
impactos en el contexto local, territorial y nacional (FAO 2012,
K^W ϮϬϭϮͿ͘ Ŷ ĞƐĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ƉĂƌĂ Ğů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͕
las capacidades de las organizaciones se estructuran en base a las
siguientes dimensiones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
104
/ĚĞŶƟĚĂĚĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ƵůƚƵƌĂŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ
ZĞĐƵƌƐŽƐĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ
Capacidades de gobierno y gerencia
Capacidad técnica
Acceso a crédito y mercados
DĞũŽƌĂĚĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌşĐŽůĂ
Sostenibilidad
&ŝŐƵƌĂϭϵ͘sŝƐŝſŶƐŝƐƚĠŵŝĐĂĚĞůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
Organizaciones para el desarrollo rural territorial en la República Dominicana
105
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
>ĂƐ ĐƵĂƚƌŽ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ Ă ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ ĐŽŶ ůĂ ĨŽƌƚĂůĞnjĂ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů Ƶ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ͖ LJ ůĂƐ
ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐƌĞƐƚĂŶƚĞƐƐĞƌĞĮĞƌĞŶĂůĂĨŽƌƚĂůĞnjĂƉƌŽĚƵĐƟǀĂŽĞĐŽŶſŵŝĐĂ
ĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ͘ŵďŽƐĐŽŶũƵŶƚŽƐ
ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ŽƉĞƌĂŶ ƐŝŵƵůƚĄŶĞĂŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĚĞĮŶŝƌ ůĂ ĨŽƌƚĂůĞnjĂ
ŐĞŶĞƌĂůĚĞƵŶĂŽƵŶĐŽŶũƵŶƚŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͘
Ɛş͕ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂŵĞŶƚĞ͕ůĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞĂŶĄůŝƐŝƐĚĞůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
ŝŶĐůƵLJĞ ůĂƐ ŽĐŚŽ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ ĚĞů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ LJ ϮϬ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƋƵĞ
ĚĞĮŶĞŶĂĞƐĂƐĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ͕ĂĐŽƌĚĞĐŽŶůĂƌĞĂůŝĚĂĚLJƉŽƚĞŶĐŝĂůŝĚĂĚĚĞů
ƟƉŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĞŶĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞƉŽďƌĞnjĂ͘WĂƌĂ
ĮŶĞƐŽƉĞƌĂƟǀŽƐ͕ĂĐĂĚĂĂƐƉĞĐƚŽůĞĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞƵŶĂƐĞƌŝĞĚĞĐƌŝƚĞƌŝŽƐ
Ă ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ͘ ů ƵĂĚƌŽ ϮϬ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ďĂƐĞ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ
ƋƵĞ ƉƵĚŝĞƌĂŶ ƵƟůŝnjĂƌƐĞ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ͕ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽLJůĂǀĂůŽƌĂĐŝſŶĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘
ƵĂĚƌŽϮϬ͘ƐƚƌƵĐƚƵƌĂďĂƐĞƉĂƌĂĞůĂŶĄůŝƐŝƐĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞůĂƐ
organizaciones
Dimensión
ƐƉĞĐƚŽ
Criterios
CAPACIDADES INSTITUCIONALES
ůĂƌŝĚĂĚLJĞƐƚĂďŝůŝĚĂĚĚĞĮŶĞƐ
ϭ͘ϭ&ŝŶĞƐ͕ĄƌĞĂƐĚĞ
ĂĐƟǀŝĚĂĚLJǀĂůŽƌĞƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ
&ƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐĄƌĞĂƐĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚ
ĐƟǀŝĚĂĚĞĐŽŶſŵŝĐĂĐŽŶũƵŶƚĂƋƵĞŐĞŶĞƌĂŝŶŐƌĞƐŽƐ
WĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĞŶƚƌĂďĂũŽƐĐŽůĞĐƟǀŽƐ
DĂƌĐŽĚĞǀĂůŽƌĞƐĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĂŵƉůŝĂŵĞŶƚĞ
ĐŽŵƉĂƌƟĚŽ
ϭ͘/ĚĞŶƟĚĂĚĚĞůĂ
dĂŵĂŹŽLJŶŝǀĞůĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚ
organización
ϭ͘ϮDĞŵďƌĞƐşĂ
^ĞŶƟĚŽĚĞƉĞƌƚĞŶĞŶĐŝĂ
WĞƌĐĞƉĐŝſŶĚĞďĞŶĞĮĐŝŽƐŵŽŶĞƚĂƌŝŽƐLJŶŽŵŽŶĞƚĂƌŝŽƐ
WĂŐŽĚĞĐƵŽƚĂƐ
ϭ͘ϯ>ŝĚĞƌĂnjŐŽLJ
ĂƵƚŽŶŽŵşĂ
dŝƉŽĚĞůŝĚĞƌĂnjŐŽ
ZŽƚĂĐŝſŶĞŶůŽƐƉƵĞƐƚŽƐĚĞŐŽďŝĞƌŶŽ
ƵƚŽŶŽŵşĂĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
WŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞŵƵũĞƌĞƐƐŽĐŝĂƐĂĐƟǀĂƐ
/ŶŝĐŝĂƟǀĂƐƉĂƌĂŝŵƉůŝĐĂƌĂůĂƐŵƵũĞƌĞƐ
Ϯ͘ϭ'ĠŶĞƌŽLJũƵǀĞŶƚƵĚ
ĚĂĚŵĞĚŝĂĚĞůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ
WƌĞƐĞŶĐŝĂĂĐƟǀĂĚĞũſǀĞŶĞƐ
/ŶŝĐŝĂƟǀĂƐƉĂƌĂŝŵƉůŝĐĂƌĂůŽƐũſǀĞŶĞƐ
2. Cultura
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ
Ϯ͘ϮWĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ͕
EŝǀĞůĚĞƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ
ĚĞŵŽĐƌĂĐŝĂ͕
ƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĚĞƌŽůĞƐ
ĐƵŵƉůŝŵĞŶƚŽĚĞƌŽůĞƐ͕ ŝŶĄŵŝĐĂƐƉĂƌĂƌĞĨŽƌnjĂƌůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ
ϭϬϲ
ŐĞƐƟſŶĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐ
'ĞƐƟſŶĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐ
Ϯ͘ϯdƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂLJ
DĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞƌĞŶĚŝĐŝſŶĚĞĐƵĞŶƚĂƐ
ƌĞŶĚŝĐŝſŶĚĞĐƵĞŶƚĂƐ
WƌĄĐƟĐĂƐƉĂƌĂĂƐĞŐƵƌĂƌůĂƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Dimensión
ƐƉĞĐƚŽ
Criterios
ϯ͘ϭZĞĐƵƌƐŽƐŚƵŵĂŶŽƐ͕
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ
3. Recursos e
ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ
Cobertura de puestos
ŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ
WĞƌƐŽŶĂůƌĞŵƵŶĞƌĂĚŽ
sŽůƵŵĞŶĚĞĨŽŶĚŽƐƉƌŽƉŝŽƐ
ϯ͘ϮZĞĐƵƌƐŽƐ
sŽůƵŵĞŶĚĞĨŽŶĚŽƐĚĞĚŽŶĂĐŝŽŶĞƐ
ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ
&ŽŶĚŽƐŽďƚĞŶŝĚŽƐǀşĂĐƌĠĚŝƚŽ
>ŽĐĂůĚĞƌĞƵŶŝŽŶĞƐ
ϯ͘ϯ/ŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐLJ
ĚŝĮĐŝŽƐƉĂƌĂůĂĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂ
equipos
/ŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞƌŝĞŐŽ
DĂƋƵŝŶĂƌŝĂLJŵĞĚŝŽƐĚĞƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ
ŽĐƵŵĞŶƚĂĐŝſŶŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů
ϰ͘ϭ'ŽďŝĞƌŶŽĚĞůĂ
WĞƌŝŽĚŝĐŝĚĂĚĚĞĂƐĂŵďůĞĂƐLJƌĞƵŶŝŽŶĞƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ůĞĐĐŝſŶĚĞĐĂƌŐŽƐ
^ĞƉĂƌĂĐŝſŶĞŶƚƌĞŐŽďŝĞƌŶŽLJŐĞƌĞŶĐŝĂ
'ĞƌĞŶƚĞĐŽŶĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ
ƐƟůŽĚĞĚŝƌĞĐĐŝſŶ
ϰ͘ĂƉĂĐŝĚĂĚ
ĚĞŐŽďŝĞƌŶŽLJ
gerencia
WůĂŶĚĞŶĞŐŽĐŝŽ
ϰ͘Ϯ'ĞƌĞŶĐŝĂ
WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ
ůĂďŽƌĂĐŝſŶĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶLJĐŽŶƚƌŽůĚĞĨŽŶĚŽƐ
'ĞƐƟſŶĚĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐLJĞƋƵŝƉŽƐ
WĂƉĞůĞŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ
ϰ͘ϯZĞůĂĐŝŽŶĞƐ
ZĞůĂĐŝſŶĐŽŶŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞĂƉŽLJŽ
ĞdžƚĞƌŶĂƐ
&ŽƌŽƐLJƌĞĚĞƐĞŶƋƵĞƉĂƌƟĐŝƉĂŶ
CAPACIDADES PRODUCTIVAS
ĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĚĞůĂŵĞŵďƌĞƐşĂƉĂƌĂĞůŵĂŶĞũŽĚĞĐƵůƟǀŽƐ
ϱ͘ĂƉĂĐŝĚĂĚ
ϱ͘ϭĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶLJ
ĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĂůĂƉŽďůĂĐŝſŶŽďƌĞƌĂ
ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂ
ŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂ
dƌĂŶƐĨĞƌĞŶĐŝĂĚĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐĞŶƚƌĞŵŝĞŵďƌŽƐ
ƚĠĐŶŝĐĂ
ϱ͘ϮDĂŶĞũŽĚĞĐƵůƟǀŽƐ
ϲ͘ϭƌĠĚŝƚŽ
ƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞůƉĂƋƵĞƚĞƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽ
&ŽƌŵĂĐŝſŶƐŽďƌĞĐƌĠĚŝƚŽ
ĐĐĞƐŽĂĐƌĠĚŝƚŽ
&ŽƌŵĂĐŝſŶĞŶĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
6. Acceso a
ĐƌĠĚŝƚŽLJŵĞƌĐĂĚŽ
džŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞƉůĂŶĞƐĚĞŵĂŶĞũŽ
ŽŵŝƚĠĚĞĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
ϲ͘ϮŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
ƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
WŽĚĞƌĚĞŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶ
ŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĐŽŶũƵŶƚĂ
ϳ͘ϭĮĐŝĞŶĐŝĂ
ϳ͘DĞũŽƌĂĚĞůĂ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌşĐŽůĂ
ϳ͘ϮWƌŽĚƵĐĐŝſŶĂŐƌşĐŽůĂ
WƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ
hƟůŝnjĂĐŝſŶĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
WĠƌĚŝĚĂƉŽƐĐŽƐĞĐŚĂ
sŽůƷŵĞŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĂŶƵĂů
sĞŶƚĂƐĂŶƵĂůĞƐĐŽŶũƵŶƚĂƐ
ϭϬϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Dimensión
8. Sostenibilidad
ƐƉĞĐƚŽ
Criterios
ϴ͘ϭĞŶĞĮĐŝŽƐ
Rentabilidad de los miembros
sostenibles para la
'ƌĂĚŽĚĞĐŽďĞƌƚƵƌĂĚĞůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ
ŵĞŵďƌĞƐşĂ
^ŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůĂƐŵĞũŽƌĂƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ
ϴ͘ϮƵƚŽĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ
/ŶŐƌĞƐŽƐĂŶƵĂůĞƐ
ĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
EŝǀĞůĚĞĂƵƚŽĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶĚĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚďĄƐŝĐĂ
WĂƐŽϮ͘ƐƉĞĐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞŽďũĞƟǀŽƐĞŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐĚĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƐĞ ĚĞĮŶĞŶ͕ ĞŶ
ƉƌŝŵĞƌůƵŐĂƌ͕ůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĚĞƐĞĂĚŽƐ͘ŽŵŽƐĞŵƵĞƐƚƌĂĞŶůĂ&ŝŐƵƌĂϮϬ͕
ƐĞĞƐƚĂďůĞĐĞƵŶŽďũĞƟǀŽƉĂƌĂĐĂĚĂĚŝŵĞŶƐŝſŶĚĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘Ŷ
ƐĞŐƵŶĚŽůƵŐĂƌ͕ƉĂƌĂĐĂĚĂĂƐƉĞĐƚŽĚĞŶƚƌŽĚĞĐĂĚĂŽďũĞƟǀŽƐĞŝĚĞŶƟĮĐĂ
ƵŶŵĄdžŝŵŽĚĞƚƌĞƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ͘ƐƚŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐƐĞƌĄŶĞůŵĞĚŝŽƉĂƌĂ
ǀĂůŽƌĂƌůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐLJǀĞƌŝĮĐĂƌĞůĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ƉůĂŶƚĞĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ
ŵŝƐŵĂƐ͘ ^ŝŐƵŝĞŶĚŽ ĞƐƚĂ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ͕ ĞŶ Ğů ƵĂĚƌŽ Ϯϭ ƐĞ ƉƌĞĐŝƐĂŶ͕
ĐŽŵŽĞũĞŵƉůŽ͕ůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĞŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐƉĂƌĂĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞ
ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘
Dimensiones del fortalecimiento de las
organizaciones de productores
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Identidad de la organización
Cultura organizativa
Recursos e infraestructuras
Capacidades de gobierno y gerencia
Capacidad técnica
Acceso a crédito y mercados
Mejora de la actividad agrícola
Sostenibilidad
Objetivos del
fortalecimiento
Objetivo 1
Objetivo 2
Objetivo 3
Objetivo 4
Objetivo 5
Objetivo 6
Objetivo 7
Objetivo 8
&ŝŐƵƌĂϮϬ͘ĞĮŶŝĐŝſŶĚĞŽďũĞƟǀŽƐĚĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ů ĞũĞŵƉůŽ ƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽ ĞƐ ĂƉůŝĐĂďůĞ Ă ŶƵŵĞƌŽƐĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƉŽďƌĞƐ͘ ^Ƶ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ Ă ŽƚƌŽ
ƟƉŽ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƌĞƋƵĞƌŝƌĄ ƵŶĂ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ LJ ĂũƵƐƚĞ Ă ůĂƐ
ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĚĞĞƐĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐLJƐƵĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞĂĐƚƵĂĐŝſŶ͘Ğ
ĞƐƚĞŵŽĚŽ͕ƉŽĚĞŵŽƐƉƌĞĐŝƐĂƌĞůƋƵĞƉƵĚŝĞƌĂƐĞƌĞůŽďũĞƟǀŽŐĞŶĞƌĂů
ĚĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĞŶĐŽŶƚĞdžƚŽƐĚĞ
ƉŽďƌĞnjĂ͗
WƌŽŵŽǀĞƌŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĐŽŶĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞŐĞŶĞƌĂƌ
ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞƐ ƉĂƌĂ ƐƵ ŵĞŵďƌĞƐşĂ Ğ ŝŶŇƵŝƌ ĐĂŵďŝŽƐ ĞŶ ůŽƐ
ĨĂĐƚŽƌĞƐĚĞůĐŽŶƚĞdžƚŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůLJŶĂĐŝŽŶĂůƋƵĞůŝŵŝƚĂŶƐƵƐŽƉĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ĐŽŶƚƌŝďƵŝƌ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĚĞ ƐƵ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ LJ
territorio.
ϭϬϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƵĂĚƌŽϮϭ͘ũĞŵƉůŽĚĞĞƐƉĞĐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞŽďũĞƟǀŽƐĞŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐƉĂƌĂĞů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ
Objetivos del
fortalecimiento
1. Identidad de la
organización
Las organizaciones tienen
una identidad consolidada,
funcionan autónomamente
con un liderazgo
GLYHUVL¿FDGR\FRPSHWHQWH
y con una membresía
activa y con sentimiento
de pertenencia.
2. Cultura organizativa
Las organizaciones
tienen una participación
importante de mujeres y
jóvenes y desarrollan una
cultura participativa y de
rendición de cuentas.
Aspectos
1.1
Fines, áreas de
actividad y valores
institucionales
1.2
Membresía
1.3
Liderazgo y
autonomía
2.1
Género y juventud
2.2
Participación,
democracia, roles y
JHVWLyQGHFRQÀLFWRV
2.3
Transparencia y
rendición de cuentas
3.1
Recursos humanos,
estructura
organizativa
3. Recursos e
infraestructuras
Las organizaciones
disponen de recursos
humanos competentes,
¿QDQFLDFLyQSURSLDH
infra-estructuras y equipos
necesarios para realizar
con éxito la actividad
productiva conjunta.
4. Capacidades de
gobierno y gerencia
Las organizaciones
cumplen con
procedimientos de
gobierno apropiados por
la membresía, tienen una
gerencia competente
y una buena red de
relaciones institucionales
3.3
4.1
4.2
4.3
Indicadores
/DRUJDQL]DFLyQWLHQHXQRV¿QHVFODURV\HVWDEOHV
en el tiempo, conocidos por la membresía
1.1.2 Las principales áreas de actividad de la
organización están funcionando
1.1.3 Los miembros de la organización llevan a cabo al
menos una actividad económica conjunta que le
reporta ingresos y asegura su funcionamiento
1.2.1 Porcentaje de miembros activos
1.2.2 Porcentaje de miembros que pagan cuota
1.3.1 Tipo de liderazgo
1.3.2 Nivel de rotación en los puestos de gobierno
$XWRQRPtDGHODRUJDQL]DFLyQHQVXSODQL¿FDFLyQ
y funcionamiento
Ϯ͘ϭ͘ϭ WŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞŵƵũĞƌĞƐƐŽĐŝĂƐĂĐƟǀĂƐ
2.1.2 Edad media de la membresía
2.1.3 Porcentaje de jóvenes (<35 años) socios activos
en la organización
2.2.1 Porcentaje de los asistentes a las reuniones que
participa activamente en las discusiones
2.2.2 Cumplimiento de roles de los puestos de la
estructura
'LQiPLFDVSDUDODJHVWLyQGHFRQÀLFWRV
2.3.1 Mecanismos de rendición de cuentas
2.3.2 Prácticas para asegurar la transparencia
3.1.1 Cobertura de puestos de la directiva y comisiones
3.1.2 Competencia de las personas en puestos de la
directiva y comisiones
3.1.3 Personal que recibe regularmente una
remuneración por el trabajo en la organización
3.2.1 Fondos propios disponibles en caja y bancos
3.2.2 Fondos obtenidos de donaciones (en los últimos 3
años)
5HFXUVRV¿QDQFLHURV
3.2.3 Fondos totales obtenidos vía crédito (en los
últimos 3 años)
3.3.1 Local con condiciones para las reuniones de la
organización
'LVSRQLELOLGDGGHHGL¿FDFLRQHVSDUDODDFWLYLGDG
Infraestructuras y
productiva
equipos
3.3.3 Disponibilidad de maquinaria, equipos y medios
de transporte
4.1.1 Existencia y apropiación de documentos
institucionales
Gobierno de la
4.1.2 Periodicidad de asambleas y reuniones
organización
4.1.3 Separación entre las funciones de gobierno y
gerencia
4.2.1 Existencia de persona competente en la gerencia
*UDGRGHSODQL¿FDFLyQ\VHJXLPLHQWRGH
actividades
Gerencia
&DOLGDG\¿DELOLGDGGHODFRQWDELOLGDG\
procedimientos de control
Relaciones externas
4.3.1 Papel en el desarrollo de la comunidad
4.3.2 Relación con instituciones de apoyo
4.3.3 Participación en redes y foros
ϭϬϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Objetivos del
fortalecimiento
Aspectos
5. Capacidad técnica
La membresía de las
organizaciones tiene una
capacitación agrícola
actualizada y aplica planes
de manejo de los cultivos
que han sido apropiados
por la organización.
6. Acceso a crédito y
mercados
Las organizaciones
tienen acceso al crédito
y ejecutan una estrategia
para la mejora de
los canales y para la
comercialización conjunta.
7. Mejora de la
actividad agrícola
La actividad productiva
de las organizaciones
tiene parámetros que le
permiten competir en los
mercados.
5.1
Capacitación y
asistencia técnica
5.2
Manejo de cultivos
6.1
Crédito
5.1.1 Grado de capacitación de la membresía para el
manejo de cultivos
5.1.2 Acceso a asistencia técnica
5.1.3 Alcance de la capacitación al personal obrero
5.2.1 Existencia de planes de manejo de los cultivos
54.2.2 Nivel de aplicación del paquete tecnológico
6.1.1 Nivel de formación para el manejo del crédito
6.1.2 Acceso y gestión de crédito
6.2.1 Existencia de un comité de comercialización
competente
6.2.2 Ejecución de estrategia de comercialización
16.2 Comercialización
6.2.3 Capacidad de comercialización conjunta
(¿FLHQFLD
económica
7.2
Producción agrícola
%HQH¿FLRV
sostenibles para la
membresía
$XWR¿QDQFLDFLyQGH
la organización
8. Sostenibilidad
La actividad productiva
de la organización es
sostenible.
Indicadores
7.1.1 Capacidad para mejorar la productividad de los
cultivos de los miembros
(¿FLHQFLDHQODXWLOL]DFLyQGHUHFXUVRVGHOD
organización
7.1.3 Porcentaje de pérdidas poscosecha
7.2.1 Volumen de producción anual gestionado por la
organización
7.2.2 Valor de las ventas anuales conjuntas
8.1.1 Porcentaje de miembros que han mejorado su
rentabilidad
*UDGRGHFREHUWXUDGHORVEHQH¿FLRVSDUDOD
membresía
8.1.3 Sostenibilidad de las mejoras en la productividad,
producción y comercialización agrícola
8.2.1 Ingresos netos anuales (excedentes) de
la organización resultantes de la actividad
productiva
1LYHOGHDXWR¿QDQFLDFLyQGHODVRSHUDFLRQHV
básicas
>ĂĚĞĮŶŝĐŝſŶĚĞůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĞŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽƐĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ͕
ďĂƐĂĚĂĞŶůĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞĂŶĄůŝƐŝƐ;ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ͕ĂƐƉĞĐƚŽƐLJĐƌŝƚĞƌŝŽƐͿ
ůůĞǀĂŶ ŝŵƉůşĐŝƚĂ ƵŶĂ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂ ƚĞŽƌşĂ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ůĂ
ĐƵĂů ƐŽŶĞƐƚŽƐŽďũĞƟǀŽƐĞŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐLJŶŽ ŽƚƌŽƐ ůŽƐ ƋƵĞ ĚĞĮŶĞŶĞů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞƐĞĂĚŽ͘>Ă&ŝŐƵƌĂϮϭƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĞƐƋƵĞŵĄƟĐĂŵĞŶƚĞ
ůĂ ƌĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƚĞŽƌşĂ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ ĞŶ ƋƵĞ ƐĞ ĂƐŝĞŶƚĂ ůĂ
ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂƉĂƌĂĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ͘ƐĚĞĐŝƌ͕
ĞůƌĂnjŽŶĂŵŝĞŶƚŽƋƵĞĞdžƉůŝĐĂĐſŵŽƐĞƉƌĞƚĞŶĚĞŶĂůĐĂŶnjĂƌůŽƐŽďũĞƟǀŽƐ
ĚĞƐĞĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘ Ŷ ůĂ ĨƌĂŶũĂ ĞdžƚĞƌŝŽƌ ƐĞ ŝŶĚŝĐĂŶ ůŽƐ
ĞĨĞĐƚŽƐ Ž ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŝŶŵĞĚŝĂƚŽƐ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĞŶ ĂůĐĂŶnjĂƌ ůŽƐ ŽĐŚŽ
ŽďũĞƟǀŽƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ;ĨƌĂŶũĂŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂͿLJĞůŽďũĞƟǀŽŐĞŶĞƌĂů
ŝŶĚŝĐĂĚŽ;ĐĞŶƚƌŽͿ͘
ϭϭϬ
&ŝŐƵƌĂϮϭ͘ZĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂƚĞŽƌşĂĚĞĐĂŵďŝŽĞŶƋƵĞƐĞĂƐŝĞŶƚĂĞůŵŽĚĞůŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
111
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
WĂƐŽϯ͘ĞĮŶŝĐŝſŶĚĞĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ
ŶďĂƐĞĂůĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĚĞůƚƌĂďĂũŽĐŽŶŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ƐĞƉůĂŶƚĞĂŶůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƋƵĞƐĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶŵĄƐŝĚſŶĞĂƐƉĂƌĂƋƵĞůŽƐ
ƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƉĞƌŵŝƚĂŶĂůĐĂŶnjĂƌůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĚĞƐĐƌŝƚŽƐ
ĞŶĞůƉĂƐŽϮ͘ŶĞůƵĂĚƌŽϮϮƐĞůŝƐƚĂŶĞƐƚĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĚĂƐ
ƐĞŐƷŶ ůĂƐ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ ĚĞů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘ ŽŵŽ ƐĞ ŚĂ ŝŶĚŝĐĂĚŽ͕ Ğů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞƐƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚŝŶĄŵŝĐŽĚŽŶĚĞůĂƐ
ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐŝŶƚĞƌĂĐĐŝŽŶĂŶĞŶƚƌĞĞůůĂƐLJĐŽŶůŽƐĞůĞŵĞŶƚŽƐ
ĞdžƚĞƌŶŽƐĚĞůƐŝƐƚĞŵĂ͕ĐƌĞĂŶĚŽƵŶĞĨĞĐƚŽƐŝŶĠƌŐŝĐŽƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘WŽƌƚĂŶƚŽ͕ůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƋƵĞƐĞŝŶĚŝĐĂŶĞŶĐĂĚĂ
ĚŝŵĞŶƐŝſŶŶŽŝŶŇƵLJĞŶƷŶŝĐĂŵĞŶƚĞĞŶĞůŽďũĞƟǀŽĚĞĞƐĂĚŝŵĞŶƐŝſŶ͕
ƐŝŶŽƚĂŵďŝĠŶĞŶůĂƐĚĞŵĄƐĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ͘^ĞƚƌĂƚĂĚĞƵŶŵĂƌĐŽŐĞŶĞƌĂů
ƋƵĞƉŽĚƌĄǀĂƌŝĂƌƐĞŐƷŶůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶƉĂƌƟĐƵůĂƌĚĞĐĂĚĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĐŽŶ
ĞůĮŶĚĞĚĞĮŶŝƌůĂƐƉƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐƋƵĞĚĞďĞƌĄŶĂĚŽƉƚĂƌƐĞĞŶĞůƟĞŵƉŽ͘
ƵĂĚƌŽϮϮ͘DĂƌĐŽŐĞŶĞƌĂůĚĞŽďũĞƟǀŽƐLJĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƉĂƌĂĞů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ƐĞŐƷŶĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ͘
KďũĞƟǀŽƐ
1.
/ĚĞŶƟĚĂĚĚĞůĂ
organización
>ĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƟĞŶĞŶ
ƵŶĂŝĚĞŶƟĚĂĚĐŽŶƐŽůŝĚĂĚĂ͕
funcionan autónomamente
con un liderazgo
ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚŽLJĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞ
y con una membresía
ĂĐƟǀĂLJĐŽŶƐĞŶƟŵŝĞŶƚŽĚĞ
pertenencia.
2.
ƵůƚƵƌĂŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ
>ĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƟĞŶĞŶ
una importante de mujeres
y jóvenes y desarrollan una
ĐƵůƚƵƌĂƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂLJĚĞ
rendición de cuentas.
Estrategias
ϭ͘ϭ
ϭ͘Ϯ
ϭ͘ϯ
ϭ͘ϰ
ϭ͘ϱ
Ϯ͘ϭ
Ϯ͘Ϯ
Ϯ͘ϯ
Ϯ͘ϰ
Ϯ͘ϱ
Ϯ͘ϲ
Ϯ͘ϳ
Ϯ͘ϴ
ϭϭϮ
WƌŽĐĞƐŽƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐƉĂƌĂƌĞĨŽƌnjĂƌůĂŝĚĞŶƟĚĂĚĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
&ŽŵĞŶƚŽĚĞůƉĂƉĞůĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĞŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐŽĐŝŽͲ
ĞĐŽŶſŵŝĐŽĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ
ĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĐŝſŶLJƐĞůĞĐĐŝſŶĚĞůĂŵĞŵďƌĞƐşĂƉĂƌĂĞůŶĞŐŽĐŝŽĐŽůĞĐƟǀŽ
&ŽƌŵĂĐŝſŶĂďŝĞƌƚĂĂƚŽĚĂůĂŵĞŵďƌĞƐşĂƐŽďƌĞĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶŝƐŵŽ͕
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽ͕ƉŽůşƟĐĂƐĂŐƌĂƌŝĂƐ͕ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂƉŽůşƟĐĂ͕ĚĞƌĞĐŚŽƐLJ
ŵŝŐƌĂĐŝŽŶĞƐ
ƐƉĂĐŝŽƐĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĐŽŶŽƚƌĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽďƌĞůĂŝĚĞŶƟĚĂĚ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů
WƌŽĐĞƐŽƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐƉĂƌĂƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌůĂĐƵůƚƵƌĂŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ
WƌŽŵŽĐŝſŶĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚŝƌŝŐŝĚĂƐĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞĂŵƵũĞƌĞƐ
&ŽŵĞŶƚŽĚĞůŝŶƚĞƌĠƐĞŝŵƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞůĂũƵǀĞŶƚƵĚĞŶůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐƉĂƌĂůĂƌĞŶĚŝĐŝſŶĚĞĐƵĞŶƚĂƐLJůĂ
transparencia
ƌĞĂĐŝſŶĚĞĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƐĐŽŶƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĞƐ
ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ
&ŽƌŵĂĐŝſŶLJĚŝŶĄŵŝĐĂƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐ
sŝƐŝƚĂƐĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞdžŝƚŽƐĂƐĞŶůĂƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞůĂĐƵůƚƵƌĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ
ƐƉĂĐŝŽƐĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĐŽŶŽƚƌĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽďƌĞůĂĐƵůƚƵƌĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
KďũĞƟǀŽƐ
Estrategias
ϯ͘ϭ
3.
Recursos e
ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ
Las organizaciones
disponen de recursos
humanos competentes,
ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶƉƌŽƉŝĂĞ
ŝŶĨƌĂͲĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐLJĞƋƵŝƉŽƐ
necesarios para realizar con
ĠdžŝƚŽůĂĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂ
conjunta.
4.
ĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞ
ŐŽďŝĞƌŶŽLJŐĞƌĞŶĐŝĂ
Las organizaciones cumplen
con procedimientos de
gobierno apropiados por
ůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ͕ƟĞŶĞŶƵŶĂ
gerencia competente y una
buena red de relaciones
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ
ϯ͘Ϯ
ϯ͘ϯ
ϯ͘ϰ
ϯ͘ϱ
ϯ͘ϲ
ϯ͘ϳ
ϯ͘ϴ
ϰ͘ϭ
ϰ͘Ϯ
ϰ͘ϯ
ϰ͘ϰ
ϰ͘ϱ
ϰ͘ϲ
ϰ͘ϳ
ϰ͘ϴ
ϰ͘ϵ
5.
ĂƉĂĐŝĚĂĚƚĠĐŶŝĐĂ
La membresía de las
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƟĞŶĞƵŶĂ
capacitación agrícola
actualizada y aplica planes
ĚĞŵĂŶĞũŽĚĞůŽƐĐƵůƟǀŽƐ
que han sido apropiados
por la organización.
6.
ĐĐĞƐŽĂĐƌĠĚŝƚŽLJ
mercados
>ĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƟĞŶĞŶ
acceso al crédito y ejecutan
una estrategia para la
mejora de los canales y
para la comercialización
conjunta.
ϱ͘ϭ
ϱ͘Ϯ
ϱ͘ϯ
ϱ͘ϰ
ϱ͘ϱ
ĞĮŶŝĐŝſŶĚĞƉĞƌĮůĞƐƉĂƌĂůŽƐƉƵĞƐƚŽƐĚĞůĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ŝĂŐŶſƐƟĐŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚƵŵĂŶŽƐLJĚĞĮŶŝĐŝſŶĚĞů
ƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞĨŽƌŵĂĐŝſŶ
ƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞŶŽƌŵĂƟǀĂƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐLJ
equipos
ŽŵƉƌĂĚĞŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂĂŐƌşĐŽůĂLJǀĞŚşĐƵůŽƐ
WƌĞƐƚĂĐŝſŶĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂĂŐƌşĐŽůĂLJƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞĚĞ
productos
WƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞŵĂƚĞƌŝĂůĚĞƐŝĞŵďƌĂ
ƐŝƐƚĞŶĐŝĂƉĂƌĂĞůĂĐĐĞƐŽĂĨƵĞŶƚĞƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚĂƐ
&ŽŵĞŶƚŽĚĞůĂŝŶƐƚĂůĂĐŝſŶĚĞƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞƌŝĞŐŽĞĮĐŝĞŶƚĞ
WƌŽĐĞƐŽƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐƉĂƌĂůĂĞůĂďŽƌĂĐŝſŶLJĂƉƌŽƉŝĂĐŝſŶĚĞůĂƐƉŽůşƟĐĂƐ
LJƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ
&ŽƌŵĂĐŝſŶĞŶŐĞƌĞŶĐŝĂƉĂƌĂƵŶŐƌƵƉŽĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚŽĚĞŵŝĞŵďƌŽƐ
ƐŝƐƚĞŶĐŝĂƉĂƌĂůĂĞůĂďŽƌĂĐŝſŶĚĞƉůĂŶĞƐĚĞŶĞŐŽĐŝŽŽĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ
DĞũŽƌĂĚĞůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞůĂƐ
operaciones
ƌĞĂĐŝſŶŽŵĞũŽƌĂĚĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚLJŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞ
control
&ŽƌŵĂĐŝſŶĞŶŝŶĨŽƌŵĂƟǀĂLJĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚƉĂƌĂĚŝǀĞƌƐŽƐŵŝĞŵďƌŽƐ͕
ƉƌŝŽƌŝnjĂŶĚŽũſǀĞŶĞƐ
&ŽŵĞŶƚŽĚĞůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĞŶƌĞĚĞƐLJĨŽƌŽƐĂŶŝǀĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕
ƌĞŐŝŽŶĂůLJŶĂĐŝŽŶĂů
&ŽƌŵĂĐŝſŶĞŶĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůLJƉĂƌĂůĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶĚĞ
ŶƵĞǀĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞƐĐĂƉĂĐĞƐĚĞŝŵƉƵůƐĂƌĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐŽĐŝŽͲ
ĞĐŽŶſŵŝĐŽĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ
/ŶĐŝĚĞŶĐŝĂƉŽůşƟĐĂũƵŶƚŽĂůĂƐƌĞĚĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƉĂƌĂŝŶŇƵŝƌĞŶůĂƐ
ƉŽůşƟĐĂƐĂŐƌĂƌŝĂƐLJĚĞĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶ
ĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĂŐƌşĐŽůĂĂĐƚƵĂůŝnjĂĚĂ
ƉƌŽƉŝĂĐŝſŶƉŽƌůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞƉůĂŶĞƐĚĞŵĂŶĞũŽĚĞůŽƐĐƵůƟǀŽƐ
/ĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐŵŽĚĞůŽLJĂƉŽLJŽĂƉĂƌĐĞůĂƐĞƐĐƵĞůĂ
&ŽŵĞŶƚŽĚĞůĂĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂĚĞůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ
&ŽŵĞŶƚŽĚĞůŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽĚĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐLJĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĂ
ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌ
ϱ͘ϲ
sŝƐŝƚĂƐĚĞŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽĐŽŶĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĞdžŝƚŽƐĂƐ
ϲ͘ϭ
ϲ͘Ϯ
ϲ͘ϯ
ϲ͘ϰ
&ŽƌŵĂĐŝſŶƉĂƌĂƚŽĚĂŵĞŵďƌĞƐşĂĞŶĐƌĠĚŝƚŽĂŐƌşĐŽůĂ
ƐŝƐƚĞŶĐŝĂƉĂƌĂĞůĂĐĐĞƐŽLJŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶĚĞĐƌĠĚŝƚŽ
&ŽƌŵĂĐŝſŶƉĂƌĂƚŽĚĂůĂŵĞŵďƌĞƐşĂĞŶŵĞƌĐĂĚŽƐĂŐƌşĐŽůĂƐ
WƌŽŵŽĐŝſŶĚĞĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞďƷƐƋƵĞĚĂĚĞĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐĚĞ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
WƵĞƐƚĂĞŶĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞŵĞƌĐĂĚŽ
ůĂďŽƌĂĐŝſŶĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĚĞĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
ĐŽŶũƵŶƚĂ
ƐƉĂĐŝŽƐĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĐŽŶŽƚƌĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽďƌĞĐƌĠĚŝƚŽLJ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
ϲ͘ϱ
ϲ͘ϲ
ϲ͘ϳ
113
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
KďũĞƟǀŽƐ
7.
DĞũŽƌĂĚĞůĂ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌşĐŽůĂ
Estrategias
ϳ͘ϭ
ϳ͘Ϯ
>ĂĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂĚĞ ϳ͘ϯ
ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƟĞŶĞ
ƉĂƌĄŵĞƚƌŽƐƋƵĞůĞƉĞƌŵŝƚĞŶ ϳ͘ϰ
ĐŽŵƉĞƟƌĞŶůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐ͘
8.
Sostenibilidad
>ĂĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂ
de la organización es
sostenible͘
ϴ͘ϭ
ϴ͘Ϯ
ϴ͘ϯ
^ĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞĐŽƐƚŽƐLJƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ
^ĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞƉůĂŶĞƐĚĞŵĂŶĞũŽĚĞůŽƐĐƵůƟǀŽƐ
ƐŝƐƚĞŶĐŝĂƉĂƌĂĞůĂďŽƌĂĐŝſŶĚĞĂŶĄůŝƐŝƐĞĐŽŶſŵŝĐŽƐLJĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐĚĞ
ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĂƌĞĂůŝnjĂƌ
ƐƉĂĐŝŽƐĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĐŽŶŽƚƌĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽďƌĞůĂŵĞũŽƌĂĚĞ
ůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌşĐŽůĂ
ƐƉĂĐŝŽƐĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĐŽŶŽƚƌĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽďƌĞůĂ
ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
&ŽƌŵĂĐŝſŶƉĂƌĂůĂƉƌĞƉĂƌĂĐŝſŶLJƌĞƐƉƵĞƐƚĂĨƌĞŶƚĞĂĚĞƐĂƐƚƌĞƐ
ŶĂƚƵƌĂůĞƐLJĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ
ůĂďŽƌĂĐŝſŶĚĞĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƉĂƌĂƌĞƐƉŽŶĚĞƌĂĚĞƐĂƐƚƌĞƐŶĂƚƵƌĂůĞƐ
ŶĞůƵĂĚƌŽϮϯƐĞĞƐƟŵĂĞŶƋƵĠĂƐƉĞĐƚŽƐLJĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐƌĞƉĞƌĐƵƚĞ
ĐĂĚĂ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞů ŵŽĚĞůŽ͘ >ĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ŝŶŇƵLJĞŶ ĞŶ
Ğů ĂůĐĂŶĐĞ ĚĞ ůŽƐ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ ƉƌĞǀŝƐƚŽƐ ĞŶ ĐĂĚĂ ŽďũĞƟǀŽ Ž ďŝĞŶ ĞŶ
ŽƚƌŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ ƚƌĂƐůĂĚĂŶ Ă
indicadoresϱϱ͘ƐƚĞĐƵĂĚƌŽĞƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƉĂƌĂǀĂůŽƌĂƌĞůĂƉŽƌƚĞƌĞůĂƟǀŽ
ĚĞĐĂĚĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂLJƉƌŝŽƌŝnjĂƌůĂƐĞŶĨƵŶĐŝſŶĚĞůĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐLJůŽƐ
ƌĞĐƵƌƐŽƐĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐƉĂƌĂĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘
ŶƚŽƚĂůƐĞŝŶĐůƵLJĞŶϱϬĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͕ƵŶŶƷŵĞƌŽƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞŐƌĂŶĚĞ͘
ůŐƵŶĂƐ ƐŽŶ ŵĄƐ ƐĞŶĐŝůůĂƐ ĚĞ ĞũĞĐƵƚĂƌ LJ ŽƚƌĂƐ ŵĄƐ ĐŽŵƉůĞũĂƐ͕ ƉĞƌŽ
ĞŶ ĐƵĂůƋƵŝĞƌ ĐĂƐŽ Ğů ĚĂƚŽ ŶŽƐ ŝŶĚŝĐĂ ƋƵĞ Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ŝŵƉůŝĐĂ ƵŶ ĞƐĨƵĞƌnjŽ ŝŶŐĞŶƚĞ ƋƵĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ĚĞ ƟĞŵƉŽ
LJ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉĂƌĂ ƉŽĚĞƌƐĞ ĞũĞĐƵƚĂƌ͘ Ɛ͕ ƉƵĞƐ͕ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂƌ Ğů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĐĂĚĂ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ LJ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ůŽƐ
ŽďũĞƟǀŽƐĂĂůĐĂŶnjĂƌƐĞůĞĐĐŝŽŶĂƌLJĚŝƐĞŹĂƌůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĂĞũĞĐƵƚĂƌ͘
ŶĞůŶĞdžŽϭ͕ĚĞĨŽƌŵĂŵƵLJƌĞƐƵŵŝĚĂ͕ƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂůĂƌĂnjſŶĚĞƐĞƌĚĞ
ĐĂĚĂƵŶĂĚĞĞƐƚĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐLJƐĞŝŶĚŝĐĂŶƌĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝŽŶĞƐďĄƐŝĐĂƐ
ƉĂƌĂ ƐƵ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ͘ ƐĂƐ ĚĞƐĐƌŝƉĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƉƌĞƚĞŶĚĞŶ ƐĞƌ ƵŶ
ŵĂŶƵĂůƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞƚŽĚĂƐůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͕ĂůŐŽƋƵĞĞƐƚĄ
ĨƵĞƌĂĚĞůĂůĐĂŶĐĞĚĞĞƐƚĞĞƐƚƵĚŝŽ͘
ϱϱ>ŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐƉĞƌŵŝƚĞŶĐŽŶƐƚƌƵŝƌƵŶƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶƋƵĞĂƉŽƌƚĞ
ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶƌŝŐƵƌŽƐĂƉĂƌĂĞůĂŶĄůŝƐŝƐ͕ƉĞƌŽƐĞƌşĂĞdžĐĞƐŝǀŽĞŝŶŶĞĐĞƐĂƌŝŽŚĂĐĞƌĞƐĞƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĞŶ
ƚŽĚŽƐůŽƐĐƌŝƚĞƌŝŽƐƋƵĞƐĞƟĞŶĞŶĞŶĐƵĞŶƚĂƉĂƌĂǀĂůŽƌĂƌĐĂĚĂĚŝŵĞŶƐŝſŶ͘
ϭϭϰ
4. Gobierno y
gerencia
3. Recursos e
infraestructuras
2. Cultura
organizativa
1. Identidad
organización
Procesos educativos para reforzar la identidad
Papel de la organización en el desarrollo de la comunidad
Caracterización y selección de la membresía
Formación abierta a toda la membresía sobre temáticas
2.1 Procesos educativos para transformar cultura organizativa
2.2 Formación en género a la membresía
2.3 Promoción de actividades para mujeres
2.4 Fomento del interés e implicación de la juventud
2.5 Mecanismos para la rendición de cuentas y la transparencia
2.6 Creación de comisiones competentes
)RUPDFLyQ\GLQiPLFDVSDUDODJHVWLyQGHFRQÀLFWRV
2.8 Visitas a organizaciones exitosas en cultura organizativa
2.9 Aprendizaje con otras organizaciones sobre cultura organizativa.
'H¿QLFLyQGHSHU¿OHVSDUDORVSXHVWRVGHODHVWUXFWXUD
3.2 Diagnóstico capacidades recursos humanos y programa de formación
3.3 Normativas para gestión infraestructuras, equipos e insumos
3.4 Compra de maquinaria agrícola y vehículos
3.5 Prestación de servicios de maquinaria agrícola y transporte
3.6 Producción de material de siembra
$VLVWHQFLDSDUDHODFFHVRDRWUDVIXHQWHVGH¿QDQFLDPLHQWR
)RPHQWRGHODLQVWDODFLyQGHVLVWHPDVGHULHJRH¿FLHQWH
4.1 Procesos para apropiación de las políticas y procedimientos
)RUPDFLyQHQJHUHQFLDSDUDXQJUXSRGLYHUVL¿FDGR
4.3 Asistencia para la elaboración de planes de negocio
0HMRUDGHODSODQL¿FDFLyQ\VHJXLPLHQWRGHODVRSHUDFLRQHV
4.5 Mejora del sistema de contabilidad y mecanismos de control
4.6 Formación en informática y contabilidad
4.7 Relaciones institucionales y participación en redes y foros
4.8 Formación en desarrollo rural territorial
4.9 Incidencia política junto a las redes de productores
1.5 Espacios de aprendizaje con otras organizaciones. sobre identidad
1.1
1.2
1.3
1.4
Estrategias
Aspectos en que repercuten las estrategias
ƵĂĚƌŽϮϯ͘ĮĐĂĐŝĂĚĞůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͗ƌĞƉĞƌĐƵƐŝſŶĚĞĐĂĚĂƵŶĂĚĞĞůůĂƐĞŶůĂƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
$XWR¿QDQFLDFLyQ
%HQH¿FLRV
sostenibles
7.2 Producción
agrícola
(¿FLHQFLD
económica
6.2 Comercialización
6.1 Crédito
5.2 Manejo de cultivos
5.1 Capacitación y
asistencia
4.3 Relaciones
externas
4.2 Gerencia
4.1 Gobierno
3.3 Infraestructuras y
equipos
3.2 Recursos
¿QDQFLHURV
3.1 Recursos
humanos
2.3 Transparencia
2.2 Participación y
democracia
2.1 Género y juventud
1.3 Liderazgo y
autonomía
1.2 Membresía
1.1 Fines y valores
ϭϭϱ
5.
Capacidad
técnica
6. Crédito y
mercados
7. Mejora
productiva
ϭϭϲ
8. Sostenibilidad
Capacitación agrícola actualizada
Apropiación de planes de manejo de los cultivos
Productores modelo y apoyo a parcelas escuela
Fomento de la asistencia técnica de las instituciones
Fomento del intercambio agricultor a agricultor
Visitas a experiencias productivas exitosas
Formación para toda membresía en crédito agrícola
Asistencia para el acceso y negociación de crédito
Formación para toda la membresía en mercados agrícolas
Acciones de búsqueda de alternativas de comercialización
Mecanismos de información de mercado
Implementación de estrategias de comercialización conjunta
Aprendizaje con otros sobre crédito y comercialización
8.3 Elaboración de estrategias para responder a desastres naturales
y cambio climático
8.2 Formación para la preparación y respuesta frente a desastres naturales
8.1 Espacios de aprendizaje sobre sostenibilidad con otros
7.2 Seguimiento de la aplicación de planes de manejo
7.3 Elaboración de análisis económicos de inversiones
7.4 Espacios de aprendizaje con otros sobre mejora productiva
7.1 Seguimiento de costos y rendimiento de la producción
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
Estrategias
Aspectos en que repercuten las estrategias
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
$XWR¿QDQFLDFLyQ
%HQH¿FLRV
sostenibles
7.2 Producción
agrícola
(¿FLHQFLD
económica
6.2 Comercialización
6.1 Crédito
5.2 Manejo de cultivos
5.1 Capacitación y
asistencia
4.3 Relaciones
externas
4.2 Gerencia
4.1 Gobierno
3.3 Infraestructuras y
equipos
3.2 Recursos
¿QDQFLHURV
3.1 Recursos
humanos
2.3 Transparencia
2.2 Participación y
democracia
2.1 Género y juventud
1.3 Liderazgo y
autonomía
1.2 Membresía
1.1 Fines y valores
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
WĂƐŽϰ͘/ĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐLJŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ
WĂƌĂ ĐĂĚĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐĞŝĚĞŶƟĮĐĂŶůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐLJůĂƐŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ
ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐƉĂƌĂƐƵŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ͘ŶĞůƵĂĚƌŽϮϰƐĞŝŶĐůƵLJĞŶůŽƐ
ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ LJ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ĚĞĮŶŝĚŽƐ ĐŽŵŽ ĞũĞŵƉůŽƐ ƉĂƌĂ Ğů
ƉƌŽĐĞƐŽĚĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ͘
ƵĂĚƌŽϮϰ͘WƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƌĞĐƵƌƐŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐLJŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐƉĂƌĂůĂĞũĞĐƵĐŝſŶ
ĚĞůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐĞŐƷŶĚŝŵĞŶƐŝſŶ
Estrategias
Recursos técnicos y herramientas
1. Identidad organizativa
1.1
Procesos educativos para reforzar la identidad de
la organización
- Fichas metodológicas para trabajar la identidad de la
organización mediante técnicas participativas
- Estatutos y reglamentos internos de referencia
1.2
Fomento del papel de la organización en el
desarrollo socio-económico de la comunidad
- Ficha de la comunidad
1.3
Caracterización y selección de la membresía para
el negocio colectivo
- 3HU¿OVRFLRHFRQyPLFRGHODVIDPLOLDVGHODPHPEUHVtD
de las organizaciones
1.4
Formación abierta a toda la membresía sobre
asociacionismo, cooperativismo, políticas agrarias,
incidencia política, derechos y migraciones
1.5
Espacios de aprendizaje con otras organizaciones
sobre la identidad institucional
- Metodología y programa de las formaciones
- Materiales educativos impresos
- Materiales audiovisuales
- Síntesis de aprendizajes en el fortalecimiento de la
identidad institucional
- Estudios de análisis y valoración del fortalecimiento
institucional
2. Cultura organizativa
2.1
Procesos educativos para transformar la cultura
organizativa
- Fichas metodológicas para trabajar la cultura
organizativa mediante técnicas participativas
- Diagnóstico de género de las comunidades y
organizaciones
2.2
Formación en género para la membresía
- Materiales educativos sobre equidad de género
- Estrategia para el fortalecimiento de género en las
organizaciones
2.3
Promoción
de
actividades
HVSHFt¿FDPHQWHDPXMHUHV
2.4
Fomento del interés e implicación de la juventud
en la organización
2.5
dirigidas
Establecimiento de mecanismos para la rendición
de cuentas y la transparencia
- Iniciativas ejemplo
- Estrategia para la inclusión de jóvenes en las
organizaciones
- Ficha metodológica para trabajar la rendición de
cuentas y la transparencia
- Estatutos
- Actas de asambleas
ϭϭϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Estrategias
2.6
2.7
Recursos técnicos y herramientas
Creación de comisiones competentes con
UHVSRQVDELOLGDGHVHVSHFt¿FDV
Formación y dinámicas para la gestión de
FRQÀLFWRV
2.8
Visitas a organizaciones exitosas en
transformación de la cultura organizativa
la
2.9
Espacios de aprendizaje con otras organizaciones
sobre la cultura organizativa
- Reglamentos de funcionamiento de las comisiones
- Actas de reuniones
- Ficha metodológica para trabajar la gestión de
FRQÀLFWRV
- 0DWHULDOHVHGXFDWLYRVSDUDODJHVWLyQGHFRQÀLFWRV
- Informes visitas de referencia
- Síntesis de aprendizajes en la transformación de la
cultura organizativa
- Estudios de análisis y valoración del fortalecimiento
institucional
3. Recursos e infraestructuras
'H¿QLFLyQ GH SHU¿OHV SDUD ORV SXHVWRV GH OD
estructura de la organización
- 3HU¿OHVGHORVSXHVWRV
3.2
Diagnóstico de capacidades de los recursos
humanos y programas de formación
- Diagnósticos de capacidades y necesidades
de formación de los recursos humanos de las
organizaciones (*)
3.3
Establecimiento de normativas para la gestión
de infraestructuras y equipos
3.4
Compra de maquinaria agrícola y vehículos
3.5
Prestación de servicios de maquinaria agrícola y
transporte de productos
- Procedimientos de gestión administrativa y contable
3.6
Producción de material de siembra
- Registros de producción y distribución de material de
siembra
3.7
Asistencia para el acceso a fuentes de
¿QDQFLDPLHQWRGLYHUVL¿FDGDV
- Materiales educativos sobre diseño y gestión de
proyectos
- Reglamento interno
- Reglamentos de uso de equipamientos (camiones,
tractores, maquinaria)
- Procedimientos de gestión administrativa y contable
- 1RUPDWLYDGHMXVWL¿FDFLyQGHIRQGRVGHGRQDQWHV
- Materiales educativos para la gestión de sistemas y
equipos de riego
3.8
Fomento de la instalación de sistemas de riego
H¿FLHQWH
- Planos de los sistemas de riego
- 5HJLVWURGHVXSHU¿FLHV\ULHJRV
- Calendarios de riego
4. Gobierno y gerencia
- Estatutos y reglamentos internos de referencia
4.1
Procesos educativos para el buen gobierno y
gerencia de la organización
- Diagnósticos de la gestión democrática de las
organizaciones
- Fichas metodológicas para trabajar el gobierno y
gerencia de la organización
4.2
Formación en gerencia
GLYHUVL¿FDGRGHPLHPEURV
4.3
Asistencia para la elaboración de planes de
negocio o de inversión
ϭϭϴ
para
un
grupo
- Materiales educativos para la gerencia de las
organizaciones
- Planes de negocio
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Estrategias
Recursos técnicos y herramientas
- )RUPDWRVGHSODQL¿FDFLyQGHDFFLRQHV
0HMRUD GH OD SODQL¿FDFLyQ VHJXLPLHQWR \
evaluación de las operaciones
- Formatos de informes de actividad
- Informes de evaluación
- Metodología y programa de las capacitaciones
4.5
Creación o mejora del sistema de contabilidad y
mecanismos de control
- Procedimientos de gestión administrativa y contable
- 0DWHULDOHVHGXFDWLYRVVREUHFRQWDELOLGDG\¿QDQ]DV
- Sistema de control presupuestario y contabilidad
- Programas de formación en contabilidad
4.6
Formación en informativa y contabilidad para
diversos miembros, priorizando jóvenes
- Materiales educativos sobre contabilidad
- Cursos básicos de informática
4.7
4.8
4.9
Fomento de relaciones institucionales y de la
participación en redes y foros a nivel territorial,
regional y nacional
Formación en desarrollo rural territorial y para
la construcción de nuevas institucionalidades
capaces de impulsar el desarrollo socioeconómico del territorio
Incidencia política junto a las redes de
SURGXFWRUHVSDUDLQÀXLUHQODVSROtWLFDVDJUDULDV
y de descentralización
- Materiales educativos sobre participación en redes
- Materiales educativos sobre desarrollo rural territorial
- Estudios sobre desarrollo rural territorial en R.D.
- Materiales educativos para incidencia política
- Estudios sobre políticas agrarias en R.D.
- Planes de incidencia política de las organizaciones
5. Capacidad técnica
- Planes de manejo de los cultivos
5.1
- Materiales educativos para el manejo de cultivos y
poscosecha
Capacitación agrícola actualizada
- Metodología de
demostrativas
las
sesiones
de
campo
- Evaluación del proceso de capacitación técnica
5.2
Apropiación por la organización de planes de
manejo de los cultivos
,GHQWL¿FDFLyQ GH SURGXFWRUHV PRGHOR \ DSR\R D
parcelas escuela
- Seguimiento de planes de manejo
- Criterios de selección de productores modelo
- Planes de implementación de parcelas escuela
- Informes de resultados de las parcelas escuela
5.4
Fomento de la asistencia técnica de las
instituciones agropecuarias
- Informes anuales de actividad de las instituciones
agropecuarias del territorio
- Evaluación del proceso de capacitación técnica
5.5
Fomento del intercambio de conocimientos y
aprendizaje agricultor a agricultor
- Evaluación del proceso de capacitación técnica
5.6
Visitas de intercambio
productivas exitosas
- Informes visitas de referencia
con
experiencias
6. Crédito y mercados
6.1
Formación para toda membresía en crédito
agrícola
- Materiales educativos para formación en crédito
ϭϭϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Estrategias
6.2
Recursos técnicos y herramientas
Asistencia para el acceso y negociación de
crédito
- Análisis de oportunidades para el acceso al crédito
colectivo e individual
- Reglamento de funcionamiento de comités de crédito
- Estudios de mercado
6.3
Formación para toda la membresía en mercados
agrícolas
- Planes de negocio
- Materiales educativos sobre mercados agrícolas
6.4
Promoción de acciones de búsqueda de
alternativas de comercialización
- Reglamento de funcionamiento de comités de
comercialización
6.5
Puesta en ejecución de mecanismos de
información de mercado
- Sistema de información de mercado
6.6
Elaboración e implementación de estrategias de
comercialización conjunta
- Reglamento de funcionamiento de comités de
comercialización
- Estrategia y plan de comercialización
- Plan de trabajo de comités de comercialización
6.7
Espacios de aprendizaje con otras organizaciones
sobre crédito y comercialización
- Síntesis de aprendizajes en acceso al crédito y
comercialización
- Estudios de análisis y valoración del fortalecimiento
institucional
7. Mejora agrícola
7.1
Seguimiento de costos y rendimiento de la
producción y comercialización de la membresía
7.2
Seguimiento de la aplicación de planes de
manejo de los cultivos
7.3
Asistencia para elaboración de análisis
HFRQyPLFRV \ ¿QDQFLHURV GH LQYHUVLRQHV D
realizar
7.4
Espacios de aprendizaje con otras organizaciones
sobre la mejora de la actividad agrícola
- )LFKDVGHUHJLVWURGH¿QFDVFRVWRV\UHQGLPLHQWRGH
la producción y comercialización
- Registros de producción y ventas
- Seguimiento de planes de manejo
- )LFKDVGHUHJLVWURGH¿QFDVFRVWRV\UHQGLPLHQWRGH
la producción y comercialización
- Materiales educativos para el análisis económico de
inversiones
- Síntesis de aprendizajes en la mejora de la actividad
agrícola
- Evaluaciones y estudios de análisis y valoración de la
mejora agrícola alcanzada
8. Sostenibilidad
8.1
Espacios de aprendizaje con otras organizaciones
sobre la sostenibilidad
8.2
Formación para la preparación y respuesta frente
a desastres naturales y cambio climático
8.3
Elaboración de estrategias para responder a
desastres naturales
ϭϮϬ
- Síntesis de aprendizajes en la sostenibilidad de las
actividades
- Evaluaciones y estudios de análisis y valoración de la
sostenibilidad de las actividades
- Materiales educativos sobre gestión de riesgos por
desastres naturales y cambio climático
- Planes de reducción
organizaciones
de
riesgos
de
las
- Planes de contingencia de las comunidades frente a
los desastres naturales
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
WĂƐŽϱ͘/ŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶĚĞĞŶĨŽƋƵĞƐŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽƐƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůĞƐ
ů ĂůĐĂŶĐĞ ĚĞ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ŝŶŵĞĚŝĂƚŽƐ ĚĞƉĞŶĚĞ ĚĞ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ
ĂƉůŝĐĂĚĂƐ LJ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ ƉĂƌĂ ƐƵ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ͘ EŽ
ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ƐĞĂŶ ĞĨĞĐƟǀĂƐ ĞƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů
ŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌĞŶĞůůĂƐůŽƐĐƵĂƚƌŽĞŶĨŽƋƵĞƐŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽƐƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůĞƐ
ƋƵĞƐĞŵƵĞƐƚƌĂŶĞŶůĂ&ŝŐƵƌĂϮϮ͘ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶƐĞĚĞƚĂůůĂŶůĂƐƌĂnjŽŶĞƐ
ƉĂƌĂůĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶĚĞĐĂĚĂƵŶŽĚĞĞƐƚŽƐĞŶĨŽƋƵĞƐĞŶĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘
&ŝŐƵƌĂϮϮ͘ŶĨŽƋƵĞƐŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽƐƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůĞƐĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
x /ŵƉƵůƐŽ Ă ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞƐĚĞ ƵŶ ĞŶĨŽƋƵĞ
ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ŚƵŵĂŶŽ͘ ů ŵŽĚĞůŽ
ĞƐƚĄ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽ Ăů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĞŶĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĚĂƐƉŽƌĂůƚŽƐşŶĚŝĐĞƐ
ĚĞ ƉŽďƌĞnjĂ LJ ƉƌŝǀĂĐŝſŶ ŚƵŵĂŶĂ͘ Ŷ ĞƐƚĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ͕ ůĂƐ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞƉĂƌƟĚĂĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽŶƌĞĚƵĐŝĚĂƐ
ƉŽƌůŽƋƵĞĞƐƉƌĞĐŝƐŽĨŽƌƚĂůĞĐĞƌůĂƐƉĂƌĂƋƵĞƉƵĞĚĂŶĐƵŵƉůŝƌ
Ğů ƌŽů ĚĞƐĞĂĚŽ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ
ƐĂďĞƌ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ LJĂ ĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ ĞƐƚĂƐ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͘EŽƐĞƚƌĂƚĂĚĞƌĞŶƵŶĐŝĂƌĂƚƌĂďĂũĂƌĐŽŶĞƐƚĂƐ
ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞďŝĚŽ Ă ƐƵ ďĂũŽ ŶŝǀĞů ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͖ ƉŽƌ Ğů
ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ĞůĚĞƐĂİŽĐŽŶƐŝƐƚĞĞŶĂĚĞĐƵĂƌůĂƐŵĞƚĂƐĂĂůĐĂŶnjĂƌ͕
ůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͕ůĂƐŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐLJůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞŐĞƐƟſŶĂů
ƚƌĂďĂũŽĐŽŶƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐĚĞĞƐƚĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ͘
ϭϮϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
x WƌŽĐĞƐŽƐ ĞĚƵĐĂƟǀŽƐ͘ Ŷ ŵƵĐŚĂƐ njŽŶĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĚĞů ƉĂşƐ͕
ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ ĚĞ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ŚĂ ůůĞǀĂĚŽ Ă ĐĂďŽ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƚĂůůĞƌĞƐ
ĚĞ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ͘ ƐƚŽƐ ƚĂůůĞƌĞƐ ƐĞ ĐŽŶĚƵĐĞŶ ŵĞĚŝĂŶƚĞ
ĨĂĐŝůŝƚĂĚŽƌĞƐ ĞdžƚĞƌŶŽƐ ŶŽƌŵĂůŵĞŶƚĞ ƐŝŶ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĐŽŶ ůŽƐ
ŐƌƵƉŽƐ͕ ƐŝĞŶĚŽ ĚŝİĐŝů ƉƌŽĨƵŶĚŝnjĂƌ ĞŶ ůĂ ďĂƐĞ ĐŽůĞĐƟǀĂ ĚĞů
ŐƌƵƉŽ͘ŵĞŶƵĚŽůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐƉĂƌĞĐĞŶĂƐŝƐƟƌĂůŽƐƚĂůůĞƌĞƐ
ĐŽŵŽ͞ŝŶǀŝƚĂĚŽƐ͟LJŶŽƐĞĐƌĞĂŶĞƐƉĂĐŝŽƐƉĂƌĂůĂĂƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ͘
ŽŵŽ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ͕ ůŽƐ ƚĂůůĞƌĞƐ ŶŽ ƐƵĞůĞŶ ŝŵƉĂĐƚĂƌ ĞŶ
ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͖ ŶŽ ŚĂLJ ĞĨĞĐƚŽƐ ƐŽďƌĞ
ĐƵĞƐƟŽŶĞƐĐŽŵŽĞůƉĂŐŽĚĞĐƵŽƚĂƐ͕ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ͕ƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ
ĞŶůŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ƌŽůĞƐĚĞƐŽĐŝŽƐ͕ĞƚĐ͖͘ŶŽƐĞĐŽŶƐŝŐƵĞƌĞĨŽƌnjĂƌ
ĞůƐĞƌĐŽůĞĐƟǀŽ͘WŽƌĞƐŽ͕ůŽƐŐƌƵƉŽƐƐĞŵĂŶƟĞŶĞŶƌĞŇĞũĂŶĚŽ
ƵŶĂƐƵŵĂƚŽƌŝĂĚĞŝŶĚŝǀŝĚƵŽƐĐŽŶŝŶƚĞƌĞƐĞƐƉĞƌƐŽŶĂůĞƐƉĂƌĂ
ƐĞƌƉĂƌƚĞĚĞůĂƐĂLJƵĚĂƐƋƵĞƐĞƌĞĐŝďĞŶĐŽŶƌĞůĂƟǀĂĨĂĐŝůŝĚĂĚ͕
ĐŽŶ ƉŽĐĂ ĞdžŝŐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ LJ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ
ŶŝŶŐƷŶ ŐƌĂĚŽ ĚĞ ƉĞŶĂůŝnjĂĐŝſŶ ƉŽƌ ŝŶĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ͘ >Ă ĨĂůƚĂ
ĚĞ ĞdžŝŐĞŶĐŝĂ ƚĂŵďŝĠŶ ĨĂǀŽƌĞĐĞ ůĂ ĂƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ ŝŶĚĞďŝĚĂ ĚĞ
ůŽƐĂĐƟǀŽƐƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞĚŝƌŝŐĞŶƚĞƐƋƵĞƐĞĂƉƌŽǀĞĐŚĂŶĚĞůĂ
ĚĞďŝůŝĚĂĚĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞďĂƐĞ͘EŽƐĞƉƵĞĚĞƉĂƌƟƌ
ĚĞůĂ͞ďƵĞŶĂǀŽůƵŶƚĂĚ͟ĚĞůŽƐŵŝĞŵďƌŽƐ͕ƐŝŶŽĚĞƵŶĂŶĄůŝƐŝƐ
ƌŝŐƵƌŽƐŽƐŽďƌĞůŽƐĐŽŶŇŝĐƚŽƐ͕ĞůŶŝǀĞůĚĞĐŽŶĮĂŶnjĂLJƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞƉŽĚĞƌĞŶƚƌĞůŽƐŵŝĞŵďƌŽƐĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ĚĞŶƚƌŽĚĞůĂ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚLJĞŶƚƌĞĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͘
>ĂƉŽĐĂĞĨĞĐƟǀĂŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĚĞƚĂůůĞƌƐĞƐƵďƐƟƚƵLJĞ
ƉŽƌ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ĞŶĨŽƋƵĞ ƋƵĞ ďƵƐĐĂ ĐŽŶƐƚƌƵŝƌ ƉƌŽĐĞƐŽƐ
ĞĚƵĐĂƟǀŽƐ ƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐ Ă ůĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ
ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ;WĂǀůĞƟĐ ϮϬϭϭͿ͘ ƐƚŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƐĞ ĐŽŶĚƵĐĞŶ
ŵĞĚŝĂŶƚĞ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐ LJ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂƐ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ
Ă ůĂƐ ƵƟůŝnjĂĚĂƐ ĞŶ ĞĚƵĐĂĐŝſŶ ƉŽƉƵůĂƌ͘ ^Ğ ĚĞĮŶĞ ĐŽŶ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐůŽƋƵĞŚĂLJƋƵĞĐĂŵďŝĂƌLJƐĞůůĞǀĂĂĐĂďŽƵŶĂ
ůĂďŽƌĚĞĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽƉůĂŶŝĮĐĂĚŽ͕ŐĞŶĞƌĂŶĚŽĞƐƉĂĐŝŽƐ
ĚĞ ĐŽŶƚĂĐƚŽ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĨĂĐŝůŝƚĂĚŽƌĞƐ LJ ůŽƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ ĚĞ ůĂ
ĂƐŽĐŝĂĐŝſŶƋƵĞƉĞƌŵŝƚĂŶŝŶŇƵŝƌĞŶĞůůĂ;͞ƐĂůŝƌĚĞůƚĂůůĞƌ͟Ϳ͘^Ğ
ƉůĂŶŝĮĐĂLJĞũĞĐƵƚĂƵŶƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĐŽŶƟŶƵĂĚĂƐ
ƋƵĞ ďƵƐĐĂ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĞĚƵĐĂƟǀŽƐ ĞŶ Ğů
ƐĞŶŽ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐ Ă ŐĞŶĞƌĂƌ ĐĂŵďŝŽƐ
ĞŶ Ğů ŝŶƚĞƌŝŽƌ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ ĂƵŵĞŶƚĂŶĚŽ Ğů ŶƷŵĞƌŽ
LJ ĐĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞŶĚŝĐŝſŶ ĚĞ ĐƵĞŶƚĂƐ͕
ǀĂůŽƌĂƌ ůĂ ƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ͕ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ƌŽůĞƐ LJ
ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĞƐĚĞŶƚƌŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ĞƚĐ͘
ϭϮϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
x 'ĠŶĞƌŽ͕ ũƵǀĞŶƚƵĚ LJ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ͘ Ŷ ůĂ ŐƌĂŶ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ
ĐĂƐŽƐ͕ ůĂ ŵĞŵďƌĞƐşĂ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ĐŽŶƐƟƚƵLJĞ
ƉŽƌ ŚŽŵďƌĞƐ ĚĞ ĂǀĂŶnjĂĚĂ ĞĚĂĚ͕ ƉŽĐŽ ŵŽƟǀĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ƵŶ
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĂůĂƌŐŽƉůĂnjŽLJŵĄƐďŝĞŶŝŶƚĞƌĞƐĂĚŽƐ
ĞŶ ŽďƚĞŶĞƌ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ŝŶŵĞĚŝĂƚŽƐ͕ Ă ŵĞŶƵĚŽ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ
ƉĞƌƐŽŶĂůLJĐŽŶƉŽĐĂǀŝƐŝſŶĚĞŐƌƵƉŽ͘dŽĚŽĞůůŽĞŶŵĂƌĐĂĚŽ
ĞŶůĂŝĚŝŽƐŝŶĐƌĂƐŝĂĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐ͕ĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌ
ĨƵĞƌƚĞŵĞŶƚĞ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů LJ ƉĂƚƌŝĂƌĐĂů͘ >ĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ƟĞŶĞŶ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ŝŶƚĞŐƌĂƌ ŵŝĞŵďƌŽƐ
ũſǀĞŶĞƐ͕ ƉŽĐŽ ŝŶƚĞƌĞƐĂĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ LJ ŵĞŶŽƐ ĞŶ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚŽŶĚĞ ŶŽ ŚĂLJ ĞƐƉĂĐŝŽ ĚĞ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ
ƐƵĮĐŝĞŶƚĞLJŶŽƐĞŽĨƌĞĐĞŶŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ͘ŶƌĞůĂĐŝſŶĂůĂƐ
ŵƵũĞƌĞƐ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐƚĂƚĂŶ ĐĂƐŽƐ ĚŽŶĚĞ ǀĂŶ ŐĂŶĂŶĚŽ
ĞƐƉĂĐŝŽ͕ƐƵƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƐŝŐƵĞƐŝĞŶĚŽŵƵLJďĂũĂ͘
ƐƚĞƉĞƌĮůŚƵŵĂŶŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŚĂĐĞƋƵĞƟĞŶĚĂŶ
Ă ƋƵĞĚĂƌƐĞ ĞƐƚĂŶĐĂĚĂƐ͕ ĞŶĐĞƌƌĂĚĂƐ ƐŽďƌĞ Ɛş ŵŝƐŵĂƐ LJ ĐŽŶ
ŵƵĐŚĂƐ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ ƉůĂŶƚĞĂƌƐĞ ŶƵĞǀŽƐ ĚĞƐĂİŽƐ͘ >Ă
ĞƐĐĂƐĂ ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ŵƵũĞƌĞƐ LJ ũſǀĞŶĞƐ ƐƵƉŽŶĞ ƚĂŵďŝĠŶ
ƋƵĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƐŽŶ ĐĂƉĂĐĞƐ ĚĞ ŵŽǀŝůŝnjĂƌ ůĂƐ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ŚƵŵĂŶĂƐ ĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐ ĞŶ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͘ ƐƚĞ
ŚĞĐŚŽ ĞƐ ĂƷŶ ŵĄƐ ƌĞůĞǀĂŶƚĞ Ɛŝ ƐĞ ƟĞŶĞ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ůĂ ĨĂůƚĂ
ĚĞ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ŽƌŝŐĞŶ ŚĂŝƟĂŶŽ͕ ƐŽďƌĞ
ůĂĐƵĂů͕ĞŶŵƵĐŚŽƐĐĂƐŽƐ͕ĚĞƐĐĂŶƐĂĞůƚƌĂďĂũŽĂŐƌşĐŽůĂLJůĂƐ
ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐĚĞŵĞũŽƌĂƌůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͘
ůĂďŽƌĚĂũĞĚĞůŐĠŶĞƌŽ͕ũƵǀĞŶƚƵĚLJĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů
ƉĂƌĂƋƵĞĞƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐĞƌĞǀŝƚĂůŝĐĞŶ͕ĂƉƌŽǀĞĐŚĞŶůĂ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĞdžŝƐƚĞŶƚĞ LJ ŵĂŶƚĞŶŐĂŶ ƵŶ ĞƐĨƵĞƌnjŽ ĐŽŶƟŶƵĂĚŽ
LJ ĐŽŶ ǀŝƐŝſŶ ĚĞ ĨƵƚƵƌŽ ƉĂƌĂ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͘ƐĚĞƐĞĂďůĞƋƵĞƐĞƌĞĂůŝĐĞƵŶĂŶĄůŝƐŝƐĚĞŐĠŶĞƌŽ͕
ũƵǀĞŶƚƵĚLJĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞŶůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐĚŽŶĚĞƐĞƚƌĂďĂũĂ
LJƋƵĞƐĞĞůĂďŽƌĞƵŶĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƋƵĞĂƉŽLJĞůĂƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝĚĂĚ
ĚĞĞƐƚŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐ͘
x ĮĐŝĞŶĐŝĂ LJ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͘ ů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĂůĐĂŶnjĂĚŽ ƉŽƌ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐƚƵĚŝĂĚĂƐ ŵƵĞƐƚƌĂ ƋƵĞ
la sostenibilidad es la principal debilidad del proceso de
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ůůĞǀĂĚŽ Ă ĐĂďŽ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ŚĂďŝƚƵĂĚĂƐĂƉĞŶƐĂƌĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐĚĞĂLJƵĚĂLJŶŽĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ĂƉĂƌƟƌĚĞůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉƌŽƉŝĂƐ͕ƋƵĞƟĞŶĚĞŶĂĨĂǀŽƌĞĐĞƌ
ƵŶ ƵƐŽ ŝŶĞĮĐŝĞŶƚĞ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ͖ ĨĂůƚĂ ƵŶĂ ůſŐŝĐĂ ĚĞ
ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚĞŶůĂĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂLJǀŝƐŝſŶĚĞŶĞŐŽĐŝŽĚĞ
ĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶůĂƌĞĂůŝĚĂĚĚĞůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐ͖ĨĂůƚĂŝŵƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞ
ϭϮϯ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĞƐƚĂƚĂůĞƐLJŐŽďŝĞƌŶŽƐůŽĐĂůĞƐĞŶĐƵĞƐƟŽŶĞƐ
ƋƵĞ ĞƐĐĂƉĂŶ Ă ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ;ĐĂŵŝŶŽƐ͕ ƌĞĚ ĞůĠĐƚƌŝĐĂ͕
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ ĞƚĐ͘Ϳ͘ Ŷ ĂůŐƵŶŽƐ ĐĂƐŽƐ ƐĞ ŶĞĐĞƐŝƚĂ ƵŶĂ
ŵĂLJŽƌ ŵŽǀŝůŝnjĂĐŝſŶ LJ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
ĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐĞŶůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘
^ĞŶĞĐĞƐŝƚĂƋƵĞƚŽĚĂůĂůĂďŽƌĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐĞůůĞǀĞĂ
ĐĂďŽ ĐŽŶ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĞdžŝŐĞŶƚĞƐ ĚĞ ĞĮĐŝĞŶĐŝĂ LJ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͘
WŽƌĞůĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ƐĞĐŽƌƌĞĞůƌŝĞƐŐŽĚĞŐĞŶĞƌĂƌďĞŶĞĮĐŝŽƐƉĂƌĂ
ůĂƐĨĂŵŝůŝĂƐƋƵĞĂůĂƌŐŽƉůĂnjŽŶŽƐĞĐŽŶƐŽůŝĚĂƌĄŶLJŐĞŶĞƌĂƌĄŶ
ĨƌƵƐƚƌĂĐŝſŶ LJ ĞŵƉŽďƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘ >ĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ƉƵĞĚĞŶ
ƚĂŵďŝĠŶĚĂƌůƵŐĂƌĂƌĞƐƵůƚĂĚŽƐƉŽĐŽƌĂĐŝŽŶĂůĞƐŽƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ
ĐŽŶŇŝĐƟǀĂƐ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͗ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ƋƵĞ
ůĂŵĂLJŽƌşĂŶŽƵƟůŝnjĂŶ͕ĂĚƋƵŝƐŝĐŝſŶĚĞŵĞĚŝŽƐĚĞƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ
ƋƵĞŶŽƟĞŶĞŶĞŶĐƵĞŶƚĂůŽƐƋƵĞĞdžŝƐƚĞŶĞŶůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕
ĐŽŶŇŝĐƚŽƐĞŶůĂƵƟůŝnjĂĐŝſŶĚĞŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂ͕ĞƚĐ͘
ϰ͘ϭ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽ
ŶƐĞŶƟĚŽŐĞŶĞƌĂů͕ĐŽŵŽŝŶĚŝĐĂĞůƵĂĚƌŽϮϱ͕ůĂŐĞƐƟſŶĚĞůŵŽĚĞůŽ
ĐŽŶůůĞǀĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƵŶĂƐĞƌŝĞĚĞŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐƋƵĞƐŝƌǀĞŶĚĞŐƵşĂƉĂƌĂ
ĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ŽŵŽƐĞŽďƐĞƌǀĂ͕
ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů ŵŽĚĞůŽ ŝŶĐůƵLJĞ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ƋƵĞ
ĂďŽƌĚĂŶ ƚĞŵĂƐ ĚŝǀĞƌƐŽƐ͗ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ͕ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ
ĞĚƵĐĂƟǀĂ͕ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ͕ĞƚĐ͘
ƵĂĚƌŽϮϱ͘,ĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶŐĞŶĞƌĂů
ĚĞůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
Herramientas
Diagnóstico institucional de las organizaciones de productores (línea de base y evaluaciones
regulares)
(VWXGLRVREUHODLQÀXHQFLDHQODVRUJDQL]DFLRQHVGHGHWHUPLQDGRVIDFWRUHVFRQWH[WXDOHV\FyPRDFWXDU
sobre ellos
Metodología para la inclusión de género, jóvenes y comunidad de origen haitiano,
Metodología para la incorporación del enfoque de capacidades para el desarrollo humano
0HWRGRORJtDSDUDODLQFRUSRUDFLyQGHOHQIRTXHGHH¿FLHQFLD\VRVWHQLELOLGDG
Modelo de referencia adaptado para el fortalecimiento de las organizaciones de productores a considerar
(objetivos, indicadores y estrategias)
Metodología para el manejo de procesos educativos para el fortalecimiento organizativo y productivo
mediante técnicas participativas
Sistema de seguimiento y evaluación del proceso de fortalecimiento, incluyendo las herramientas para
la recolección y procesado de información y el diseño de los procesos de seguimiento y evaluación
ϭϮϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Sistema de gestión presupuestaria y contable de los procesos de fortalecimiento, estructurado de forma
TXHVHDSRVLEOHYDORUDUODH¿FLHQFLDGHODVHVWUDWHJLDVDSOLFDGDV
6LVWHPDGHSODQL¿FDFLyQGHODVDFFLRQHVDUHDOL]DUFRQODVRUJDQL]DFLRQHVGHSURGXFWRUHV
Informes de seguimiento de las acciones ejecutadas y del conjunto del proceso de fortalecimiento
Estudios de evaluación y aprendizaje
ů ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ĞŶ ĞƐƚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ĞƐƚĄ ƉĞŶƐĂĚŽ
ƉĂƌĂƵŶĂďŽƌĚĂũĞŝŶƚĞŐƌĂůĚĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͖ ĞƐ ĚĞĐŝƌ͕ ĂƚĞŶĚŝĞŶĚŽ Ă ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ
ƉĂƌĂ ƋƵĞ ĞƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ƉƵĞĚĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ĚĞ ƵŶĂ ĨŽƌŵĂ
ĂƌŵſŶŝĐĂLJƐŽƐƚĞŶŝďůĞ͘WŽƌĞůĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ĐƵĂŶĚŽƐĞĨŽĐĂůŝnjĂĞŶƉŽĐŽƐ
ĂƐƉĞĐƚŽƐ͕ ůĂƐ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ Ž ĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ ĞŶ ĂƋƵĞůůŽƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ
ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ͕ Ă ŵĞŶƵĚŽ͕ ŝŵƉŝĚĞŶ ƋƵĞ Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƐĞĂ ƐſůŝĚŽ LJ
ƉĞƌĚƵƌĞĞŶĞůƟĞŵƉŽ͘ƐƵŶĨĞŶſŵĞŶŽĚĞƐŝŶĞƌŐŝĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĂů͘
hŶĂďŽƌĚĂũĞŝŶƚĞŐƌĂůĚĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐƵƉŽŶĞƵŶĚĞƐĂİŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ
ƉĂƌĂůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐLJůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞĂƉŽLJŽƋƵĞƐĞŝŶƚĞƌĞƐĞŶ
ƉŽƌ ĞůůŽ͘ ůŐƵŶĂƐ ĐŝĨƌĂƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ĞƐƚƵĚŝŽ ƐŝƌǀĞŶ ƉĂƌĂ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂƌ ůĂ
ŵĂŐŶŝƚƵĚĚĞůĂƚĂƌĞĂĂĞŵƉƌĞŶĚĞƌ͗
ͻ
>Ă ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ ŝŶĐůƵLJĞ ϴ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ ĚĞů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ϮϬĂƐƉĞĐƚŽƐĂǀĂůŽƌĂƌLJϳϬĐƌŝƚĞƌŝŽƐĂƚĞŶĞƌĞŶ
ĐƵĞŶƚĂ ĞŶ ůĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ͘ ů ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƐĞ
ůůĞǀĂĂĐĂďŽŵĞĚŝĂŶƚĞϱϰŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ͘
ͻ
WĂƌĂ ĂůĐĂŶnjĂƌ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĞŶ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ LJ ůŽƐ
ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ͕ƐĞƉƌŽƉŽŶĞƵŶĂďĂƚĞƌşĂĚĞϱϬĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƋƵĞŚĂLJ
ƋƵĞĂũƵƐƚĂƌĂůĂƌĞĂůŝĚĂĚĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĐŽŶůĂƐĐƵĂůĞƐƐĞ
ǀĂĂƚƌĂďĂũĂƌ͘
ͻ
WĂƌĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƌůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐĞƉůĂŶƚĞĂŶ
ϵϲ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ LJ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƐĞ ƵƟůŝnjĂƌşĂŶ ϭϮ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ƋƵĞ ŚĂLJ ƋƵĞ
ĞůĂďŽƌĂƌ͘^ĞƚƌĂƚĂĚĞƵŶŶƷŵĞƌŽŝŶŐĞŶƚĞĚĞŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ͘
ͻ
dŽĚŽĞůůŽĚĞďĞƚƌĂďĂũĂƌƐĞĞŶĐĂĚĂƵŶĂĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĂ
ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ͕ŵƵůƟƉůŝĐĄŶĚŽƐĞĞůĞƐĨƵĞƌnjŽŶĞĐĞƐĂƌŝŽ͘
>ĂĞŶǀĞƌŐĂĚƵƌĂĚĞůƚƌĂďĂũŽĂƌĞĂůŝnjĂƌĞdžƉůŝĐĂƋƵĞĞŶůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ
ƐĞƐƵƉŽŶŐĂƵŶĂƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĚĞƉĞƌƐŽŶĂůĚĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ
ĚĞĂƉŽLJŽƐŽĐŝĂƐ͕ĂĚĞŵĄƐĚĞůĂŝŶƐƟƚƵĐŝſŶůşĚĞƌ͘EŽƚŽĚŽƐůŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ
ƟĞŶĞŶĞůŵŝƐŵŽŶŝǀĞůĚĞŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ͕ƉŽƌůŽƋƵĞƐĞƉƵĞĚĞŶƉƌŝŽƌŝnjĂƌ͘
dĂŵƉŽĐŽƚŽĚĂƐůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƟĞŶĞŶĞůŵŝƐŵŽŶŝǀĞůĚĞƌĞƉĞƌĐƵƐŝſŶ
ƐŽďƌĞ Ğů ĂůĐĂŶĐĞ ĚĞ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ͕ ƉƵĚŝĠŶĚŽƐĞ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂƌ ůĂƐ ŵĄƐ
ĞĮĐŝĞŶƚĞƐ͘ dĂŵƉŽĐŽ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ƟĞŶĞŶ Ğů
ϭϮϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŵŝƐŵŽŶŝǀĞůĚĞƵƟůŝĚĂĚ͘EŽŽďƐƚĂŶƚĞ͕ůŽƐĂƵƚŽƌĞƐĚĞůĞƐƚƵĚŝŽŚĞŵŽƐ
ƉƌĞĨĞƌŝĚŽ ƉƌĞƐĞŶƚĂƌ ƚŽĚŽ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ͕ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ LJ
ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐƋƵĞƐĞŚĂŶƚĞŶŝĚŽĞŶĐƵĞŶƚĂĂůŽůĂƌŐŽĚĞĂŹŽƐ͕ĚĞũĂŶĚŽ
ĂĂƋƵĞůůŽƐ ƋƵĞ ƋƵŝĞƌĂŶ ƌĞƉůŝĐĂƌůĂŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ƐƵĂũƵƐƚĞĞŶĨƵŶĐŝſŶ
ĚĞ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞů ƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐ͕
ŽďũĞƟǀŽƐLJƌĞĐƵƌƐŽƐĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ͘
^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĂƵŶƋƵĞ ƐĞ ƌĞĚƵnjĐĂ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ Ğů ĂůĐĂŶĐĞ ĚĞů
ƉƌŽĐĞƐŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ͕ĞůǀŽůƵŵĞŶĚĞƚƌĂďĂũŽƐĞŐƵŝƌĄ
ƐŝĞŶĚŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͕ƉŽƌůŽƋƵĞƐĞƉƌĞĐŝƐĂƵŶĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ
ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂ͘>Ă&ŝŐƵƌĂϮϯƉůĂŶƚĞĂůĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƋƵĞƌĞĐŽŵĞŶĚĂŵŽƐ͘
>ĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŝŶĐůƵLJĞůŽƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐĞůĞŵĞŶƚŽƐ͗
ͻ
hŶŽŵŝƚĠĚĞ'ŽďŝĞƌŶŽĚŽŶĚĞƉĂƌƟĐŝƉĞŶůŽƐĚŝƌĞĐƟǀŽƐĚĞůŽƐ
ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƐŽĐŝŽƐĐŽŶĞůƉŽĚĞƌĚĞĚĞĐŝƐŝſŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͘^ĞŽƌŝĞŶƚĂ
Ă ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĚŝƌĞĐĐŝſŶ͕ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ Ğ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͘
EŽƌŵĂůŵĞŶƚĞƵŶĐŽŵŝƚĠĚĞĞƐƚĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐƐĞƌĞƷŶĞĐĂĚĂ
ƚƌĞƐŵĞƐĞƐ͘
ͻ
^Ğ ƉƌŽƉŽŶĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂƌ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ƉŽƌ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ
ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ůŽĐĂů Ăů ĨƌĞŶƚĞ ĚĞů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĞŶĐĂĚĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ůŚĞĐŚŽĚĞƚƌĂďĂũĂƌĞŶǀĂƌŝŽƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĂůŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽƉĞƌŵŝƚĞŽƉƟŵŝnjĂƌĞůƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽĚĞ
ůĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůşĚĞƌLJŽďƚĞŶĞƌƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĞŶĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƋƵĞ ĂLJƵĚĞŶ Ă ĐŽŵƉĂƌĂƌ ůĂ ĞĮĐĂĐŝĂ ĚĞ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ LJ ĚĞ ůĂƐ
ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐLJĚĞůŵŽĚĞůŽĞŶŐĞŶĞƌĂů͘
ͻ
>ĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶƋƵĞůŝĚĞƌĞĞůƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞďĞƌĞƵŶŝƌƵŶĐŽŶũƵŶƚŽ
ĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĞdžŝŐĞŶƚĞĞŶƌĞůĂĐŝſŶĂůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞŐĞƐƟſŶ͕
ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ LJ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ͖ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐ LJ
ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ͕ ĐŽŶ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ ĂƚĞŶĐŝſŶ Ă ůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĮĞƌĞŶ Ăů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ͖ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶ LJ
ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ͖ĐĂƉĂĐŝĚĂĚƉĂƌĂĂĐŽŵƉĂŹĂƌLJĨŽƌŵĂƌĂůŽƐĞƋƵŝƉŽƐ
ĚĞ ůŽƐ ƐŽĐŝŽƐ ůŽĐĂůĞƐ͖ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŽďƚĞŶĞƌ ĨŽŶĚŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ž
ĚĞ ĚŽŶĂŶƚĞƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ LJ ŐĞƐƟŽŶĂƌůŽƐ ĐŽŶ ĠdžŝƚŽ͘ ,ĞŵŽƐ
ĚĞŶŽŵŝŶĂĚŽ Ă ĞƐƚĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ͞ƉŽLJŽ dĠĐŶŝĐŽ͕ ^ŝƐƚĞŵĂƐ LJ
&ŝŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ͘͟ >ŽƐ ƉƵĞƐƚŽƐ ƋƵĞ ŝŶĐůƵLJĞ ƐŽŶ ĐƌşƟĐŽƐ LJ ĚĞďĞŶ
ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂƌƐĞĐŽŶĐƵŝĚĂĚŽ͘
ͻ
>Ă ĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ůşĚĞƌ LJ ůŽƐ ĞƋƵŝƉŽƐ ĚĞ
ůŽƐ ƐŽĐŝŽƐ ůŽĐĂůĞƐ ĞƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ
ĞũĞĐƵĐŝſŶ͘WŽƌĞůůŽ͕ƐĞƉƌĞĐŝƐĂĚĞƵŶŽŵŝƚĠĚĞŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĐŽŶ
ƉĞƌŝŽĚŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ŵĞŶƐƵĂů͘ ƐƚĞ ŽŵŝƚĠ ĚĞ ŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĞƐ
ƚĂŵďŝĠŶŵƵLJŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƉĂƌĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞůŽƐ
ƐŽĐŝŽƐƉĂƌĂůůĞǀĂƌĂůĂƉƌĄĐƟĐĂĞƐƚĞŵŽĚĞůŽ͘
ϭϮϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ͻ
^ŽŶƚĂŵďŝĠŶĐƌşƟĐŽƐůŽƐƉƵĞƐƚŽƐĚĞĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĚĞůŽƐƐŽĐŝŽƐ
ůŽĐĂůĞƐ͕ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ĚĞďĞŶ ƌĞƵŶŝƌ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĞŶ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ
ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ͕ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ LJ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐ͕
ĞũĞĐƵĐŝſŶ LJ ĐŽŶƚƌŽů ĚĞ ĐŽŵƉƌĂƐ͕ ĐŽŶƚƌŽů ĚĞ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ
ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͕ ĐŽŶƚƌŽů ĚĞ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐ
ĂƉƌŽďĂĚŽƐ͕ ƐƵƉĞƌǀŝƐŝſŶ ĚĞů ĞƋƵŝƉŽ ƚĠĐŶŝĐŽ LJ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ
ŝŶĨŽƌŵĞƐƚĠĐŶŝĐŽƐLJĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ͘
ͻ
>ĂƐ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ƐŽĐŝŽƐ ĨŽƌŵĂŶ Ğů ŽŵŝƚĠ ĚĞ
ŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ͕ƋƵĞĚĞďĞƌĄŽƉĞƌĂƌĐŽŶƵŶĂƉĞƌŝŽĚŝĐŝĚĂĚŵĞŶƐƵĂů
ƉĂƌĂĂƐĞŐƵƌĂƌůĂĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĞŶůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞƚŽĚĂƐůĂƐ
ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͘
ͻ
>ŽƐ ĞƋƵŝƉŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƐŽĐŝŽƐ ůŽĐĂůĞƐ ĚĞďĞŶ ĐŽŵďŝŶĂƌ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĞŶ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ LJ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ;ƌĞůĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ŐĞƌĞŶĐŝĂůĞƐ͕
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐͿ͕ ƐŝŶĐƌŽŶŝnjĂŶĚŽ Ăů ŵĄdžŝŵŽ ůĂƐ
ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƉĂƌĂŽƉƟŵŝnjĂƌůĂĚĞĚŝĐĂĐŝſŶĚĞůĂŵĞŵďƌĞƐşĂĚĞůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĂůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘
&ŝŐƵƌĂϮϯ͘ƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞŐĞƐƟſŶƌĞĐŽŵĞŶĚĂĚĂ
ƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽ
ů ŵŽĚĞůŽ ŶŽ ƉƵĞĚĞ ĚĞƉĞŶĚĞƌ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂƉŽLJŽ ƋƵĞ ůŽ
ŐĞƐƟŽŶĂŶ͕ ŶŽ ƐĞ ĚĞďĞ ĂĚĂƉƚĂƌ Ă ĞůůĂƐ͕ ƐŝŶŽ Ă ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ Ă
ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ͘^ĞƉƌĞĐŝƐĂƵŶĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞŐĞƐƟſŶĐŽŶĂůƚĂĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ
ƉĂƌĂŐĞƐƟŽŶĂƌĐŽŶĐĂůŝĚĂĚůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽ͕ŽĐƵĂŶĚŽŵĞŶŽƐ
ϭϮϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĂůƚĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚƉĂƌĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌůĂƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ͘ƐĐůĂǀĞ
ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂƌ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ LJ ĐĂƉĂĐĞƐ ĚĞ ƚƌĂďĂũĂƌ ĞŶ ƵŶ
ŵŽĚĞůŽĚŝĨĞƌĞŶƚĞƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĚĞůƉĂƐĂĚŽ͕ƐƵƉĞƌĂŶĚŽůĂƐ
ŝŶĞƌĐŝĂƐƋƵĞĂŵĞŶƵĚŽĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶĂůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘>ĂƐĞůĞĐĐŝſŶ
ĞdžŝŐĞŶƚĞĚĞůŽƐĞƋƵŝƉŽƐĚĞůŽƐƐŽĐŝŽƐůŽĐĂůĞƐƚĂŵďŝĠŶĞƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů
ƉĂƌĂ ĞǀŝƚĂƌ ƵŶĂ ƐŽďƌĞĐĂƌŐĂ ĚĞů ĞƋƵŝƉŽ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ůşĚĞƌ Ž Ğů
ĞƐƚĂŶĐĂŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘
ŶƌĞůĂĐŝſŶĂůĂĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ͕ĞdžŝƐƚĞŶƌĞĐƵƌƐŽƐƉƷďůŝĐŽƐĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂ
ŽŵŝŶŝĐĂŶĂƋƵĞƉƵĞĚĞŶƐĞƌŵŽǀŝůŝnjĂĚŽƐ͘>ĂǀĞŶƚĂũĂĚĞĞƐƚŽƐĨŽŶĚŽƐĞƐ
ƋƵĞƉƵĞĚĞŶĞƐƚĂƌŵƵLJĂůŝŶĞĂĚŽƐĐŽŶůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘
dĂŵďŝĠŶ ĞƐ ƉŽƐŝďůĞ ƉĞŶƐĂƌ ĞŶ ĚŽŶĂŶƚĞƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ƉĞƌŽ ĞƐƚŽƐ
ĨŽŶĚŽƐƐƵĞůĞŶĞƐƚĂƌŵƵLJĚŝƌŝŐŝĚŽƐĂŽďũĞƟǀŽƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐƋƵĞƉƵĞĚĞŶ
ĨŽƌnjĂƌ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ƋƵĞ ŶŽ ĞƐƚĄŶ ĞŶ ĐŽŶƐŽŶĂŶĐŝĂ
ĐŽŶ Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ ƌĞƉŝƟĠŶĚŽƐĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ
ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚLJĂĞdžƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽƐĞŶĞůƉĂƐĂĚŽ͘ŶĞůĐĂƐŽĚĞĚŝƐƉŽŶĞƌ
ĚĞ ĨŽŶĚŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽƐ͕ ŶŽ ƐĞ ƌĞĐŽŵŝĞŶĚĂ ŽůǀŝĚĂƌ Ă ůĂƐ
ĐŽŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĞŶ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ƐƵĞůĞŶ ŝŶƚĞƌĞƐĂƌƐĞ
ƉŽƌĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌĞŶĨŽƋƵĞƐŝŶŶŽǀĂĚŽƌĞƐĞŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂů͕ĂLJƵĚĂƌĂ
ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝĂƌĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽĂŶŝǀĞůŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůLJĂƉŽƌƚĂƌ
ƌĞĐƵƌƐŽƐĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐ͘
ϰ͘ϭ͘ϰsĂůŽƌĂĐŝſŶĚĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ϰ͘ϭ͘ϰ͘ϭůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽĚĞǀĂůŽƌĂĐŝſŶ
ů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ LJ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞďĞ
ƐĞƌƐŽŵĞƟĚŽĂǀĂůŽƌĂĐŝŽŶĞƐƉĞƌŝſĚŝĐĂƐƉĂƌĂ͞ŵĞĚŝƌ͟ĞůĞƐƚĂĚŽĚĞůĂ
ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ůŽƐĂǀĂŶĐĞƐůŽŐƌĂĚŽƐ͕ůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĂĚƋƵŝƌŝĚĂƐ͕ůĂƐĐĂƌĞŶĐŝĂƐ
ĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐ͕ůŽƐĨĂĐƚŽƌĞƐĞdžƚĞƌŶŽƐƋƵĞĂĨĞĐƚĂŶƉŽƐŝƟǀĂLJŶĞŐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ
ĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ͕ĞƚĐ͕͘ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂŶĄůŝƐŝƐĐƵĂůŝƚĂƟǀŽ͘
ƉĂƌƟƌĚĞůĂŵĂƚƌŝnjĚĞŽďũĞƟǀŽƐĞŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐƉƌĞƐĞŶƚĂĚĂĞŶĞůƵĂĚƌŽ
ϮϭƐĞĚĞĮŶĞĞůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƉĂƌĂůĂǀĂůŽƌĂĐŝſŶĚĞůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞ
ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ >ŽƐ ĨĂĐŝůŝƚĂĚŽƌĞƐ ĚĞďĞŶ ƌĞĂůŝnjĂƌ ƵŶĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ
ŝŶŝĐŝĂů͕ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞƉĞƟƌĄ Ăů ŵĞŶŽƐ ĐĂĚĂ ƚƌĞƐ ĂŹŽƐ͕ ĚĞ ƚĂů ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ
ƐĞƉƵĞĚĂŶŝŶƚƌŽĚƵĐŝƌůŽƐĐĂŵďŝŽƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐĞŶůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐ
ŚĂƐƚĂĂůĐĂŶnjĂƌůĂŵĂĚƵƌĞnjĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
WĂƌĂĮŶĞƐĞdžƉůŝĐĂƟǀŽƐ͕ĞůƵĂĚƌŽϮϲƉƌĞƐĞŶƚĂƵŶĂƐĞĐĐŝſŶĚĞůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ
ƋƵĞƐĞƉŽĚƌşĂƵƟůŝnjĂƌƉĂƌĂůĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐĂůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐϱϲ, con
ϱϲ Ɛ ĐŽŶǀĞŶŝĞŶƚĞ ƋƵĞ ƉĂƌƟĐŝƉĞŶ Ăů ŵĞŶŽƐ ĐƵĂƚƌŽ Ž ĐŝŶĐŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĚŝƌĞĐƟǀŽƐ ĚĞ ůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘>ĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐĂůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞďŝĞƌĂŶƐĞƌĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂĚĂƐ
ĐŽŶ ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ Ă ŽƚƌŽƐ ĂĐƚŽƌĞƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ĐĂĚĞŶĂ ĚĞ ǀĂůŽƌ ;ĮŶĂŶĐŝĂĚŽƌĞƐ͕ ƐƵƉůŝĚŽƌĞƐ͕
ĐŽŵƉƌĂĚŽƌĞƐͿƉĂƌĂŽďƚĞŶĞƌƵŶŵĞũŽƌĞƐĐĞŶĂƌŝŽĚĞůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶ͘ƐƚĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐĚĞďŝĞƌĂŶĐĂƉƚĂƌ
ůĂƐƉĞƌĐĞƉĐŝŽŶĞƐŶĞŐĂƟǀĂƐLJƉŽƐŝƟǀĂƐĚĞĞƐŽƐĂĐƚŽƌĞƐƐŽďƌĞůĂƐƌĞůĂĐŝŽŶĞƐĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐĐŽŶůŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐŽĐŽŶƐƵƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘
ϭϮϴ
75 – 100%
Porcentaje de miembros activos
Nivel de rotación en los puestos de gobierno
Tipo de liderazgo
Porcentaje de miembros que pagan cuota
75 – 100%
CompetenteDirectiva
Rotación de
grupo amplio
de personas
regularmente
Alta
100%
CompetenteGrupo amplio
Todos los puestos
son rotados
regularmente
100%
Alta capacidad
(4)
Sí y la mayoría los
conocen
La mayoría
funcionan muy
bien
Sí, ingresos
generan
excedentes
mínimos
Indicadores
Capacidad
excelente (5)
/DRUJDQL]DFLyQWLHQHXQRV¿QHVFODURV\
Sí y toda la
estables en el tiempo, conocidos por la
membresía los
membresía
conocen
Todas están
Las principales áreas de actividad de la
funcionando muy
organización están funcionando
bien
Los miembros de la organización llevan a
Sí, ingresos
cabo al menos una actividad económica
generan
conjunta que le reporta ingresos y asegura su excedentes
funcionamiento
cuantiosos
Año de incorporación: _________________________
Negativos
Competente
Presidencial
Rotación grupo
reducido de
personas
regularmente
Media
50 - 75%
50 - 75%
Débil o inestable
Menos de 25%
Menos de 25%
Baja
Muy baja
Solo un puesto rota Rotación no
regularmente
regulada
Regular
Presidencial
25 – 50%
25 – 50%
Si, ingresos cubren Si, ingresos
mayoría de las
cubren parte de
operaciones
las operaciones
Sí, ingresos
cubren todas las
operaciones
Total,
dependencia
Sin rotación
Inexistente
0
0
No
Ninguna funciona
No
bien
Solo algunas
funcionan regular
Solo algunas
funcionan bien
-Cuota mensual
RD$................
-Aporte inicial
RD$................
¿Cuál o cuáles
actividades
colectivas
generan ingresos
a la organización?
¿Cuáles
actividades?
Notas y
Ausencia de
Comentarios
capacidad (0)
(VFULELU¿QHV
No
Fecha: _________________________
Entrevistador: ____________________________________________
No. de mujeres: ______
No. de miembros activos: ______
No. de miembros registrados: _______
EŝǀĞůĞƐĚĞcapacidades
Capacidad media Capacidad básica
Capacidad
(3)
(2)
mínima (1)
Sí y menos de la
Cambiantes
Imprecisos
mitad los conocen
Estado legal: _______________________________________________________________
Autonomía de la organización en su
Muy alta
SODQL¿FDFLyQ\IXQFLRQDPLHQWR
)DFWRUHVH[WHUQRVSRVLWLYRVRQHJDWLYRVLQÁX\HQWHVHQODLGHQWLGDGGHODRUJDQL]DFLyQ
Positivos-
1.3 Liderazgo y
autonomía
1.2 Membresía
1.1 Fines, áreas de
actividad
Aspectos
Datos básicos
Fecha de fundación: __________________________
Localidad y municipio: _______________________________________________________
Nombre completo y sigla: _____________________________________________________
ƵĂĚƌŽϮϲ͘^ĞĐĐŝſŶĚĞůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƉĂƌĂůĂǀĂůŽƌĂĐŝſŶĚĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ŝŵĞŶƐŝſŶϭ͘/ĚĞŶƟĚĂĚĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ϭϮϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĞůĮŶĚĞǀĂůŽƌĂƌĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ͘ŶĞƐƚĞĐĂƐŽƐĞƚƌĂƚĂ
ƐŽůĂŵĞŶƚĞ ĚĞ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ͗
/ĚĞŶƟĚĂĚĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽĐŽŵƉůĞƚŽƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂĞŶ
ĞůŶĞdžŽϮ͕ĞůĐƵĂůĨƵĞĐŽŶƐƚƌƵŝĚŽƐŝŐƵŝĞŶĚŽĞůĞũĞŵƉůŽĚĞŽďũĞƟǀŽƐĞ
ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ͘^ŝďŝĞŶĞƐĐŝĞƌƚŽƋƵĞĞƐƚĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĞĂĚĂƉƚĂƉĂƌĂůĂ
ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ĐŽŶƚĞdžƚŽ ĚĞ ƉŽďƌĞnjĂ͕
ĚĞďĞƌĄƐĞƌĂũƵƐƚĂĚŽƐĞŐƷŶůŽƐĐƌŝƚĞƌŝŽƐĂƉůŝĐĂďůĞƐĂĐĂƐŽƐƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͕
ƚŽŵĂŶĚŽĞŶĐƵĞŶƚĂůĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂďĄƐŝĐĂĚĞĂŶĄůŝƐŝƐƉƌĞƐĞŶƚĂĚĂĞŶĞů
ƵĂĚƌŽϮϬ͘
ŶĞůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĞĚĞĮŶĞŶƐĞŝƐŶŝǀĞůĞƐĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ;ǀĂůŽƌĂĚŽƐĚĞů
ϬĂůϱͿƉĂƌĂĐĂĚĂŝŶĚŝĐĂĚŽƌ͘ŶĞƐƚĞĞƐƋƵĞŵĂůŽƐǀĂůŽƌĞƐƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶ
ƐĞŝƐƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐĚŝƐƟŶƚĂƐ͗
ͻ ϬсĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕
ͻ ϭсĐĂƉĂĐŝĚĂĚŵşŶŝŵĂ͕
ͻ ϮсĐĂƉĂĐŝĚĂĚďĄƐŝĐĂ͕
ͻ ϯсĐĂƉĂĐŝĚĂĚŵĞĚŝĂ͕
ͻ ϰсĂůƚĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕LJ
ͻ ϱсĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞdžĐĞůĞŶƚĞ͘
WĂƌĂƚŽĚŽƐůŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐƋƵĞĂƉĂƌĞĐĞŶĞŶůĂŵĂƚƌŝnjĚĞůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ
ŚĂLJ ƵŶĂ ĞdžƉƌĞƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƋƵĞ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞ Ă ĐĂĚĂ ŶŝǀĞů ĚĞ
ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ͘ ů ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂĚŽƌ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂ ;ŵĂƌĐĂŶĚŽ ĐŽŶ y Ƶ ŽƚƌŽ
ƐşŵďŽůŽͿƵŶŽĚĞůŽƐƐĞŝƐŶŝǀĞůĞƐ͕ƐĞŐƷŶĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĂĐŽŶůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶ
ĞƐƉĞĐşĮĐĂĚĞĐĂĚĂŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞŶĞůƐĞŶŽĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶƉĂƌƟĐƵůĂƌ͕Ăů
ŵŽŵĞŶƚŽĚĞůĂĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂ͘
ϰ͘ϭ͘ϰ͘Ϯ^şŶƚĞƐŝƐĚĞůĂǀĂůŽƌĂĐŝſŶĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ƉĂƌƟƌ ĚĞ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ŽďƟĞŶĞŶ ĚĞ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů
ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĂŶƚĞƌŝŽƌ͕ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƌ ƵŶ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ŝŶŝĐŝĂů͕
ĞŶ ƵŶ ĨŽƌŵĂƚŽ ƟƉŽ &K ;ĨŽƌƚĂůĞnjĂƐ͕ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ͕ ĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ
LJ ĂŵĞŶĂnjĂƐͿ͕ ƋƵĞ ƐŝŶƚĞƟnjĂ ůĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐ͕ĞŶƵŶŵŽŵĞŶƚŽ
ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ͘ WŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ƐĞ ƌĞĂůŝnjĂƌĄŶ ŽƚƌŽƐ ĞũĞƌĐŝĐŝŽƐ ƐŝŵŝůĂƌĞƐ
ƉĂƌĂ ĮŶĞƐ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀŽƐ LJ ůĂ ƚŽŵĂ ĚĞ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
LJ ŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘ ů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ
ĚĞů ƵĂĚƌŽ Ϯϳ ƐĞ ƵƟůŝnjĂ ƉĂƌĂ ƐŝŶƚĞƟnjĂƌ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ
ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ŵŽŵĞŶƚŽƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ͘ >Ă ĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ
ŵŽŵĞŶƚŽƐ ƉĞƌŵŝƚĞ ǀŝƐƵĂůŝnjĂƌ ůŽƐ ĂǀĂŶĐĞƐ ůŽŐƌĂĚŽƐ͕ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
ĂĚƋƵŝƌŝĚĂƐ͕ ůĂƐ ĐĂƌĞŶĐŝĂƐ ĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐ LJ ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĞŶ ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ
ĞdžƚĞƌŶŽƐ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂŶ ƉŽƐŝƟǀĂ Ž ŶĞŐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ͘
ϭϯϬ
8 Sostenibilidad
7 Mejora de la actividad agrícola
6 Acceso a crédito y mercados
5 Capacidad técnica
4 Capacidades de gobierno y gerencia
3 Recursos e infraestructuras
2 Cultura organizativa
1 Identidad de la organización
Dimensión
$XWR¿QDQFLDFLyQGHODRUJDQL]DFLyQ
%HQH¿FLRVVRVWHQLEOHVSDUDODPHPEUHVtD
7.2 Producción agrícola
(¿FLHQFLDHFRQyPLFD
6.2 Comercialización
6.1 Crédito
5.2 Manejo de cultivos
4.2 Gerencia
4.3 Relaciones externas
5.1 Capacitación y asistencia técnica
4.1 Gobierno de la organización
3.3 Infraestructuras y equipos
5HFXUVRV¿QDQFLHURV
3.1 Recursos humanos, estructura organizativa
2.1 Género y juventud
2.2 Participación, democracia, cumplimiento de roles,
JHVWLyQGHFRQÀLFWRV
2.3 Transparencia y rendición cuentas
1.3 Liderazgo, autonomía
1.2 Membresía
1.1 Fines, áreas de actividad y valores
Aspectos
ƵĂĚƌŽϮϳ͘^şŶƚĞƐŝƐĚĞǀĂůŽƌĂĐŝſŶĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
Valor (0-5)
-
-
-
-
-
-
-
Fortalezas
-
-
-
-
-
Debilidades
Proceso de fortalecimiento
-
-
-
-
-
-
-
Positivos
(oportunidades)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Negativos
(amenazas)
)DFWRUHVLQÁX\HQWHVHQHOSURFHVR
(internos o externos)
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
131
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ŷ ůĂ ĐŽůƵŵŶĂ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞ Ă ͞sĂůŽƌ͟ ƐĞ ĂƐŝŐŶĂ ƵŶ ƉƌŽŵĞĚŝŽ
;ƌĞĚŽŶĚĞĂĚŽ Ăů ĞŶƚĞƌŽ ŵĄƐ ƉƌſdžŝŵŽͿ ĚĞ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ĂƐŝŐŶĂĚŽƐ Ă ůŽƐ
ĚŝƐƟŶƚŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐĚĞŶƚƌŽĚĞĐĂĚĂĂƐƉĞĐƚŽ͘>ĂƐƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐĚĞůŽƐ
ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐĐŽŶǀĂůŽƌĞƐϬ͕ϭLJϮƐĞĐĂůŝĮĐĂŶĐŽŵŽ͞ĞďŝůŝĚĂĚĞƐ͖͟LJůĂƐ
ƋƵĞĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶĂůŽƐǀĂůŽƌĞƐϯ͕ϰLJϱƐĞĐĂůŝĮĐĂŶĐŽŵŽ͞&ŽƌƚĂůĞnjĂƐ͘͟
>ĂƐ ĚĞŵĄƐ ĐŽůƵŵŶĂƐ ;͞WƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͟Ϳ ƐĞ ůůĞŶĂŶ ĐŽŶ
ůĂƐ ĞdžƉƌĞƐŝŽŶĞƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞƐĂůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞĐĂĚĂĂƐƉĞĐƚŽ͕ƚĂů
ĐŽŵŽƐĞĚĞƐƉƌĞŶĚĞŶĚĞůŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĚĞůĂĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂ͘>ŽƐ͞&ĂĐƚŽƌĞƐ
ŝŶŇƵLJĞŶƚĞƐĞŶĞůƉƌŽĐĞƐŽ͟ƐĞŽďƟĞŶĞŶĚĞůŽƐĐŽŵĞŶƚĂƌŝŽƐƋƵĞĂƉĂƌĞĐĞŶ
ĞŶůĂƷůƟŵĂĮůĂLJƷůƟŵĂĐŽůƵŵŶĂĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞƐĂĐĂĚĂĚŝŵĞŶƐŝſŶ͕
ĚĞŶƚƌŽĚĞůĂŵĂƚƌŝnjĚĞůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƵƟůŝnjĂĚŽƉĂƌĂůĂƐĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐĂůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ;ǀĞƌƵĂĚƌŽϮϲLJŶĞdžŽϮͿ͘
>ŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĚĞůĐƵĂĚƌŽĂŶƚĞƌŝŽƌƐĞƉƵĞĚĞŶƉƌĞƐĞŶƚĂƌŐƌĄĮĐĂŵĞŶƚĞ
ƉĂƌĂĨĂĐŝůŝƚĂƌƐƵĐŽŵƉƌĞŶƐŝſŶ͘WŽƌĞũĞŵƉůŽ͕ůĂ&ŝŐƵƌĂϮϰƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƌşĂ
ůŽƐŶŝǀĞůĞƐĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂĚŽƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚŝƐƟŶƚĂƐ͕ƐĞŐƷŶůĂƐ
ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐƐĞŹĂůĂĚĂƐ͕ŵĞĚŝĂŶƚĞƉŽůşŐŽŶŽƐĐŽŶĐĠŶƚƌŝĐŽƐĐŽŶǀĂůŽƌĞƐ
ĚĞƐĚĞ Ϭ ŚĂƐƚĂ ϱ͘ ^ĞŐƷŶ ƐĞ ƵďŝƋƵĞŶ ůŽƐ ƉƵŶƚŽƐ ;ǀĂůŽƌĂĐŝŽŶĞƐͿ ĞŶ ůŽƐ
ƉŽůşŐŽŶŽƐ͕ƐĞĐĂůŝĮĐĂŶůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞĐĂĚĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ŶĞƐƚĞ
ĞũĞŵƉůŽ͕ůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĚĂĐŽŶůĂůşŶĞĂŶĂƌĂŶũĂĞƐƚĂƌşĂĞŶ
ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ŵƵĐŚŽ ŵĞũŽƌ͕ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ
LJ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ ƋƵĞ ĂƋƵĞůůĂ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĚĂ ĐŽŶ ůĂ ůşŶĞĂ ĂnjƵů͘ DŝĞŶƚƌĂƐ
ŵĄƐĐĞƌĐĂŶĂůĂůşŶĞĂĚĞǀĂůŽƌĂĐŝŽŶĞƐĂůƉĞƌşŵĞƚƌŽĚĞůƉŽůşŐŽŶŽŵĂLJŽƌ
;сϱͿ͕ ŵĞũŽƌ ĞƐ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
>Ă &ŝŐƵƌĂ Ϯϰ ƉŽĚƌşĂ ǀĞƌƐĞ ƚĂŵďŝĠŶ ĐŽŵŽ ůĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ŵŝƐŵĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶǀĂůŽƌĂĚĂĞŶĚŽƐŵŽŵĞŶƚŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐ͘^ŝůĂůşŶĞĂŶĂƌĂŶũĂ
ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƌĂĞůƷůƟŵŽŵŽŵĞŶƚŽ͕ĚŝŐĂŵŽƐƉĂƐĂĚŽƚƌĞƐĂŹŽƐ͕ĞŶƚŽŶĐĞƐ
ƐĞƚƌĂƚĂƌşĂĚĞƵŶĂƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽĚĞ
ůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ůĞũĞƌĐŝĐŝŽƐĞƉƵĞĚĞƌĞĂůŝnjĂƌƚĂŵďŝĠŶĂƵŶŵĂLJŽƌŶŝǀĞů
ĚĞĚĞƚĂůůĞ;ĂŶŝǀĞůĚĞĂƐƉĞĐƚŽƐͿ͕ĐŽŵŽƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂĞŶůĂ&ŝŐƵƌĂϮϱ͘
Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ůĂ ĮŐƵƌĂ ĂŶƚĞƌŝŽƌ ĞƐ ƵŶĂ ďƵĞŶĂ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ
ƐŝƚƵĂĐŝſŶơƉŝĐĂĚĞůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞů ƉĂşƐϱϳ͘ ŽŵŽ ƐĞ ŽďƐĞƌǀĂ͕ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ;ĚĞϭ͘ϭĂϰ͘ϯͿĂƋƵĞůůŽƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĐŽŶůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ
LJ Ğů ůŝĚĞƌĂnjŐŽ ƐŽŶ ůŽƐ ƋƵĞ ĂůĐĂŶnjĂŶ ŵĂLJŽƌĞƐ ǀĂůŽƌĞƐ͘ Ŷ ĐĂŵďŝŽ͕ ůŽƐ
ĂƐƉĞĐƚŽƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĐŽŶůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ;ϯ͘ϭ͕ϯ͘ϮLJ
ϯ͘ϯͿ ƟĞŶĞŶ ůŽƐ ǀĂůŽƌĞƐ ŵĞŶŽƌĞƐ͘ Ŷ ƌĞůĂĐŝſŶ Ăů ŐŽďŝĞƌŶŽ LJ ŐĞƌĞŶĐŝĂ
;ϰ͘ϭ͕ϰ͘ϮLJϰ͘ϯͿ͕ĞůĂƐƉĞĐƚŽƋƵĞĞƐƚĄĞŶƉĞŽƌƐŝƚƵĂĐŝſŶĞƐůĂŐĞƌĞŶĐŝĂ͘
Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ ;ĚĞ ϱ͘ϭ Ă ϴ͘ϮͿ͕ ƐĞ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ
ƋƵĞƚŽĚŽƐĞƐƚĄŶĐŽŶǀĂůŽƌĞƐƉŽƌĚĞďĂũŽĚĞϯ͘ƐĚĞĐŝƌ͕ƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ
ĞŶƚƌĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ŵşŶŝŵĂƐ LJ ďĄƐŝĐĂƐ͘ >ĂƐ ƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ŵĂLJŽƌĞƐ
ϱϳ ƐƚĄ ďĂƐĂĚĂ ĞŶ ĚĂƚŽƐ ŽďƚĞŶŝĚŽƐ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ Ă ƵŶ ŐƌƵƉŽ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞůĂZĞŐŝſŶŶƌŝƋƵŝůůŽ͕ĚĞůĂƉƌŽǀŝŶĐŝĂ^ĂŶ:ƵĂŶLJĚĞůĂŽƌĚŝůůĞƌĂĞŶƚƌĂů͘
ϭϯϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
&ŝŐƵƌĂϮϰ͘ĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ƐĞŐƷŶĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ
&ŝŐƵƌĂϮϱ͘ĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ƐĞŐƷŶĂƐƉĞĐƚŽƐ
debilidades se encuentran en aspectos relacionados con la
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ ;ϲ͘ϮͿ LJ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂƵƚŽĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ;ϴ͘ϮͿ͘ ů
ƉƌŝŵĞƌŽ ŝŶĐŝĚĞ ĞŶ ůĂ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ ͞ĂĐĐĞƐŽ Ăů ĐƌĠĚŝƚŽ LJ ŵĞƌĐĂĚŽƐ͟ LJ Ğů
ƐĞŐƵŶĚŽĞŶůĂ͞ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͟ĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘
133
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ŷ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ƋƵĞ
ŵƵĞƐƚƌĂƐĞƌŝĂƐĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐĂŶŝǀĞůĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĞƐůĂ͞ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ
ĚĞ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͘͟ ƐƚĞ ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ƌĞĨƵĞƌnjĂ ůŽƐ ĂƌŐƵŵĞŶƚŽƐ
ŝŶƚƌŽĚƵĐŝĚŽƐ ĞŶ ŵƷůƟƉůĞƐ ĞŶĐƵĞŶƚƌŽƐ ĐŽŶ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ ƐŽďƌĞ ůĂƐ
ŐƌĂŶĚĞƐůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐƋƵĞƟĞŶĞŶůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌƐĞ
ĂůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐ͕ůŽƋƵĞƐŝŐŶŝĮĐĂƋƵĞĞĨĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞůŽƐŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ
ĚŽŵŝŶĂŶůĂƐƌĞůĂĐŝŽŶĞƐĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐĞŶĞƐŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͘
Ŷ ĞƐŽƐ ƚĠƌŵŝŶŽƐ͕ ůŽƐ ŽƚƌŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƋƵĞ ĂƉĂƌĞĐĞŶ ĐŽŶ ĂƵƐĞŶĐŝĂ
ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂƐ ƐŽŶ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ ;ϯ͘ϮͿ Ğ
ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐLJĞƋƵŝƉŽƐ;ϯ͘ϯͿ͘ƐƚŽƐŝŐŶŝĮĐĂƋƵĞĞŶĞƐŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƟĞŶĞŶ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ĚŝƐƉŽŶĞƌ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ
ƉƌŽƉŝŽƐŶŝĨŽŶĚŽƐǀşĂĐƌĠĚŝƚŽ͕ƚĂŵƉŽĐŽůƵŐĂƌĚĞĂĐŽƉŝŽ͕ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂƐLJ
ĞƋƵŝƉŽƐƋƵĞĨĂĐŝůŝƚĞŶůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞƐƵƐŵŝĞŵďƌŽƐ͘
ϰ͘ϭ͘ϰ͘ϯ&ĂĐƚŽƌĞƐĐƌşƟĐŽƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
KƚƌĂ ŵĂŶĞƌĂ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂƌ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ ƉĂƌĂ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ
ĂŶƚĞƌŝŽƌLJĨĂĐŝůŝƚĂƌůĂǀŝƐƵĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĞƐ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĐƌşƟĐŽƐ ƉĂƌĂ Ğů ĠdžŝƚŽ Ž
ĨƌĂĐĂƐŽĚĞƵŶĂŽƵŶŐƌƵƉŽ;ĚĞŝŐƵĂůŽĚŝƐƟŶƚŽƟƉŽͿĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘
ůĂŶĄůŝƐŝƐƐĞƌĞĂůŝnjĂĞŶďĂƐĞĂůƉƌŽŵĞĚŝŽĚĞǀĂůŽƌĞƐĚĞůŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽƐ LJ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ ƉĂƌĂ ĐĂĚĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ Ž ŐƌƵƉŽ ĚĞ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ĂƐŽĐŝĂĚŽƐĂ͞ƌĂŶŐŽƐĚĞĐƌŝƟĐŝĚĂĚ͘͟Ɛş͕ƐĞĞƐƚĂďůĞĐĞŶ
ĐŝŶĐŽ ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ ĚĞ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĐƌşƟĐŽƐ Ă ůŽƐ ƋƵĞ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞ ƵŶ ĐŽůŽƌ
ĞƐƉĞĐşĮĐŽ͗ ĞŶ ĞƐƚĞ ĞũĞŵƉůŽ͕ ƌŽũŽ с ŵƵLJ ĚĞƐĨĂǀŽƌĂďůĞ ;фϮͿ͖ ĂŵĂƌŝůůŽ
с ĚĞƐĨĂǀŽƌĂďůĞ ;схϮ LJ фϯͿ͖ ǀĞƌĚĞ ĐůĂƌŽ с ĨĂǀŽƌĂďůĞ ;схϯ LJ фϰͿ͖ ǀĞƌĚĞ
ŽƐĐƵƌŽсŵƵLJĨĂǀŽƌĂďůĞ;схϰLJфϱͿ͖LJĂnjƵůсƐŝƚƵĂĐŝſŶ͞ſƉƟŵĂ͟;сϱͿ͕ƚĂů
ĐŽŵŽƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂĞŶůŽƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐĞũĞŵƉůŽƐ;ƵĂĚƌŽƐϮϴϱϴͿ͗
ϱϴ >ŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ ƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽƐ ĞƐƚĄŶ ďĂƐĂĚŽƐ ĞŶ ĞŶƚƌĞǀŝƐƚĂƐ Ă ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞĚŝƐƟŶƚĂƐnjŽŶĂƐĚĞůƉĂşƐ͕ĂƉĂƌƟƌĚĞůŽĐƵĂůƐĞĐĂůĐƵůĂƌŽŶůŽƐǀĂůŽƌĞƐƉƌŽŵĞĚŝŽƐ͘
Ŷ ĞƐƚŽƐ ƉƌŽŵĞĚŝŽƐ͕ ŶŽ ĞŶĐŽŶƚƌĂŵŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĞŶ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ͞ſƉƟŵĂ͕͟ ĂƵŶƋƵĞ ƉĂƌĂ ĂůŐƵŶĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ Ɛŝ ŚĂďşĂ ;ĂƵŶƋƵĞ ƉŽĐŽƐͿ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĞŶ ĞƐĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ͘ ů ƟƉŽ ƐŽŶ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͕ LJ Ğů ƟƉŽ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ͘ ,ĂLJ ƋƵĞ ĂĚǀĞƌƟƌ ƋƵĞ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĐƌŝƟĐŝĚĂĚ ŶŽ ĞƐ
ĐŽŵƉĂƌĂďůĞ ĞŶƚƌĞ ƟƉŽƐ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĐƌşƟĐŽƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ Ă
ĂƐƉĞĐƚŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐƉĂƌĂĐĂĚĂƟƉŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ĂŵĞŶŽƐƋƵĞƐĞƉŽŶĚĞƌĞůĂŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĚĞ
ĐĂĚĂƵŶŽĚĞůŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐƋƵĞĐŽŶĨŽƌŵĂŶůĂƐĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͕LJĂƐşƉŽĚĞƌĞƐƚĂďůĞĐĞƌĐƵĂůŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ŽŐƌƵƉŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞƐƚĄĞŶŵĞũŽƌƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞƐĚĞůĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂĚĞůŽƐĨĂĐƚŽƌĞƐĐƌşƟĐŽƐ
;hŐĂƌƚĞLJ'ŽƩƌĞƚϮϬϭϬͿ͘
ϭϯϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƵĂĚƌŽϮϴ͘&ĂĐƚŽƌĞƐĐƌşƟĐŽƐĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƟƉŽLJƟƉŽ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƟƉŽ
ƐƉĞĐƚŽƐ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƟƉŽ
Factores
ƐƉĞĐƚŽƐ
Factores
ϯ͘ϮZĞĐƵƌƐŽƐĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ
ϭ͘ϬϬ
ϯ͘ϯ /ŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ
equipos
ϲ͘ϮŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
ϭ͘ϰϯ
ϲ͘ϮŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
Ϭ͘ϴϰ
ϯ͘ϯ/ŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂLJĞƋƵŝƉŽƐ
ϭ͘ϱϳ
ϯ͘ϮZĞĐƵƌƐŽƐĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ
Ϭ͘ϴϵ
ϲ͘ϭƌĠĚŝƚŽ
Ϯ͘Ϯϭ
ϴ͘ϮƵƚŽĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ
ϭ͘Ϯϴ
ϴ͘ϮƵƚŽĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ
Ϯ͘ϰϯ
ϰ͘Ϯ'ĞƌĞŶĐŝĂ
ϭ͘ϯϯ
ϰ͘ϯZĞůĂĐŝŽŶĞƐĞdžƚĞƌŶĂƐ
Ϯ͘ϱϬ
ϭ͘ϰϲ
ϳ͘ϮWƌŽĚƵĐĐŝſŶ
Ϯ͘ϱϳ
ϴ͘ϭĞŶĞĮĐŝŽƐ
ϯ͘ϭ ZĞĐƵƌƐŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ LJ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽƐ
ϭ͘ϲϴ
Ϯ͘ϭ'ĠŶĞƌŽLJũƵǀĞŶƚƵĚ
Ϯ͘ϲϵ
ϳ͘ϭĮĐŝĞŶĐŝĂĞĐŽŶſŵŝĐĂ
ϭ͘ϴϲ
ϰ͘Ϯ'ĞƌĞŶĐŝĂ
Ϯ͘ϳϭ
ϳ͘ϮWƌŽĚƵĐĐŝſŶ
ϭ͘ϵϱ
ϳ͘ϭĮĐŝĞŶĐŝĂĞĐŽŶſŵŝĐĂ
Ϯ͘ϳϭ
ϰ͘ϯZĞůĂĐŝŽŶĞƐĞdžƚĞƌŶĂƐ
ϭ͘ϵϳ
ϴ͘ϭĞŶĞĮĐŝŽƐ
Ϯ͘ϳϵ
ϭ͘ϵϳ
ϰ͘ϭ'ŽďŝĞƌŶŽ
Ϯ͘ϴϮ
ϲ͘ϮĐĐĞƐŽĂůĐƌĠĚŝƚŽ
ϱ͘ϭĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶLJĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ
ƚĠĐŶŝĐĂ
Ϯ͘Ϯϲ
ϱ͘ϭĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶLJĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂ
Ϯ͘ϴϲ
ϰ͘ϭ'ŽďŝĞƌŶŽ
Ϯ͘ϳϲ
ϯ͘ϭZĞĐƵƌƐŽƐŚƵŵĂŶŽƐLJŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽƐ
ϯ͘ϬϬ
Ϯ͘ϭ'ĠŶĞƌŽLJũƵǀĞŶƚƵĚ
ϭ͘ϭ &ŝŶĞƐ͕ ĄƌĞĂƐ
ĂĐƟǀŝĚĂĚ
ϭ͘ϮDĞŵďƌĞƐşĂ
Ϯ͘Ϯ dƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ LJ ƌĞŶĚŝĐŝſŶ ĚĞ
cuentas
ϯ͘Ϯϭ
ϭ͘ϯ>ŝĚĞƌĂnjŐŽLJĂƵƚŽŶŽŵşĂ
ϭ͘ϭ&ŝŶĞƐ͕ĄƌĞĂƐĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚ
ϯ͘ϯϲ
LJ
Ϭ͘ϳϵ
Ϯ͘ϵϯ
ĚĞ
ϯ͘Ϭϭ
ϰ͘ϭϬ
ϭ͘ϯ>ŝĚĞƌĂnjŐŽLJĂƵƚŽŶŽŵşĂ
Ϯ͘Ϯ
dƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ
LJ
ƌĞŶĚŝĐŝſŶĚĞĐƵĞŶƚĂƐ
ϯ͘ϱϮ
ϯ͘ϱϱ
ϰ͘ϴϭ
ϭ͘ϮDĞŵďƌĞƐşĂ
ϯ͘ϵϲ
Ŷ ĞƐƚŽƐ ĞũĞŵƉůŽƐ͕ ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĐƌşƟĐŽƐ ŵĞŶŽƐ ĨĂǀŽƌĂďůĞƐ ĞƐƚĄŶ
ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ĚĞ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ ŽŵŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ǀĂůŽƌĞƐ ƉƌŽŵĞĚŝŽƐ͕ Ğů ĞũĞƌĐŝĐŝŽ ŶŽ
ĚĞƐĐĂƌƚĂůĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĐŽŶĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐſƉƟŵĂƐĞŶ
ĂůŐƵŶŽƐĚĞůŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐ͘
ŶƌĞƐƵŵĞŶ͕ƐŝƐĞĚĞƐĞĂůůĞǀĂƌĂĐĂďŽƵŶƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞƵŶĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ŽƵŶŐƌƵƉŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ĞŶƵŶĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ
ƉĞƌŝŽĚŽ ĚĞ ƟĞŵƉŽ͕ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů ŵŽĚĞůŽ ƉƌŽƉƵĞƐƚŽ ƐƵƉŽŶĞ
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ŚĂƐƚĂ ůĂ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŵƉĂĐƚŽƐ ĚĞů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘ůƐŝŐƵŝĞŶƚĞƌĞĐƵĂĚƌŽƐŝŶƚĞƟnjĂĚŝĐŚĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͗
ͻ
ĞƐĐƌŝďŝƌ Ğů ƉĞƌĮů ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƋƵŝĞƌĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ͘
ϭϯϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ͻ
Ŷ ďĂƐĞ Ă ĞƐĞ ƉĞƌĮů ŐĞŶĞƌĂů͕ ƉƌĞƐĞůĞĐĐŝŽŶĂƌ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƋƵĞƐĞƋƵŝĞƌĞŶƚĞŶĞƌĞŶĐƵĞŶƚĂ͘
ͻ
ZĞĂůŝnjĂƌůŽƐĂũƵƐƚĞƐƉĞƌƟŶĞŶƚĞƐĞŶůŽƐĐƌŝƚĞƌŝŽƐĚĞĂŶĄůŝƐŝƐƉĂƌĂ
ĂĚĂƉƚĂƌůŽƐůŽŵĞũŽƌƉŽƐŝďůĞĂůƉĞƌĮůŐĞŶĞƌĂůĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂƐ͘
ͻ
ƉůŝĐĂƌ ůĂ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ Ă ĐĂĚĂ
ƵŶĂĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉƌĞƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚĂƐƉĂƌĂĚŝĂŐŶŽƐƟĐĂƌƐƵ
ƉƵŶƚŽĚĞƐŝƚƵĂĐŝſŶĂĐƚƵĂů͕ƵƐĂŶĚŽĞůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽĞŶ
ĞůŶĞdžŽϮ͘
ͻ
ŶďĂƐĞĂůŽƐĚŝĂŐŶſƐƟĐŽƐĚĞƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐLJĂ
ĐƌŝƚĞƌŝŽƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐĚĞůƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƋƵĞƐĞǀĂ
ĂĞũĞĐƵƚĂƌ͕ƌĞĂůŝnjĂƌůĂƐĞůĞĐĐŝſŶĮŶĂůĞůŐƌƵƉŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĂĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ͘
ͻ
Ŷ ďĂƐĞ Ă ůŽƐ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽƐ LJ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ďĄƐŝĐĂ ĚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ
;ƵĂĚƌŽϮϬͿ͕ĚĞĮŶŝƌůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĞŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐƚŽŵĂŶĚŽĐŽŵŽ
ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂĞůƵĂĚƌŽϮϭ͘
ͻ
hƟůŝnjĂŶĚŽ Ğů ƵĂĚƌŽ ϮϮ͕ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂƌ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ŵĄƐ
ĂĚĞĐƵĂĚĂƐƉĂƌĂƉƌŽŵŽǀĞƌůŽƐĐĂŵďŝŽƐĚĞƐĞĂĚŽƐ͘
ͻ
ũƵƐƚĂƌ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚĂƐ ĚĞ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ ůĂƐ
ƌĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝŽŶĞƐ ďĄƐŝĐĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĂƉƵŶƚĂŶ ĞŶ Ğů ŶĞdžŽ ϭ ƉĂƌĂ
ĐĂĚĂƵŶĂĚĞĞůůĂƐ͘
ͻ
Ŷ Ğů ĂũƵƐƚĞ ĚĞ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͕ ƚĞŶĞƌ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ
ƌĞĐƵƌƐŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐLJŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐƋƵĞƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶĞŶĞůƵĂĚƌŽ
ϮϰƉĂƌĂĐĂĚĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ͘
ͻ
Ŷ ďĂƐĞ Ă ůŽƐ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ Ă ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ͕
ůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĚĞůƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽLJůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞ
ůŽƐƋƵĞƐĞĚŝƐƉŽŶĞ͕ĂĐŽƌĚĂƌĐŽŶĐĂĚĂƵŶĂĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ůĂ ŵĞƚĂ Ă ĂůĐĂŶnjĂƌ ƉĂƌĂ ĐĂĚĂ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ ĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĞŶƋƵĞƐĞƋƵŝĞƌĞŝŶĐŝĚŝƌ͘>ĂǀĂůŽƌĂĐŝſŶŵĄdžŝŵĂ
ĚĞƵŶĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽĂƐƉĞĐƚŽĚĞďĞƐĞƌĂůĐĂŶnjĂďůĞĂŵĞĚŝŽƉůĂnjŽ
ƉĂƌĂĞůƟƉŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽ͘
ͻ
/ŵƉůĞŵĞŶƚĂƌ Ğů ƉůĂŶ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽ LJ ĂƉůŝĐĂƌ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ
ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞŝŵƉĂĐƚŽƐ͘
ϭϯϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ϰ͘ϮZĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽLJŵĞũŽƌĂĚĞůŵŽĚĞůŽ
ĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞďĞ ĞŶĨŽĐĂƌƐĞ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂƌ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ ĐŽŵŽ ĞŶ ůŽƐ
ĂƐƉĞĐƚŽƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͘ƵŶƋƵĞůĂƐƌĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝŽŶĞƐƋƵĞƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶ
Ă ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ ƐĞ ŚĂŶ ŽƌŐĂŶŝnjĂĚŽ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ĞƐƚŽƐ ĚŽƐ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ
ĚĞ ĨŽƌŵĂ ƐĞƉĂƌĂĚĂ ƉĂƌĂ ĨĂĐŝůŝƚĂƌ ƐƵ ĐŽŵƉƌĞƐŝſŶ͕ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƐƵƉŽŶĞ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĞĚĂĚ ĞŶƚƌĞ ĂŵďŽƐ ƟƉŽƐ ĚĞ
ĂĐĐŝŽŶĞƐ͖ĞƐĚĞĐŝƌ͕ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐŝŵƉĂĐƚĂ
ůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐLJǀŝĐĞǀĞƌƐĂ͘
ĂͿ ĐĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů
ͻ
ŽŵŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚŽŶĚĞ ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ůŽƐ
ŵŝĞŵďƌŽƐƟĞŶĞŶƵŶŶŝǀĞůŵƵLJďĂũŽŽŶƵůŽĚĞĞĚƵĐĂĐŝſŶĨŽƌŵĂů͕
ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ Ž ĚĞ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ ĚŝƌŝŐŝĚĂƐ Ăů
ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŵĞŵďƌĞƐşĂ ŶŽ ƉƵĞĚĞŶ ďĂƐĂƌƐĞ ĞŶ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ
ƚĞſƌŝĐŽƐ͘ Ɛ ƉƌĞĐŝƐŽ ĚŝƐƉŽŶĞƌ ĚĞ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ƉĞĚĂŐſŐŝĐŽƐ LJ
ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ĚĞ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĂĚĂƉƚĂĚĂƐ͘ ůůŽ ĂƉůŝĐĂ ƚĂŶƚŽ Ă ůŽƐ
ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐĐŽŵŽĂĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐĂŵĞũŽƌĂƌĞů
ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ͘
ͻ
Ŷ ĞƐƚŽƐ ŐƌƵƉŽƐ͕ ŐĞŶĞƌĂƌ ĐĂŵďŝŽƐ ĞŶ Ğů ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ͞ƐĂůŝƌ ĚĞů ƚĂůůĞƌ͟ LJ ŐĞŶĞƌĂƌ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƋƵĞ
ƉĞƌŵŝƚĂŶƵŶĐŽŶƚĂĐƚŽLJƵŶĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽĐŽŶƟŶƵĂĚŽĚĞůŽƐ
ŐƌƵƉŽƐ͘^ĞƚƌĂƚĂĚĞĂůŝŵĞŶƚĂƌƉƌŽĐĞƐŽƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐŐĞŶĞƌĂĚŽƌĞƐ
ĚĞ ĐĂŵďŝŽ ĞŶ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĐŽŶĚƵĐŝĚŽƐ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ŐƵşĂƐ
ĚŝĚĄĐƟĐĂƐŽĮĐŚĂƐŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂƐƋƵĞŐƵşĞŶůĂƐĚŝŶĄŵŝĐĂƐLJƐĞ
ƉƵĞĚĂŶĞǀĂůƵĂƌLJŵĞũŽƌĂƌ͘dĂŵďŝĠŶůĂƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐĞŶƚĞŵĄƟĐĂƐ
ĐŽŶĐƌĞƚĂƐ ĚĞďĞƌşĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƐĞ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ƵŶĂ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ
ĐŽŚĞƌĞŶƚĞĐŽŶĞůĞŶĨŽƋƵĞĞĚƵĐĂƟǀŽĂŶƚĞƌŝŽƌLJŶŽĂƉĂƌĞĐĞƌĐŽŵŽ
ĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐĂŝƐůĂĚĂƐŽƉŽĐŽĐŽŶĞĐƚĂĚĂƐĂůƉƌŽĐĞƐŽŐĞŶĞƌĂůĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘
ͻ
ůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĞůƉƌŽĚƵĐƟǀŽĞƐƚĄŶşŶƟŵĂŵĞŶƚĞ
ůŝŐĂĚŽƐ͘hŶĂůſŐŝĐĂůŝŶĞĂůĚĞůƟƉŽ͞ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶїƉƌŽĚƵĐĐŝſŶї
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͕͟ƉƌĞƚĞŶĚŝĞŶĚŽŵĞũŽƌĂƌƉƌŝŵĞƌŽůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
LJ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ŐƌƵƉŽƐ ƉĂƌĂ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ƚƌĂďĂũĂƌ ůĂ
ŵĞũŽƌĂĚĞůŽƐŵĞĚŝŽƐĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶŶŽĞƐ
ĞĨĞĐƟǀĂŶŝĞĮĐŝĞŶƚĞ͖ŶŽƐĞƉƵĞĚĞŶĂŝƐůĂƌĞƐƚŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐ͘
ͻ
hŶĂƐƉĞĐƚŽĐůĂǀĞĂĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌĞƐůĂŐĞƐƟſŶĚĞůƟĞŵƉŽ͕ƉƵĞƐƚŽ
ƋƵĞ ůŽƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƟĞŶĞŶ ƵŶ ƟĞŵƉŽ
ůŝŵŝƚĂĚŽ ƉĂƌĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂƌ ĞŶ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƐƵ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
>ĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƟĞŶĞŶ ƐƵ ƉƌŽƉŝŽ ƟĞŵƉŽ͕ ůŝŐĂĚŽ Ăů
ŵŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ƐŝĞŵďƌĂ LJ ĚĞ ĐŽƐĞĐŚĂ͕ ĨĞƐƟǀŝĚĂĚĞƐ͕ ĨĂĐƚŽƌĞƐ
ϭϯϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĐůŝŵĄƟĐŽƐ͕ ĞƚĐ͘ ĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞŵĂƐŝĂĚŽ ĨƌĞĐƵĞŶƚĞƐ ƉƵĞĚĞŶ
ƌĞƐƵůƚĂƌƵŶĂƐŽďƌĞĐĂƌŐĂ͕ŐĞŶĞƌĂŶĚŽĐĂŶƐĂŶĐŝŽŽĚĞƐŝŶĐĞŶƟǀĂŶĚŽ
ůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ͘>ĂŽƉƟŵŝnjĂĐŝſŶĚĞůƟĞŵƉŽƌĞƋƵŝĞƌĞĐŽŽƌĚŝŶĂƌ
ŵƵLJ ďŝĞŶ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ LJ ůĂƐ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĐŽŶƐƚƌƵŝƌ ƐŝŶĞƌŐŝĂƐ ĞŶƚƌĞ
ĞůůĂƐ͘
ͻ
&ƌĞĐƵĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ůŽƐ ƉƌŽŐƌĞƐŽƐ ĞŶ ůĂ ĐƵůƚƵƌĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ ŶŽ
ƐŽŶ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ůŽŐƌĂƌ ƵŶ ĞŵƉŽĚĞƌĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ ƋƵĞ
ŐĞŶĞƌĞ ĂƚƌŝďƵƚŽƐ ƚĂůĞƐ ĐŽŵŽ ůĂ ĐŽŶĮĂŶnjĂ͕ ůĂ ƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ͕ ůĂ
ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ ůĂ ĞƋƵŝĚĂĚ͕ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ͕ ůĂ ĂůƚĞƌŶĂŶĐŝĂ͕
Ğů ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ Ž ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ĐŽůĞĐƟǀĂ͘ ƐƚŽƐ ĂƚƌŝďƵƚŽƐ ƟĞŶĞŶ
ƋƵĞƐĞƌŝŵƉƵůƐĂĚŽƐĞŶĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂƋƵĞ
ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐƚĠŶ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĞŶ ǀĞnj ĚĞ Ă
ůĂ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ;ĚĞů 'ŽďŝĞƌŶŽ Ƶ ŽƚƌĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ůŽĐĂůĞƐ Ğ
ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐͿ͘
ͻ
hŶ ĞƐơŵƵůŽ ĐůĂǀĞ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ĞƐƚŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ŶŽ ĞŶĐĂůůĞŶ Ž
ĚĞĐĂŝŐĂŶ ƐĞƌşĂ ĞŶŵĂƌĐĂƌůŽƐ ĞŶ ƵŶ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ƋƵĞĂƉŽƌƚĞĂůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƵŶĂƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂĞŶďĂƐĞĂůĂĐƵĂů
ĞƐƚĂďůĞĐĞƌƐƵƐŵĞƚĂƐLJĐŽŶƚƌĂƐƚĂƌƌĞƐƵůƚĂĚŽƐLJĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞƐĐŽŶ
ŽƚƌĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ƐƚĞŵŽĚĞůŽĚĞďĞƐĞƌĐĂƉĂnjĚĞĂLJƵĚĂƌĂ
ĞƐƚĂďůĞĐĞƌŵĞƚĂƐƉƌĞĐŝƐĂƐLJĐŽŶƚƌĂƐƚĂďůĞƐĞŶƚƌĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
LJĚĞĨĂǀŽƌĞĐĞƌĞůŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞLJďƵĞŶĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐ
ƉĂƌĂĂůĐĂŶnjĂƌůĂƐ͘
ͻ
hŶĂƐƉĞĐƚŽĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐĚŝƐƉŽŶĞƌĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚƵŵĂŶŽƐ
ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐƉĂƌĂĚŝŶĂŵŝnjĂƌLJĂĐŽŵƉĂŹĂƌůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĨŽƌŵĂĐŝſŶ
LJĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘>ŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĞƐĞŶĐŝĂůĞƐƐŽŶĂƋƵĞůůŽƐƋƵĞƐŽŶ
ĐĂƉĂĐĞƐĚĞŐƵŝĂƌůĂĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞůĂƐŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐĂĚĂƉƚĂĚĂƐĂ
ĞƐƚŽƐŐƌƵƉŽƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐLJŵĞũŽƌĂƌůĂƐ͘^ĞƉƌĞĐŝƐĂŶ͕ĂĚĞŵĄƐ͕
ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƋƵĞ ĂƉŽƌƚĞŶ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽƐ ƚĞŵĄƟĐŽƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐ͕ ĞƐ
ĚĞĐŝƌ͕ĞdžƉĞƌƚŽƐ͕ƉƌĞŽĐƵƉĄŶĚŽƐĞĚĞŝŶƚƌŽĚƵĐŝƌůŽƐĞŶůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐ
ĚĞĨŽƌŵĂĐŝſŶ LJĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞŵĂŶĞƌĂĐŽŶƐŝƐƚĞŶƚĞĐŽŶůĂƐ
ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐƉƌĞǀŝƐƚĂƐ͘WĂƌĂůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞƚĞŵĄƟĐĂƐ͕ĞůĂĐĐĞƐŽ
ĂĞdžƉĞƌƚŽƐŶŽƐƵƉŽŶĞĚŝĮĐƵůƚĂĚ͘>ŽƋƵĞƐşƐĞŚĂƌĞǀĞůĂĚŽĐŽŵŽ
ƵŶĂĚŝĮĐƵůƚĂĚŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĞƐĚŝƐƉŽŶĞƌĚĞĞdžƉĞƌƚŽƐƉĂƌĂĐŽŶĚƵĐŝƌ
LJ ĂĐŽŵƉĂŹĂƌ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘ ^Ğ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ƵŶ
ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ LJ ŚĂďŝůŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐƵĞůĞ ƐĞƌ ĚĞ
ŝŶŵĞĚŝĂƚŽĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘ƐƚĂĞƐƵŶĂĐƵĞƐƟſŶĐůĂǀĞƋƵĞĞůŵŽĚĞůŽ
ĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞďĞƌĞƐŽůǀĞƌ͘
ͻ
^ĞĐŽŶƐƚĂƚĂƋƵĞĞŶĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĂŐƌşĐŽůĂƐ͕ ƉŽƌ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ
ŵŝƐŵĂƐ ĚĞ ƐƵƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ LJ ĚĞů ĐŽŶƚĞdžƚŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ůŽĐĂů͕ Ğů
ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ ĞƐ ůĞŶƚŽ͕ ĐŽŶ ŵƷůƟƉůĞƐ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ
ϭϯϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĚĞ ĠdžŝƚŽƐ LJ ĨƌĂĐĂƐŽƐ͕ ŚĂƐƚĂ ĂůĐĂŶnjĂƌ ƐƵ ŵĂĚƵƌĞnj ĞŶ ƵŶ ƟĞŵƉŽ
ƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ ůĂƌŐŽ͘ ƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ƐƵƉŽŶĞ Ğů ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ ĚĞů
ƐĞĐƚŽƌƉƷďůŝĐŽ͕ŶĂĐŝŽŶĂůLJůŽĐĂů͕ĐŽŶůŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ĂŐƌşĐŽůĂƐ͕ĐŽŶǀŝƐŝſŶĚĞůĂƌŐŽƉůĂnjŽĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂƐ
ĚĞĐŽƌƚŽƉůĂnjŽƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĞƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐLJƐƵƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͘ƐĚĞĐŝƌ͕ƐĞƌĞƋƵŝĞƌĞƵŶĂƉŽůşƟĐĂĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂů
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘
ďͿ ĐĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƉƌŽĚƵĐƟǀŽ
ͻ Ɛ ƌĞĐŽŵĞŶĚĂďůĞ ƋƵĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞƐƚĂƋƵĞŶ ĞŶ ƐƵ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ ƉƌŝŶĐŝƉĂů͕
ŵĞũŽƌĂŶĚŽ ůĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ͕ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ LJ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ ĐŽůĞĐƟǀĂ ŚĂƐƚĂ ĂĚƋƵŝƌŝƌ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ
ŐĞƐƟſŶŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ͕ĂŶƚĞƐĚĞĞŶƌŽůĂƌƐĞĞŶŽƚƌĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĐŽŶ
ĞůĮŶĚĞĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂƌůĂƐĨƵĞŶƚĞƐĚĞŝŶŐƌĞƐŽƐ͘
ͻ
Ŷ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ LJ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞů ŵŽĚĞůŽ
ĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞďĞĞŶĨĂƟnjĂƌƐĞůĂĐƌĞĂĐŝſŶĚĞŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ
ĚĞ ƌĞŐŝƐƚƌŽƐ ƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞƐ͕ ŶŽ ƐſůŽ ĐŽŶƚĂďůĞƐ͕ ƐŝŶŽ ĚĞů
ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ LJ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ
ŵŝĞŵďƌŽƐLJĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ͘
ͻ
>Ă ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĞŶ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ ĞƐ
ĐůĂǀĞ ƉŽƌƋƵĞ ĐƌĞĂ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ LJ ĚĞ ĚŝŶĄŵŝĐĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĂů ŝŵƉƌĞƐĐŝŶĚŝďůĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ĚĞƐƉĞŐƵĞ ĚĞ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͖ ƉĞƌŽ Ɛŝ ŶŽ ĞdžŝƐƚĞ ƵŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƌŝŐƵƌŽƐŽ͕ ĐŽŶůůĞǀĂ
ŝŶĞĮĐŝĞŶĐŝĂƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐLJƉƵĞĚĞƚĞŶĞƌĞĨĞĐƚŽƐŶĞŐĂƟǀŽƐƉĂƌĂ
ĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞŶůĂŵĞĚŝĚĂĞŶƋƵĞƐĞ
ĞƐĐŽŶĚĞŶ ƚĞŵƉŽƌĂůŵĞŶƚĞ ůŽƐ ĚĞƐĂİŽƐ ĚĞ ůĂ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͘ Ɛ
ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƵŶĂŶĄůŝƐŝƐĨŽƌŵĂůĚĞůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĂƌĞĂůŝnjĂƌ͕ĐŽƐƚŽƐLJ
ƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƐĚĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽĚĞƉƌĞĐŝĂĐŝſŶ
ĚĞĞƋƵŝƉŽƐLJĂŵŽƌƟnjĂĐŝſŶĚĞƉƌĠƐƚĂŵŽ͘ƐŝŵŝƐŵŽ͕ŚĂLJƋƵĞĚĂƌ
ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞďŝĚĂ Ă ƋƵĞ ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĐŽŵƉƌĞŶĚĂŶ LJ
ƌĂnjŽŶĞŶůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĂƌĞĂůŝnjĂƌ͘
ͻ
Ɛ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ůŽŐƌĂƌ ŵĞƚĂƐ ĐĂĚĂ ǀĞnj ŵĄƐ ĞdžŝŐĞŶƚĞƐ ĞŶ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ƵŶ ŵĂLJŽƌ ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ ƉĂƌĂ
Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕ ůĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ LJ ůĂ
ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚĚĞůĂƐĮŶĐĂƐ͕ĂƐşĐŽŵŽůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞƉůĂŶĞƐ
ĚĞ ŶĞŐŽĐŝŽ ĐĂƉĂĐĞƐ ĚĞ ŵĞũŽƌĂƌ Ğů ŵĂŶĞũŽ ƉŽƐĐŽƐĞĐŚĂ LJ ůĂ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĐŽŶũƵŶƚĂ͘ůůŽĐŽŶůůĞǀĂĞǀŽůƵĐŝŽŶĂƌůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ
ƉĂƌĂŝŶĐůƵŝƌĐĂŵďŝŽƐĞŶůĂĮůŽƐŽİĂĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕ůĂƐĞůĞĐĐŝſŶĚĞ
ůŽƐďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐ͕ĞůĂĐĐĞƐŽĂůĐƌĠĚŝƚŽ͕ůĂĞĮĐŝĞŶĐŝĂĞŶĞůƌŝĞŐŽ͕ůĂ
ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͕ĞůƌĞůĞǀŽ
ŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĂů͕ĞůĂũƵƐƚĞĚĞůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĂůŵĞƌĐĂĚŽ͕ĞůŵĂŶĞũŽ
ϭϯϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƉŽƐĐŽƐĞĐŚĂ͕ůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ůĂŐĞƐƟſŶĚĞůƉůĂŶĚĞŶĞŐŽĐŝŽLJ
ůĂĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĞĚĂĚĐŽŶůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ͘
ͻ
,ĂLJƋƵĞĂǀĂŶnjĂƌĐŽŶŵĂLJŽƌĚĞĐŝƐŝſŶŚĂĐŝĂƵŶĂĐƵůƚƵƌĂƉƌŽĚƵĐƟǀĂ
ŽƌŝĞŶƚĂĚĂ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ůĂ ĐƵĂů ĚĞďĞ ŝŶƚĞŐƌĂƌ
ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĐůĂǀĞƐ ĐŽŵŽ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕ ůĂ ŝŶŶŽǀĂĐŝſŶ ƚĞĐŶŽůſŐŝĐĂ͕
ůĂ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ͕ ůĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ͕ ůĂ ŝŶŽĐƵŝĚĂĚ͕
ůĂ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĐŝſŶ ĚĞů ƉƌŽĚƵĐƚŽ͕ ůĂ ĞĮĐŝĞŶĐŝĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͕ ůĂ
ĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚ͕ůĂĞĐŽŶŽŵşĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ĞůŵĂŶĞũŽƉŽƐĐŽƐĞĐŚĂ͕
ĞůƉƌŽĐĞƐĂŵŝĞŶƚŽ͕ůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶƉĂƌĂŵĞƌĐĂĚŽƐĚŝŶĄŵŝĐŽƐ͕
ůĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͕ůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ͕ůĂŝŶƚĞůŝŐĞŶĐŝĂ
ĚĞŵĞƌĐĂĚŽLJǀŝƐŝſŶĚĞĐĂĚĞŶĂĚĞǀĂůŽƌ͘
ͻ
>ĂĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚƚĠĐŶŝĐĂŝŶŚŝďĞĞůƉŽƚĞŶĐŝĂůƉƌŽĚƵĐƟǀŽ
ĚĞ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘ ^Ğ ŶĞĐĞƐŝƚĂ ĂƵŵĞŶƚĂƌ ůĂ
ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ͕LJĞůůŽĚĞƉĞŶĚĞĚĞŐĞŶĞƌĂƌĐĂŵďŝŽƐƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐ
LJƐŽƐƚĞŶŝďůĞƐĞŶůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͕ƉĂƌĂĐƵLJĂĐŽŶƐĞĐƵĐŝſŶ
ƐĞƌĞƋƵŝĞƌĞƵŶĂĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂLJƵŶĂĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂ
ƌĞŐƵůĂƌ͘ƐƚĂĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĚĞďĞĞƐƚĂƌŽƌŝĞŶƚĂĚĂĂůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶLJ
ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞƉůĂŶĞƐĚĞŵĂŶĞũŽĚĞůŽƐĐƵůƟǀŽƐ͕ĂƉƌŽƉŝĂĚŽƐƉŽƌ
ůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ͘ĞďĞĚĂƌƐĞƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞŚŽŵŽŐĞŶŝnjĂĐŝſŶĞŶƚƌĞ
ůŽƐƐŽĐŝŽƐ͕ĚĞƚĂůŵĂŶĞƌĂƋƵĞůŽƐŵĄƐĂǀĂŶnjĂĚŽƐĞŝŶŶŽǀĂĚŽƌĞƐ
ƚƌĂŶƐĮĞƌĂŶƐƵƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĂůŽƐŵĞŶŽƐĂǀĂŶnjĂĚŽƐ͘zƚŽĚŽƐůŽƐ
ŵŝĞŵďƌŽƐĚĞďĞŶůŽŐƌĂƌƵŶĞƐĐĂůĂŵŝĞŶƚŽƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ
ĐŽŶĞůĂƉŽLJŽĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
ͻ
hŶĂĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶĞĮĐĂnjĞŶƚƌĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
LJůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶLJĞdžƚĞŶƐŝſŶƉƵĞĚĞŵĞũŽƌĂƌůĂ
ĞĮĐŝĞŶĐŝĂLJĞĮĐĂĐŝĂĚĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐĂŐƌşĐŽůĂƐ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ĚĞďĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌƐĞůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ĚĞŵĂŶĞƌĂƋƵĞƉƵĞĚĂŶŵĞũŽƌĂƌůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞƚĞĐŶŽůŽŐşĂLJůĂ
ƉƌĞƐƚĂĐŝſŶĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͘
ͻ
>ĂƐ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ŐĞŶĞƌĂƌ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ Ăů ŵĞƌĐĂĚŽ͕ ŵĄƐ ĂůůĄ
ĚĞ ůŽƐ ƌĞƋƵĞƌŝŵŝĞŶƚŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ĚĞ ƐƵƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ͕ ŚĂĐĞŶ
ĚŝİĐŝů͕ ĞŶ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ŝŵƉŽƐŝďůĞ͕ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ
ŐĞƌĞŶĐŝĂů ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů ƌĞŵƵŶĞƌĂĚĂ͕ ƐĞƉĂƌĂĚĂ ĚĞ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ŐŽďŝĞƌŶŽ LJ ĚŝƌĞĐĐŝſŶ͘ Ŷ ĞƐƚĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ͕ ůĂ ĂƵƐĞŶĐŝĂ
ĚĞ ƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ LJ ĚŝƐƚƌĂĐĐŝſŶ ŝŶĚĞďŝĚĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĞƐƚĂƌşĂŶ
ƉƌĞƐĞŶƚĞƐƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞŵĞŶƚĞĂŵĞŶĂnjĂŶĚŽůĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂŵŝƐŵĂ
ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ ƐƚĂƐ ĨĂůĞŶĐŝĂƐ ŚĂĐĞŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ
ƵŶĂĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶĞĮĐĂnjĐŽŶůĂƐƵŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞƐĚĞůĂƌĞŐŝſŶƉĂƌĂ
ĨĂĐŝůŝƚĂƌ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ŐĞƌĞŶĐŝĂůĞƐ ďĄƐŝĐŽƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ͕ ƉĞƌŽ
ƋƵĞŶŽƉƵĞĚĞŶƐĞƌĐŽƐƚĞĂĚŽƐƉůĞŶĂŵĞŶƚĞƉŽƌůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ƉĂƌĂĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůŶĞŐŽĐŝŽĐŽůĞĐƟǀŽ͘
ϭϰϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ͻ
^Ğ ƟĞŶĚĞ Ă ƚƌĂďĂũĂƌ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ŐƵŝĂĚŽƐ ƉŽƌ ŵĞƚĂƐ Ă
ĐƵŵƉůŝƌ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌƚĠĐŶŝĐŽLJĂŐƌŽŶſŵŝĐŽ͕ĐŽŶ
ĞƐĐĂƐĂƌĞŇĞdžŝſŶŵĄƐĂůůĄĚĞůŽůŽĐĂů͘^ĞŚĂĐĞŶĞĐĞƐĂƌŝŽƋƵĞůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐĞĂŶĐĂƉĂĐĞƐĚĞƐĂůŝƌĚĞƐşŵŝƐŵĂƐLJĨŽƌŵĂƌƉĂƌƚĞ
ĚĞ ŶƵĞǀĂƐ ƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͘ Ɛ ŝŵƉƌĞƐĐŝŶĚŝďůĞ ƋƵĞ
ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞŶŝǀĞůƉƌŝŵĂƌŝŽ
ĂůĐĂŶĐĞŶ ƵŶĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ ĞŶ ƌĞĚĞƐ ŵĄƐ ĂŵƉůŝĂƐ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĐŽŶĞůĮŶĚĞĨĂĐŝůŝƚĂƌĞůĂĐĐĞƐŽĂŶƵĞǀĂƐƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ͕
ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽ LJ ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͕ ƋƵĞ ŶŽ ĞƐƚĄŶ
ĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐĞŶůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘
ͻ
hŶŽĚĞůŽƐƉƵŶƚŽƐŵĄƐĐƌşƟĐŽƐĚĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐ
Ăů ŵĞƌĐĂĚŽ ĞƐ ůĂ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͘ Ğ ĂŚş ƋƵĞ͕ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞů
ŵŽĚĞůŽƌĞƋƵŝĞƌĞĐŽůŽĐĂƌĞŶƵŶŶŝǀĞůƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ
ůĂƐ ǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ůĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ LJ ƉƌŝǀĂĚĂƐ
ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐƋƵĞƉĞƌŵŝƚĂŶĞůĞƐĐĂůĂŵŝĞŶƚŽƚĠĐŶŝĐŽLJŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ
ĞŶĞůƟĞŵƉŽ͕ŵĄƐĂůůĄĚĞůĂƐŵĞƚĂƐĐƵŵƉůŝĚĂƐƋƵĞƌĞƐƵůƚĂŶĚĞ
ůŽƐ ĂƉŽLJŽƐ ƚĞŵƉŽƌĂůĞƐ ĚĞ ƐŽĐŝŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ Ž ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ
ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͘ Ɛş͕ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ ƵŶĂ ĞƐƚƌĞĐŚĂ
ǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶĐŽŶĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞŐƌŝĐƵůƚƵƌĂLJŽƚƌĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐLJ
ƉƌŽŐƌĂŵĂƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐ͕ůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐůŽĐĂůĞƐ͕ůĂƐƵŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞƐ
ĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶƉƷďůŝĐĂƐLJƉƌŝǀĂĚĂƐ͕LJĞŵƉƌĞƐĂƐ
ƉƌŝǀĂĚĂƐ ƋƵĞ ƉƵĚŝĞƐĞŶ ĂƌƟĐƵůĂƌƐĞ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŵĞŶƚĞ ĐŽŶ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘^ŽŶĞƐƚĂƐǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐůĂƐƋƵĞ
ƉĞƌŵŝƟƌşĂŶŐĞŶĞƌĂƌƵŶĂǀĞƌĚĂĚĞƌĂĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂů
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ƐƚŽƌĞƋƵŝĞƌĞƵŶĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĞdžƉůşĐŝƚĂĞŶůĂĐŽŶĐĞƉĐŝſŶ
ĚĞůŵŽĚĞůŽ͘>ĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞďĞŶƉĂƐĂƌĚĞ
ƐĞƌďĞŶĞĮĐŝĂƌŝĂƐĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐĂƐŽĐŝĂƐĚĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐƉƷďůŝĐĂƐ
LJĞŵƉƌĞƐĂƐƉƌŝǀĂĚĂƐ͘
ͻ
>ĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƐƵƉŽŶĞ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞŐĞŶĞƌĂƌŝŶŐƌĞƐŽƐƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ;ƉƌŽƉŝŽƐLJĐƌĞĚŝƟĐŝŽƐͿ
ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂŶ ŶƵĞǀĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĨŽƌƚĂůĞnjĐĂŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ
ĚĞ ĂĐƵŵƵůĂĐŝſŶ͘ ĚĞŵĄƐ ĚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ŽĮĐŝĂůĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůĞƐ
;ŶŽƌŵĂůŵĞŶƚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĚŽƐ ĐŽŶ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĞdžƚĞƌŶŽƐͿ LJ ĨŽŶĚŽƐ ĚĞ
ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ;ƋƵĞ ƟĞŶĞŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƚĞŵƉŽƌĂů
ĚĞ ĐŽƌƚŽ Ž ŵĞĚŝĂŶŽ ƉůĂnjŽͿ͕ ĨŽƌŵĂůŵĞŶƚĞ ĞdžŝƐƚĞŶ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ
ŽĮĐŝĂůĞƐƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞƐƉĂƌĂĐĂƉƚĂƌĨŽŶĚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶƉƷďůŝĐĂ͕
ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶůĂ>ĞLJEŽ͘ϰϵϴͲϬϲ;ĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĞ/ŶǀĞƌƐŝſŶ
WƷďůŝĐĂͿLJůĂEϮϬϯϬ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůŽƐWƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐWĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽƐ
DƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ;WWDͿ͕ ĐŽŵŽ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ
ĐŝƵĚĂĚĂŶĂƉĂƌĂůĂĂƐŝŐŶĂĐŝſŶƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝĂĚĞůĂŝŶǀĞƌƐŝſŶĞŶ
ĞůŵƵŶŝĐŝƉŝŽ͖ůŽƐWůĂŶĞƐDƵŶŝĐŝƉĂůĞƐĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ;WDͿ͕ĐŽŵŽ
ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĂƌƟĐƵůĂĚŽƌ ĚĞ ůĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĞŶ ůŽƐ
ϭϰϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͖ LJ ůŽƐ WůĂŶĞƐ WƌŽǀŝŶĐŝĂůĞƐ ĚĞ ĞƐĂƌƌŽůůŽ
;WWͿ͕ĐŽŵŽŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƉƌŽŵŽƚŽƌLJĂƌƟĐƵůĂĚŽƌĚĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ
ŝŶƚĞƌŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐƋƵĞĞŵĞƌŐĞŶĚĞůŽƐWDLJƐĞĞŶŵĂƌĐĂŶĞŶĞů
ĞƐƉĂĐŝŽƉƌŽǀŝŶĐŝĂů͘WŽƌůŽƚĂŶƚŽ͕ƵŶĨƵƚƵƌŽĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŵŽĚĞůŽ
ĚĞďĞƌşĂĐŽŶƚĞŵƉůĂƌŵĄƐĞdžƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞůĂŝŶƐĞƌĐŝſŶĞĨĞĐƟǀĂĚĞ
ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĞŶůŽƐŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕
ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ LJ ůŽĐĂůĞƐ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ƉĂƌĂ ĂƵŵĞŶƚĂƌ ůĂ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ƉĞƌŵĂŶĞŶĐŝĂ͕ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ LJ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĞŶ Ğů
ƟĞŵƉŽ͘
ͻ
ů ǀŽůƵŵĞŶ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ ƋƵĞ ŵĂŶĞũĂ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ
ƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞƉĞŶĚĞŐĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞĚĞůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ
ƋƵĞ ƐĞ ŽƌŝŐŝŶĂ ĞŶ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ĞŶ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ
ĨĂŵŝůŝĂƌ͘ ƐƚĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ŶŽƌŵĂůŵĞŶƚĞ ŶŽ ĞƐ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ƉĂƌĂ
Ğů ĂĐĐĞƐŽ ǀĞŶƚĂũŽƐŽ Ă ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ ;ĐĂĚĞŶĂƐ ĚĞ
ƐƵƉĞƌŵĞƌĐĂĚŽƐLJŚŽƚĞůĞƌĂƐ͕ĞdžƉŽƌƚĂĐŝſŶ͕ĞƚĐ͘Ϳ͘ŶĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ͕
ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ ůĂ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐ ĚĞ ŵĂLJŽƌ ĞƐĐĂůĂ͕
ůůĄŵĞŶƐĞĐĞŶƚƌŽƐĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂůĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐLJͬŽƌĞŐŝŽŶĂůĞƐƉĂƌĂ
ůĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ ;ƐĞĂ ďĂũŽ ƵŶ ĞƐƋƵĞŵĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀŽ Ƶ ŽƚƌĂ
ĨŽƌŵĂ ĂƐŽĐŝĂƟǀĂ ƉƷďůŝĐŽͲƉƌŝǀĂĚĂͿ͘ ůůŽ ƉĞƌŵŝƟƌşĂ ĚŝƐƉŽŶĞƌ ĚĞ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐŽƉŝŽ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ;ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͕ ĂůŵĂĐĞŶĂŵŝĞŶƚŽ͕
ƌĞĨƌŝŐĞƌĂĐŝſŶ͕ĞƚĐ͘Ϳ͕ŵĞũŽƌĂƌůĂƐĞƐĐĂůĂƐLJĐĂůŝĚĂĚĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƐ͕
ĐŽŶƚĂƌ ĐŽŶ ƚĠĐŶŝĐŽƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐ ĞŶ ůĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ LJ
ƌĞĚƵĐŝƌ ůŽƐ ĐŽƐƚŽƐ ƚƌĂŶƐĂĐĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘>ĂƐŝŵƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐĚĞĞƐƚĞĐĂŵďŝŽĞŶůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ
ĚĞĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶŶŽƐĞŚĂŶĂŶĂůŝnjĂĚŽĞŶƉƌŽĨƵŶĚŝĚĂĚ͕ĂĨĂůƚĂ
ĚĞĐŽŶŽĐĞƌŵĞũŽƌůĂĐŽŶǀĞŶŝĞŶĐŝĂLJǀŝĂďŝůŝĚĂĚĚĞƉƌŽŵŽǀĞƌƚĂůĞƐ
ĐĞŶƚƌŽƐ͘
ͻ
ǀŽůƵĐŝŽŶĂƌ ŚĂĐŝĂ ƵŶĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ŶŽ ĞƐ ŐĂƌĂŶơĂ ĚĞ ƋƵĞ ƐĞ
ǀĂLJĂŶ Ă ƌĞƵŶŝƌ ůŽƐ ƌĞƋƵŝƐŝƚŽƐ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂŶ ƐƵ ǀŝĂďŝůŝĚĂĚ͕ ŵĄƐ
ďŝĞŶĞƐƚŽƐƌĞƋƵŝƐŝƚŽƐĚĞďĞŶĞƐƚĂƌƉƌĞƐĞŶƚĞƐĞŶĞůŵŽŵĞŶƚŽĞŶ
ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐƟƚƵLJĞ ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͘ WŽƌ ŽƚƌĂ ƉĂƌƚĞ͕ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ĚĞ ŶĞŐŽĐŝŽƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀŽƐ ƐĞ ŚĂĐĞ ƚĂŵďŝĠŶ ŵĄƐ ĐŽŵƉůĞũŽ ĞŶ
ƵŶ ĐŽŶƚĞdžƚŽ ĐƵůƚƵƌĂů ĚŽŶĚĞ ŶƵŵĞƌŽƐĂƐ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ŚĂŶ
ĐƌĞĂĚŽĚƵƌĂŶƚĞůĂƐƉĂƐĂĚĂƐĚĠĐĂĚĂƐĐŽŵŽƵŶŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƉĂƌĂ
ŽďƚĞŶĞƌĂƉŽLJŽĞdžƚĞƌŶŽ͘DƵĐŚŽƐŵŝĞŵďƌŽƐŶŽƉĂƌĞĐĞŶƚĞŶĞƌƵŶ
ĞŶƚĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƐƵĮĐŝĞŶƚĞĚĞůŽƋƵĞƐŝŐŶŝĮĐĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ
ƉĂƌĂ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ LJ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ LJ ůĂƐ ŝŵƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ĞŵƉƌĞƐĂ͘ Ɛ ŝŵƉƌĞƐĐŝŶĚŝďůĞ
ĐƌĞĂƌůĂĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂĚĞĐſŵŽŽƉĞƌĂƌĞĮĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞƵŶŶĞŐŽĐŝŽ
ĐŽůĞĐƟǀŽ͘
ϭϰϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
5. COOPERATIVAS REGIONALES DE COMERCIALIZACIÓN
ϱ͘ϭ>ŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ
ƉŽďƌĞƐ
džŝƐƚĞŶƚƌĞƐŐƌĂŶĚĞƐĐŽŶũƵŶƚŽƐĚĞƉƌŝǀĂĐŝŽŶĞƐƋƵĞŝŶŚŝďĞŶĞůƉŽƚĞŶĐŝĂů
ĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐ͗
ϭͿ >ŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƉŽďƌĞƐ ƐĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂŶ ƉŽƌ ƵŶĂ ďĂũĂ
ĚĞŶƐŝĚĂĚĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶ͕ŐƌĂŶĚŝƐƚĂŶĐŝĂĂůŽƐĐĞŶƚƌŽƐƵƌďĂŶŽƐĚĞ
ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂLJĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞŵŽƚŽƌĞƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĞŶĚſŐĞŶŽƐ͘>ŽƐ
ŵŽƚŽƌĞƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĞŶĚſŐĞŶŽƐƐĞĞŶƟĞŶĚĞŶĐŽŵŽůĂƐĨƵĞƌnjĂƐ
ŝŶƚĞƌŶĂƐƋƵĞŐĞŶĞƌĂŶĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽLJĚŝŶĂŵŝƐŵŽŵƵůƟƉůŝĐĂĚŽƌĞŶ
ůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐĚĞƵŶĂnjŽŶĂŽƌĞŐŝſŶ͕ĐƌĞĂŶĚŽŶƵĞǀĂƐ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐŽƉŽƚĞŶĐŝĂŶĚŽůĂƐĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐ;ĚĞůZŽƐĂƌŝŽLJDŽƌƌŽďĞů
ϮϬϭϭͿ͘ŶĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞĞƐĂƐĨƵĞƌnjĂƐ͕ƐŽŶƌĞĚƵĐŝĚĂƐůĂƐƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ
ĚĞĚŝŶĂŵŝnjĂƌůĂĞĐŽŶŽŵşĂůŽĐĂůLJƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĂƉĂƌƟƌĚĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĂŐƌşĐŽůĂƐĚĞďĂƐĞĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂ͘
WŽƌ ůĂƐ ŵŝƐŵĂƐ ƌĂnjŽŶĞƐ͕ ĞƐ ĚŝİĐŝů ůĂ ĞŵĞƌŐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĚŝŶĂŵŝƐŵŽ
ĞŶ ůĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ ůŽĐĂů LJ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƐŽďƌĞ ůĂ ďĂƐĞ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ŶŽ ĂŐƌşĐŽůĂƐ͕ ƐĞĂŶ ŵĂŶƵĨĂĐƚƵƌĂƐ Ž ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͘ Ğ
ŚĞĐŚŽ͕ ƐĞ ĐŽŶŽĐĞ ƋƵĞ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƐĞ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂŶ
ĞŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƋƵĞ ƟĞŶĞŶ ƵŶĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ LJ
ƉƌſƐƉĞƌĂ͘>ĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐŶŽĂŐƌşĐŽůĂƐĞŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƉŽďƌĞƐƟĞŶĞŶ
ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĚĞ ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĞĚĂĚ͕ ƉĞƌŽ ƐŽŶ ƚĂŵďŝĠŶ ĨƵĞŶƚĞƐ
ĚĞ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ƉƌĞĐĂƌŝŽƐ͗ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ŵĄƐ ĚĞƉƌŝŵŝĚĂ ĞƐ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ
ĚĞ ƵŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ŵĂLJŽƌ ůĂ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĨƵĞŶƚĞƐ ĚĞ ŝŶŐƌĞƐŽƐ
ƉƌŽǀĞŶŝĞŶƚĞƐĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐŶŽĂŐƌşĐŽůĂƐ͕ƚĂŵďŝĠŶĐŽŶĐĂƌĄĐƚĞƌĚĞ
ƐƵďƐŝƐƚĞŶĐŝĂLJƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚƉƌĞĐĂƌŝĂ;ĚĞůZŽƐĂƌŝŽLJ>ŽƉĞnjϮϬϬϳͿ͘
ϮͿ ƐŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƚĂŵďŝĠŶ ƐĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂŶ ƉŽƌ ůĂ ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ Ă
ůĂƐĐŽŶŵŽĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐϱϵLJŶĂƚƵƌĂůĞƐ͘>ĂŝŶĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞůĂƐ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐLJƐƵƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞǀŝƚĂƌůŽƐƌŝĞƐŐŽƐLJ
ŐĞƐƟŽŶĂƌůŽƐĂĚĞĐƵĂĚĂŵĞŶƚĞĞƐĐůĂƌĂŵĞŶƚĞƵŶĨĂĐƚŽƌƋƵĞŝŵƉŝĚĞ
Ă ĞƐĂƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ƐĂůŝƌ ĚĞ ůĂ ƉŽďƌĞnjĂ͘ ŽŵŽ ĂĮƌŵĂ Ğů &/
;ϮϬϭϬͿ͗Las conmociones son el factor principal que contribuye al
ϱϵƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĞŶĨĂƟnjĂƌƋƵĞůŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂůĞƐŶŽƐŽŶŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕
ƐŝŶŽ ĚĞ ĐŽŵƉĞŶƐĂĐŝſŶ Ă ůĂ ƉŽďƌĞnjĂ͘ WŽƌ Ɛŝ ƐŽůŽƐ ŶŽ ƉƵĞĚĞŶ ƌĞĚƵĐŝƌ ůĂ ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ
ŚŽŐĂƌĞƐ ƉŽďƌĞƐ Ă ůĂƐ ĐŽŶŵŽĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͖ ĐŽŵŽ ƚĂŵƉŽĐŽ ŐĞŶĞƌĂŶ ĚĞ ƉŽƌ Ɛŝ ŶƵĞǀĂƐ
ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂŚŽŵďƌĞƐLJŵƵũĞƌĞƐ͕ƚĂůĐŽŵŽƐĞĞdžƉƌĞƐĂŶĞŶĞůŵĞƌĐĂĚŽLJĞŶůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ͖
ŶŝƐŽŶŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐƉĂƌĂĞůĂĐĐĞƐŽĂŵĞũŽƌĞƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶLJůŽƐŝŶŐƌĞƐŽƐůĂďŽƌĂůĞƐ͘
DƵĐŚŽŵĞŶŽƐƟĞŶĞŶŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂĞŶĞůŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐĞƐƉĂĐŝŽƐĚĞƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƉŽůşƟĐĂ͖Ăů
ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ĞƐƚŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐƐƵĞůĞŶƵƟůŝnjĂƌƐĞĐŽŵŽŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞĂĐĐŝŽŶĞƐƉŽůşƟĐĂƐĐůŝĞŶƚĞůŝƐƚĂƐ
ƋƵĞŝŶŚŝďĞŶůĂŵŽǀŝůŝnjĂĐŝſŶƐŽĐŝĂů;ĚĞůZŽƐĂƌŝŽLJDŽƌƌŽďĞůϮϬϭϭͿ͘
ϭϰϯ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
empobrecimiento o la permanencia en la pobreza. Las personas
ƉŽďƌĞƐĚĞůŵĞĚŝŽƌƵƌĂůƟĞŶĞŶŵĞŶŽƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ
que otras personas menos pobres porque disponen de menos
ĂĐƟǀŽƐĞŶůŽƐƋƵĞĂƉŽLJĂƌƐĞĞŶĐĂƐŽĚĞĐŽŶŵŽĐŝſŶ͘ƵĂŶĚŽĞƐƚŽ
ocurre, tal vez tengan que recurrir a estrategias de supervivencia
ƋƵĞůĞƐƉƵĞĚĞŶĞŵƉƵũĂƌĂĐŽŶƚƌĂĞƌĚĞƵĚĂƐ͕ǀĞŶĚĞƌĂĐƟǀŽƐ͕ŽƉƌŝǀĂƌ
a los niños y los jóvenes de oportunidades de educación, lo que los
ŚĂĐĞƚŽĚĂǀşĂŵĄƐǀƵůŶĞƌĂďůĞƐĂůĂƐĐŽŶŵŽĐŝŽŶĞƐƋƵĞƚĞŶŐĂŶůƵŐĂƌ
en el futuro͘
Estas carencias de las poblaciones rurales en territorios pobres se
ŵĂŐŶŝĮĐĂŶĂůĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌůŽƐŝŵƉĂĐƚŽƐLJĂƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽƐĚĞůĐĂŵďŝŽ
ĐůŝŵĄƟĐŽ ƐŽďƌĞ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ ƉŽƌ ĞĨĞĐƚŽ ĚĞ ůĂƐ ǀĂƌŝĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ
ůĂ ƚĞŵƉĞƌĂƚƵƌĂ LJ Ğů ƌĠŐŝŵĞŶ ĚĞ ůůƵǀŝĂ ĞŶ ůĂƐ ĚŝƐƟŶƚĂƐ njŽŶĂƐ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͘ ^Ğ ƉƌĞǀĠ ĐĂşĚĂƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĞŶ ůŽƐ ƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƐ
ĞŶ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĐƵůƟǀŽƐ ĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽƐ͘ ƐƚĂ ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĂůƚĞƌĂƌşĂ
ůĂĠƉŽĐĂĚĞƐŝĞŵďƌĂ͕ĞůĐŝĐůŽĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJůĂnjŽŶĂĚĞĐƵůƟǀŽ͘
>ŽƐ ŵŽĚĞůŽƐ ĞƐƚƵĚŝĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ƐĞ ŽƌŝĞŶƚĂŶ
ĞŶĞƐĂĚŝƌĞĐĐŝſŶ͗ƉĞƐĂƌĚĞůĂŐƌĂŶĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚƚŽƉŽŐƌĄĮĐĂĚĞůĂ
ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͕ ƋƵĞ ŝŵƉůŝĐĂ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĞŶ Ğů
ŝŵƉĂĐƚŽ ĚĞů ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ ƐŽďƌĞ ůŽƐ ĐƵůƟǀŽƐ͕ ůĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƐ
ĚĞ ƚĞŵƉĞƌĂƚƵƌĂƐ ƋƵĞ ŝŵƉůŝĐĂŶ ůŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ŶĞŐĂƟǀŽƐ ƐŽďƌĞ Ğů
ƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƉŽƚĞŶĐŝĂůĚĞůĂƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌşĐŽůĂƐĞŵĂŶŝĮĞƐƚĂŶ
ĞŶ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ůŽĐĂůŝĚĂĚĞƐ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂƐ͙ ů ŝŵƉĂĐƚŽ ŶĞŐĂƟǀŽ ĚĞů
ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ ƐĞ ĞũĞƌĐĞƌĄ ĞŶ ĚŝƐƟŶƚĂƐ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ
ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĐƵůƟǀŽƐ͖ƉĞƌŽĞŶĞůĐĂƐŽĚĞůŽƐĐƵůƟǀŽƐĚĞƐĞĐĂŶŽ͕ĞƐƚŽƐ
ĞĨĞĐƚŽƐƐĞƌĄŶŵĂLJŽƌĞƐ;ED>LJWEhϮϬϬϵͿ͘
ůŝŶĨŽƌŵĞĚĞ&KƐŽďƌĞĞůĞƐƚĂĚŽŵƵŶĚŝĂůĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂLJůĂ
ĂůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ ;ϮϬϭϲͿ ƌĞĐŽŶŽĐĞ Ğů ŝŵƉĂĐƚŽ ĚĞů ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ
ĞŶ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ LJ͕ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ͕ ĞŶ ůĂ ĚĞ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͗>ŽƐĞĨĞĐƚŽƐĚĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽĞŶůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂLJ
las implicaciones correspondientes para la seguridad alimentaria
LJĂ ƐŽŶ ĂůĂƌŵĂŶƚĞƐ LJ ĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶ Ğů ŽďũĞƚŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ŝŶĨŽƌŵĞ͘ hŶĂ
constatación importante del mismo es que existe una necesidad
urgente de ayudar a los pequeños agricultores en la adaptación al
ĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͘
>Ă ƐŝƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ ĨƌĞŶƚĞ Ă ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ĐůŝŵĄƟĐŽƐ ƐĞ
ŚĂĐĞŵĄƐƚĂŶŐŝďůĞLJĚƌĂŵĄƟĐĂĞŶůĂƐƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐ͘>ĂŵŝƐŵĂĐŽŶĚŝĐŝſŶĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂŚĂĐĞƋƵĞƚĂŶƚŽ
ůĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ĚĞ ŵŝƟŐĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ
ƉĂƌĂ ƌĞƐƉŽŶĚĞƌ Ăů ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ ƐĞĂŶ ŵĞŶŽƐ ŽƐƚĞŶƐŝďůĞƐ͕
ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ůĂƐ ůŝŵŝƚĂĚĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂŶ
Ă ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ĞŶ ĞƐĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ͘ >ŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ ƉŽďƌĞƐ ƐĞ
ϭϰϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶƉŽƌůŽƌĞŐƵůĂƌĞŶĄƌĞĂƐĚĞƌŝĞƐŐŽLJ͕ĐŽŵŽĐĂƌĞĐĞŶĚĞ
ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ŵŝƟŐĂĐŝſŶ Ž ƐĞŐƵƌŽƐ ĐŽŶƚƌĂ ĐĂƚĄƐƚƌŽĨĞƐ͕ ƐƵĞůĞŶ ƐĞƌ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞĚĞǀĂƐƚĂĚŽƐƉŽƌůĂƐŐƌĂŶĚĞƐŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐŽůŽƐ
ŚƵƌĂĐĂŶĞƐ;tĞƌďƌŽƵĐŬ͕,ƵƌƚĂĚŽLJDŽƌƌŝůϮϬϬϰͿ͘
Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ ĚĞ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞů
ZŽƐĂƌŝŽLJDŽƌƌŽďĞů;ϮϬϭϭͿƐĞŹĂůĂŶƋƵĞ͕ƉŽƌůŽƌĞŐƵůĂƌ͕ůĂĐŽŶĚŝĐŝſŶ
ĚĞƉŽďƌĞnjĂĞŶƋƵĞǀŝǀĞŶŵƵĐŚŽƐŚŽŐĂƌĞƐƌƵƌĂůĞƐŚĂĐĞƋƵĞĠƐƚŽƐ
ƚĞŶŐĂŶƋƵĞƵďŝĐĂƌƐƵƐǀŝǀŝĞŶĚĂƐĞŶůƵŐĂƌĞƐǀƵůŶĞƌĂďůĞƐ͕ƉƌŽƉĞŶƐŽƐ
Ă ŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐ LJ ĚĞƐůŝnjĂŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ƟĞƌƌĂ ĐƵĂŶĚŽ ƐĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ
ƚŽƌŵĞŶƚĂƐ Ž ŚƵƌĂĐĂŶĞƐ͘ ĚĞŵĄƐ ĚĞ ůĂƐ ƉĠƌĚŝĚĂƐ ŚƵŵĂŶĂƐ ƋƵĞ
ƐƵĞůĞŶŽĐƵƌƌŝƌ͕ĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐŐůŽďĂůĞƐ͕ůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐŝŵƉĂĐƚŽƐ
ƋƵĞ ĚŝĐŚŽƐ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ŽĐĂƐŝŽŶĂŶ ĞŶ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů ĞƐƚĄŶ
ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĐŽŶůŽƐŵĞĚŝŽƐƉĂƌĂŐĂŶĂƌƐĞůĂǀŝĚĂ͘>ĂĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ͕
ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ŵĞĚŝŽƐ ŵĄƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ůŝŐĂĚŽƐ Ă ůĂ ƐƵƉĞƌǀŝǀĞŶĐŝĂ
ĚĞ ůŽƐ ŚŽŐĂƌĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ĞƐŝŵƉĂĐƚĂĚĂ ŐƌĂŶĚĞŵĞŶƚĞ͕ƚĂŶƚŽ ƉŽƌ ůĂ
ƉĠƌĚŝĚĂĚĞĐƵůƟǀŽƐLJĂŶŝŵĂůĞƐĐŽŵŽƉŽƌůĂƉĠƌĚŝĚĂĚĞĞƋƵŝƉŽƐĚĞ
ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͘ůĐĂƐŽŵĄƐĞdžƚƌĞŵŽĞƐůĂƉĠƌĚŝĚĂĚĞůĄƌĞĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕
ůĂĐƵĂůŽĐƵƌƌĞĐƵĂŶĚŽĞůƌşŽĐĂŵďŝĂĚĞĐƵƌƐŽ͕ĂƌƌĂƐĂŶĚŽLJĚĞũĂŶĚŽ
ďĂũŽ ƐƵƐ ĂŐƵĂƐ Ğů ƚĞƌƌĞŶŽ ;ĚĞů ZŽƐĂƌŝŽ͕ DŽƌƌŽďĞů LJ ƐĐĂƌƌĂŵĄŶ
ϮϬϭϯͿ͘
ϯͿ WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ͕ ŚĂLJ ƋƵĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ƋƵĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐũƵĞŐĂŶƵŶƌŽůĚĞƉƌŝŵĞƌŽƌĚĞŶƉŽƌĐƵĂŶƚŽĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶ
ƵŶ ĞƐůĂďſŶ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂů ƐŽĐŝĂů LJ
ŚƵŵĂŶŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĚŽŶĚĞ ĞƐƚĄŶ ŝŶƐĞƌƚĂƐ͘ ^ŽůŽ
ƉŽƌƐƵƉƌŽƚĂŐŽŶŝƐŵŽĞŶĂĐĐŝŽŶĞƐƌĞŝǀŝŶĚŝĐĂƟǀĂƐ͕ĞŶĞůĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞ
ƉŽďƌĞnjĂ͕ƐĞũƵƐƟĮĐĂƵŶĂůĂďŽƌŝŶƚĞŶƐĂĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞĞƐĞ
ƟƉŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞďĂƐĞĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂ͘ŽŵŽƉůĂŶƚĞĂŶĂůŐƵŶŽƐ
ĂĐƚŽƌĞƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĞƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽŶ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ
ĐŽŶ ƌĂşĐĞƐ ĞŶ ƐƵƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͕ ŐĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞ ƌĞƐƉĞƚĂĚĂƐ LJ ĐŽŶ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŵŽǀŝůŝnjĂĐŝſŶ͕ ƵŶ ĐĂŶĂů ĂĚĞĐƵĂĚŽ ƉĂƌĂ ĂƐĞŐƵƌĂƌ ůĂ
ŝŵƉůŝĐĂĐŝſŶĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂĞŶƚŽĚŽĞůĐŝĐůŽĚĞŐĞƐƟſŶĚĞƉƌŽŐƌĂŵĂƐLJ
ƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘ĞŚĞĐŚŽ͕ĞƐĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶ
ƵŶŵĞĚŝŽ;ĂǀĞĐĞƐĞůƷŶŝĐŽͿƉĂƌĂĞůĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞĐŝƵĚĂĚĂŶşĂĚĞůĂƐ
ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ŚĂLJ ƋƵĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ
ƋƵĞĞƐĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞŶĨƌĞŶƚĂŶƐĞƌŝĂƐĐĂƌĞŶĐŝĂƐ͕ƐŽďƌĞƚŽĚŽĚĞ
ĐĂƌĄĐƚĞƌ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ƋƵĞ ƌĞĚƵĐĞŶ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĞŶƌŽůĂƌƐĞ
ĞŶ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ƐŽƐƚĞŶŝĚŽ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘ ůůŽ ĞdžƉůŝĐĂ͕ ĞŶ ŐƌĂŶ
ŵĞĚŝĚĂ͕ůĂůĂƌŐĂŚŝƐƚŽƌŝĂĚĞĨƌĂĐĂƐŽƐĚĞĞƐĞƟƉŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
>Ă ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ĐĂŵƉŽ ŝŶĚŝĐĂ ƋƵĞ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĚĞ
ůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͕ƵŶĂƉĂƌƚĞŵƵLJŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ;ƉŽƌŶŽŚĂďůĂƌĚĞůĂ
ŵĂLJŽƌşĂͿĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƉŽďƌĞƐĚĞůƉĂşƐƐŽŶ
ŵƵLJĚĠďŝůĞƐLJĞŶŶƷŵĞƌŽƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶĞŶƐŝƚƵĂĐŝſŶ
ϭϰϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĐƌşƟĐĂƋƵĞƐƵŐŝĞƌĞŶƵŶƉŽƚĞŶĐŝĂůĨƌĂĐĂƐŽ͕ƐĞĂƐƵĞƐƚĂŶĐĂŵŝĞŶƚŽŽ
ĚĞƐĂƉĂƌŝĐŝſŶ͘ KƚƌĂƐ ƚĂŶƚĂƐ͕ LJĂ ĞŶ ĐƌŝƐŝƐ ƚĞƌŵŝŶĂů͘ Ŷ ŐĞŶĞƌĂů͕ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŶŽĂůĐĂŶnjĂŶĨŽƌƚĂůĞnjĂƐŶŝƉĂƌĂƐĞƌĐĂůŝĮĐĂĚĂƐĐŽŵŽ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚŵĞĚŝĂ͘>ĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ
ƉƌĞƐĞŶƚĂŶůĂƐŵĂLJŽƌĞƐĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐĞŶƌĞůĂĐŝſŶĂůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͘ z ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ ůĂ
ƐŝƚƵĂĐŝſŶŵĄƐĞdžƚƌĞŵĂĞƐƚĄƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂĐŽŶĞůĂĐĐĞƐŽĂůĐƌĠĚŝƚŽLJ
ĂůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐ͘
ŶƚĠƌŵŝŶŽƐĚĞůŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐĂŶĂůŝnjĂĚŽƐ͕ůĂƐŵĂLJŽƌĞƐĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ
ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ĞŶ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ĂƌƟĐƵůĂƌ ƵŶĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĚĞ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ ;ůŽ ƋƵĞ ŝŵƉůŝĐĂ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ĂĐĐĞƐŽ Ăů
ŵĞƌĐĂĚŽͿ LJ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂƵƚŽĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ;ƋƵĞ ƉŽŶĞ ĞŶ
ƌŝĞƐŐŽůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶͿ͘ŶĞƐĂƐĐŝƌĐƵŶƐƚĂŶĐŝĂƐ͕
ĞŶ ůŽ ƋƵĞ ĚĞďŝĞƌĂ ƐĞƌ ůĂ ŶĂƚƵƌĂůĞnjĂ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ƐĞƉƵĞĚĞĂĮƌŵĂƌƋƵĞ͕ĞŶƵŶĂůƚŽƉŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞůŽƐ
ĐĂƐŽƐ͕ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƐŽŶ ĞĮĐĂĐĞƐ ĞŶ Ğů ĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞ ƐƵ ƌŽů ĐŽŵŽ ĂŐĞŶĐŝĂ ĨĂĐŝůŝƚĂĚŽƌĂ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ LJ
ůĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ ĚĞ ƐƵƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ͘ hŶ ŐƌĂŶ
ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƟĞŶĞŶ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ĚŝƐƉŽŶĞƌ
ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ Ŷŝ ĨŽŶĚŽƐ ĐƌĞĚŝƟĐŝŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĂĚƋƵŝƐŝĐŝſŶ ĚĞ
ůƵŐĂƌĚĞĂĐŽƉŝŽ͕ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂƐ͕ĞƋƵŝƉŽƐĞŝŶƐƵŵŽƐ͕ƋƵĞĨĂĐŝůŝƚĞŶůĂ
ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞƐƵƐŵŝĞŵďƌŽƐϲϬ͘
Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ůŽƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ŵĄƐ ƉŽďƌĞƐ ŶŽ ůŽŐƌĂ ĐŽŶƐŽůŝĚĂƌ ƵŶ ǀĞƌĚĂĚĞƌŽ
ŶĞŐŽĐŝŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ͕ ƉƵĞƐƚŽ ƋƵĞ ƐƵƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ ƐƵĞůĞŶ ŵĂŶƚĞŶĞƌ
ƐƵƐ ǀşŶĐƵůŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂů͕ ĞŶ ƌĂnjſŶ ĚĞ
ůĂƐ ĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĚĞũĂŶĚŽ ĞŶ ĞƐƚĂƐ ůĂ
ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĚĞƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƌůŽƐĞŶůĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐƌĞŝǀŝŶĚŝĐĂƟǀĂƐ͘
ůůŽ ĞdžƉůŝĐĂ͕ ĞŶ ĂůƚŽ ŐƌĂĚŽ͕ ƉŽƌ ƋƵĠ ŚĂLJ ƚĂů ƉƌĞĚŽŵŝŶŝŽ ĚĞ ůŽƐ
ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ ĞŶ ůĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ Ăů ŵĂƌŐĞŶ
ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘ WĞƌŽ͕ Ăů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ͕
ĞdžƉůŝĐĂƉŽƌƋƵĠůŽƐŵŝĞŵďƌŽƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƟĞŶĞŶŶŝǀĞůĞƐ
ƚĂŶ ďĂũŽ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ LJ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƚĠĐŶŝĐĂ͕ ůŽ ĐƵĂů ƌĞĐƌĞĂ
ƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ůĂ ŝŶƵƟůŝĚĂĚ ĚĞů ĐƌĠĚŝƚŽ ;ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞů ƵƐŽ
ĐŽŵŽ ĐĂƉŝƚĂů ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ Ž ĨŽŶĚŽ ĚĞ ĂůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĨĂŵŝůŝĂͿ
ƉĂƌĂ ĐƌĞĂƌ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ƐŽƐƚĞŶŝĚŽ ĚĞ ĂĐƵŵƵůĂĐŝſŶ ƐƵƐƚĞŶƚĂĚŽ ĞŶ
ϲϬ^ŽŶŶƵŵĞƌŽƐŽƐůŽƐĐĂƐŽƐĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƋƵĞŚĂŶůŽŐƌĂĚŽĂƚƌĂǀĠƐĚĞĚŝƐƟŶƚŽƐƟƉŽƐĚĞ
ĂLJƵĚĂƐ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƵŶ ĐĞŶƚƌŽ ĚĞ ĂĐŽƉŝŽ͕ ƵŶĂ ƟĞŶĚĂ ĚĞ ŝŶƐƵŵŽƐ͕
ĂĚƋƵŝƌŝƌƵŶĐĂŵŝſŶ͕LJĂǀĞĐĞƐƵŶƚƌĂĐƚŽƌƵŽƚƌŽƟƉŽĚĞŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂƐ͘EŽŽďƐƚĂŶƚĞ͕ůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
ƉĂƌĂůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞŝŶŐƌĞƐŽƐƉƌŽƉŝŽƐ;ĐŽŵŽŶĞŐŽĐŝŽĐŽůĞĐƟǀŽͿŶŽƉĞƌŵŝƚĞŶĂůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ŶŝƚĂŶƐŽůŽĐƵďƌŝƌůŽƐŐĂƐƚŽƐŽƉĞƌĂƟǀŽƐďĄƐŝĐŽƐĂƚƌŝďƵŝďůĞƐĂĞƐŽƐĂĐƟǀŽƐ;ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ͕ĐŚŽĨĞƌ͕
ƉůĂĐĂ͕ĐŽŵďƵƐƟďůĞ͕ƌĞƉƵĞƐƚŽƐ͕ƌĞƉŽƐŝĐŝſŶĚĞŝŶǀĞŶƚĂƌŝŽ͕ĞƚĐ͘Ϳ͘&ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶƚĞƌŵŝŶĂ
ĞŶƵŶĐĂƉŝƚĂůƐƵďƵƟůŝnjĂĚŽ͕ĐƵĂŶĚŽŶŽƌĞƉĂƌƟĚŽĞŶƚƌĞůŽƐŵĄƐ͞ǀŝǀŽƐ͟ĚĞůŐƌƵƉŽ͘
ϭϰϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĞƐĐĂůĂŵŝĞŶƚŽƐ ƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽƐ LJ ĞŶ Ğů ƉŽĚĞƌ ĚĞů ŶĞŐŽĐŝŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ͘
ƐşƐĞƌĞƉŝƚĞĐŽƐĞĐŚĂƚƌĂƐĐŽƐĞĐŚĂĞůĐşƌĐƵůŽǀŝĐŝŽƐŽĚĞůĐƌĠĚŝƚŽĚĞů
ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽ͕ƉĂƌĂĐŽŶƐŽůŝĚĂƌƐĞĐĂĚĂǀĞnjŵĄƐĐŽŵŽ͞ĞůĚƵĞŹŽ͟
ǀĞƌĚĂĚĞƌŽĚĞůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂŐƌŝĐƵůƚŽƌ͕ĐƵĂŶĚŽŶŽĚĞƐƵƟĞƌƌĂ͘
>ŽĂŶƚĞƌŝŽƌƐŝŐŶŝĮĐĂƋƵĞĞŶƵŶĂŐƌĂŶƉƌŽƉŽƌĐŝſŶůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐ ŶŽ ƟĞŶĞ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ
ŐĂƌĂŶƟnjĂƌ ƐƵ ƉĞƌŵĂŶĞŶĐŝĂ ĞdžŝƚŽƐĂ ĞŶ Ğů ƟĞŵƉŽ ĐŽŵŽ ĂŐĞŶƚĞƐ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĚŽƌĞƐLJĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐƉĂƌĂƐƵƐŵŝĞŵďƌŽƐϲϭ
LJ͕ ƉŽƌ ƚĂŶƚŽ͕ ŶŽ ƉƵĞĚĞŶ ŐĂƌĂŶƟnjĂƌ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĂĐƵŵƵůĂĐŝſŶ
ƐŽƐƚĞŶŝĚŽƋƵĞďĞŶĞĮĐŝĞĂƵŶĂďĂƐĞƐŽĐŝĂůĂŵƉůŝĂĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐ͘ EŽ ƟĞŶĞŶ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ Ă ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĞŶ
ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ͖ Ŷŝ ƌĞƐŝůŝĞŶĐŝĂ Ă ůĂƐ ĐŽŶŵŽĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ LJ
ŶĂƚƵƌĂůĞƐ͕ ƉŽƌƋƵĞ ĞůůĂƐ ŵŝƐŵĂƐ ƌĞŇĞũĂŶ Ğů ĞĨĞĐƚŽ ĚĞǀĂƐƚĂĚŽƌ ĚĞ
ĞƐƚŽƐĨĞŶſŵĞŶŽƐĞŶƐƵƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͘dƌĞƐŚŝƉſƚĞƐŝƐƉĂƌĂĞdžƉůŝĐĂƌ
ĞƐƚĂƐŝƚƵĂĐŝſŶƐĞƉƵĞĚĞŶƉůĂŶƚĞĂƌ͗ĂͿƵŶĂďĂƐĞŵĂƚĞƌŝĂůƌĞĚƵĐŝĚĂ
ƉĂƌĂĂƐƵŵŝƌƉƌŽĐĞƐŽƐĐƌĞĐŝĞŶƚĞƐĚĞĂĐƵŵƵůĂĐŝſŶLJĚĂƌƌĞƐƉƵĞƐƚĂĂ
ůĂƐĐŽŶŵŽĐŝŽŶĞƐ͖ďͿŝŶĐĂƉĂĐŝĚĂĚƉĂƌĂƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌůĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞ
ůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĞŶĨƵŶĐŝſŶĚĞĐƌĞĂƌƵŶŶĞŐŽĐŝŽĐŽůĞĐƟǀŽĞĮĐŝĞŶƚĞ
LJ͕ĐͿĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞǀŝƐŝſŶĞŶůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶƐŽďƌĞĞůƌŽůƋƵĞĚĞďĞŶ
ĐƵŵƉůŝƌĐŽŶƐƵƐŵŝĞŵďƌŽƐ͕ůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚLJĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ŵĄƐĂůůĄĚĞ
ůŽƐďĞŶĞĮĐŝŽƐŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐƋƵĞƉƵĚŝĞƌĂŶŐĞŶĞƌĂƌ͘ƐƚŽŶŽƐŝŐŶŝĮĐĂ
ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ ĞŶ
ŶŝǀĞůĞƐ ĐĂůŝĮĐĂĚŽƐ ĐŽŵŽ ͞ĞdžĐĞůĞŶƚĞ͟ Ž ĚĞ ͞ĂůƚĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕͟ ƋƵĞ
ŵƵĞƐƚƌĂŶĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐƉĂƌĂůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͘WĞƌŽ͕ĂƷŶ
ůĂƐŵĄƐĞdžŝƚŽƐĂƐ͕ƐƵĞůĞŶƚĞŶĞƌƐĞƌŝĂƐůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞŶƌŽůĂƌƐĞ
ĞŶƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞĂĐƵŵƵůĂĐŝſŶƐŽƐƚĞŶŝĚŽ͕ŵĞĚŝĂŶƚĞĞƐĐĂůĂŵŝĞŶƚŽƐ
ƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽƐ LJ ůĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ Ă ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ ĐŽŶ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƐĚĞŵĂLJŽƌǀĂůŽƌĂŐƌĞŐĂĚŽ͘
>Ă ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĨƵĞƌnjĂƐ ĞŶĚſŐĞŶĂƐ ƉĂƌĂ ĚŝŶĂŵŝnjĂƌ ůĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ
ůŽĐĂů͕ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůLJƌĞŐŝŽŶĂů͕ĞůĂůƚŽŐƌĂĚŽĚĞǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ͕ůĂĞƐĐĂƐĂ
ƌĞƐŝůŝĞŶĐŝĂĂůĂƐĐŽŶŵŽĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐLJŶĂƚƵƌĂůĞƐLJůĂƐĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ
ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƉĂƌĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ
ĂĐƵŵƵůĂĐŝſŶƐŽƐƚĞŶŝĚŽĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶ͞ĐƵĞůůŽƐĚĞďŽƚĞůůĂ͟ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ
ŝŶƐĂůǀĂďůĞƐ ĞŶ Ğů ƉůĂŶŽ ĚĞ ůĂ ĂĐĐŝſŶ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂ ĞŶ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐ ƉŽďƌĞƐ͘ Ğ ĂŚş ƋƵĞ͕ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ĞŶĨŽƋƵĞ LJ
ŵŽǀĞƌƐĞĂŽƚƌŽƉůĂŶŽĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽĚĞĂĐƚƵĂĐŝſŶĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞ
ƵŶĂƉŽůşƟĐĂĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘
ϲϭ,ĂLJĞdžĐĞƉĐŝŽŶĞƐŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞƐĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞĐĂĐĂŽ͕ĂƌƌŽnj͕
ďĂŶĂŶŽ͕ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌĂƐ͕ ƋƵĞ ŚĂŶ ůŽŐƌĂĚŽ ŶĞŐŽĐŝŽƐ ĐŽůĞĐƟǀŽƐ ĐŽŶ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ ĐŽůŽĐĂƌƐĞ ĞŶ
ŵĞƌĐĂĚŽƐĚŝŶĄŵŝĐŽƐĨĂǀŽƌĂďůĞŵĞŶƚĞ͘
ϭϰϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ϱ͘ϮŵƉƌĞƐĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
hŶĂƉŽůşƟĐĂĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůƐĞŽƌŝĞŶƚĂĂůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶ
ĚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ LJ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĞŶ Ğů ĞƐĐĞŶĂƌŝŽ ĚĞ ůĂƐ ĞƐƉĞĐŝĮĐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ
ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ͘ ƋƵş ƐĞ ĞŶĨĂƟnjĂ ůĂ ĞdžƉƌĞƐŝſŶ ͞ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ͟
ƉŽƌƋƵĞ ŚĂLJ ƋƵĞ ƐƵƉĞƌĂƌ Ğů ĚĞƐƉůŝĞŐƵĞ ĚĞ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ LJ
ƐŽĐŝĂůĞƐŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐĂŝƐůĂĚĂƐĞŶĞůĄŵďŝƚŽůŽĐĂů͕ƉĂƌĂ
ƉĂƐĂƌĂƵŶĂĂĐĐŝſŶĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ŵƵůƟƐĞĐƚŽƌŝĂů͕ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕
ĐŽŚĞƌĞŶƚĞ Ğ ŝŶƚĞŐƌĂů͖ ĞƐ ĚĞĐŝƌ͕ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ƉƌŝǀŝůĞŐŝĂƌ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ĞŚĞĐŚŽ͕ůĂƐŵĞũŽƌĞƐŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐĚĞůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ƉĂƌĂƉĞƌŵĂŶĞĐĞƌLJĐƌĞĐĞƌ
ĞŶĞůƟĞŵƉŽ͕ĞƐƚĄŶƐƵũĞƚĂƐĂƐƵƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĞŶƉƌŽLJĞĐƚŽƐĐŽŶǀŝƐŝſŶ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ĚĞƚĂůŵŽĚŽƋƵĞĐŽŶĐŝƚĞůĂǀŝŶĐƵůĂĐŝſŶLJĞůĂƉŽLJŽĚĞĚŝƐƟŶƚŽƐ
ĂĐƚŽƌĞƐ ƉƷďůŝĐŽƐ LJ ƉƌŝǀĂĚŽƐ ĐŽŶ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĚŝǀĞƌƐĂƐ ĞŶ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ LJ
ĨƵĞƌĂĚĞůŵŝƐŵŽ;ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϱͿ͘
hŶƉƌŽLJĞĐƚŽĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽĞƐĂƋƵĞůƋƵĞƟĞŶĞĞůƉŽƚĞŶĐŝĂůƉĂƌĂ
ŐĞŶĞƌĂƌĞĐŽŶŽŵşĂƐĚĞĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ͘ƐƚŽŝŵƉůŝĐĂĂƐƵŵŝƌ
ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ƵŶ ĞŶĨŽƋƵĞ ĚĞ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ LJ ĞĮĐŝĞŶĐŝĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ
ƉĂƌĂŐĂƌĂŶƟnjĂƌŽƉĐŝŽŶĞƐĚĞĞŵƉƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƐƋƵĞŐĞŶĞƌĞŶƉƌŽĐĞƐŽƐ
ĂĐƵŵƵůĂƟǀŽƐ ĚĞ ĐĂƉŝƚĂů LJ ĚĞƐƉůŝĞŐƵĞŶ ĞĨĞĐƚŽƐ ŵƵůƟƉůŝĐĂĚŽƌĞƐ ĞŶ ůĂ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ LJ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ Ŷ ƵŶ ĞŶĨŽƋƵĞ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ůĂ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ
ƉƌŝǀĂĚĂ ƟĞŶĞ ƋƵĞ ĞƐƚĂƌ ĐŽŶĞĐƚĂĚĂ Ă ůĂ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂůϲϮ͘ WŽƌ
ĞũĞŵƉůŽ͕ĞůĨŽŵĞŶƚŽĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĨĂŵŝůŝĂƌƟĞŶĞƋƵĞƐĞƌǀŝƐƵĂůŝnjĂĚŽ
ƐŽďƌĞůĂďĂƐĞĚĞůĂĚŝŶĄŵŝĐĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůLJŶŽĐŽŵŽĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŝǀĂĚĂ
ĂŝƐůĂĚĂĐŽŶĐĞŶƚƌĂĚĂĞŶƵŶĂĮŶĐĂ͕ĞŶƵŶŝŶĚŝǀŝĚƵŽŽŐƌƵƉŽƉĂƌƟĐƵůĂƌ͘
ŶĞůĞŶĨŽƋƵĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ĐŽŵŽĂĮƌŵĂŶŽƌĚĞƌŽͲ^ĂůĂƐet al.;ϮϬϬϯͿ͗la
ƵŶŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂĚĞũĂĚĞƐĞƌĞůĐĞŶƚƌŽĚĞŝŶƚĞƌĠƐĚĞůĂŶĄůŝƐŝƐLJƐĞůĞ
presta mayor atención a la unidad territorial. El enfoque, entonces,
pasa de la empresa al territorio; de la riqueza privada a la riqueza
social; de las rentas privadas a las rentas sociales.
WƌĞĐŝƐĂŵĞŶƚĞ͕ƵŶĂĚĞůĂƐĐĂƌĞŶĐŝĂƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐĞŶůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐƟĞŶĞƌĞůĂĐŝſŶĐŽŶůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐƐŽƐƚĞŶŝĚŽƐ
ĚĞ ĂĐƵŵƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƉŝƚĂů ;ĂŚŽƌƌŽͲŝŶǀĞƌƐŝſŶͿ͕ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ ĞŶ Ğů
ƐĞĐƚŽƌĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ͘>ŽƋƵĞŝŵƉůŝĐĂƋƵĞŚĂLJƋƵĞĂďŽĐĂƌƐĞĂƉƌŽĐĞƐŽƐ
ƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽƐ ĚĞ ĂĐƵŵƵůĂĐŝſŶ ĚĞƐĚĞ ƵŶĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů LJ
ĐŽŶƵŶĂďĂƐĞƐŽĐŝĂůĂŵƉůŝĂƐŝƐĞƋƵŝĞƌĞĂǀĂŶnjĂƌŚĂĐŝĂĞůĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ƐŽƐƚĞŶŝĚŽ ĐŽŶ ŵĂLJŽƌ ĐŽŚĞƐŝſŶ ƐŽĐŝĂů LJ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ ƐƚŽ
ϲϮ >ĂƐ ƌĞŶƚĂƐ ƉƌŝǀĂĚĂƐ ŶŽ ƐŽŶ Ğů ƷŶŝĐŽ ĞůĞŵĞŶƚŽ ƋƵĞ ĚĞďĞ ƚŽŵĂƌƐĞ ĞŶ ĐƵĞŶƚĂ Ăů ĞǀĂůƵĂƌ ůĂ
ĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚ ĚĞ ƵŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘ >ĂƐ ƌĞŶƚĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ĚĞĮŶŝĚĂƐ ĐŽŵŽ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ŶŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽͲ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ĞdžƉƌĞƐĂŶ Ğů ŝŶƚĞƌĠƐ ĐŽůĞĐƟǀŽ LJ ƋƵĞ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞŶ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ƚĂŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ
ĐŽŵŽůĂũƵƐƟĐŝĂƐŽĐŝĂů͕ůĂĚĞŵŽĐƌĂĐŝĂ͕ůĂŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚ͕LJůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚƚĂŵďŝĠŶũƵĞŐĂŶƵŶ
ƉĂƉĞůƉƌĞƉŽŶĚĞƌĂŶƚĞĞŶůĂĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚ͙hŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽĞƐĐŽŵƉĞƟƟǀŽĐƵĂŶĚŽƐƵŵŽĚĞůŽĚĞ
desarrollo combina una alta rentabilidad privada (riqueza privada) con una alta rentabilidad
social para la población (riqueza social);ŽƌĚĞƌŽͲ^ĂůĂƐĞƚĂů͘ϮϬϬϯͿ͘
ϭϰϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƐƵƉŽŶĞƉƌŽŵŽǀĞƌƵŶĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĚŝƐƟŶƚĂ͕ŵĄƐĂůůĄĚĞůŽƐŐƌƵƉŽƐ
ĚĞ ďĂƐĞ LJ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͕ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂ ǀŝŶĐƵůĂƌ ĂĐƚŽƌĞƐ
ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐĐŽŶĚŝƐƟŶƚŽƐƌŽůĞƐĞŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐƉƷďůŝĐĂƐƌĞůĞǀĂŶƚĞƐĚĞŶƚƌŽ
LJĨƵĞƌĂĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘
>ŽŐƌĂƌůŽĂŶƚĞƌŝŽƌƐƵƉŽŶĞƵŶĐĂŵďŝŽĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞŶůĂǀŝƐŝſŶƐŽďƌĞĞů
ĂĐĐŝŽŶĂƌĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͕ƋƵĞĚĠƐƵƐƚĞŶƚŽĂƉƌĄĐƟĐĂƐĐŽůĞĐƟǀĂƐ
ŝŶŶŽǀĂĚŽƌĂƐLJĐƌĞĂƟǀĂƐƉĂƌĂƐƵƉĞƌĂƌůĂƐůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐŐĞŶĞƌĂĚĂƐƉŽƌůĂ
ĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞŵŽƚŽƌĞƐĞŶĚſŐĞŶŽƐ͕ůĂǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĂůĂƐĐŽŶŵŽĐŝŽŶĞƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐLJŶĂƚƵƌĂůĞƐ͕LJůĂƐĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐLJƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ
ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ ĞŶ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ƉŽďƌĞƐ͘
ĚĞŵĄƐ͕ ůĂƐ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂƐ ĞŵƉşƌŝĐĂƐ ŵƵĞƐƚƌĂŶ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ƵŶĂ
ƌĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘ dŝĞŶĞŶ ƋƵĞ
ƐĞƌ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ŵƵLJ ĞĮĐŝĞŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ƐĂƟƐĨĂĐĞƌ ůĂƐ ĚĞŵĂŶĚĂƐ
ĚĞů ĐŽŶƐƵŵŝĚŽƌ͕ ĚĞďŝĚŽ Ăů ĂůƚŽ ŶŝǀĞů ĚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĚĞů ŵĞƌĐĂĚŽ͘
ůůŽ ĐŽŶĚƵĐĞ Ă ǀĂůŽƌĂƌ Ğů ƉŽƚĞŶĐŝĂů ĚĞ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
ĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌƌĞŐŝŽŶĂůϲϯƉĂƌĂůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůŽƐ
ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ LJ ůĂ ŽĨĞƌƚĂ ĚĞ ŽƚƌŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ ĞŶ
ĨĂǀŽƌĚĞůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ͕ƐŽďƌĞƚŽĚŽĚĞůŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐLJ
ŵĞĚŝĂŶŽƐ͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞƵŶĂŝŶŝĐŝĂƟǀĂƉƷďůŝĐŽͲƉƌŝǀĂĚĂ͘
ƐƚĞƟƉŽĚĞĞŵƉƌĞƐĂƐĞŝŶƐĐƌŝďĞĞŶůĂŝĚĞĂĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ƋƵĞ ƉƌŽĐƵƌĂŶ ůĂƐ ŵĂLJŽƌĞƐ ǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶƚƌĞ ĂĐƚŽƌĞƐ
ĚŝǀĞƌƐŽƐĚĞŶƚƌŽLJĨƵĞƌĂĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͕ĐŽŶĐĂƉĂĐŝĚĂĚƉĂƌĂ
ŐĞŶĞƌĂƌ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶ͕ ĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐ ĚŝƐƚƌŝďƵŝďůĞƐ ĞŶƚƌĞ
ůŽƐ ƐŽĐŝŽƐ LJ ĐŽŶƐŽůŝĚĂƌ ƵŶ ŶĞŐŽĐŝŽ ĐŽŶ ŐƌĂŶ ƉŽĚĞƌ ĚĞ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ
ƐŽĐŝĂů͘^ĞƚƌĂƚĂĚĞŝŵƉƵůƐĂƌůĂĐƌĞĂĐŝſŶĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŵŽŵŽƚŽƌ
ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĞŶĚſŐĞŶŽ͕ ĐŽŶ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĚŝƐƟŶƚĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͕ ĐŽŵŽ ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ LJ
ƵƐƵĂƌŝŽƐĚĞůĂŵŝƐŵĂ͕ĐƵLJĂƐŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐƚƌĂƐĐŝĞŶĚĞŶĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ
LJƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͘ƐƵŶƉƌŽĐĞƐŽŝŶŶŽǀĂĚŽƌĚĞƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶϲϰ
ŝŶĐůƵƐŝǀĂƉĂƌĂĐŽŶĚƵĐŝƌĂůĂƉŽďůĂĐŝſŶƌƵƌĂů;ŚŽŵďƌĞƐ͕ŵƵũĞƌĞƐ͕ũſǀĞŶĞƐ
LJ ŵĂLJŽƌĞƐͿ ŚĂĐŝĂ ůĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĐŽƌƌŝĞŶƚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ LJ ŇƵũŽƐ ĚĞ
ďĞŶĞĮĐŝŽƐĚĞůƉƌĞƐĞŶƚĞLJĨƵƚƵƌŽ;/&ϮϬϭϲͿ͘
ƐƵŶĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂĚŝƌŝŐŝĚĂĂďĞŶĞĮĐŝĂƌƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞĂůĂƐƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐĐŽŶĂůƚĂƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞƉŽďůĂĐŝſŶƉŽďƌĞ͖ĞƐ
ĚĞĐŝƌ͕ĂƋƵĞůůŽƐĐŽŶďĂũĂLJŵĞĚŝĂŶĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚƉĂƌĂĂŐĞŶĐŝĂƌƉƌŽĐĞƐŽƐ
ĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘ŶĞƐĞƐĞŶƟĚŽ͕ůĂƐĮŐƵƌĂƐϮϲLJϮϳĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶƵŶĂďƵĞŶĂ
ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐŽďƌĞĞƐŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͘
ϲϯ ƋƵş ůĂ ƉĂůĂďƌĂ ͞ƌĞŐŝŽŶĂů͟ ŶŽ ŚĂĐĞ ĂůƵƐŝſŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞ Ă ůĂƐ ƌĞŐŝŽŶĞƐ ŽĮĐŝĂůĞƐ ĚĞ
ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͘^ĞƚƌĂƚĂ͕ŵĄƐďŝĞŶ͕ĚĞnjŽŶĂƐŐĞŽŐƌĄĮĐĂƐƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞŐƌĂŶĚĞƐ͕ƉĞƌŽĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ
ĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐĞĐŽŶſŵŝĐŽƐƉĂƌĂĂƌƟĐƵůĂƌƵŶŽŽǀĂƌŝŽƐdĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐZƵƌĂůĞƐ&ƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ;ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕
DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϱͿ͘
ϲϰhŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶƐĞĚĞĮŶĞĐŽŵŽĐĂŵďŝŽƐĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕ƐŽĐŝĂůĞƐĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ
ĚĞůĂƌŐĂĚƵƌĂĐŝſŶ;/&ϮϬϭϲͿ͘
ϭϰϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
&ŝŐƵƌĂϮϲ͘WŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐƉŽďƌĞƐƉŽƌƟƉŽĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ĂŶŝǀĞůĚĞ
ĞŶƟĚĂĚĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ
&ƵĞŶƚĞ͗ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϱ
&ŝŐƵƌĂϮϳ͘1ŶĚŝĐĞĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐĂŶŝǀĞůĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ
ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐĞŶĞůĐŽŶƚĞdžƚŽƉƌŽǀŝŶĐŝĂů
&ƵĞŶƚĞ͗ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞůLJƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϱ͘
ϭϱϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƌĞƐĂůƚĂƌƋƵĞůĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐƌƵƌĂůĞƐĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐ͕ĐƵĂůƋƵŝĞƌ
ƐĞĂƐƵĐĂƌĄĐƚĞƌ͕ŶŽƐŽŶŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĂĚĞĐƵĂĚŽƐƉĂƌĂƌĞĚƵĐŝƌůĂƉŽďƌĞnjĂ
ĞdžƚƌĞŵĂ;ĞƌĚĞŐƵĠϮϬϬϬ͖ĂŵĂĐŚŽ͕DĂƌůŝŶLJĂŵďƌĂŶŽϮϬϬϱͿ͘ƐĞƟƉŽ
ĚĞĞŵƉƌĞƐĂƐĞŽƌŝĞŶƚĂĂůĂĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶĚĞƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞĂĐƵŵƵůĂĐŝſŶ
sostenido sobre la base de productores con cierto potencial de recursos
ŚƵŵĂŶŽƐ͕ İƐŝĐŽƐ LJ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ŝŶĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ĞůůĂƐ
ƉƵĞĚĞŶƐĞƌĨĂǀŽƌĂďůĞƐĂůĂƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂĞdžƚƌĞŵĂĞŶƚĂŶƚŽ
ŐĞŶĞƌĞŶĞĐŽŶŽŵşĂƐĚĞĂŐůŽŵĞƌĂĐŝſŶƋƵĞĚĞŶůƵŐĂƌĂŶƵĞǀŽƐĞŵƉůĞŽƐ
LJ ŵĞũŽƌĞŶ ůŽƐ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ WĞƌŽ ůĂ ƉŽďƌĞnjĂ ĞdžƚƌĞŵĂ
ƌĞƋƵŝĞƌĞ͕ ƐŽďƌĞ ƚŽĚŽ͕ ĚĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ƐſůŝĚĂƐ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂůĞƐ ĞŶ Ğů ĐŽƌƚŽ
ƉůĂnjŽLJůĂŽĨĞƌƚĂĐŽŶƚƵŶĚĞŶƚĞĚĞďŝĞŶĞƐƉƷďůŝĐŽƐďĄƐŝĐŽƐ;ĞĚƵĐĂĐŝſŶ͕
ƐĂůƵĚ͕ ĂŐƵĂ͕ ĞůĞĐƚƌŝĐŝĚĂĚ͕ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͕ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ͕
ĞƚĐ͘ͿĞŶƵŶĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞŵĞĚŝĂŶŽLJůĂƌŐŽƉůĂnjŽ͘
Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ĞƐƚĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ͕ ŚĂďůĂŵŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ
ŐƌĂŶ ĞŵƉƌĞƐĂ ĂƐŽĐŝĂƟǀĂ ĐƵLJĂ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ƐĞĂ ĚĞ ƵŶ ĂŵƉůŝŽ ŶƷŵĞƌŽ
ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ŝŐƵĂůŝƚĂƌŝĂƐ LJ ĐƵLJŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĞƐƚĂƌĄŶ
ĚŝƌŝŐŝĚŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĂƚĞŶĚĞƌ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ
ŵŝƐŵŽƐ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ŶŽƐĞƚƌĂƚĂĚĞƉĂƌƟƌĐŽŶƵŶŶƷŵĞƌŽŐƌĂŶĚĞĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ƐŝŶŽƋƵĞƉĂƵůĂƟŶĂŵĞŶƚĞĞůŶƷŵĞƌŽĚĞďĞƌĄŝƌĐƌĞĐŝĞŶĚŽ
ĞŶůĂŵĞĚŝĚĂƋƵĞĐƌĞĐĞŶůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞůĂĞŵƉƌĞƐĂϲϱ
ĐŽŵŽƉƌŽĚƵĐƚŽĚĞƵŶƉƌŽĐĞƐŽƉůĂŶŝĮĐĂĚŽƋƵĞŝŵƉůŝĐĂĞůĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞŵĞƚĂƐĚƵƌĂŶƚĞĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂŵŝƐŵĂ͘ŽŶĞůůŽƚĂŵďŝĠŶƐĞďƵƐĐĂ
ůŽŐƌĂƌĞƐĐĞŶĂƌŝŽƐŵĄƐĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐƉĂƌĂĞŶĨƌĞŶƚĂƌůŽƐĐŽŶŇŝĐƚŽƐĚĞƉŽĚĞƌ
ĞŝŶƚĞƌĞƐĞƐĞŶƚƌĞůŽƐƐŽĐŝŽƐ͕ƐŽďƌĞƚŽĚŽĐƵĂŶĚŽƐĞƚƌĂƚĂĚĞŝŵƉƵůƐĂƌ
ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽ ;ŽƋƵĞ ϮϬϬϳͿ͘ Ğ ŽƚƌĂ ĨŽƌŵĂ͕ ƐĞ ĐŽƌƌĞƌşĂ
ĞůƌŝĞƐŐŽĚĞƌĞĚƵĐŝƌŽĞůŝŵŝŶĂƌůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĐŽůĞĐƟǀĂ͘WŽƌĞůůŽ͕ĞƐ
ŶĞĐĞƐĂƌŝŽĞůĐŽŶĐƵƌƐŽĚĞůĂƐŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐĞƐƚĂƚĂůĞƐůŽĐĂůĞƐLJŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕
ůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĚĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ĞůĂƉŽLJŽ
ĚĞƵŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞƐLJĚĞĞƐƉĞĐŝĂůŝƐƚĂƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐ
LJĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĞĚƵĐĂƟǀĂƐĚĞůĂƌŐŽƉůĂnjŽLJĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĐŽŽƉĞƌĂƟǀŽ͘
ŶĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ͕ƉĂƌĂĂƐƵŵŝƌůĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ
ƌĞŐŝŽŶĂůŚĂLJƋƵĞƌĞƚŽŵĂƌĞůĞƐĐĞŶĂƌŝŽĚĞĮŶŝĚŽƉŽƌĞůĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽ
ĚĞ ŵƵĐŚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ ĚĞ ďĂƐĞ
ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐ͗
ĂͿ Ŷ ŐĞŶĞƌĂů͕ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƐƵĞůĞŶĐŽŵƉŽƌƚĂƌƐĞĐŽŵŽƵŶŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽŵĄƐ͕
ƉĞƌŽ ĐŽŶ ůĂ ůŝŵŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƉŝƚĂů ŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ĐŽŵƉĞƟƌ
ϲϱŶƵŶĞũĞƌĐŝĐŝŽƌĞĂůŝnjĂĚŽƉĂƌĂůĂƉƌŽǀŝŶĐŝĂ^ĂŶ:ƵĂŶĞƐƟŵĂŵŽƐƵŶƉŽƚĞŶĐŝĂůĚĞŵĞŵďƌĞƐşĂĚĞ
ŽĐŚŽŵŝůƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĞŶĐŝŶĐŽĂŹŽƐ;ϱϲйĚĞůƚŽƚĂůĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƌĞŐŝƐƚƌĂĚŽƐĞŶĞƐƚĂƉƌŽǀŝŶĐŝĂ
ƐĞŐƷŶĞůWƌĞĐĞŶƐŽϮϬϭϱͿ͕ƋƵĞƐĞŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌşĂŶƉĂƵůĂƟŶĂŵĞŶƚĞĞŶůĂŵĞĚŝĚĂĚĞůĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞ
ůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞůĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͘ŶĞƐƚĞĐĂƐŽ͕ƉƵĚŝĞƌĂƐŝŐŶŝĮĐĂƌƵŶĐĂƉŝƚĂůƐŽĐŝĂůĚĞ
ůĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĐĞƌĐĂŶŽĂůŽƐϴϬŵŝůůŽŶĞƐĚĞƉĞƐŽƐ͕ĐŽŶĂƉŽƌƚĞƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐĂĨĂĐŝůŝĚĂĚĞƐ
ĐƌĞĚŝƟĐŝĂƐƉĂƌĂĂƋƵĞůůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĐŽŶŵĞŶŽƌĞƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͘
ϭϱϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
LJ ĚĞƐƉůĂnjĂƌ Ă ŽƚƌŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ͘ ŽŵŽ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ͕
ŚĂLJ ƌĞƚĂƌĚŽƐ ĚĞ ƉĂŐŽ ƋƵĞ ǀĂŶ ŵĞƌŵĂŶĚŽ ůĂ ĐƌĞĚŝďŝůŝĚĂĚ
LJ ůĂ ĐŽŶĮĂŶnjĂ ĞŶ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ƋƵĞ͕ ĮŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ŚĂĐĞŶ
ǀŽůǀĞƌ Ăů ƉƌŽĚƵĐƚŽƌ Ă ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ĂŶƟŐƵŽ ĐŽŵƉƌĂĚŽƌ
ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽ͘ ƐƚĞ ůĞ ŐĂƌĂŶƟnjĂ ŝŶĐůƵƐŽ ĂǀĂŶĐĞƐ Ž ĂŶƟĐŝƉŽƐ
ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ LJ ƵŶ ƉĂŐŽ ƐĞŐƵƌŽ Ăů ĮŶĂů ĚĞ ůĂ ĐŽƐĞĐŚĂ͘ Ŷ
ŽĐĂƐŝŽŶĞƐ͕ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƚƌĂƚĂŶ ĚĞ ƐĞƌ ĐŽŵƉĞƟƟǀĂƐ Ă
ƚƌĂǀĠƐĚĞĞdžŝŐĞŶĐŝĂƐĚĞďƵĞŶĂĐĂůŝĚĂĚ͕ƉĞƌŽŶŽĐƵĞŶƚĂŶĐŽŶ
ĞůĐĂƉŝƚĂůƐƵĮĐŝĞŶƚĞƉĂƌĂƉĂŐĂƌůĂLJĂŵƉůŝĂƌĞůŵĞƌĐĂĚŽ͘/ŶĐůƵƐŽ
para aquellos que no son socios, pero con potencial para serlo,
ůĂĨĂůƚĂĚĞŐĂƌĂŶơĂLJƌĞƐƉĂůĚŽĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĞŶůĂĐŽŵƉƌĂ
ĚĞůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƐůŽƐŵĂŶƟĞŶĞǀŝŶĐƵůĂĚŽƐĂůŽƐŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ͕
ĂƵŶƋƵĞƌĞĐŝďĂŶƵŶŵĞŶŽƌƉƌĞĐŝŽ͘ŶĞůůŽƐƐĞĐƌĞĂƌĞƟĐĞŶĐŝĂ
ƉĂƌĂŶĞŐŽĐŝĂƌLJǀŝŶĐƵůĂƌƐĞĂůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͖
ďͿ ů ǀŽůƵŵĞŶ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ ƋƵĞ ŵĂŶĞũĂŶ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞƉĞŶĚĞ ŐĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞ ĚĞ ůĂ
ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ƋƵĞ ƐĞ ŽƌŝŐŝŶĂ ĞŶ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ ĚŽŵŝŶĂĚĂ ƉŽƌ
ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĨĂŵŝůŝĂƌ͘ DŝĞŶƚƌĂƐ ŵĄƐ ƉŽďƌĞƐ ƐŽŶ
ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ŵĂLJŽƌ ůĂ ĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞ
ĞƐĞ ƟƉŽ ĚĞ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͘ ƵŶƋƵĞ ĞƐ ĚĞŵŽƐƚƌĂďůĞ Ğů ůŽŐƌŽ ĚĞ
ĞƐĐĂůĂƐLJĐĂůŝĚĂĚŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƐĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂďůĞƐ
ĞŶ ĞƐĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ŵĞũŽƌĂƐ ƚĞĐŶŽůſŐŝĐĂƐ LJ
ŐĞƌĞŶĐŝĂůĞƐ;//ϮϬϭϰͿ͕ŶŽƌŵĂůŵĞŶƚĞŶŽƐŽŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐƉĂƌĂ
ŝŶƐĞƌƚĂƌƐĞǀĞŶƚĂũŽƐĂŵĞŶƚĞĞŶůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐŵĄƐĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƐ
LJ ŵƵLJ ĐĂŵďŝĂŶƚĞƐ ;ǀĞŶƚĂƐ Ăů ƉŽƌ ŵĂLJŽƌ͕ ĐĂĚĞŶĂƐ ŚŽƚĞůĞƌĂƐ
LJ ĚĞ ƐƵƉĞƌŵĞƌĐĂĚŽƐ͕ ĞdžƉŽƌƚĂĐŝſŶ͕ ĞƚĐ͘Ϳ͕ ĚĞďŝĚŽ Ă ůŽƐ ĐŽƐƚŽƐ
ƚƌĂŶƐĂĐĐŝŽŶĂůĞƐ ƋƵĞ ŝŵƉůŝĐĂ Ğů ĂĐĐĞƐŽ Ă ĞƐŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ͖
ƚĂŵƉŽĐŽƉĂƌĂŐĞŶĞƌĂƌŝŶŐƌĞƐŽƐƉƌŽƉŝŽƐƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐƉĂƌĂĐƵďƌŝƌ
ůĂƐŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐLJŐĞŶĞƌĂƌĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐ͘>ĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĂŐƌşĐŽůĂ
ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂ ƐĞ ƐƵƐƚĞŶƚĂ ĞŶ ƵŶĂ ďĂƐĞ ŵĂƚĞƌŝĂů ƉƌĞĐĂƌŝĂ ƉĂƌĂ
ŐĞŶĞƌĂƌ ƵŶĂ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ƋƵĞ ůĂ ǀŝŶĐƵůĞŶ ĐŽŶ ůŽƐ
ĐŝƌĐƵŝƚŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ĚĞ ŵĂLJŽƌ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ ;ĞdžĐĞƉƚŽ ĞŶ
ĂůŐƵŶŽƐ ŶŝĐŚŽƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐ Ăů ĐŽŵĞƌĐŝŽ ũƵƐƚŽ
LJĞĐŽůſŐŝĐŽ͕LJůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂďĂũŽĐŽŶƚƌĂƚŽͿ͘ƐƚĂƐƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ
ƐŽŶ ƌĞĐŽŶŽĐŝĚĂƐ ĞŶ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͖ ůĂ
ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ ŶŽ ƉƵĞĚĞŶ ƉĂƐĂƌ ĚĞ
ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ƐƵďƐŝƐƚĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĚĂ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕
ƌĞƐƵůƚĂ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ŝŵƉŽƐŝďůĞ ĐŽŶǀĞƌƟƌ Ğů ŶĞŐŽĐŝŽ ĚĞ
ƐƵďƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ĞŶ ƵŶ ŶĞŐŽĐŝŽ ĞĮĐŝĞŶƚĞ ĚĞ ĂĐƵŵƵůĂĐŝſŶ͕ LJ ĞƐƚĂ
ƐŝƚƵĂĐŝſŶƐĞƚƌĂŶƐĮĞƌĞĂƐƵƐƉƌŽƉŝĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĂŶŝǀĞůĚĞ
ůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ƐƚŽƐĞĚĞďĞĂƵŶĂƐĞƌŝĞĚĞĨĂĐƚŽƌĞƐ͕ĐŽŵŽůŽƐ
ĂůƚŽƐ ĐŽƐƚŽƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐĂĐĐŝſŶ LJ ŽƚƌŽƐ ŽďƐƚĄĐƵůŽƐ ĞŶ Ğů ĂĐĐĞƐŽ
ϭϱϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĂŝŶƐƵŵŽƐLJƐĞƌǀŝĐŝŽƐ;ƉŽƌĞũĞŵƉůŽ͕ƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ͕ƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞ
ĞdžƚĞŶƐŝſŶLJĂƐĞƐŽƌĂŵŝĞŶƚŽ͕ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞLJĮŶĂŶnjĂƐͿLJƐƵůŝŵŝƚĂĚĂ
ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĞŶůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƐ͘^ĞĞdžĂĐĞƌďĂĂƷŶ
ŵĄƐƉŽƌůĂůŝŵŝƚĂĚĂǀŽnjĚĞůŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐƉĂƌĂŝŶŇƵŝƌ
ĞŶ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ŝŵƉĂĐƚŽ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů LJ͕ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ͕
ĂŐƌşĐŽůĂƐ͕ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ŽƚƌĂƐ ĚŝƐƚŽƌƐŝŽŶĞƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ ƋƵĞ
ƉĞƌũƵĚŝĐĂŶ ƐƵ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĞŶ ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ͕ ůŽ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂ
ĂŵƉůŝĂŵĞŶƚĞ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĂŐƌşĐŽůĂ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ ;<ŝůĞůƵ et al͘
ϮϬϭϲͿ͘
ĐͿ WŽƌ ƌĂnjŽŶĞƐ ĚĞ ĞƐĐĂůĂ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕ LJ ůĂƐ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ
ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝĂƐĐŽŶƐĞĐƵĞŶƚĞƐ͕ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƟĞŶĞŶ ĞƐĐĂƐĂƐ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ ĞŶƌŽůĂƌƐĞ
ĞŶ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĂŐƌĞŐĂĐŝſŶ ĚĞ ǀĂůŽƌ ;ƐĞůĞĐĐŝſŶ͕ ůŝŵƉŝĞnjĂ͕
ĂůŵĂĐĞŶĂŵŝĞŶƚŽ͕ ƌĞĨƌŝŐĞƌĂĐŝſŶ͕ ĞŵƉĂƋƵĞ͕ ĞŶůĂƚĂĚŽ͙Ϳ ƋƵĞ
ƌĞƐƵůƚĞŶĞŶƉƌŽĚƵĐƚŽƐƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐĐŽŶƉŽƚĞŶĐŝĂů;ĞŶǀŽůƵŵĞŶ
LJ ĐĂůŝĚĂĚͿ ƉĂƌĂ ƐĞƌ ĐŽůŽĐĂĚŽƐ ĞŶ ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ LJ
ŵĞũŽƌĂƌůĂƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ͖
ĚͿ WŽƌůĂƌĂnjſŶĂŶƚĞƌŝŽƌ͕ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƟĞŶĞŶ
ƌĞĚƵĐŝĚĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚƉĂƌĂůĂĐŽŵƉƌĂĐŽůĞĐƟǀĂĚĞĨĞƌƟůŝnjĂŶƚĞƐ͕
ƐĞŵŝůůĂƐĐĞƌƟĮĐĂĚĂƐLJŽƚƌŽƐŝŶƐƵŵŽƐ;ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽůĂŝŵƉŽƌƚĂĐŝſŶ
ĚĞůŽƐŵŝƐŵŽƐͿLJĞůƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞĚĞŝŶƐƵŵŽƐLJƉƌŽĚƵĐƚŽƐ͕ƋƵĞ
ƉĞƌŵŝƚĂ ǀĞŶƚĂũĂƐƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂƐƉĂƌĂůĂƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞĐŽƐƚŽƐLJ
ŵĞũŽƌĂĞŶůĂĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚ͘>ĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ƐĞ ŵƵĞǀĞŶ ĞŶ Ğů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ůĂƐ ǀĞŶƚĂũĂƐ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂƐ ĐŽŶ
ĞƐĐĂƐĂƐƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐĚĞĂůĐĂŶnjĂƌǀĞŶƚĂũĂƐĐŽŵƉĞƟƟǀĂƐ͖
ĞͿ Ŷ ƌĂnjſŶ ĚĞů ĂƵƚŽĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ůŝŵŝƚĂĚŽ͕ ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƟĞŶĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ŽƉĞƌĂƌ ĐŽŶ ŶŝǀĞů
ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů ĂĚĞĐƵĂĚŽ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ŐĞƌĞŶĐŝĂů ƌĞŵƵŶĞƌĂĚĂ͕
ƐĞƉĂƌĂĚĂ ĚĞ ůĂ ĚŝƌĞĐĐŝſŶ͕ ƋƵĞ ĨĂĐŝůŝƚĞ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƵŶĂ
ĞŵƉƌĞƐĂĐŽůĞĐƟǀĂĐŽŶĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶĞĮĐĂnjLJƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶƚĞ͖
ĨͿ hŶĂ ĚĞ ůĂƐ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ŶŽƚŽƌŝĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞƐƚĄ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂ ĐŽŶ Ğů ďĂũŽ
ŶŝǀĞůĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ĨĂĐƚŽƌƋƵĞŚĂƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽƵŶ
ĂĐĐĞƐŽ ƌĞƐƚƌŝŶŐŝĚŽ Ă ĐƌĠĚŝƚŽ͕ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƚĂŶƚŽ
ƚĞĐŶŽůſŐŝĐĂ ĐŽŵŽ ĚĞ ƉƌĞĐŝŽƐ ĚĞ ĐŽŵƉƌĂ LJ ǀĞŶƚĂ͕ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ
ƚĠĐŶŝĐĂ͕ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ LJ Ğů ĂĐĐĞƐŽ Ă ŶƵĞǀŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ͕
ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ͖
ŐͿ >ĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŶŽƟĞŶĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚƚĠĐŶŝĐĂ
ƉĂƌĂ ůŽŐƌĂƌ ƵŶ ĞƐĐĂůĂŵŝĞŶƚŽ ƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ͕ ƋƵĞ
ϭϱϯ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƉĞƌŵŝƚĂ ĂƵŵĞŶƚĂƌ ůĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ ĚĞ ƐƵƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ LJ ĚĞ
ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ LJ ƌĞĚƵĐŝƌ ůŽƐ ĐŽƐƚŽƐ ĚŝƌĞĐƚŽƐ͕ Ŷŝ ůŽƐ ĐŽƐƚŽƐ
ƚƌĂŶƐĂĐĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůĐƌĠĚŝƚŽLJůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͘ŶƌĂnjſŶĚĞůĂƐ
ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐ͕ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐŶŽ
ƉƵĞĚĞŶƚĞŶĞƌĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂŽĨƌĞĐĞƌƐĞƌǀŝĐŝŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐĐŽŶ
ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐƌĞŵƵŶĞƌĂĚŽƐ͘ƐƚĂƐůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ
ƐŽŶ ŵĄƐ ŽƐƚĞŶƐŝďůĞƐ ĞŶ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ ŵĄƐ ƉŽďƌĞƐ͕
ǀŝŶĐƵůĂĚŽƐĂƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐĐŽŶŵĞŶŽƌĞƐŶŝǀĞůĞƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐ͖
ŚͿ >ĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ďĂƐĞ
ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂĞƐƚĄŶĨƵĞƌƚĞŵĞŶƚĞĞdžƉƵĞƐƚĂƐĂůĂǀŽůĂƟůŝĚĂĚĚĞůŽƐ
ŵĞƌĐĂĚŽƐLJĂůŽƐĨƌĞĐƵĞŶƚĞƐĐĂŵďŝŽƐĚĞůĞŶƚŽƌŶŽ͕ƉĂƌĂůŽĐƵĂů
ĐĂƌĞĐĞŶĚĞůĂŇĞdžŝďŝůŝĚĂĚƉĂƌĂƌĞĂůŝnjĂƌůŽƐĂũƵƐƚĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ͘>Ă
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞƌĞƐŝůŝĞŶĐŝĂĨƌĞŶƚĞĂůĂƐĐŽŶŵŽĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ
LJŶĂƚƵƌĂůĞƐĞƐŵƵLJĚĠďŝů͖
ŝͿ ŶƌĞƐƉƵĞƐƚĂĂĞƐƚĂƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ůĂĂŐƌƵƉĂĐŝſŶĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐLJůĂƐ
ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐĐŽůĞĐƟǀĂƐƉĂƌĂůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
Ă ŐƌĂŶ ĞƐĐĂůĂ ĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĞƐĞŶĐŝĂů͕ LJ ƋƵŝnjĄƐ
ƷŶŝĐŽ͕ ƉĂƌĂ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞŶĨƌĞŶƚĂƌ ĚĞ ĨŽƌŵĂ
ĐŽŶũƵŶƚĂ ůŽƐ ĐŽƐƚŽƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐĂĐĐŝſŶ͕ ůĂƐ ĨĂůůĂƐ ĚĞů ŵĞƌĐĂĚŽ
LJ ĐŽŶƚƌŝďƵŝƌ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ͘ >ĂƐ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ŽƚƌĂƐ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐ͕ ĞƐƚĄŶ
ĚĞŶƚƌŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƋƵĞƐĞĚĞĮŶĞŶďĂũŽůĂŵŽĚĂůŝĚĂĚ
ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐ͘ ^ŽŶ ŶĞŐŽĐŝŽƐ
ĐŽůĞĐƟǀŽƐ͘ hŶĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ Ă ĞƐĐĂůĂ ƌĞŐŝŽŶĂů
ƉƵĞĚĞƐĞƌƵŶĞdžĐĞůĞŶƚĞĐĂƚĂůŝnjĂĚŽƌĚĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƚĂŶƚŽ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ĐŽŵŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƋƵĞŽƉĞƌĂŶĞŶĞůĄŵďŝƚŽůŽĐĂůĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽ͖
ũͿ ĞƐĚĞ Ğů ƉƵŶƚŽ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ĨŽƌŵĂů͕ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ
ƟĞŶĞŵĂLJŽƌĞƐǀĞŶƚĂũĂƐƋƵĞůĂƐĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĐŽŶƐƟƚƵŝƌƵŶĂ
ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽůĞĐƟǀĂ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ LJ ŽƚƌŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ
ƚĠĐŶŝĐŽƐ͕ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ŐŽďŝĞƌŶŽ
ĐŽŵŽ ĚĞ ůŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ŐĞƌĞŶĐŝĂůĞƐ͖ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ƚĞŶĞƌ ƵŶĂ
ĐŽŶĨŽƌŵĂĐŝſŶƋƵĞĨĂĐŝůŝƚĂůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞĂƵƚŽĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ
LJůĂƌĞĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶĚĞĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐĞŶƚƌĞƐŽĐŝŽƐ͕ƉĂƌĂŐĂƌĂŶƟnjĂƌ
ůĂ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͘ ĞƐĚĞ Ğů ƉƵŶƚŽ ĚĞ ǀŝƐƚĂ ŽƉĞƌĂƟǀŽ͕ ůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ŽĨƌĞĐĞ ŵĂLJŽƌĞƐ ǀĞŶƚĂũĂƐ ƋƵĞ ůĂƐ
ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĞŶƌĞůĂĐŝſŶĂůƉŽĚĞƌĚĞŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶ͕ĂĐĐĞƐŽĂůŽƐ
ŵĞƌĐĂĚŽƐ͕ƐĞƌǀŝĐŝŽƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐLJĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂů͕
ƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞĐŽƐƚŽƐ͕ĞƚĐ͘
ŶƌĞƐƵŵĞŶ͕ƉŽƐŝďŝůŝƚĂƌůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐLJŵĞĚŝĂŶŽƐ
ϭϱϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ ǀĂ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂ ĂĐĐŝſŶ ĐŽůĞĐƟǀĂ ĚĞ ďĂƐĞ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂ͘
dĂŵďŝĠŶ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ĂďŽƌĚĂƌ Ğů ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚĞƐĂİŽ ĚĞ ĨĂĐŝůŝƚĂƌ LJ
ĐŽŽƌĚŝŶĂƌ ůŽƐ ǀşŶĐƵůŽƐ ĞŶƚƌĞ ĞƐŽƐ ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ LJ ŽƚƌŽƐ ĂĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ůĂƐ
ĐĂĚĂ ǀĞnj ŵĄƐ ĐŽŵƉůĞũĂƐ LJ ĨƌĂŐŵĞŶƚĂĚĂƐ ƌĞĚĞƐ ƋƵĞ ƐƵďLJĂĐĞŶ ĞŶ ůĂƐ
ĐĂĚĞŶĂƐĚĞǀĂůŽƌĂŐƌŽĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂƐ͘>ĂĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĚĞĞƐƚĂƐƌĞĚĞƐƋƵĞ
ŝŶĐůƵLJĞŶƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ƉƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĚĞŝŶƐƵŵŽƐLJƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕
ĂŐĞŶĐŝĂƐŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ͕ĐŽŵƉƌĂĚŽƌĞƐLJƉƌŽĐĞƐĂĚŽƌĞƐ͕ĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐ͕
LJ͕ Ăů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ͕ ĨŽŵĞŶƚĂƌ ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ͕ ůĂ ďƵĞŶĂ ǀŽůƵŶƚĂĚ͕ ůĂ
ĐŽŶĮĂŶnjĂ LJ ůĂ ŝŶƚĞƌĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ĞŶƚƌĞ ĞůůŽƐ ĞƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉĂƌĂ ůĂ
ŝŶŶŽǀĂĐŝſŶLJůĂŐŽďĞƌŶĂŶnjĂĞŶůĂƐĐĂĚĞŶĂƐĚĞǀĂůŽƌĂŐƌŽĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂƐ͘
>ĂĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞĞƐƚŽƐĨĂĐƚŽƌĞƐƉƵĞĚĞƉŽŶĞƌĞŶƉĞůŝŐƌŽůĂĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚ
ĚĞůĂƐĐĂĚĞŶĂƐĚĞǀĂůŽƌŽƉƵĞĚĞĐŽŶĚƵĐŝƌĂƵŶĂŝŶĐůƵƐŝſŶĚĞƐŝŐƵĂůĚĞ
ůŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ;<ŝůĞůƵet al.ϮϬϭϲͿ͘ƐĞĞƐĞůĞƐĐĞŶĂƌŝŽĞŶ
ĞůĐƵĂůĐŽďƌĂŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂůĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĚĞ
ĐĂƌĄĐƚĞƌƌĞŐŝŽŶĂů͘
ϱ͘ϯsĞŶƚĂũĂƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
Ŷ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ƉƌĄĐƟĐŽƐ͕ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞů ŽƌĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽ ũƵƌşĚŝĐŽ ǀŝŐĞŶƚĞ ĞŶ
ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͕ ĨŽƌŵĂůŵĞŶƚĞ ĞdžŝƐƚĞŶ ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ
ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐLJůĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͕ƋƵĞĚĞďĞŶƚŽŵĂƌƐĞĞŶ
ĐƵĞŶƚĂĂůŵŽŵĞŶƚŽĚĞůĂĐƌĞĂĐŝſŶĚĞƵŶŶĞŐŽĐŝŽĐŽůĞĐƟǀŽŽƌŝĞŶƚĂĚŽĂ
ůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͘ůƵĂĚƌŽϮϵƐŝŶƚĞƟnjĂĞƐĂƐŝƚƵĂĐŝſŶ͗
ƵĂĚƌŽϮϵ͘ŽŵƉĂƌĂĐŝſŶĞŶƚƌĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐLJĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ
Factores
ŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
Asociaciones
x ďŝĞƌƚĂĐŽŶůŝďƌĞĞŶƚƌĂĚĂLJƐĂůŝĚĂ
ĚĞůŽƐƐŽĐŝŽƐ͘
x ^ĞŐƷŶĞůƟƉŽĚĞĂƐŽĐŝĂĐŝſŶůŽƐ
ŵŝĞŵďƌŽƐƉƵĞĚĞŶƐĞƌƉĞƌƐŽŶĂƐİƐŝĐĂƐ
LJŵŽƌĂůĞƐĐŽŶĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͗
ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ͕ĐŽůĂďŽƌĂĚŽƌĞƐ͕ŵŝĞŵďƌŽƐ
x >ĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƉƵĞĚĞůŝŵŝƚĂƌĞů
ĚĞŚŽŶŽƌ͕ĂƐĞƐŽƌĞƐƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞƐ͕ĞƚĐ͘
ŶƷŵĞƌŽĚĞƐŽĐŝŽƐĞŶĨƵŶĐŝſŶĚĞƐƵ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐĂůŽƐƐŽĐŝŽƐ͘
x >ŽƐŵŝĞŵďƌŽƐŶŽƐŽŶƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐĚĞů
ĐĂƉŝƚĂůĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
x ,ĂLJǀĂƌŝŽƐŵŽƟǀŽƐĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐĚĞ
ĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶŶŽƌŵĂƐƉŽƌůŽƐĐƵĂůĞƐ
x >ŽƐŵŝĞŵďƌŽƐƉƵĞĚĞŶƐĞƌĞdžƉƵůƐĂĚŽƐ
se pierde la calidad de socio
ƉŽƌůĂĂƐĂŵďůĞĂ
x ^ĞŐƷŶůĂĐĂůŝĮĐĂĐŝſŶĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐ
en los estatutos sociales
1.
Membresía
x >ĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐƉƵĞĚĞŶ
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĐŽůĞĐƟǀĂƐ
ĐŽŶůŽƐƐŽĐŝŽƐLJŚĂƐƚĂƵŶϯϯйĚĞ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐĐŽŶŶŽ
socios
x >ŽƐŵŝĞŵďƌŽƐŚĂĐĞŶĚŽŶĂĐŝŽŶĞƐLJͬŽ
ƉĂŐĂŶĐƵŽƚĂƐĨƌĞĐƵĞŶƚĞƐ
ϭϱϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Factores
ŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
Asociaciones
x ŵƉƌĞƐĂƌŝĂůLJĂƐŽĐŝĂƟǀĂ
2.
Organización
x WƌŽďůĞŵĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽƐůŝŵŝƚĂŶ
ĞůĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘WŽƌĞƐŽ͕ƚŽĚĂƐůĂƐ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĚĞďĞŶ
ƐĞƌƌĞŐŝĚĂƐƉŽƌƌĞŐůĂŵĞŶƚŽƐ
ĂƉƌŽďĂĚŽƐƉŽƌůĂƐĂŵďůĞĂ
'ĞŶĞƌĂůĚĞƐŽĐŝŽƐ͘
x WƵƌĂŵĞŶƚĞĂƐŽĐŝĂƟǀĂ
x EŽƟĞŶĞŶƉƌŽďůĞŵĂƐĚĞĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ƉŽƌŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
x ƐƵŶĂŵĞnjĐůĂĞƋƵŝůŝďƌĂĚĂĞŶƚƌĞůŽ
x 'ŝƌĂŶĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐŽLJƐŽĐŝĂů
ƐŽĐŝĂůĞƐŽĂĐĐŝŽŶĞƐƌĞŝǀŝŶĚŝĐĂƟǀĂƐ
3.
KďũĞƟǀŽƐ
x ƵƐĐĂŶŽďũĞƟǀŽƐƐŽĐŝĂůĞƐ͕ƉĞƌŽ
ƟĞŶĞŶƋƵĞƐĞƌĐŽŵƉĞƟƟǀĂƐƉĂƌĂ
ŐĂƌĂŶƟnjĂƌƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ
4.
x ůŝŶŝĐŝŽĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƵŶĂ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĞůĞĚŝĮĐƵůƚĂ
Financiamiento
ĐŽŶƐĞŐƵŝƌĐƌĠĚŝƚŽƐĐŽŶůĂďĂŶĐĂ
ĨŽƌŵĂůƉŽƌůŽƐĂůƚŽƐƌŝĞŐŽƐ͘
5.
Doctrina
x ĂƐĂĚĂĞŶƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐLJǀĂůŽƌĞƐ
ƵŶŝǀĞƌƐĂůĞƐƋƵĞĚĂŶƐƵŝĚĞŶƟĚĂĚ
x EŽƐŽŶŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐĂůĂ
ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ
x ůŝŐƵĂůƐĞůĞĚŝĮĐƵůƚĂĂĚƋƵŝƌŝƌ
ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͘
x EŽƉŽƐĞĞƵŶĂĚŽĐƚƌŝŶĂĚĞĮŶŝĚĂ͘
x ^ŽĐŝŽƐƉŽƐĞĞŶĂƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ͕
x ^ĞĨŽƌŵĂĐŽŶůĂƐĚŽŶĂĐŝŽŶĞƐĚĞƐŽĐŝŽƐ
LJŶŽƐŽĐŝŽƐŝŶĐůƵLJĞŶĚŽĞů'ŽďŝĞƌŶŽ
central para aquellas que llenen los
ƌĞƋƵŝƐŝƚŽƐĚĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ͘>ŽƐƐŽĐŝŽƐ
ŶŽƟĞŶĞŶĚĞƌĞĐŚŽƐƐŽďƌĞůŽƐĂĐƟǀŽƐ
x ůĐĂƉŝƚĂůĐƌĞĐĞƐĞŐƷŶŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ͘
ĚĞůĂĂƐŽĐŝĂĐŝſŶ͘>ŽƐŵŝĞŵďƌŽƐŶŽ
ƌĞƐƉŽŶĚĞŶĂĚĞƵĚĂƐĚĞůĂĂƐŽĐŝĂĐŝſŶ
x >ĂƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĞƐƚĄůŝŵŝƚĂĚĂ
ƉŽƌĞůŵŽŶƚŽĚĞůĂƐĂƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ͘
x EŽƐŽŶĞŵƉƌĞƐĂƐƉĂƌĂƌĞĂůŝnjĂƌ
ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐƋƵĞƉĞƌŵŝƚĂŶĞůĂƵŵĞŶƚŽ
x hŶƐŽĐŝŽŶŽƉƵĞĚĞƉŽƐĞĞƌŵĄƐĚĞ
ĚĞůĐĂƉŝƚĂůĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ƵŶϯϬйĚĞůĐĂƉŝƚĂůƐŽĐŝĂůƚŽƚĂůĚĞůĂ
x ůƐƵŵĂƚŽƌŝŽĚĞĂƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ
ƐŽĐŝĂůĞƐĐŽŶĨŽƌŵĂŶĞůĐĂƉŝƚĂů
ƐŽĐŝĂů͘
6.
ĂƉŝƚĂů
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ
7.
Normas
ĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐ
x ZŝŐŝĚĞnjĮŶĂŶĐŝĞƌĂůŝŵŝƚĂĞů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘
x EŽĞdžŝƐƚĞŶ
8.
ƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ
x >ĂƐĂƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐŶŽƐŽŶ
ĞƐƉĞĐƵůĂƟǀĂƐ͘WĞƌŽƐŝƉƵĞĚĞŶ
ŐĞŶĞƌĂƌĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐ͘
x >ŽƐŵŝĞŵďƌŽƐŶŽƉŽƐĞĞŶĂƉŽƌƚĞƐĚĞ
ĐĂƉŝƚĂůƋƵĞŐĞŶĞƌĞŶĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐ͘
ϭϱϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Factores
ϵ͘ ZĞůĞǀŽ
ŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
x >ĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐƐŽŶĞŵƉƌĞƐĂƐ
ĐŽůĞĐƟǀĂƐ͕ƉĞƌŽŶŽƐŽŶĞŵƉƌĞƐĂƐ
ĨŽƌŵĂůĞƐĚĞďĂƐĞĨĂŵŝůŝĂƌ
x ,ĂLJƉƌŽďůĞŵĂƐĞdžƉůşĐŝƚŽƐĚĞƌĞůĞǀŽ
ŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĂů͘
x ŝƐƚƌŝďƵŝďůĞƐĂůŽƐƐŽĐŝŽƐĞŶ
ĨƵŶĐŝſŶĚĞůĐĂƉŝƚĂůLJĚĞůƉĂƚƌŽĐŝŶŝŽ
10. džĐĞĚĞŶƚĞƐ
x >ŽƐĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐƉƵĞĚĞŶƐĞƌ
ĚŝƐƚƌŝďƵŝĚŽƐĞŶĨŽƌŵĂŵŽŶĞƚĂƌŝĂ
ŽĞŶƐĞƌǀŝĐŝŽƐŽĨƌĞĐŝĚŽƐƉŽƌůĂ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͘
x ĞŶƚƌŽĚĞůĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͕ĞƐ
ĞũĞƌĐŝĚĂƉŽƌůŽƐƐŽĐŝŽƐĂƚƌĂǀĠƐ
ĚĞĚĞůĞŐĂĐŝſŶĞŶĞůĐŽŶƐĞũŽĚĞ
ǀŝŐŝůĂŶĐŝĂ͘
11. Fiscalización
12. Autonomía
x džƚĞƌŶĂŵĞŶƚĞ͕ĞůŽƌŐĂŶŝƐŵŽ
ĮƐĐĂůŝnjĂĚŽƌĞƐĞů/KKW͕ƋƵŝĞŶ
ƟĞŶĞƋƵĞĂƵƚŽƌŝnjĂƌůĂĐĞůĞďƌĂĐŝſŶ
ĚĞůĂƐĂƐĂŵďůĞĂƐĚĞƌĞŶĚŝĐŝſŶĚĞ
ĐƵĞŶƚĂƐ͘
x Pueden ser intervenidas por
Ğů/KKWƉŽƌŵĂůŵĂŶĞũŽ
ĮŶĂŶĐŝĞƌŽ
Asociaciones
x EŽŚĂLJŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĨĂŵŝůŝĂƌ
x EŽŚĂLJĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐĨŽƌŵĂůĞƐƉĂƌĂ
ĞůƌĞůĞǀŽŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĂů͘
x hƐĂĚŽƐƐŽůŽƉĂƌĂůŽŐƌĂƌŵĞƚĂƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͘
x EŽĚŝƐƚƌŝďƵLJĞĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐĂůŽƐ
ŵŝĞŵďƌŽƐ͘
x >ĂĮƐĐĂůŝnjĂĐŝſŶůĂĞũĞƌĐĞůĂĂƵƚŽƌŝĚĂĚ
ƚƌŝďƵƚĂƌŝĂ͘
x >ĂƐĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐƐĞĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶĞŶ
ĂŐĞŶƚĞƐĚĞƌĞƚĞŶĐŝſŶĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͘
x ƵŶƋƵĞƐŽŶŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĂƵƚſŶŽŵĂƐ͕ƟĞŶĞŶƋƵĞĚĂƌĐƵĞŶƚĂĂůĂ
ĂƵƚŽƌŝĚĂĚƚƌŝďƵƚĂƌŝĂ͘
x ^ĞĐƌĞĂƌĞƐĞƌǀĂĚĞƵŶŽƐϱй
ĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐƉĂƌĂŝŶǀĞƌƟƌĞŶ
ĞĚƵĐĂĐŝſŶ͘
13. Educación
14. Integración
x WŽƐĞĞĐŽŵŝƐŝſŶĚĞĞĚƵĐĂĐŝſŶ
ƋƵĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞ
ĞĚƵĐĂĐŝſŶĐŽŶĚŝƌŝŐĞŶƚĞƐ͕ƐŽĐŝŽƐ͕
ĐŽůĂďŽƌĂĚŽƌĞƐLJůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘
x ƚƌĂǀĠƐĚĞůĂŝŶƚĞƌͲĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ
ĂƉƌŽǀĞĐŚĂĞĐŽŶŽŵşĂƐĚĞĞƐĐĂůĂ
ŚĂĐŝĞŶĚŽŶĞŐŽĐŝŽƐũƵŶƚŽĂŽƚƌĂƐ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͘
x ƐƵŶŽďũĞƟǀŽĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐĂƚĞƌĐĞƌŽƐ͘
x WƵĞĚĞŶŝŶƚĞŐƌĂƌƐĞĐŽŶŽƚƌĂƐĚĞƐƵ
ŵŝƐŵĂĐůĂƐĞĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂĐƌĞĂĐŝſŶĚĞ
ƵŶſƌŐĂŶŽŝŶƚĞƌͲĂƐŽĐŝĂƟǀŽ͘
ϭϱϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
Asociaciones
15. /ŵƉƵĞƐƚŽƐ
x ůƐĞƌƐŝŶĮŶĞƐĚĞůƵĐƌŽ͕ŶŽƉĂŐĂŶ
ŝŵƉƵĞƐƚŽƐLJƐŽůŽŚĂĐĞĚĞĐůĂƌĂĐŝſŶ
ĂŶƵĂůĚĞŝŶŐƌĞƐŽƐLJĞŐƌĞƐŽƐ͘
x ůƐĞƌƐŝŶĮŶĞƐĚĞůƵĐƌŽ͕ƟĞŶĞĞdžĞŶĐŝſŶ
ƚŽƚĂůĚĞůƉĂŐŽĚĞŝŵƉƵĞƐƚŽƐ͘
16. ZĞƐĞƌǀĂƐ
x ƐƚĂƚƵƚŽƐƉƌĞǀĠŶƌĞƐĞƌǀĂƐ͗
ŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ĞĚƵĐĂĐŝſŶ͕ďŝĞŶĞƐƚĂƌ
ƐŽĐŝĂůLJĐƵĞŶƚĂƐŝŶĐŽďƌĂďůĞƐ
x EŽƟĞŶĞŶƌĞƐĞƌǀĂƐůĞŐĂůĞƐĞŶƐƵƐ
ĞƐƚĂƚƵƚŽƐŽƌŐĄŶŝĐŽƐ͘
Factores
x ĞŵŽĐƌĄƟĐŽ͕ƌŽƚĂƟǀŽLJ
ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽ
17. Gobierno
18. WĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ
social
x ĞŵŽĐƌĄƟĐŽLJƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽ͘
x ,ĂLJƌŽƚĂĐŝſŶĚĞůŽƐĐĂƌŐŽƐ͘
x >ŽƐĚŝƌĞĐƟǀŽƐƉƵĞĚĞŶƉĞƌƉĞƚƵĂƌƐĞĞŶ
>ŽƐƉĞƌŝŽĚŽƐĚĞĞůĞĐĐŝſŶƐŽŶ
ƐƵƐĐĂƌŐŽƐ
ůŝŵŝƚĂĚŽƐ͘>ĂƌĞĞůĞĐĐŝſŶĞƐůŝŵŝƚĂĚĂ
a un periodo
x ŝƌĞĐƚĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ŝŶƚĞƌŶĂLJĐŽŶƚƌŽůĚĞůĂŐĞƐƟſŶĂ
ƚƌĂǀĠƐĚĞůĐŽŶƐĞũŽĚĞǀŝŐŝůĂŶĐŝĂ
x WŽĐĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĚŝƌĞĐƚĂĚĞůŽƐ
socios
x /ŶĚŝƌĞĐƚĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞůƵƐŽĚĞůŽƐ
ƐĞƌǀŝĐŝŽƐƋƵĞŽĨƌĞĐĞůĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͘
ϭϵ͘ ŽƐƚŽƐLJŐĂƐƚŽƐ
x ŽŵƉĂƌƟĚŽƐƉŽƌƚŽĚŽƐůŽƐ
ĂƐŽĐŝĂĚŽƐƉĂƌĂůĂĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝſŶ
ĚĞůŽƐĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐ
x &ŽƌŵĂŶƉĂƌƚĞĚĞůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĂƐĞƌƌĞƉŽƌƚĂĚŽƐĞŶůŽƐ
ŝŶĨŽƌŵĞƐĂŶƵĂůĞƐ͘
20. Igualdad
x WĂƌĂůĂŽĨĞƌƚĂĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐĂůŽƐ
socios
x ^ŽůŽĞdžŝƐƚĞŝŐƵĂůĚĂĚĚĞĚĞƌĞĐŚŽ͘
x hŶƐŽĐŝŽƵŶǀŽƚŽ
x ŽŶĐĞƌƚĂĐŝſŶLJƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ͘
21. Democracia
x ĞĐŝƐŝŽŶĞƐƉŽƌŵĂLJŽƌşĂĚĞǀŽƚŽƐ͘
22. Mecanismos de
decisión
x >ĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐĚĞůŽƐ
x >ĂƐĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐƐŽŶĐŽŶĐĞŶƚƌĂĚĂƐĞŶůĂ
ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐĚĞůĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĚĞďĞ
ĚŝƌĞĐƟǀĂLJƐŽŶŵĄƐĂŐŝůĞƐ͘
ƐĞƌĐŽŵƉĂƌƟĚĂƐLJƐŽŶŵƵLJůĞŶƚĂƐ͘
23. Comunicación
social
x >Ă>ĞLJĞƐƚĂďůĞƋƵĞĚĞďĞĞdžŝƐƟƌ
ďƵĞŶĂĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶĞŶƚƌĞ
ĚŝƌĞĐƟǀŽƐLJƐŽĐŝŽƐLJĞŶƚƌĞƐŽĐŝŽƐ͘
ϭϱϴ
x >Ă>ĞLJŶŽƉƌĞǀĠĞƐƚĞĂƐƉĞĐƚŽ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Factores
ŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
Asociaciones
24. Función de
socios
x ƉŽƌƚĂĚŽƌĚĞĐĂƉŝƚĂů͕ƉƌŽǀĞĞĚŽƌ
ĚĞŵĂƚĞƌŝĂƐƉƌŝŵĂƐLJƵƐƵĂƌŝŽƐĚĞ
ůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͘
x ^ĞƌǀŝƌǀŽůƵŶƚĂƌŝĂŵĞŶƚĞĂůĂĂƐŽĐŝĂĐŝſŶ͘
25. Relaciones
internas
x ĞŵŽĐƌĄƟĐĂƐLJĞƋƵŝƚĂƟǀĂƐ
x ĞŵŽĐƌĄƟĐĂƐLJĂďŝĞƌƚĂƐ͘
26. Intermediación
x ůŝŵŝŶĂŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂĐŝſŶĞŶůĂƐ
ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐĚĞĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
ĚĞůŽƐƐŽĐŝŽƐ͘
x EŽƌĞĂůŝnjĂŶĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ
ĐŽŶĮŶĞƐƉĞĐƵŶŝĂƌŝŽƐƉĂƌĂůŽƐƐŽĐŝŽƐ
27. Liderazgo
x ŽŶĐĞŶƚƌĂĚŽĞŶůĂĚŝƌĞĐĐŝſŶLJůĂ
ŐĞƌĞŶĐŝĂƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů͘
x ŽŶĐĞŶƚƌĂĚŽĞŶůĂĚŝƌĞĐƟǀĂLJůĂ
ĚŝƌĞĐĐŝſŶĞũĞĐƵƟǀĂ͘
ƉĂƌƟƌĚĞůŽƐĚĂƚŽƐĚĞůĐƵĂĚƌŽĂŶƚĞƌŝŽƌƐĞĚĞĚƵĐĞƋƵĞĚĞĞƐƚŽƐĚŽƐ
ƟƉŽƐĚĞĂŐƌƵƉĂĐŝŽŶĞƐƐŽůŽĞŶĞůĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞůĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐƐĞƉƵĞĚĞ
ĞŵƉƌĞŶĚĞƌƵŶŶĞŐŽĐŝŽĐŽůĞĐƟǀŽŽƌŝĞŶƚĂĚŽĂůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ĚĂĚŽ
ĞůŵĂƌĐŽůĞŐĂůǀŝŐĞŶƚĞ͘,ĂLJĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐůŽĐĂůĞƐLJĚĞŽƚƌŽƐƉĂşƐĞƐĚĞ
ůĂƐĐƵĂůĞƐƐĞƉƵĞĚĞŶĞdžƚƌĂĞƌůĞĐĐŝŽŶĞƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐƐŽďƌĞůĂƐǀĞŶƚĂũĂƐ
ƉĂƌĂůŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĐƵĂŶĚŽƉĂƌƟĐŝƉĂŶĐŽŵŽƐŽĐŝŽƐĞŶƵŶĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƉĂƌĂůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĂŐƌĂŶ
ĞƐĐĂůĂ͘ŶƚƌĞĞƐƚĂƐƐĞĚĞƐƚĂĐĂŶ͗
ͻ
DĂLJŽƌ ƉŽĚĞƌ ĚĞ ŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶ ĨƌĞŶƚĞ Ă ƉƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐ Ž
ĐŽŵƉƌĂĚŽƌĞƐ͖
ͻ
ĐĐĞƐŽĂĞĐŽŶŽŵşĂƐĚĞĞƐĐĂůĂLJŵĞƌĐĂĚŽƐĨŽƌŵĂůĞƐ͖
ͻ
DĞũŽƌĞƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĂƌƟĐƵůĂƌƐĞĂĞŵƉƌĞƐĂƐƉƌŝǀĂĚĂƐ͖
ͻ
ĐĐĞƐŽĂďŝĞŶĞƐ;ŝŶƐƵŵŽƐ͕ĂŐƵĂ͕ƟĞƌƌĂͿ͖
ͻ
ĐĐĞƐŽ Ă ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ ;ƚĞĐŶŽůŽŐşĂ͕ ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂƐ LJ
ĞƋƵŝƉŽƐ͕ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞŵĞƌĐĂĚŽ͕͙Ϳ͖
ͻ
ĐĐĞƐŽĂƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂů;ďƵĞŶĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ ŐĞƐƟſŶ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ LJ ĐŽŵĞƌĐŝĂů͕ ĂŶĄůŝƐŝƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐŽƐLJĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ͕ƌĞŐŝƐƚƌŽƐ͕ƉůĂŶĞƐĚĞŶĞŐŽĐŝŽ͕ƉůĂŶĞƐ
ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐ͕ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ͙Ϳ͖
ϭϱϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ͻ
DŽǀŝůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ͕ ĐŽŶ Ğů ĮŶ ĚĞ ŵĞũŽƌĂƌ ƐƵƐ
ƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͖
ͻ
DĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ;ĐŽŶƚƌŽů ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ ƉĂƌĂ ŵĞƌĐĂĚŽƐ
ĨŽƌŵĂůĞƐͿ͖
ͻ
ZĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ĐŽƐƚŽƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐĂĐĐŝſŶ ;ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͕ ĂůŵĂĐĞŶĂũĞ͕
ŝŶƐƵŵŽƐ͕ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͕ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ƉƌŽŵŽĐŝſŶ͙Ϳ͖
ͻ
ZĞĚƵĐĐŝſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐĚĞŝŶĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĞŶůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJĞů
ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ
ͻ
WŽƐŝďŝůŝĚĂĚĚĞŐĞŶĞƌĂƌǀĂůŽƌĂŹĂĚŝĚŽ͖
ͻ
ƉĂůĂŶĐĂŵŝĞŶƚŽĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶLJĂĐĐĞƐŽĂĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ͖
ͻ
ƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƉŝƚĂů ƐŽĐŝĂů LJ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂƐ͕ ŐĞƌĞŶĐŝĂůĞƐ LJ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ;ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽ ĚĞ
ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐLJƚĠĐŶŝĐĂƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͙Ϳ͖
ͻ
>ŽďďLJ Ğ ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ƉŽůşƟĐĂ LJ ĂĐĐĞƐŽ Ă ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ĂƉŽLJŽ Ăů
ƐĞĐƚŽƌƌƵƌĂů͖
ͻ
WĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĞŶůŽƐĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐ͖
ͻ
ZĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĂůĂƐĐŽŶŵŽĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐLJ
ŶĂƚƵƌĂůĞƐ͖LJ
ͻ
DĞũŽƌĂ ĞŶ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀŝĚĂ ĚĞ ůŽƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ LJ ƐƵƐ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͘
ϱ͘ϰ>ĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂů
^Ğ ƌĞĐŽŶŽĐĞ ƋƵĞ ůĂƐ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ ũƵĞŐĂŶ ƵŶ
ƉĂƉĞů ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ĐŽŵŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂƐ ĨƵĞƌnjĂƐ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐƋƵĞĞdžŝƐƚĞŶĞŶĞůƐĞĐƚŽƌƌƵƌĂů͕ƉŽƌĐƵĂŶƚŽƐƵƌŐĞŶĐŽŵŽƵŶĂ
ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĚĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞŝŶŐƌĞƐŽƐLJĞŵƉůĞŽ͕ĂƐşĐŽŵŽĚĞǀşŶĐƵůŽĚĞ
ůĂƐĞĐŽŶŽŵşĂƐĐĂŵƉĞƐŝŶĂƐĂĐĂĚĞŶĂƐĂŐƌŽĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂƐŵĄƐĐŽŵƉůĞũĂƐ͕
ŵĞĚŝĂŶƚĞůĂĂŐƌĞŐĂĐŝſŶĚĞǀĂůŽƌ͘ůůĂƐƉĞƌŵŝƚĞŶůĂŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĚĞůŽƐ
ĚŝƐƟŶƚŽƐ ĂĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĐĂĚĞŶĂƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĐŽŶǀĞƌƟƌ Ğů
ŶĞŐŽĐŝŽ ƉƌŝǀĂĚŽ ĚĞ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ŶĞŐŽĐŝŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ
ĐŽŶ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ ĞŶ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ
ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĞŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ;ZŽũĂƐϮϬϭϬͿ͘
ƐƚĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƐŽŶ ƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞ ŝŵƉŽƐŝďůĞƐ ĚĞ ĂůĐĂŶnjĂƌ ĞŶ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐŵĄƐƉŽďƌĞƐ͘
ϭϲϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ğ ĂŚş ƋƵĞ͕ ůĂƐ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞƐĐĂůĂ LJ ĞƐƚĄŶĚĂƌĞƐ ĚĞ ĐĂůŝĚĂĚ͕ ĚĞ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƚĠĐŶŝĐĂƐLJŐĞƌĞŶĐŝĂůĞƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƉƵĞĚĞŶƐƵƉĞƌĂƌƐĞĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ
ƌĞŐŝŽŶĂůƋƵĞ͕ĂůĂǀĞnj͕ĨĂĐŝůŝƚĞĞůĞŶĐĂĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽĐŽŶŽƚƌĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐ
ůŽĐĂůĞƐLJĞdžƚĞƌŶĂƐ͘
>Ă ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂů ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ Ă ĞƐĐĂůĂ
ƌĞŐŝŽŶĂů ƟĞŶĞ ƋƵĞ ǀĞƌ ĐŽŶ ŚĂĐĞƌ Ăů ŵĂLJŽƌ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ LJ
ŵĞĚŝĂŶŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ;ƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐ LJ ƵƐƵĂƌŝŽƐ ĚĞ ůĂ ĞŵƉƌĞƐĂͿ ŵĄƐ
ĞĮĐŝĞŶƚĞƐ͕ ŵĞŶŽƐ ĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ůĂ ĂLJƵĚĂ ĞdžƚĞƌŶĂ LJ ŵĄƐ ĨƵĞƌƚĞƐ
ĂŶƚĞůŽƐĐĂŵďŝŽƐĞŶĞůĞŶƚŽƌŶŽ͕ĞĐŽŶſŵŝĐŽLJŶĂƚƵƌĂů͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂ
ĂĐĐŝſŶĐŽůĞĐƟǀĂ͘ŽŶĞƐƚĞƟƉŽĚĞĞŵƉƌĞƐĂƐĞƉŽĚƌĄŶĂƚĞŶĚĞƌŵĞũŽƌ
ůĂƐĚĞŵĂŶĚĂƐLJĞdžƉĞĐƚĂƟǀĂƐĚĞƐƵƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐ͘ƐƵŶĂŽƉĐŝſŶĐůĂƌĂĚĞ
ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶŝŶĐůƵƐŝǀĂĚĞůĂĞĐŽŶŽŵşĂƌƵƌĂů͘
Ŷ ĞƐƚĞ ĞƐĐĞŶĂƌŝŽ͕ ůĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂů ƌĞŐŝŽŶĂů
ƉƵĞĚĞ ƌĞƐƵůƚĂƌ ĚĞ ůĂ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ĚĞ ĄŵďŝƚŽ ůŽĐĂů
o productores individuales, en tanto deciden vincularse a una
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĐŽŶ ŵĂLJŽƌ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ ƉŽƌ ƵŶ ůĂĚŽ͕ ĚĞ
ƉƌĞƐƚĂƌ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐ ƋƵĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞŶ ŵĂLJŽƌ ĞƐĐĂůĂ͕ ƚĂůĞƐ
ĐŽŵŽ ƉƌŽĐĞƐĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ͕ ĞŶǀĂƐĂĚŽ Ž ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ƚĠĐŶŝĐĂ
ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚĂLJ͕ƉŽƌŽƚƌŽůĂĚŽ͕ĚĞĐŽŽƌĚŝŶĂƌLJƉůĂŶŝĮĐĂƌůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ
ĚĞůĂƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐŽƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐĞŶĨƵŶĐŝſŶ
ĚĞůĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐĚĞůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐ͘>ĂŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ƌĞŐŝŽŶĂů ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂ ůĂ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĐƌĞĂƌ ĐĂĚĞŶĂƐ
ŵƵůƟƉƌŽĚƵĐƚŽƐ͕ƋƵĞƉĞƌŵŝƚĞŶĚŝƐĞŹĂƌLJƉŽŶĞƌĞŶƉƌĄĐƟĐĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ
ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽ ƉƌŽƉŝĂƐ͕ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĂƌĐĂƐ ƋƵĞ ƉĞŶĞƚƌĞŶ
ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞĞŶůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐĚĞĐŽŶƐƵŵŝĚŽƌĞƐ͘ŶĚĞĮŶŝƟǀĂ͕ĞŶĞƐƚĞ
ĞƐĐĞŶĂƌŝŽ͕ ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂŶ͕ ĚŝƌĞĐƚĂ Ž ŝŶĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ͕ ĞŶ
ƚŽĚĂƐůĂƐĨĂƐĞƐĚĞůĂĐĂĚĞŶĂƉƌŽĚƵĐƟǀĂ;DŽLJĂŶŽLJDĂƚĂŝdžϮϬϬϱͿ͘
Ŷ ƚĂŶƚŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͕ ƐĞ ďĂƐĂ ĞŶ ǀĂůŽƌĞƐ ĚĞ
ĂƵƚŽĂLJƵĚĂ͕ ĂƵƚŽƌƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚ͕ ĚĞŵŽĐƌĂĐŝĂ͕ ŝŐƵĂůĚĂĚ͕ ĞƋƵŝĚĂĚ LJ
ƐŽůŝĚĂƌŝĚĂĚ͘^ŝďŝĞŶůĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐƐŽŶƚĂŵďŝĠŶĞŵƉƌĞƐĂƐ͕ůŽƐŽďũĞƟǀŽƐ
ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐƋƵĞĐƌĞĂŶƵŶĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͕ŽƐĞƵŶĞŶĂĞůůĂ͕
ĐŽŶƐŝƐƚĞŶĞŶŵĞũŽƌĂƌƐƵƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐLJƐŽĐŝĂůĞƐƉŽƌŵĞĚŝŽ
ĚĞůĂĂĐĐŝſŶĐŽŶũƵŶƚĂŽƌŝĞŶƚĂĚĂĂůďŝĞŶĚĞƚŽĚŽƐůŽƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐĂŶƚĞƐ
ƋƵĞĂŝŶƚĞƌĞƐĞƐƐſůŽŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐ;&KϮϬϬϮͿ͘ƐĂƐşĐŽŵŽůĂĞŵƉƌĞƐĂ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĂďƌĞŐƌĂŶĚĞƐŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂƐƵƉĞƌĂƌ
Ğů ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůŝƐŵŽ͕ ďƌŝŶĚĂƌ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĞĨĞĐƟǀŽƐ ĨƌĞŶƚĞ Ă ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ
ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ͕ ĂĚĞůĂŶƚĂƌ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ LJ ǀŝŶĐƵůĂƌƐĞ ĐŽŶ ůĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ
ŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐ ůŽĐĂůĞƐ LJ ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ ;ZŽĂ ϮϬϭϬͿ͘ Ŷ ůŽƐ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞů /&
;ϮϬϭϲͿ͗juntos, estos atributos relacionales generan capital social, lo
que permite y fomenta el aprovechamiento mutuo de la cooperación
social ventajosa͘ŽŶũƵŶƚĂŵĞŶƚĞƐĞƌĞĨƵĞƌnjĂŶĂƐƉĞĐƚŽƐĚĞůĂĐŽŚĞƐŝſŶ
ϭϲϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ ƐŽĐŝĂů LJ ƉŽůşƟĐĂ ƉĂƌĂ Ğů ĞŵƉŽĚĞƌĂŵŝĞŶƚŽ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĞ
ƐĂůŝƌĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞƉƌŽĐĞƐŽƐƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽƐĚĞĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĞŶůŽƐƚĠƌŵŝŶŽƐĚĞƌĞĐŽŶŽĐĞƌĞůǀĂůŽƌĚĞƐƵƐĐŽŶƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐ͕ůŝŵŝƚĂƌ
ůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂƚŽƌŝĂƐLJŶĞŐŽĐŝĂƌƵŶĂũƵƐƚĂĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶĚĞůŽƐ
ďĞŶĞĮĐŝŽƐĚĞůĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘
Ŷ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ƉƌĄĐƟĐŽƐ͕ Ğů ĚŝƐĞŹŽ LJ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ĞŵƉƌĞƐĂ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĐŽŶůĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐƐĞŹĂůĂĚĂƐŶŽƉƵĞĚĞ
ƐĞƌ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ŵĞĐĄŶŝĐŽ ŝŵƉƵůƐĂĚŽ ĚĞƐĚĞ ĂƌƌŝďĂ͘ dĂŵƉŽĐŽ ĞƐ ƵŶ
ƉƌŽĐĞƐŽ ĞƐƉŽŶƚĄŶĞŽ͘ Ɛ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĂů ƋƵĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ
ĚŝƌĞĐĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽLJĚĞĚŝĐĂĐŝſŶĚĞƟĞŵƉŽƌĞĂů;sĞŐĂƐϮϬϬϴͿ͘ůůŽŝŵƉůŝĐĂ
ƵŶŐƌĂŶƌĞƚŽ͕ƉĂƌĂůŽƐĨĂĐŝůŝƚĂĚŽƌĞƐLJůŽƐƐŽĐŝŽƐŵŝĞŵďƌŽƐ͕ƋƵĞĚĞďĞƌĄŶ
ĞŶĨƌĞŶƚĂƌĚĞƐĂİŽƐƐŝŶƉƌĞĐĞĚĞŶƚĞƐĞŶƵŶĞƐĐĞŶĂƌŝŽƉŽĐŽĞdžƉůŽƌĂĚŽLJ
ŶŽǀĞĚŽƐŽĞŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐĚĞůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘
Ŷ ƐƵ ĐŽŶĐĞƉĐŝſŶ͕ ŚĂLJ ƋƵĞ ƌĞƐƉŽŶĚĞƌ ĂŶƟĐŝƉĂĚĂŵĞŶƚĞ ǀĂƌŝĂƐ
ƉƌĞŐƵŶƚĂƐďĄƐŝĐĂƐ͘ŶƉƌŝŵĞƌůƵŐĂƌ͕ƟĞŶĞƋƵĞĞƐƚĂƌĐůĂƌŽƐŝƐĞũƵƐƟĮĐĂ
ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂů͗ ͎ƵĄůĞƐ ƐŽŶ
ůŽƐĐŽƐƚŽƐĚĞƚƌĂŶƐĂĐĐŝſŶƋƵĞĞŶĨƌĞŶƚĂŶůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĞŶĞƐƚĞƌƵďƌŽ͕
njŽŶĂLJŵĞƌĐĂĚŽĐŽŶĐƌĞƚŽƐ͕LJƋƵĞƌĞƋƵŝĞƌĞŶĚĞƵŶĂĨſƌŵƵůĂĂƐŽĐŝĂƟǀĂ
ĚĞĞƐĂŶĂƚƵƌĂůĞnjĂƉĂƌĂƉŽĚĞƌĚŝƐŵŝŶƵŝƌůŽƐ͍͖͎ƵĄůĞƐƐŽŶůĂƐďĂƌƌĞƌĂƐ
ĚĞĂĐĐĞƐŽĂůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐƋƵĞĞŶĨƌĞŶƚĂŶůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĞŶĞƐƚĞƌƵďƌŽ͕
njŽŶĂLJŵĞƌĐĂĚŽĐŽŶĐƌĞƚŽƐ͕LJƋƵĞƌĞƋƵŝĞƌĞŶĚĞĞƐĂĨſƌŵƵůĂĂƐŽĐŝĂƟǀĂ
ƉĂƌĂƉŽĚĞƌƐƵƉĞƌĂƌůĂƐ͍;ĞƌĚĞŐƵĠϮϬϬϬͿ͘
Ŷ ƐĞŐƵŶĚŽ ůƵŐĂƌ͕ ĚĞĮŶŝĚĂ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͗
͎ſŵŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ƵŶĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂů͕ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ůĂ
ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ͕ ƋƵĞ ĐŽŶƚƌŝďƵLJĂ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ĞĨĞĐƟǀĂ Ă ůĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ LJ
ŐĞƐƟſŶĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐ͍͖͎ƵĄůĞƐůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƉĂƌĂŚĂĐĞƌŶĞŐŽĐŝŽLJĐſŵŽ
ŚĂĐĞƌůŽĐƌĞĐĞƌ͍͖͎ƵĄůĞƐƉƌŽĚƵĐƚŽƐLJĐĂŶƟĚĂĚĞƐƐĞǀĂŶĂŐĞƐƟŽŶĂƌ͍͖
͎YƵĠ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞďĞŶ ƚĞŶĞƌ ůŽƐ ƐŽĐŝŽƐ͍͖ ͎ſŵŽ ĐƌĞĐĞƌ ĞŶ
ŵĞŵďƌĞƐşĂ͍͖ ͎ſŵŽ ŚĂĐĞƌ ĐƌĞĐĞƌ Ğů ĞƐƉşƌŝƚƵ ĚĞů ĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽ LJ
Ğů ƐĞŶƟĚŽ ĚĞ ƉƌŽƉŝĞĚĂĚ ĐŽůĞĐƟǀĂ ĚĞů ŶĞŐŽĐŝŽ͍͖ ͎ſŵŽ ĨĂĐŝůŝƚĂƌ ůŽƐ
ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ Ă ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ĚŝƐƉĞƌƐĂ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ƵŶĂ ƌĞŐŝſŶ͍͖ ͎ſŵŽ
ĞŶĨƌĞŶƚĂƌ ůĂ ĞƐƚĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͍͖ ͎ſŵŽ ŐĞƐƟŽŶĂƌ ůĂƐ
ĐŽŶŵŽĐŝŽŶĞƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ LJ Ğů ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ͍͖ ͎YƵĠ ŚĂďŝůŝĚĂĚĞƐ
ĚĞďĞƚĞŶĞƌƵŶŐĞƌĞŶƚĞŝĚſŶĞŽ͍͖͎ſŵŽĂŶƟĐŝƉĂƌ͕ŵŝŶŝŵŝnjĂƌLJƌĞƐŽůǀĞƌ
ĂĐĞƌƚĂĚĂŵĞŶƚĞůŽƐĐŽŶŇŝĐƚŽƐ͍͖͎ſŵŽƐĞƉƵĞĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ͕ĐĂƉĂĐŝƚĂƌ͕
ĚŝƌŝŐŝƌLJŵŽƟǀĂƌĂůŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐŚĂĐŝĂƵŶĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ
ŵĄƐĐƌĞĂƟǀĂ͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞƵŶŶĞŐŽĐŝŽĐŽůĞĐƟǀŽ͍͖͎ƵĄůĞƐĞůƉĂƉĞů
ĚĞ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĐŽŵŽ ĂŐĞŶƚĞ ĚĞ ƚŽŵĂ ĚĞ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ĞĨĞĐƟǀĂƐ͍͖
͎ƵĄůĞƐ ƐŽŶ ůŽƐ ŵĠƚŽĚŽƐ LJ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ŵĄƐ ĂƉƌŽƉŝĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ
ƚƌĂƐŵŝƐŝſŶ ĚĞ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ LJ Ğů ŵĂŶĞũŽ ĚĞů ƟĞŵƉŽ ĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞdžƚŽ
ĚĞůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ͍͖͎ſŵŽĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽ
ƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽLJĞĨĞĐƟǀŽĐŽŶůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶLJŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ
ĚĞ ƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐ͍ ͎ſŵŽ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ĂƌƟĐƵůĂĐŝŽŶĞƐ ĞĨĞĐƟǀĂƐ ĐŽŶ ůĂ
ϭϲϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĞŵƉƌĞƐĂƉƌŝǀĂĚĂ͍͎ſŵŽĂƌƟĐƵůĂƌĞůĂƉŽLJŽĚĞůŐŽďŝĞƌŶŽŶĂĐŝŽŶĂůLJ
ůŽĐĂůĂůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂĞŵƉƌĞƐĂ͍
ůŐƌĂŶĚĞƐĂİŽĞƐůŽŐƌĂƌĞůĠdžŝƚŽĚĞůĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƌĞŐŝŽŶĂů
ƉĂƌĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌ ůĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ ƌƵƌĂů LJ ĂƉŽƌƚĂƌ Ăů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͕ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ LJ ƌĞŐŝŽŶĞƐ͘ ůůŽ ĚĞƉĞŶĚĞƌĄ ĚĞů ůŽŐƌŽ ĚĞ
ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽ ŵĄƐ ĚŝŶĄŵŝĐŽ͕ ŝŶŶŽǀĂĚŽƌ LJ ĐƌĞĂƟǀŽ ƋƵĞ
ůĂƐ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ĐŽŶǀĞŶĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ƋƵĞ ĚĠ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ Ă ůĂƐ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ
Ğ ŝŶƚĞƌƌŽŐĂŶƚĞƐ ƋƵĞ ŽďƐƚĂĐƵůŝnjĂŶ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ LJ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ
ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ LJ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĚĞ ďĂƐĞ
ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂ͘^ĞƚƌĂƚĂĚĞƉƌŽŵŽǀĞƌƵŶĐĂŵďŝŽĞŶůĂĨŽƌŵĂĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂƌ
ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ LJ ůĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ ƐƵƐƚĞŶƚĂĚŽ ĞŶ ůĂ ĂƐŽĐŝĂƟǀŝĚĂĚ Ă
ŶŝǀĞůĚĞƌĞŐŝŽŶĞƐƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͕ŵĄƐĂůůĄĚĞůĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĐĞŶƚƌĂĚĂƐ
ĞŶŐƌƵƉŽƐŽƌŐĂŶŝnjĂĚŽƐĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽƐ͘
ĞĐĂƌĂĂĞƐƚĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂ͕ĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƌĞĐŽŶŽĐĞƌƋƵĞ͕ĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂ
ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͕ ĐŽŵŽ ĞŶ ŽƚƌŽƐ ƉĂşƐĞƐ ůĂƟŶŽĂŵĞƌŝĐĂŶŽƐ͕ ƐŽŶ ƉŽĐĂƐ
;͞ƐĞĐƵĞŶƚĂŶĐŽŶůŽƐĚĞĚŽƐĚĞůĂƐŵĂŶŽƐ͟ͿůĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐ
ƌƵƌĂůĞƐ ĚĞ ďĂƐĞ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂ ƌĞĂůŵĞŶƚĞ ĞdžŝƚŽƐĂƐ LJ ĐŽŶ ĐŝĞƌƚŽ ŐƌĂĚŽ
ĚĞ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ͕ Ă ƉĞƐĂƌ ĚĞ ůĂ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ĨŽŵĞŶƚŽ
ƋƵĞ ƐĞ ŚĂŶ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĚŽ ĚĞƐĚĞ ŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ͕ KE'
LJ ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĚƵƌĂŶƚĞ ŵƵĐŚŽƐ ĂŹŽƐ͘ ůůŽ ŽďůŝŐĂ Ă
ƌĞƉĞŶƐĂƌůŽƐĞƐƋƵĞŵĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽƐĐĞŶƚƌĂĚŽƐĞdžĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞĞŶĞů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽĞĐŽŶſŵŝĐŽĞŶĐŽŶƚĞdžƚŽƐĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽƐ͕ĐŽŶĞůĮŶĚĞŵŽǀĞƌƐĞ
ŚĂĐŝĂƵŶƉƌŽĐĞƐŽŝŶŶŽǀĂĚŽƌƋƵĞƉƌŽƉĞŶĚĂĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌLJĐŽŶƐŽůŝĚĂƌ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĞdžŝƚŽƐĂƐ ĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞdžƚŽ ĚĞ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ
ƌƵƌĂůĞƐ ƉŽďƌĞƐ͘ Ɛ ĂƐƵŶƚŽ ĚĞ ƚƌĂƐĐĞŶĚĞƌ ůĂ ĚŝƐƉĞƌƐŝſŶ ĚĞ ĞƐĨƵĞƌnjŽƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽƐ ĚĞ ĂůĐĂŶĐĞ ůŝŵŝƚĂĚŽ ĞŶ ƵŶĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ͕
ƉĂƌĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƵŶĂŝŶŝĐŝĂƟǀĂĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂůĂƐŽĐŝĂƟǀĂĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐLJ
ŵĞĚŝĂŶŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĂĞƐĐĂůĂƌĞŐŝŽŶĂůϲϲ͘ƐƚŽŝŵƉůŝĐĂƌşĂƚĂŵďŝĠŶƵŶ
ĂƵŵĞŶƚŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ ĚĞ ůĂƐ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ĞƐĐĂůĂ ĞŶ Ğů ĨŽŵĞŶƚŽ ĚĞ
ĞŵƉƌĞƐĂƐĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐƌƵƌĂůĞƐ͘
ƐĂŚşĚŽŶĚĞůĂƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐĂĚƋƵŝĞƌĞŶŵĂLJŽƌƐĞŶƟĚŽ
ĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐĚĞůĂƉŽLJŽĂůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂĞĐŽŶŽŵşĂƌƵƌĂůLJůŽŐƌĂƌŵĂLJŽƌ
ĐŽŚĞƐŝſŶƐŽĐŝĂůLJƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů;EϮϬϯϬͿ͘ƐĞŶĞƐƚĞƟƉŽĚĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂ
ĚŽŶĚĞĚĞďŝĞƌĂŶĐŽůŽĐĂƌƐĞůŽƐŵĂLJŽƌĞƐƌĞĐƵƌƐŽƐLJĨĂĐŝůŝĚĂĚĞƐĚĞůƐĞĐƚŽƌ
ƉƷďůŝĐŽƉĂƌĂůĂƐǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐĚĞĚŝƐƟŶƚŽƐĂĐƚŽƌĞƐĚĞŶƚƌŽLJĨƵĞƌĂĚĞů
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĂůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐĚĞďŝĞŶĞƐLJƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͘ĚĞŵĄƐ͕
ůĂŽƉĞƌĂƟǀŝĚĂĚĚĞĞƐĂƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐŽĨƌĞĐĞůĂŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĚĞĐƌĞĂƌƵŶ
ĞƐƉĂĐŝŽĚĞĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŵƵŶŝĐŝƉĂůĞŶƚƌĞŐŽďŝĞƌŶŽƐůŽĐĂůĞƐϲϳLJ͕ĞŶ
ϲϲůĄŵďŝƚŽŐĞŽŐƌĄĮĐŽLJůŽƐĐƵůƟǀŽƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐĂŐĞƐƟŽŶĂƌĚĞƉĞŶĚĞƌĄŶĚĞůĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĚĞ
ůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐĂůŽƐĐƵĂůĞƐďĞŶĞĮĐŝĂƌşĂůĂĞŵƉƌĞƐĂ͘
ϲϳƋƵşĚĞƐƚĂĐĂůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĚĞůĂƐĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐƌĞŐŝŽŶĂůĞƐƉĂƌĂůĂĨĂĐŝůŝƚĂĐŝſŶ
ĚĞƉůĂŶĞƐ͕ƉƌŽŐƌĂŵĂƐLJƉƌŽLJĞĐƚŽƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĐŽŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů;ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕DŽƌƌŽďĞů
LJƐĐĂƌƌĂŵĄŶϮϬϭϱͿ͘
ϭϲϯ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĞƐĞŵĂƌĐŽ͕ĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌĚĞŵĞũŽƌŵĂŶĞƌĂůŽƐŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐƉĂƌĂĞůƵƐŽ
ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĚĞ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ ůĂ >ĞLJ ϰϵϴͲϬϲ ĚĞ WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ
Ğ/ŶǀĞƌƐŝſŶWƷďůŝĐĂ͕ďĂũŽƵŶĞŶĨŽƋƵĞĚĞĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶ͘ƐƚŽĞƐůĂ
ďĂƐĞĚĞƵŶĂƉŽůşƟĐĂĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĐŽŶǀŝƐŝſŶĚĞůĂƌŐŽ
ƉůĂnjŽ͘
ůĐŽŶĐĞƉƚŽĚĞůĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƌĞŐŝŽŶĂůŶŽĞdžĐůƵLJĞůŽƐĞƐĨƵĞƌnjŽƐ
ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ LJ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ
ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ;ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ LJ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐͿ
ĞŶ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ĚĞ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƉŽďƌĞƐ͕ ƚĂů ĐŽŵŽ ƐĞ ŚĂ
ĂŶĂůŝnjĂĚŽ ĞŶ ůĂ ƐĞĐĐŝſŶ ϰ ĚĞ ĞƐƚĞ ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ͘ ƐƚŽƐ ĞƐĨƵĞƌnjŽƐ ŚĂŶ
ƐŝĚŽLJĚĞďĞƌĄŶƚĂŵďŝĠŶƐĞŐƵŝƌƐŝĞŶĚŽĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐĚĞů
ƚƌĂďĂũŽĚĞŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ͕ƵŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞƐ͕ŝŐůĞƐŝĂƐ͕KE'
LJŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͘ĚĞŵĄƐĚĞůŝŵƉĂĐƚŽ
ĞŶ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂů ŚƵŵĂŶŽ LJ ƐŽĐŝĂů ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ
ƌƵƌĂůĞƐ͕ Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞďĞƌĄ ƚĞŶĞƌ ƵŶ
ĞĨĞĐƚŽƉŽƐŝƟǀŽĞŶůĂĞŵƉƌĞƐĂƋƵĞƐĞƉƌŽƉŽŶĞ͕ƉŽƌƋƵĞůŽƐƐŽĐŝŽƐĚĞ
ĂƋƵĞůůĂƐƐĞƌşĂŶůŽƐƐŽĐŝŽƐƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐĚĞĞƐƚĂ͘
ŽŵŽƐĞŚĂĚŝĐŚŽ͕ĞƐƚĂĞƐƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂƋƵĞƟĞŶĞĐŽŵŽƌĂnjſŶĚĞƐĞƌ
ƐƵƉĞƌĂƌ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂƐ
ĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĞŶĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞƉŽďƌĞnjĂ͘ƐƚĂƐůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐŚĂŶƐŝĚŽ
ůĂ ƌĂnjſŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ĚĞů ĨƌĂĐĂƐŽ ĚĞ ƵŶ ŶƷŵĞƌŽ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚĞ ĞůůĂƐ͘
DĞĚŝĂŶƚĞůĂĐƌĞĂĐŝſŶ͕ĞŶĞůŵŽŵĞŶƚŽŽƉŽƌƚƵŶŽ͕ĚĞĚŝƐƚƌŝƚŽƐ;ƉƌĞǀŝƐƚŽ
ĞŶ ůĂ >ĞLJ ϭϮϳͲϲϰ ƐŽďƌĞ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐͿ ĞŶ ůŽƐ ĚŝƐƟŶƚŽƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ĚĞů ĞƐƉĂĐŝŽ ĚĞ ĂĐƚƵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ƐĞ
ĞƐƚĂďůĞĐĞƌşĂŶ ůŽƐ ǀşŶĐƵůŽƐ ĐŽŶ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ LJ
ƐĞ ĨĂĐŝůŝƚĂƌşĂ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂ ƐĞĚĞ ĚĞ ůĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ƌĞŐŝŽŶĂů͕ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶLJŽƚƌŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐĂƐƵƐƐŽĐŝŽƐ͘ĞƐĚĞĞƐƚĞ
ƉƵŶƚŽĚĞǀŝƐƚĂ͕ƐĞƚƌĂƚĂƌşĂĚĞůĂĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĚĞƵŶŵĞĐĂŶŝƐŵŽŽƉĞƌĂƟǀŽ
ĐŽŵŽƵŶĂ͞ĐŽƌƌĞĂĚĞŝĚĂLJǀƵĞůƚĂ͟ĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƐLJƐĞƌǀŝĐŝŽƐĞŶƵŶŇƵũŽ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚͲƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽͲƌĞŐŝſŶ͘>ĂƐĞĚĞĚĞůĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĞƐƚĂƌşĂ
ƵďŝĐĂĚĂƉƌĞĨĞƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞĞŶĞůĐĞŶƚƌŽƵƌďĂŶŽĚĞŵĂLJŽƌŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ
ĚĞůĂƌĞŐŝſŶŽĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͕ƉĂƌĂĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌ
ůĂƐ ǀĞŶƚĂũĂƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ĐŽŶŐůŽŵĞƌĂĚŽ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ
ŚƵŵĂŶŽƐĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐ͕ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐLJĐŽŶĞĐƟǀŝĚĂĚ͘
ĞƚŽĚĂƐŵĂŶĞƌĂƐ͕ŚĂLJůĞĐĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĂƉƌĞŶĚĞƌ͘ŶĐĂƐŽƐĞƐƚƵĚŝĂĚŽƐ
ƋƵĞ ŵƵĞƐƚƌĂŶ ƵŶĂ ƚƌĂLJĞĐƚŽƌŝĂ ĞdžŝƚŽƐĂ ƐĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ
ĨĂĐƚŽƌĞƐƋƵĞŚĂŶŝŶĐŝĚŝĚŽĞŶĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽLJĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ
ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ ;K^W ϮϬϭϮ͖/EWϮϬϬϱ͕
ĂŵĂĐŚŽ͕DĂƌůŝŶLJĂŵďƌĂŶŽϮϬϬϱLJϮϬϬϳ͕ĞƌĚĞŐƵĠϮϬϬϬ͖'ŽĚŽLJet
ϭϲϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
al͘ϮϬϭϮ͖ĚĞůZŽƐĂƌŝŽLJDŝƌϮϬϭϲ͖&ůŽƌĞŶĐŝŽLJĚĞůZŽƐĂƌŝŽϮϬϭϲͿ͘ƐƚŽƐ
ĨĂĐƚŽƌĞƐƐŽŶ͗
ͻ
ƵĞŶŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞŐĞƐƟſŶLJůŝĚĞƌĂnjŐŽ͖
ͻ
ŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶĚĞĐĂƉŝƚĂůƐŽĐŝĂůϲϴ͖
ͻ
^ŝƐƚĞŵĂĚĞŶŽƌŵĂƐ͖
ͻ
ŶƚĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ LJ ůŽƐ ƌŝĞƐŐŽƐ ĚĞ ůŽƐ
ĂŐƌŽŶĞŐŽĐŝŽƐ͖
ͻ
ĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ͕ ŝŶŶŽǀĂĐŝſŶ͕ ĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚ LJ
ĞƐĐĂůĂĂĚĞĐƵĂĚĂ͖
ͻ
WƌŽǀŝƐŝſŶĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞĂůƚĂĐĂůŝĚĂĚ͖
ͻ
ƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĚĞŶĞŐŽĐŝŽLJƐŽĐŝĂůĞƐ͖
ͻ
WĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĞŶƌĞĚĞƐĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͖
ͻ
ƌƟĐƵůĂĐŝſŶĂŵĞƌĐĂĚŽƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƐLJƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͖
ͻ
'ĞƐƟſŶƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĂĐƚƵĂůŝnjĂĚĂĚĞŵĞƌĐĂĚŽ͖
ͻ
ŶĨŽƋƵĞĐĞŶƚƌĂĚŽĞŶůĂĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŝŶĐŝƉĂů͖
ͻ
ĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ LJ ĐĂƉƚĂƌ ƌĞĐƵƌƐŽƐ
ĞdžƚĞƌŶŽƐ;ƉƷďůŝĐŽƐLJƉƌŝǀĂĚŽƐͿ͖
ͻ
ƵŵĞŶƚŽĚĞǀĂůŽƌĂŐƌĞŐĂĚŽ͖
ͻ
ƋƵŝůŝďƌŝŽĞŶƚƌĞůĂƌĞƉĂƌƟĐŝſŶĚĞĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐLJůĂƐĞŐƵƌŝĚĂĚĚĞůĂ
ĐĂƉŝƚĂůŝnjĂĐŝſŶ;ĂĐƵŵƵůĂĐŝſŶƐŽĐŝĂůĚĞůĂĞŵƉƌĞƐĂͿ͖
ͻ
ŶƚŽƌŶŽ ĨĂǀŽƌĂďůĞ ;ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ǀŝĂů LJ ĚĞ ƌŝĞŐŽ͕ ĐƌĠĚŝƚŽ͕
ŶŽƌŵĂƐ͕ĂƉŽLJŽĚĞůŐŽďŝĞƌŶŽůŽĐĂůLJŶĂĐŝŽŶĂůͿ͖
ͻ
&ůĞdžŝďŝůŝĚĂĚLJĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞĂĚĞĐƵĂĐŝſŶ͖
ͻ
/ŶĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂƉŽůşƟĐĂ͘
ϲϴ WŽƌ ĐĂƉŝƚĂů ƐŽĐŝĂů ƐĞ ĞŶƟĞŶĚĞ ĂƋƵş ůĂ ŚŝƐƚŽƌŝĂ ĚĞ ƌĞĂůŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶũƵŶƚĂƐ LJ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ĐŽŵƵŶĞƐĚĞůŐƌƵƉŽ͘>ŽƐĞůĞŵĞŶƚŽƐƋƵĞƐŝƌǀĞŶĚĞďĂƐĞƉĂƌĂĞůĐĂƉŝƚĂůƐŽĐŝĂůƐŽŶůĂƐƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞĐŽŶĮĂŶnjĂ͕ĚĞƉĂƌĞŶƚĞƐĐŽ͕ĞůĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞƉƌĞǀŝŽĚĞůĂĂĐĐŝſŶĐŽůĞĐƟǀĂLJůĂĐƵůƚƵƌĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů
ĚĞůŐƌƵƉŽ;ĂŵĂĐŚŽ͕DĂƌůŝŶLJĂŵďƌĂŶŽϮϬϬϳͿ͘>ŽƐƐƚŽĐŬƐĚĞĐĂƉŝƚĂůƐŽĐŝĂů͕ĐŽŵŽůĂĐŽŶĮĂŶnjĂ͕
ůĂƐ ŶŽƌŵĂƐ LJ ůĂƐ ƌĞĚĞƐ͕ ƟĞŶĚĞŶ Ă ƐĞƌ ĐŝĐůŽƐ ǀŝƌƚƵŽƐŽƐ ĂƵƚŽƌĞĨŽƌnjĂĚŽƐ LJ ĂĐƵŵƵůĂĚŽƐ ƋƵĞ ƚƌĂĞŶ
ĐŽŵŽĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂĞƋƵŝůŝďƌŝŽƐƐŽĐŝĂůĞƐĐŽŶĂůƚŽƐŶŝǀĞůĞƐĚĞĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ͕ĐŽŶĮĂŶnjĂ͕ƌĞĐŝƉƌŽĐŝĚĂĚ͕
ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽƐƐŽĐŝĂůĞƐLJďŝĞŶĞƐƚĂƌĐŽůĞĐƟǀŽ;WƵƚŶĂŵϭϵϵϯ͕ĐŝƚĂĚŽƉŽƌĞƌĚĞŐƵĠϮϬϬϬͿ͘ŶŽƚƌŽ
ƐĞŶƟĚŽ͕ Ğů ĐĂƉŝƚĂů ƐŽĐŝĂů ĚĞ ƵŶĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ĞƐ ĂƋƵĠů ĐŽŶƐƟƚƵŝĚŽ ƉŽƌ ůŽƐ ĂƉŽƌƚĞƐ
ǀŽůƵŶƚĂƌŝŽƐLJŽďůŝŐĂƚŽƌŝŽƐĚĞůŽƐƐŽĐŝŽƐ;>ĞLJϭϮϳͲϲϰ͘Ϳ
ϭϲϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
hŶ ĨĂĐƚŽƌ ĚĞ ŵƵĐŚĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ƉĂƌĂ Ğů ĠdžŝƚŽ ĚĞ ůĂ ĞŵƉƌĞƐĂ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͕ ŐĞŶĞƌĂĚŽƌ ĚĞ ŐƌĂŶĚĞƐ ĚĞƐĂİŽƐ ĞŶ Ğů ƉĂşƐ ĐƵĂŶĚŽ ƐĞ
ƚƌĂƚĂĚĞƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐ͕ĞƐůĂƉƌĞƐĞŶĐŝĂĚĞũſǀĞŶĞƐĞŶůŽƐ
ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐĚĞůĂĞŵƉƌĞƐĂ͘ŶĞƐƚƵĚŝŽƐƌĞĂůŝnjĂĚŽƐĞŶ
ƌŐĞŶƟŶĂ ƐŽďƌĞ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ ;'ŽĚŽLJ et al.
ϮϬϭϮͿ ƐĞ ĐŽŶƐƚĂƚſ ƵŶĂ ŵĂƌĐĂĚĂ ƉŽůĂƌŝnjĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂƐ
ŵŝƐŵĂƐ; por un lado, las “exitosas” (por el crecimiento que tuvieron),
y por el otro, las que todavía no han podido despegar. Dentro de las
ƉƌŝŵĞƌĂƐ͕ĞůĨĂĐƚŽƌĐŽŵƷŶĞƐƵŶŽŶƐĞũŽĚĞĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶĐŽŶĨŽƌŵĂĚŽ
ƉŽƌ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ũſǀĞŶĞƐ LJ ĐŽŶ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ͕ ƋƵĞ ŚĂ
logrado importantes ingresos de capital de fuentes externas. Dentro
de las segundas, se encuentran las que, a pesar de haber obtenido
ĨŽŶĚŽƐ ƉĂƌĂ ƐƵ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ
ĐŽƌƌĞůĂĐŝŽŶĂŶĐŽŶůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĨŽƌŵƵůĂĚŽƐĂůŵŽŵĞŶƚŽĚĞƐƵĐƌĞĂĐŝſŶ
LJŵĄƐĚĞůϵϬйĞƐƚĄŶŝŶĂĐƟǀĂƐ͘
EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ĞŶ ůŽƐ ĂĐƚƵĂůĞƐ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ ĚĞ
ĂƉŽLJŽ Ă ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ ĞŶ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ƉĂƌĞĐĞ
ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƐĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ ;ĚŽŶĂĚŽƐ Ž ĐƌĞĚŝƟĐŝŽƐͿ
ĐŽŵŽ Ğů ĨĂĐƚŽƌ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶƚĞ ĚĞů ĠdžŝƚŽ ĚĞ ůŽƐ ŐƌƵƉŽƐ ĂƐŽĐŝĂƟǀŽƐ͘
Ŷ ĐŽŶƚƌĂƉŽƐŝĐŝſŶ͕ ƐĞ ŚĂ ĐŽŵƉƌŽďĂĚŽ ƋƵĞ Ğů ŝŶŐƌĞƐŽ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ
ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ ĞƐ ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂ͕ ƉĞƌŽ ŶŽ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ƉĂƌĂ Ğů ĞĮĐĂnj
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂƐĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐLJƐƵĐŽŶƚƌŝďƵĐŝſŶĂůĂĞĐŽŶŽŵşĂƐŽĐŝĂů͘
ƐƉŽƌĞůůŽƋƵĞƐĞƌĞĐŽŶŽĐĞƚĂŵďŝĠŶ͕ƐĞŐƷŶůĂƐĨƵĞŶƚĞƐƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂĚĂƐ
ĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ͕ƋƵĞůŽƐĐşƌĐƵůŽƐǀŝƌƚƵŽƐŽƐĚĞĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ƐŽŶĞůƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞůĞĨĞĐƚŽƐŝŶĠƌŐŝĐŽŐĞŶĞƌĂĚŽƉŽƌƚŽĚŽƐůŽƐĨĂĐƚŽƌĞƐ
ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽƐƋƵĞŝŶĐŝĚĞŶĞŶůĂƚƌĂLJĞĐƚŽƌŝĂĞdžŝƚŽƐĂĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐƌƵƌĂůĞƐ͘
WŽƌŽƚƌŽůĂĚŽ͕ůĂŶĂƚƵƌĂůĞnjĂĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂů
ƐƵƉŽŶĞůĂŐĞƐƟſŶĚĞĐĂĚĞŶĂƐĚĞǀĂůŽƌ͘ůĠdžŝƚŽƌĞůĂƟǀŽĚĞƵŶĂĐĂĚĞŶĂ
ƐĞĞdžƉůŝĐĂƉŽƌĞůŵĞĐĂŶŝƐŵŽĚĞĂŐƌĞŐĂĐŝſŶĚĞǀĂůŽƌĂůŽůĂƌŐŽĚĞůĂ
ĐĂĚĞŶĂ͕ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉŽĚĞƌ ĚĞ ĐĂĚĂ ĞƐůĂďſŶ͕ ůĂ ƌĞƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ
ĐĂĚĂĂĐƚŽƌLJĞůŐƌĂĚŽĚĞĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĞŶƚƌĞůĂƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĞƚĂƉĂƐ͘Ɛş͕
ƐĞĐŽŶƐƚĂƚĂƋƵĞĞŶůĂƐĐĂĚĞŶĂƐĚĞǀĂůŽƌĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ
ŚĂLJŐƌĂǀĞƐƉƌŽďůĞŵĂƐƉĂƌĂĐŽŵƉĞƟƌĞŶŵĞƌĐĂĚŽƐĚŝŶĄŵŝĐŽƐĚĞďŝĚŽ
ĞŶŐƌĂŶŵĞĚŝĚĂĂůĂŵĂƌĐĂĚĂĂƐŝŵĞƚƌşĂĞŶƚƌĞƐƵƐŝŶƚĞŐƌĂŶƚĞƐ͕ĚĞŶƚƌŽ
ĚĞ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĨĂŵŝůŝĂƌ
ĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶĞůĞƐůĂďſŶŵĄƐĚĠďŝůLJ͕ĞŶĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ͕ĞůƉĞŽƌƌĞƚƌŝďƵŝĚŽ͘
ŽŵŽĞŶŽƚƌĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ĞůĚŝƐĞŹŽLJůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂƐ
ĐĂĚĞŶĂƐ ůŽŐşƐƟĐĂƐ Ž ĐĂĚĞŶĂƐ ĚĞ ƐƵŵŝŶŝƐƚƌŽ ĐŽŶƐƟƚƵLJĞ ƵŶ ĂƐƉĞĐƚŽ
ĚĞĐŝƐŝǀŽĞŶůĂĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚLJƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞ
productores. No se trata sólo de que cada parte desempeñe bien su
ĨƵŶĐŝſŶ͕ƚĂŵďŝĠŶĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƋƵĞĞdžŝƐƚĂƵŶĚŝƐĞŹŽĚĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĚĞ
las partes que tenga en cuenta el sistema en su conjunto;DŽLJĂŶŽLJ
DĂƚĂŝdžϮϬϬϱͿ͘
ϭϲϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
WĂƌĂĨƌĂƐĞĂŶĚŽ Ă ůŽƐ ĂƵƚŽƌĞƐ ĐŝƚĂĚŽƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ͕ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ŶŽ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ůŝŵŝƚĂƌ Ă ůĂ
ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ŚŽƌŝnjŽŶƚĂů ĚĞ ůĂ ďĂƐĞ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͕ ƐŝŶŽ Ăů ĐŽŶƚƌŽů ĚĞ ůŽƐ
ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĞƐůĂďŽŶĞƐĞŶůĂĐĂĚĞŶĂĚĞĂŐƌĞŐĂĐŝſŶĚĞǀĂůŽƌ͘ŶĞůŶƵĞǀŽ
ƉĂƌĂĚŝŐŵĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͕ ĞƐ ůĂ ĐĂĚĞŶĂ ůĂ ƋƵĞ ƚƌĂŶƐĮĞƌĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ
ĚĞƉƌĞĐŝŽLJŵĞƌĐĂĚŽ͕ƚĞĐŶŽůŽŐşĂLJ͕ƉŽƌĞŶĚĞ͕ƉŽĚĞƌĚĞŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶ͘
En consecuencia, el control de la cadena de valor por parte de los
ƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ƉĂƌĂĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌůĂƐǀĞŶƚĂũĂƐƋƵĞĞůůĂĐŽŶƟĞŶĞ͕
ĞƐƉŽƐŝďůĞĂƚƌĂǀĠƐĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĚĞŐƌĂŶĞƐĐĂůĂĂŶŝǀĞů
ƌĞŐŝŽŶĂů ĐŽŶ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ŐĞƐƟŽŶĂƌ ƵŶĂ Ž ŵĄƐ ĐĂĚĞŶĂƐ ĚĞ ǀĂůŽƌ
;ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶLJĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶͿĐŽŶĨŽƌŵĞĂůĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂLJ
ƉŽƚĞŶĐŝĂůŝĚĂĚĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƐĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂďůĞƐĞŶůĂƌĞŐŝſŶƉĂƌƟĐƵůĂƌ͘
Se trata de un paso decisivo hacia la modernización del medio
ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ƌƵƌĂů͘ WĞƌŽ ƐĞ ƚƌĂƚĂ ƚĂŵďŝĠŶ ĚĞů ĞƐĐĞŶĂƌŝŽ ŵĄƐ ĚŝİĐŝů ĚĞ
ĂůĐĂŶnjĂƌ͕ ƋƵĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ĂĐƚƵĂƌ ƐŝŵƵůƚĄŶĞĂ LJ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂŵĞŶƚĞ ĞŶ
diversos frentes ;DŽLJĂŶŽLJDĂƚĂŝdžϮϬϬϱͿ͘
>ĂƐ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ ĂůĐĂŶnjĂƌ ƵŶĂ ŽƉĐŝſŶ ĂƐŽĐŝĂƟǀĂ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ
ĚĞ ĐĂĚĞŶĂƐ ĚĞ ǀĂůŽƌ ĐŽŶ ǀŝƐŝſŶ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƉƌŽǀŝĞŶĞŶ ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞ
ĚĞ ƚƌĞƐ ĨƌĞŶƚĞƐ͗ ĂͿ ^ƵƉŽŶĞ ƵŶĂ ǀŽůƵŶƚĂĚ ĞdžƉůşĐŝƚĂ ƉĂƌĂ ǀŝŶĐƵůĂƌ ůŽƐ
ĚŝƐƟŶƚŽƐƉůĂŶŽƐƉŽůşƟĐŽƐ͗ůŽĐĂů͕ƌĞŐŝŽŶĂůLJŶĂĐŝŽŶĂů͘^ŝŶĞƐƚĞƐƵƐƚĞŶƚŽ
ƉŽůşƟĐŽ ůĂƐ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ĐŽŶƐƟƚƵŝƌĄŶ ďƵĞŶĂƐ
ŝĚĞĂƐĐŽŶĂůĐĂŶĐĞƐƌĞƐƚƌŝŶŐŝĚŽƐ͘>ĂƐƵƉĞƌĂĐŝſŶĚĞĞƐƚĂĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐƚĄ
ƐƵũĞƚĂĂůĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞƵŶĂƉŽůşƟĐĂĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͖ďͿ
ƐƚĂƐ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͕ ĐŽŵŽ ĂĮƌŵĂŶ ĚĞů ZŽƐĂƌŝŽ͕ DŽƌƌŽďĞů
LJ ƐĐĂƌƌĂŵĄŶ ;ϮϬϭϱͿ͕ ĚĞďĞƌĄŶ ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ǀŝŶĐƵůĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ
ŝŶŶŽǀĂĐŝſŶƚĞĐŶŽůſŐŝĐĂ͕ƉƌŽĚƵĐŝƌ͕ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌ͕ĐŽůŽĐĂƌĞŶĞůŵĞƌĐĂĚŽ͕
ĞŶƚƌĞŐĂƌ LJ ƉƌŽŵŽĐŝŽŶĂƌ ƐƵƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ͘ ůůŽ ŝŵƉůŝĐĂ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ
ŝŶƚĞƌĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂƐ͗ ĐĂĚĂ ĞƐůĂďſŶ ĚĞ ůĂ ĐĂĚĞŶĂ ĚĞďĞ ƐĞƌ ŽƉƟŵŝnjĂĚŽ
LJ ĐŽŽƌĚŝŶĂĚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ĚĞŵĄƐ ƉĂƌĂ ůŽŐƌĂƌ ǀĞŶƚĂũĂƐ ĐŽŵƉĞƟƟǀĂƐ͘ WŽƌ
ĞƐƚĂ ƌĂnjſŶ͕ ůŽƐ ĞŶĐĂĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽƐ ĐŽŶůůĞǀĂŶ ŶĞŐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĂĐƵĞƌĚŽƐ
LJ ĐŽŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽĂůŝĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ ĚĞ ƚĂů ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ Ğů
ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĮŶĂů ƐĞĂ ŵĞũŽƌ ƋƵĞ Ğů ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐĞŐƵŝƌşĂ ĂŝƐůĂĚĂŵĞŶƚĞ͕
ĞƐ ĚĞĐŝƌ͕ ƐŝŶ ƉĂƌƟĐŝƉĂƌ ĞŶ ůŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ƐŝŶĠƌŐŝĐŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽĂůŝĐŝſŶ ƉĂƌĂ
ůĂ ĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚ͖ LJ ĐͿ >Ă ĞĮĐĂĐŝĂ ĚĞ ƵŶĂ ĂĐĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂ ŶĂƚƵƌĂůĞnjĂ
ƐƵƉŽŶĞ ƵŶ ĞŶƚŽƌŶŽ ĨĂǀŽƌĂďůĞ ƋƵĞ ŽĨƌĞnjĐĂ Ğů ƐŽƉŽƌƚĞ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů
ƉƷďůŝĐŽ LJ ƉƌŝǀĂĚŽ ƉĂƌĂ Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ͕ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ
LJ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ ĞdžƚĞŶƐŝſŶ͕ ĂĐĐĞƐŽ Ă ůĂ ƟĞƌƌĂ LJ Ğů ĂŐƵĂ͕ ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͕
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ĞƚĐ͘ƐƚĞƐŽƉŽƌƚĞĚĞďĞŽƉĞƌĂƌĚĞŵĂŶĞƌĂĂƌƟĐƵůĂĚĂ
LJĐŽŚĞƌĞŶƚĞĞŶůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ͘^ŽďƌĞůĂďĂƐĞĚĞůŽƐĂƌŐƵŵĞŶƚŽƐ
ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ůĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĂƐƵŵŝƌşĂ͕ĚĞĨŽƌŵĂ
ƉĂƵůĂƟŶĂ͕ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ĐĂĚĞŶĂ ĚĞ ǀĂůŽƌ ĚĞ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ
ĂŐƌşĐŽůĂƐ ĚĞ ůĂ ƌĞŐŝſŶ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ͗ ĚĞƐĚĞ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ĐƵůƟǀŽƐ
ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐŚĂƐƚĂĞůĨŽŵĞŶƚŽĚĞŶƵĞǀŽƐĐƵůƟǀŽƐĐŽŶƉŽƚĞŶĐŝĂůƉĂƌĂ
ϭϲϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĞůŵĞƌĐĂĚŽŝŶƚĞƌŶŽLJůĂĞdžƉŽƌƚĂĐŝſŶ͘ŶĞůĞƐƋƵĞŵĂĐŽŶŽĐŝĚŽĚĞWŽƌƚĞƌ
;ϭϵϵϲͿ͕ůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂĚĞŶĂĚĞǀĂůŽƌŝŵƉůŝĐĂƌşĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌǀĂƌŝŽƐƟƉŽƐ
ĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͗
ϭ͘ ĐƟǀŝĚĂĚĞƐWƌŝŵĂƌŝĂƐ͗>ĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƉƌŝŵĂƌŝĂƐĞŶůĂĐĂĚĞŶĂĚĞ
ǀĂůŽƌƐŽŶůĂƐŝŵƉůŝĐĂĚĂƐĞŶůĂĐƌĞĂĐŝſŶİƐŝĐĂĚĞůƉƌŽĚƵĐƚŽ͕ƐƵǀĞŶƚĂ
LJƚƌĂŶƐĨĞƌĞŶĐŝĂĂůĐŽŵƉƌĂĚŽƌ͕ĂƐşĐŽŵŽůĂĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƉŽƐƚĞƌŝŽƌĂůĂ
ǀĞŶƚĂ͘^ĞĚŝǀŝĚĞŶĂƐƵǀĞnjĞŶĐŝŶĐŽĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͘
ͻ >ŽŐşƐƟĐĂ ŝŶƚĞƌŶĂ͗ >Ă ƉƌŝŵĞƌĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŝŵĂƌŝĂ ĚĞ ůĂ ĐĂĚĞŶĂ
ĚĞ ǀĂůŽƌ ĞƐ ůĂ ůŽŐşƐƟĐĂ ŝŶƚĞƌŶĂ͘ >Ă ĞŵƉƌĞƐĂ ĚĞďĞƌĄ ŐĞƐƟŽŶĂƌ LJ
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƌƵŶĂŵĂŶĞƌĂĚĞƌĞĐŝďŝƌLJĂůŵĂĐĞŶĂƌůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƐƋƵĞ
ǀŝĞŶĞŶĚĞůĂƐĮŶĐĂƐĚĞůŽƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐ;ĐĂƌŶĞ͕ůĞĐŚĞ͕ŐƌĂŶŽƐ͕ĨƌƵƚĂƐ
LJǀĞŐĞƚĂůĞƐͿƉĂƌĂĐƌĞĂƌƐƵƉƌŽƉŝŽƉƌŽĚƵĐƚŽ;ƉƌŽĚƵĐƚŽƚĞƌŵŝŶĂĚŽ
ƋƵĞǀĂĂůŵĞƌĐĂĚŽͿ͕ĂƐşĐŽŵŽĞůŵĞĚŝŽƉĂƌĂĚŝƐƚƌŝďƵŝƌĞůŵŝƐŵŽ͘
ͻ KƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ͗>ĂƐŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐƚŽŵĂŶůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƐĂŐƌşĐŽůĂƐĚĞůŽƐ
ĂƐŽĐŝĂĚŽƐŵĞĚŝĂŶƚĞƵŶĂůŽŐşƐƟĐĂĚĞĞŶƚƌĂĚĂLJĐƌĞĂŶĞůƉƌŽĚƵĐƚŽ
ƉƌŽƉŝŽ ĚĞ ůĂ ĞŵƉƌĞƐĂ͕ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ
ŝŶĚƵƐƚƌŝĂů;ĂĐŽƉŝŽ͕ƐĞůĞĐĐŝſŶ͕ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ͕ůŝŵƉŝĞnjĂ͕ĚĞƐĐĂƐĐĂƌĂĚŽ͕
ƐĞĐĂĚŽ͕ ƌĞĨƌŝŐĞƌĂĐŝſŶ͕ ĞŵƉĂĐĂĚŽ͕ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͕ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͕
ƐƵďƉƌŽĚƵĐƚŽƐ͙Ϳ͘
ͻ >ŽŐşƐƟĐĂ ĞdžƚĞƌŶĂ͗ ĞƐƉƵĠƐ ĚĞ ƋƵĞ Ğů ƉƌŽĚƵĐƚŽ ĞƐƚĄ ƚĞƌŵŝŶĂĚŽ͕
ůĂ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĐĂĚĞŶĂ ĚĞ ǀĂůŽƌ ĞƐ ůĂ ůŽŐşƐƟĐĂ ĚĞ
ƐĂůŝĚĂ͘ŽŶĞƐƚĂƐĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĂƐĂůŝĚĂĚĞůƉƌŽĚƵĐƚŽĚĞůĐĞŶƚƌŽĚĞ
ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJƐĞĞŶƚƌĞŐĂĂůŽƐŵĂLJŽƌŝƐƚĂƐ͕ĚŝƐƚƌŝďƵŝĚŽƌĞƐ͕ŽŝŶĐůƵƐŽ
ĂůŽƐĐŽŶƐƵŵŝĚŽƌĞƐĮŶĂůĞƐ͕ƐŝĨƵĞƌĂĞůĐĂƐŽ͘
ͻ DĂƌŬĞƟŶŐ LJ ǀĞŶƚĂƐ͗ ƐƚĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŝŵƉůŝĐĂ ůĂ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ ĚĞů
ƉƌŽĚƵĐƚŽ ƚĞƌŵŝŶĂĚŽ LJ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶƚƌĂĐƚƵĂůĞƐ ĚĞ ŶĞŐŽĐŝŽ
ĐŽŶ ůŽƐ ĐŽŵƉƌĂĚŽƌĞƐ͕ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ƵŶĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĚĞ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͘
ͻ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ͗ >ŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĐƵďƌĞŶ ŵƵĐŚĂƐ ĄƌĞĂƐ͕ ƋƵĞ ǀĂŶ ĚĞƐĚĞ ůĂ
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƐƚĂůĂĐŝŽŶĞƐ ŚĂƐƚĂ Ğů ƐĞƌǀŝĐŝŽ Ăů ĐůŝĞŶƚĞ
ĚĞƐƉƵĠƐĚĞůĂǀĞŶƚĂĚĞůƉƌŽĚƵĐƚŽ͘dĞŶĞƌƵŶĂĨƵĞƌƚĞĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ
ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽ ĞŶ ůĂ ĐĂĚĞŶĂ ĚĞ ƐƵŵŝŶŝƐƚƌŽ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂ Ă ůŽƐ
ĐŽŵƉƌĂĚŽƌĞƐĞůĂƉŽLJŽLJĐŽŶĮĂŶnjĂŶĞĐĞƐĂƌŝĂ͕ůŽƋƵĞĂƵŵĞŶƚĂĞů
ǀĂůŽƌĚĞůƉƌŽĚƵĐƚŽ͘
Ϯ͘ ĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚĞƉŽLJŽ͗>ĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚĞĂƉŽLJŽĂůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶƐŽŶ
ůĂƐƋƵĞƐƵƐƚĞŶƚĂŶĂůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƉƌŝŵĂƌŝĂƐLJƐĞĂƉŽLJĂŶĞŶƚƌĞƐş͕
ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂŶĚŽŝŶƐƵŵŽƐĐŽŵƉƌĂĚŽƐĐŽůĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͕ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ͕
ƚĞĐŶŽůŽŐşĂ͕ ĨĂĐŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂƐ LJ ĞƋƵŝƉŽƐ͕ ƉƌĞƉĂƌĂĐŝſŶ
ĚĞ ƚĞƌƌĞŶŽƐ͕ ƐĞŵŝůůĂƐ͕ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ͕ ĨĂĐŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĐƌĠĚŝƚŽ͕
ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ƌĞŐŝƐƚƌŽ͕ ĞƚĐ͘ >Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ŶŽ ĞƐƚĄ ĂƐŽĐŝĂĚĂ Ă
ŶŝŶŐƵŶĂĚĞůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƉƌŝŵĂƌŝĂƐ͕ƐŝŶŽƋƵĞĂƉŽLJĂĂůĂĐĂĚĞŶĂ
ĐŽŵƉůĞƚĂ͘ ƐƚĞ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĨĂǀŽƌĞĐĞ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ ĚĞ ůŽƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ LJ͕ ĞŶ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ͕
ƌĞƉĞƌĐƵƚĞĞŶĞůĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂŵŝƐŵĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
ϭϲϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ŷ ĞƐĞ ĞƐƋƵĞŵĂ͕ ůĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ĐŽƐƚŽƐ LJ ůĂ ĞĮĐŝĞŶĐŝĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ
ƐĞƌşĂŶŽďũĞƟǀŽƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐĚĞůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞůĂ
ĞŵƉƌĞƐĂ͕ĚĞƚĂůŵŽĚŽƋƵĞƐĞƉƵĞĚĂĂůĐĂŶnjĂƌƵŶŶŝǀĞůĚĞĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚ
ĂĚĞĐƵĂĚŽ ƉĂƌĂ ŝŶƐĞƌƚĂƌƐĞ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ǀĞŶƚĂũŽƐĂ ĞŶ ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ
ĚŝŶĄŵŝĐŽƐ ůŽĐĂůĞƐ Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘ Ɛ ƉŽƌ ĞůůŽ ƋƵĞ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ
ŐĞƐƟſŶĚĞĐĂĚĞŶĂƐĚĞǀĂůŽƌ͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͕
ĞdžŝŐĞ ƵŶĂ ƐſůŝĚĂ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂƌ
ĞĮĐĂnjŵĞŶƚĞĞŶĞůĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽĚĞƐƵŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͗ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ
ƉĂƌĂĐŽŶƐƚƌƵŝƌĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐĂĚĞĐƵĂĚĂƐ͕ĮũĂƌŶŽƌŵĂƐĂƉůŝĐĂďůĞƐLJƷƟůĞƐ
LJ ĂƐƵŵŝƌ ůŝĚĞƌĂnjŐŽ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞ LJ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽ͘ El empeño directo
de los asociados en todos esos aspectos del funcionamiento de una
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĞƐůĂƷŶŝĐĂǀşĂĐŽŶĮĂďůĞĞŶĞůůŽƐŵŝƐŵŽƐƉĂƌĂĂƐĞŐƵƌĂƌĂ
largo plazo la supervivencia de las organizaciones ;&KϮϬϬϮͿ͘
Ğ ŝŐƵĂů ŵŽĚŽ͕ ůĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ĚĞďĞ ƐĞƌ ĞĮĐĂnjŵĞŶƚĞ
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĚĂ ƉĂƌĂ ƐŽďƌĞǀŝǀŝƌ ĞŶ ƵŶ ĞŶƚŽƌŶŽ ĐŽŵƉůĞũŽ LJ ĐĂŵďŝĂŶƚĞ͘
>ŽƐŐĞƌĞŶƚĞƐLJĞůƉĞƌƐŽŶĂůĐŽůĂďŽƌĂĚŽƌĐĂƉĂĐŝƚĂĚŽĚĞďĞŶƌĞƐƉŽŶĚĞƌ
ĂŶƚĞůŽƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐ͕ůŽƋƵĞŝŵƉůŝĐĂůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞĐĂƉĂĐŝƚĂƌŐĞƌĞŶƚĞƐ
LJ ƉĞƌƐŽŶĂů ĐŽŶ ŚĂďŝůŝĚĂĚĞƐ ĞŶ Ğů ŵĂŶĞũŽ ĚĞ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
ĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐ͘ZĞĐŽŶŽĐĞŵŽƐƋƵĞĞůĠdžŝƚŽĚĞůĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐ
ƌƵƌĂůĞƐƟĞŶĞƋƵĞǀĞƌĐŽŶĞůĞƐĨƵĞƌnjŽ͕ŚĂďŝůŝĚĂĚĞƐLJĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞƐƵƐ
socios, del equipo gerencial y de otros actores con los que se establecen
alianzas ;ĂŵĂĐŚŽ͕DĂƌůŝŶ͕ĂŵďƌĂŶŽϮϬϬϳͿ͘
ĞƚŽĚĂƐŵĂŶĞƌĂƐ͕ůĂŽƉĞƌĂĐŝſŶĞdžŝƚŽƐĂĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂů
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ĞŶ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ĚĞďĞ ƐĞƌ Ğů ƌĞƐƵůƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ
ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶĚĞƵŶĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĂƵƚſŶŽŵĂĂƐŽĐŝĂƟǀĂ͕ƐŝŶĮŶĞƐĚĞ
ůƵĐƌŽ͕ĐŽŶůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶŐĞŶƵŝŶĂĚĞůŽƐƐŽĐŝŽƐ͕ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶůĂ>ĞLJ
ĚĞƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ;ϭϮϳͲϲϰͿ͘ƐƚŽƟĞŶĞĚŽƐŝŵƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ͗
Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ͕ ĚĞďĞ ƐĞƌ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ƋƵĞ ƐĞ ŽƌŝĞŶƚĂ Ă ĨĂǀŽƌĞĐĞƌ
ůĂ ĂLJƵĚĂ ŵƵƚƵĂ LJ ůĂ ĐŽŶĮĂŶnjĂ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ LJ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ
ƌĞĐƵƌƐŽƐ͕ĨŽŵĞŶƚĂƌůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĐŽůĞĐƟǀĂƐLJƌĞĚƵĐŝƌůĂƐĞdžƉĞĐƚĂƟǀĂƐ
ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂů͘ >ŽƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ ŵŽƟǀĂĚŽƐ ĚĞďĞƌĄŶ
ĂƉƌŽƉŝĂƌƐĞ ĚĞů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ LJ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ
ĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͕ƉŽƌƋƵĞĞůůŽƐƐŽŶůŽƐƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽƐLJ͕ĂůĂǀĞnj͕ůŽƐ
ƵƐƵĂƌŝŽƐĚĞůĂŵŝƐŵĂ͘>ĂƐŽůŝĚĞnjĚĞůĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĚĞƉĞŶĚĞƌĄ
ĚĞůĂƐŽůŝĚĞnjĚĞƐƵƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐ͕ƚĂŶƚŽĚĞƐĚĞĞůƉƵŶƚŽĚĞǀŝƐƚĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů
ĐŽŵŽƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͘
Ŷ ƐĞŐƵŶĚŽ ůƵŐĂƌ͕ ŚĂLJ ƋƵĞ ƌĞĐŽŶŽĐĞƌ ƋƵĞ ƉŽŶĞƌ ĞŶ ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ƵŶĂ
ĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĂĞƐĐĂůĂƌĞŐŝŽŶĂůƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞ
ǀĂƌŝĂƐĐĂĚĞŶĂƐĚĞǀĂůŽƌ͕ŽƌŝĞŶƚĂĚĂĂůĠdžŝƚŽ͕ĞƐƵŶƉƌŽĐĞƐŽĂůĂƌŐŽƉůĂnjŽ͕
ƋƵĞƌĞƋƵŝĞƌĞĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĐŽŶƟŶƵĂLJĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ͕ŚĂƐƚĂ
ϭϲϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌůŽƐƚĂůĞŶƚŽƐĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂůĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐƉĂƌĂŝŶƐĞƌƚĂƌƐĞĞŶƵŶĂ
ĞĐŽŶŽŵşĂĚĞŵĞƌĐĂĚŽĐŽŵƉĞƟƟǀĂ͕ĐĂŵďŝĂŶƚĞLJĐŽŵƉůĞũĂ͘ƐƉŽƐŝďůĞ
ƌĞĂůnjĂƌ ůĂ ŵŽƟǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ Ɛŝ ůĂ ŵĂLJŽƌ ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚ
ƉŽƌ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞ ůĂ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ͕ LJ ƐƵ ĂƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ͕ ĚĞƉĞŶĚĞ ĚĞ
ƋƵŝĞŶĞƐƐŽŶĐĂƉĂĐŝƚĂĚŽƐ͘^ŝůĂŵŽƟǀĂĐŝſŶƉĂƌĂƉĂƌƟĐŝƉĂƌŽďĞĚĞĐĞĂƵŶ
ĐŽŶũƵŶƚŽŝŶƚĞŐƌĂůĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐ͕ŝŶĐĞŶƟǀŽƐƐŽĐŝĂůĞƐ͕ƉŽůşƟĐŽƐ
LJĞĐŽŶſŵŝĐŽƐŚĂďƌĄŵĂLJŽƌƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůƉƌŽĐĞƐŽ;WĂƌƌĂĚŽϮϬϭϬͿ͘
ĞĂŚşƋƵĞ͕ŚĂLJƋƵĞĐŽŶƚĞŵƉůĂƌƵŶŚŽƌŝnjŽŶƚĞƚĞŵƉŽƌĂůĚĞĂůŵĞŶŽƐ
ĐŝŶĐŽĂŹŽƐŝŶŝĐŝĂůĞƐϲϵĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞƵŶƉůĂŶĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽ͘
hŶƉůĂŶƉĂƌĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĞdžŝƚŽƐĂĚĞďĞƚĞŶĞƌ
ƵŶĚŽďůĞĐĂƌĄĐƚĞƌ͗ƉŽƌƵŶůĂĚŽ͕ĚĞĚŝƌĞĐĐŝſŶĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ͕ƉŽƌĐƵĂŶƚŽƐĞ
ĞƐƚĂďůĞĐĞƵŶŽƌĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽĨŽƌŵĂůůſŐŝĐŽĞŶƚƌĞŽďũĞƟǀŽƐ͕ĂĐĐŝŽŶĞƐLJ
ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĞŶĞůƟĞŵƉŽ͘z͕ƉŽƌŽƚƌŽůĂĚŽ͕ĚĞĂĐĐŝſŶƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂ͕ƉƵĞƐƚŽ
ƋƵĞĞdžŝŐĞĞůĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĐŽŶƟŶƵĂĚŽĚĞůŽƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐ͕ĞůĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽ
ĐŽůĞĐƟǀŽĐŽŶĞůƉƌŽĐĞƐŽLJĞůƌĞƐƉĞƚŽĚĞůŽƐƉƌŽŵŽƚŽƌĞƐŚĂĐŝĂůŽƐŵŝƐŵŽƐ͘
De ahí se deriva la necesidad de combinar instrumentos convencionales
ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂů ĐŽŶ ŽƚƌŽƐ͕ ĚĞ şŶĚŽůĞ ŵĄƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂ͕
ƉƌŽĐĞĚĞŶƚĞƐĚĞůĂĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ůŽƋƵĞũƵƐƟĮĐĂƋƵĞůĂ
ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĞƐĞŐƷŶƵŶĞƐƋƵĞŵĂĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶŝŶƐƉŝƌĂĚŽ
en esos dos enfoques complementarios;ŽƋƵĞϮϬϬϳͿ͘ůƉůĂŶĞƐƐŽůŽ
ƵŶƌĞĨĞƌĞŶƚĞƋƵĞƉŽĚƌĄƐĞƌĂũƵƐƚĂĚŽĐŽŶƟŶƵĂŵĞŶƚĞƐĞŐƷŶƉĂƐĂŶůŽƐ
ĐŝĐůŽƐĚĞǀŝĚĂĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶůŽƐŝŶƚĞƌĞƐĞƐĚĞůŽƐ
ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ LJ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ůĂ ĚĞŵŽĐƌĂĐŝĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ ƋƵĞ ĞdžŝŐĞ ůĂ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͘
>ĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĂĨŽƌƚĂůĞĐĞƌƐŽŶĚĞĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƟƉŽƐ͗ĂͿŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů
;ůŝĚĞƌĂnjŐŽĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽ͕ŐŽďŝĞƌŶŽĐŽŵƉĂƌƟĚŽ͕ĂƵƚŽŶŽŵşĂ͕ŵĂŶĞũŽĚĞ
ĐŽŶŇŝĐƚŽƐ͕ĚŽĐƚƌŝŶĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂͿ͖ďͿĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽ;ƉůĂŶĞƐĚĞůĂƌŐŽƉůĂnjŽ͕
ǀŝƐŝſŶ͕ŵŝƐŝſŶ͕ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ͕ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽͿ͖ĐͿƚĠĐŶŝĐŽͲĞĐŽŶſŵŝĐŽ;ŐĞƐƟſŶLJ
ŐĞƌĞŶĐŝĂĚĞůŶĞŐŽĐŝŽ͕ĐĂŵďŝŽƐƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽƐ͕ŐĞƐƟſŶĂŵďŝĞŶƚĂů͕ƉůĂŶĞƐ
ŽƉĞƌĂƟǀŽƐ͕ƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐͿ͖LJĚͿƐŽĐŝĂů;ŝŶƐĞƌĐŝſŶĞŶƐƵĞŶƚŽƌŶŽ͕
ĨŽŵĞŶƚŽĚĞůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ͕ĂƚĞŶĐŝſŶĂůĂƐĨĂŵŝůŝĂƐ͕ƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶƉŽƌ
ĞůŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞ͕ĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐͿ;ĄĞnj>ĂĐĂLJŽϮϬϭϬͿ͘
ĞĨŽƌŵĂƐŝŶƚĠƟĐĂ͕ĞůƉůĂŶƉĂƌĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ
ĚĞďĞĨŽŵĞŶƚĂƌĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĞŶůŽƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐƋƵĞƉĞƌŵŝƚĂŶ͗
ͻ ŽŶƚĂƌĐŽŶǀŝƐŝſŶĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂůLJĂĚŽƉƚĂƌĐŽŶĐĞƉƚŽƐLJŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ
ŐĞƌĞŶĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ůĞƐ ƉĞƌŵŝƚĂŶ ŐĞƐƟŽŶĂƌ LJ ĂƐƵŵŝƌ ĞĮĐĂnjŵĞŶƚĞ
ďŝĞŶĞƐLJƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͖
ͻ ĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ůĂ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ŚŽƌŝnjŽŶƚĂů͕ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌ ƐŝŶĞƌŐŝĂƐ LJ
ĐŽŶƐŽůŝĚĂƌĞƐƉĂĐŝŽƐĚĞƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƐŽĐŝĂůLJĚĞŐĞƐƟſŶ͖
ϲϵƐƚĞƉĞƌşŽĚŽĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞĂůĂůůĂŵĂĚĂ͞ĨĂƐĞĚĞŝŶŝĐŝĂĐŝſŶ͘͟>Ă͞ĨĂƐĞĚĞŵĂĚƵƌĂĐŝſŶ͟Ž͞ĨĂƐĞ
ĚĞĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ͟ĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂŽĐƵƌƌĞŶŽƌŵĂůŵĞŶƚĞŵĄƐĂůůĄĚĞůŽƐĐŝŶĐŽĂŹŽƐ
ĚĞŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ͘
ϭϳϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ͻ
ƐƚĂďůĞĐĞƌ ǀşŶĐƵůŽƐ ĐŽŶ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ƉƌŝǀĂĚĂƐ LJ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ͕
ĞŶ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ĞƐƚĂďůĞƐ͕ ƉĂƌĂ ĐŽŶƐŽůŝĚĂƌ ƐƵƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĚĞ
ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĞĐŽŶſŵŝĐĂ͖
ͻ WƌŽŵŽǀĞƌ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĚĞ ƚŽĚŽƐ ƐƵƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ ;ŚŽŵďƌĞƐ LJ
ŵƵũĞƌĞƐͿ͕ĞŶƉĂƌƟĐƵůĂƌŝŶĐŝĚŝƌĞŶůĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶLJĨŽƌŵĂĐŝſŶ
ĚĞ ũſǀĞŶĞƐ͕ ƉĂƌĂ ůŽŐƌĂƌ Ğů ƌĞĐĂŵďŝŽ ŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĂů ĞŶ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͖
ͻ &ŽŵĞŶƚĂƌƉƌŽĐĞƐŽƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐĂŵŝŐĂďůĞƐĂůĂŵďŝĞŶƚĞĞŶƚŽĚĂ
ůĂĐĂĚĞŶĂĚĞǀĂůŽƌ͖
ͻ ĞƐĂƌƌŽůůĂƌŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐƉĂƌĂůĂĂĚĂƉƚĂĐŝſŶĂůĐĂŵďŝŽ
ĐůŝŵĄƟĐŽ͘
ŶĚĞĮŶŝƟǀĂ͕ƵŶƉůĂŶƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ
ĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂů ĞƐ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƉƵŶƚƵĂů͕
ůŽĐĂůŝnjĂĚĂƐ ŐĞŽŐƌĄĮĐĂ LJ ƚĞŵƉŽƌĂůŵĞŶƚĞ ƋƵĞ͕ ĚĞďŝĚĂŵĞŶƚĞ
ƉƌŽŐƌĂŵĂĚĂƐ͕ƉĞƌƐŝŐƵĞŶƵŶŽďũĞƟǀŽĐŽŶĐƌĞƚŽƉƌĞǀŝĂŵĞŶƚĞĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽ
ƉĂƌĂ Ğů ĂƉŽLJŽ Ž ƉƌŽŵŽĐŝſŶ ĚĞů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƵŶ ŐƌƵƉŽ
ĂŵƉůŝŽ ĚĞ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĂ ĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĞŶ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ŝŐƵĂůĚĂĚĞŶƚƌĞůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐĂĐƚŽƌĞƐ;ŽƋƵĞϮϬϬϳͿ͘
ů ƵĂĚƌŽ ϯϬ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ƵŶ ŵĂƌĐŽ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ
ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ĂŐƌŽŝŶĚƵƐƚƌŝĂů Ă ĞƐĐĂůĂ
ƌĞŐŝŽŶĂů͘>ĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐƐŽŶĞũĞƐĚĞƚƌĂďĂũŽĞŶƚŽƌŶŽĂůŽƐ
ĐƵĂůĞƐ ĚĞďĞŶ ƌĞĂůŝnjĂƌƐĞ ĚŝƐƟŶƚĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĐŽŶ ƌĞƋƵĞƌŝŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ
ƌĞĐƵƌƐŽƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͘ƐƵǀĞnj͕ĐĂĚĂĐŽŶũƵŶƚŽĚĞĂĐĐŝŽŶĞƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ
ƐĞ ŽƌŝĞŶƚĂ Ă ĐŽŶƐĞŐƵŝƌ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ ĐŽŶ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ƐĞ
ƌĞůĂĐŝŽŶĂŶ͘ůůŽŐƌŽĚĞůŽďũĞƟǀŽŐĞŶĞƌĂůƐĞƌĄ͕ĞŶƚŽŶĐĞƐ͕ĞůƌĞƐƵůƚĂĚŽ
ĮŶĂůĚĞůĂĐŽŶƐĞĐƵĐŝſŶĞdžŝƚŽƐĂĚĞůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͘,ĂLJƋƵĞ
ƌĞŝƚĞƌĂƌƋƵĞĞƐƚĞŵĂƌĐŽĞƐƐŽůŽƵŶƌĞĨĞƌĞŶƚĞƋƵĞƉƵĞĚĞƐĞƌĂũƵƐƚĂĚŽ
ƐĞŐƷŶ ůĂƐ ĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ ĚĞ ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ LJ ůŽƐ ƐŽĐŝŽƐ Ă ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ
ƋƵŝĞƌĞƐĞƌǀŝƌ͘
>ĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĐŽŶƚĞŵƉůĂĚĂƐ ĞŶ ƵŶ ƉůĂŶ ĚĞďĞŶ ĐŽŶǀĞƌƟƌƐĞ ĞŶ
ŐƵşĂƐŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐƉĂƌĂĂůĐĂŶnjĂƌĞůůŽŐƌŽĚĞůŽƐŽďũĞƟǀŽƐLJŵĞƚĂƐ͕LJĞů
ĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽƐĚĞůĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŶůŽƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐ͕
ĚĞ ƚĂů ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ ƐĞ ŐĂƌĂŶƟĐĞ ůĂ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂů ĚĞ ůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ŝŶŝĐŝĂůĞƐ͕ ĞŶ ƵŶĂ ƉƌŽLJĞĐĐŝſŶ ĚĞ
ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂƌŐŽƉůĂnjŽ;//ͲWZKZdϮϬϬϱͿ͘
ϭϳϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƵĂĚƌŽϯϬ͘DĂƌĐŽŐĞŶĞƌĂůƉĂƌĂůĂŽƉĞƌĂĐŝſŶĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ
agroindustrial de carácter regional
Objetivo general
2EMHWLYRVHVSHFtÀFRV
Al término de cinco 1. Se dispone de un
años, se encuentra
plan estratégico para
en funcionamiento
el desarrollo de los
una empresa
primeros cinco años
cooperativa
de funcionamiento
agroindustrial
de la empresa
profesionalizada
cooperativa
de carácter
regional, con
FUHGLELOLGDGÀQHV
2. La empresa
claros y estables
cooperativa tiene
y operaciones
una membresía
transparentes, que
DPSOLD\FRQ¿DEOH
ofrece servicios de
de productores
comercialización
para garantizar una
y otros servicios
escala de productos
de apoyo a la
comercializables
producción para
en los mercados
el desarrollo de la
dinámicos
organización y sus
asociados.
Acciones estratégicas
1.1 Análisis situacional de las organizaciones de la región, FODA
1.2 Diseño del Plan
1.3 Conformación y legalización de un comité gestor con la
participación de productores e IDECOOP
1.4 Entrenamiento sobre funciones del comité gestor
1.5 Encuentros con profesionales colaboradores
1.6 Encuentros con socios potenciales y grupos de interés
1.7 Elaboración de una lista de socios potenciales representantes
de las organizaciones y territorios que participarían en la
fundación de la cooperativa
2.1 Promoción y motivación de la constitución de empresa
cooperativa entre productores y público en general
2.2 Caracterización y selección de socios potenciales a partir de la
membresía de las distintas organizaciones de productores
'H¿QLFLyQGHWDPDxRLQLFLDO\FUHFLPLHQWRGHODPHPEUHVtD
en función de la capacidad de procesamiento de las plantas
agroindustriales
'H¿QLFLyQGHHVWUDWHJLDSDUDSURPRFLyQHLQFRUSRUDFLyQGH
mujeres y jóvenes como socios de la empresa
'H¿QLFLyQGHOGHUHFKRGHDGPLVLyQ\HOQLYHOGHDSRUWDFLRQHV
UHTXHULGDVSDUDVHUVRFLRFDOL¿FDGR\WHQHUGHUHFKRDSDUWLFLSDU
en la asamblea constitutiva
2.6 Determinación del capital institucional inicial
3. La empresa
'H¿QLFLyQGHPLVLyQYLVLyQYDORUHVREMHWLYRV\DFWLYLGDGHVGH
cooperativa tiene una
la empresa, y principios cooperativos
estructura organizativa 3.2 Diseño de estatutos, reglamentos, procedimientos y políticas
'H¿QLFLyQGHSHU¿OHVSDUDORVSXHVWRVGHODHVWUXFWXUDGHOD
democrática y
organización
transparente, con un
OLGHUD]JRGLYHUVL¿FDGR 3.4 Conformación de comisiones competentes para funciones
HVSHFt¿FDV\SDUWLFLSDFLyQ
y competente
3.5 Conformación de gerencia profesionalizada
3.6 Establecimiento de mecanismos de rendición de cuenta y
transparencia
3.7 Establecimiento de un sistema de contabilidad computarizado
con informaciones de la contabilidad general y de costos
'HVDUUROORGHFRPSHWHQFLDVDGPLQLVWUDWLYDV\¿QDQFLHUDVHQHO
personal directivo, gerencial y colaboradores
3.9 Elaboración de planes de negocio e inversión para cada
cadena de valor
3.10 Incorporación legal de la empresa cooperativa
3.11 Realización de visitas a empresas cooperativas exitosas
3.12 Establecimiento de alianzas con otras cooperativas
4. La empresa
4.1 Diagnóstico de capacidades de los recursos humanos y
cooperativa cuenta
GH¿QLFLyQGHOSURJUDPDGHIRUPDFLyQ
con las capacidades 'H¿QLFLyQ\IRUPDOL]DFLyQGHDUUHJORVFRQHO(VWDGRVREUH
infraestructuras
humanas, de
4.3 Adquisición de equipos y maquinarias
infraestructuras y
4.4 Estructuración de servicios de almacenamiento
equipamiento, para
4.5 Estructuración de servicios de transporte
el procesamiento,
4.6 Estructuración de servicios de nivelación
almacenamiento,
4.7 Estructuración de servicios de semillas
transporte y otros
4.8 Establecimiento de programa de multiplicación de semillas
servicios técnicos
4.9 Estructuración de servicios de preparación de terrenos
para el apoyo a la
4.10 Conformación de distritos territoriales
producción de los
socios
ϭϳϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Objetivo general
2EMHWLYRVHVSHFtÀFRV
Al término de cinco 5. Los socios de la
años, se encuentra
empresa cooperativa
en funcionamiento
aumentan su
una empresa
productividad y
cooperativa
reducen los costos
agroindustrial
profesionalizada
de carácter
regional, con
FUHGLELOLGDGÀQHV
claros y estables
y operaciones
transparentes, que
ofrece servicios de 6. Se dispone de
conocimientos
comercialización
pertinentes sobre
y otros servicios
la producción y
de apoyo a la
el mercado, y
producción para
capacidades para
el desarrollo de la
la comercialización
organización y sus
colectiva, a nivel local,
asociados.
regional, nacional e
internacional
7. La organización
tiene capacidad para
acceder al crédito
\¿QDQFLDPLHQWRGH
distintas fuentes
formales
Acciones estratégicas
5.1 Conformación de equipo de técnicos para asistencia y
seguimiento a productores
5.2 Establecimiento y apropiación de planes de manejo
(VWDEOHFLPLHQWRGHVLVWHPDVGHULHJRH¿FLHQWHV
5.4 Fomento del intercambio de conocimientos y aprendizaje
agricultor a agricultor
5.5 Establecimiento de un sistema de compra colectiva de insumos
5.6 Establecimiento de sistemas de registro y evaluación de la
SURGXFFLyQFRVWRVUHQGLPLHQWR\FRPHUFLDOL]DFLyQGH¿QFDVGH
los socios
5.7 Establecimiento de vinculaciones con el Ministerio de
Agricultura, universidades, IDIAF y otras instituciones
pertinentes.
6.1 Análisis de la producción comercializable
6.2 Puesta en función un equipo profesional para la
comercialización
6.3 Análisis del mercado
6.4 Puesta en ejecución de mecanismos de información de
mercado
6.5 Desarrollo de vinculaciones comerciales bajo contrato
6.6 Establecimiento de una estrategia de comercialización
7.1 Establecimiento de un fondo de garantía
7.2 Puesta en ejecución de un sistema de crédito para socios y
colaboradores
7.3 Diseño de estrategia para la titulación de terrenos
7.4 Establecimiento de vinculaciones con distintos programas de
crédito
7.5 Desarrollo de estrategia para captar fondos públicos nacionales
(Ley de inversión pública) e internacionales
8. La actividad
8.1 Creación de espacios de aprendizaje con otras organizaciones
productiva de la
sobre la sostenibilidad de las actividades
8.2 Incorporación de técnicas amigable al ambiente
organización es
8.3 Formación para la preparación y respuesta frente a desastres
sostenible.
naturales y cambio climático
8.4 Elaboración de estrategias para responder a desastres
naturales y el cambio climático
8.5 Estructuración de un sistema de reparto de excedentes
8.6 Establecimiento de un seguro agrícola
9. Se dispone y
9.1 Conformación de un equipo facilitador de alto nivel y
ejecutan estrategias,
distribución de funciones
9.2 Diseño y ejecución de estrategias, metodologías e instrumentos
metodologías
educativos orientados al fortalecimiento organizativo y
e instrumentos
productivo y la evaluación de procesos
educativos para un
programa sistemático 9.3 Ejecución de programa de capacitación para fortalecer
ODFXOWXUDRUJDQL]DWLYDLGHQWLGDGOLGHUD]JRSDUWLFLSDFLyQ
y continuo de
GHPRFUiWLFDJpQHURMXYHQWXGJHUHQFLDVROXFLyQGHFRQÀLFWRV
capacitación para
GRFWULQDFRRSHUDWLYDLQIRUPiWLFDSODQL¿FDFLyQVHJXLPLHQWR\
el fortalecimiento
evaluación de operaciones…
organizativo y
9.4 Ejecución de programa de capacitación orientada al
productivo de la
IRUWDOHFLPLHQWRSURGXFWLYRLQYHUVLyQSODQHVGHPDQHMRGH
empresa cooperativa y
cultivo, innovación tecnológica, rentabilidad, valoración de la
sus socios
calidad, inocuidad, diferenciación del producto, competitividad,
manejo poscosecha, procesamiento, comercialización para
mercados desarrollados, gestión de empresa cooperativa,
VHUYLFLRV¿QDQFLHURVLQWHOLJHQFLDGHPHUFDGRFDPELRFOLPiWLFR
ϭϳϯ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
>ŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞ ĚĞďĞŶ ƐĞƌ ƐŽŵĞƟĚŽƐ Ă ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ
ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ LJ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞ͕ ƉĂƌĂ ĐŽŶƐƚĂƚĂƌ ůŽƐ ĂǀĂŶĐĞƐ LJ
ƉĂƌĂƌĞĂůŝnjĂƌůŽƐĂũƵƐƚĞƐƋƵĞĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĂŶ͘ůƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞďĞƚĞŶĞƌ
ƵŶĂůſŐŝĐĂ͗ůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĚĞƐĐƌŝďĞŶƉƌŽƉſƐŝƚŽƐƋƵĞƐĞƋƵŝĞƌĞĂůĐĂŶnjĂƌ͘^Ğ
ŵŝĚĞŶĂƚƌĂǀĠƐĚĞŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐLJƐƵƐĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞƐŵĞƚĂƐ͕ůĂƐĐƵĂůĞƐ
ƐĞĞƐƚĂďůĞĐĞŶĚĞĂĐƵĞƌĚŽĂůĂƐĞƚĂƉĂƐĚĞůƉůĂŶ͘Ɛş͕ĐĂĚĂŽďũĞƟǀŽƐĞ
ĐŽŵƉŽŶĞĚĞƵŶƉƌŽƉſƐŝƚŽ͕ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐLJŵĞƚĂƐ͘>ŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ͕ĂƐƵ
ǀĞnj͕ƐŽŶĞŶƵŶĐŝĂĚŽƐƋƵĞƉĞƌŵŝƚĞŶŵĞĚŝƌĞůĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĚĞŽďũĞƟǀŽƐ͕
ĨĂĐŝůŝƚĂŶĚŽƐƵƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ͘>ŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐƉƵĞĚĞŶƐĞƌĐƵĂŶƟƚĂƟǀŽƐ
Ž ĐƵĂůŝƚĂƟǀŽƐ͘ Ŷ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŵĞƚĂƐ ƐĞ ƉŽĚƌĄ ĞǀĂůƵĂƌ ĞŶ ĐĂĚĂ
ĞƚĂƉĂĞůůŽŐƌŽĚĞůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐ͘hŶĞƐƋƵĞŵĂƉŽĚƌşĂƐĞƌĞů
ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ;ƵĂĚƌŽϯϭͿ͗
ƵĂĚƌŽϯϭ͘ƐƋƵĞŵĂƉĂƌĂĞƐƚĂďůĞĐĞƌŽďũĞƟǀŽƐ͕
ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐLJŵĞƚĂƐƐĞŐƷŶĞƚĂƉĂƐ
Metas
Objetivos
General
(VSHFtÀFRV
….
ϭϳϰ
Indicadores
Etapa
1
Etapa
2
Etapa
3
Etapa
4
Etapa
5
Fecha
Fecha
Fecha
Fecha
Fecha
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ϱ͘ϱZĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚŝƐĞŹŽLJŽƉĞƌĂĐŝſŶĚĞƵŶĂ
ĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ
ůŐƵŶĂƐƌĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝŽŶĞƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐƉƵĞĚĞŶƌĞƐƵůƚĂƌĐŽŶǀĞŶŝĞŶƚĞƐĂ
ůĂŚŽƌĂĚĞĚŝƐĞŹĂƌLJƉŽŶĞƌĞŶŽƉĞƌĂĐŝſŶƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͗
ĂͿ >ĂĐƌĞĂĐŝſŶĚĞƵŶĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂŶŽƉƵĞĚĞƐĞƌĞůƌĞƐƵůƚĂĚŽ
ĚĞ ƵŶĂ ĂĐĐŝſŶ ǀĞƌƟĐĂů ;WĂƌƌĂĚŽ ϮϬϭϬͿ͘ ů ƉƌŽĐĞƐŽ ƟĞŶĞ
ƋƵĞ ƐĞƌ ƉĞŶƐĂĚŽ LJ ŽƌŐĂŶŝnjĂĚŽ ĐŽŶ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĚĞ
ůŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĂĚŽƐ͘ ĞďĞ ƐĞƌ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ deliberadamente
ĂƌƟĐƵůĂĚŽLJŵĞƟĐƵůŽƐĂŵĞŶƚĞƐŽƐƚĞŶŝĚŽ;/&ϮϬϭϲͿ͘
ďͿ >Ă ƉƌĞƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ ƌşŐŝĚĂ LJ
ĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚĂ͕ ďĂƐĂĚĂ ĞŶ ƵŶ ůŝĚĞƌĂnjŐŽ ƉĞƌƐŽŶĂůŝƐƚĂ͕
ŽƉŽƌƚƵŶŝƐƚĂ LJ ƉŽĐŽ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐŽ ĞƐƟŵƵůĂ ůĂ ƉĂƐŝǀŝĚĂĚ ĚĞ
ůŽƐƐŽĐŝŽƐLJůĂƌĞƟĐĞŶĐŝĂĚĞůŽƐŶŽƐŽĐŝŽƐĂǀŝŶĐƵůĂƌƐĞĂůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ƐƚĂƉƌĄĐƟĐĂĚĞƐĐĂůŝĮĐĂĂůƐŽĐŝŽLJůŽĐŽŶǀŝĞƌƚĞ
ĞŶ ƵŶ ƉƌŽǀĞĞĚŽƌ ŵĄƐ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ Ă ƋƵŝĞŶ ƐĞ ůĞ
ƌĞŐĂƚĞĂ ŶŽ ƐŽůŽ Ğů ƉƌĞĐŝŽ ĚĞ ƐƵƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ
ůĂ ƌĞƉĂƌƟĐŝſŶ ĚĞ ĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐ ;'ŽĚŽLJ et al͘ ϮϬϭϮͿ͘ WŽƌ
ƚĂŶƚŽ͕ ĞƐ ŝŵƉƌĞƐĐŝŶĚŝďůĞ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ƋƵĞ
ĞƐƟŵƵůĞŶ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽƐ Ğ ŝŵƉƵůƐĞŶ ĐĂŵďŝŽƐ
ĞŶĞůĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽƉĂƐŝǀŽLJĂƉĄƟĐŽĚĞůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͖
ƋƵĞ ĨĂǀŽƌĞnjĐĂŶ ůĂ ƚŽůĞƌĂŶĐŝĂ LJ Ğů ƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ŽƚƌŽ
ĐŽŵŽĂĐƚŽƌƋƵĞĂƉŽƌƚĂŝĚĞĂƐLJƌĞĐƵƌƐŽƐ͕LJĐŽŵŽƉƌŽƉŝĞƚĂƌŝŽ
LJ ƵƐƵĂƌŝŽ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ ƉĂƌĂ ĐŽŶƐŽůŝĚĂƌ ƵŶ ŶĞŐŽĐŝŽ
ĐŽůĞĐƟǀŽ͘ϳϬ
ĐͿ >ĂƐŽůĂƉƌĞƐĞŶĐŝĂĚĞƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂŶŽƌĞƐƵĞůǀĞ
ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƉůĂŶƚĞĂĚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
Ɛŝ ůĂƐ ǀĞŶƚĂũĂƐ ĐŽŵƉĂƌĂƟǀĂƐ ĚĞ ůĂ ƌĞŐŝſŶ ĚŽŶĚĞ ŽƉĞƌĂ ŶŽ
ƐŽŶĂƉƌŽǀĞĐŚĂĚĂƐƉĂƌĂŐĞŶĞƌĂƌǀĞŶƚĂũĂƐĐŽŵƉĞƟƟǀĂƐ͘ůůŽ
ƐƵƉŽŶĞ ŝŶƚƌŽĚƵĐŝƌ ƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ŝŶŶŽǀĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ LJ ĞŶ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕ LJ ůŽŐƌĂƌ ĞƐĐĂůĂŵŝĞŶƚŽƐ
ƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽƐƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐ͘
ϳϬhŶůşĚĞƌƌĞĐŽŶŽĐŝĚŽŽ͕ƋƵŝnjĄŵĞũŽƌ͕ƵŶŐƌƵƉŽĚĞůşĚĞƌĞƐ͕ĂĚĞŵĄƐĚĞƉŽƐĞĞƌůĂŚĂďŝůŝĚĂĚĚĞ
ŵŽƟǀĂƌ͕ ŵŽǀŝůŝnjĂƌ͕ ĞŶƚĞŶĚĞƌ Ă ůŽƐ ƐŽĐŝŽƐ LJ Ăů ĞƋƵŝƉŽ ƚĠĐŶŝĐŽ͕ ƉƵĞĚĞŶ ĨŽŵĞŶƚĂƌ LJ ůŽŐƌĂƌ ƵŶĂ
ĞĨĞĐƟǀĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĚĞůŽƐƐŽĐŝŽƐLJĨĂĐŝůŝƚĂƌůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞƵŶĂǀŝƐŝſŶĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂůĐŽŵƉĂƌƟĚĂ
LJ ƵŶ ƌƵŵďŽ ĐůĂƌŽ ƉĂƌĂ Ğů ĂĐĐŝŽŶĂƌ ĚĞ ůĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ;ĂŵĂĐŚŽ͕ DĂƌůŝŶ LJ ĂŵďƌĂŶŽ
ϮϬϬϳͿ͘
ϭϳϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĚͿ hŶĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ĚĞ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƌĞŐŝŽŶĂů ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ
ĐĂĚĞŶĂƐ ĚĞ ǀĂůŽƌ ďĂũŽ ƵŶ ĞƐƋƵĞŵĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀŽ ĚĞďĞ
ĚŝƐƉŽŶĞƌ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐŽƉŝŽ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ;ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͕
ĂůŵĂĐĞŶĂŵŝĞŶƚŽ͕ƌĞĨƌŝŐĞƌĂĐŝſŶ͕ĞƚĐ͘Ϳ͖ĚĞďĞƚĞŶĞƌĐĂƉĂĐŝĚĂĚ
ƉĂƌĂŵĞũŽƌĂƌůĂƐĞƐĐĂůĂƐLJĐĂůŝĚĂĚĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƐ͕LJƌĞĚƵĐŝƌůŽƐ
ĐŽƐƚŽƐƚƌĂŶƐĂĐĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘
WĂƌĂĞƐƚŽƐĞƌĞƋƵŝĞƌĞĐŽŶƚĂƌĐŽŶƚĠĐŶŝĐŽƐĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐĞŶ
ůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJĞŶůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͘
ĞͿ ĞďŝĚŽ Ăů ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞ ĚĞƐĐŽŶĮĂŶnjĂ ĞŶƚƌĞ ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ
LJ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ĞŵƉƌĞƐĂ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͕ ƐĞŐƷŶ ůĂ ůĞLJ ϭϮϳͲϲϰ͕ ĚĞďĞ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂƌƐĞ
ůĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ LJ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ
ŵƷůƟƉůĞƐ ĐŽŶ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĞƐƚĂƚĂů͘ ƐƚĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ
ĞƐƚĂƌşĂ ĐŝƌĐƵŶƐĐƌŝƚĂ Ăů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĐĂƉŝƚĂůŝnjĂĐŝſŶ ;ƐĞĂŶ
ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ͕ĞƋƵŝƉŽƐŽƌĞĐƵƌƐŽƐĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐͿ͘ĞŵĂŶĞƌĂ
ƚĂůƋƵĞ͕ƐŝŚƵďŝĞƌĂĂƉŽƌƚĞƐĚĞůƐƚĂĚŽ͕ƉĂƐĂƌşĂŶĂĂƵŵĞŶƚĂƌ
ĞůĐĂƉŝƚĂůŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞŶƚƌŽĚĞůĐĂƉŝƚĂůƚŽƚĂůĚĞůĂĞŵƉƌĞƐĂ͕
LJƐĞƌǀŝƌşĂŶƚĂŵďŝĠŶĚĞƉĂůĂŶĐĂĮŶĂŶĐŝĞƌĂƉĂƌĂĂƐĞŐƵƌĂƌĞů
ĠdžŝƚŽLJůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ƐƚŽŶŽŝŵƉůŝĐĂ
ůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĚĞůƐƚĂĚŽĐŽŵŽƐŽĐŝŽŵŝĞŵďƌŽĚĞƉůĞŶŽ
ĚĞƌĞĐŚŽĞŶůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶϳϭ͘ĞŝŐƵĂůŵĂŶĞƌĂ͕ůŽĂŶƚĞƌŝŽƌŶŽ
ƌĞƐƚĂĞůƌŽůƋƵĞĚĞďĞĚĞƐĞŵƉĞŹĂƌĞůƐƚĂĚŽĞŶůĂŽĨĞƌƚĂĚĞ
ƐĞƌǀŝĐŝŽƐƉƷďůŝĐŽƐďĄƐŝĐŽƐ͕ĐƌĠĚŝƚŽ͕ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ͕ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ
ƚĠĐŶŝĐĂ͕ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞĂĐĐĞƐŽĂůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐ͕ƉƌŽŵŽĐŝſŶ
ĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƐ͕ĞƚĐ͘
ĨͿ >Ă ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ĚĞďĞƌĄ ƐĞƌ ƉƌŽŐƌĂŵĂĚĂ ƉĂƌĂ
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƐĞ LJ ĐƌĞĐĞƌ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƉĂƵůĂƟŶĂ͕ ĐŽŶ ŵĞƚĂƐ
ƉĂƌĂůŽŐƌĂƌůĂŵĂLJŽƌĐŽďĞƌƚƵƌĂƐŽĐŝĂůLJƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶƚƌĞůŽƐ
ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐĚĞůĂƌĞŐŝſŶƉĂƌƟĐƵůĂƌ͘ĞŝŐƵĂůĨŽƌŵĂ͕ĚĞďĞƌĄ
ƚŽŵĂƌƉƌĞǀŝƐŝŽŶĞƐĞŶůŽƐĞƐƚĂƚƵƚŽƐĚĞƚĂůŵŽĚŽƋƵĞĐƵĂŶĚŽ
ĞůŶƷŵĞƌŽĚĞƐŽĐŝŽƐůůĞŐƵĞĂůŶŝǀĞůĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽĞŶůĂ>ĞLJ͕ůĂ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƉƵĚŝĞƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƌƐĞƉŽƌĚŝƐƚƌŝƚŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͘
ƐƚŽƐƚĞŶĚƌşĂŶůĂĨƵŶĐŝſŶĚĞĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĚĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞ
ĂƉŽLJŽĂůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕LJĞŶůĂƐĞĚĞĐĞŶƚƌĂůĞůƉƌŽĐĞƐĂŵŝĞŶƚŽ
LJůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƐ͘ƐƚĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ
ƉŽƌ ĚŝƐƚƌŝƚŽƐ ĨĂĐŝůŝƚĂƌşĂ ůĂƐ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĚĞ ůĂƐ
ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ LJ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ
LJ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͘ Ɛ ĚĞĐŝƌ͕ ůĂ ĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ
ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ƌĞŐŝŽŶĂů ŶŽ ƉƌĞǀĠ ůĂ ĞůŝŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ
ϳϭ>ĂĮƐĐĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůŽƐĨŽŶĚŽƐƉƷďůŝĐŽƐ͕ĐŽŵŽĚĞůĂƐŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐĞŶŐĞŶĞƌĂů͕ƋƵĞĚĂƌĄƐƵũĞƚĂĂ
ůĂƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĚĞů/KKWƵŽƚƌŽŵĞĐĂŶŝƐŵŽŽĮĐŝĂůĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƉĂƌĂĞƐŽƐĮŶĞƐ͘
ϭϳϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ůĂƐ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐ͖ ƚĂŵƉŽĐŽ ůĂ
ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ĨƌĞŶƚĞ Ă ĞƐƚĂƐ͘ ů ĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ ůĂ
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶĚĞĚŝƐƚƌŝƚŽƐĞƐƵŶŵĞĐĂŶŝƐŵŽƋƵĞĨŽƌƚĂůĞĐĞƌşĂ
Ğů ƌŽů ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĚĞ ĞƐĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ƐƵƐ
ůŽĐĂůŝĚĂĚĞƐƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͘ƐƵǀĞnj͕ĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐ
ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐƌĞĚƵŶĚĂƌşĂĞŶůĂĞĮĐŝĞŶĐŝĂĚĞůĂƐŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞůĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͘
ŐͿ ƐƌĞĐŽŵĞŶĚĂďůĞƋƵĞůĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂŐĞƐƟŽŶĞůĂƐ
ĐĂĚĞŶĂƐĚĞǀĂůŽƌĚĞůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƐƋƵĞƐĞƌşĂŶƉƌŽĐĞƐĂĚŽƐLJ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĚŽƐƉŽƌĞůůĂ͘>ĂŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐĚĞŵĄƐƉƌŽĚƵĐƚŽƐ
ĂŐƌşĐŽůĂƐĞƐƚĂƌşĂůŝĚĞƌĂĚĂƉŽƌŽƚƌŽƐĂĐƚŽƌĞƐƌĞůĞǀĂŶƚĞƐĚĞůĂ
ĐĂĚĞŶĂĂŐƌŽƉƌŽĚƵĐƟǀĂĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůĂĨŽƌŵĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞ
ĐĂĚĞŶĂƐĚĞǀĂůŽƌƉŽƌƉƌŽĚƵĐƚŽ͘
ŚͿ hŶĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞďĞ
ƌĞƵŶŝƌ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĞdžŝŐĞŶƚĞ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĞŶ ƌĞůĂĐŝſŶ
Ă ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ŐŽďŝĞƌŶŽ͕ ůŽƐ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͕
ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ LJ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ͖ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐ LJ
ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ͕ĐŽŶƉĂƌƟĐƵůĂƌĂƚĞŶĐŝſŶĂůĂƐƋƵĞƐĞƌĞĮĞƌĞŶ
Ăů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͖ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĚĞďĞ ƚĞŶĞƌ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶ LJ ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ͕ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ
ƉĂƌĂ ĂĐŽŵƉĂŹĂƌ LJ ĨŽƌŵĂƌ Ă ůŽƐ ƐŽĐŝŽƐ͕ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ
ŽďƚĞŶĞƌ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ͕ ĨŽŶĚŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ LJ ĚĞ ĚŽŶĂŶƚĞƐ
ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕LJŐĞƐƟŽŶĂƌůŽƐĐŽŶĠdžŝƚŽ͘
ŝͿ ĂĚĂƐ ůĂƐ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ LJ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ƐĞƌĞƋƵŝĞƌĞĞƐƚĂďůĞĐĞƌĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐLJŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐ
ƉĂƌĂůĂĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂLJĐŽŶƟŶƵĂƉĂƌĂůŽƐƐŽĐŝŽƐ
ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ dŽĚŽƐ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽƐ LJ
ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐĚĞďĞŶƚŽŵĂƌƐĞĞŶĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ͖ƉĞƌŽĚĞďŝĚŽ
Ă ůŽƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĐƌşƟĐŽƐ ƋƵĞ ĂĨĞĐƚĂŶ ŶĞŐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ Ă ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ ůĂƐ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ ĚĞďĞƌĄŶ
ŝŶĐůƵŝƌƉƌŽĐĞƐŽƐƉĂƌĂĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞĂƐƉĞĐƚŽƐďĄƐŝĐŽƐ
ĐŽŵŽůŽƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ͗
ͻ
ƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĐŽůĞĐƟǀĂ͕
ͻ
ƵƚŽĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ͕
ͻ
ĐĐĞƐŽLJŵĂŶĞũŽĚĞůĐƌĠĚŝƚŽ͕
ͻ
'ĞƌĞŶĐŝĂ͕
ͻ
ŽŶƚƌŽůLJƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ͕
ϭϳϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ͻ
WƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ͕
ͻ
ZĞůĂĐŝŽŶĞƐĞdžƚĞƌŶĂƐ͕LJ
ͻ
ŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽ͘
WĞƌŽ͕ ĞŶ ĞƐĞ ĐŽŶƚĞdžƚŽ͕ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ
ƟĞŶĞŶ ƋƵĞ ĂƐƵŵŝƌ Ğů ƐĞŶƟĚŽ ĞƐĞŶĐŝĂů ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͗ Ɛŝ ĞůůĂƐ ŶŽ ŐĞŶĞƌĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ŚƵŵĂŶŽ Ŷŝ
ĂĮƌŵĂŶ ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂů ƐŽĐŝĂů LJ ĚĞů ĐĂƉŝƚĂů
ŚƵŵĂŶŽ͕ ĚĞ ƉŽĐŽ ƐŝƌǀĞ Ğů ĐĂƉŝƚĂů ŵŽŶĞƚĂƌŝŽ Ɛŝ ŶŽ ĞdžŝƐƚĞ
ĐŽŚĞƐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͕ ƐŽůŝĚĂƌŝĚĂĚ LJ ƌĞĐŝƉƌŽĐŝĚĂĚ ;'ŽĚŽLJ et al.
ϮϬϭϮͿ͘
ũͿ ƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĐŽŶƐƟƚƵŝƌƵŶĞƋƵŝƉŽƚĠĐŶŝĐŽĐŽŶĂůƚŽŶŝǀĞů
ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂů͕ ĐŽŶĨŽƌŵĂĚŽ ƉŽƌ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶƚĞƐ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ
ƉƷďůŝĐŽLJĚĞůƐĞĐƚŽƌƉƌŝǀĂĚŽ͕ƋƵĞƉƵĚŝĞƌĂĚĞĮŶŝƌĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ
LJŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐƉĂƌĂƵŶƉƌŽĐĞƐŽƐŝƐƚĞŵĄƟĐŽLJĐŽŶƟŶƵŽĚĞ
ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĞŝĚĞŶƟĮĐĂƌĂĐĐŝŽŶĞƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĂƐƉĂƌĂ
ĂƉŽLJĂƌ ůĂ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂ ĚĞ ƵŶĂ ĞŵƉƌĞƐĂ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ŽƌŝĞŶƚĂĚĂ Ă ůĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ LJ ŽƚƌŽƐ
ƐĞƌǀŝĐŝŽƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͘
ŬͿ ĞƐĚĞ ƐƵ ĨƵŶĚĂĐŝſŶ͕ ůĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ĚĞďĞ
ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ƵŶĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĞdžƉůşĐŝƚĂ ƉĂƌĂ ůĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ
ĚĞŵƵũĞƌĞƐLJũſǀĞŶĞƐĂůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘^ĞƌĞĐŽŶŽĐĞƋƵĞ
ůĂƐŵƵũĞƌĞƐŝŵƉƌŝŵĞŶĚŝŶĂŵŝƐŵŽLJĐŽŶĮĂŶnjĂĂůŝŶƚĞƌŝŽƌĚĞ
ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ƐşƚĂŵďŝĠŶ͕ƐĞƌĞĐŽŶŽĐĞƋƵĞŵŝĞŶƚƌĂƐ
ŵĞŶŽƌ ůĂ ĞĚĂĚ ƉƌŽŵĞĚŝŽ ĚĞ ůĂ ŵĞŵďƌĞƐşĂ͕ ŵĂLJŽƌ ůĂ
ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĂĐƟǀĂ LJ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ ĞŶ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ >Ă
ƉƌĞƐĞŶĐŝĂƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂĚĞũſǀĞŶĞƐĞŶƵŶĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĞƐ
ƵŶ ƉŽƚĞŶĐŝĂů ƉĂƌĂ ŐĞŶĞƌĂƌ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ;ŵĂŶĞũŽ
ĚĞĐŽŵƉƵƚĂĚŽƌĂƐ͕ĐĞůƵůĂƌĞƐ͕ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĂĐĂĚĠŵŝĐĂ͙Ϳ͕
ŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌŶƵĞǀĂƐƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐLJĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌŝŶŶŽǀĂĐŝŽŶĞƐ
ƉĂƌĂůĂŵĞũŽƌĂĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂƐLJƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕
ƋƵĞ ĚĞ ŽƚƌŽ ŵŽĚŽ ŶŽ ĞdžŝƐƟƌşĂŶ͘ z ĞůůŽ ŐĞŶĞƌĂ ĐşƌĐƵůŽƐ
ǀŝƌƚƵŽƐŽƐ͗ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ŵĄƐ ĚŝŶĄŵŝĐĂ ƐĞĂ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕
ŵĂLJŽƌƐĞƌĄĞůĂƚƌĂĐƟǀŽƉĂƌĂůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĚĞůŽƐũſǀĞŶĞƐ͘
ůƌĞĐĂŵďŝŽŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĂůĞƐƚĄĞŶĨƵŶĐŝſŶĚĞůĠdžŝƚŽĚĞĞƐĂ
ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ͘
ϭϳϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ůͿ hŶĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĂůĐĂŶnjĂƌĄ Ğů
ĠdžŝƚŽĞŶůĂŵĞĚŝĚĂƋƵĞƌĞƐƉŽŶĚĂĂůŽƐŝŶƚĞƌĞƐĞƐLJŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ
ĚĞ ƐƵƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ͘ >Ă ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ĚĞďĞƌĄ ƚĞŶĞƌ
ĐŽŵŽŽďũĞƟǀŽĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽĞůĂƵŵĞŶƚŽĚĞůĂƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ
ĚĞ ƐƵƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ͘ Ğů ĞƐĐĂůĂŵŝĞŶƚŽ ƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽ ĚĞ ůŽƐ
ƐŽĐŝŽƐ ĚĞƉĞŶĚĞ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ LJ ůĂ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ
ĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͘WŽƌĞůůŽ͕ůĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĚĞďĞ
ƚĞŶĞƌ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ LJ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ƉĂƌĂ Ğů ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ
LJ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ƌĞŐƵůĂƌ ĚĞ ůŽƐ ĐƵůƟǀŽƐ LJ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕ ƋƵĞ
ƉƵĚŝĞƌĂŶŵĞũŽƌĂƌƐĞĐŽŶĞůĂƉŽLJŽĚĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĞdžƚĞƌŶĂƐ͘
/ŶĐůƵƐŽ͕ƵŶĂĞŵƉƌĞƐĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂĂĞƐĐĂůĂƌĞŐŝŽŶĂůƉƵĞĚĞ
ĚŝƐƉŽŶĞƌĚĞƐŝƐƚĞŵĂƐĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐĚĞƚĞĐŶŽůŽŐşĂĂǀĂŶnjĂĚĂ
ĚĞŐĞŽƌƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂĐŝſŶƉĂƌĂĞůƌĞŐŝƐƚƌŽLJƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂ
ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞůŽƐƐŽĐŝŽƐ͘
ŵͿ Ɛ ŝŵƉƌĞƐĐŝŶĚŝďůĞ ƋƵĞ ůĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ƐĞ ǀŝŶĐƵůĞ
ĐŽŶ ŽƚƌĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ĞŶ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽ ĚĞ
ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ LJ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ͕ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ůŽĐĂůĞƐ͕ ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ͕
ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘ ŽŶ ĞůůŽ ƐĞ ĂŵƉůŝĂƌşĂŶ ůĂƐ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ĂƵŵĞŶƚĂƌşĂ Ğů ĂůĐĂŶĐĞ ĚĞ ůĂ
ĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂLJƐĞŽĨƌĞĐĞƌşĂŶƐĞƌǀŝĐŝŽƐŵĄƐĞĮĐĂĐĞƐ
Ă ƐƵƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ͕ Ăů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ ƋƵĞ ƐĞ ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌşĂ Ğů
ŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀŽ͘ >Ă ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ
ƋƵĞ ƐƵƉĞƌĂŶ ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ƉƵĞĚĞ ĚĂƌ ĐŽŶ
ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ ĚŝƌĞĐƚĂƐ Ğ ŝŶŵĞĚŝĂƚĂƐ Ă ĂůŐƵŶŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ
ƋƵĞ͕ĐŽŵŽLJĂƐĞŚĂŝŶĚŝĐĂĚŽĞŶĞƐƚĞĚŽĐƵŵĞŶƚŽ͕ůŝŵŝƚĂŶĞů
ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͗ĐƌĠĚŝƚŽ͕
ĂĐĐĞƐŽĂůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐLJƚƌĂŶƐĨĞƌĞŶĐŝĂƚĞĐŶŽůſŐŝĐĂ;DŽLJĂŶŽ
LJDĂƚĂŝdžϮϬϬϱͿ͘
ϭϳϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
ĄĞnj >ĂĐĂLJŽ͕ >͘ ϮϬϭϬ͘ 'ƵşĂ ƉĂƌĂ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ LJ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞŵƉƌĞƐĂƌŝĂůĞƐ ƌƵƌĂůĞƐ͘ ZƵƚĂ͘ ^ĂŶƟĂŐŽ ĚĞ ŚŝůĞ͘
>͘
ĞƌĚĞŐƵĠ͕:ƵůŝŽ͘ϮϬϬϬ͘ŽŽƉĞƌĂŶĚŽƉĂƌĂŽŵƉĞƟƌ͘&ĂĐƚŽƌĞƐĚĞdžŝƚŽ
ĚĞ ůĂƐ ŵƉƌĞƐĂƐ ƐŽĐŝĂƟǀĂƐ ĂŵƉĞƐŝŶĂƐ͘ Z/D/^W͘ ^ĂŶƟĂŐŽ ĚĞ
ŚŝůĞ͘>͘
ĞƌĚĞŐƵĠ͕:͖͘ĂƌƌŝĂnjŽ͕&͖͘:ĂƌĂ͕͕͘DŽĚƌĞŐŽ͕&͖͘^ŽůŽĂŐĂ͕/͘ϮϬϭϱ͘ŝƟĞƐ͕
dĞƌƌŝƚŽƌŝĞƐ͕ ĂŶĚ /ŶĐůƵƐŝǀĞ 'ƌŽǁƚŚ͗ hŶƌĂǀĞůŝŶŐ hƌďĂŶʹZƵƌĂů
>ŝŶŬĂŐĞƐ ŝŶ ŚŝůĞ͕ ŽůŽŵďŝĂ͕ ĂŶĚ DĞdžŝĐŽ͘ tŽƌůĚ ĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ
sŽů͘ϳϯ͕ƉƉ͘ϱϲʹϳϭ͕ϮϬϭϱ͘ϬϯϬϱͲϳϱϬyͬϮϬϭϱWƵďůŝƐŚĞĚďLJůƐĞǀŝĞƌ
>ƚĚ͘>ŽŶĚŽŶh<͘
ĂŵĂŹŽ͕W͖͘DĂƌůŝŶ͕Ś͖͘ĂŵďƌĂŶŽ͕͘ϮϬϬϳ͘ůĞŵĞŶƚŽƐŽƌŝĞŶƚĂĚŽƌĞƐ
ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ĂŐƌşĐŽůĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ͘ WůĂƚĂĨŽƌŵĂ
ZƵƌĂůƚĞƌ͕YƵŝƚŽ͕͘
ĂŵĂŹŽ͕ W͕ DĂƌůŝŶ͕ Ś͕͘ ĂŵďƌĂŶŽ͘ ϮϬϬϱ͘ ƐƚƵĚŝŽ ƌĞŐŝŽŶĂů ƐŽďƌĞ
ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ĠdžŝƚŽ ĚĞ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐ ƌƵƌĂůĞƐ͘ WůĂƚĂĨŽƌŵĂ
ZƵƌĂůƚĞƌ͕YƵŝƚŽ͕͘
ĞĂƌĂͲ,ĂƩŽŶ͕ D͘ ϮϬϭϲ͘ ͞>Ă ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ ĞŶ ůĂƐ ƉƌŽǀŝŶĐŝĂƐ ĞŶ
ϮϬϭϳ͗ ͎ĐƵĄŶƚŽ͕ ĚŽŶĚĞ LJ ĞŶ ƋƵĠ͍͘͟ KƉŝŶŝŽŶĞƐ ϭϲ ĚĞ ŽĐƚƵďƌĞ
ϮϬϭϲ͘ŝƐƉŽŶŝďůĞĞŶŚƩƉ͗ͬͬŚĞĐŚŽƐ͘ĐŽŵ͘ĚŽͬ
ED>;ŽŶƐĞũŽEĂĐŝŽŶĂůƉĂƌĂĞůĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽLJDĞĐĂŶŝƐŵŽ
ĚĞ ĞƐĂƌƌŽůůŽ >ŝŵƉŝŽͿ͘ ϮϬϬϵ͘ WŽƐŝĐŝſŶ ƉĂşƐ ƐŽďƌĞ Ğů ĐĂŵďŝŽ
ĐůŝŵĄƟĐŽ͘ůĐĂŵŝŶŽĂŽƉĞŶŚĂŐƵĞϮϬϬϵ͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
K^W͘ ϮϬϭϮ͘ >ĞĐĐŝŽŶĞƐ ĂƉƌĞŶĚŝĚĂƐ LJ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ Ğů ĂƉŽLJŽ
ĂĞŵƉƌĞƐĂƐĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐƌƵƌĂůĞƐLJĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĞŶĐŽŶƚĞdžƚŽƐĚĞ
ƉŽďƌĞnjĂ͘&ƵŶĚĂĐŝſŶK^W͕DĂĚƌŝĚ͘^͘
ŽƋƵĞ DĂƌơŶĞnj͕ :ŽƌŐĞ͘ ϮϬϬϳ͘ hŶ ŵĂƌĐŽ ƉĂƌĂ ůĂ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ ĚĞ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĞŶĞůĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞƉůĂŶĞƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
ĚĞ ƌĞŐŝŽŶĞƐ ĚĞƐĨĂǀŽƌĞĐŝĚĂƐ͘ ZĞǀŝƐƚĂ ĚĞ ƐƚƵĚŝŽƐ ŽŽƉĞƌĂƟǀŽƐͲ
Zs^KEǑϵϮͲ^ĞŐƵŶĚŽƵĂƚƌŝŵĞƐƚƌĞϮϬϬϳ͘DĂĚƌŝĚ͘^͘
ŽƌĚĞƌŽͲ^ĂůĂƐ͕ W͖ ŚĂǀĂƌƌşĂ͕ ,͖ ĐŚĞǀĞƌƌŝ͕ Z͖ ^ĞƉƷůǀĞĚĂ͕ ^͘ ϮϬϬϯ͘
dĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ͕ ĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚ LJ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘ /ŶƐƟƚƵƚŽ
/ŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽ ĚĞ ŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ;//Ϳ͘ ^ĂŶ
:ŽƐĠ͕Z͘
ϭϴϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕W͘LJ>ſƉĞnj,͘ϮϬϬϳ͘>ĂƌƵƌĂůŝĚĂĚĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘ZĞŇĞdžŝŽŶĞƐ
ƉĂƌĂ ůĂ ůƵĐŚĂ ĐŽŶƚƌĂ ůĂ ƉŽďƌĞnjĂ͘ /ŶƐƟƚƵƚŽ ŽŵŝŶŝĐĂŶŽ ĚĞ
/ŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ LJ &ŽƌĞƐƚĂůĞƐ ;//&Ϳ͘ ^ĂŶƚŽ
ŽŵŝŶŐŽ͘K͘
ĚĞů ZŽƐĂƌŝŽ͕ W͘ LJ DŽƌƌŽďĞů͕ :͘ ϮϬϭϭ͘ WŽďůĂĐŝſŶ ƌƵƌĂů LJ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽ͘ ZĞƐƉƵĞƐƚĂƐ ƵƌŐĞŶƚĞƐ͘ /ŶƐƟƚƵƚŽ ŽŵŝŶŝĐĂŶŽ ĚĞ
/ŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ LJ &ŽƌĞƐƚĂůĞƐ ;//&Ϳ͘ ^ĂŶƚŽ
ŽŵŝŶŐŽ͘K͘
ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕W͘LJDŝƌ͕y͘ϮϬϭϲ͘^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ
ĚĞ^>LJƐƵƐƐŽĐŝŽƐůŽĐĂůĞƐĞŶƌĞůĂĐŝſŶĂůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞ
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ LJ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĂŐƌşĐŽůĂƐ ĚĞ ůĂ
ZĞŐŝſŶ ŶƌŝƋƵŝůůŽ͘ ĂŽďĂď ŽŶƐƵůƚŽƌĞƐ͘ ^>͕ &hE^hZ͕
>D͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
ĚĞů ZŽƐĂƌŝŽ͕ W͖͘ DŽƌƌŽďĞů͕ :͖͘ ƐĐĂƌƌĂŵĄŶ͕ ͘ϮϬϭϯ͘ dĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ƌƵƌĂůĞƐ
LJ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ Ăů ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ ĞŶ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘
/ŶƐƟƚƵƚŽ ŽŵŝŶŝĐĂŶŽ ĚĞ /ŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ LJ
&ŽƌĞƐƚĂůĞƐ;//&Ϳ͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
ĚĞů ZŽƐĂƌŝŽ͕ W͖͘ DŽƌƌŽďĞů͕ :͖͘ ƐĐĂƌƌĂŵĄŶ͕ ͘ ϮϬϭϰ͘ >Ă ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůŝĚĂĚ
ĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘ Ğ ůĂ ĚŝĐŽƚŽŵşĂ Ă ůĂ ŐƌĂĚĂĐŝſŶ ƌƵƌĂůͲƵƌďĂŶĂ͘
/ŶƐƟƚƵƚŽ ŽŵŝŶŝĐĂŶŽ ĚĞ /ŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ LJ
&ŽƌĞƐƚĂůĞƐ;//&Ϳ͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
ĚĞůZŽƐĂƌŝŽ͕W͖͘DŽƌƌŽďĞů͕:͖͘ƐĐĂƌƌĂŵĄŶ͕͘ϮϬϭϱ͘>ŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐ
ĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ͘ hŶĂ ŽƉĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĞŶ ůĂ ZĞƉƷďůŝĐĂ ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘ /ŶƐƟƚƵƚŽ ŽŵŝŶŝĐĂŶŽ
ĚĞ /ŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ LJ &ŽƌĞƐƚĂůĞƐ ;//&Ϳ͘ ^ĂŶƚŽ
ŽŵŝŶŐŽ͘K͘
şĂnj͕ E͘ ϮϬϬϲ͘ ZĞĨŽƌŵĂ ĂŐƌĂƌŝĂ LJ ůƵĐŚĂ ĚĞ ĐůĂƐĞƐ ĞŶ ZĞƉƷďůŝĐĂ
ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ ;ϭϵϲϮͲϭϵϳϴͿ͘ dĞƐŝƐ ĚĞ DĂĞƐƚƌşĂ͘ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ
ƵƚſŶŽŵĂĚĞ^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ;h^Ϳ͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
ŽƌĞ ĂďƌĂů͕ ͘ ϮϬϬϲ͘ ͞>ŽƐ ŵŽǀŝŵŝĞŶƚŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͘ ĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐ
ƌĞůĞǀĂŶƚĞƐLJĞůĐĂƐŽĚĞůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ;ϮͿ͘͟WĞƌŝſĚŝĐŽ
,ŽLJͲϭϲĚĞƐĞƉƟĞŵďƌĞ͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
Zd;ƐƚƌĂƚĞŐŝĂĞŶƚƌŽĂŵĞƌŝĐĂŶĂĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂůdĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
ϮϬϭϬͲϮϬϯϬ͘ ϮϬϭϬ͘ ŽŶƐĞũŽ ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ ĞŶƚƌŽĂŵĞƌŝĐĂŶŽ
;Ϳ͘^ĂŶ:ŽƐĠ͘Z͘
ϭϴϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĐŚĞǀĞƌƌŝ͕ Z͘ ϮϬϭϭ͘ ZĞŇĞdžŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ůŽ ƌƵƌĂů͗ ĞĐŽŶŽŵşĂ ƌƵƌĂů͕
ĞĐŽŶŽŵşĂ ĚĞ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͘ Ŷ ŝƌǀĞŶ et al͘ ,ĂĐŝĂ ƵŶĂ ŶƵĞǀĂ
ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ͞ƌƵƌĂů͟ ĐŽŶ ĮŶĞƐ ĞƐƚĂĚşƐƟĐŽƐ ĞŶ ŵĠƌŝĐĂ >ĂƟŶĂ͘
W>͘^ĂŶƟĂŐŽ͕>͘
ĐŚĞǀĞƌƌŝ͕ Z͘ ϮϬϭϯ͘ >ŽƐ ŶƵĞǀŽƐ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ ĚĞ ƌƵƌĂůŝĚĂĚ͕ Ğů ĞŶĨŽƋƵĞ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů͕ ƉŽůşƟĐĂƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĞŶ ŵĠƌŝĐĂ
>ĂƟŶĂ LJ ƌĞŇĞdžŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ Ğů ŽƌĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů LJ ůŽƐ
ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͘ /ŶƐƟƚƵƚŽ /ŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽ
ĚĞŽŽƉĞƌĂĐŝſŶƉĂƌĂůĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ;//Ϳ͘^ĂŶ:ŽƐĠ͕Z͘
EϮϬϯϬ;ƐƚƌĂƚĞŐŝĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽϮϬϭϬͲϮϬϯϬͿ͘DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ
ĚĞĐŽŶŽŵşĂ͕WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJĞƐĂƌƌŽůůŽ͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͕K͘
E&d;ŶĐƵĞƐƚĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞ&ƵĞƌnjĂĚĞdƌĂďĂũŽͿ͘ϮϬϭϱ͘ĂŶĐŽĞŶƚƌĂů
ĚĞůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
&K ;KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ EĂĐŝŽŶĞƐ hŶŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ LJ ůĂ
ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂͿ͘ϮϬϬϮ͘ĞƐĂƌƌŽůůŽŽŽƉĞƌĂƟǀŽŐƌşĐŽůĂ͘hŶŵĂŶƵĂů
ƉĂƌĂĐĂƉĂĐŝƚĂĚŽƌĞƐ͘ZŽŵĂ͘/d͘
&K ;KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ EĂĐŝŽŶĞƐ hŶŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ LJ
ůĂ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂͿ͘ ϮϬϭϮ͘ ,ĂĐŝĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ĂƵƚŽƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐLJĐŽŶŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶĂůŵĞƌĐĂĚŽ͘&K͘ZŽŵĂ͘/d͘
&K ;KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ EĂĐŝŽŶĞƐ hŶŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ LJ
ůĂ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂͿ͘ ϮϬϭϲ͘ ů ĞƐƚĂĚŽ ŵƵŶĚŝĂů ĚĞ ůĂ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ LJ
ůĂ ĂůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ͘ ĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ͕ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ LJ ƐĞŐƵƌŝĚĂĚ
ĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂ͘&K͘ZŽŵĂ͘/d͘
&/ ;&ŽŶĚŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ĞƐĂƌƌŽůůŽ ŐƌşĐŽůĂͿ͘ ϮϬϭϯ͘ ůŝŵĞŶƚĂƌ
ĞůŵƵŶĚŽ͘ƵŝĚĂƌĞůWůĂŶĞƚĂ͘&ŽƌŽZƵƌĂůDƵŶĚŝĂůLJĞůWƌŽŐƌĂŵĂ
&/DĞƌĐŽƐƵƌ>,͘DŽŶƚĞǀŝĚĞŽ͕hZ͘
&ůŽƌĞŶĐŝŽ͕ ͖͘ ĚĞů ZŽƐĂƌŝŽ͕ W͘ ϮϬϭϲ͘ ŝĂŐŶſƐƟĐŽ ^ŝƚƵĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ůĂ
ƐŽĐŝĂƟǀŝĚĂĚ LJ &ŽƌŵƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ WůĂŶ ĚĞ ĐĐŝſŶ ƉĂƌĂ Ğů
&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽ LJ ůĂ ƐŽĐŝĂƟǀŝĚĂĚ ĞŶ ůĂ
WƌŽǀŝŶĐŝĂĚĞ^ĂŶ:ƵĂŶ͘DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞŐƌŝĐƵůƚƵƌĂͲ WƌŽŐƌĂŵĂĚĞ
ĞƐĂƌƌŽůůŽWƌŽĚƵĐƟǀŽLJŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚĚĞůĂWƌŽǀŝŶĐŝĂ^ĂŶ:ƵĂŶ͘
^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
'ŽĚŽLJ͕͖͘ƵďƌnjLJĐŬŝ͕͖͘DĂƌƟŶĞnj͕D͖͘>ĂǀĞƌĂŶ͕D͖͘WŝĞƚƌƵĐnjƵŬ͕>͘ϮϬϭϮ͘
>ĂŽŽƉĞƌĂƟǀĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂLJƐƵĂƉŽƌƚĞĂůĂĐŽŶŽŵşĂ^ŽĐŝĂů͘
/// ŽŶŐƌĞƐŽ >ĂƟŶŽĂŵĞƌŝĐĂŶŽ ĚĞ ,ŝƐƚŽƌŝĂ ĐŽŶſŵŝĐĂ LJ yy///
:ŽƌŶĂĚĂƐ ĚĞ ,ŝƐƚŽƌŝĂ ĐŽŶſŵŝĐĂ͘ DĞƐĂ EǑ Ϯ ŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽ LJ
ĐŽŶŽŵşĂ^ŽĐŝĂů͘ĂƌŝůŽĐŚĞ͘'͘
ϭϴϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
/& ;/ŶƚĞƌŶĂƟŽŶĂů &ƵŶĚ ĨŽƌ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂů ĞǀĞůŽƉŵĞŶƚͿ͘ ϮϬϭϲ͘ ZƵƌĂů
ĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚ ƌĞƉŽƌƚ͘ &ŽƐƚĞƌŝŶŐ ŝŶĐůƵƐŝǀĞ ƌƵƌĂů ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƟŽŶ͘
/&͘ZŽŵĂ͘/d͘
/&WZ/ ;/ŶƚĞƌŶĂƟŽŶĂů &ŽŽĚ WŽůŝĐLJ ZĞƐĞĂƌĐŚ /ŶƐƟƚƵƚĞͿ͘ ϮϬϭϲ͘ 'ůŽďĂů
,ƵŶŐĞƌ/ŶĚĞdž͘tĂƐŚŝŶŐƚŽŶ͕͘͘h^͘
// ;/ŶƐƟƚƵƚŽ /ŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽ ĚĞ ŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂͿ͘
ϮϬϭϰ͘>ĂŝŶŶŽǀĂĐŝſŶĞŶůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͗ƵŶƉƌŽĐĞƐŽĐůĂǀĞƉĂƌĂĞů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐŽƐƚĞŶŝďůĞ͘//͘^ĂŶ:ŽƐĠ͘Z͘
//ͬWZKZͬ&K͘ ϮϬϬϱ͘ ƵƌƐŽ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ĂŐƌŽŶĞŐŽĐŝŽƐ ĞŶ
ĞŵƉƌĞƐĂƐĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐƌƵƌĂůĞƐĞŶŵĠƌŝĐĂ>ĂƟŶĂLJĞůĂƌŝďĞ͘//͕
^ĂŶ:ŽƐĠ͘Z͘
//ͲWZKZd͘ ϮϬϬϱ͘ KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ LJ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĂů
ĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƌƵƌĂůĞƐĚĞůWƌŽLJĞĐƚŽD'ͬWZKZd͘hŶŝĚĂĚĚĞ
ŽŽƉĞƌĂĐŝſŶdĠĐŶŝĐŽͲƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͘^ĂŶ:ŽƐĠ͘Z͘
/ůĂďĂĐĂhŐĂƌƚĞ͕͖'ŽƩƌĞƚ͕D͕s͘ϮϬϭϬ͘ƵƚŽĞǀĂůƵĂĐŝſŶĨĂĐŝůŝƚĂĚĂƉĂƌĂ
ůĂŐĞƐƟſŶĚĞĞŵƉƌĞƐĂƐĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐƌƵƌĂůĞƐ͘d/͘^ĂŶ:ŽƐĠ͘Z͘
/EW͘ϮϬϬϱ͘WƌŽLJĞĐƚŽĚĞĞƐƚƵĚŝŽƌĞŐŝŽŶĂůĂŶĚŝŶŽƐŽďƌĞĨĂĐƚŽƌĞƐĚĞ
ĠdžŝƚŽƐĚĞĞŵƉƌĞƐĂƐĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐƌƵƌĂůĞƐ͘^ĂŶƟĂŐŽĚĞŚŝůĞ͘>͘
:ŽƐĞƉŚ͕ ĠŚĂů͘ ϮϬϬϳ͘ ĂƌĂĐƚĠƌŝƐĂƟŽŶ ĚĞ ůĂ ĮůŝğƌĞ ĚƵ ĐĂĨĠ ĞŶ ,ĂŢƟ͘
ƐƐŽĐŝĂƟŽŶ EĂƟŽŶĂůĞ ĞƐ ŐƌŽͲWƌŽĨĞƐƐŝŽŶŶĞůƐ ,ĂŢƟĞŶƐ
;E,Ϳ͘WŽƌƚͲĂƵͲWƌŝŶĐĞ͘,d͘
<ŝůĞůƵ͕ ͖͘ <ůĞƌŬdž͕ >͖͘ >ĞĞƵǁŝƐ͕ ͘ ϮϬϭϲ͘ ^ƵƉƉŽƌƟŶŐ ƐŵĂůůŚŽůĚĞƌ
ĐŽŵŵĞƌĐŝĂůŝƐĂƟŽŶ ďLJ ĞŶŚĂŶĐŝŶŐ ŝŶƚĞŐƌĂƚĞĚ ĐŽŽƌĚŝŶĂƟŽŶ ŝŶ
ĂŐƌŝĨŽŽĚ ǀĂůƵĞ ĐŚĂŝŶƐ͗ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐĞƐ ǁŝƚŚ ĚĂŝƌLJ ŚƵďƐ ŝŶ <ĞŶLJĂ͘
ĂŵďƌŝĚŐĞhŶŝǀĞƌƐŝƚLJWƌĞƐƐ͘>ŽŶĚŽŶ͘h<͘
DĂůĞƩĂ͕,͘ϮϬϭϭ͘dĞŶĚĞŶĐŝĂƐLJƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐĚĞůĂĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂĨĂŵŝůŝĂƌ
ĞŶ ŵĠƌŝĐĂ >ĂƟŶĂ͘ ŽĐƵŵĞŶƚŽ ĚĞ dƌĂďĂũŽ EΣ ϵϬ͘ WƌŽŐƌĂŵĂ
ŝŶĄŵŝĐĂƐ dĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ZƵƌĂůĞƐ͘ ŽĐƵŵĞŶƚŽ ĚĞ dƌĂďĂũŽ EΣ ϭ͘
WƌŽLJĞĐƚŽŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽLJĂŵďŝŽĞŶWŽďƌĞnjĂZƵƌĂůLJĞƐĂƌƌŽůůŽ͘
ZŝŵŝƐƉͲĞŶƚƌŽ >ĂƟŶŽĂŵĞƌŝĐĂŶŽ ƉĂƌĂ Ğů ĞƐĂƌƌŽůůŽ ZƵƌĂů͘
^ĂŶƟĂŐŽ͕>͘
DĂƌĐŚĞƫ͕ W ͘ ϭϵϳϭ͘ ů WŽĚĞƌ ĚĞů ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽͲƵƐƵƌĞƌŽ ĞŶ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ŵŝŶŝĨƵŶĚŝƐƚĂƐ LJ ůĂƐ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ĐĂŵƉĞƐŝŶĂƐ ĚĞ
^ĂŶ:ŽƐĠĚĞKĐŽĂ͘ƐƚƵĚŝŽƐ^ŽĐŝĂůĞƐ͕ŹŽ/s͕EŽ͘ϯ͕ϭϵϳϭ͘^ĂŶƚŽ
ŽŵŝŶŐŽ͕K͘
ϭϴϯ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
DWLJ ;DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ĐŽŶŽŵşĂ͕ WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ LJ ĞƐĂƌƌŽůůŽͿ͘ ϮϬϭϲ͘
ŽůĞơŶĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐĚĞƉŽďƌĞnjĂŵŽŶĞƚĂƌŝĂ͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
DŽLJĂŶŽ͕ ͖͘ DĂƚĂŝdž͕ ͘ ϮϬϬϱ͘ >Ă ƉƌŽŵŽĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ ĐŽŵŽ
ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ƉĂƌĂ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ LJ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ĐĂĚĞŶĂƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ
ĂŐƌĂƌŝĂƐ͘ůĐĂƐŽĚĞEŝĐĂƌĂŽĐŽŽƉ͘ƵĂĚĞƌŶŽƐŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞ
ƚĞĐŶŽůŽŐşĂƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽŚƵŵĂŶŽ͘ĞƐĂƌƌŽůůŽŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ͘
DĂŶĂŐƵĂ͘E/͘
K/d ;KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĚĞů dƌĂďĂũŽͿ͘ ϮϬϭϱ͘ &ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽůŽĐĂůĞŶůĂƐnjŽŶĂƐƌƵƌĂůĞƐŵĞĚŝĂŶƚĞĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐLJ
ŽƚƌĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐLJŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞůĂĞĐŽŶŽŵşĂƐŽĐŝĂůLJƐŽůŝĚĂƌŝĂ͘
K/d͘'ŝŶĞďƌĂ͘^t͘KE;KĮĐŝŶĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐͿ͘ϭϵϴϮ͘
s//ĞŶƐŽEĂĐŝŽŶĂůŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽϭϵϴϮ͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
KE;KĮĐŝŶĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐͿ͘ϮϬϭϲ͘ys///ĞŶƐŽŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ
EĂĐŝŽŶĂůϮϬϭϱ͘WƌĞͲĞŶƐŽŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
KEh ;KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ EĂĐŝŽŶĞƐ hŶŝĚĂƐ͘ ϮϬϭϱ͘ ZĞƐŽůƵĐŝſŶ
ĂƉƌŽďĂĚĂƉŽƌůĂƐĂŵďůĞĂ'ĞŶĞƌĂůĞůϮϱĚĞƐĞƉƟĞŵďƌĞĚĞϮϬϭϱ͘
dƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌŶƵĞƐƚƌŽŵƵŶĚŽ͗ůĂŐĞŶĚĂϮϬϯϬƉĂƌĂĞůĞƐĂƌƌŽůůŽ
^ŽƐƚĞŶŝďůĞ͘EĞǁzŽƌŬ͘h^͘
WĂƌƌĂĚŽ͕͘ϮϬϭϬ͘&ƌŽŵƚŚĞĂƐƐŽĐŝĂƟǀĞĐŽŵƉĂŶŝĞƐƚŽƚŚĞŶƵĐůĞŝŽĨƌƵƌĂů
ĞŶƚƌĞƉƌĞŶĞƵƌƐ͘hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚEĂĐŝŽŶĂůĚĞŽůŽŵďŝĂ͘ŽŐŽƚĄ͘K͘
WĂǀůĞƟĐ͕ &͘ ϮϬϭϭ͘ ŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĚĞ ůĂ ^ŝƚƵĂĐŝſŶ KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĂů LJ
ůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ WůĂŶĞƐ ĚĞ ĐĐŝſŶ͘ WƌŽƉƵĞƐƚĂ DĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂ͘
^>͕^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
WEh ;WƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ůĂƐ EĂĐŝŽŶĞƐ hŶŝĚĂƐ ƉĂƌĂ Ğů ĞƐĂƌƌŽůůŽͿ͘ ϮϬϬϵ͘
/ŶĨŽƌŵĞƐŽďƌĞĞƐĂƌƌŽůůŽ,ƵŵĂŶŽZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂϮϬϬϴ͘
WEh͕^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
WEh ;WƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ EĂĐŝŽŶĞƐ hŶŝĚĂƐ ƉĂƌĂ Ğů ĞƐĂƌƌŽůůŽͿ͘ ϮϬϭϱ͘
/ŶĨŽƌŵĞ ĚĞ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŵƉĂĐƚŽƐ Ͳ ϱϬ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ Ͳ sŝƐŝƚĂƐ
ƉƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐ͘WEh͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
WŽƌƚĞƌ͕D͘ϭϵϵϲ͘sĞŶƚĂũĂĐŽŵƉĞƟƟǀĂ͗ĐƌĞĂĐŝſŶLJƐŽƐƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽĚĞƵŶ
ĚĞƐĞŵƉĞŹŽƐƵƉĞƌŝŽƌ͘ŽŶƟŶĞŶƚĂů͘DĠdžŝĐŽ͕͘&͘Dy͘
WƌŽŐƌĂŵĂĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽWƌŽĚƵĐƟǀŽLJŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚĚĞůĂWƌŽĚƵĐĐŝſŶ
ĞŶ ůĂ WƌŽǀŝŶĐŝĂ ĚĞ ^ĂŶ :ƵĂŶ ĚĞ ůĂ DĂŐƵĂŶĂ͘ ϮϬϭϯ͕͘ ĞƐĂƌƌŽůůŽ
WƌŽĚƵĐƟǀŽLJŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚĚĞůĂWƌŽǀŝŶĐŝĂĚĞ^ĂŶ:ƵĂŶ͘ŶĄůŝƐŝƐ
ĐŽŶſŵŝĐŽĚĞůĂƐƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ;ZͲ>ϭϬϲϴͿ͘^ĂŶƚŽ
ŽŵŝŶŐŽ͘K͘
ϭϴϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ZŽĂşĂnj͕͘ϮϬϭϬ͘KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶLJĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽ͘hŶĞƐƚƵĚŝŽĚĞĐĂƐŽ
ĚĞ ůĂ ŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ĚĞ ZĂůůĂŶĚĞƌŽƐ ĚĞů ĂƵĐĂ KWZh͘
ĂƵĐĂ͘K͘
ZŽŶĚŽƚ͕ W͖͘ ŽůůŝŽŶ͕ D͘ ,͘ ϮϬϬϭ͘ KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ĂŐƌşĐŽůĂƐ͘^ƵĐŽŶƚƌŝďƵĐŝſŶĂůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
ƌƵƌĂůĞƐLJƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂƉŽďƌĞnjĂ͘ĂŶĐŽDƵŶĚŝĂů͘tĂƐŚŝŶŐƚŽŶ͕
͘͘h^͘
ZƵďĞŶƐ͕͘ϮϬϭϲ͘͞ů/ĚŝĐĞZƐŽůŽĞũĞĐƵƚſh^Ψϲ͘ϵDDĚĞƉƌĠƐƚĂŵŽ
h^ΨϯϬDD͘͟ WĞƌŝſĚŝĐŽ ,ŽLJ͘ ϭ ĚĞ ƐĞƉƟĞŵďƌĞ͘ ^ĂŶƚŽ ŽŵŝŶŐŽ͘
K͘
ZhZ>dZ͘ϮϬϬϳ͘DĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ĐŽŶĞŵƉƌĞƐĂƐƉƌŝǀĂĚĂƐĞŶĞůWĞƌƷ͘ůŝĂŶnjĂĚĞƉƌĞŶĚŝnjĂũĞWĞƌƷ͘
>ŝŵĂ͘W͘
^ĂŶDŝŐƵĞů͕W͘ϮϬϭϮ͘>ŽƐĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐĚĞůŝďĂŽ͘ĐŽŶŽŵşĂĚĞŵĞƌĐĂĚŽ
LJƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶĂŐƌĂƌŝĂĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂϭϴϴϬͲϭϵϲϬ͘
ƌĐŚŝǀŽ'ĞŶĞƌĂůĚĞůĂEĂĐŝſŶsŽůƵŵĞŶ>yy/y͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘
K͘
^ĞŶ͕ ͘ ϮϬϬϬ͘ ĞƐĂƌƌŽůůŽ LJ >ŝďĞƌƚĂĚ͘ ĚŝƚŽƌŝĂů WůĂŶĞƚĂ͘ ƵĞŶŽƐ ŝƌĞƐ͕
Z͘
^ĐŚĞũƚŵĂŶ͕͖ĞƌĚĞŐƵĠ͕:͘ϮϬϬϯ͘ĞƐĂƌƌŽůůŽdĞƌƌŝƚŽƌŝĂůZƵƌĂů͘ZŝŵŝƐƉͲ
ĞŶƚƌŽ>ĂƟŶŽŵĞƌŝĐĂŶŽƉĂƌĂĞůĞƐĂƌƌŽůůŽZƵƌĂů͘^ĂŶƟĂŐŽ͕>͘
^ŚĂƌƉĞ͕<͘ϭϵϳϮ͘͞WƌŽďůĞŵĂƐĚĞůĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽĂŶƚĞůĂ
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŶĂĐŝŽŶĂůĚĞƉŽĚĞƌΗ͘ƐƚƵĚŝŽƐ^ŽĐŝĂůĞƐ͕ŹŽs͕EŽ͘Ϯ͕
ϭϵϳϮ͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͕K͘
^ŚĂƌƉĞ͕ <͘ ϭϵϳϳ͘ ͞ŽƌƉŽƌĂƚĞ ƐƚƌĂƚĞŐŝĞƐ ŝŶ ŽŵŝŶŝĐĂŶ ZĞƉƵďůŝĐ͘ dŚĞ
ƉŽůŝƟĐƐ ŽĨ ƉĞĂƐĂŶƚ ŵŽǀĞŵĞŶƚƐ͘͟ /Ŷ ƵƚŚŽƌŝƚĂƌŝĂŶŝƐŵ ĂŶĚ
ŽƌƉŽƌĂƟƐŵŝŶ>ĂƟŶŵĞƌŝĐĂ͘:ĂŵĞƐDĂůůŽLJ;ĚŝƚŽƌͿ͘hŶŝǀĞƌƐŝƚLJ
ŽĨWŝƩƐďƵƌŐŚWƌĞƐƐ͘h^͘
^/^KD;^ŝƐƚĞŵĂĚĞ/ŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ^ŽĐŝĂůĞƐĚĞůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂͿ͘
ϮϬϭϰ͘KE;KĮĐŝŶĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐͿ͘ĂƐĞĚĞĚĂƚŽƐĞŶ
ůşŶĞĂ͘ŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ŽŶĞ͘ŐŽď͘ĚŽͬ͘
^ŽƚŽ͕ &͖ ZŽĚƌşŐƵĞnj͕ D͖ &ĂůĐŽŶŝ͕ ͘ ;ĚŝƚŽƌĞƐͿ͘ ϮϬϬϳ͘ WŽůşƟĐĂƐ WĂƌĂ
>Ă ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ &ĂŵŝůŝĂƌ Ŷ ŵĠƌŝĐĂ >ĂƟŶĂ LJ Ğů ĂƌŝďĞ͘ &K
;KƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ EĂĐŝŽŶĞƐ hŶŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ LJ
ůĂ ůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶͿ͖ / ;ĂŶĐŽ /ŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽ ĚĞ ĞƐĂƌƌŽůůŽͿ͘
KĮĐŝŶĂ ZĞŐŝŽŶĂů ĚĞ ůĂ &K ƉĂƌĂ ŵĠƌŝĐĂ >ĂƟŶĂ LJ Ğů ĂƌŝďĞ͘
^ĂŶƟĂŐŽ͕>͘
ϭϴϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
^ƚĂĚƐ͕':͖͘ĞŝŶƚĞŵĂ͕E͖͘WĠƌĞnj͕^͖͘&ůĂŚĞƌƚLJ͕<͖͘ĠƐĂƌ&ĂůĐŽŶŝ͕͘ϮϬϭϲ͘
/ŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ ĞŶ >ĂƟŶŽĂŵĠƌŝĐĂ LJ Ğů ĂƌŝďĞ͘ hŶ
ĂŶĄůŝƐŝƐĚĞůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ͕ůĂŝŶǀĞƌƐŝſŶLJůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĞŶƚƌĞ
ƉĂşƐĞƐ͘ƐƟͲ//&Z/Ͳ/͘tĂƐŚŝŶŐƚŽŶ͕͘͘h^͘
dŽƌŝďŝŽ KůŝǀŽ ͘ ϮϬϭϱ͘ WůĂŶŶĂĐŝŽŶĂů ĚĞƟƚƵůĂĐŝſŶ ĚĞůŽƐ ƚĞƌƌĞŶŽƐĚĞ
ƌĞĨŽƌŵĂ ĂŐƌĂƌŝĂ͘ /ŶƐƟƚƵƚŽ ĂŐƌĂƌŝŽ ĚŽŵŝŶŝĐĂŶŽ ;/Ϳ͘ ^ĂŶƚŽ
ŽŵŝŶŐŽ͘K͘
dƌŝǀĞŹŽ͕'͘ϮϬϬϳ͘DĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĚĞƉĞƋƵĞŹŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ƌƵƌĂůĞƐĐŽŶĞŵƉƌĞƐĂƐƉƌŝǀĂĚĂƐĞŶĞůWĞƌƷ͘ůŝĂŶnjĂĚĞƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ
WĞƌƷ͘>ŝŵĂ͕W͘
hŐĂƌƚĞ͕͖͘'ŽƩƌĞƚ͕DĂ͘ϮϬϭϬ͘ƵƚŽĞǀĂůƵĂĐŝſŶĨĂĐŝůŝƚĂĚĂƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶ
ĚĞĞŵƉƌĞƐĂƐĂƐŽĐŝĂƟǀĂƐƌƵƌĂůĞƐ͘d/͘^ĂŶ:ŽƐĠ͘Z͘
sĞŐĂƐ͕ :͘ ͘ ϮϬϬϴ͘ ƐŽĐŝĂƟǀŝĚĂĚ͘ DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ŽŵĞƌĐŝŽ džƚĞƌŝŽƌ LJ
dƵƌŝƐŵŽĚĞůWĞƌƷ͘>ŝŵĂ͘W͘
sŽŐĞů͕D͕͘^ĄŶĐŚĞnj͕͘ϭϵϵϴ͘>ĂƐKE'ĚŽŵŝŶŝĐĂŶĂƐLJĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂů͘
ĚŝƚŽƌŝĂůƷŚŽ͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
tĞƌďƌŽƵĐŬ͕ W͘ DĂƌơŶͲ,ƵƌƚĂĚŽ͕ Z͖͘ DŽƌƌŝů͕ :͘ ϮϬϬϰ͘ ZĞƉƷďůŝĐĂ
ŽŵŝŶŝĐĂŶĂ͘ WƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐ ŵďŝĞŶƚĂůĞƐ LJ KƉĐŝŽŶĞƐ ƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ͘
ŶĄůŝƐŝƐ ĂŵďŝĞŶƚĂů ĚĞů ƉĂşƐ͘ hŶŝĚĂĚ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂ ĚĞ WĂşƐĞƐ
ĂƌŝďĞŹŽƐ͘^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͘K͘
ϭϴϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ANEXOS
ŶĞdžŽϭ͘ƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐLJƌĞĐŽŵĞŶĚĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂƐƵ
ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ͕ƐĞŐƷŶĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ
1. /ĚĞŶƟĚĂĚĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ƒ WƌŽĐĞƐŽƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐƉĂƌĂƌĞĨŽƌnjĂƌůĂŝĚĞŶƟĚĂĚĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
^ĞƚƌĂďĂũĂĐŽŶŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƋƵĞƋƵŝĞƌĞŶĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌůĂĂĐƟǀŝĚĂĚ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂĚĞůĂŵĞŵďƌĞƐşĂLJŽďƚĞŶĞƌƵŶĂŵĞũŽƌĂĞĐŽŶſŵŝĐĂĞŶ
ďĞŶĞĮĐŝŽĚĞƐƵƐĨĂŵŝůŝĂƐ͘>ĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞĞƐƚĂŵĞũŽƌĂƌĞƋƵŝĞƌĞ
ƉŽŶĞƌ ĞŶ ƉŝĞ ƵŶ ŶĞŐŽĐŝŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ ƋƵĞ ĞƐƟŵƵůĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ
ĂŐƌşĐŽůĂŝŶĚŝǀŝĚƵĂůLJƐĞŽĐƵƉĞĚĞůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĐŽŶũƵŶƚĂ͘^ŝŶ
ĞŵďĂƌŐŽ͕ĞŶĞƐƚĞƟƉŽĚĞĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐLJŐƌƵƉŽƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕
ůĂƐ ďĂƌƌĞƌĂƐ Ğ ŝŶĞƌĐŝĂƐ ƉĂƌĂ ĐŽŶƐĞŐƵŝƌůŽ ƐŽŶ ŵƵLJ ŐƌĂŶĚĞƐ͘ ^Ğ
ŶĞĐĞƐŝƚĂŶƉƌŽĐĞƐŽƐƋƵĞƐĞĂŶĂƉƌŽƉŝĂĚŽƐƉŽƌůĂŵĞŵďƌĞƐşĂLJƋƵĞ
ĂLJƵĚĞŶĂƌĞĨŽƌnjĂƌĞů͞ƐĞƌĐŽůĞĐƟǀŽ͟ŽŐƌƵƉĂůĞŶĞůƋƵĞƐĞĂƐŝĞŶƚĂ
ĞůĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽĚĞůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ͘
>ŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĞĚƵĐĂƟǀŽƐ ĚĞďĞŶ ďƵƐĐĂƌ ƵŶĂ ĂůƚĂ ĂƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ
ĚĞ ůŽƐ ĮŶĞƐ LJ ǀĂůŽƌĞƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ƵŶĂ ŵĞŵďƌĞƐşĂ ĂŵƉůŝĂ LJ
ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂ͕ ƵŶ ĞůĞǀĂĚŽ ƐĞŶƟŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƉĞƌƚĞŶĞŶĐŝĂ Ă ƵŶĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶƋƵĞďĞŶĞĮĐŝĂĂƐƵƐŵŝĞŵďƌŽƐLJƵŶĂĮƌŵĞǀŽůƵŶƚĂĚ
LJĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽĚĞůŽƐŵŝĞŵďƌŽƐĐŽŶĞůƚƌĂďĂũŽĐŽůĞĐƟǀŽ͘
ŽŶƐƟƚƵŝƌ ƵŶĂ ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ ŶŽ ĚĞďĞ ƐĞƌ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ͕ ĞdžŝƐƚĞŶ
ŽƚƌĂƐ ĨŽƌŵĂƐ ůĞŐĂůĞƐ ƉĂƌĂ ĐŽŵƉĂƌƟƌ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͘ >Ă
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐĞĚĞďĞĐŽŶƐƟƚƵŝƌĐƵĂŶĚŽƐĞƌĞƷŶĂŶůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ
ƉĂƌĂĞůůŽLJĞdžŝƐƚĂƵŶĂǀŝƐŝſŶĐůĂƌĂƋƵĞĞƐƚĂĨŽƌŵĂůĞŐĂůƐĞĂũƵƐƚĂ
ŵĞũŽƌ ƋƵĞ ŽƚƌĂƐ͘ >Ž ƋƵĞ Ɛş ĞƐ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ĞƐ ƋƵĞ Ğů ŐƌƵƉŽ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŵƉƌŽŵĞƚĞ ĐŽŶ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ
ĐŽŶũƵŶƚĂĨƵŶĐŝŽŶĞĐŽŶƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐƐŽůŝĚĂƌŝŽƐ͕ĚĞŵĂŶĞƌĂƐŝŵŝůĂƌĂ
ĐŽŵŽůŽŚĂƌşĂĞŶƵŶĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͘
ƒ &ŽŵĞŶƚŽ ĚĞů ƉĂƉĞů ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐŽĐŝŽͲ
ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ DƵĐŚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƉůĂŶƚĞĂŶĞŶƚƌĞƐƵƐŽďũĞƟǀŽƐĞůƚĞŶĞƌƵŶĂƌĞƉĞƌĐƵƐŝſŶ
ƐŽĐŝĂůĞŶůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ŵĞŶƵĚŽĞũĞĐƵƚĂŶĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ
ĐŽŶ ĮŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ůĂ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ ƐŽĐŝĂů ĞƐ ĞƐĞŶĐŝĂů
ƉĂƌĂ ƵŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĐŽŶ ĞƋƵŝĚĂĚ LJ ĞŶĨƌĞŶƚĂ Ă
ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĐŽŶ ůĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĚĞ ĂƉŽLJĂƌ Ă
ůĂƐĨĂŵŝůŝĂƐŵĄƐǀƵůŶĞƌĂďůĞƐ͘ŶĞƐƚĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐĞƐƚĂŵďŝĠŶ
ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ƉƌĞŽĐƵƉĂƌƐĞ ƉŽƌ Ğů ĞŵƉŽĚĞƌĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŵƵũĞƌ͕
ůĂƌĞƚĞŶĐŝſŶĚĞůĂũƵǀĞŶƚƵĚLJůĂŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĚĞůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĚĞ
ϭϴϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŽƌŝŐĞŶ ŚĂŝƟĂŶŽ͘ Ɛş ƉƵĞƐ͕ ĞƐ ĚĞƐĞĂďůĞ ƋƵĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ďĂƐĞ ƐĞĂŶ ŝŶĐůƵƐŝǀĂƐ LJ ĐŽŶ ƐĞŶƐŝďŝůŝĚĂĚ ƐŽĐŝĂů͕ ĐĂƉĂĐĞƐ ĚĞ
ƌĞĐƵƉĞƌĂƌ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĚĞ ĂLJƵĚĂ ŵƵƚƵĂ ʹĐŽŵŽ ůŽƐ ͞ĐŽŶǀŝƚĞƐ͟Ͳ Ž
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐƋƵĞƌĞĨƵĞƌĐĞŶůĂĐŽŚĞƐŝſŶƐŽĐŝĂů͘
ŽŵŽĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ͕ĞƐŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞƋƵĞƚĂŶƚŽůĂĂĐƟǀŝĚĂĚƐŽĐŝĂů
ĐŽŵŽ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ ƐĞ ŵĂŶƚĞŶŐĂŶ ďĂũŽ ůĂ ŵŝƐŵĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘DĂŶƚĞŶĞƌĂŵďŽƐƟƉŽƐĚĞĮŶĂůŝĚĂĚĞƐůĂĞŶƌŝƋƵĞĐĞ
LJůĂƉŽƚĞŶĐŝĂĐŽŵŽĂĐƚŽƌƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶſŵŝĐŽĚĞ
ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ LJ ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕ ƌĞƉĞƌĐƵƟĞŶĚŽ ƉŽƐŝƟǀĂŵĞŶƚĞ ĞŶ
ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĞdžƚĞƌŶĂƐ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ĚĞďĞ
ƐĂďĞƌĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƌŵƵLJďŝĞŶĞŶƚƌĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚƐŽĐŝĂůLJůĂĂĐƟǀŝĚĂĚ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ƋƵĞ ŽƉĞƌĂ ĐŽŵŽ ƵŶ ŶĞŐŽĐŝŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ͘ ů ŶĞŐŽĐŝŽ
ĐŽůĞĐƟǀŽƐĞĚĞďĞƌĞŐŝƌĐŽŶƉĂƌĄŵĞƚƌŽƐƋƵĞůŽŚĂŐĂŶƐŽƐƚĞŶŝďůĞ͕
ĐŽŵŽůŽŚĂƌşĂƵŶĂĐŽŽƉĞƌĂƟǀĂ͕ŶŽƉƵĞĚĞĞƐƚĂƌƐƵƉĞĚŝƚĂĚŽĂůŽƐ
ĮŶĞƐƐŽĐŝĂůĞƐ͘
x ĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĐŝſŶ LJ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŵĞŵďƌĞƐşĂ ƉĂƌĂ Ğů ŶĞŐŽĐŝŽ
ĐŽůĞĐƟǀŽ͘ŶĞƐƚĞƟƉŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐůĂĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂĚĞŵƵĞƐƚƌĂ
ƋƵĞ ůĂ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ ĚĞ ůĂ ŵĞŵďƌĞƐşĂ Ăů ĨŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ĂŐƌşĐŽůĂƐ ĞƐ ŵƵLJ ĚŝǀĞƌƐĂ ĞŶ ĨƵŶĐŝſŶ ĚĞ ƐƵ ŶŝǀĞů ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
LJǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĞƐ͘EŽƚŽĚŽƐůŽƐŵŝĞŵďƌŽƐĞƐƚĄŶĞŶĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ƐƵ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĂŐƌşĐŽůĂ LJ ĂůŝŵĞŶƚĂƌ Ğů ŶĞŐŽĐŝŽ
ĐŽůĞĐƟǀŽ͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ƉĂƌĂ ĂƉůŝĐĂƌ ĞƐƚĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ƐĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĐŽŶƵŶĂďĂƐĞĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĐŽŶƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐĚĞ
ƌĞĂůŝnjĂƌƵŶĂŵĞũŽƌĂƐŽƐƚĞŶŝďůĞĚĞůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĂŐƌşĐŽůĂ͕ĂƉĂƌƟƌ
ĚĞůĂĐƵĂůĐŽŶƐƚƌƵŝƌĞůŶĞŐŽĐŝŽĐŽůĞĐƟǀŽ͘dĞŶĞƌĠdžŝƚŽĞŶůĂŵĞũŽƌĂ
ĚĞůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJůĂĐƌĞĂĐŝſŶĚĞůŶĞŐŽĐŝŽƌĞĨŽƌnjĂƌĄ͕ƐŝŶĚƵĚĂ͕ĂůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶƉĂƌĂƉŽĚĞƌĞŶĨƌĞŶƚĂƌƉƌŽLJĞĐƚŽƐĐŽŶŵĂLJŽƌĐĂƌĄĐƚĞƌ
ƐŽĐŝĂů͘
Ɛ ƉƌĞĐŝƐŽ͕ ƉƵĞƐ͕ ĞĨĞĐƚƵĂƌ ƵŶĂ ƐĞůĞĐĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƵĞƌĚŽ Ă ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ
ŽďũĞƟǀŽƐ͘^ĞŶĞĐĞƐŝƚĂƉĂƌĂĞůůŽƵŶĂĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĐŝſŶĚĞůŽƐƉĞƌĮůĞƐ
ƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶſŵŝĐŽƐĚĞůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ͘ƐƚŽƐƉĞƌĮůĞƐƐĞƌĄŶƚĂŵďŝĠŶ
ƷƟůĞƐƉĂƌĂŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƌůŽƐĚĂƚŽƐĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
ĂŐƌşĐŽůĂ ĚĞ ůĂƐ ĨĂŵŝůŝĂƐ͕ ƉĞƌŵŝƟĞŶĚŽ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞ
ŵĞũŽƌĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ ĂũƵƐƚĂĚĂƐ Ă ůĂ ƌĞĂůŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ŐƌƵƉŽƐ ŵĄƐ
ǀƵůŶĞƌĂďůĞƐ͘ůŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽ͕ĞůĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞĞƐƚŽƐƉĞƌĮůĞƐ
ƐĞƌĄƷƟůƉĂƌĂĂƐŝƐƟƌĂůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽďƌĞŽƚƌĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ĞŶŽƚƌŽƐĄŵďŝƚŽƐ͘
ϭϴϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƒ &ŽƌŵĂĐŝſŶ ĂďŝĞƌƚĂ Ă ƚŽĚĂ ůĂ ŵĞŵďƌĞƐşĂ ƐŽďƌĞ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶŝƐŵŽ͕
ĐŽŽƉĞƌĂƟǀŝƐŵŽ͕ ƉŽůşƟĐĂƐ ĂŐƌĂƌŝĂƐ͕ ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ƉŽůşƟĐĂ͕ ĚĞƌĞĐŚŽƐ
LJ ŵŝŐƌĂĐŝŽŶĞƐ͘ Ŷ ŵƵĐŚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŐƌƵƉŽƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĞdžŝƐƚĞ
ƵŶĂǀŝƐŝſŶĚĞŵĂƐŝĂĚŽŵŝĐƌŽĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ĚŽŶĚĞƐĞĞŶĨĂƟnjĂůŽ
ƋƵĞ ƐƵĐĞĚĞ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĮŶĐĂ ĚĞů ƉƌŽĚƵĐƚŽƌ͖ ĐƵĞƐƚĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌ
ŽƚƌŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽƐƌĞůĞǀĂŶƚĞƐLJŵƵĐŚŽŵĄƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͘
ƐƚĂĨŽƌŵĂĐŝſŶƉĞƌŵŝƚĞĂďƌŝƌůŽƐŚŽƌŝnjŽŶƚĞƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
LJ ƉƌŽĨƵŶĚŝnjĂƌ ĞŶ ƐƵ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ ƐŽĐŝĂů LJ ƉŽůşƟĐĂ͘ ƵŵĞŶƚĂ ůĂƐ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ LJ ůĂƐ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ
ƌĞůĂĐŝſŶĐŽŶŽƚƌŽƐĂĐƚŽƌĞƐ͘
>ĂƐƚĞŵĄƟĐĂƐĂLJƵĚĂŶĂƌĞŇĞdžŝŽŶĂƌƐŽďƌĞůĂŝĚĞŶƟĚĂĚLJůĂĐƵůƚƵƌĂ
ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ LJ ůĞƐ ƉƌĞƉĂƌĂŶ ƉĂƌĂ ŝŶĐŝĚŝƌ ĞŶ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ
ůŽĐĂůĞƐ Ž ƉĂƌĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂƌ ĞŶ ƌĞĚĞƐ ƋƵĞ ŝŶĐŝĚĂŶ ĞŶ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ
ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘ >ĂƐ ĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ĚĞƌĞĐŚŽƐ LJ ŵŝŐƌĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽŶ
ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůĞƐƉĂƌĂŝŶƚĞŐƌĂƌĞŶĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽůŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐĚĞ
ŐĠŶĞƌŽ͕ũƵǀĞŶƚƵĚĞŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶŚĂŝƟĂŶĂ͘
>ŽƐ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ĞĚƵĐĂƟǀŽƐ ĚĞďĞŶ ƐĞƌ ƐĞŶĐŝůůŽƐ LJ ĂĚĂƉƚĂĚŽƐ Ă ůŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘>ĂƵƟůŝnjĂĐŝſŶĚĞŵĂƚĞƌŝĂůĞƐĂƵĚŝŽǀŝƐƵĂůĞƐĂƵŵĞŶƚĂ
ŵƵĐŚŽůĂĞĮĐĂĐŝĂĚĞůĂĨŽƌŵĂĐŝſŶ͘>ĂĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶĚĞŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ
ŝŵƉƌĞƐŽƐďĄƐŝĐŽƐĂLJƵĚĂĂůĂĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶĚĞůŽƐĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐLJ
ĂƚƌĂƐůĂĚĂƌůŽƐĞŶĐĂŵďŝŽƐĞŶĂĐƟƚƵĚĞƐLJƉƌĄĐƟĐĂƐ͘
ƒ ƐƉĂĐŝŽƐĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĐŽŶŽƚƌĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽďƌĞůĂŝĚĞŶƟĚĂĚ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͘'ĞŶĞƌĂƌĞƐƉĂĐŝŽƐĚĞŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĞŶƚƌĞ
ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂŶƚĞƐ ĞƐ ƵŶĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ƐĞŶĐŝůůĂ ƉĂƌĂ
ƋƵĞůĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĞdžŝƚŽƐĂƐƐĞƚƌĂƐůĂĚĞŶĚĞƵŶĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĂŽƚƌĂƐ͕ƉĞƌŵŝƚĂŶĐŽŵƉĂƌƟƌůĂƐĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐĞŝĚĞŶƟĮĐĂƌŵĞũŽƌĂƐ
ĂƌĞĂůŝnjĂƌĞŶůĂƐŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐĂƉůŝĐĂĚĂƐ͘ŶĞƐƚŽƐĞƐƉĂĐŝŽƐĚĞďĞ
ĞůĂďŽƌĂƌƐĞ ƵŶĂ ƐşŶƚĞƐŝƐ ĚĞ ůŽƐ ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞƐ ŽďƚĞŶŝĚŽƐ ĞŶ Ğů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂŝĚĞŶƟĚĂĚŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͘
ƐƚŽƐĞƐƉĂĐŝŽƐƐŽŶƚĂŵďŝĠŶĂĚĞĐƵĂĚŽƐƉĂƌĂƐŽĐŝĂůŝnjĂƌĞůĂŶĄůŝƐŝƐLJ
ǀĂůŽƌĂĐŝſŶĚĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽ
ĨŽƌƚĂůĞnjĂƐ LJ ĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĚĂƐ ĞŶ
ůĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞƐ Ğ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ
ĂƐƉĞĐƚŽƐĂŵĞũŽƌĂƌ͘
ϭϴϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
2. ƵůƚƵƌĂŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ
ƒ WƌŽĐĞƐŽƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐƉĂƌĂƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƌůĂĐƵůƚƵƌĂŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ͘^Ğ
ƚƌĂƚĂĚĞƵŶĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂŶƵĐůĞĂƌĚĞůĂŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽ ƋƵĞ ƌĞƉĞƌĐƵƚĞ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ ůĂƐ ĐƵĞƐƟŽŶĞƐ ĚĞ
ŝĚĞŶƟĚĂĚ͘ůŝŐƵĂůƋƵĞĞŶĞůĐĂƐŽĚĞůĂŝĚĞŶƟĚĂĚ͕ĞŶĞƐƚĞƟƉŽĚĞ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐLJŐƌƵƉŽƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐůĂƐďĂƌƌĞƌĂƐĞŝŶĞƌĐŝĂƐƉĂƌĂ
ĐŽŶƐĞŐƵŝƌ ĐĂŵďŝŽƐ ĞŶ ůĂ ĐƵůƚƵƌĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ ƐŽŶ ŵƵLJ ŐƌĂŶĚĞƐ͘
ƐƚŽƐĐĂŵďŝŽƐŶŽƐĞƉƌŽĚƵĐĞŶĂůĂnjĂƌ͕ƐŝŶŽƋƵĞƐĞŚĂŶĚĞƉůĂŶŝĮĐĂƌ
ĞdžƉƌĞƐĂŵĞŶƚĞ͘,ĂLJƋƵĞĞƐƚĂďůĞĐĞƌĐŽŶůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐůŽƋƵĞ
ŚĂLJƋƵĞĐĂŵďŝĂƌĞŶůĂĐƵůƚƵƌĂĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ĚŝƐĞŹĂƌLJĞũĞĐƵƚĂƌ
ĚŝŶĄŵŝĐĂƐƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂƐƉĂƌĂŝŶŇƵŝƌĞƐƚŽƐĐĂŵďŝŽƐLJ͕ĮŶĂůŵĞŶƚĞ͕
ĞǀĂůƵĂƌůŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ͘
ĂĚĂƉƌŽĐĞƐŽĞĚƵĐĂƟǀŽƐĞŽƌŝĞŶƚĂĂƵŶĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽĐĂŵďŝŽĞŶĞů
ŝŶƚĞƌŝŽƌĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐLJƐĞĐŽŶƐƚƌƵLJĞŵĞĚŝĂŶƚĞƵŶĂƐĞƌŝĞ
ĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐŽŵſĚƵůŽƐĞŶĐĂĚĞŶĂĚŽƐƋƵĞĐƌĞĂŶůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ
ƉĂƌĂ ĂůĐĂŶnjĂƌ Ğů ĐĂŵďŝŽ ĚĞƐĞĂĚŽ͘ WĂƌĂ ĐĂĚĂ ƉƌŽĐĞƐŽ ƐĞ ĞůĂďŽƌĂ
ƵŶĂĮĐŚĂŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂŽŐƵşĂĚŝĚĄĐƟĐĂƋƵĞĐŽŶĚƵĐĞĞůƉƌŽĐĞƐŽ͘
>ŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐŚĂŶĚĞĂďƌŝƌƉƵĞƌƚĂƐĂůĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ
ĂĐƟǀĂ ĚĞ ŵƵũĞƌĞƐ LJ ũſǀĞŶĞƐ LJ Ă ůĂ ĂƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ƋƵĞ
ĨĂǀŽƌĞnjĐĂŶ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ Ğ ŝŵƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŵĞŵďƌĞƐşĂ͕
Ğů ĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƌŽůĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƵĞƐƚŽƐ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ͕ ůĂ
ƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ͕ůĂƌĞŶĚŝĐŝſŶĚĞĐƵĞŶƚĂƐLJůĂŐĞƐƟſŶĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐ͘
>ŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐŝŐƵĞŶ ĞŶ ůĂ ĐƵůƚƵƌĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ ŶŽ ƐŽŶ
ƌĄƉŝĚŽƐ͕ƐŝŶŽƋƵĞƐĞĚĞƌŝǀĂŶĚĞƵŶĂƉƌŽŐƌĞƐŝǀĂƚŽŵĂĚĞĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂ
LJŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶĚĞƉƌĄĐƟĐĂƐ͘
ƒ &ŽƌŵĂĐŝſŶĞŶŐĠŶĞƌŽƉĂƌĂůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ͘hŶĂƐƉĞĐƚŽĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů
Ă ƚƌĂďĂũĂƌ ĞƐ ůĂ ĞƋƵŝĚĂĚ ĚĞ ŐĠŶĞƌŽ͖ ĚĞ ŚĞĐŚŽ͕ ĞƐ ƵŶ ĞŶĨŽƋƵĞ
ƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůĚĞůĂŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘ůĂďŽƌĚĂũĞĚĞ
ŐĠŶĞƌŽ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ Ă ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ
LJ ĚĞ ůĂ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ƉĂƌĂ ůĂ ƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝĚĂĚ
ĚĞ ŐĠŶĞƌŽ ĞŶ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ >Ă ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ
ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐŝŵƉƌĞƐŽƐƐŽďƌĞĐƵĞƐƟŽŶĞƐďĄƐŝĐĂƐĚĞŐĠŶĞƌŽĂLJƵĚĂĂ
ůĂĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶĚĞůŽƐĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐLJĂƚƌĂƐůĂĚĂƌůŽƐĞŶĐĂŵďŝŽƐ
ĞŶĂĐƟƚƵĚĞƐLJƉƌĄĐƟĐĂƐ͘
ϭϵϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƒ WƌŽŵŽĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚŝƌŝŐŝĚĂƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞ Ă ŵƵũĞƌĞƐ͘
hŶĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƋƵĞƌĞƐƵůƚĂĞĨĞĐƟǀĂƉĂƌĂĂƵŵĞŶƚĂƌůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ
LJ Ğů ƌŽů ĚĞ ůĂƐ ŵƵũĞƌĞƐ ĞŶ ĞƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐ ůĂ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ
ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚŝƌŝŐŝĚĂƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞ Ă ĞůůĂƐ͘ ůůŽ ƉĞƌŵŝƚĞ
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌůŝĚĞƌĂnjŐŽƐĚĞŵƵũĞƌĞƐƋƵĞĞǀĞŶƚƵĂůŵĞŶƚĞƐĞƐŝĞŶƚĂŶ
ĞŶ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂƐƵŵŝƌ ƉƵĞƐƚŽƐ ĚĞ ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚ ĞŶ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘^ŽŶƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞƐůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ƋƵĞƉĞƌŵŝƚĞŶŐĞŶĞƌĂƌŝŶŐƌĞƐŽƐƋƵĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐĐŽŶƚƌŽůĂŶ͘džŝƐƚĞŶ
ĞũĞŵƉůŽƐĚĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĞdžŝƚŽƐĂƐƋƵĞƐĞƉƵĞĚĞŶƌĞƉůŝĐĂƌ͘^ĞƉƵĞĚĞŶ
ƵƟůŝnjĂƌŵĂƚĞƌŝĂůĞƐĂƵĚŝŽǀŝƐƵĂůĞƐƉĂƌĂĞdžƉůŝĐĂƌĞƐƚĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐŽ
ƌĞĂůŝnjĂƌǀŝƐŝƚĂƐĚĞŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽ͘
ƒ &ŽŵĞŶƚŽĚĞůŝŶƚĞƌĠƐĞŝŵƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞůĂũƵǀĞŶƚƵĚĞŶůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ,
^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ŽƚƌŽ ĞŶĨŽƋƵĞ ƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂů ĚĞ ůĂ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ ĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘ >Ă ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ũſǀĞŶĞƐ ĞƐ ĞƐĞŶĐŝĂů ƉĂƌĂ
ĂƵŵĞŶƚĂƌĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐLJĚŝŶĂŵŝnjĂƌĞƐƚĞƟƉŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘EŽ
ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ůĂũƵǀĞŶƚƵĚŶŽƐĞŝŶƚĞƌĞƐĂĨĄĐŝůŵĞŶƚĞƉŽƌŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĂŐƌşĐŽůĂƐ ĚŽŵŝŶĂĚĂƐ ƉŽƌ ŚŽŵďƌĞƐ ĚĞ ĞĚĂĚ
ĂǀĂŶnjĂĚĂ͘ ^Ğ ŝŶƚĞƌĞƐĂƌĄŶ Ɛŝ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽŶ ĐĂƉĂĐĞƐ ĚĞ
ĂůƵŵďƌĂƌ ƵŶ ŶĞŐŽĐŝŽ ƌĞŶƚĂďůĞ ƋƵĞ ůĞƐ ŽĨƌĞnjĐĂ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ͕
ƚĂŶƚŽ ĞŶ ĐĂůŝĚĂĚ ĚĞ ƐŽĐŝŽƐ ĐŽŵŽ ĞŶ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĞŵƉůĞŽ
;ŐĞƌĞŶĐŝĂ͕ĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚ͕ƉƌŽLJĞĐƚŽƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͕ĞƚĐ͘Ϳ͘
>Ă ũƵǀĞŶƚƵĚ ĂƉŽƌƚĂ͕ Ă ŵĞŶƵĚŽ͕ ŶƵĞǀĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ Ă
ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ;ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĂĐĂĚĠŵŝĐĂ͕ ĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚ͕
ŝŶĨŽƌŵĄƟĐĂ͕ ĞƚĐ͘Ϳ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ĞdžŝƐƚĞŶ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ďĄƐŝĐĂƐ ĞŶ ůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶƋƵĞŶŽƐĞĞũĞĐƵƚĂŶďŝĞŶƉŽƌĨĂůƚĂĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͕
ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ ĞdžŝƐƚĞŶ ũſǀĞŶĞƐ ĞŶ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ƋƵĞ
ƉŽĚƌşĂŶĂƉŽƌƚĂƌĞƐĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƐŝĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶůŽƐŝŶĐĞŶƟǀŽƐ
ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ͘ůĚŝĂŐŶſƐƟĐŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐLJƐƵƌĞůĂĐŝſŶ
ĐŽŶ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞďĞ ƚĞŶĞƌ ƉƌĞƐĞŶƚĞ ĞƐƚĞ ĂŶĄůŝƐŝƐ Ğ
ŝĚĞŶƟĮĐĂƌĐƵĄůĞƐƐŽŶůĂƐŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂŝŵƉůŝĐĂƌĂŵĂLJŽƌ
ŶƷŵĞƌŽĚĞũſǀĞŶĞƐ͘
ƒ ƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƌĞŶĚŝĐŝſŶ ĚĞ ĐƵĞŶƚĂƐ
LJ ůĂ ƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ͘ >ŽƐ ĞƐƚĂƚƵƚŽƐ LJ ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽƐ ŝŶƚĞƌŶŽƐ ŚĂŶ ĚĞ
ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ͕ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ LJ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĞƐĞŶĐŝĂůĞƐ ƉĂƌĂ
ĂƐĞŐƵƌĂƌ ƋƵĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ƌŝŶĚĞ ĐƵĞŶƚĂƐ Ă ƐƵ ŵĞŵďƌĞƐşĂ ĚĞ
ĨŽƌŵĂƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶƚĞ͘ƐŚĂďŝƚƵĂůƋƵĞďƵĞŶĂƉĂƌƚĞĚĞůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ
ŶŽ ƚĞŶŐĂ Ŷŝ ĐŽŶŽnjĐĂ ůŽƐ ĞƐƚĂƚƵƚŽƐ LJ ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽƐ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ůĂƐ
ƉĞƌƐŽŶĂƐ ƋƵĞ ƟĞŶĞŶ ƵŶ ďĂũŽ ŶŝǀĞů ĚĞ ĂůĨĂďĞƟnjĂĐŝſŶ ŶŽ ƐƵĞůĞŶ
ŝŶƚĞƌĞƐĂƌƐĞƉŽƌĞƐƚŽƐĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐ͘
ϭϵϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ɛ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͕ ƉƵĞƐ͕ ƉĂƌƟƌ ĚĞ ƵŶĂ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ Ž ƌĞǀŝƐŝſŶ
ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂ ĚĞ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ͕ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ LJ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ƋƵĞ
ƐĞ ĞƐƚĂďůĞĐĞŶ ĞŶ ůŽƐ ĞƐƚĂƚƵƚŽƐ LJ ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽƐ͘ WĂƌĂ ĞůůŽ ƐĞ
ƵƟůŝnjĂŶ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂƐ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĂƐ ƐĞŐƷŶ ƵŶĂ ĮĐŚĂ
ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂƋƵĞĞƐƚĂďůĞĐĞůĂƉĂƵƚĂƉĂƌĂƚƌĂďĂũĂƌůĂƌĞŶĚŝĐŝſŶĚĞ
ĐƵĞŶƚĂƐLJůĂƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ͘ƐƷƟůƋƵĞůŽƐĐƌŝƚĞƌŝŽƐ͕ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ
LJͬŽ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĐůĂǀĞƐ ĞƐƚĠŶ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ ĞŶ Ğů ůŽĐĂů ĚŽŶĚĞ ƐĞ
ƌĞĂůŝnjĂŶ ůĂƐ ĂƐĂŵďůĞĂƐ͕ ĞŶ ƵŶ ĐƵĂĚƌŽ Ž ŵƵƌĂů ĞƐƋƵĞŵĄƟĐŽ
ĐŽŶǀĞŶŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ƉƌŽƚĞŐŝĚŽ͕ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ ĞƐƚĠŶ ƉƌĞƐĞŶƚĞƐ
ĞŶůĂǀŝĚĂĐŽƟĚŝĂŶĂĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
ŶĞƐƚĞƟƉŽĚĞŐƌƵƉŽƐ͕ĞůůĞǀĂŶƚĂŵŝĞŶƚŽĚĞĂĐƚĂƐĚĞůĂƐĂƐĂŵďůĞĂƐ
LJ ƌĞƵŶŝŽŶĞƐ ƟĞŶĞ ƵŶ ƉĂƉĞů ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͕ ĚĞďŝĠŶĚŽƐĞ ƌĞŐŝƐƚƌĂƌ
ůĂƐ ĐŽŶĐůƵƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ĚĞďĂƚĞƐ LJ ůŽƐ ĂĐƵĞƌĚŽƐ ĂůĐĂŶnjĂĚŽƐ͘ Ɛ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƋƵĞ ůĂƐ ƌĞƵŶŝŽŶĞƐ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ ĚĞŶ ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ Ă ůĂ
ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůŽƐĂĐƵĞƌĚŽƐĚĞůĂƐĂƐĂŵďůĞĂƐLJƌĞƵŶŝŽŶĞƐ͕ĚĞ
ŵĂŶĞƌĂƋƵĞĠƐƚĂƐƐĞĂŶƉĞƌĐŝďŝĚĂƐĐŽŵŽĞƐƉĂĐŝŽƐĚĞĚĞĐŝƐŝſŶ͘
ƒ ƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƐ ĐŽŶ ƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĞƐ
ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ͘ dŽĚĂƐ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐƵĞůĞŶ ƚĞŶĞƌ ǀĂƌŝĂƐ
ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ͘ >ĂƐ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ƐŽŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂƌ LJ
ĚŝƐƚƌŝďƵŝƌůĂĐĂƌŐĂĚĞƚƌĂďĂũŽĞŶƚƌĞůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕
ŵƵĐŚĂƐĚĞĞƐƚĂƐĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐŶŽƐŽŶĂŵĞŶƵĚŽŽƉĞƌĂƟǀĂƐ͕ĞŶƵŶŽƐ
ĐĂƐŽƐƉŽƌĨĂůƚĂĚĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐƋƵĞůĂƐĂůŝŵĞŶƚĞŶLJĞŶŽƚƌŽƐƉŽƌĨĂůƚĂ
ĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƐƉĂƌĂĚŝŶĂŵŝnjĂƌůĂƐ͘>ĂƌĞǀŝƚĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞ
ůĂƐĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐĂƉĂƌĞĐĞĂŵĞŶƵĚŽĐŽŵŽƵŶĂƚĂƌĞĂĂƌĞĂůŝnjĂƌ͘
>ĂƐ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞďĞŶ ĂũƵƐƚĂƌƐĞ Ă ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ LJ Ă ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƐƵ ŵĞŵďƌĞƐşĂ͘ Ğ ŶĂĚĂ
ƐŝƌǀĞĐƌĞĂƌĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐƐŝŶŽƉƵĞĚĞŶĨƵŶĐŝŽŶĂƌŵĞĚŝĂŶƚĞƉĞƌƐŽŶĂƐ
ĂůĨƌĞŶƚĞĚĞĞůůĂƐĐŽŶůĂƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐĂĚĞĐƵĂĚĂƐ͘ƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽ
ĐŽŶĐƌĞƚĂƌĐƵĄůĞƐĞůĐŽŵĞƟĚŽLJƉĞƌĮůĚĞůĂƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ
LJƌĞůĂĐŝŽŶĂƌůŽƐĐŽŶĞůĚŝĂŐŶſƐƟĐŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐLJŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ
ĚĞĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚƵŵĂŶŽƐĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
ƒ &ŽƌŵĂĐŝſŶ LJ ĚŝŶĄŵŝĐĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ĐŽŶŇŝĐƚŽƐ͘ >Ă
ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ĐŽŶŇŝĐƚŽƐ ĞƐ ƵŶĂ ĐƵĞƐƟſŶ ĐůĂǀĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚŽŶĚĞ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ƟĞŶĞŶ Ă ŵĞŶƵĚŽ
ƵŶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ƉƌŝŵĂƌŝŽ͘ ^Ğ ŶĞĐĞƐŝƚĂ ƵŶĂ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ďĄƐŝĐĂ ƉĂƌĂ
ƚŽĚĂůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ͕ŵĞĚŝĂŶƚĞŵĂƚĞƌŝĂůĞƐƉĞĚĂŐſŐŝĐŽƐĂĚĂƉƚĂĚŽƐ
LJ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂƐ ;ĐŽŵŽ ũƵĞŐŽƐ ĚĞ ƌŽůͿ ƋƵĞ ĂLJƵĚĞŶ Ă
ŝŶƚƌŽĚƵĐŝƌ LJ ĞdžƉĞƌŝŵĞŶƚĂƌ ďƵĞŶĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ
ϭϵϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĚĞ ĐŽŶŇŝĐƚŽƐ͘ >Ă ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞďĞ ǀĞŶŝƌ ĂĐŽŵƉĂŹĂĚĂ ĚĞ ƵŶ
ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂŐĞƐƟſŶƌĞĂůŝnjĂĚĂĚĞůŽƐĐŽŶŇŝĐƚŽƐ͕ĂƐĞŐƵƌĂŶĚŽ
ƋƵĞůĂƐďƵĞŶĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐƐĞĐŽŶƐŽůŝĚĂŶĞŶůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
ƒ sŝƐŝƚĂƐĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞdžŝƚŽƐĂƐĞŶůĂƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞůĂĐƵůƚƵƌĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ͘>ĂǀŝƐŝƚĂĞŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽĐŽŶŽƚƌĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƋƵĞ
ŚĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ƵŶĂ ĐƵůƚƵƌĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ ĂĐŽƌĚĞ ĐŽŶ Ğů ĐĂŵďŝŽ
ƋƵĞ ƐĞ ƉƌĞƚĞŶĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ ƉƵĞĚĞ ƌĞƐƵůƚĂƌ ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞ ĞĮĐĂnj͘
WŽƌƵŶĂƉĂƌƚĞ͕ĞƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞdžŝƚŽƐĂƐŽĨƌĞĐĞŶƵŶĞũĞŵƉůŽ
ƌĞĂůƋƵĞĞƐƟŵƵůĂĞůĐĂŵďŝŽ͘zƉŽƌŽƚƌĂƉĂƌƚĞ͕ĂLJƵĚĂŶĂĞŶƚĞŶĚĞƌ
ĐſŵŽ ĞŶĨƌĞŶƚĂƌ ůĂƐ ďĂƌƌĞƌĂƐ ŵĄƐ ŚĂďŝƚƵĂůĞƐ ƉĂƌĂ ƋƵĞ Ğů ĐĂŵďŝŽ
ƚĞŶŐĂůƵŐĂƌ͘
ƒ ƐƉĂĐŝŽƐ ĚĞ ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ ĞŶƚƌĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ůĂ ĐƵůƚƵƌĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ͘ ^ŽĐŝĂůŝnjĂƌ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ
ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƉĂƌƟĐŝƉĂŶ ĚĞů ƉƌŽŐƌĂŵĂ
ĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƉƵĞĚĞĂLJƵĚĂƌĂĞƐƟŵƵůĂƌůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐ͕ĞŶůĂ
ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ůŽƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ ƐĞ ĚĂŶ ĐƵĞŶƚĂ ĚĞ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƋƵĞ
ƐĞĞƐƚĄŶĐŽŶƐŝŐƵŝĞŶĚŽĞŶŽƚƌĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ŶĞƐƚŽƐĞƐƉĂĐŝŽƐ
ĚĞďĞĞůĂďŽƌĂƌƐĞƵŶĂƐşŶƚĞƐŝƐĚĞůŽƐĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞƐŽďƚĞŶŝĚŽƐĞŶĞů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂĐƵůƚƵƌĂŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂLJĞŶĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞů ŐŽďŝĞƌŶŽ LJŐĞƌĞŶĐŝĂĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ƐƌĞĐŽŵĞŶĚĂďůĞ
ƚƌĂďĂũĂƌĐŽŶũƵŶƚĂŵĞŶƚĞĞůĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĞŶĂŵďĂƐĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ͘
ƐƚŽƐĞƐƉĂĐŝŽƐĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĞŶƚƌĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽŶƚĂŵďŝĠŶ
ĂĚĞĐƵĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ƐŽĐŝĂůŝnjĂƌ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ LJ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƉƌŽĐĞƐŽ
ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ĞŶ ůĂƐ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐƵůƚƵƌĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ LJ ŐŽďŝĞƌŶŽ LJ ŐĞƌĞŶĐŝĂ͕ ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽ ĨŽƌƚĂůĞnjĂƐ LJ
ĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĚĂƐ ĞŶ ůĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞƐ Ğ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƐƉĞĐƚŽƐ Ă
ŵĞũŽƌĂƌ͘
3. ZĞĐƵƌƐŽƐĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ
ƒ ĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ƉĞƌĮůĞƐ ƉĂƌĂ ůŽƐ ƉƵĞƐƚŽƐ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĐŽŶ
ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ďĄƐŝĐĂƐ͘ ŵĞŶƵĚŽ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĞƐƚĄ
ƉŽďƌĞŵĞŶƚĞĚĞĮŶŝĚĂLJĨƵŶĐŝŽŶĂĚĞŵĂŶĞƌĂŝŶĨŽƌŵĂů͘EŽŽďƐƚĂŶƚĞ͕
ĞŶůĂŵĞĚŝĚĂƋƵĞƐŽŶŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƋƵĞĚĞďĞŶƐĞƌĐĂƉĂĐĞƐĚĞ
ŵĂŶĞũĂƌƵŶŶĞŐŽĐŝŽ͕ƐĞƉƵĞĚĞŚĂďůĂƌĚĞƵŶĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŽƉĞƌĂƟǀĂ
;ŽŐĞƌĞŶĐŝĂͿŵşŶŝŵĂ͕ƋƵĞĚĞďĞƌşĂŝŶĐůƵŝƌůŽƐƉƵĞƐƚŽƐĚĞ͗ŐĞƌĞŶĐŝĂ͕
ƐĞĐƌĞƚĂƌşĂ͕ ĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚ LJ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ;ŽƉĞƌĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂ͕
ϭϵϯ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽĚĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ͕ĞƚĐ͘Ϳ͘ĚĞŵĄƐĚĞůĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ
ŽƉĞƌĂƟǀĂ͕ ĞdžŝƐƚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĚĞ ŐŽďŝĞƌŶŽ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ĐŽŶƐƟƚƵŝĚĂ ƉŽƌ ƵŶĂ ĚŝƌĞĐƟǀĂ ƋƵĞ ŝŶĐůƵLJĞ Ă ƵŶ ƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞ͕
ƐĞĐƌĞƚĂƌŝŽ͕ƚĞƐŽƌĞƌŽLJǀŽĐĂůĞƐ;ĞǀĞŶƚƵĂůŵĞŶƚĞƉƵĞƐƚŽƐĂĚũƵŶƚŽƐͿ͘
&ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ ĞdžŝƐƚĞŶ ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ͕ ĐŽŶƐƟƚƵŝĚĂƐ
ŵĞĚŝĂŶƚĞƉĞƌƐŽŶĂƐǀŽůƵŶƚĂƌŝĂƐ͘
>ŽƐƌŽůĞƐLJĨƵŶĐŝŽŶĞƐĚĞůĂĚŝƌĞĐƟǀĂƐĞĚĞĮŶĞŶĞŶůŽƐĞƐƚĂƚƵƚŽƐLJ
ƟĞŶĞŶĐĂƌĄĐƚĞƌǀŽůƵŶƚĂƌŝŽ͘>ŽƐƌŽůĞƐLJĨƵŶĐŝŽŶĞƐĚĞůĂƐĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐ
ƐĞ ĚĞĮŶĞŶ ĞŶ ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͘ Ŷ
ĐƵĂŶƚŽ Ă ůŽƐ ƌŽůĞƐ LJ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ŐĞƌĞŶĐŝĂů͕ ĠƐƚŽƐ
ĚĞďĞŶĚĞĮŶŝƌƐĞĞŶĨƵŶĐŝſŶĚĞůŽƐƉůĂŶĞƐĚĞŶĞŐŽĐŝŽLJĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚ
ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĚĞ ůĂ ĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĨŽŶĚŽƐ
ƉƌŽƉŝŽƐƉĂƌĂƌĞŵƵŶĞƌĂƌĞƐƚŽƐƉƵĞƐƚŽƐ͘ƐŵƵLJĚĞƐĞĂďůĞƋƵĞůŽƐ
ƉƵĞƐƚŽƐĚĞůĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŐĞƌĞŶĐŝĂůƐĞĂŶƌĞŵƵŶĞƌĂĚŽƐLJŽĐƵƉĂĚŽƐ
ƉŽƌ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ĚĞ ĨƵĞƌĂ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ Ăů ŵĞŶŽƐ ůŽƐ ƉƵĞƐƚŽƐ
ĚĞŐĞƌĞŶĐŝĂ͕ĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚLJƐĞƌǀŝĐŝŽƐďĄƐŝĐŽƐ͘WĂƌĂĞƐƚŽƐƉƵĞƐƚŽƐ
ĚĞďĞŶ ĞdžŝƐƟƌ ĚĞƐĐƌŝƉĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƉƌĞĐŝƐĞŶ ƌŽůĞƐ LJ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ LJ ƐĞ
ƉƵĞĚĂĞǀĂůƵĂƌĞůƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ͘
ƒ ŝĂŐŶſƐƟĐŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚƵŵĂŶŽƐLJƉƌŽŐƌĂŵĂƐ
ĚĞĨŽƌŵĂĐŝſŶ͘>ĂĐŽďĞƌƚƵƌĂĚĞƉƵĞƐƚŽƐĚĞůĂĚŝƌĞĐƟǀĂ͕ŐĞƌĞŶĐŝĂLJ
ĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐĐŽŶƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƐĞƐƵŶĂĐůĂǀĞĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů
ƉĂƌĂ Ğů ĠdžŝƚŽ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ >ĂƐ ĚĞƐĐƌŝƉĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƵĞƐƚŽ
ĚĞďĞŶ ŝŶĐůƵŝƌ ƵŶ ƉĞƌĮů ĚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ƋƵĞ ĞƐƚĂďůĞnjĐĂ ůŽƐ
ƌĞƋƵĞƌŝŵŝĞŶƚŽƐ ƉĂƌĂ ŽĐƵƉĂƌ Ğů ƉƵĞƐƚŽ͘ ĞďĞ ĂƐĞŐƵƌĂƌƐĞ ƋƵĞ ůĂƐ
ƉĞƌƐŽŶĂƐ ƋƵĞ ŽĐƵƉĂŶ ůŽƐ ƉƵĞƐƚŽƐ ĐƵŵƉůĂŶ ĐŽŶ Ğů ƉĞƌĮů ŵşŶŝŵŽ
ƌĞƋƵĞƌŝĚŽ͘ŶŽƚƌŽƐƉƵĞƐƚŽƐĚŽŶĚĞŶŽƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶĐĂŶĚŝĚĂƚŽƐ
ŝĚſŶĞŽƐ͕ĚĞďĞƌĄĂƉŽƐƚĂƌƐĞƉŽƌůĂĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ͘
WĂƌĂ ĂƉŽLJĂƌ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ ĚĞ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ĚŝƐƉŽŶĞƌ ĚĞ ƵŶ ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĚĞ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚƵŵĂŶŽƐĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ĂƉĂƌƟƌ
ĚĞůĐƵĂůƐĞƉƵĞĚĞĐŽŶƐƚƌƵŝƌƵŶƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞĨŽƌŵĂĐŝſŶƋƵĞĚŽƚĞ
ĂůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ͘ůƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞ
ĨŽƌŵĂĐŝſŶŚĂĚĞĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌƐĞŵĞĚŝĂŶƚĞĞůĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽ
ĚĞů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ LJ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĞŶ ĨŽƌŽƐ LJ
ĞŶĐƵĞŶƚƌŽƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
ƐƚŽƐ ƐŽŶ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ĂĚƋƵŝƌŝƌ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ LJ
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌŚĂďŝůŝĚĂĚĞƐŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂƐ͘
ϭϵϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƒ ƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞŶŽƌŵĂƟǀĂƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ͕
ĞƋƵŝƉŽƐ LJ ďĂŶĐŽƐ ĚĞ ŝŶƐƵŵŽƐ͘ WĂƌĂ ĞƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐ
ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ ĨŽŶĚŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ƋƵĞ
ůĞƐ ĂƉŽƌƚĞŶ ƵŶ ŵşŶŝŵŽ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ ƉĂƌĂ ƉĂŐĂƌ ƐƵ
ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ͘ƐƚŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐƐĞŽďƟĞŶĞŶĂƚƌĂǀĠƐĚĞĞdžĐĞĚĞŶƚĞƐ
ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ Ğů ŶĞŐŽĐŝŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ͕ ƉĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ƚƌĂǀĠƐ
ĚĞ ƵŶĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĐŽƌƌĞĐƚĂ ĚĞ ůŽƐ ĂĐƟǀŽƐ ĐŽŵŽ ŵĞĚŝŽƐ ĚĞ
ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ͕ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂŽďĂŶĐŽƐĚĞŝŶƐƵŵŽƐ͘
ŶĞƐƚĞƟƉŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ůĂŐĞƐƟſŶƌŝŐƵƌŽƐĂĚĞĞƐƚŽƐĂĐƟǀŽƐ
ůůĞŐĂĂĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌĞůĠdžŝƚŽŽĞůĨƌĂĐĂƐŽĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘>ĂŵĂůĂ
ŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐĂĐƟǀŽƐŐĞŶĞƌĂŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐƉĠƌĚŝĚĂƐĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐLJ
ŐƌĂǀĞƐĐŽŶŇŝĐƚŽƐŝŶƚĞƌŶŽƐƋƵĞƉƵĞĚĞŶůůĞǀĂƌĂůĂƋƵŝĞďƌĂĚĞĮŶŝƟǀĂ
ĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘WŽƌĞůĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ƵŶĂŐĞƐƟſŶĐŽƌƌĞĐƚĂƉĞƌŵŝƚĞ
ĂůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚŝƐĨƌƵƚĂƌĚĞĂĐƟǀŽƐƋƵĞĂƵŵĞŶƚĂŶĞůǀĂůŽƌĚĞůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶLJƐƵĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞƉƌĞƐƚĂƌƐĞƌǀŝĐŝŽƐĂůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ͘
WĂƌĂĂƐĞŐƵƌĂƌůĂŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐĂĐƟǀŽƐƐĞŶĞĐĞƐŝƚĂĞƐƚĂďůĞĐĞƌŶŽƌŵĂƐ
ĚĞƵƐŽ͕ĞŶďĂƐĞĂƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐĠƟĐŽƐĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐĞŶĞůƌĞŐůĂŵĞŶƚŽ
ŝŶƚĞƌŶŽĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶLJƌĞŐƵůĂƌŵĞŶƚĞŵŽŶŝƚŽƌĞĂĚŽƐ͘
>Ă ŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ďĂŶĐŽƐ ĚĞ ŝŶƐƵŵŽƐ ƋƵĞ ƐĞĂŶ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞƐ ŚĂ
ŵŽƐƚƌĂĚŽĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐĞŶĞƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͖ƐŽŶĞdžĐĞƉĐŝŽŶĂůĞƐ
ůŽƐ ĐĂƐŽƐ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ŽďƐĞƌǀĂŶ ƐŝŐŶŽƐ ĚĞ ǀŝĂďŝůŝĚĂĚ͘ ů ƉƌŝŶĐŝƉĂů
ƉƌŽďůĞŵĂ ŚĂ ƐŝĚŽ ůĂ ŵĂůĂ ŐĞƐƟſŶ LJ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ
ůŽƐ ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽƐ ĂĚƋƵŝƌŝĚŽƐ ƉŽƌ ůĂ ŵĞŵďƌĞƐşĂ͘ WĂƌĂ ƌĞƐƉŽŶĚĞƌ
Ă ĞƐƚĞ ƉƌŽďůĞŵĂ ŚĂLJ ƋƵĞ ƌĞĂůŝnjĂƌ ƵŶ ĞƐĨƵĞƌnjŽ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉĂƌĂ
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌLJĂĐƚƵĂůŝnjĂƌĞůĞƐƚĂĚŽĚĞĐƵĞŶƚĂƐLJŵĞũŽƌĂƌůĂŐĞƐƟſŶ͘
EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ŶŽ ŚĂLJ ƋƵĞ ŝŐŶŽƌĂƌ ƋƵĞ ĞdžŝƐƚĞ ƵŶ ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞ
ƉĞƋƵĞŹĂĞƐĐĂůĂĚĞůǀŽůƵŵĞŶĚĞǀĞŶƚĂƐƋƵĞĐŽŶĚƵĐĞĂĂůƚŽƐĐŽƐƚŽƐ
LJƉŽĐĂĐŽŵƉĞƟƟǀŝĚĂĚĚĞĞƐƚŽƐďĂŶĐŽƐ͘ŶƉĂƌƚĞ͕ĞůĨƌĂĐĂƐŽĚĞůŽƐ
ďĂŶĐŽƐ ĚĞ ŝŶƐƵŵŽƐ ƟĞŶĞ ƋƵĞ ǀĞƌ ĐŽŶ ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ
ĚĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͕ĚŽŶĚĞůĂĂĚƋƵŝƐŝĐŝſŶĚĞŝŶƐƵŵŽƐĞƐƚĄ
ƐƵƉĞĚŝƚĂĚĂ͕ĞŶŵƵĐŚŽƐĐĂƐŽƐ͕ĂůĂƉŽLJŽĮŶĂŶĐŝĞƌŽĞdžƚĞƌŶŽ͘
Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƌƐĞ͕ ůŽƐ ďĂŶĐŽƐ ĚĞ ŝŶƐƵŵŽƐ ĚĞďĞŶ
ƐĞƌ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ǀŝĂďůĞƐ ĞŶ Ɛş ŵŝƐŵĂƐ͘ Ŷ ŶŝŶŐƷŶ ĐĂƐŽ ĚĞďĞŶ
ĐŽŶƚĞŵƉůĂƌƐĞ ĐŽŵŽ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ƉĂƌĂ Ğů ĨŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ
ĐƵůƟǀŽƐ͕ƐŝŶŽĐŽŵŽƵŶĂƵŶŝĚĂĚĚĞŶĞŐŽĐŝŽƋƵĞƟĞŶĞƋƵĞƐĞƌǀŝĂďůĞ
ĞĐŽŶſŵŝĐĂŵĞŶƚĞ͘>ĂŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐďĂŶĐŽƐĚĞŝŶƐƵŵŽƐƟĞŶĞƋƵĞ
ƐĞƌĞdžŝŐĞŶƚĞ͕ŶŽƉƵĞĚĞƐĞƌĐŽŶĚĞƐĐĞŶĚŝĞŶƚĞĐŽŶůŽƐŵŝĞŵďƌŽƐĚĞ
ůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘WŽƌĞƐŽ͕ĞƐĚĞƐĞĂďůĞƋƵĞĞůďĂŶĐŽĚĞŝŶƐƵŵŽƐƐĞĂ
ƵŶĞŵƉƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽŐĞƐƟŽŶĂĚŽƉŽƌƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͕ďĂũŽĂůŐƷŶƟƉŽ
ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘^ŝŶŽĞƐǀŝĂďůĞ͕ŶŽƟĞŶĞŝŶƚĞƌĠƐ
ƉƌŽŵŽǀĞƌůŽLJĐĂďĞƵƟůŝnjĂƌŽƚƌĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƉĂƌĂĨĂĐŝůŝƚĂƌĞůĂĐĐĞƐŽ
ĂůŽƐŝŶƐƵŵŽƐ͘
ϭϵϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
>ĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ƋƵĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƉƵĞĚĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ
ƟĞŶĞŶ ƋƵĞ ƚĞŶĞƌ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĐůĂƌŽƐ LJ ŽƌŝĞŶƚĂƌƐĞ Ă ƵŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ
ƐĞŐŵĞŶƚŽĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ŶŽƟĞŶĞƐĞŶƟĚŽƵŶĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶŐĞŶĞƌĂů͘
ůĐƵĂůƋƵŝĞƌĐĂƐŽ͕ůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞĞƐƚĂƐƉŽůşƟĐĂƐŶŽĚĞďĞƉŽŶĞƌ
ĞŶƉĞůŝŐƌŽůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐĐŽŵŽ
ůŽƐďĂŶĐŽƐĚĞŝŶƐƵŵŽƐ͘ůĂůĐĂŶĐĞĚĞĞƐƚĂƐƉŽůşƟĐĂƐƐŽĐŝĂůĞƐƟĞŶĞ
ƋƵĞĞƐƚĂƌůŝŵŝƚĂĚŽƉŽƌůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůŽƐƉƌŽƉŝŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞ
ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞƌĞŶƚĂƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘
ƒ ŽŵƉƌĂ ĚĞ ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂ ĂŐƌşĐŽůĂ LJ ǀĞŚşĐƵůŽƐ͘ >Ă ĐŽŵƉƌĂ ĚĞ
ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂ LJ ĞƋƵŝƉŽƐ ĚĞďĞ ůůĞǀĂƌƐĞ Ă ĐĂďŽ ĚĞ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ ůŽƐ
ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶLJ͕ĞŶƐƵĐĂƐŽ͕
ƐĞŐƷŶ ůĂ ŶŽƌŵĂƟǀĂ ĚĞ ĚŽŶĂŶƚĞƐ ĚĞ ĨŽŶĚŽƐ͘ >ĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞďĞŶƉĂƌƟĐŝƉĂƌ ĞŶĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĐŽŵƉƌĂĚĞůĂ
ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂƋƵĞƐĞůĞƐĨĂĐŝůŝƚĂ͕ĚĞŵŽĚŽƐƋƵĞƐĞĂŶĂĚƋƵŝƌŝĚĂƐůĂƐ
ƋƵĞƌĞĂůŵĞŶƚĞŶĞĐĞƐŝƚĂŶĐŽŵŽƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞƵŶĂŶĄůŝƐŝƐƉĂƌĂĞƐŽƐ
ĮŶĞƐ͘
Ŷ ĂƋƵĞůůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ŵĄƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚĂƐ͕ ĞƐ ĚĞƐĞĂďůĞ ƋƵĞ
ůĂ ĐŽŵƉƌĂ ĚĞ ĞƋƵŝƉŽƐ ƐĞ ůůĞǀĞ Ă ĐĂďŽ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ĐƌĠĚŝƚŽ͘ >ĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞďĞƌĄŶ ĞŶ Ğů ĨƵƚƵƌŽ ƌĞĐƵƌƌŝƌ
Ăů ĐƌĠĚŝƚŽ ƉĂƌĂ ƌĞĂůŝnjĂƌ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ĞƐ
ĂĐŽŶƐĞũĂďůĞƋƵĞůŽĂŶƚĞƐƉŽƐŝďůĞƐĞŝŶŝĐŝĞŶĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĚĞĐƌĠĚŝƚŽ
ƋƵĞŐĞŶĞƌĞŶĞůĐĂŵďŝŽĚĞŚĄďŝƚŽƐLJĞůĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞŶĞĐĞƐĂƌŝŽĞŶ
ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘
ƒ WƌĞƐƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂ ĂŐƌşĐŽůĂ LJ ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞ ĚĞ
productos͘ůƵƐŽĚĞůŽƐĂĐƟǀŽƐĚĞůŽƐĐƵĂůĞƐĚŝƐƉŽŶĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ŚĂĚĞĂƐĞŐƵƌĂƌƐƵŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽLJ͕ƐŝĞŵƉƌĞƋƵĞƐĞĂƉŽƐŝďůĞ͕ƐƵ
ĂŵŽƌƟnjĂĐŝſŶ͘ůƵƐŽĚĞĞƐƚŽƐĞƋƵŝƉŽƐĚĞďĞŐĞƐƟŽŶĂƌƐĞĐŽŵŽůĂ
ƉƌŽǀŝƐŝſŶĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐĂŐƌşĐŽůĂƐƌĞŶƚĂďůĞƐ͕ŶŽĐŽŵŽƉƌĠƐƚĂŵŽƐĚĞ
ĞƋƵŝƉŽƐ ƐŝŶ ĐŽƐƚŽ͘ WĂƌĂ ůĂ ƵƟůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂ LJ ǀĞŚşĐƵůŽƐ
ĞdžŝƐƚĞŶ ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƵƐŽ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͕ ƋƵĞ ĚĞďĞŶ ĂƉůŝĐĂƌ ůŽƐ
ĐƌŝƚĞƌŝŽƐLJŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐĚĞŐĞƐƟſŶƉƌĞǀŝƐƚĂƐĞŶůŽƐƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
ƒ WƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞŵĂƚĞƌŝĂůĚĞƐŝĞŵďƌĂ͘>ĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞŵĂƚĞƌŝĂůĚĞ
ƐŝĞŵďƌĂ ĞƐ ƵŶĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞ͕ ŚĂďŝƚƵĂů LJ ŵƵLJ ƐŽůŝĐŝƚĂĚĂ
ĞŶ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ĂƵŶƋƵĞ ĞdžŝƐƚĞŶ
ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĞdžŝƚŽƐĂƐ͕ĞŶŐĞŶĞƌĂůƐĞƐƵĞůĞŶƉƌĞƐĞŶƚĂƌƉƌŽďůĞŵĂƐĚĞ
ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͕ĂŵĞŶƵĚŽƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĐŽŶĐĂƌĞŶĐŝĂƐĞŶůĂŐĞƐƟſŶ͘
ŽŵŽ ĞŶ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕ ƵŶĂ ŐĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞLJĞdžŝŐĞŶƚĞũƵĞŐĂƵŶƉĂƉĞůĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů͘
ϭϵϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
DŝĞŶƚƌĂƐůĂĂĐƟǀŝĚĂĚŶŽĞƐƚĠĐŽŶƐŽůŝĚĂĚĂ͕ĞƐŝŵƉƌĞƐĐŝŶĚŝďůĞƵŶĂ
ďƵĞŶĂƐƵƉĞƌǀŝƐŝſŶLJĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ĂƐĞŐƵƌĂŶĚŽ
ƋƵĞ ƐĞ ĞůĂďŽƌĞŶ ĐŽƌƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ůŽƐ ƌĞŐŝƐƚƌŽƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ LJ
ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶͬǀĞŶƚĂ ĚĞ ŵĂƚĞƌŝĂů ĚĞ ƐŝĞŵďƌĂ ƋƵĞ ŚĂŶ ĚĞ ƉĞƌŵŝƟƌ
ĂŶĂůŝnjĂƌůĂǀŝĂďŝůŝĚĂĚ͘
ƒ ƐŝƐƚĞŶĐŝĂƉĂƌĂĞůĂĐĐĞƐŽĂĨƵĞŶƚĞƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚĂƐ͘
ƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƟĞŶĞŶ ŐƌĂŶĚĞƐ ůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ
ĂĐĐĞĚĞƌ Ă ĨƵĞŶƚĞƐ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͘ ƵƌĂŶƚĞ ĂŹŽƐ ƐĞ ŚĂŶ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĚŽ ƉĂƌĂ ŽďƚĞŶĞƌ ĂLJƵĚĂƐ ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ Ă ĨŽŶĚŽ ƉĞƌĚŝĚŽ͕ Ă
ŵĞŶƵĚŽĞŶĨŽƌŵĂĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘>ŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐŚĂŶ
ĂƉŽƌƚĂĚŽĂĐƟǀŝĚĂĚLJǀŝƚĂůŝĚĂĚĂĞƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŵŝĞŶƚƌĂƐŚĂ
ĞdžŝƐƟĚŽůĂĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ͕ƉĞƌŽĞŶŵƵĐŚŽƐĐĂƐŽƐůĂĂĐƟǀŝĚĂĚŶŽƐĞ
ŵĂŶƟĞŶĞ ƚƌĂƐ Ğů ĮŶĂů ĚĞ ůĂ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĞdžƚĞƌŶĂ͘ Ɛ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͕
ƉƵĞƐ͕ ƉůĂŶƚĞĂƌƐĞ ƋƵĠ ƟƉŽ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĂLJƵĚĂ Ă ĞƐƚĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ Ă ŽďƚĞŶĞƌ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞƐ͕ ŶŽ ůŝŵŝƚĂĚŽƐ Ăů
ƉĞƌŝŽĚŽĚĞĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ͘
/ŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐƉŽĐŽƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂůĞƐĂůĂƌĞĂůŝĚĂĚĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
LJĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽŽĂůĂĐŽďĞƌƚƵƌĂĚĞŐĂƐƚŽƐĚĞŽƉĞƌĂĐŝſŶŵĞĚŝĂŶƚĞ
ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĞdžƚĞƌŶĂ͕ ĞŶ ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ĐĂƐŽƐ͕ ƉƵĞĚĞŶ ŐĞŶĞƌĂƌ
ƉƌŽďůĞŵĂƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ĐƵĂŶĚŽ ůĂ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ƐĞ ĂĐĂďĂ LJ
ƉŽŶĞƌĞŶĂůƚŽƌŝĞƐŐŽůĂǀŝĂďŝůŝĚĂĚĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ŶŵƵĐŚŽƐ
ĐĂƐŽƐ ƐĞ ĐŽŶĮƌŵĂ ƋƵĞ ůĂ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĞdžƚĞƌŶĂ ƋƵĞ ŶŽ ƐĞ
ĂũƵƐƚĂ Ă ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ůŽĐĂůĞƐ ĚĞ ĂŵŽƌƟnjĂĐŝſŶ ĂĐĂďĂ ƉŽƌ ƐĞƌ
ĐŽŶƚƌĂƉƌŽĚƵĐĞŶƚĞ͘ƵŶƋƵĞĞƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞƐƚĄŶŝŶƐĞƌƚĂƐĞŶ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐĐŽŶĞůĞǀĂĚŽƐŶŝǀĞůĞƐĚĞƉŽďƌĞnjĂ͕ĞŶŐĞŶĞƌĂůĞdžŝƐƚĞ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ŐĞŶĞƌĂƌ ƵŶ ŵşŶŝŵŽ ĚĞ ĨŽŶĚŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ Ă ƉĂƌƟƌ
ĚĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů͕ƉƵĞƐ͕ƋƵĞůĂ
ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĞdžƚĞƌŶĂ Ă ůĂ ƋƵĞ ĂĐĐĞĚĞŶ ĞƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐĞĂ
ǀŝĂďůĞĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐĞĐŽŶſŵŝĐŽƐLJĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ͘
>Ă ǀŝĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĞdžƚĞƌŶĂ͕ ǀşĂ ĚŽŶĂĐŝſŶ Ž ĐƌĠĚŝƚŽ͕
ĚĞďĞ͕ƉƵĞƐ͕ĂŶĂůŝnjĂƌƐĞĞŶďĂƐĞĂůƉůĂŶĚĞŶĞŐŽĐŝŽŽĂůƉƌŽLJĞĐƚŽ
ƉĂƌĂĞůĐƵĂůƐĞƌĞƋƵŝĞƌĞ͘&ŽƌŵĂƌĂůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂŽďƚĞŶĞƌ
ĐƌĠĚŝƚŽƐŽŐĞƐƟŽŶĂƌƉƌŽLJĞĐƚŽƐůĞƐĂLJƵĚĂƌĄĂŽďƚĞŶĞƌĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ͕
ĚĞďŝĠŶĚŽƐĞ ŚĂĐĞƌ ƐŝĞŵƉƌĞ ĠŶĨĂƐŝƐ ĞŶ ůĂ ǀŝĂďŝůŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐŽͲ
ĮŶĂŶĐŝĞƌĂĚĞůĂŝŶǀĞƌƐŝſŶƋƵĞĞůĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽŽďƚĞŶŝĚŽƐƵƉŽŶĞ͘
ƒ &ŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŝŶƐƚĂůĂĐŝſŶ ĚĞƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞƌŝĞŐŽ ĞĮĐŝĞŶƚĞ͘ Ŷ ůŽƐ
ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ĂŐƌĂƌŝŽƐ Ğů ƌŝĞŐŽ ŚĂďŝƚƵĂů ĞƐ ƉŽƌ ŝŶƵŶĚĂĐŝſŶ͕
ĂůƚĂŵĞŶƚĞŝŶĞĮĐŝĞŶƚĞLJĐĂƌŽ͘ƵƌĂŶƚĞĂŹŽƐĞůƐƚĂĚŽŚĂŽĨƌĞĐŝĚŽůĂ
ĞůĞĐƚƌŝĐŝĚĂĚŐƌĂƚƵŝƚĂŵĞŶƚĞ͕ƌĞĚƵĐŝĞŶĚŽůŽƐĐŽƐƚŽƐLJĨĂǀŽƌĞĐŝĞŶĚŽ
ϭϵϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ƌŝĞŐŽ͕ ƉĞƌŽ ƐƵ ĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚ ĞƌƌĄƟĐĂ Ğ ŝŶĞƐƚĂďůĞ
ŵĞƌŵĂůĂƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ͕ĚĂŹĂůĂƐďŽŵďĂƐ͕ĚŝĮĐƵůƚĂůĂĂŵƉůŝĂĐŝſŶ
ĚĞůĂƐƟĞƌƌĂƐďĂũŽƌŝĞŐŽLJŶŽĞƐƐŽƐƚĞŶŝďůĞĂůĂƌŐŽƉůĂnjŽ͘ƵĂŶĚŽ
ŶŽŚĂLJĞůĞĐƚƌŝĐŝĚĂĚ͕ĞůƌŝĞŐŽƉŽƌŝŶƵŶĚĂĐŝſŶŵĞĚŝĂŶƚĞĐŽŵďƵƐƟďůĞ
ŐĞŶĞƌĂĐŽƐƚŽƐĚĞŵĂƐŝĂĚŽĂůƚŽƐƋƵĞŶŽƉƵĞĚĞŶŵĂŶĞũĂƌƐĞĚĞďŝĚŽ
ĂůĂƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚĚĞŵĂƐŝĂĚŽďĂũĂ͘WŽƌŽƚƌĂƉĂƌƚĞ͕ůĂŵĞũŽƌĂĚĞ
ůŽƐŽďƐŽůĞƚŽƐLJĂŶƟŐƵŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞƌŝĞŐŽƉŽƌŝŶƵŶĚĂĐŝſŶĚĞůŽƐ
ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ ĂŐƌĂƌŝŽƐ ƐĞ ŚĂĐĞ ŵƵLJ ĚŝİĐŝů͕ ƐŝŶŽ ŝŵƉŽƐŝďůĞ͘ ^Ğ
ƉƌŽĚƵĐĞŶĐŽŶƟŶƵĂƐĂǀĞƌşĂƐLJůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĞƐĚŝİĐŝů͘ŶĞƐƚĂƐ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ĞǀŽůƵĐŝŽŶĂƌ ŚĂĐŝĂ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ƌŝĞŐŽ
ŵĄƐƐĞŐƵƌŽƐLJĞĮĐŝĞŶƚĞƐ͘
>ĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŚĂŶĚĞƚĞŶĞƌƵŶƌĞŐŝƐƚƌŽĚĞƌĞŐĂŶƚĞƐƋƵĞƉƌĞĐŝƐĞ
ůĂƐƐƵƉĞƌĮĐŝĞƐĚĞƌŝĞŐŽLJůĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐĚĞĂŐƵĂĚĞĐĂĚĂƵŶŽ͘ů
ƌĞŐŝƐƚƌŽĞƐĞůƉƵŶƚŽĚĞƉĂƌƟĚĂƉĂƌĂƉůĂŶŝĮĐĂƌĞůĐĂůĞŶĚĂƌŝŽĚĞƵƐŽ
ĚĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞƌŝĞŐŽ͘>ĂƐĐŽƟnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽĚĞ
ůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞƌŝĞŐŽĚĞďĞŶƐĞƌƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂůĞƐĂůĐĂƵĚĂůĚĞĂŐƵĂ
ĐŽŵƉƌŽŵĞƟĚŽ͘
4. ĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞŐŽďŝĞƌŶŽLJŐĞƌĞŶĐŝĂ
ƒ WƌŽĐĞƐŽƐ ĞĚƵĐĂƟǀŽƐ ƉĂƌĂ Ğů ďƵĞŶ ŐŽďŝĞƌŶŽ LJ ŐĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ
ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ ů ŝŐƵĂů ƋƵĞ ĞŶ ůĂƐ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ
ŝĚĞŶƟĚĂĚ LJ ĐƵůƚƵƌĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ͕ ĞƐƚĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ƌĞƐƵůƚĂ ĐůĂǀĞ
ƉĂƌĂ ƐƵƉĞƌĂƌ ůĂƐ ƌĞƐŝƐƚĞŶĐŝĂƐ Ăů ĐĂŵďŝŽ ƋƵĞ ĞdžŝƐƚĞŶ ĞŶ ĞƐƚĞ ƟƉŽ
ĚĞ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ LJ ŐƌƵƉŽƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘ 'ƵŝĂĚŽƐ ŵĞĚŝĂŶƚĞ
ĮĐŚĂƐ ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂƐ͕ ĞƐƚŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽƐ ƐĞ ŽƌŝĞŶƚĂŶ
Ă ŵĞũŽƌĂƌ ůŽƐ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ŐŽďŝĞƌŶŽ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕
ůĂ ĞůĞĐĐŝſŶ LJ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĂƌŐŽƐ͕ Ğů ůŝĚĞƌĂnjŐŽ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽ LJ
ĐŽŵƉĂƌƟĚŽ͕ ůĂ ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ ĨƵŶĐŝſŶ ŐĞƌĞŶĐŝĂů ƐĞƉĂƌĂĚĂ ĚĞů
ŐŽďŝĞƌŶŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞ͕ůĂĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶĚĞďŝĞŶĞƐ
LJƌĞĐƵƌƐŽƐLJĞůŝŵƉƵůƐŽĂůƉĂƉĞůĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĞŶůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ
LJĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘
hŶ ƉƵŶƚŽ ĚĞ ƉĂƌƟĚĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉĂƌĂ ƉůĂŶŝĮĐĂƌ ĞƐƚŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ
ĞƐ Ğů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĚĞ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
Ɛ ƌĞĐŽŵĞŶĚĂďůĞ ƋƵĞ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĐƵůŵŝŶĞ͕ Ɛŝ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ͕ ĐŽŶ
ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůŽƐ ĞƐƚĂƚƵƚŽƐ LJ ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽƐ ŝŶƚĞƌŶŽƐ ƋƵĞ
ƌĞŇĞũĞŶĞůƟƉŽĚĞŐŽďŝĞƌŶŽLJĚĞŐĞƌĞŶĐŝĂƋƵĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞƐĞĂ
ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ͕ĂƐĞŐƵƌĂŶĚŽůĂĂƉƌŽƉŝĂĐŝſŶĚĞůĂŵĞŵďƌĞƐşĂŵĞĚŝĂŶƚĞ
ƚĠĐŶŝĐĂƐƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂƐLJŵĂƚĞƌŝĂůĞƐĚŝǀƵůŐĂƟǀŽƐĚĞĨĄĐŝůĂĐĐĞƐŽ͘
ϭϵϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƒ &ŽƌŵĂĐŝſŶĞŶŐĞƌĞŶĐŝĂƉĂƌĂƵŶŐƌƵƉŽĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĚŽĚĞŵŝĞŵďƌŽƐ͘
>ĂĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞƵŶĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŐĞƌĞŶĐŝĂůĞƐƵŶĨĂĐƚŽƌĐůĂǀĞĞŶ
ĞůĠdžŝƚŽŽĨƌĂĐĂƐŽĚĞĞƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘hŶĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŵşŶŝŵĂ
ŝŶĐůƵLJĞ ůĂ ĮŐƵƌĂ ĚĞů ŐĞƌĞŶƚĞ͕ ƵŶĂ ƉĞƌƐŽŶĂ ƉĂƌĂ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ
LJ ĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚ LJ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ƉĂƌĂ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ͘ ŵĞŶƵĚŽ ŶŽ
ĞdžŝƐƚĞŶƌĞĐƵƌƐŽƐƉĂƌĂĮŶĂŶĐŝĂƌĞƐƚŽƐƉƵĞƐƚŽƐ͕ƉĞƌŽĞƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ
ƋƵĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĂƐƵŵĂůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞĞůůŽƐLJƐĞĞƐĨƵĞƌĐĞĞŶ
ĞŶĐŽŶƚƌĂƌǀşĂƐƉĂƌĂƌĞŵƵŶĞƌĂƌƵŶĂĨƵŶĐŝſŶŐĞƌĞŶĐŝĂůĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞ͘
WŽƌĞůĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ĂŵĞŶƵĚŽƐĞƵƟůŝnjĂŶŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞĐŽŵƉĞŶƐĂĐŝſŶ
ŝŶĨŽƌŵĂůĞƐƋƵĞĚŝĮĐƵůƚĂŶůĂƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂLJůĂĐŽƌƌĞĐƚĂŐĞƐƟſŶ͘
Ŷ ĐĂƐŽ ĚĞ ƋƵĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ŶŽ ƉƵĞĚĂ ĮŶĂŶĐŝĂƌ ůŽƐ ƉƵĞƐƚŽƐ
ŐĞƌĞŶĐŝĂůĞƐ͕ƵŶĂƐƉĞĐƚŽĐůĂǀĞĞƐůĂĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐƋƵĞ
ƌĞƷŶĂŶĞůƉĞƌĮůĚĞĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐƋƵĞĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞĂůŐĞƌĞŶƚĞ͘Ŷ
ůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ͕ĞŶĞƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽŶŵƵLJƉŽĐĂƐůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ
ƋƵĞ ƉĂƌƟĐŝƉĂŶ ĞŶ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŐŽďŝĞƌŶŽ LJ ĚĞ ŐĞƌĞŶĐŝĂ͕
ƐŽůĂƉĄŶĚŽƐĞ Ğ ŝŶƚĞƌĮƌŝĠŶĚŽƐĞ͘ ůůŽ ŐĞŶĞƌĂ ĚĞƐŵŽƟǀĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂ
ŵĞŵďƌĞƐşĂ͕ ĚĞƚĞƌŝŽƌĂ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ LJ ĚŝĮĐƵůƚĂ ůĂ
ƌŽƚĂĐŝſŶŽĞůƌĞůĞǀŽ͘
hŶĂĂƉƵĞƐƚĂŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞĞƐƐĞůĞĐĐŝŽŶĂƌǀĂƌŝĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐĂĨŽƌŵĂƌ
ĞŶ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŐĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ ƐĞ ĂŵƉůşĞŶ ůĂƐ
ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ŐĞƌĞŶĐŝĂůĞƐ ĚĞů ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ ƐĞ
ĨĂǀŽƌĞnjĐĂ ƵŶ ůŝĚĞƌĂnjŐŽ ŵĄƐ ĐŽŵƉĂƌƟĚŽ LJ ƐĞ ĐƌĞĞŶ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ
ƉĂƌĂƵŶĂŵĞũŽƌĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĐŝſŶĞŶƚƌĞŐŽďŝĞƌŶŽLJŐĞƌĞŶĐŝĂ͘ĚĞŵĄƐ͕
ĞƐƚĂĨŽƌŵĂĐŝſŶƉĞƌŵŝƚĞƋƵĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚŝƐƉŽŶŐĂĚĞƵŶŐƌƵƉŽ
ĚĞŵŝĞŵďƌŽƐƋƵĞƉƵĞĚĂŝŶƚĞƌĂĐƚƵĂƌĐŽŶĞůƉĞƌƐŽŶĂůĚĞůĂŐĞƌĞŶĐŝĂ͕
ĞŶĐĂƐŽĚĞƐĞƌĐŽŶƚƌĂƚĂĚŽ͘>ĂĨŽƌŵĂĐŝſŶĞŶŐĞƌĞŶĐŝĂĚĞďĞŚĂĐĞƌ
ĠŶĨĂƐŝƐĞŶĞůĞƐƟůŽĚĞĚŝƌĞĐĐŝſŶLJĚŝŶĄŵŝĐĂƐĚĞƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕
ƉůĂŶ ĚĞ ŶĞŐŽĐŝŽ͕ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ LJ ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ
ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͕ ĐĂƉƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĨŽŶĚŽƐ ĐŽŶ ĮŶĂŶĐŝĂĚŽƌĞƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ž
ƉƌŝǀĂĚŽƐ͕ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶLJĮŶĂŶnjĂƐLJŐĞƐƟſŶĚĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ
LJĞƋƵŝƉŽƐ͘
ƒ ƐŝƐƚĞŶĐŝĂƉĂƌĂůĂĞůĂďŽƌĂĐŝſŶĚĞƉůĂŶĞƐĚĞŶĞŐŽĐŝŽŽĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ͘
ŵĞŶƵĚŽůŽƐƉůĂŶĞƐĚĞŶĞŐŽĐŝŽƐĞĞůĂďŽƌĂŶĐŽŶƵŶĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ
ĚĞůĂƌŐŽƉůĂnjŽĞdžĐĞƐŝǀĂ͕ĂƚĞŶĚŝĞŶĚŽĂƉƌŽĚƵĐƚŽƐLJŵĞƌĐĂĚŽƐƋƵĞŶŽ
ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶĂůĂƌĞĂůŝĚĂĚĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘&ƌĞĐƵĞŶƚĞŵĞŶƚĞ
ĠƐƚĂƐ ŶŽ ƌĞƷŶĞŶ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ƉŽŶĞƌ ĞŶ ŵĂƌĐŚĂ ƚĂůĞƐ
ƉůĂŶĞƐ͕ ƌĞƐƵůƚĂŶĚŽ ŝŶƷƟůĞƐ͘ ĂďĞ ƌĞĂůŝnjĂƌ ƉůĂŶĞƐ ƉĞŶƐĂĚŽƐ ƉĂƌĂ
ĞůĐŽƌƚŽͬŵĞĚŝŽƉůĂnjŽ͕ƐĞŶĐŝůůŽƐLJĂũƵƐƚĂĚŽƐĂůĂƌĞĂůŝĚĂĚĂĐƚƵĂůĚĞ
ĐĂĚĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶLJĐĂƉĂĐĞƐĚĞŐĞŶĞƌĂƌƵŶĂĐƵůƚƵƌĂĚĞƚƌĂďĂũŽLJ
ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĐŽŶũƵŶƚĂ͘
ϭϵϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
>ŽƐƉůĂŶĞƐĂĐŽƌƚŽLJŵĞĚŝĂŶŽƉůĂnjŽƉƵĞĚĞŶĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌƐĞĐŽŶ
ƵŶĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂĂŵĄƐůĂƌŐŽƉůĂnjŽ;ĐŝŶĐŽĂŹŽƐͿ͕ƉĞƌŽŶŽĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽ
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƵŶĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJĂŶĄůŝƐŝƐŵƵLJĚĞƚĂůůĂĚŽƐƋƵĞƉƵĞĚĞ
ĞƐƚĂƌ ƐƵũĞƚŽƐ Ă ŵƷůƟƉůĞƐ ĨĂĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ ĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞdžƚŽ
ŝŶƚĞƌŶŽ LJ ĞdžƚĞƌŶŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ WĂƌĂ Ğů ůĂƌŐŽ ƉůĂnjŽ ĞƐ
ĂĚĞĐƵĂĚŽ ůŝŵŝƚĂƌƐĞ Ă ĞƐƚĂďůĞĐĞƌ ůĂ ǀŝƐŝſŶ͕ ŽďũĞƟǀŽƐ LJ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ
ďĄƐŝĐĂƐĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƉƌŽŐƌĞƐŝǀĂŵĞŶƚĞ͕ĂƐşĐŽŵŽƵŶĞƐƚƵĚŝŽďĄƐŝĐŽ
ĚĞǀŝĂďŝůŝĚĂĚĞĐŽŶſŵŝĐĂLJĮŶĂŶĐŝĞƌĂ͘ƐƌĞĐŽŵĞŶĚĂďůĞƋƵĞĞƐƚŽƐ
ƉůĂŶĞƐŝŶĐŽƌƉŽƌĞŶƚĂŵďŝĠŶĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĚĞƉƌĞƉĂƌĂĐŝſŶLJƌĞƐƉƵĞƐƚĂ
ĨƌĞŶƚĞĂĚĞƐĂƐƚƌĞƐŶĂƚƵƌĂůĞƐ͘
ƒ DĞũŽƌĂ ĚĞ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ LJ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ
operaciones͘ ŝİĐŝůŵĞŶƚĞ ƵŶĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ƐĞ ƉƵĞĚĞ ĐŽŶƐŽůŝĚĂƌ Ɛŝ ŶŽ ĞũĞĐƵƚĂ ƌĞŐƵůĂƌŵĞŶƚĞ ƉƌŽĐĞƐŽƐ
ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ LJ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ͘ ƐƚŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ŝŶǀŽůƵĐƌĂŶ Ă ůĂ
ŵĞŵďƌĞƐşĂ͕ ĨŽƌƚĂůĞĐĞŶ ůĂ ĐƵůƚƵƌĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ LJ ĐƌĞĂŶ ĚŝƐĐŝƉůŝŶĂ
ƉĂƌĂĞůŵĂŶĞũŽĚĞŶĞŐŽĐŝŽ͘ĚĞŵĄƐ͕ƵŶĂǀĞnjƋƵĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ŵĂŶĞũĂŶƌĞĐƵƌƐŽƐƉƌŽƉŝŽƐ͕ĚĞďĞŶĞůĂďŽƌĂƌƵŶƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽĂŶƵĂůLJ
ƵŶƉůĂŶĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĂƐŽĐŝĂĚĂƐĂĞƐĞƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ͘
ŵĞŶƵĚŽůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽŶŵƵLJĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐĚĞůŽƐƉůĂŶĞƐ
ĚĞ ůŽƐ ĮŶĂŶĐŝĂĚŽƌĞƐ LJ ƐŽŶ ĠƐƚŽƐ ůŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ĞũĞĐƵƚĂŶ͕ ƐŝŐƵĞŶ LJ
ĞǀĂůƷĂŶ͕ƵƟůŝnjĂŶĚŽƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐLJŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐƋƵĞůƵĞŐŽŶŽ
ƐĞ ĐŽŶƐŽůŝĚĂŶ ĞŶ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘ ů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ƌĞƋƵŝĞƌĞĞǀŝƚĂƌĞƐƚĞƉĂƉĞůƐƵďŽƌĚŝŶĂĚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ŶŽ
ƉƵĞĚĞŶ ƐĞƌ ƵŶ ƌĞĐĞƉƚŽƌ ƉĂƐŝǀŽ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ͕ ƐŝŶŽ ƋƵĞ ŚĂŶ ĚĞ
ĞƐƚĂƌĂůĨƌĞŶƚĞĞŶƚŽĚĂƐůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƌ͕ĂƐşĐŽŵŽ
ĞŶ Ğů ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ LJ ůĂ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ͕ ƵƟůŝnjĂŶĚŽ ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ
LJ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶƚĞŐƌĞŶ LJ ĐŽŶƐŽůŝĚĞŶ ĞŶ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ
ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ LJ ĂLJƵĚĞŶ Ă ŵĞũŽƌĂƌůĂ͘ Ɛş͕ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͕
ƐŽŶ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵŝĞŶĞƐ ĚĞďĞŶ ĐŽŶĚƵĐŝƌ ůĂƐ ƚĂƌĞĂƐ ĚĞ
ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐƵůƟǀŽƐ ĚĞ ůĂ ŵĞŵďƌĞƐşĂ Ž ůĂ ĚŝŶĂŵŝnjĂĐŝſŶ
ĚĞ ƐƵ ŵĞŵďƌĞƐşĂ ƉĂƌĂ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ LJ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ
ƚĠĐŶŝĐĂ͘ƐƚĂĚŝŶĂŵŝnjĂĐŝſŶĂůŝŶƚĞƌŝŽƌĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞďĞ
ƉƌĞƐƚĂƌƉĂƌƟĐƵůĂƌĂƚĞŶĐŝſŶĂůĂĐƵĞƐƟſŶĚĞůƌĞůĞǀŽŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĂů
LJ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŝŵƉůŝĐĂƌ Ă ũſǀĞŶĞƐ͕ ŵƵũĞƌĞƐ LJ
ƉŽďůĂĐŝſŶĚŽŵŝŶŝĐŽͲŚĂŝƟĂŶĂ͘
>ĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞďĞŶ ŚĂďŝƚƵĂƌƐĞ Ă ĞǀĂůƵĂƌ ŝŶƚĞƌŶĂŵĞŶƚĞ
ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͘ >Ă ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂ ĂƉŽƌƚĂ
ƵŶĂ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉĂƌĂ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ LJ
ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘ƐƚĂƐĞǀĂůƵĂĐŝŽŶĞƐĚĞďĞŶĞƐƚĂƌ
ĂƌƟĐƵůĂĚĂƐĐŽŶĞůƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶƌĞŐƵůĂƌĚĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞ
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘
ϮϬϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
>ĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂĂŵĞŶƵĚŽƐĞǀĞĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂĚĂƉŽƌĞůĐŽŶƚƌŽů
ĚĞůĂƌĞƵŶŝſŶƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞůŽƐůşĚĞƌĞƐ͕ƉŽƌůŽƋƵĞƐĞŶĞĐĞƐŝƚĂƵŶ
ĚŝƐĞŹŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĞǀĂůƵĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĨĂĐŝůŝƚĞ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ LJ ůĂ
ĐƌşƟĐĂŝŶƚĞƌŶĂ͘EŽĚĞďĞƐƵďĞƐƟŵĂƌƐĞůĂĚĞĚŝĐĂĐŝſŶĚĞƟĞŵƉŽĂ
ĞƐƚĂĨƵŶĐŝſŶĚĞĞǀĂůƵĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂ͕ĞƐƵŶĂĂĐƟǀŝĚĂĚĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů
ƉĂƌĂ ƋƵĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĂƉƌĞŶĚĂŶ LJ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĞŶ ĞŶ ƚŽĚĂƐ
ƐƵƐ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ͘ Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ƐſůŽ ĞŶ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ƋƵĞŚĂLJĂŶĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽĐĂƉĂĐŝĚĂĚŝŶƚĞƌŶĂĚĞĐƌşƟĐĂLJĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ
ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ĞƐƉĞƌĂƌ ĂůƚŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĞŶ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ
ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ͘
ƒ ƌĞĂĐŝſŶŽŵĞũŽƌĂĚĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚLJŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞ
control͘ 'ĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞ ƐĞ ŶĞĐĞƐŝƚĂ ĚŽƚĂƌ Ă ĞƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐĚĞŐĞƐƟſŶĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂLJĐŽŶƚĂďůĞLJĚĞƵŶ
ƐŝƐƚĞŵĂƌŽďƵƐƚŽƉĂƌĂĞůĐŽŶƚƌŽůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝŽLJůĂĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚ͘
^ŝĞŵƉƌĞƋƵĞƐĞĂƉŽƐŝďůĞĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƌĞŵƵŶĞƌĂƌĂĚĞĐƵĂĚĂŵĞŶƚĞ
Ğů ƉƵĞƐƚŽ ĚĞ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ LJ ĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚ͕ ĂƐĞŐƵƌĂŶĚŽ ůĂ
ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂLJůĂĞƐƚĂďŝůŝĚĂĚ͘
ƐƚĂŵďŝĠŶŵƵLJŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĞůƉĂƉĞůĚĞůŽŵŝƚĠĚĞsŝŐŝůĂŶĐŝĂ͕Ğů
ĐƵĂůĚĞďĞĞƐƚĂƌĐĂƉĂĐŝƚĂĚŽƉĂƌĂǀĞƌŝĮĐĂƌƌĞŐƵůĂƌŵĞŶƚĞůĂƐĐƵĞŶƚĂƐ͘
DĞŶƐƵĂůŵĞŶƚĞ ůŽƐ ƌĞŐŝƐƚƌŽƐ ĐŽŶƚĂďůĞƐ ĚĞďĞŶ ƐĞƌ ĂĐƚƵĂůŝnjĂĚŽƐ
LJ ĚĞďĞ ĐĞƌƌĂƌƐĞ Ğů ĞũĞƌĐŝĐŝŽ Ă ĮŶĂů ĚĞ ĂŹŽ͘ >ŽƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ ĚĞ ůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞďĞŶƐĞƌŝŶĨŽƌŵĂĚŽƐƌĞŐƵůĂƌŵĞŶƚĞƐŽďƌĞĞůĞƐƚĂĚŽ
ĚĞůĂƐĐƵĞŶƚĂƐ͘
^ĞƌĞƋƵŝĞƌĞƵŶĂĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶďĄƐŝĐĂĞŶĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚLJĮŶĂŶnjĂƐƉĂƌĂ
ƵŶŶƷŵĞƌŽƐƵĮĐŝĞŶƚĞĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐƋƵĞĂƐĞŐƵƌĞůĂĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂĞŶ
ĞůŽŵŝƚĠĚĞsŝŐŝůĂŶĐŝĂ͘ƐƚĂƐĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝŽŶĞƐŚĂŶĚĞĂƉŽLJĂƌƐĞĞŶ
ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐƐŽďƌĞĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚLJĮŶĂŶnjĂƐƋƵĞƐŝƌǀĂŶĂ
ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂƚƌĂŶƐĨĞƌŝƌĞůĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐŽďƌĞĞůƐŝƐƚĞŵĂ
ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝŽLJĐŽŶƚĂďůĞĐƵĂŶĚŽŚĂLJĂƌŽƚĂĐŝŽŶĞƐĞŶůŽƐƉƵĞƐƚŽƐ
ĚĞŐĞƌĞŶĐŝĂŽĚĞĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚ͘
ƒ &ŽƌŵĂĐŝſŶĞŶŝŶĨŽƌŵĄƟĐĂLJĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚƉĂƌĂĚŝǀĞƌƐŽƐŵŝĞŵďƌŽƐ͕
ƉƌŝŽƌŝnjĂŶĚŽ ũſǀĞŶĞƐ͘ EŽ ĞƐ ƌĞĐŽŵĞŶĚĂďůĞ ƋƵĞ ůĂ ĨƵŶĐŝſŶ
ĐŽŶƚĂďůĞ ƐĞ ĮŶĂŶĐŝĞ ĞdžƚĞƌŶĂŵĞŶƚĞ͕ ĞŶ ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ĐĂƐŽƐ ŶŽ
ƐĞ ĐŽŶƐŽůŝĚĂ ƵŶĂ ǀĞnj ĂĐĂďĂ ĞƐĂ ĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ͘ Ɛ ŵĄƐ ĂĚĞĐƵĂĚŽ
ĨŽƌŵĂƌ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ ƋƵĞ ƉƌŽǀĞŶŐĂŶ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͕
ĐŽŶ ƵŶĂ ƌĞŵƵŶĞƌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ŵĞũŽƌĞ Ă ůĂ ǀĞnj ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞ ůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
ϮϬϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
>Ă ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĞŶ ĐŽŶƚĂďŝůŝĚĂĚ Ğ ŝŶĨŽƌŵĄƟĐĂ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ŽƌŝĞŶƚĂƌ Ă
ƉĞƌƐŽŶĂƐũſǀĞŶĞƐĚĞůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͕ĂƵŵĞŶƚĂŶĚŽůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚ
LJůĂĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĐŽŶƵŶĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂĚĞůĂƌŐŽ
ƉůĂnjŽ͘ƐƚĂĨŽƌŵĂĐŝſŶĞŶĨŽƌŵĂĚĞĐƵƌƐŽƐƉƵĞĚĞƐĞƌŵĂŶĞũĂĚĂƉŽƌ
ƉƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐĞdžƚĞƌŶŽƐ͕ƐŝĞŵƉƌĞƋƵĞĂƐĞŐƵƌĞŶĞůĂũƵƐƚĞĂůŵĂŶĞũŽ
ĚĞ ůŽƐ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝŽƐ LJ ĐŽŶƚĂďůĞƐ ŝŶƚƌŽĚƵĐŝĚŽƐ ĞŶ ůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ LJ ƉƌŽǀĞĂŶ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ĞĚƵĐĂƟǀŽƐ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂŶ ůĂ
ƚƌĂŶƐĨĞƌĞŶĐŝĂ ŝŶƚĞƌŶĂ ĚĞ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ƐŽďƌĞ Ğů ŵĂŶĞũŽ ĚĞ ůŽƐ
ƐŝƐƚĞŵĂƐ͘
ƒ &ŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĞŶ ƌĞĚĞƐ LJ ĨŽƌŽƐ Ă ŶŝǀĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕
ƌĞŐŝŽŶĂů LJ ŶĂĐŝŽŶĂů͘ ŶŝǀĞů ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ LJ Ă ŶŝǀĞů ƌĞŐŝŽŶĂů ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƉƵĞĚĞŶ ĂƉƌĞŶĚĞƌ ƵŶĂƐ ĚĞ ŽƚƌĂƐ
LJ ĐŽŽƌĚŝŶĂƌ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ŝŶŇƵŝƌ ĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞdžƚŽ Ž ŵĞũŽƌĂƌ ůĂƐ
ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐĐŽŶŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĐůĂǀĞ͘:ƵŶƚĂƐƉƵĞĚĞŶƚĞŶĞƌƵŶĂǀŽnjŵĄƐ
ŝŶŇƵLJĞŶƚĞĨƌĞŶƚĞĂůĂƐĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐƉƷďůŝĐĂƐ͘
>ĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĞŶĨŽƌŽƐLJƌĞĚĞƐƚĂŵďŝĠŶĚĂůƵŐĂƌĂŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ
ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĚĞ ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ ƋƵĞ ĂLJƵĚĂŶ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂŵĞŶƚĞ Ă
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂƐLJƚĠĐŶŝĐĂƐ͘
ƐĚĞƐĞĂďůĞƋƵĞĞůĨŽŵĞŶƚŽĚĞůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĞŶƌĞĚĞƐLJĨŽƌŽƐƐĞ
ĂƉŽLJĞĞŶŵĂƚĞƌŝĂůĞƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐƋƵĞĚĞƐĐƌŝďĂŶůĂƐŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ
Ă ŶŝǀĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ƌĞŐŝŽŶĂů LJ ŶĂĐŝŽŶĂů LJ͕ ĚĞ ƐĞƌ ƉŽƐŝďůĞ͕ ƉƌŽǀĞĂŶ
ĞũĞŵƉůŽƐƋƵĞŵƵĞƐƚƌĞŶůĂŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂƋƵĞĞƐƚĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶŚĂ
ƚĞŶŝĚŽƉĂƌĂŽƚƌĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘
>ĂĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶĞŶƚƌĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƉƵĞĚĞƐĞƌ
ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƉĂƌĂůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ƵŶĂƐƉĞĐƚŽ
ƋƵĞ ĞŶ ůĂ ŵĂLJŽƌşĂ ĚĞ ƌƵďƌŽƐ ƉƵĞĚĞ ƌĞƋƵĞƌŝƌ ƵŶĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ
ƌĞŐŝŽŶĂů͕ŶĂĐŝŽŶĂůLJͬŽŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͘
ƒ &ŽƌŵĂĐŝſŶ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƌƵƌĂů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů LJ ƉĂƌĂ ůĂ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ
ĚĞ ŶƵĞǀĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞƐ ĐĂƉĂĐĞƐ ĚĞ ŝŵƉƵůƐĂƌ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶſŵŝĐŽĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘>ŽƐƌĞƚŽƐĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůǀĂŶ
ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůŽƐ ĞƐĐĞŶĂƌŝŽƐ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝŽƐ ĞŶ ƋƵĞ ŽƉĞƌĂŶ ĞƐƚĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘ƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽǀŝŶĐƵůĂƌĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ĂŐƌşĐŽůĂĐŽŶŽƚƌŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ͕ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͕ƉŽůşƟĐŽƐ
ĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶƚĞƐ͘ƐƉĞĐƚŽƐĞƐĞŶĐŝĂůĞƐĂĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ
ƐŽŶ Ğů ƌĞůĞǀŽ ŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĂů ĞŶ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ LJ ůĂ
ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐĚĞĞŵƉůĞŽŽĂƵƚŽĞŵƉůĞŽĂƚƌĂĐƟǀĂƐ
ƉĂƌĂůĂũƵǀĞŶƚƵĚ͘ŶĞůƌĞůĞǀŽŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĂů͕ŶŽƐŽůŽůĂũƵǀĞŶƚƵĚ͕
ƐŝŶŽƚĂŵďŝĠŶůĂƐŵƵũĞƌĞƐLJůĂƉŽďůĂĐŝſŶĚĞĂƐĐĞŶĚĞŶĐŝĂĚŽŵŝŶŝĐŽͲ
ŚĂŝƟĂŶĂƟĞŶĞŶƵŶƉĂƉĞůĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů͘
ϮϬϮ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƌƵƌĂůĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐƵŶĞƐƉĂĐŝŽŐĞŽŐƌĄĮĐŽLJƐŽĐŝŽĐƵůƚƵƌĂů
ĂĚĞĐƵĂĚŽƉĂƌĂĂďŽƌĚĂƌůŽƐƌĞƚŽƐĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐLJĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞ
ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘WĞƌŵŝƚĞƐƵƉĞƌĂƌĞů
ĂŝƐůĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ĂƉŽƌƚĂƵŶŵĂƌĐŽĚĞĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ
ĚĞĂĐƚŽƌĞƐƉĂƌĂůĂŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂƉŽůşƟĐĂLJƉƵĞĚĞĐŽŶĚƵĐŝƌĂĞĐŽŶŽŵşĂƐ
ĚĞĞƐĐĂůĂƉĂƌĂĂďŽƌĚĂƌĐƵĞƐƟŽŶĞƐĐŽŵŽůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͘
ƐƚĞ ĞƐƉĂĐŝŽ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ ĂŵƉůŝĂĚŽ ƐƵƉŽŶĞ ĂďƌŝƌƐĞ Ă ůĂ
ĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶĐŽŶƵŶĂŵƉůŝŽŵĂƌĐŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĂŶŝǀĞůŵƵŶŝĐŝƉĂů
LJ ƌĞŐŝŽŶĂů͘ Ğ ŚĞĐŚŽ͕ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶ ŽĨƌĞĐĞŶ
ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂůĂĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐLJ͕ĞŶ
ďĂƐĞĂĞůůŽ͕ĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐƉĞƋƵĞŹĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘ƐƉƌĞĐŝƐŽ͕ƉƵĞƐ͕ĞƐƚĂďůĞĐĞƌǀşŶĐƵůŽƐĐŽŶůŽƐŶƵĞǀŽƐ
ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ ŝŶŇƵLJĞŶĚŽ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ƌĞƉĞƌĐƵƚĂŶ
ŶŽƐŽůŽĞŶůĂƐnjŽŶĂƐƵƌďĂŶĂƐ͕ƐŝŶŽƚĂŵďŝĠŶĞŶůĂƐƌƵƌĂůĞƐ͘
>ŽƐŵĂƚĞƌŝĂůĞƐĚĞůĂƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐƐŽďƌĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
ĚĞďĞŶĞŶĨŽĐĂƌƐĞĂĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌLJĂƉƌĞĐŝĂƌĞůƉŽƚĞŶĐŝĂůĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ƌƵƌĂů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů ƉĂƌĂ Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕
ĐŽŶĐƌĞƚĂŶĚŽŽƉƌŽǀĞLJĞŶĚŽĞũĞŵƉůŽƐĞŶĞůĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞůĂƌĞŐŝſŶ
ƉĂƌƟĐƵůĂƌ͘
ƒ /ŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ƉŽůşƟĐĂ ũƵŶƚŽ Ă ůĂƐ ƌĞĚĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƉĂƌĂ ŝŶŇƵŝƌ
ĞŶ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĂŐƌĂƌŝĂƐ LJ ĚĞ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶ͘ >ĂƐ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ
ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ĨŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĞŶ ƌĞĚĞƐ LJ ůĂ
ĨŽƌŵĂĐŝſŶĞŶĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůƐŽŶƵŶĂďĂƐĞĂƉĂƌƟƌĚĞůĂ
ĐƵĂůĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĞŶůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂŝŶŇƵŝƌĞŶ
ůĂƐƉŽůşƟĐĂƐĂŐƌĂƌŝĂƐLJĚĞĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶ͘>ĂŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂƉŽůşƟĐĂ
ŶŽĚĞďĞƐĞƌǀŝƐƚĂĐŽŵŽƵŶĂĐŽůĞĐĐŝſŶĚĞĂĐĐŝŽŶĞƐĞǀĞŶƚƵĂůĞƐ͕ƐŝŶŽ
ƋƵĞŚĂĚĞĨŽƌŵĂƌƉĂƌƚĞŝŶƚĞŐƌĂůĚĞůĂĐĐŝŽŶĂƌĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘
ZĞƋƵŝĞƌĞ ƵŶ ƐĂďĞƌ ŚĂĐĞƌ ƋƵĞ ĞƐ ƉƌĞĐŝƐŽ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ŵĞĚŝĂŶƚĞ
ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ĂĚĂƉƚĂĚĂƐ Ăů ĐŽŶƚĞdžƚŽ LJ Ă ůĂ ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ ƋƵĞ
ĞŶĨƌĞŶƚĂŶ ĞƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ >ŽƐ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐƐŽďƌĞ
ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ĚĞďĞŶ ĂLJƵĚĂƌĂůĂĚŝĨƵƐŝſŶ ĚĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ĞŶĞƐƚĞ
ĐĂŵƉŽĚĞŶƚƌŽĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
>Ă ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƚĂŵďŝĠŶ ŚĂ ĚĞ ĂĐĞƌĐĂƌ Ă ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ Ăů
ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ Ă ŶŝǀĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ ƌĞŐŝŽŶĂů LJ ŶĂĐŝŽŶĂů ƐŽďƌĞ Ğů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůLJůĂƐƉŽůşƟĐĂƐĂŐƌĂƌŝĂƐ͕ĚĞŵĂŶĞƌĂƋƵĞ
ůŽƐĞƐƚƵĚŝŽƐĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐŵĄƐƌĞůĞǀĂŶƚĞƐƐĞĂŶĐŽŶŽĐŝĚŽƐƉŽƌ
ĂůŵĞŶŽƐĂůŐƵŶŽƐĚĞůŽƐŵŝĞŵďƌŽƐĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶŝŶƚĞƌĞƐĂĚŽƐ
ĞŶĞƐƚĂƐĐƵĞƐƟŽŶĞƐLJĐŽŶĐĂƉĂĐŝĚĂĚƉĂƌĂĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌůŽƐ͘&ƌƵƚŽĚĞ
ůĂĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŚĂŶĚĞƐĞƌĐĂƉĂĐĞƐĚĞƉůĂŶŝĮĐĂƌůĂ
ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂƉŽůşƟĐĂƋƵĞƋƵŝĞƌĞŶĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ͕ŝŶƚĞŐƌĂŶĚŽĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ĐŽŶĞƐƚĞŽďũĞƟǀŽĞŶůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
ϮϬϯ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
5. ĂƉĂĐŝĚĂĚƚĠĐŶŝĐĂ
ƒ ĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĂŐƌşĐŽůĂĂĐƚƵĂůŝnjĂĚĂ͘>ĂĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚƚĠĐŶŝĐĂ
ŝŶŚŝďĞ Ğů ƉŽƚĞŶĐŝĂů ƉƌŽĚƵĐƟǀŽ ĚĞ ůŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘ ^Ğ
ŶĞĐĞƐŝƚĂ ĂƵŵĞŶƚĂƌ ůĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ LJ ĞůůŽ ĚĞƉĞŶĚĞ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ
ĐĂŵďŝŽƐ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞƐ ĞŶ ůĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͕ ƉĂƌĂ ĐƵLJĂ
ĐŽŶƐĞĐƵĐŝſŶ ƐĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ƵŶĂ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ ƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂ LJ ƵŶĂ
ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂƌĞŐƵůĂƌ͘ƐƚĂĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĚĞďĞĞƐƚĂƌŽƌŝĞŶƚĂĚĂ
ĂůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶLJƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞƉůĂŶĞƐĚĞŵĂŶĞũŽĚĞůŽƐĐƵůƟǀŽƐ
ĂƉƌŽƉŝĂĚŽƐƉŽƌůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ͘
,ĂLJƋƵĞƚĞŶĞƌĞŶĐƵĞŶƚĂƋƵĞĞŶŵƵĐŚĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐĞůŐƌƵĞƐŽ
ĚĞů ƚƌĂďĂũŽ ĂŐƌşĐŽůĂ ůŽ ƌĞĂůŝnjĂ ůĂ ŵĂŶŽ ĚĞ ŽďƌĂ ŚĂŝƟĂŶĂ͘ ^ŝŶ
ĞŵďĂƌŐŽ͕ƐſůŽĞŶĂůŐƷŶĐĂƐŽĞƐƚĂŵĂŶŽĚĞŽďƌĂƐĞŝŶĐůƵLJĞĞŶůĂƐ
ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ƉŽƌ ůŽ ƋƵĞ ĞŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ůĂďŽƌĞƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ
ŶŽŚĂLJŐĂƌĂŶơĂƋƵĞůĂ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ŽĨƌĞĐŝĚĂ ƐĞůůĞǀĞĂůĂ ƉƌĄĐƟĐĂ͘
/ŶĐŽƌƉŽƌĂƌĂůĂŵĂŶŽĚĞŽďƌĂŚĂŝƟĂŶĂĞŶůĂƐĨŽƌŵĂĐŝŽŶĞƐĞƐƵŶ
ƉĂƐŽ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ƉĂƌĂ ŵĞũŽƌĂƌ ůĂ ĞĨĞĐƟǀŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ
ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ͘
>ĂƐ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝŽŶĞƐ ƐƵĞůĞŶ ŝŶĐůƵŝƌ ƐĞƐŝŽŶĞƐ ƚĞſƌŝĐĂƐ LJ ƐĞƐŝŽŶĞƐ
ĚĞŵŽƐƚƌĂƟǀĂƐ ĞŶ Ğů ĐĂŵƉŽ͘ >ĂƐ ƐĞƐŝŽŶĞƐ ƚĞſƌŝĐĂƐ ƐŽŶ ƷƟůĞƐ
ĐƵĂŶĚŽƐĞƵƟůŝnjĂŶLJĚŝĨƵŶĚĞŶŵĂƚĞƌŝĂůĞƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐĂĚĂƉƚĂĚŽƐĂ
ůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕ƌĞĨŽƌnjĂŶĚŽůĂůĂďŽƌĚĞƐĞŶƐŝďŝůŝnjĂĐŝſŶƉĂƌĂůůĞǀĂƌ
ůĂĨŽƌŵĂĐŝſŶĂůĂƉƌĄĐƟĐĂ͘ƐƚĂŵďŝĠŶŵƵLJƌĞĐŽŵĞŶĚĂďůĞƵƟůŝnjĂƌ
ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ĂƵĚŝŽͲǀŝƐƵĂůĞƐ ƋƵĞ ŵƵĞƐƚƌĂŶ ůĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĐƵůƚƵƌĂůĞƐ
ŵĞũŽƌĂĚĂƐLJůŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐƋƵĞƐĞĂůĐĂŶnjĂŶ͕ĂƐĞƌƉŽƐŝďůĞŵĞĚŝĂŶƚĞ
ĞũĞŵƉůŽƐĞŶĞůƉƌŽƉŝŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽŽƌĞŐŝſŶ͘ŶŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚŽŶĚĞ
ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƟĞŶĞŶ ĞŶ ŐĞŶĞƌĂů ƵŶ ďĂũŽ ŶŝǀĞů ĞĚƵĐĂƟǀŽ͕ ůŽƐ
ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐĂƵĚŝŽͲǀŝƐƵĂůĞƐLJĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌƉƌĄĐƟĐŽƐŽŶŵƵĐŚŽŵĄƐ
ĞĨĞĐƟǀŽƐƋƵĞŵĂƚĞƌŝĂůĞƐƚĞſƌŝĐŽƐŝŵƉƌĞƐŽƐ͘
KƚƌŽĂƐƉĞĐƚŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĞƐŚĂďŝƚƵĂƌĂůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĂůůĞǀĂƌƵŶ
ƌĞŐŝƐƚƌŽ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂ Ğů ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ͕ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ
LJ ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ ƐŽďƌĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͘ ƐƚŽƐ ƌĞŐŝƐƚƌŽƐ ƐŽŶ
ďĄƐŝĐŽƐ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ũƵĞŐƵĞŶ
ŵĂLJŽƌƉĂƉĞůĞŶĞůƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ͕ĞŶůĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞƌĞƐƵůƚĂĚŽƐLJ
ĞŶůĂƌĞǀŝƐŝſŶĚĞůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͘
ϮϬϰ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƒ ƉƌŽƉŝĂĐŝſŶ ƉŽƌ ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ŵĂŶĞũŽ ĚĞ ůŽƐ
ĐƵůƟǀŽƐ͘ ů ƉůĂŶ ĚĞ ŵĂŶĞũŽ ĞƐƚĂďůĞĐĞ ůĂ ŐƵşĂ ƉĂƌĂ Ğů ĐƵůƟǀŽ
ĚĞ ƵŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ ƌƵďƌŽ ĂŐƌşĐŽůĂ͘ Ɛ Ğů ƉůĂŶ ƋƵĞ ĂĚŽƉƚĂ ƵŶĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƉĂƌĂĨŽŵĞŶƚĂƌƵŶƌƵďƌŽĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽ͕
ƉŽƌůŽƋƵĞĚĞďĞƐĞƌĚŝƐĐƵƟĚŽĚĞĨŽƌŵĂƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂLJĂƉƌŽƉŝĂĚŽ
ƉŽƌůĂŵĞŵďƌĞƐşĂ͘ƐĞŶďĂƐĞĂĞƐƚĞƉůĂŶƋƵĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ LJ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĂƉŽLJŽ ƉƵĞĚĞŶ ƉůĂŶŝĮĐĂƌ
ůĂ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ LJ ĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽ Ă ƌĞĂůŝnjĂƌ ƉĂƌĂ Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞů
ǀŽůƵŵĞŶLJƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌşĐŽůĂ͘
>Ă ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ĚĞ ŵĂŶĞũŽ ĚĞďĞ ĞǀĂůƵĂƌƐĞ ŵĞĚŝĂŶƚĞ
ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ĂĚĂƉƚĂĚĂƐ Ă ůŽƐ ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ǀĂůŽƌĂƌ
ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ƚĂƌĞĂƐ ƋƵĞ ĐŽŶƚĞŵƉůĂ Ğů ƉůĂŶ͕
ƵƟůŝnjĂŶĚŽůŽƐƌĞŐŝƐƚƌŽƐĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĞŶĮŶĐĂLJƌĞĐŽŐŝĚĂĚĞĚĂƚŽƐ
ĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐĚĞǀĞƌŝĮĐĂĐŝſŶ͘
>ĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞƉĂƋƵĞƚĞƐƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽƐĂůŽƐĐƵůƟǀŽƐƐƵĞůĞƉƌĞƐĞŶƚĂƌ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐŇĂƋƵĞnjĂƐĚĞďŝĚŽĂůĂƐĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐĚĞůĂƐĨĂŵŝůŝĂƐƉĂƌĂ
ĮŶĂŶĐŝĂƌůŽƐŝŶƐƵŵŽƐ͘ƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůƋƵĞůĂƌĞĐŽŐŝĚĂLJĂŶĄůŝƐŝƐĚĞ
ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶƉĞƌŵŝƚĂŵŽƐƚƌĂƌĞũĞŵƉůŽƐĚĞĠdžŝƚŽĞŶ
ůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĚŽŶĚĞůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞůƉĂƋƵĞƚĞƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽŚĂƐŝĚŽ
ƉƌŽĚƵĐƟǀĂLJƌĞŶƚĂďůĞ͘
ƒ /ĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐŵŽĚĞůŽLJĂƉŽLJŽĂƉĂƌĐĞůĂƐĞƐĐƵĞůĂ͘
ŶĐĂĚĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞďĞŶŝĚĞŶƟĮĐĂƌƐĞƉĂƌĐĞůĂƐĚĞĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ
ƋƵĞ ƐŝƌǀĂŶ ĚĞ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ĚĞ ŵĂŶĞũŽ ĚĞ ůŽƐ
ĐƵůƟǀŽƐ;ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐŵĄƐĞŵƉƌĞŶĚĞĚŽƌĞƐͿ͘EŽƐĞƚƌĂƚĂĚĞƉŽŶĞƌĞŶ
ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶŶƵĞǀĂƐƉĂƌĐĞůĂƐĂĞĨĞĐƚŽƐĚĞŵŽƐƚƌĂƟǀŽƐĐŽŶĞůƚƌĂďĂũŽ
ĚĞƚŽĚŽƐ͕ĞůůŽŶŽƐƵĞůĞĨƵŶĐŝŽŶĂƌƉƵĞƐƚŽƋƵĞůŽƐĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐůĂƐ
ŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂŶĐŽŵŽƚƌĂďĂũĂƌƉĂƌĂŽƚƌŽƐŝŶƌĞĐŝďŝƌŶĂĚĂĂĐĂŵďŝŽ͘^Ğ
ƚƌĂƚĂĚĞĂƐĞŐƵƌĂƌƋƵĞĞdžŝƐƚĞŶƉĂƌĐĞůĂƐĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞĞŶƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ
ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĂƉůŝĐĂ Ğů ƉůĂŶ ĚĞ ŵĂŶĞũŽ ĐŽƌƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ͕ ƉĂƌĂ ůŽ ĐƵĂů
ƉƵĞĚĞƐĞƌŶĞĐĞƐĂƌŝŽŽĨƌĞĐĞƌĂůŐƷŶƟƉŽĚĞŝŶĐĞŶƟǀŽ͕ŶŽƌŵĂůŵĞŶƚĞ
ĞŶďĂƐĞĂůŽƐŝŶƐƵŵŽƐ͘ůŶŽŵďƌĞĚĞ͞ƉĂƌĐĞůĂŵŽĚĞůŽ͟ƌĞƐƵůƚĂŵĄƐ
ĂĚĞĐƵĂĚŽƋƵĞĞůĚĞ͞ƉĂƌĐĞůĂĞƐĐƵĞůĂ͕͟ƉƵĞƐƚŽƋƵĞĞŶĞůƐĞŐƵŶĚŽ
ĐĂƐŽƐĞƉƵĞĚĞŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂƌĐŽŵŽƉĂƌĐĞůĂƐĞŶĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐŝĚĞĂůĞƐ
ŵŝĞŶƚƌĂƐƋƵĞůŽƋƵĞƐĞƋƵŝĞƌĞƐŽŶƉĂƌĐĞůĂƐƋƵĞƐĞĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĂŶ
ĐŽŶůĂƉƌĄĐƟĐĂƌĞĂůĞŶůĂnjŽŶĂ͘
>ĂĚĞŵŽƐƚƌĂĐŝſŶĚĞƌĞƐƵůƚĂĚŽƐŶŽƐĞĚĞďĞůŝŵŝƚĂƌĂĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌůĂ
ĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞƚĠĐŶŝĐĂƐĐƵůƚƵƌĂůĞƐLJŽďƐĞƌǀĂƌŵĂLJŽƌĞƐǀŽůƷŵĞŶĞƐĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽŽŵĞũŽƌĐĂůŝĚĂĚĚĞůƉƌŽĚƵĐƚŽ͕ƐŝŶŽƋƵĞĚĞďĞŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌ
ĞůĂŶĄůŝƐŝƐĚĞĐŽƐƚŽƐLJƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƐĚĞůĂƉĂƌĐĞůĂLJƐƵĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ
ϮϬϱ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĐŽŶ ƉĂƌĐĞůĂƐ ĚŽŶĚĞ Ğů ƉůĂŶ ĚĞ ŵĂŶĞũŽ ŶŽ ƐĞ ĂƉůŝĐĂ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ
ƋƵĞůĂƐƉĂƌĐĞůĂƐŵŽĚĞůŽƐĞĂŶƵŶĂƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂLJĞĐŽŶſŵŝĐĂ
viable para aquellos productores que disponen de condiciones de
ƟĞƌƌĂLJƌŝĞŐŽƐŝŵŝůĂƌĞƐ͘
>ĂĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶĚĞƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĞŶƚƌĞůĂƐƉĂƌĐĞůĂƐĚĞůŽƐŵŝĞŵďƌŽƐ
ĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ůĂƐƉĂƌĐĞůĂƐŵŽĚĞůŽĞŝŶĐůƵƐŽƉĂƌĐĞůĂƐĚĞŽƚƌŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞůĂnjŽŶĂĚĞďĞŶĂƉŽƌƚĂƌĞůĞŵĞŶƚŽƐĞƐĞŶĐŝĂůĞƐƉĂƌĂ
ŝĚĞŶƟĮĐĂƌĞŶƋƵĠLJĐſŵŽŵĞũŽƌĂƌůĂƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚĚĞůĂƐĮŶĐĂƐ͘hŶ
ŵĞũŽƌĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ĂLJƵĚĂƌĄ ƚĂŵďŝĠŶ Ă ĚŝƐĞŹĂƌ LJ ĚŝŵĞŶƐŝŽŶĂƌ ĐŽƌƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ůĂƐ
ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ĚĞ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ ĐŽŶũƵŶƚĂ͕ ůĂƐ ĐƵĂůĞƐ ĚĞďĞŶ ƉĂƌƟƌ
ĚĞƵŶĂĐŽƌƌĞĐƚĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͘
ƒ &ŽŵĞŶƚŽĚĞůĂĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂĚĞůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ͘
>ĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ ;DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ /͕
/EZ,/͕ĞƚĐ͘ͿůůĞǀĂŶĂĐĂďŽĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚĞĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂĂůŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘ EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ĞƐƚĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ƟĞŶĚĞŶ Ă ŽĨƌĞĐĞƌ
ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ĞdžƚĞŶƐŝſŶ ƐĞŐƷŶ ƐƵƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ͕ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ŶŽ
ƟĞŶĞŶ ƉŽƌ ƋƵĠ ƌĞƐƉŽŶĚĞƌ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞ Ă ůĂ ĚĞŵĂŶĚĂ ĚĞ ůŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͘>ĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƟĞŶĞŶƵŶƉĂƉĞů
Ă ũƵŐĂƌ ƉĂƌĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ ĐƵĄůĞƐ ƐŽŶ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ Ă ĐƵďƌŝƌ ĞŶ
ůŽƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ƌƵďƌŽƐ͕ ĞŶ ďĂƐĞ Ă ƐƵ ƉƌŽƉŝĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ
ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐƋƵĞĞŶĨƌĞŶƚĂŶƐƵƐŵŝĞŵďƌŽƐ͘ŶďĂƐĞĂůĂĚĞŵĂŶĚĂ
ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽƉŝŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĚĞďĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂƌƐĞ ůĂ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ LJ
ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂĂƌĞĂůŝnjĂƌ͕LJĂƐĞĂƉŽƌůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐŽƉŽƌŽƚƌŽƐ
ĂĐƚŽƌĞƐ͕ĂƐĞŐƵƌĂŶĚŽůĂĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĞĚĂĚĞŶƚƌĞĞůůŽƐ͘
ƒ &ŽŵĞŶƚŽ ĚĞů ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽ ĚĞ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ LJ ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ
ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĂĂŐƌŝĐƵůƚŽƌ͘ĞŶƚƌŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ĞdžŝƐƚĞŶŵƵĐŚŽƐĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐƐŽďƌĞůĂƐƚĠĐŶŝĐĂƐLJƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂƐ
ĚĞ ůŽƐ ĐƵůƟǀŽƐ͘ džŝƐƚĞŶ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ŽďƟĞŶĞŶ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ
ŶŽƚĂďůĞŵĞŶƚĞŵĞũŽƌĞƐƋƵĞŽƚƌŽƐ͘,ĂLJ͕ƉƵĞƐ͕ƵŶƉŽƚĞŶĐŝĂůĞŶůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂŝŶƚĞƌĐĂŵďŝĂƌĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐŝŶƚĞƌŶĂŵĞŶƚĞLJ
ĚŝĨƵŶĚŝƌůĂƐŵĞũŽƌĞƐƉƌĄĐƟĐĂƐ͘
EŽ ŽďƐƚĂŶƚĞ͕ ůĞƐ ĐƵĞƐƚĂ ŵƵĐŚŽ Ă ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƚŽŵĂƌ ůĂ
ŝŶŝĐŝĂƟǀĂĞŶůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶLJĨĂǀŽƌĞĐĞƌŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽƐ
ĚĞ ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌ Ă ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌ͕ ƟĞŶĚĞŶ Ă ĂďĂŶĚŽŶĂƌƐĞ LJ Ă ŚĂĐĞƌƐĞ
ĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐĚĞůĂƉŽLJŽĞdžƚĞƌŶŽ͘EŽŝŶĐŽƌƉŽƌĂŶĐŽŵŽƵŶĂĨƵŶĐŝſŶ
ƐƵLJĂĨĂǀŽƌĞĐĞƌůĂĚŝĨƵƐŝſŶĚĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽLJĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂĞŶƚƌĞůŽƐ
ŵŝĞŵďƌŽƐ͕ƉŽƌůŽƋƵĞĚĞƐĂƉƌŽǀĞĐŚĂŶůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƋƵĞƟĞŶĞŶ
ϮϬϲ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĂůŐƵŶŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐŵĄƐĞdžƉĞƌŝŵĞŶƚĂĚŽƐLJƋƵĞƉŽĚƌşĂŶŽĨƌĞĐĞƌ
ƵŶĂ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ LJ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ƚĠĐŶŝĐĂ ŵĄƐ ĐĞƌĐĂŶĂ͕ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌ
Ă ƉƌŽĚƵĐƚŽƌ͘ >Ă ĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂ LJ ĂůĐĂŶĐĞ ĚĞ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ŝŶƚĞƌŶŽƐ ĚĞ
ƚƌĂŶƐĨĞƌĞŶĐŝĂĚĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽĞƐƵŶĐůĂƌŽŝŶĚŝĐĂĚŽƌĚĞĐŽŚĞƐŝſŶLJ
ǀŝƚĂůŝĚĂĚĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘
ƒ sŝƐŝƚĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽ ĐŽŶ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ĞdžŝƚŽƐĂƐ͘
>Ă ǀŝƐŝƚĂ Ğ ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽ ĐŽŶ ŽƚƌĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ŚĂŶ
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽĐŽŶĞĮĐĂĐŝĂůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐƉƵĞĚĞƌĞƐƵůƚĂƌ
ĞĮĐĂnj͘^ĞƚƌĂƚĂĚĞĐŽŶŽĐĞƌĐſŵŽƐĞŚĂŶĞŶĨƌĞŶƚĂĚŽůĂƐďĂƌƌĞƌĂƐ
ŵĄƐŚĂďŝƚƵĂůĞƐƉĂƌĂƋƵĞůĂĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶLJůĂĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂƐĞ
ůůĞǀĞŶĂůĂƉƌĄĐƟĐĂ͘ƐƚĂƐďĂƌƌĞƌĂƐƐƵĞůĞŶƐĞƌ͗ůĂƉŽĐĂŵŽƟǀĂĐŝſŶ
ĚĞ ůŽƐ ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ ƉŽƌ Ğů ƉůĂŶ ĚĞ ŵĂŶĞũŽ͕ Ă ŵĞŶƵĚŽ ůŝŐĂĚĂ Ă
ƵŶĂŵĂůĂƐĞůĞĐĐŝſŶĚĞďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐ͖ůĂĚŝĮĐƵůƚĂĚƉĂƌĂŝŵƉůŝĐĂƌŽ
ĐŽůĂďŽƌĂƌ ĐŽŶ ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ ŵĄƐ ĞĮĐŝĞŶƚĞƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ƐĞƌǀŝƌ ĚĞ
ŵŽĚĞůŽĞŶĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͖ůĂƐŵĂůĂƐƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ
ƉĞƌƐŽŶĂůĞƐ ĐŽŶ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƚƌĂƐůĂĚĂŶ Ă
ƚŽĚĂůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͖LJůĂĨĂůƚĂĚĞĐŽŚĞƐŝſŶĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶLJ͕
ƉŽƌƚĂŶƚŽ͕ĚĞĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶĞŶƚƌĞůŽƐŵŝĞŵďƌŽƐ͘
6. ĐĐĞƐŽĂĐƌĠĚŝƚŽLJŵĞƌĐĂĚŽƐ
ƒ &ŽƌŵĂĐŝſŶƉĂƌĂƚŽĚĂŵĞŵďƌĞƐşĂĞŶĐƌĠĚŝƚŽĂŐƌşĐŽůĂ͘ůĂĐĐĞƐŽĂ
ĐƌĠĚŝƚŽĞƐŵşŶŝŵŽĞŶůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐƉŽďƌĞƐ͘
,ĂĐĞLJĂǀĂƌŝĂƐĚĠĐĂĚĂƐƐĞĨĂĐŝůŝƚĂƌŽŶĐƌĠĚŝƚŽƐĂůŽƐĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐĂ
ƉĂƌƟƌĚĞĨŽŶĚŽƐƉƷďůŝĐŽƐƋƵĞŶŽĨƵĞƌŽŶĚĞǀƵĞůƚŽƐ͘,ŽLJůĂĂůƚĂƚĂƐĂ
ĚĞŝŶƚĞƌĠƐLJůĂƐŐĂƌĂŶơĂƐĞdžŝŐŝĚĂƐƉŽƌĞůĂŶĐŽŐƌşĐŽůĂLJůŽƐďĂŶĐŽƐ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐŝŵƉŽƐŝďŝůŝƚĂŶĞůĂĐĐĞƐŽĂůĐƌĠĚŝƚŽĚĞůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ
ƉŽďƌĞƐ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐ͘ Ŷ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ ƐſůŽ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ĚĞĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĂůŐƵŶĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŚĂŶƉŽĚŝĚŽ
ĨĂĐŝůŝƚĂƌ ĐƌĠĚŝƚŽƐ Ă ůŽƐ ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ͘ Ŷ ĂůŐƷŶ ĐĂƐŽ ĞdžĐĞƉĐŝŽŶĂů
ĞƐƚŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐŚĂŶĚĂĚŽůƵŐĂƌĂƵŶƐŝƐƚĞŵĂĚĞĐƌĠĚŝƚŽLJĂŚŽƌƌŽ
Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ůĂ ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘ DƵĐŚĂƐ ŽƚƌĂƐ ĂƐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐ ŚĂŶ ƚĞŶŝĚŽ
ĂĐĐĞƐŽĂĨŽŶĚŽƐĐƌĞĚŝƟĐŝŽƐĂƚƌĂǀĠƐĚĞůƉƌŽŐƌĂŵĂŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂů
ĚĞ ůĂƐ ͞ǀŝƐŝƚĂƐ ƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͖͟ ƉĞƌŽ ŚĂ ƐŝĚŽ ĞƐĐĂƐĂ ůĂ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĞŶ
ĐƌĠĚŝƚŽ ƉĂƌĂ ůŽƐ ďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ĐŽŶƚĞdžƚŽ͕ ƐſůŽ ĞŶ ĐĂƐŽƐ
ƉƵŶƚƵĂůĞƐ ĚĞ ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐ ĞŵƉƌĞŶĚĞĚŽƌĞƐ LJ ŵĄƐ ĂǀĂŶnjĂĚŽƐ ƐĞ
ƉƵĞĚĞ ĞƐƉĞƌĂƌ ƋƵĞ ůĂ ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĞŶ ĐƌĠĚŝƚŽ ůĞƐ ĂLJƵĚĞ Ă ĂĐĐĞĚĞƌ
ĂĞůůŽƐ͘ŶŐĞŶĞƌĂů͕ůĂĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞďĞŽƌŝĞŶƚĂƌƐĞĂůĂŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶ
ĐŽůĞĐƟǀĂƉĂƌĂĮŶĂŶĐŝĂƌƵŶƉůĂŶĚĞŶĞŐŽĐŝŽŵŽĚĞƐƚŽLJǀŝĂďůĞĚĞ
ůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘
ƒ ƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ƉĂƌĂ Ğů ĂĐĐĞƐŽ LJ ŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶ ĚĞ ĐƌĠĚŝƚŽ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ
ϮϬϳ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĂŶĂůŝnjĂƌ ĞŶ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ĐƵĂůĞƐ ƐŽŶ ůĂƐ
ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂĞůĂĐĐĞƐŽĂůĐƌĠĚŝƚŽLJĂƐĞĂĂơƚƵůŽŝŶĚŝǀŝĚƵĂů
Ž ĐŽůĞĐƟǀŽ͘ WĂƌĂ ĂĐĐĞĚĞƌ Ăů ĐƌĠĚŝƚŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ ĞƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ƋƵĞ
ůĂ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ ĞƐƚĠ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĚĂ LJ ƋƵĞ Ğů ƉůĂŶ ĚĞ ŶĞŐŽĐŝŽ ƐĞ
ĂũƵƐƚĞ Ă ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ŐĞƌĞŶĐŝĂůĞƐ͕ ƚĠĐŶŝĐĂƐ LJ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ ĚĞ
ůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ͘^ŝŶŐƵůĂƌĂƚĞŶĐŝſŶŚĂLJƋƵĞƉƌĞƐƚĂƌĂůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚ
ĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ƌĞŐƵůĂƌĞƐ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ĐƵŵƉůŝƌ ĐŽŶ ůĂ
ĚĞǀŽůƵĐŝſŶĚĞůĐƌĠĚŝƚŽ͘ůŐƵŶĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŶŽŚĂŶĐŽŶƐĞŐƵŝĚŽ
ĐƌĠĚŝƚŽƐ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ĚĞů ĂŶĐŽ ŐƌşĐŽůĂ͕ ƉĞƌŽ Ɛş Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů
&ŽŶĚŽ ƐƉĞĐŝĂů ĚĞ ĞƐĂƌƌŽůůŽ ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ ;&Ϳ Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ
ůĂƐ͞ǀŝƐŝƚĂƐƐŽƌƉƌĞƐĂƐ͟ĚĞůƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞĚĞůĂZĞƉƷďůŝĐĂ͕ĞŶĂůŐƵŶŽƐ
ĐĂƐŽƐĚĞƵŶǀŽůƵŵĞŶŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ͘
ƒ &ŽƌŵĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ƚŽĚĂ ůĂ ŵĞŵďƌĞƐşĂ ĞŶ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĂŐƌşĐŽůĂƐ͘ >Ă
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ ĞƐ ƵŶ ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů ƉĂƌĂ
ĞƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ĞƐŐƌĂĐŝĂĚĂŵĞŶƚĞůĂĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƌĞǀĞůĂƵŶĂ
ĂůƚĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ƉĂƌĂ ĞŶĐŽŶƚƌĂƌ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ Ă ůŽƐ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ
ĐŽŶǀĞŶĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůŵĞƌĐĂĚŽŶĂĐŝŽŶĂů͘jŶŝĐĂŵĞŶƚĞĞŶŵĞƌĐĂĚŽƐ
ĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚŽƐĐŽŵŽůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƐŽƌŐĄŶŝĐŽƐƐĞĐŽŶƐŝŐƵĞŽĨƌĞĐĞƌĂ
ůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐŵĞũŽƌĞƐƉƌĞĐŝŽƐ͘ƐƚĂĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂŝŶĚƵĐĞĂƉĞŶƐĂƌ
ƋƵĞůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶƐĞĚĞďĞĂďŽƌĚĂƌŵĄƐĂŶŝǀĞůĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ
ƋƵĞĞŶĐĂĚĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚƉŽƌƐĞƉĂƌĂĚŽ͕ĚŽŶĚĞůĂƉĞƋƵĞŹĂĞƐĐĂůĂ
ĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJůĂĨĂůƚĂĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐLJŐĞƌĞŶĐŝĂůĞƐ
ŶŽƉĞƌŵŝƚĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƵŶĂĂĐƟǀŝĚĂĚĐŽŵƉĞƟƟǀĂ͘ĞƐĞŶŝǀĞů͕ůĂ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞďĞ ĞƐƚĂƌ ƵŶŝĚĂ Ă ƵŶĂ ĐŝĞƌƚĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ
ĚĞů ƉƌŽĚƵĐƚŽ ƉĂƌĂ ĂŹĂĚŝƌ ǀĂůŽƌ͘ Ɛ ƌĞĐŽŵĞŶĚĂďůĞ ĞƐƚƵĚŝĂƌ ůĂ
ǀŝĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶ LJ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĐŽŶĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞĐŽŵƉƌĂĚĞůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞůŽƐ
ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐLJĂĐĐĞƐŽĂůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĞŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘
DŝĞŶƚƌĂƐƐĞĂŶĂůŝnjĂŶLJ͕ĞǀĞŶƚƵĂůŵĞŶƚĞ͕ƉƌŽŵƵĞǀĞŶĞƐƚĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͕ůĂĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĞŶĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
ƐĞƌĄƷƟůƉĂƌĂƋƵĞĠƐƚŽƐǀĂůŽƌĞŶůĂƐĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐLJƚŽŵĞŶ
ůĂƐĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐŽƉŽƌƚƵŶĂƐ͘
ƒ WƌŽŵŽĐŝſŶ ĚĞ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ďƷƐƋƵĞĚĂ ĚĞ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ĚĞ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͘ůŵĂƌŐĞŶĚĞƐŽůƵĐŝŽŶĞƐĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐĐŽŵŽůĂ
ŝŶĚŝĐĂĚĂĞŶůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĂŶƚĞƌŝŽƌ͕ĂůŐƵŶĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐŵƵĞƐƚƌĂŶ
ƋƵĞ ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ŵĂŶĞũĂƌ ĐŽŶ ĠdžŝƚŽ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĐşĐůŝĐĂƐ ƋƵĞ
ĂƉĂƌĞĐĞŶ ĞŶ ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ͕ ƐŽďƌĞƚŽĚŽ ŵĂŶĞũĂŶĚŽ ŵƵLJ ďŝĞŶ Ğů
ĐĂůĞŶĚĂƌŝŽĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞŵĂŶĞƌĂƋƵĞƐĞƉƵĞĚĂƉŽƐŝĐŝŽŶĂƌĞů
ƉƌŽĚƵĐƚŽĞŶůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐĞŶĞůŵŽŵĞŶƚŽŵĄƐŽƉŽƌƚƵŶŽ͘
ϮϬϴ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƒ WƵĞƐƚĂĞŶĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞŵĞƌĐĂĚŽ͘
DĞĚŝĂŶƚĞ ĐŽŶƚĂĐƚŽƐ ƚĞůĞĨſŶŝĐŽƐ ĐŽŶ ĂŐĞŶƚĞƐ ĐůĂǀĞƐ ĚĞů ŵĞƌĐĂĚŽ
ƌĞŐŝŽŶĂů LJ ŶĂĐŝŽŶĂů ƐĞ ƉƵĞĚĞ ŽďƚĞŶĞƌ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƐŽďƌĞ
ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽ Ž ƉĂƌĂ ŵĞũŽƌĂƌ ůŽƐ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ůĂ
ŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶĐŽŶůŽƐŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƌŝŽƐ͘
ƒ ůĂďŽƌĂĐŝſŶĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĚĞĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ
ĐŽŶũƵŶƚĂ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ LJ ƉŽŶĞƌ ĞŶ ŵĂƌĐŚĂ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ
ƐĞŶĐŝůůĂƐ͕ĐŽŶƵŶĂŶĄůŝƐŝƐĞĐŽŶſŵŝĐŽLJĚĞƌŝĞƐŐŽƐĂĚĞĐƵĂĚŽ͕ƋƵĞ
ƉĞƌŵŝƚĂŶĂůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĂƉƌĞŶĚĞƌĂĂƉƌŽǀĞĐŚĂƌĐŽůĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ
ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐƋƵĞĂƉĂƌĞĐĞŶĞŶůŽƐŵĞƌĐĂĚŽƐ͘^ĞƚƌĂƚĂƚĂŵďŝĠŶ
ĚĞ ŐĞŶĞƌĂƌ ĐŽŶĮĂŶnjĂ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƉĂƌĂ ĂďŽƌĚĂƌ
ĐŽŶũƵŶƚĂŵĞŶƚĞůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂĚĞůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͘
ƒ ƐƉĂĐŝŽƐĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĐŽŶŽƚƌĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽďƌĞĐƌĠĚŝƚŽLJ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͘>ŽƐĞƐƉĂĐŝŽƐĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĞŶƚƌĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ŚĂŶĚĞĂLJƵĚĂƌĂĐŽŵƉĂƌƟƌůŽƐĚŝİĐŝůĞƐƌĞƚŽƐƋƵĞƐĞƉůĂŶƚĞĂŶĞŶ
ƚŽƌŶŽ Ă ůĂ ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͘ Ŷ ůĂ ŵĞĚŝĚĂ ƋƵĞ ůĂ ƐŽůƵĐŝſŶ ŵĄƐ
ĂĚĞĐƵĂĚĂŚĂLJĂƋƵĞďƵƐĐĂƌůĂĞŶŶƵĞǀĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĞƐĂŶŝǀĞů
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůŽƌĞŐŝŽŶĂů͕ĞƐƚŽƐĞƐƉĂĐŝŽƐƟĞŶĞŶƵŶƉĂƉĞůĂũƵŐĂƌƉĂƌĂ
ƉƌŽŵŽǀĞƌƐƵĐƌĞĂĐŝſŶ͘
7. DĞũŽƌĂĚĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌşĐŽůĂ
ƒ ^ĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĐŽƐƚŽƐ LJ ƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ LJ
ĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŵĞŵďƌĞƐşĂ͕ >ĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐƚĞŶĚƌĄŶĠdžŝƚŽĞŶůĂŵĞĚŝĚĂƋƵĞĐŽŶƐŝŐĂŶƌĞƐƉŽŶĚĞƌ
Ă ůŽƐ ŝŶƚĞƌĞƐĞƐ LJ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƐƵƐ ŵŝĞŵďƌŽƐ͘ LJƵĚĂƌ Ă ůŽƐ
ĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐĂŽďƚĞŶĞƌĞůŵĞũŽƌƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽĚĞƐƵƐƉĂƌĐĞůĂƐĚĞďĞƌşĂ
ƐĞƌ ƵŶ ŽďũĞƟǀŽ ĐĞŶƚƌĂů ĞŶ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘ WŽƌ ĞůůŽ͕ ƐŽŶ ůĂƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐůĂƐƉƌŝŵĞƌĂƐŝŶƚĞƌĞƐĂĚĂƐĞŶƌĞĂůŝnjĂƌ
ƵŶƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞůŽƐĐƵůƟǀŽƐƋƵĞůĞƐĂƉŽƌƚĞůŽƐĚĂƚŽƐ
ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐƉĂƌĂŐĞƐƟŽŶĂƌĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞŵĞũŽƌĂĚĞƐƵƐĮŶĐĂƐ͘Ɛ
ƵŶĂĨƵŶĐŝſŶƋƵĞŶŽĚĞďĞŶĚĞũĂƌĞŶŵĂŶŽƐĚĞůŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐĚĞůĂƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞĂƉŽLJŽ͘ĞďĞ
ĞdžŝƐƟƌĞŶĐĂĚĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐLJŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐƉĂƌĂ
ĞůƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶƌĞŐƵůĂƌĚĞůŽƐĐƵůƟǀŽƐLJůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͕
ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ƐĞƌ ĞůĂďŽƌĂĚĂƐ Ž ŵĞũŽƌĂĚĂƐ ĐŽŶ ůĂ ĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ
ůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞĂƉŽLJŽ͘ ^Ğ ŶĞĐĞƐŝƚĂ ƌĞŐŝƐƚƌĂƌůŽƐ ĚĂƚŽƐ ĚĞ ůĂƐ
ƉĂƌĐĞůĂƐĚĞůŽƐŵŝĞŵďƌŽƐ͕ĞůƌŝĞŐŽ͕ĞůƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐĐƵůƟǀŽƐ͕
ůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶƌĞĂůŝnjĂĚĂLJůĂĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶ͘
ϮϬϵ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ƒ ^ĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ ĚĞ ŵĂŶĞũŽ ĚĞ ůŽƐ
ĐƵůƟǀŽƐ͕ŽŵŽƉĂƌƚĞŝŶƚĞŐƌĂŶƚĞĚĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂ
ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶŚĂLJƋƵĞŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌĞůƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞů
ƉůĂŶĚĞŵĂŶĞũŽ͘>ĂŽďƚĞŶĐŝſŶĚĞďƵĞŶĂƉĂƌƚĞĚĞĞƐƚĂŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ
ŶŽƌĞƋƵŝĞƌĞĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐĞdžƉĞƌƚĂƐƉƌŽĐĞĚĞŶƚĞƐĚĞůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ
ĚĞĂƉŽLJŽ͕ƐŝŶŽƋƵĞƉƵĞĚĞŽďƚĞŶĞƌƐĞĂƉĂƌƟƌĚĞůĂŵŽǀŝůŝnjĂĐŝſŶĚĞ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐĞŶůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŽĞŶůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͘
ƒ ƐŝƐƚĞŶĐŝĂƉĂƌĂĞůĂďŽƌĂĐŝſŶĚĞĂŶĄůŝƐŝƐĞĐŽŶſŵŝĐŽƐLJĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ
ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ Ă ƌĞĂůŝnjĂƌ͘ >ĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĂŵƉůŝĂĐŝſŶ ĚĞ
ƟĞƌƌĂƐ͕ ĚŝƐƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ŵĂƋƵŝŶĂƌŝĂ Ž ĨŽŵĞŶƚŽ ĚĞ ĐƵůƟǀŽƐ ĚĞďĞŶ
ůůĞǀĂƌ ĂƐŽĐŝĂĚŽ ƵŶ ĞƐƚƵĚŝŽ ĨŽƌŵĂů ĚĞ ĐŽƐƚŽƐ LJ ƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ
ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂ LJ ĂŵŽƌƟnjĂĐŝſŶ͘ ŵĞŶƵĚŽ ŶŽ ƐĞ ĚĂ ůĂ
ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĚĞďŝĚĂĂƋƵĞůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĐŽŵƉƌĞŶĚĂŶLJƌĂnjŽŶĞŶ
ůĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƐĞ ƌĞĂůŝnjĂŶ͕ ƉƌŝŽƌŝnjĄŶĚŽƐĞ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞ ůĂ
ĂĐƟǀŝĚĂĚƉƌŽĚƵĐƟǀĂĂĐŽƌƚŽƉůĂnjŽƉŽƌĞŶĐŝŵĂĚĞƐƵƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ
LJĚĞůĂĞĮĐŝĞŶĐŝĂĞŶĞůƵƐŽĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐ͘^ĞĐŽŶƐƚĂƚĂŶĐĂƐŽƐĚĞ
ƉĞƌƐŽŶĂůƚĠĐŶŝĐŽƋƵĞƉĂƌĞĐĞŶĚĂƌƉŽƌƐĞŶƚĂĚŽƋƵĞĞůĂŶĄůŝƐŝƐĚĞ
ǀŝĂďŝůŝĚĂĚĞĐŽŶſŵŝĐĂĚĞůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂĞŶƐŝƐƚĞŵĂƐ
ĨĂŵŝůŝĂƌĞƐ Ž ĚĞ ŐƌƵƉŽƐ ĚĞ ƉĞƋƵĞŹŽƐ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƌĞƐƵůƚĂƌĄ
ŶĞŐĂƟǀŽLJƐſůŽƉƵĞĚĞŶĨƵŶĐŝŽŶĂƌĐŽŶĂƉŽLJŽĚĞůƐƚĂĚŽƵŽƚƌŽƐ͘
^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ůŽƐĞĨĞĐƚŽƐŶĞŐĂƟǀŽƐƉĂƌĂůŽƐŵŝƐŵŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĚĞ
ŝŶǀĞƌƟƌĞƐĨƵĞƌnjŽLJƌĞĐƵƌƐŽƐĞŶŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐŝŶǀŝĂďůĞƐƐŽŶŐƌĂǀĞƐ͘
ůĂŶĄůŝƐŝƐĞĐŽŶſŵŝĐŽĚĞůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĞƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂů͗ŚĂLJĐĂƐŽƐ
ĚĞĠdžŝƚŽĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ;ďĂŶĂŶŽ͕ǀĞŐĞƚĂůĞƐŽƌŝĞŶƚĂůĞƐ
LJ ĐĂĐĂŽ͕ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽͿ ƋƵĞ ŵƵĞƐƚƌĂŶ ƋƵĞ ůĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ
ĚĞ ĐĂŵďŝŽƐ ƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽƐ ďĄƐŝĐŽƐ ;ĐŽŶ ĨƵĞƌƚĞƐ ǀşŶĐƵůŽƐ ĐŽŶ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ LJ ĞdžƚĞŶƐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ Ž ƉƌŝǀĂĚĂͿ LJ
ƵŶĂƉůĂƚĂĨŽƌŵĂŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂĂĚĞĐƵĂĚĂƉƵĞĚĞŶŚĂĐĞƌĚĞůƐŝƐƚĞŵĂ
ĨĂŵŝůŝĂƌ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ƵŶĂ ĞŵƉƌĞƐĂ ƌĞŶƚĂďůĞ͕ ŝŶĐůƵƐŽ ƉĂƌĂ
ĐŽŵƉĞƟƌ ĞŶ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƐ ůŽĐĂůĞƐ Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘
WŽƌ ŽƚƌĂ ƉĂƌƚĞ͕ ŶŽ ĂƐƵŵŝƌ ƵŶ ĞŶĨŽƋƵĞ ĚĞ ƌĞŶƚĂďŝůŝĚĂĚ ŝŶŚŝďĞ Ğů
ƐƵƌŐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ŽƉĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĞŵƉƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƐ ƋƵĞ ŐĞŶĞƌĞŶ
ƉƌŽĐĞƐŽƐĂĐƵŵƵůĂƟǀŽƐĚĞĐĂƉŝƚĂůĐŽŶĞůĮŶĚĞĚĞƐƉůĞŐĂƌĞĨĞĐƚŽƐ
ŵƵůƟƉůŝĐĂĚŽƌĞƐĞŶůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚLJĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͘
>ĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƟĞŶĞŶ ƋƵĞ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌ Ğů
ĂŶĄůŝƐŝƐĞĐŽŶſŵŝĐŽĚĞůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽƚŽĚŽƐůŽƐĐŽƐƚŽƐ
;ĞƋƵŝƉŽƐ͕ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ͕ŵĂŶŽĚĞŽďƌĂ͕ĞŶĞƌŐşĂ͕ĂŵŽƌƟnjĂĐŝſŶ͕ĞƚĐ͘Ϳ͕
ŝŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞĚĞĐſŵŽƐĞĮŶĂŶĐŝĞŶĞƐƚŽƐĐŽƐƚŽƐ͘Ɛş͕ƉŽƌ
ĞũĞŵƉůŽ͕ ŚĂLJ ƋƵĞ ŝŶĐůƵŝƌ Ğů ĐŽƐƚŽ ĚĞ ůĂ ĞůĞĐƚƌŝĐŝĚĂĚ ʹĞŶ ŵƵĐŚŽƐ
ĐĂƐŽƐĮŶĂŶĐŝĂĚĂƉŽƌĞůƐƚĂĚŽͲ͕ůŽĐƵĂůĞǀŝĚĞŶĐŝĂƌĄůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚ
ϮϭϬ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ĚĞ ĞǀŽůƵĐŝŽŶĂƌ ŚĂĐŝĂ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ƌŝĞŐŽ ŵĄƐ ĞĮĐŝĞŶƚĞƐ ƋƵĞ ůĂ
ƐŝŵƉůĞŝŶƵŶĚĂĐŝſŶ͘KĞůĐŽƐƚŽĚĞĂŵŽƌƟnjĂĐŝſŶĚĞůŽƐĞƋƵŝƉŽƐ͕ĚĞ
ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ ƐĞ ǀŝƐŝďŝůŝĐĞ ůĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ĚĞ ƐƵ ĂĚĞĐƵĂĚĂ ŐĞƐƟſŶ
LJ ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ͘ ů ƉƌŽĚƵĐƚŽƌ ĚĞďĞ ǀŝƐŝďŝůŝnjĂƌ ƚŽĚŽƐ ůŽƐ ĐŽƐƚŽƐ
ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ LJ ƉůĂŶƚĞĂƌƐĞ ĂůĐĂŶnjĂƌ Ğů ŶŝǀĞů ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ
ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ƉĂƌĂ ƋƵĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ƐĞĂ ƌĞŶƚĂďůĞ ƐŝŶ ĚĞƉĞŶĚĞƌ ĚĞ
ƐƵďǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͘ ů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ĚĞ ůĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĚĞďĞ
ƚƌĂďĂũĂƌƐĞĞŶůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŵĞĚŝĂŶƚĞŵĂƚĞƌŝĂůĞƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐ
ĐŽŶǀĞŶŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞĂĚĂƉƚĂĚŽƐ͘
WŽƌ ŽƚƌĂ ƉĂƌƚĞ͕ ůĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐĞ ĚĞďĞŶ
ĚŽƐŝĮĐĂƌ ĚĞ ĂĐƵĞƌĚŽ ĐŽŶ ůŽƐ ůŽŐƌŽƐ ĂůĐĂŶnjĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ
ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ LJ Ğů ĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽƐ
ĂĚƋƵŝƌŝĚŽƐ͘ >ĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ŶŽ ƟĞŶĞŶ ƋƵĞ ƐĞƌ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂŵĞŶƚĞ
ĚŽŶĂĐŝŽŶĞƐ͘DĞĚŝĂŶƚĞĚŽŶĂĐŝŽŶĞƐĚŝİĐŝůŵĞŶƚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐůůĞŐĂƌĄŶĂĨƵŶĐŝŽŶĂƌĚĞĨŽƌŵĂƉůĞŶĂLJĂƵƚſŶŽŵĂ͘
ĞďĞ ĞƐƚƵĚŝĂƌƐĞ ĞŶ ƋƵĠ ĐĂƐŽƐ LJ ďĂũŽ ƋƵĠ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ŚĂ ĚĞ
ƉůĂŶƚĞĂƌƐĞĞůƌĞƚŽƌŶŽƉĂƌĐŝĂůŽƚŽƚĂůĚĞĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ͘
8. Sostenibilidad
ƒ ƐƉĂĐŝŽƐ ĚĞ ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ ĐŽŶ ŽƚƌĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ůĂ
sostenibilidad͘/ŶƚĞƌĞƐĂĐŽŵƉĂƌƟƌƚƌĞƐĂƐƉĞĐƚŽƐĐůĂǀĞ͗
ϭ͘ Ŷ ƋƵĠ ŵĞĚŝĚĂ ƐĞ ƉƌŽĚƵĐĞŶ ŵĞũŽƌĂƐ ĞŶ ůĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ͕
ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJĐŽŵĞƌĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĂŐƌşĐŽůĂĚĞůŽƐŵŝĞŵďƌŽƐĚĞůĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶLJĐƵĄůĞƐĞůŐƌĂĚŽĚĞĐŽďĞƌƚƵƌĂ͖
Ϯ͘ ŶƋƵĠŵĞĚŝĚĂĞƐƚĂƐŵĞũŽƌĂƐƉĞƌĚƵƌĂƌĄŶĞŶĞůƟĞŵƉŽ͖
ϯ͘ ŶƋƵĠŵĞĚŝĚĂƐĞŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂŶůŽƐŝŶŐƌĞƐŽƐĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
LJ ƋƵĠ ŶŝǀĞů ĚĞ ĂƵƚŽĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ďĄƐŝĐĂ ƐĞ
ĂůĐĂŶnjĂ͘
ƐƚĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ŶĂĐŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ŵĞũŽƌĂƌ LJ
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌşĐŽůĂĐŽďƌĂŶƐĞŶƟĚŽĞŶůĂŵĞĚŝĚĂĞŶ
ƋƵĞ ĐŽŶƐŝŐƵĞŶ ŐĞŶĞƌĂƌ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ ƉĂƌĂ ƵŶ ĂŵƉůŝŽ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ
ŵŝĞŵďƌŽƐ͖ƉŽƌĞůĐŽŶƚƌĂƌŝŽ͕ƐĞĞƐƚĂŶĐĂƌĄŶ͘ƐƚŽƐďĞŶĞĮĐŝŽƐĚĞďĞŶ
ƐĞƌƐŽƐƚĞŶŝďůĞƐ͕ĞƐĚĞĐŝƌ͕ƉĞƌĚƵƌĂƌĞŶĞůƟĞŵƉŽ͖ƐŝŶŽ͕ŐĞŶĞƌĂƌĄŶ
ŵĄƐďŝĞŶĨƌƵƐƚƌĂĐŝſŶLJƌĞƉĞƌĐƵƟƌĄŶŶĞŐĂƟǀĂŵĞŶƚĞĞŶůĂƉƌŽƉŝĂ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ LJ ƐƵƐ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ ĚĞ ĨƵƚƵƌŽ͘ ů ĂŶĄůŝƐŝƐ ĚĞ ĞƐƚŽƐ
ĂƐƉĞĐƚŽƐĚĞďĞĂLJƵĚĂƌĂůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĂĐĂůŝďƌĂƌůĂŵĂŐŶŝƚƵĚ
ĚĞůƌĞƚŽƋƵĞĞŶĨƌĞŶƚĂŶLJĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌĞůŶŝǀĞůĚĞĞdžŝŐĞŶĐŝĂĐŽŶĞů
ĐƵĂůĚĞďĞƚƌĂďĂũĂƌƐĞƉĂƌĂŶŽĨƌĂĐĂƐĂƌ͘
Ϯϭϭ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
EŽŵĞŶŽƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĞƐĂŶĂůŝnjĂƌĞŶƋƵĠŵĞĚŝĚĂůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ĐŽŶƐŝŐƵĞ ŐĞŶĞƌĂƌ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƋƵĞ ůĞ ƉĞƌŵŝƚĂŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ
ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ŝŶƚĞƌŶĂƐ LJ ĐƌĞĐĞƌ ĞŶ ƚĠƌŵŝŶŽƐ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ LJ
ĚĞ ŶĞŐŽĐŝŽ ĐŽůĞĐƟǀŽ͕ ŐĞŶĞƌĂŶĚŽ ŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌ
ƉĞƌƐŽŶĂƐ ĐŽŶ ŝŶƋƵŝĞƚƵĚĞƐ ŵĄƐ ĂůůĄ ĚĞ ůĂ ƌĞĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ ĂLJƵĚĂƐ Ž
ďĞŶĞĮĐŝŽƐŝŶŵĞĚŝĂƚŽƐLJƋƵĞĂLJƵĚĞŶĂĐŽŶĞĐƚĂƌĞůŶĞŐŽĐŝŽĐŽůĞĐƟǀŽ
ĐŽŶŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĂŽƚƌŽƐŶŝǀĞůĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐŽƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ͘
ƒ &ŽƌŵĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂ ƉƌĞƉĂƌĂĐŝſŶ LJ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ ĨƌĞŶƚĞ Ă ĚĞƐĂƐƚƌĞƐ
ŶĂƚƵƌĂůĞƐLJĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͘,ĂLJƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐƌƵƌĂůĞƐŵƵLJĞdžƉƵĞƐƚŽƐ
ĂŚƵƌĂĐĂŶĞƐ͕ĐŝĐůŽŶĞƐLJƚŽƌŵĞŶƚĂƐƚƌŽƉŝĐĂůĞƐ͕ĂƐşĐŽŵŽƌĞĐƵƌƌĞŶƚĞƐ
ƐĞƋƵşĂƐ͘ƐƚŽƐĨƌĞĐƵĞŶƚĞƐĚĞƐĂƐƚƌĞƐŶĂƚƵƌĂůĞƐƐĞǀĞŶŚŽLJĂŐƌĂǀĂĚŽƐ
ƉŽƌĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͕ĞůĐƵĂůĞdžƚƌĞŵĂƐƵƐĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐLJĂĨĞĐƚĂŶ
ĐĂĚĂ ǀĞnj ŵĄƐ Ă ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ĂŐƌşĐŽůĂ͘ ^Ğ ƚƌĂƚĂ ĚĞ ĨŽƌŵĂƌ Ă ůŽƐ
ƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ ƉĂƌĂ ĐŽŵƉƌĞŶĚĞƌ ĂĚĞĐƵĂĚĂŵĞŶƚĞ ĞƐƚĂƐ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ
ŶĞŐĂƟǀĂƐ͕ĂƐşĐŽŵŽůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐŵĄƐĐŽŵƵŶĞƐLJĞĮĐĂĐĞƐƉĂƌĂ
ƌĞĚƵĐŝƌůŽƐƌŝĞƐŐŽƐƋƵĞĐŽŶůůĞǀĂŶ͘
ƒ ůĂďŽƌĂĐŝſŶĚĞĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƉĂƌĂƌĞƐƉŽŶĚĞƌĂĚĞƐĂƐƚƌĞƐŶĂƚƵƌĂůĞƐ͘
>Ă ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĞŶ ƉƌĞƉĂƌĂĐŝſŶ LJ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ ĨƌĞŶƚĞ Ă ůŽƐ ĚĞƐĂƐƚƌĞƐ
ŶĂƚƵƌĂůĞƐ ĚĞďĞ ƚƌĂĚƵĐŝƌƐĞ ĞŶ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ƉĂƌĂƉƌĞƉĂƌĂƌƐĞLJƌĞƐƉŽŶĚĞƌĐŽůĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞĂĞůůŽƐ͘WĂƌĂĞƐƚŽƐĞ
ƌĞƋƵŝĞƌĞĞůĂďŽƌĂƌƉůĂŶĞƐĚĞƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐƉĂƌĂŵŝƟŐĂƌĞů
ŝŵƉĂĐƚŽĚĞůŽƐĚĞƐĂƐƚƌĞƐ͘ĚĞŵĄƐ͕ƐĞĚĞďĞŶƉƌĞƉĂƌĂƌƉůĂŶĞƐĚĞ
ĐŽŶƟŶŐĞŶĐŝĂ ƉĂƌĂ ĚĂƌƌĞƐƉƵĞƐƚĂĂůŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐĚĞůŽƐ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ
ŶĂƚƵƌĂůĞƐ͘ Ɛ ĚĞƐĞĂďůĞ ƋƵĞ ĞƐƚŽƐ ƉůĂŶĞƐ ŝŶĐůƵLJĂŶ Ă ƚŽĚĂ ůĂ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ĚĞŵĂŶĞƌĂƋƵĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĐƵŵƉůĂƵŶƉĂƉĞůĚĞ
ĂĐƚŽƌŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƉĂƌĂůĂĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞŶŵŽŵĞŶƚŽƐĐƌşƟĐŽƐĐŽŵŽ
ůŽƐƋƵĞƐƵƉŽŶĞŶůŽƐĚĞƐĂƐƚƌĞƐŶĂƚƵƌĂůĞƐ͘
ϮϭϮ
1.3 Liderazgo y
autonomía
1.2 Membresía
1.1 Fines, áreas de
actividad
Aspectos
Datos básicos
No. de mujeres: ______
Entrevistador: _________________________________________
___
Fecha de fundación: __________________________
Estado legal: _______________________________________________________________
CompetenteGrupo amplio
Todos los puestos
son rotados
regularmente
Sí y toda la
membresía los
conocen
Todas están
funcionando muy
bien
Sí, ingresos
generan
excedentes
cuantiosos
100%
100%
Capacidad
excelente (5)
CompetenteDirectiva
Rotación de
grupo amplio
de personas
regularmente
Alta
La mayoría
funcionan muy
bien
Sí, ingresos
generan
excedentes
mínimos
75 – 100%
75 – 100%
Competente
Presidencial
Rotación grupo
reducido de
personas
regularmente
Media
50 - 75%
50 - 75%
Sí, ingresos
cubren todas las
operaciones
Solo algunas
funcionan bien
Regular
Presidencial
Solo un
puesto rota
regularmente
Si, ingresos
cubren
mayoría de las
operaciones
25 – 50%
25 – 50%
Débil o
inestable
Rotación no
regulada
Menos de 25%
Menos de 25%
Si, ingresos
cubren parte de
las operaciones
Solo algunas
Ninguna
funcionan regular funciona bien
Autonomía de la organización en su
Muy alta
Baja
Muy baja
SODQL¿FDFLyQ\IXQFLRQDPLHQWR
)DFWRUHVH[WHUQRVSRVLWLYRVRQHJDWLYRVLQÁX\HQWHVHQODLGHQWLGDGGHODRUJDQL]DFLyQ
PositivosNegativos--
Nivel de rotación en los puestos de
gobierno
Tipo de liderazgo
Los miembros de la organización
llevan a cabo al menos una actividad
económica conjunta que le reporta
ingresos y asegura su funcionamiento
Porcentaje de miembros activos
Porcentaje de miembros que pagan
cuota
/DRUJDQL]DFLyQWLHQHXQRV¿QHVFODURV
y estables en el tiempo, conocidos por
la membresía
Las principales áreas de actividad de la
organización están funcionando
Indicadores
Total,
dependencia
Sin rotación
Inexistente
0
0
No
No
inicial
-Cuota
mensual
RD$................
-Aporte
RD$................
¿Cuál
o
cuáles
actividades
colectivas
generan ingresos a la
organización?
¿Cuáles actividades?
Fecha: _________________________
Niveles de capacidades
Notas y Comentarios
Alta capacidad (4) Capacidad media
Capacidad
Capacidad
Ausencia de
(3)
básica (2)
mínima (1)
capacidad
(0)
Sí y la mayoría los Sí y menos de la
Cambiantes
Imprecisos
No
(VFULELU¿QHV
conocen
mitad los conocen
No. de miembros activos: ______
Localidad y municipio: _______________________________________________________
Año de incorporación: _________________________
No. de miembros registrados: _______
Nombre completo y sigla: _____________________________________________________
1. /ĚĞŶƟĚĂĚĚĞůĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ
ŶĞdžŽϮ͘/ŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƉĂƌĂůĂǀĂůŽƌĂĐŝſŶĚĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽƐ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ϯϭϯ
Ϯϭϰ
>50%
Porcentaje de jóvenes (<35 años)
socios activos en la organización
Porcentaje de los asistentes a las
reuniones que participa activamente
en las discusiones
Entre 35 y 50%
75 – 100%
100%
50 - 75%
Entre 20 y 35%
Capacidad media
(3)
25 – 50%
Entre 10 y 20%
Capacidad
básica (2)
-
Capacidad
mínima (1)
No se
cumplen
0
< 2%
--
Negativos
Ni han
Han recibido
recibido
formación, pero
formación ni
no se aplican
aplican
Anuales¿ C u á l e s
conocidos por
No hay
mecanismos?
la Directiva
¿Cuáles prácticas?
Se cumplen al
No hay
mínimo
Sólo 1-2
personas
Menos de 25%
Entre 2 y 10%
Ausencia de
Notas y Comentarios
capacidad
(0)
Entre 35 y 50%
Entre 20 y 35%
Entre 10 y 20% Entre 2 y 10%
< 2%
Entre 60 y 65
Entre 45 y 50 años Entre 50 y 55 años Entre 55 y 60 años
> 65 años
años
Alta capacidad
(4)
>50%
<45 años
Porcentaje de mujeres socias activas
Edad media de la membresía
Capacidad
excelente (5)
Indicadores
Niveles de capacidades
2.2 Participación,
Directiva cumple
Cumplimiento de roles de los puestos
Todos excepto
Solo principales
democracia, cumplimiento
Todos cumplen
de la estructura directiva
alguna comisión
puestos
Comisiones poco
de roles y gestión de
Se aplican
FRQÀLFWRV
Se aplican
Se aplican
Dinámicas para la gestión de
dinámicas en la
Se aplican
dinámicas todas las
dinámicas algunas
FRQÀLFWRV
mayoría de las
dinámicas rara vez
veces
veces
veces
Mensuales y
Trimestrales y
Semestrales y
Anuales y
Mecanismos de rendición de cuentas
conocidos por la
conocidos por la
conocidos por la
conocidos por la
2.3 Transparencia y
mayoría de socios mayoría de socios mayoría de socios mayoría de socios
Existen y se
Existen y se
rendición de cuentas
Prácticas para asegurar la
Existen, pero no se Se impulsan en
promueven
promueven
transparencia
promueven
caso de necesidad
permanentemente ocasionalmente
)DFWRUHVH[WHUQRVSRVLWLYRVRQHJDWLYRVLQÁX\HQWHVHQODFXOWXUDRUJDQL]DWLYD
Positivos
2.1 Género y juventud
Aspectos
2. ƵůƚƵƌĂŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Cobertura de puestos de la
directiva y comisiones
Indicadores
3.3 Infraestructuras
y equipos de la
organización
3.2 Recursos
¿QDQFLHURVGHOD
organización
Cubiertos solo los
principales puestos
de la directiva
Entre 250,000 RD$ y
500,000 RD$
Entre 250,000 RD$ y
500,000 RD$
Entre 1 y 3 millones Entre 0.5 y 1 millones
RD$
RD$
Entre 1 y 3 millones Entre 0.5 y 1 millones
RD$
RD$
>RD$ 3,000,000
>RD$ 3,000,000
< 250,000 RD$
< 250,000 RD$
Reúne condiciones para
Condiciones básicas Condiciones mínimas
Buenas condiciones Condiciones aceptables
asambleas y dinámicas
para encuentros de para encuentros de
para asambleas
para asambleas
participativas
Directiva
Directiva
Se posee lo necesario $OPDFpQ\HGL¿FLRV
Disponibilidad de
Almacén con
para acopiar insumos y para procesamiento $OPDFpQ\HGL¿FLRSDUD
Almacén de
HGL¿FDFLRQHVSDUDOD
capacidad de
materias primas, procesar, y conservación
procesamiento
capacidad mínima
actividad productiva
expansión
conservar y comercializar
productos
Se posee tractor,
Se posee tractor y aperos,
aperos y vehículo
Se accede con
Maquinaria, equipos y
equipos de procesamiento
Se posee tractor y Se tiene buen acceso a
básico para el
GL¿FXOWDGHVDDOTXLOHU
medios de transporte
y vehículo adecuado para
aperos
alquiler de medios
transporte de
de medios
el transporte de productos
productos
)DFWRUHVH[WHUQRVSRVLWLYRVRQHJDWLYRVLQÁX\HQWHVHQORVUHFXUVRVHLQIUDHVWUXFWXUDV
PositivosNegativos--
Fondos obtenidos de
donaciones (en los últimos
3 años)
Fondos totales obtenidos
vía crédito (en los últimos
3 años)
Local con condiciones
para las reuniones de la
organización
Entre 250,000 RD$ y
500,000 RD$
< 250,000 RD$
>RD$ 3,000,000
Entre 1 y 3 millones Entre 0.5 y 1 millones
RD$
RD$
Fondos propios disponibles
en caja y bancos
Personas competentes
Personas
en algunos puestos competentes solo en
de la Directiva y de las algunos puestos de
comisiones
la Directiva
Cubierta la directiva;
Comisiones no
cubiertas
No
No hay
No hay
No
No
No
No hay
No hay
No
Fuentes del
crédito
% en
banco…………
Fuentes
% en
caja…………
Notas y
Capacidad mínima Ausencia de
Comentarios
(1)
capacidad (0)
Contable
irregularmente;
Operadores de
maquinaria
Cubiertos todos los
Cubierta la directiva Cubierta la directiva
puestos y comisiones que
y principales
Comisiones importantes
interesan
comisiones
no cubiertas
Personas
Personas competentes
Todos los puestos
competentes en
en la Directiva y
ocupados con personas
la Directiva y en
en algunas de las
competentes
la mayoría de las
comisiones
comisiones
Capacidad excelente (5) Alta capacidad (4) Capacidad media (3) Capacidad básica (2)
Niveles de capacidades
Personal que recibe
Gerente, contable,
Gerente, contable Gerente irregularmente;
regularmente una
Contable y operadores
operadores de maquinaria y operadores de Contable y operadores
remuneración por el trabajo
de maquinaria
y otros puestos
maquinaria
de maquinaria
en la organización
Competencia de las
3.1 Recursos humanos, personas en puestos de la
estructura organizativa directiva y comisiones
Aspectos
3. ZĞĐƵƌƐŽƐĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ϯϭϱ
Ϯϭϲ
4.2 Gerencia
4.1 Gobierno de la
organización
Aspectos
&DOLGDG\¿DELOLGDG
de la contabilidad y
procedimientos de
control
*UDGRGHSODQL¿FDFLyQ
y seguimiento de
actividades
Existencia de persona
competente en la
gerencia
Separación entre las
funciones de gobierno y
gerencia
Periodicidad de
asambleas y reuniones
Existen los que
se recomiendan y
están apropiados
Existencia y apropiación
de documentos
institucionales
Son respetados,
regulares y alta
presencia. Falta mayor
participación
Falta mayor apropiación
Existen los que se
recomiendan y son
conocidos.
Alta capacidad (4)
Son respetados
y regulares. Hay
presencia media
Existen estatutos
Capacidad
mínima (1)
Muy
irregulares
No
Ausencia de
capacidad
(0)
Hubo una
experiencia en
SODQL¿FDFLyQ
Coyunturalmente
Se hacen planes
para actividades
concretas, pero no
hay un seguimiento
formal del plan
Contabilidad
manejada
Contabilidad
por personas
muy simple y sin
con pocos
procedimientos de
conocimientos.
control
Procedimientos de
control débiles
La función
gerencial es
irregular
Existe una persona
que hace las veces
de gerente, con
dedicación, pero
poca preparación
No hay
contabilidad
Nunca se ha
SODQL¿FDGR
No hay
función
gerencial
La mayoría de
Todas las funciones
No hay
las funciones
gerenciales recaen funciones
gerenciales recae
en la directiva
gerenciales
en la directiva
No siempre se
Cierta irregularidad
cumplen. La
y baja presencia
presencia es baja
Existen estatutos,
Existen estatutos y
reglamentos y
reglamentos
alguna política
Niveles de capacidades
Capacidad
Capacidad básica
media (3)
(2)
Hay una gerencia
Hay una gerencia
Alguna de
separada de
separada, aunque con
las funciones
los órganos de fuerte intervención de los gerenciales recae
gobierno
órganos de gobierno
en la directiva
Existe una
persona
Existe un gerente
Existe un gerente
competente que
competente que
competente que cubre
hace las veces
cubre muy bien las
bien las funciones
de gerente, con
funciones
principales
limitaciones
importantes de
dedicación
Se elaboran
Coyunturalmente
y siguen
Se elaboran y siguen se hacen y siguen
SODQL¿FDFLRQHV
SODQL¿FDFLRQHVDQXDOHV planes, según la
anuales. Se
de actividades
situación de la
elabora un
organización
presupuesto
Admin/
Admin/contabilidad
contabilidad
bien manejada
Admin/contabilidad bien
manejada
por personal
manejada por personal
por personal
ELHQFXDOL¿FDGR
ELHQFXDOL¿FDGR)DOWD
medianamente
Procedimientos
mejorar procedimientos
FXDOL¿FDGR
de supervisión y de supervisión y control Procedimientos
control efectivos
de control
limitados
Son respetados,
regulares, con alta
presencia y buena
participación
Capacidad
excelente (5)
Indicadores
4. ĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞŐŽďŝĞƌŶŽLJŐĞƌĞŶĐŝĂ
¿Se ha hecho un plan de
negocio?
$VDPEOHDV
……………………………
5HXQLRQHV
………………………….
Tipo y Frecuencia
Notas y Comentarios
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
4.3 Relaciones
externas
La organización tiene
visión y juega un papel
importante cuando existe
¿QDQFLDPLHQWRH[WHUQR
--
--
La organización
La organización
La
La organización
dinamiza la
tiene un potencial organización
Papel en el desarrollo de
dinamiza muy de
comunidad
y capacidad para
no juega
la comunidad
veces en cuando
con proyectos
el desarrollo de la
un papel
con algún proyecto
regulares
comunidad
destacado
Tiene relaciones
Instituciones
regulares con
importantes
Tiene relaciones
Tiene relaciones
Tiene relaciones
las instituciones regulares con las
Relaciones
Relaciones con
regulares y
regulares y positivas con
clave, pero
instituciones clave, puntuales con las
No hay
instituciones de apoyo
positivas con las
algunas instituciones
obtiene apoyos pero obtiene poco instituciones clave
instituciones clave
clave
menores a lo
apoyo
posible
Presencia
Presencia
constante en los
ocasional en los
foros principales.
Presencia constante en foros principales.
No se
Relaciones
los foros principales.
Relaciones
Participación
Participación en redes
Participación
participa
regulares e
Relaciones regulares con
regulares
esporádica en
y foros
regular en foros.
ni hay
intercambio
algunas organizaciones
con algunas
foros.
relaciones
productivo con
D¿QHVHQHOWHUULWRULR
organizaciones
organizaciones
D¿QHVHQHO
D¿QHVGHQWUR\
territorio.
fuera del territorio
)DFWRUHVH[WHUQRVSRVLWLYRVRQHJDWLYRVLQÁX\HQWHVHQHOJRELHUQR\JHUHQFLD
Positivos
Negativos
La organización
tiene visión y
juega un papel
importante y
reconocido
más
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ϯϭϳ
Ϯϭϴ
5.2 Manejo de
cultivos
5.1 Capacitación y
asistencia técnica
Aspectos
Alta capacidad (4)
Se mantienen
relaciones con las
instituciones y se
cubren la mayoría de
necesidades
Participan
Participan
sistemáticamente en sistemáticamente en
la formación práctica la formación práctica
y algunas personas
y se les invita a la
en la teórica
teórica
La organización
La organización
dispone planes
dispone planes de
de manejo y entre
manejo y más del
50 y el 75% de
75% de miembros los
los miembros los
conocen
conocen
Se mantienen
relaciones con
las instituciones
y se cubren las
necesidades
La membresía tiene
La membresía
una buena formación
tiene una buena
teórica y práctica
formación teórica
para el manejo de pero la práctica tiene
cultivos
algunas limitaciones
Capacidad
excelente (5)
Niveles de capacidades
Capacidad media Capacidad básica
(3)
(2)
La membresía
tiene una buena
La membresía
formación teórica
tiene una buena
pero la práctica
formación básica
tiene importantes
limitaciones
Se mantienen
Se mantienen
relaciones con
relaciones con
las instituciones,
las instituciones.
pero la cobertura
Se cubren las
de necesidades
necesidades más
tiene debilidades
básicas
importantes
Sistemáticamente Esporádicamente
se invita a
se invita a
numerosas
numerosas
personas a la
personas a la
formación práctica formación práctica
La organización
La organización
dispone planes
dispone planes
de manejo y entre de manejo y entre
30 y el 50% de
10 y el 30% de
los miembros los los miembros los
conocen
conocen
Entre el 30 y
Entre el 10 y el 30%
el 50% de los
de los miembros
miembros manejan
manejan los
los cultivos de cultivos de acuerdo
acuerdo a los
a los planes de
planes de manejo
manejo
Negativos
--
Positivos
-
No se aplican
planes de
manejo
No hay
No recibe
formación
No hay
Se mantienen
relaciones con
las instituciones.
No se cubren
necesidades
básicas
Esporádicamente
se invita a muy
pocas personas
a la formación
práctica
La organización
dispone planes de
manejo y menos
del 10% % de
los miembros los
conocen
Menos del 10%
de los miembros
manejan los
cultivos de acuerdo
a los planes de
manejo
No se tiene
formación
Ausencia de
capacidad (0)
La membresía
ha recibido poca
formación
Capacidad
mínima (1)
)DFWRUHVH[WHUQRVSRVLWLYRVRQHJDWLYRVLQÁX\HQWHVHQODFDSDFLGDGWpFQLFD
Más del 75% de los Entre el 50 y el 75%
Aplicación de paquetes
miembros manejan
de los miembros
tecnológicos para manejo
los cultivos de
manejan los cultivos
de cultivos
acuerdo a los planes
de acuerdo a los
de manejo
planes de manejo
Existencia de planes de
manejo de cultivos
Alcance de la
capacitación al personal
obrero
Acceso a asistencia
técnica
Grado de capacitación
de la membresía para el
manejo de cultivos
Indicadores
5. ĂƉĂĐŝĚĂĚƚĠĐŶŝĐĂ
-
¿Cuáles instituciones?
Notas y Comentarios
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
6.2
Comercialización
6.1 Crédito
Aspectos
Capacidad de
comercialización
conjunta
Ejecución de estrategia
de comercialización
Existencia de un comité
de comercialización
competente
Acceso y gestión de
crédito
Nivel de formación para
el manejo del crédito
Indicadores
Alta capacidad (4)
Capacidad media (3)
Capacidad básica
(2)
Niveles de capacidades
Capacidad
mínima (1)
Ausencia de
capacidad (0)
Negativos
--
Positivos
--
)DFWRUHVH[WHUQRVSRVLWLYRVRQHJDWLYRVLQÁX\HQWHVHQHODFFHVRDFUpGLWR\PHUFDGR
Sólo algunos de
Sólo los miembros
Más del 50% de las Entre 25 y 50% de las
Sólo los miembros
los miembros
de la Directiva y las
personas cuentan con personas cuentan con
de la Directiva
de la Directiva
No se tiene
comisiones cuentan
una buena formación una buena formación
cuentan con buena cuentan con buena
formación
con buena formación
en crédito
en crédito
formación en crédito
formación en
en crédito
crédito
La organización
La organización
La organización
La organización
necesita mejorar
La organización ha tiene capacidad para tiene capacidad para
necesita apoyo
sus sistemas de
obtenido y gestionado elaborar solicitudes
gestionar créditos,
No existe
externo para
administración
créditos con éxito
de crédito viables y pero necesita apoyo
gestionar créditos
para acceder a
gestionarlas con éxito
para obtenerlos
créditos
Existe un Comité, Existe un Comité
Funciona un Comité Funciona un Comité Funciona un Comité,
pero poco operativo sobre el papel,
con muy buena
con alta competencia pero la competencia
No hay comité
y con competencia
pero no es
competencia técnica
técnica
técnica es limitada
reducida
funcional
Se ejecuta y da
Se ejecuta y da
seguimiento a una
Existe una
Se ha recibido
seguimiento a una
Existe una estrategia
estrategia viable que
estrategia escrita, formación, pero no
estrategia viable que
en ejecución con
No hay estrategia
ofrece resultados
pero no está en
se ha elaborado
ofrece muy buenos
pobres resultados
aceptables y con
ejecución
una estrategia
resultados
potencial de mejora
100 % de la
Entre 75 y 100 %
50 y 75 % de la
25 y 50% de la
Menos de 25 %
No hay
producción de
de la producción
producción de
producción de
de la producción comercialización
los miembros se
de los miembros
los miembros se
los miembros se
de los miembros
conjunta
comercializa en
se comercializa en
comercializa en
comercializa en se comercializa en
conjunto
conjunto
conjunto
conjunto
conjunto
Capacidad excelente
(5)
6. ĐĐĞƐŽĂĐƌĠĚŝƚŽLJŵĞƌĐĂĚŽƐ
Notas y Comentarios
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Ϯϭϵ
ϮϮϬ
7.2 Producción agrícola
de la organización
(¿FLHQFLDHFRQyPLFD
Aspectos
Porcentaje
de pérdidas
poscosecha
Valor de las
ventas anuales
conjuntas (RD$)
7,000,000–
10,000,000
5,000 – 10,000qq
Entre 10 y 20 %
4,000,000 –
7,000,000
2,000 – 5,000qq
Entre 20 y 30 %
2,000,000 –
4,000,000
500 – 2,000qq
Entre 30 y 40 %
500,000 –
2,000,000
100 – 500qq
Entre 40 y 50 %
Negativos
--
Positivos
-
<500,000RD$
<100qq
Más de 50%
>75% de los
>60% de los
No más de un 40%
No más de un
La
miembros que
miembros que
de los miembros
20% de los
organización
reciben recursos
reciben recursos
ofrecen garantía
miembros ofrecen
no tiene
de la organización de la organización de cumplimiento de
garantía de
capacidad de
cumplen los
cumplen con los
los compromisos
cumplimiento de
asegurar un
compromisos
compromisos en
adquiridos
los compromisos XVRH¿FLHQWH
adquiridos
plazo o con retraso
adquiridos
de los recursos
-No
-Sí
-No,
¿Crecimiento en los últimos 5
años?
-Sí
¿Crecimiento en los últimos 5
años?
2WUR HVSHFL¿FDU ««««««
Niveles de capacidades
Capacidad media Capacidad básica
Capacidad
Ausencia de
Notas y Comentarios
(3)
(2)
mínima (1)
capacidad (0)
La organización es La organización
La organización
La
Productividad media por cultivo
capaz de promover tiene capacidades tiene capacidades organización
1.
..………………….
la mejora de la
técnicas para
limitadas para
no tiene
productividad,
promover la mejora
movilizar a la
capacidad para
pero afronta
de la productividad,
membresía y
la mejora de la
…………………….
importantes retos
pero necesita
necesita apoyo
productividad 2.
de sostenibilidad
recursos externos
externo
3.
…………………….
)DFWRUHVH[WHUQRVSRVLWLYRVRQHJDWLYRVLQÁX\HQWHVHQODPHMRUDGHODDFWLYLGDGDJUtFROD
>10,000,000
>10,000qq
Menos de 10 %
(¿FLHQFLDHQOD
utilización de
recursos de la
organización
Volumen de
producción anual
gestionado por la
organización
>90% de los
miembros que
reciben recursos
de la organización
cumplen los
compromisos
adquiridos
Capacidad
Alta capacidad (4)
excelente (5)
La organización ha
La organización
conseguido que los consigue mejoras
miembros lleven
progresivas y
Capacidad
a cabo mejoras
sostenibles en la
para mejorar la
importantes y
productividad de los
productividad de
cultivos
los cultivos de los sostenibles en la
productividad de los
miembros
cultivos
Indicadores
7. DĞũŽƌĂĚĞůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌşĐŽůĂ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
Alta capacidad (4)
ϮϮϭ
--
Positivos
Ausencia de
capacidad
(0)
Menos de 25 %
Ningún
de los miembros
miembro ha
ha mejorado su
mejorado su
rentabilidad
rentabilidad
Menos de un 30 %
La
de los miembros
organización
REWLHQHQEHQH¿FLRV no genera
sostenibles de su
EHQH¿FLRV
participación en la
para la
organización
membresía
Capacidad mínima
(1)
Los ingresos
generados
no permiten
cubrir los
gastos
No hay
actividad
productiva
Negativos--
Los ingresos
generados han
permitido cubrir
solo gastos de
funcionamiento
La actividad
productiva no genera
ingresos
)DFWRUHVH[WHUQRVSRVLWLYRVRQHJDWLYRVLQÁX\HQWHVHQODVRVWHQLELOLGDG
Los ingresos
generados han
permitido cubrir
solo gastos de
funcionamiento y
contabilidad
Entre 1,000,000 y
500,000 RD$
Solo algunas de
No ha habido
las mejoras se
Ninguna de las
mejoras
mantienen y están mejoras se mantiene
funcionando regular
25 y 50% de
los miembros
ha mejorado su
rentabilidad
Entre el 30 y 50 %
de los miembros
REWLHQHQEHQH¿FLRV
sostenibles de su
participación en la
organización
Porcentaje de
miembros que
han mejorado su
rentabilidad
Indicadores
100 % de los
Entre 75 y 100 %
50 y 75 % de
miembros ha
de los miembros
los miembros
mejorado su
ha mejorado su
ha mejorado su
rentabilidad
rentabilidad
rentabilidad
>75% de los
60 y 75% % de
Entre 50 y 60 %
Grado de cobertura miembros obtienen
los miembros
de los miembros
GHORVEHQH¿FLRVGH
EHQH¿FLRV
REWLHQHQEHQH¿FLRV REWLHQHQEHQH¿FLRV
%HQH¿FLRV
la organización para sostenibles de su
sostenibles de su sostenibles de su
sostenibles para la
la membresía
participación en la participación en la participación en la
membresía
organización
organización
organización
Sostenibilidad de
La mayoría de
las mejoras en
Todas las mejoras
Solo algunas de
las mejoras se
la productividad,
se mantienen y
las mejoras se
mantienen y están
producción y
están funcionando
mantienen y están
funcionando muy
comercialización
muy bien
funcionando bien
bien
agrícola
Ingresos
netos anuales
(excedentes) de
Entre 2,000,000 y Entre 1,000,000 y
>RD$ 3,000,000
la organización
3,000,000 RD$
2,000,000 RD$
resultantes de la
actividad productiva
Los ingresos
Los ingresos
Los ingresos
$XWR¿QDQFLDFLyQGH
generados han
generados han
generados han
la organización
SHUPLWLGR¿QDQFLDU
permitido Se
permitido cubrir
Nivel de
una estructura
cubrir gastos de
solo gastos de
DXWR¿QDQFLDFLyQ
capaz de responder funcionamiento
funcionamiento,
de las operaciones
a los objetivos a
y varios puestos
contabilidad y
básicas
medio plazo de la
permanentes,
gerencia
organización
incluyendo gerencia
y contabilidad
Aspectos
Capacidad básica
(2)
Capacidad
excelente (5)
Niveles de capacidades
Capacidad media
(3)
8. Sostenibilidad
Notas y Comentarios
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƌƵƌĂůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŶůĂZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
ϮϮϮ
/ŶƐƚŝƚƵƚŽŽŵŝŶŝĐĂŶŽĚĞ/ŶǀĞƐƚŝŐĂĐŝŽŶĞƐ
ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐLJ&ŽƌĞƐƚĂůĞƐ;//&Ϳ
ĂůůĞƵŐƵƐƚŽ^ĄŶĐŚĞnjEŽ͘ϴϵ͕
ŶƐĂŶĐŚĞǀĂƌŝƐƚŽDŽƌĂůĞƐ
^ĂŶƚŽŽŵŝŶŐŽ͕ZĞƉƷďůŝĐĂŽŵŝŶŝĐĂŶĂ
dĞů͗͘ϴϬϵϱϲϳϴϵϵϵ&Ădž͗ϴϬϵϱϲϳϵϳϵϵ
ŝĚŝĂĨΛŝĚŝĂĨ͘ŐŽǀ͘ĚŽ
Descargar