esquerra unida l’alfàs del pi PROGRAMA ELECTORAL MUNICIPAL 2015 POR UNA ADMINISTRACIÓN DEMOCRÁTICA Democratizar el funcionamiento del Ayuntamiento para asegurar la trasparencia en la toma de decisiones, la participación de las minorías y el control ciudadano, es el objetivo de EUPV de L’Alfàs del Pi. Para lograrlos proponemos las siguientes medidas: MEDIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN MUNICIPAL 1.- Creación de un Registro de Actividades y Bienes Patrimoniales de cada cargo público municipal, donde se recojan las variaciones producidas durante el período de ejercicio de su función institucional. 2.- Reducción a un máximo de 1.500 euros netos mensuales el salario de los cargos públicos electos con dedicación exclusiva. 3.- El salario del alcalde o alcaldesa, y debido a su especial dedicación y responsabilidad, podrá ser de mayor cuantía, pero nunca exceder al del funcionario de rango más alto del Ayuntamiento. 4.- Impedir la acumulación de dietas, eliminar los complementos por cargo y pago de gastos justificados en base a los desplazamientos. 5.- Control estricto del absentismo de los cargos electos en sus respectivas responsabilidades y sanciones a aquellos que hagan dejación de funciones. 6.- No a la acumulación de dietas. El cobro de dietas se hará en función de la asistencia a las reuniones o plenos de los órganos de los que se forma parte y de una cuantía ajustada a la dedicación que requiere. 7.- Regulación de criterios de transparencia y de los límites tolerados en los regalos e invitaciones a cargos públicos y cargos de libre designación. 8.- Los obsequios con valor superior a 200 euros serán rechazados o entregados a la institución. 9.- Se creará un Registro Público de Obsequios e Invitaciones para cuantías inferiores a 200 euros. 10.- Prohibición de percibir obsequios o invitaciones por parte de contratistas del ayuntamiento. 11.- Las contrataciones municipales se realizarán a través de comisiones específicas, cuyo funcionamiento será transparente, sus decisiones públicas y en las que participarán los representantes de todos los grupos municipales, cuyos componentes tendrán acceso a los expedientes de contratación. 12.- Total transparencia en el reparto del empleo municipal, que será realizado en comisión integradas por representantes de todos los grupos municipales a fin de evitar favoritismos y desterrar corruptas prácticas de clientelismo político: empleo a cambio de votos. 13.- Reducción drástica en el número de asesores y de cargos de confianza política y transparencia en los nombramientos y en sus retribuciones. 14.-Los integrantes de esta candidatura municipal de EUPV de L’Alfàs nos comprometemos documentalmente a renunciar a nuestra acta de concejal en caso de abandono de este grupo municipal. 15.- EU de L’Alfàs se compromete públicamente a no pactar, colaborar ni votar en común con ningún tránsfuga. MEDIDAS PARA LA TRANSPARENCIA En una verdadera democracia sólo es posible una auténtica participación por parte de la ciudadanía si ésta puede acceder en igualdad de condiciones a todo tipo de información que se encuentre en poder de cualquier autoridad pública o de cualquier entidad privada que realice funciones públicas. La información de las instituciones públicas debe ser accesible a los ciudadanos y, al mismo tiempo, las instituciones deben ser proactivas en el ofrecimiento y puesta a disposición de esa información para los ciudadanos 16.- En EU L’Alfàs del Pi nos comprometemos a que nuestros convecinos puedan ejercer el derecho fundamental de acceso a toda la información municipal elaborada, recibida o en posesión del Consistorio. 17.- El secreto y la denegación de la información serán la excepción y sólo podrá fundamentarse en razones muy específicas, como la seguridad nacional o la investigación de delitos. 18.- Queremos saber a quiénes y a qué empresas se ha beneficiado con dinero público, para poder ejercer un mejor control sobre el gasto. Por eso, proponemos una AUDITORÍA ciudadana DE LA DEUDA en nuestro municipio. 20.- Es preciso desvelar las deudas municipales por prestación de servicios, que no son de nuestra competencia, pero que tienen una financiación de otras Administraciones insuficiente y tardía. 21.- Es necesario conocer el contenido, procedimientos de licitación y pago de los contratos públicos que han generado deudas municipales, prestando especial atención a los sobreprecios respecto de lo inicialmente pactados. MEDIDAS PARA UNA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA No queremos gobernar por delegación, sino con participación. La participación ciudadana se constituye en el eje vertebral y trasversal de nuestra propuesta, que se fundamenta en el convencimiento de que a mayor participación, mayor democracia. Desde la Administración se debe trabajar conjuntamente con la sociedad civil y trabajar porque la gente participe. Aspiramos a democratizar el funcionamiento del Ayuntamiento para asegurar la trasparencia en la toma de decisiones, la participación de las minorías y el control ciudadano. Impulsaremos procesos de intervención directa en las decisiones que se toman en nuestro municipio estableciendo consultas populares o referéndums para asuntos de trascendencia municipal que posibiliten la participación ciudadana en la gestión de los bienes y servicios públicos a través de mecanismos de democracia representativa, directa y comunitaria, como son: 22.- Revocabilidad del Alcalde o Alcaldesa que no cumpla su programa electoral para el cual fue elegido/a. Esta moción de censura ciudadana se pondría en marcha una vez cumplida la mitad del período administrativo, a propuesta de un número no menor del 25% de firmas de los electores y sometida a votación popular. 23.- Participación ciudadana a través de audiencias públicas y asambleas de barrio en la gestación, gestión y control de los presupuestos municipales. 24.- Presupuestos participativos en los que los vecinos/as decidamos las preferencias de inversión del dinero público destinados a nuestros barrios y urbanizaciones. 25.- Obligación de tratar en Pleno el tema solicitado por un mínimo de 200 vecinos. 26.- Turno de intervención vecinal en el apartado “Ruegos y preguntas” del Pleno municipal. MEDIDAS CONTRA LA CRISIS ECONÓMICA FISCALIDAD MUNICIPAL El principio de progresividad fiscal y persecución del fraude debe llevarse también a las Haciendas Locales. No solamente los impuestos y sus recargos, sino también las tasas y precios públicos deben recoger principios de equidad, suficiencia y progresividad para lograr una fiscalidad justa. Esto es especialmente importante en el IBI y en el IAE. No se trata de más o menos impuestos, sino de justicia social. 27.- Desarrollaremos una fiscalidad especial hacia actividades sustitutorias del empleo, a través de las correspondientes ordenanzas municipales. Por ejemplo, tasa sobre cajeros automáticos, tasa sobre gasolineras de autoservicios. 28.- Desarrollaremos mediante las ordenanzas una fiscalidad verde No se trata de más o menos impuestos, sino de justicia fiscal. 29.- Desarrollaremos programas de apoyo a la pequeña y mediana empresa y los autónomos, de impulso del turismo de calidad, consolidación del pequeño comercio, las cooperativas y la economía social. 30.- Estableceremos mecanismos para que en las licitaciones públicas existan criterios de discriminación positiva para las pequeñas empresas y para que los pliegos de condiciones den ventaja a las empresas que propongan criterios ecológicos o de cantidad y calidad del empleo involucrado en cada contrato. 31.- Defendemos el papel de lo público en la economía, por lo que proponemos remunicipalizar la gestión del servicio municipal de agua y recogidas de basuras. Uno de los objetivos principales de nuestra gestión es que el Ayuntamiento sea un factor importante de apoyo a la creación de empleo digno y de calidad y a la contratación laboral. Lo cual será de aplicación inmediata en las relaciones laborales de nuestro Ayuntamiento. 32.- No practicaremos el clientelismo político ni la compra de votos y voluntades. Repartiremos el empleo de forma solidaria, por estricto orden de inscripción y baremos de necesidad. 33.- Desarrollaremos un Plan Multisectorial por el Empleo que contemple todas las iniciativas que tengan por objetivo la creación de empleo. 34.- Introduciremos la perspectiva de empleo en toda la ordenación territorial y urbanística y en los procedimientos de contratación pública. 36.- Diseñaremos y aplicaremos las medidas de colaboración con otras administraciones para un Plan Urgente Empleo/ Formación para parados de larga duración. 37.- Pondremos todo nuestro empeño en el empleo juvenil y de igualdad. 38.-En todos los proyectos de obras y servicios será preceptivo un informe previo de impacto social y sobre el empleo. SERVICIOS PÚBLICOS Queremos unos Servicios Sociales públicos, universales y descentralizados. 39.- Consideramos la vivienda como un derecho y proponemos que el Ayuntamiento dote de suelo municipal la construcción de viviendas en régimen de cooperativa. 40.- Exigimos la dación en pago y el fin de los desahucios. 41.- El Ayuntamiento romperá toda relación con las instituciones financieras que ejecuten desahucios en el municipio. 42,- Democratizaremos los medios de comunicación municipales. 43.- Crearemos plazas públicas suficientes para garantizar la educación desde 0 a 3 tres años. 44.- Apoyaremos la enseñanza pública, desde la primera infancia hasta la Universidad, dotándola de recursos suficientes, incluyendo materiales didácticos, libros, servicio de comedor y de transporte escolar, así como becas de transporte para el alumnado que lo necesite. 45.- Desarrollando las competencias municipales en materia de sanidad, consumo y salud medioambiental y demás cometidos que establece la ley general de sanidad para los municipios. 46.- Crearemos estructuras municipales integradas en la red sanitaria pública única para desarrollar labores de inspección y control en las competencias municipales y en particular: control de la calidad de las aguas de consumo, vigilancia y control de aguas residuales. vigilancia del nivel de ruidos y vibraciones, control de la higiene en lugares públicos de restauración, comercio minorista, mercados, hoteles, escuelas, zonas de ocio y recreo. Desarrollo de actividades y programas de promoción de la salud… SERVICIOS SOCIALES PÚBLICOS QUE GARANTICEN LA PROTECCIÓN SOCIAL Pretendemos atender las necesidades sociales de la ciudadanía desde administración más próxima y que mejor conoce la realidad de cada territorio. la Unos Servicios Sociales de carácter prioritariamente público en los que la iniciativa social, aun siendo complementaria, tenga un destacado papel en la planificación, gestión y evaluación de los servicios. 47.- Nos centraremos en las potencialidades de individuos, grupos y comunidades (en vez de en sus déficit o carencias). 48.- Priorizaremos estrategias preventivas intervenciones grupales y comunitarias. y de promoción social mediante 49.- Gestionaremos la Diversidad, apoyando a los colectivos que por su perfil de vulnerabilidad y exclusión requieran de itinerarios de inclusión propios. 50.- Crearemos un programa de amplia difusión del derecho a la atención a la dependencia. 51.- Daremos respuesta a las necesidades básicas de los vecinos en riesgo de exclusión económica que les pueda conducir a la marginalidad. 52.- Garantizaremos el suministro de 70 litros de agua potable por persona y día, incluso en caso de impago. 53.- Estableceremos tarifas progresivas en el servicio de agua potable, primando el ahorro y penalizando el consumo ineficiente. 54.- Crearemos un Abono de Transporte Social para todas aquellas personas que se encuentren en situación de pobre y/o exclusión social. 55.- Regularemos la Función social de la vivienda, sancionando las viviendas deshabitadas en manos de entidades financieras, sociedades de gestión de activos y personas jurídicas. 56.- Romperemos toda relación con aquellas entidades financieras que ejecuten desahucios hipotecarios en nuestro municipio. 57.- Promoveremos la construcción de viviendas sociales en régimen de cooperativa aportando suelo público, las cuales no podrán ser vendidas) no podrán ser vendidas a sociedades mercantiles privadas, ni a fondos de titulización o fondos “buitre”. 58.- Crearemos un servicio de Defensa de la Vivienda para prevenir, intermediar y proteger a las familias en riesgo de desahucio. 59.- Elaboraremos un Plan Municipal de la Vivienda que recoja el diagnóstico del estado de la vivienda en nuestro municipio, de las viviendas deshabitadas, las que necesitan ser rehabilitadas, las infraviviendas y la demanda municipal de vivienda. 60.- Gravaremos el IBI a las viviendas deshabitadas en manos financieras y exoneraremos del impuesto a las viviendas sociales. de entidades 61.- Concertaremos, a través de un abogado o abogada la creación de la figura del “Defensor Público Municipal” para la defensa jurídica gratuita de los vecinos con escasos recursos económicos. CULTURA 62.- Impulsaremos la actividad artística, intelectual y creativa realizada con total libertad. 63.- Entendemos el pueblo como un espacio de socialización y de prestigio de lo colectivo, por lo que emprenderemos campañas de educación hacia un ocio crítico y creativo frente al patrón consumista e individualista. 63.- Potenciaremos los elementos de búsqueda y reafirmación identidad de nuestro pueblo en momentos de aculturación global. 64.- Garantizaremos la protección, divulgación y disfrute patrimonio histórico, artístico e intangible de las raíces de colectivo de nuestro 65.- Actuaremos con urgencia contra el desmantelamiento del servicio público cultural a través de la creación del Instituto Municipal de Cultura como instrumento organizativo que permita actuar a partir de intereses sociales y sin dependencias políticas. 66.- Pondremos en marcha, a través del Instituto Municipal de Cultura, programas de formación cultural. 67.- Daremos asistencia técnica a través del emprendedores culturales locales. Instituto Municipal de Cultura a 68.- Velaremos, a través del Instituto Municipal de Cultura, la transparencia en la contratación de eventos culturales. 69.-Promoveremos planes mancomunados de cultura. 70.- Buscaremos acuerdos con universidades para propuestas de innovación cultural 71.- Aplicaremos una política redistributiva que facilite las condiciones más favorables de acceso a los eventos culturales institucionales por parte de los sectores sociales con menores recursos económicos. URBANISMO Y TERRITORIO 72.- Proponemos renunciar y revisar un Plan General de Ordenación Urbana, recientemente gestado por intereses especulativos, que no asegura las necesidades del presente, en lo relativo a la sostenibilidad económica y ambiental, y compromete las necesidades de futuras generaciones. 73.- Crear Registro de recalificaciones de suelo. El Ayuntamiento incorporará en los expedientes urbanísticos la historia registral de las transacciones que sobre los suelos afectados se hayan realizado en los diez años anteriores. 74.- Desarrollar urgentemente las medidas preventivas contempladas en la Ley de Suelo 8/2007, con especial atención a las plusvalías públicas, para que el planeamiento municipal no se pueda convertir en plusvalías privadas en su integridad y se incremente la participación pública de la plusvalía en beneficio del interés general, así como a la transparencia, información pública y participación ciudadana en los acuerdos e instrumentos de planeamiento urbanístico, incluyendo los convenios municipales, que han de ser públicos en tiempo real a través de la red. 75.- Garantizar el acceso a los bienes y servicios, en cantidad y calidad suficiente, necesarios para garantizar la satisfacción de los derechos fundamentales así como los derechos de ciudadanía, sociales y culturales. 76.- Promocionar la “vivienda social” frente a la “vivienda libre”, incluyendo ambas en la planificación urbana de los barrios, evitando así generar guetos de casas baratas y zonas de exclusión social. 77.- Promocionar la vivienda de alquiler social frente a la vivienda en propiedad. 78.- Impulsar el planeamiento urbanístico como función pública al servicio de los derechos de la ciudadanía asegurando la debida protección al suelo no urbanizable en aras a garantizar un medio ambiente natural para disfrute de todas las personas. 79.- Promocionar un pueblo compacto frente a un pueblo difuso, proponiendo la planificación territorial como enfoque supramunicipal, que debe perseguir el reequilibrio territorial, los niveles de codecisión y los objetivos de preservación y conservación del medio natural. 80.- Vincular paisaje y territorio, reivindicando la planificación desde el conocimiento del paisaje como elemento configurador de las dinámicas territoriales. 81.- Abogar por el alquiler social. TURISMO 82.- Buscaremos reducir los impactos ambientales del turismo, asegurando una amplia diversidad de formas turísticas e integrando más armónicamente las necesidades del turista y las de la población local. Para ello mantendremos equilibrado el territorio municipal e incrementaremos la integración del turista con las características sociales y culturales locales. 83.- Integraremos en la oferta turística todos los recursos locales, ecológicos, culturales, monumentales, artísticos, gastronómicos, folklóricos, etc., y abriremos desde lo local al contexto temporal y a los espacios territoriales comarcales y regionales próximos, dimensionando los aspectos temporales para reducir o eliminar la estacionalidad. 84.- Utilizaremos la Agenda 21 como factor esencial para la gestión sostenible de los espacios turísticos locales. AGUA Para Esquerra Unida el agua es un recurso natural y un bien universal por lo que el acceso a ella ha de ser garantizado como un derecho humano. 85.- Defendemos y proponemos una política de uso social, racional y sostenible del agua, primando la eficiencia, el ahorro, la reutilización y la depuración integral. 86.- Nos oponemos a la privatización de cualquiera de las fases del ciclo integral del agua y defendemos una política de tasas y cánones claramente progresiva. 87.- La contaminación de las aguas superficiales y subterráneas sigue siendo una asignatura pendiente que amenaza las reservas de agua dulce por lo que erradicaremos todas las fosas sépticas. 88.- Los servicios de agua tienen que ser siempre 100% públicos, por lo que rechazamos todo intento de que empresas privadas accedan a su accionariado en cualquier proporción. 89.- Uno de los principios básicos es el de la solidaridad y garantía de acceso a este bien considerado un derecho. De esta forma, desde EU de L’Alfàs aseguraremos una dotación mínima (entre 60 y 100 litros por persona y día), incluso en caso de impago. 90.- Preservaremos la calidad del servicio y la preservación de la calidad del agua. 91.- Las tarifas del suministro de agua reflejarán el coste real respetando los principios de equidad y transparencia, (que pague más quien más consuma) y destinar lo cobrado y exclusivamente a sufragar los costes de dicho servicio, a ejecutar las inversiones necesarias y fomentar nuevos mecanismos para asegurar el “control social” del recurso, con transparencia. ENERGIA Consideramos que debe ponerse en pie una política energética basada en la consideración de la energía como un bien público universal y no como una mercancía: 92.- Promovemos la producción municipal de energías limpias (fotovoltaica, solar térmica y mini eólica) para instalaciones municipales y parte del alumbrado público. 93.- Buscaremos alcanzar en breve plazo el 20 por ciento de ahorro en el consumo y el 20 por ciento de aportación de energías renovables. 94.- Reduciremos la demanda de energía disminuyendo el consumo energético en las actividades que la administración local desarrolla, como con secuencia de la prestación de los servicios municipales, junto a la modernización y prolongación de la vida útil de los equipos e instalaciones municipales relacionadas con la prestación de tales servicios. 95.- Fomentaremos con exenciones fiscales la implantación y el uso de energías renovables RESIDUOS 96.- Extenderemos la recogida selectiva de residuos a todo el municipio, incluidas urbanizaciones y diseminados. 97.- Impulsaremos la creación de un Centro Local de Reciclaje y Compostaje. ESPACIOS VERDES Y BIODIVERSIDAD 98.- Suspenderemos y revisaremos el Plan General urbanístico desde criterios de sostenibilidad y no agresión, en particular al espacio de la Serra Gelada, para el que el colectivo de Esquerra Unida de L’Alfàs fue pionero en solicitar la calificación de Parque Natural (Las hemerotecas son testigos). 99.- Nos oponemos rotunda y radicalmente a cualquier trazado de nuevas vías, paseos o sendas a través del margen litoral de la Serra Gelada. 100.- Beneficiaremos el diseño de jardines con plantas autóctonas adaptadas al clima mediterráneo. 101.- Cuidaremos el tipo de poda de nuestros árboles ornamentales utilizando técnicas que favorezcan el crecimiento armonioso y natural de cada especie. CONTAMINACIÓN ELECTROMAGNÉTICA 102.- Aplicaremos el principio de precaución en el terreno de la contaminación electromagnética para lo que será preceptivo la realización de estudios técnicos y urbanísticos en la implantación de estas infraestructuras a fin de asegurar un elevado nivel de protección para la salud de los vecinos. DERECHOS DE LOS ANIMALES 103.- Apostamos por garantizar también el bienestar de los animales, para lo cual promoveremos la protección animal, apostando por la elaboración de normativas que recojan los principios de su respeto y su defensa, como ya figuran en los convenios y tratados de otros países. 104.- Nos opondremos radicalmente al uso de recursos públicos y subvenciones a actividades lúdicas, espectáculos, festejos, pruebas deportivas o recreativas y concursos incompatibles con el bienestar animal. AGRICULTURA ECOLÓGICA Con la agricultura ecológica Esquerra Unida potencia la recuperación de los espacios agrícolas tradicionales y reconoce el aporte medioambiental y de preservación del medio natural que realiza la agricultura extensiva. 105.- Primaremos fiscalmente la recuperación de terrenos agrícolas orientados a circuitos cortos de comercialización (del productor al consumidor) y que excluyan el uso de productos químicos de síntesis. 106.- Crearemos un banco municipal de semillas para proteger el material reproductivo de las plantas. MUJER Y MUNICIPIO. 107.- Desde EU L’Alfàs, reclamamos desde hace 24 años, y seguimos reclamando, la creación de la Concejalía de la Mujer, con personal específico y con dotación presupuestaria suficiente, no sólo con el objetivo de realizar políticas específicas dirigidas a mujeres, sino también, de proponer y coordinar las políticas transversales realizadas desde otras áreas del ayuntamiento, en especial las relativas a los Planes de Igualdad Municipales. 108.- Creación del Consejo Local de la Mujer, un instrumento para ahondar en la participación y corresponsabilidad de las organizaciones de mujeres en la política municipal, trasladando la visión de género al conjunto de las actuaciones públicas. 109.- El Consejo Local de la Mujer a crear será autónomo, compuesto exclusivamente por organizaciones y asociaciones de mujeres. Sus informes serán preceptivos y, según los temas de consulta, preceptivos y vinculantes. 110.- Asignaremos el 5% del total del Presupuesto municipal a políticas específicas para mujeres e incorporado gradualmente a los presupuestos en los cuatro años de periodo administrativo local. 111.-Dentro de nuestra apuesta por los Presupuestos Participativos, éstos deben ser enfocados desde la perspectiva de género. Es decir, el proceso debe incorporar mecanismos de participación activa de las mujeres. APUESTA POR LO PÚBLICO. ACCESO AL EMPLEO E IGUALDAD EN LA PROMOCIÓN Y EL SALARIO 112.- Crearemos una Bolsa Municipal de Empleo que priorizará en sus objetivos la superación de la segregación ocupacional y laboral, en particular de los jóvenes, a quienes destinaremos un mínimo del 10% de los puestos de trabajo municipales de nueva creación, por riguroso orden de inscripción, necesidad y profesionalidad. 113.- Estudiaremos fórmulas de creación de empleo local adecuadas a mujeres desempleadas y dentro del marco de la economía social. CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL. 114.- Aplicaremos un Plan integral municipal contra la violencia de género, en coordinación con otras administraciones, que incluya medidas específicas para evitar el desamparo de las mujeres inmigrantes en situación irregular como consecuencia de la aplicación de la Ley de Extranjería. Éste plan debe priorizar la sensibilización, prevención y detección. 115.- Desarrollaremos programas destinados a la atención de mujeres en situación de marginación y exclusión social. 116.- Ejecutaremos políticas activas para erradicar todas aquellas licencias de actividad que tenga relación con la explotación sexual . 117.- No apoyaremos ninguna ordenanza que pretenda criminalizar o sancionar a las mujeres en situación de prostitución. 118.- Pondremos en marcha un plan integral de sensibilización y prevención contra la violencia de género, coordinado por la Concejalía de la Mujer. 119.- Desarrollaremos un protocolo de actuación integral para tratar adecuadamente a las personas que sufren discriminación por su orientación sexual, identidad de género o expresión de género. MIGRACIONES 120.- Garantizaremos el acceso a los servicios sociales públicos al conjunto de la población inmigrante, sin discriminación alguna por su situación administrativa. SOLIDARIDAD 121.- Fomentaremos la conciencia social crítica ante el incremento de la pobreza y la desigualdad, la violación de los Derechos Humanos y la iniquidad de género mediante acciones de información, comunicación, sensibilización, formación y educación para la ciudadanía. 122.- Entraremos a formar parte de Redes que a nivel nacional o internacional fomenten la Paz. 123.- Apoyaremos la labor de las Comisiones de la Verdad y los procesos de Verdad Justicia y Reparación de las víctimas del franquismo. Y en todo lo que no venga recogido en este Programa General de EU de L’Alfàs del Pi, nos remitiremos a los principios del Programa General de IU/EUPV. L’Alfàs del Pi, 14 de abril de 2015.