pdc 2009 2021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO NUEVO
CHINCHA
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
(D o c u m e n t o P re lim in a r)
CO NC ERTAN DO^PflR;A1REGQN SiTiRUI RTODlS^ARRO LLAR
COD CH ICA/
Pueblo Nuevo, Junio del 2009
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO NUEVO
ALCALDE:
Dr. Lucio Juárez Ochoa
REGIDORES:
Dr. Oscar Rafael Huaroto Salvatierra.
Dr. Luis Carlos Olivera Ramos.
Lic. Mercedes Grimanesa Castro Avalos. Lic. Domingo Norberto Reyes Perez.
Lic. José Rosendo Motta Paucar.
Sra. Sabina Cárdenas Canales.
Sr. Miguel Torres Tasayco.
Este documento ha sido elaborado y validado gracias al Consorcio CEREI y CODEHICA
Textos: Equipo técnico CODEHICA
Tratamiento editorial: Equipo Técnico Área de Desarrollo Local sostenible
Consorcio para la reconstrucción educativa en Ica - CEREI Todos los derechos Reservados. Prohibida la
reproducción total o parcial de este documento sin autorización del Consorcio CEREI / CODEHICA
(DqW E P IB hQ)
Presentación
I. INTRODUCCION
II. GENERALIDADES
2.1. Proceso Metodológico
2.2. El Contexto regional y provincial y sus tendencias
2.3. Historia del Distrito
2.4. Características Físicas y territoriales
III. DIAGNOSTICO DEL DISTRITO.
3.1. Tendencias económicas productivas
3.2. Tendencias sociales
3.3. Tendencias políticas
3.4. Análisis FODA
IV. ESTRATEGIA DE DESARROLLO
4.1. Visión de desarrollo al 2021
4.2. Ejes de desarrollo
4.3. Objetivos estratégicos.
V. PROGRAMA DE INVERSIONES
11.1. Proyectos Estratégicos
11.2. Cartera de Proyectos
ANEXOS
01
Relación de Instituciones participantes
02
Relación de delegados de Juntas Vecinales
03
Mapas y planos.
reSEilñOtQW
... las cosas se cuentan solas país,
Sólo hay que saber m ira r.
("Coplas a mi país" Piero.)
Después del infausto 15 de agosto, hemos aprendido que siendo la reconstrucción
un derecho, no se mendiga, se conquista con esfuerzo, dedicación y lucha y para
que esto sea posible, es indispensable que asumamos una Visión de futuro y
objetivos comunes, con igualdad de oportunidades para todos, en donde cada
quien aporte de acuerdo a lo que produce, y que cada cual reciba de acuerdo a lo
que necesita.
En efecto, el presente Plan de Reconstrucción y Desarrollo, es un esfuerzo liderado
por la Municipalidad distrital de Pueblo Nuevo que a contado con participación de
la sociedad civil organizada y la facilitación de la Comisión de Derechos Humanos
de Ica. Es un documento sumamente sencillo, que ha logrado ser el crisol donde se
funden los sueños, expectativas, esperanzas, aspiraciones y sentimientos de todos
los sectores de la población y las autoridades y esperamos que se constituya en
herramienta de la reconstrucción y el desarrollo.
Su estructura comprende cinco numerales. El primero denominado "Introducción"
que contiene un conjunto de conceptos y datos que nos permitirán entender el por
que de lo que vienen en los numerales siguientes. El segundo acápite denominado
"Generalidades" describe la metodología empleada, las características del
contexto regional y provincial, los datos históricos del distrito y el aspecto
territorial del mismo.
El tercer numeral, describe el diagnóstico del distrito, expresado en el análisis de
las tendencias productivas, demográficas y sociales. Así mismo incluye el análisis
FODA construido con los representantes de las organizaciones vecinales,
sectoriales y autoridades locales. En el cuarto numeral se desarrolla la estrategia
de reconstrucción y desarrollo, iniciándose con la Visión con un horizonte al 2021,
priorizando los nudos críticos para determinar los ejes estratégicos y con estos los
objetivos. El quinto y último numeral contiene la relación de inversiones.
Es oportuno resaltar que esta labor de apoyo a las municipalidades, es posible
gracias a la confianza y apoyo de la Acción Ecuménica Sueca DIAKONIA, Misión
Diocesana de Navarra y El Consorcio para la reconstrucción educativa en Ica CEREI
depositada en CODEHICA. Así como también la contribución oportuna y puntual de
CESAL, para el presente Plan. A todos ellos nuestro reconocimiento y gratitud.
Esperamos, con optimismo, que todos, absolutamente todos, nos apropiemos de
esta herramienta y que nos ayude en decisiones futuras.
Do O iT O Q iB ttD O iQ «
La Municipalidad distrital de Pueblo Nuevo (Chincha), como parte de las
acciones orientadas a la reconstrucción para el desarrollo, ha creído
conveniente iniciar el proceso de actualización del plan concertado de
reconstrucción para el desarrollo, para lo cual suscribió convenio de
cooperación interinstitucional con la Asociación Comisión de Derechos
humanos de Ica CODEHICA, cuya estrategia de intervención buscó efectuar dos
acciones a la vez: fortalecer las capacidades institucionales del gobierno local y
desarrollar las capacidades de sus integrantes.
Este programa de formación especializada proporcionó a las autoridades y
líderes participantes elementos conceptuales y prácticos sobre derechos
humanos, democracia, reconstrucción para el desarrollo, Reforma del estado,
gestión municipal, gestión de riesgos, desarrollo personal y gestión de
conflictos. Conocimientos que se convirtieron en herramientas para los
trabajos prácticos y las responsabilidades del equipo municipal encargado de
llevar a cabo el proceso de planeamiento de la reconstrucción para el
desarrollo.
Cabe resaltar que Pueblo Nuevo es uno de los distritos seleccionados como
experiencia piloto en el marco del apoyo institucional que CODEHICA brinda en
la región afectada por el terremoto y es parte del acuerdo efectuado con la
Asociación de Municipalidades De los Pueblos afectados por el terremoto del
15 de agosto del 2007 - AMUPAT.
Un nuevo plan con un nuevo enfoque
La intención de la actividad es elaborar y poner en práctica un Plan Concertado
de Desarrollo bajo el enfoque de Desarrollo Humano, marcando la pauta de lo
que se puede hacer en el conjunto de la zona afectada por el terremoto del 15
de agosto de 2007. Tal como se han venido elaborando hasta la fecha, los
planes de desarrollo local consisten en una serie de propuestas generales y
bien intencionadas que en el mejor de los casos culminan en la elaboración de
planes de obra o, en planes más o menos completos de desarrollo urbano del
centro poblado principal de cada distrito. El enfoque de desarrollo humano
resulta, entonces, el aspecto que marca la diferencia en los planes, ya que allí
se incluyen los asuntos relacionados a los derechos humanos, la inclusión social
y el manejo del medio ambiente que, si bien perfectamente pueden ser
expresados en los planes urbanos, generalmente no aparecen. El terremoto
viene a agravar una situación de desigualdad y falta de derechos que es
preexistente, puesto que ha destruido parte importante del capital social
penosamente construido por las comunidades. Este capital social que no
siempre está formado por una gran infraestructura física o maquinarías, sino
por pequeños enseres o equipamiento del hogar o colectivo, además de los
vehículos y herramientas de trabajo, que no son tomados en cuenta por la
sociedad en el momento de evaluar los daños.
El terremoto brinda la oportunidad de reconstruir los tejidos existentes
buscando eliminar o paliar aquellos problemas de pobreza y desigualdad pre
existentes. La reconstrucción es un proceso que no se agota en la simple
reposición de lo que ya existía, tal como se reconstruyen redes de agua sin que
el sistema se adapte al crecimiento de la ciudad para abarcar a aquellas
urbanizaciones que no tenían el servicio antes de la ocurrencia del terremoto.
Por esta razón, la municipalidad debe contar con un plan de reconstrucción y,
en ese sentido con un nuevo plan ya que los previos han sido "destruidos" por
la propia realidad. Pero además, este plan debe tener un enfoque de derechos,
puesto que no se trata ahora de reconstruir la pobreza, sino de aprovechar la
situación de nuevas inversiones para enfrentarla con nuevos enfoques.
¿Nuevo plan o actualización de planes?
El primer problema a resolver es el plan mismo. ¿Está la población y sus
autoridades distritales en situación de efectuar planes concertados de
emergencia y de desarrollo?
En los últimos años se ha desarrollado una experiencia a nivel nacional en lo
referente a los planes concertados de desarrollo. No estamos frente a un tema
novedoso, sino que contamos con experiencias que nos hacen prever
dificultades que deben ser enfrentadas. Podemos mencionar las siguientes
lecciones de la experiencia reciente:
1. Las personas que participan normalmente pertenecen al liderazgo local ya
conocido. Las y los dirigentes que participan tienen un perfil muy similar.
Existen dificultades para el surgimiento de nuevos y jóvenes liderazgos.
Existen dificultades para liderazgos de nuevo estilo.
2. Los planes de desarrollo que se han elaborado y aprobado en los últimos
años son numerosos y variados, pero están redactados de manera muy
formal y general. En muchos casos ellos son resultado de contratos a
consultores que han hecho su labor de manera aislada, de manera tal que
las consultas para su aprobación han sido formales.
3. Los planes de desarrollo son conocidos por pocas personas. Su falta de
difusión atenta contra su puesta en práctica, independientemente de la
calidad de las propuestas que contenga. En muchos casos, aprobado el
plan, también se archiva.
4. La legislación de presupuesto participativo -el más importante proceso
participativo local-- establece plazos y una metodología rígida para el
proceso. El presupuesto del 2010, se está iniciando por lo que es oportuno
ofrecer el presente plan a fin de resolver deficiencias engarzando la
inversión a los objeticos estratégicos de la reconstrucción para el
desarrollo.
Además de lo anterior, se presenta un segundo problema, esta vez de
coyuntura. Como resultado del terremoto, se ha generado un número
significativo de planes de reconstrucción o de desarrollo por parte de diversos
organismos involucrados en la reconstrucción. En primer lugar FORSUR publicó
a casi un año del terremoto un Plan de Reconstrucción con el que su primer
presidente dio por terminada su misión en el proceso. Pocas personas han
tenido acceso a ese documento. Igualmente y con el apoyo del PNUD, las
municipalidades provinciales de Chincha, Pisco e Ica presentaron sus "Planes
de Transición", que ha circulado a través del Internet. También ha habido
diversos organismos de cooperación que han apoyado la elaboración de planes
de diverso tipo en ámbitos más reducidos; sus informes han sido entregados a
la autoridad, no habiendo documentos de divulgación. Todos ellos han
pretendido tener un carácter participativo.
En cierto modo, siempre ha habido un aspecto participativo en estos planes, ya
que ha habido intervenciones de diversas autoridades y promotores en
reuniones citadas ad-hoc con el propósito de formular los diagnósticos y
propuestas de cada plan. El resultado, sin embargo, es que estos planes no han
sido puestos en práctica por las autoridades y la población. En relación a esto,
el primer problema que se advierte es su escasa o nula difusión.
Por esta razón se consideró que lo más apropiado consistiría en una labor de
actualización de los planes existentes, más que en la actividad de elaborar un
mejor plan. Trabajar con los planes existentes presente una ventaja de
carácter formal ya que éstos tienen un nivel de legitimidad. En la coyuntura de
la reconstrucción, además tienen un nivel formal de legitimidad que sería
complicado modificar en la coyuntura
2.1. Proceso Metodológico
Metodología para la actualización del plan
Más que un nuevo plan, la actividad consistirá en trabajar con el plan existente,
que -a pesar de sus limitaciones— no pueden ser dejados de lado.
Se buscó rescatar, actualizar y reformular el plan existente. A ello se agregó de
manera explícita las cuatro dimensiones de desarrollo humano que interesan
en esta actividad, a saber: los Derechos Humanos, la Inclusión Social, el Medio
Ambiente y la Gestión de Riesgos.
Este aspecto merece una justificación: Cuando las autoridades y la población
misma efectúan una acción, ella normalmente se va a expresar en una obra
física. Los asuntos de educación se manifiestan en la construcción de escuelas y
los asuntos de negocios en la construcción de carreteras. En el momento de
hablar de los planes de desarrollo -y los planes de desarrollo urbano en
particular—éstos siempre se van a expresar en un plano. Sucede que muchas
veces la expresión física de un plan parece resumir toda la aspiración y los
deseos de la población, dejándose de lado el contenido o el espíritu que la
anima. El enfoque de derechos centra su atención en el desarrollo humano, sin
perder de vista que muchas acciones a emprender tienen el carácter de "obra"
física, pero sin agotarse en ello.
El punto de partida, entonces ha sido los planes existentes, que fueron
estudiados con el objeto de aterrizarlos y ajustarlos al territorio, de manera tal
que pierdan su generalidad y ganen en especificidad.
Las actividades para tal efecto consistieron en lo siguiente:
Actividades previas
1.
Compromisos locales
Se buscó comprometer la intervención de autoridades, funcionarios y
líderes locales que participaban en el programa de formación "Desarrollo
de capacidades para la gobernabilidad democrática, la reconstrucción y el
desarrollo local". Ellos trabajaron de manera práctica las capacitaciones
recibidas, para lo cual se constituyo un equipo local que contó con un plan
de acción.
2. Recopilación de información sobre los planes
La primera labor consistió en obtener copia (física o digital) de los planes
aprobados en los últimos 5 años. Dentro de ellos podemos mencionar los
planes de desarrollo zonal, el plan de desarrollo concertado 2003 - 2013,
las visiones de desarrollo trabajadas para numerosos programas de
desarrollo, el plan de transición de la provincia de Chincha (PNUD) el plan
regional, los planes de prevención de desastres y de reconstrucción.
Numerosos organismos han trabajado de manera parcial planes
estratégicos o planes locales de desarrollo, luego del terremoto del año
pasado. Estas actividades normalmente han concluido con una entrega
formal de documentos a las autoridades respectivas. En muchos casos, las
oficinas locales de coordinación de las Naciones Unidas tienen la referencia
o el documento. Tal es el caso de los Estudios de Ciudades Sostenibles, que
contemplan análisis y poseen propuestas para numerosas ciudades y centro
poblados.
3. Análisis de los planes
3.1. Análisis formal:
El plan fue leído por los miembros del equipo de Codehica integrado por
(Coordinador de programa de Gobiernos Locales, Especialistas
planificadores, y facilitador), se hizo una hoja resumen descartando
propuestas consideradas poco aplicables en razón de su gran número o de
su complejidad. Sin embargo, cada análisis y cada propuesta contenida en
los documentos que se estudiaran tienen un valor, un sentido y una
explicación. Es esa explicación, la que nos interesa.
3.2. Análisis temático:
La segunda parte del análisis consistió en buscar las referencias del plan
relacionadas a los siguientes cinco asuntos:
Derechos Humanos, Inclusión, Medio Ambiente y gestión de riesgos.
•
Derechos Humanos
•
•
•
•
Inclusión social
Medio Ambiente
Gestión de riesgos.
Desarrollo económico local
El tema de desarrollo económico local no fue comprendido inicialmente
dentro de la propuesta general del proceso, pero se consideró necesario
incorporarlo.
El análisis del plan respondió a la siguiente pregunta: ¿qué propuesta clara
se tiene respecto de los temas arriba mencionados? Por "propuesta clara"
nos referimos a una propuesta que se deduzca fácilmente de la lectura del
plan, aún si ella aparece de manera implícita. Ello requiere confiar en el
criterio de quien revisa las propuestas contenidas en los planes.
Elaboración del plan
4. Socialización de resultados. Determinación de la visión de desarrollo
La verdadera labor de elaboración de plan empezó con la socialización de
los resultados del diagnóstico con el grupo de referencia. Si bien es cierto
que el recojo de la información fue efectuada por el equipo local con la
conducción y apoyo de CODEHICA. Las autoridades y población por ser los
agentes activos del plan trabajaron el resultado del análisis anterior como
insumo para el proceso de planificación estratégica. Esto se efectuó bajo la
modalidad de taller. El taller tuvo una sección de motivación y explicación
tanto de los elementos de la planificación estratégica como de las
consideraciones del enfoque de desarrollo con derechos.
5. Desarrollando la visión de desarrollo.
En el mismo taller se efectuó esta importante actividad, que es la base de
todo el proceso. Ella consistió en trabajar la visión de desarrollo con los
participantes del distrito. Se observó que en el Plan de Desarrollo elaborado
con el propósito del presupuesto participativo contiene una visión de
desarrollo que es muy amplia y formal. Ello se debe a varios factores. Pero
el principal de ellos está relacionado con el hecho que dicha visión se
formula por y para una institución empresa o grupo. En otras palabras, tan
importante como formular la visión es tener clara la misión del ente
planificador. Debido a la importancia de la visión del desarrollo, este asunto
puede formularse en un taller diferente.
En la elaboración de la visión es recomendable hacer una serie de ejercicios
que ayuden a que se expresen de manera clara los sueños y aspiraciones de
la comunidad. Entre ellos podemos mencionar los siguientes:
• Al analizar la visión existente se verificó que ella no expresa las
potencialidades del territorio y su conformación social y al compararla
con visiones de otros distritos, ayudó a mostrar que en muchos casos
las visiones se parecen, cuando cada distrito es único. Ello denota que
se trata de visiones muy generales y abstractas. En ellas se expresan
buenos deseos de superación y desarrollo, pero que no se entroncan
con las posibilidades inmediatas de la población o del lugar.
• Esto se hizo mostrando a los integrantes las visiones de otros lugares en
dos momentos. En el primero se mostró visiones tan generales que
perfectamente pueden ser las de esa localidad. y luego visiones
específicas trabajadas en otras ciudades, en las que se destaca su
especificidad. El camino a seguir es el segundo y no el primero
• Parte de la metodología comprendió interactuar con procesos de otros
distritos que describan la realidad del distrito que no es suyo, con el
objeto de ayudar a los participantes a que se percaten de cómo son
vistos y puedan afinar su propia percepción.
6. La misión y los objetivos de desarrollo.
En base a los resultados del taller, el equipo estuvo en condiciones de
elaborar una propuesta de objetivos de desarrollo.
El elemento más crítico de esta parte es que el equipo tuvo claro tanto la
visión de desarrollo como la misión de la municipalidad que elabora el plan.
Los objetivos de desarrollo son aquellos que la municipalidad se fija hacer
para que la visión se lleve a cabo.
Para obtener la visión fue importante efectuar reuniones pequeñas con
referentes sectoriales y territoriales del distrito tipo grupos focales (focus
group) en las que se expresaron con libertad e independencia los sueños y
aspiraciones de los participantes. Se evitó caer en el formalismo de
reuniones que a veces son entendidas por las personas como "asambleas"
en las que fue necesario "dar posición" o expresar opiniones bien definidas.
La labor del equipo técnico consistió en hacer que afloren todas las ideas,
para luego ordenarlas y ayudar a darles forma en un trabajo de gabinete.
7. Correspondencia entre objetivos y proyectos
El equipo del plan formuló no más de 3 a 5 objetivos de desarrollo para su
discusión y aprobación. En base a ellos la comunidad está lista para
elaborar o gestionar los proyectos que llevan a cabo estos objetivos. Una
dificultad práctica reside en que muchas veces existe la necesidad sentida
de un determinado proyecto y no se considera necesario tener una visión
del desarrollo ni elaborar objetivos de desarrollo, programas ni proyectos.
El equipo aseguró que haya una correspondencia real y no formal entre
todos los elementos del proceso.
Aprobación del plan
8. Resulta de importancia crucial que el plan sea aprobado formalmente y
difundido entre la población. Es la única manera como el conjunto de
actores puede colaborar con su realización y exigir su cumplimiento. El
tema de la formalidad es importante por dos razones: la fuerza que ello le
da en el momento de tomar las decisiones locales y hacer gestiones ante
otros y debido a la necesidad de la participación del conjunto de actores de
la sociedad local y fuera de lo local. No se trata, por tanto de un simple
asunto de apariencias. Esta actividad debe hacerse en varias sesiones: con
las autoridades y con la población, con el objeto de validarlas. Una sesión
final conduce a su aprobación.
2.2. El Contexto regional y provincial y sus tendencias
La Región Ica se caracteriza por la gran escasez de recursos hídricos superficiales,
dependiendo para su abastecimiento doméstico como para el uso en la actividad
agrícola, de la explotación del acuífero del sus valles. La napa freática es una
enorme fuente que en los últimos años ha soportado una intensiva explotación de
sus recursos hídricos, por ello el nivel de la napa freática ha descendido.
Todos los ríos que discurren por la región nacen en las alturas de la vertiente
oriental de la Cordillera de los Andes, con longitudes variables; tienen un
comportamiento marcadamente estacional, como la mayoría de los ríos de la
vertiente del Pacífico, siendo sus períodos de estiaje entre mayo y diciembre.
Hasta los inicios del siglo XX, el desarrollo económico estuvo sustentado en las
actividades agrícolas de exportación, como la caña de azúcar y el algodón.
Posteriormente la producción vitivinícola se constituyó en una de las actividades
económicas más importantes. En los años recientes se introduce la producción
agroindustrial de alta tecnología, principalmente de espárragos y tomates, frutas y
otros productos de exportación.
Sin embargo, es beneficiada por su ubicación en la zona centro sur del país, su
territorio conformado básicamente por la franja costera desarrolla una economía
vinculada a la agro - industria, turismo, pesquería y su articulación a través de la
carretera Panamericana. Contrariamente a ello se tiene en la parte alta de la
región, un área marginal desarticulada económicamente, con una débil integración
al territorio de la región.
En este territorio se configuran tres espacios diferenciados con características y
dinámicas disímiles entre sí:
• Zonas de Mayor Dinamismo, cuyas actividades productivas, muestran un
comportamiento creciente; el comercio y las transacciones se efectúan a nivel
regional, nacional e internacional. Las zonas de mayor dinamismo son las
provincias de Chincha, Pisco e Ica, que forman un Eje Económico para la salida de
los productos agrícolas exportables y la distribución al mercado interno de Ica. El
Puerto de Pisco genera gran influencia en la zona y por la Vía Los Libertadores
llegan productos agrícolas y pecuarios de la Región Ayacucho. En esta zona se
identifican dos importantes ejes viales: Ica - Pisco - Chincha - Cañete e Ica - Pisco Huayta rá.
• Zonas de Menor dinamismo, que corresponde a las provincias de Palpa y Nazca
(parte costera), que a pesar de poseer recursos turísticos (Líneas de Nazca) y
mineros (Marcona), aún no logran generar procesos de desarrollo económico local.
• Zonas Marginales, en proceso de dinamización, cuya producción se destina al
auto consumo, Presentando bajos rendimientos, mercados desarticulados. Esta
tipificación corresponde básicamente a las partes altas de las provincias de
Chincha, Ica, Palpa. Actualmente se encuentran en proceso de dinamización por la
presencia de la Ruta 026 o Ruta del Sol y la Ruta 024 o Vía Los Libertadores.
Territorio:
La Región Ica1, tiene una extensión territorial continental de 21,305.5 Km2 (1.7%
del territorio nacional), y una superficie insular oceánica de 22.32 Km2. El 89% de la
superficie continental es costa y el 11% sierra; Políticamente se encuentra dividido
en cinco (05) provincias y cuarenta y tres (43) distritos. La altura de la región Ica
oscila entre el nivel del mar y los 3,796 msnm en el distrito de San Pedro de
Huacarpana, provincia de Chincha.
Por su parte la provincia de Chincha tiene una superficie de 2, 987.35 Km2, de la
cual, 1,838.33 Km2 (61.54%) corresponde a la zona de costa y 1,149.02 Km2
(38.46%9) a zona de sierra.
Ubicación:
El departamento de Ica se encuentra ubicado en la zona centro sur del Perú,
siendo sus coordenadas las siguientes:
REGIÓN ICA: LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA, SEGÚN PROVINCIAS
COORDENADAS GEOGRAFICAS (1)
PROVINCIA
TOTAL
CHINCHA
LATITUD
LONGITUD OESTE
SUR
DE GREENWICH
13° 01' y 15° 26"
74° 42' y 76° 24"
13° 24' 54" (a)
76° 07' 48" (b)
LUGAR
Chincha Alta
(1) Coordenadas determinadas: (a) Geodésicamente y (b) Gráficamente.
FUENTE: INEI "PERU: Características Geográficas a Nivel Distrital".
Sus límites son:
Por el
Por el
Por el
Por el
Norte: con el departamento de Lima.
Sur: con el departamento de Arequipa.
Este: con los departamentos de Huancavelica y Ayacucho.
Oeste: con el Océano Pacífico
División Política Administrativa:
Comprende 5 provincias y 43 distritos, que a continuación se indican.
1Ica: Compendio Estadístico Departamental 2007 - 2008. INEI
REGION ICA: DIVISION POLITICA, DISTRITOS POR PROVINCIAS
REGION
DIST.
TOTAL: 43
ICA
ICA
LA TINGUIÑA
LOS AQUIJES
OCUCAJE
PACHACUTEC
PARCONA
PUEBLO NUEVO
SALAS
SAN JOSÉ DE LOS
MOLINOS
SAN JUAN BAUTISTA
SANTIAGO
SUBTANJALLA
TATE
YAUCA DEL ROSARIO
CHINCHA
CHINCHA ALTA
ALTO LARÁN
CHAVÍN
CHINCHA BAJA
EL CARMEN
GROCIO PRADO
PUEBLO NUEVO
SAN JUAN DE YÁNAC
SAN PEDRO DE
HUACARPANA
SUNAMPE
TAMBO DE MORA
14
11
PISCO
PISCO
HUÁNCAMO
HUMAY
INDEPENDENCIA
PARACAS
SAN ANDRÉS
SAN CLEMENTE
TUPAC AMARU
INCA
08
PALPA
PALPA
LLIPATA
RIO
GRANDE
SANTA
CRUZ
TIBILLO
05
NASCA
NASCA
CHANGUILL
O
EL INGENIO
MARCONA
VISTA
ALEGRE
05
FUENTE: Compendio Estadístico 2007 - 2008 INEI ICA
Provincia de Chincha: 11 distritos
Clima
El clima es variado según los pisos altitudinales, cálido y seco en el litoral costero
de la región yunga, templado - cálido en la región quechua y templado - frío en la
región puna. La humedad atmosférica es alta en el litoral y disminuye hacia el
interior.
Las precipitaciones son escasas y en los últimos 10 años, normalmente inferiores a
15 mm anuales. En la zona costera excepcionalmente se producen lluvias de gran
intensidad pero de corta duración debido a factores climáticos extraordinarios; en
la zona andina las lluvias son estacionales pero de mayor intensidad.
A partir del diferencial térmico entre el Desierto Cálido - Seco y los vientos fríos y
húmedos procedentes del mar, se originan bruscos cambios de presión y la
movilización de masas de aire con lo que eventualmente se produce la formación
de los vientos "Paracas", de dirección S - SE. La asociación de clima cálido y de alta
insolación, aunado a la fertilidad de los valles costeros ha propiciado un escenario
adecuado para favorecer actividades económicas intensivas.
Hidrografía
El sistema hidrográfico regional está conformado por los siguientes ríos:
• Río San Juan, que nace en la laguna Huichinga, provincia de Castrovirreyna,
departamento de Huancavelica. Es de régimen estacional y presenta un recorrido
aproximado de 138 Kms.
• Río Pisco; nace sobre los 5,000 m.s.n.m, de la confluencia de los ríos Huaytará y
Chiris; presenta un recorrido aproximado de 170 Kms.
• Río Ica, nace en la laguna Parionacocha a 4,500 m.s.n.m. presenta un recorrido
aproximado de 220 Kms.
• Río Grande, sus principales afluentes son los ríos Santa Cruz, Nazca, Ingenio
y Palpa, presenta un recorrido aproximado de 173 Kms.
Fisiografía
En la región Ica se identifica dos espacios diferenciados con sus características
propias:
• Sub Espacio de la Costa
Cuyo relieve es poco accidentado y está conformado por terrazas marinas y
abanicos aluviales; depósitos de arenas eólicas o dunas y sistemas de colinas
que enmarcan valles y pampas constituidas por acumulaciones desérticas
(Villacurí, Huayuri, Castillos, Marcona, Cabeza de Toro y Pampa del Ñoco).
Además está conformado por tablazos y bahías. El desierto costero se extiende
desde el sur del río Pisco hasta el límite departamental con Arequipa; sólo es
interrumpido por pequeños espacios productivos generados por los ríos Ica y
Grande.
• Sub Espacio de la Sierra
Su relieve es accidentado y está conformado por quebradas profundas, valles
interandinos, laderas de fuerte pendiente, planicies y altas montañas.
Seguridad Físico Ambiental
Debido a las características fisiográficas, geológicas y climáticas; la región Ica está
amenazado por fenómenos de origen Geológico, Climático y Geológico - climático.
Los fenómenos de origen Geológico están relacionados a la actividad sísmica y la
generación de Tsunamis. Este territorio se encuentra ubicado en la zona de
sismicidad III, considerado como zona de alta sismicidad, según la norma E-030 del
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Los principales peligros naturales y antrópicos, a los que se encuentra expuesto la
región Ica, son:
• Tsunamis; Son fenómenos marinos muy poco frecuentes pero que dependiendo
de sus características pueden ocasionar grandes daños y pérdidas de vidas. El
Perú se encuentra en una zona de subducción donde la generación de sismos de
tipo tectónico es frecuente. De todos los sismos tectónicos los mayores y más
destructivos ocurren en el área oceánica costera y son los que generan los
tsunamis.
• Derrumbes; deslizamientos e inundaciones; que afectan al sector agropecuario
al sector transportes. En el primer caso por la pérdida de cosechas, e
infraestructura de riego; y en el segundo, por los daños causados a la
infraestructura vial, (interrupciones de vías, colapso de puentes, etc.), al sector
social por la destrucción de viviendas, centros educativos, de salud, redes de
agua, desagüe y electricidad.
• Vientos Fuertes; que afectan a los sectores agropecuarios, de infraestructura,
transporte y vivienda. En la Región se presentan los vientos Paracas, reciben
este nombre porque se producen en el área desértica de la Bahía de Paracas.
Se originan por las diferencias de presión entre el mar y el desierto, con una
velocidad de hasta 32 Km. por hora, presentándose con mayor intensidad y
frecuencia en el mes de agosto pudiendo durar varios días y construir una
tormenta de capaz de generar graves daños a la población y al transporte.
• Plagas y Enfermedades; que afectan al sector agropecuario por la pérdida de
cosechas; al sector salud, haciéndose más recurrentes las plagas y
enfermedades producidas por vectores (malaria principalmente) en épocas
húmedas y que afectan enormemente a la población del interior de la región.
• Desborde e Inundaciones; que producen interrupciones en las vías, colapso de
puentes y daños en la infraestructura de drenaje y riego. Otro sector afectado
es el de vivienda, cuyo emplazamiento al borde de cursos hídricos resulta
perturbado por el incremento de caudales.
• Contaminación de Aguas y Suelos; esta amenaza se da por el mal manejo de las
actividades agrícolas, mineras y urbanas. Los procesos de contaminación del
agua superficial se desencadenan por el vertimiento de efluentes domésticos
sin tratar a los cursos de ríos, acequias y drenes agrícolas; que en el transcurso
son reutilizados para riego de cultivos. Este problema se observa claramente en
las áreas rurales, en las zonas inmediatas a los cursos de acequias.
• Asentamiento y Amplificación de Ondas Sísmicas; Los suelos de estado suelto a
muy suelto y aquellos parcial o totalmente saturados por la napa freática muy
elevada; pueden generar durante un evento sísmico la pérdida de resistencia
del suelo de cimentación o producir un nivel importante de densificación del
suelo, originando asentamientos diferenciales y ampliación de las ondas
sísmicas, las que pueden producir fisuras y afloramiento de agua.
• Licuación de Suelos; Es el fenómeno que se da en suelos de granulometría
uniforme (SW), sueltos y total o parcialmente saturados. Durante un
movimiento sísmico el suelo pierde su capacidad de resistencia y fluye hasta
encontrar una configuración compatible con los esfuerzos sísmicos. La
existencia de la napa freática elevada, constituye un elemento condicionante
para la probabilidad de ocurrencia de licuación; a menor distancia de la
superficie incide el mayor grado de licuación del suelo durante un evento
sísmico. Las áreas de mayor posibilidad de problemas de licuación de suelos
sería la franja de la zona industrial del distrito de Tambo de Mora.
• Sismos; constituyen una seria amenaza para la seguridad física. La actividad
sísmica de la región está relacionada a deformaciones superficiales, provocadas
por fallas activas distribuidas en zonas contiguas al departamento. Existen como
antecedentes registros de sismos de intensidad mayor a los 7 grados en la
región; tal como ocurrió el 15 de agosto del 2007 afectando considerablemente
a las provincias de Ica, Pisco y Chincha en la región Ica; Cañete en la región Lima
y Castrovirreyna y Huaytará en Huancavelica. Ante esta situación es necesario
desarrollar estudios de microzonificación sísmica, con la finalidad de terminar
las condiciones y comportamiento del suelo que permita realizar la planificación
del crecimiento urbano sobre áreas seguras.
Sismo del 15 de Agosto del 2007
El sismo del 15 de Agosto del 2007 se registró a las 18:40 horas con una intensidad
de 7.9° en escala de Richter y con epicentro a 60 Km, al NO de la ciudad de Pisco a
una profundidad de 40 Km. por debajo del fondo marino; en el área de
convergencia de las placas de Nasca y Sudamericana.
Tuvo una duración de 3.5 minutos, afectando considerablemente a las provincias
de Ica, Chincha, Pisco, Cañete, Yauyos, Castrovirreyna, Huaytará y al distrito de
Acobambilla; ubicados al sur de Lima. Los efectos secundarios posteriores al sismo
fueron la generación de un Tsunami de grado 1 en la bahía de Pisco y península de
Paracas, licuación de suelos en la zona de costera del distrito de Tambo de Mora,
deslizamientos menores en las zonas precordilleranas; y 3,000 réplicas de
movimientos sísmicos de menor intensidad.
De acuerdo al Censo de Damnificados del Sismo del 15 de Agosto elaborado por el
INEI, en el área de mayor afectación se registraron un total 197,492 viviendas
afectadas (Destruidas, Muy Afectadas y Reparables) representando el 80.16% del
total de viviendas existentes (246,363).
A nivel departamental, la mayor afectación de viviendas en términos relativos se
registró en el departamento de Huancavelica con 93.32% (16,929); seguida de los
departamentos de Ica con el 80.7% (134,109) y Lima con el 74.87% (46,454). En la
Región a nivel provincial, la mayor afectación de viviendas se registró en Chincha
con el 91.34% (44,580); seguida de las provincias de Pisco con el 85.59% (31,011) e
Ica con el 72.12% (58,518). Según ámbito urbano rural, la mayor afectación de
viviendas inhabitables (Destruidas y Muy Afectadas) en términos relativos se
presentó en el área urbana de la provincia de Chincha con el 44.2% (21,593);
seguida de las provincias de Pisco con el 31.7% (11,500) e Ica con el 29.2%
(23,657).
Entre los factores que contribuyeron a la gran afectación de las viviendas se
pueden sintetizar el inadecuado emplazamiento de viviendas en zonas de Muy Alto
Peligro y las malas prácticas constructivas ejercidas por la población.
Población2: La población nominalmente censada, según los resultados definitivos
del Censo Nacional del 2007 es de 711932 habitantes (2.5% población del país), de
(2) Ica: Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda Resultados definitivos. INEI 2008
los cuales 353,386 son hombres y 358,546 mujeres, con un índice de masculinidad
de 98,6.
Con una tasa de crecimiento intercensal (2007/1993) de 1,6, la población tiende a
concentrarse en los centros poblados, por ello su índice de urbanidad es de 837,43.
Así mismo, visto el índice de masculinidad, podemos decir que la tendencia sugiere
un equilibrio entre la población masculina y femenina.
Del análisis de la evolución de la población en el período comprendido entre los
años 1940 y 2007, la población de la Región Ica se multiplico 5.05, veces, con un
total 711 932 habitantes evidenciando un comportamiento similar al nacional que
creció 4.50 veces en 65 años transcurridos. Durante este período, la provincia de
Ica ha mantenido su presencia hegemónica, en comparación con provincias como
Chincha y Pisco que se han mantenido estacionarias, o como Palpa y Nazca que
han experimentado un crecimiento negativo.
I CA: P O B L A C I O N S E G U N C E N S O S N A C I O N A L E S
1940
1961
1972
1981
1993
711932
2007
La población nominalmente censada en la provincia de Chincha (Censo Nacional
2007) es de 194 315 habitantes de los cuales 95 977 son hombres y 98 338 son
mujeres, con un índice de masculinidad de 97,60.
La tasa de crecimiento inter censal de la provincia de Chincha (2007/1993) es de
1,8 siendo su tasa de urbanidad, para el mismo período, de 800.36 y su población
urbana de 172,733 habitantes.
Niveles de Pobreza3: La tasa de pobreza fue de 41.7% (promedio nacional 54.8%) y
extrema pobreza de 8.6% (promedio nacional 24.4%). Es el quinto departamento
con menor tasa de pobreza del país. Es un departamento con pobreza media al ser
su nivel de pobreza inferior al 50%.
IDH departamental y Provincial3: Se ubica en el Estrato Alto con un IDH de 0.667
estando por encima del IDH nacional que es de 0.620, ubicándose en el 3er lugar
del ranking departamental después de Lima y Tacna.
De sus cinco provincias, Palpa es la única que se ubica en el Estrato Medio Alto con
un IDH de 0.632. Las otras cuatro están en el Estrato Alto, en un intervalo del IDH
de 0.680 a 0.657.
PRODUCCION Y SECTORES ECONOMICOS
PBI regional: El Valor Agregado regional de Ica para el período 2001 - 2006, en
cifras absolutas, varió desde S/. 2,704,671 hasta; 4, 306 586, en Nuevos Soles
constantes de 1994.
La Región Ica en los últimos años no ha mostrado mayor variación respecto a su
participación dentro del PBI Nacional, manteniéndose en 2.47%; participación
poco relevante en comparación con otras regiones de mayor desarrollo relativo,
como Arequipa (5,3%), La Libertad (4,3%) y Piura (3,6%) en la contribución al PBI
Nacional.
Según datos del INEI, la economía de la Región Ica se sustenta fundamentalmente
en las actividades de Comercio y Servicios, cuya incidencia representa en el año
2005 aproximadamente el 47% del PBI Regional de Ica, y en menor proporción las
actividades de Agricultura (15.3%), Industria (15.56%). Según el INEI entre 1994­
2005, la economía de la Región creció al 1.38%, ligeramente inferior en
comparación con el promedio nacional que fue de 2.96%.
Por otro lado, según información del Gobierno Regional de Ica, en su Diagnostico
Económico Regional (Junio del 2006), muestra que, en el periodo 2000 - 2005, la
economía regional experimentó un crecimiento muy significativo, hasta llegar en el
2005 al 6.67%.
3 Informe del Desarrollo Humano PNUD 2005
Agricultura Los valles del departamento de Ica poseen suelos de excelente calidad
y condiciones agro climáticas adecuadas que permiten obtener cosechas diversas
durante todo el año. Sus principales cultivos son el algodón, vid, espárragos, maíz
amarillo duro, menestras, palta, tomate, limones y naranjas, entre otros. La
importancia de esta actividad se expresa en su aporte al PBI departamental, el
mismo que, en el período 2001 a 2006, fue desde el 16,9% (2005), hasta 19,1%
(2006), pasando por 17,1% (2002) hasta 17,8% (2004).
La actividad agrícola constituye una de las actividades más representativas de la
estructura económica regional. Durante el periodo 2000 - 2006 crece a ritmo
ascendente, del 18.8% en el 2000 al 27.7% en el año 2006. Esta actividad se ha
visto favorecida por la recuperación de la demanda interna, facilidades para el
acceso a los insumos y por el afianzamiento de los cultivos comerciales de gran
demanda en el exterior, como los espárragos, vid, alcachofa, páprika, pallares,
pécanos y olivos entre otros.
En este Sector se pueden identificar dos tipos de agricultura; con aplicación de
sistemas de riego y uso de tecnología avanzada en la gran agricultura de
exportación y de tecnología tradicional, en la pequeña agricultura.
Según información del INEI, la superficie cosechada de los principales cultivos
creció de manera poco significativa en los últimos años de 73,000 Has. en el 2000 a
poco más de 88,000 Has. en el 2006, evidenciando un crecimiento de apenas del
5% promedio anual. Sin embargo se estima que la producción del subsector
agrícola creció en 11.64% al año 2006, como consecuencia del mayor crecimiento
registrado en la producción de cultivos como el mango, camote, zapallo, maíz
amarillo duro, espárrago, maíz chala y manzana.
La explotación y la crianza de las diferentes especies de la región se han visto
diezmadas por la influencia climática de los años anteriores, acrecentada por la
sequía y la presencia de enfermedades infecto-contagiosas; obligando a realizar
una saca forzada de los animales de abasto de todas las especies, empeorando la
situación económica del ganadero.
La actividad avícola, concentrada en la crianza de aves de carne y huevos, tiene un
desarrollo significativo, su nivel tecnológico es alto y produce para abastecer al
mercado nacional, según el Plan Concertado.
La Micro y Pequeña empresa representa el 90.4% del parque industrial al contar
con 1205 empresas. El resto se divide entre Mediana empresa con 86 empresas
(6.45 % del parque industrial) y Gran empresa con 42 empresas (3.15% del parque
industrial) El mayor número de la Micro, Pequeña y Mediana empresa están en
panaderías, vitivinícolas y fabricación de prendas de vestir; mientras que la Gran
Empresa se orienta en la producción agroindustrial, textil y vitivinícola (Tacama,
Ocucaje entre otras).
Turismo: Ica esta considerado como la Zona de Desarrollo Turístico Prioritario VIII
(de X zonas mencionadas en el Plan Maestro Turístico Nacional) y uno de los más
importantes centros turísticos del Sur. Dentro de los corredores turísticos que
incluyen a Ica están: Lima-Pisco/Islas Ballestas -Ica/Nazca y Ica/Nazca - Arequipa.
Según el Compendio Estadístico 2007 - 2008 en el 2007, a Ica arribaron 521 118
turistas, 77,07% nacionales y 22,93% extranjeros, siendo los principales turistas
extranjeros de EE.UU, Alemania, Francia, Italia, Japón y Argentina. Aún cuando el
crecimiento es lento, 4,2% promedio anual, en los años 1998 a 2008, la tendencia
es creciente, si tenemos en cuenta esta actividad no recibe el impulso necesario,
tal como corresponde al ser uno de los ejes del desarrollo regional.
La Actividad Turística en la Región Ica, constituye una de las actividades en
crecimiento, derivado de la existencia de recursos naturales y culturales a lo largo
y ancho de la región. El hecho de constituir el principal centro vitivinícola del país,
también es otro elemento a considerar en las características de la oferta turística
de la región.
Otro elemento condicionante e influyente en el desarrollo de esta actividad lo
constituye su nivel de accesibilidad vial y cercanía a Lima Metropolitana, a partir de
lo que se genera significativamente el turismo receptivo e interno.
El promedio de pernoctaciones en la Región de Ica, por motivos turísticos es de
aproximadamente 1.3 días (promedio), que en el caso del nacional alcanza a 1.32
días; mientras que en el turista extranjero de 1.30 días (BADATUR Universidad
Particular San Martín de Porras). Dicho indicador se encuentras en estrecha
correspondencia no sólo al recurso turístico, sino también a la infraestructura y
calidad de los servicios turísticos existentes en la región, como es el caso de la
infraestructura hotelera, servicio de restaurantes, y otros. Los Principales Recursos
Turísticos de la Región son:
- Las Líneas de Nazca.
- Tejido de Sacramento o Reloj Solar.
- Centro Ceremonial de
- Petroglifos de Casablanca.
- Tambo Colorado.
- Huaca El Cumbe.
- Huaca Alvarado.
- Petroglifos de Chichictara.
- Petroglifos de Huancorc.
- Cementerio Arqueológico de Chauchilla.
- Ciudad Pérdida de Huayuri.
- Los Paredones.
- Las Islas Ballestas.
- Playas, como La Mina, El Raspón, Mendieta, Atenas, Cruz de Carhuaz, Hawai,
Tambo de Mora, La Perla, Crizal, Viña del Mar, Totoritas, San Juan, San Nicolás,
Punta Isla, La Pedregosa, Santa Ana, Puerto Caballas, Lomas, Barlovento entre
otras.
- Deportes de aventura es posible practicar ciclismo de montaña, parapente, ala
delta, espeología, jeep safari, remo, snorkeling, surfing, windsurfing, velerismo,
entre otros.
La provincia de Ica sustenta su atractivo en actividades festivas religiosas y
derivadas de la producción del pisco y vino, históricamente típicos de esta parte
del país y que se han convertido en productos insignia del país. Pero sin embargo
cuenta con atractivos propios que permiten diversificar la oferta local turística. Un
atractivo potencial es el extenso territorio costanero que media entre la línea del
litoral y el valle de Ica, espacio que fue evidentemente lecho de mar y que en la
actualidad es un inmenso repositorio de piezas fosilizadas de especímenes marinos
de épocas pasadas. Este espacio físico además de presentar grandes
oportunidades para el turismo deportivo y de aventura, también ofrece la
oportunidad de efectuar turismo de investigación e información.
La provincia de Chincha cuenta también con atractivos orientados básicamente al
turismo nacional y para ello cuenta con conjuntos arquitectónicos arqueológicos
como la Ciudadela Chinchaycamac ubicada aproximadamente a 7.5 Km. de la
ciudad, que tiene características muy similares a la ciudadela Chan Chan del Norte
del país y conjuntos arquitectónicos coloniales como el templo de la Plaza Mayor,
lugar donde se fundo el año 1571 el "Pueblo Alto de Santo Domingo de la Real
Corona de Chincha", hoy convertida en capital de la provincia, el templo de
Santiago Apóstol, la ermita de la Beatita Melchorita y el templo de El Carmen. Así
también forma parte los atractivos turísticos la Hacienda San José. Muchos de
estos atractivos turísticos han sufrido daños considerables por el sismo del 15 de
Agosto del 2007.
Las provincias de Pisco y Nazca encarnan los atractivos más importantes e
internacionalmente conocidos de la región. Pisco cuenta como su más importantes
atractivos el Sitio Arqueológico Tambo Colorado ubicado a 45 Km. de Pisco en la
vía Libertadores; la Iglesia de la Compañía ubicada en la Plaza de Armas de la
ciudad; el Museo de Sitio Julio C. Tello, la Reserva Nacional de Paracas y las "Líneas
de Nazca" que son una expresiones físicas geográficas de contenido altamente
mítico y enigmático.
Pesca
La pesca en la Región Ica comprende el ámbito marítimo y continental. La primera
es de carácter artesanal y está ligada más al consumo humano directo en sus
diferentes formas de presentación: fresco, fresco refrigerado, curado y congelado.
El litoral marino de Ica es rico en fauna y flora. Las alteraciones climatológicas y
oceanográficas condicionan periódicamente su abundancia o escasez de los
recursos hidrobiológicos. La pesca continental corresponde fundamentalmente a la
extracción del camarón en las provincias de Palpa y Nasca. Para el año 2006 la
Industria Pesquera en la Región Ica participó con el 12.9% en el PBI del sector
Pesca del país.
La actividad Pesquera de la Región Ica se sustenta básicamente en la extracción de
productos hidrobiológicos frescos y su consiguiente transformación en forma de
congelado, enlatado y curado. En esta actividad se desarrolla la mayor
transformación industrial, destacando la producción de harina de pescado, que en
el año 2006 ascendió a más de 500,000 TMB producidas en 14 plantas ubicadas en
las provincias de Pisco y Chincha, con aplicación de tecnología mejorada.
Los principales puertos de desembarque de hidrobiológicos son Pisco, San Andrés
y la bahía de Independencia. El mayor porcentaje de lo capturado se destina al
consumo humano indirecto.
Acuicultura marina tiene 14.5 has en concesión para maricultura: Punta Ripio 7
concesiones de 2.5 has c/u, Santo Domingo, 5 concesiones de 7 has c/u y Playa
Atenas 18 concesiones de 5 has c/u. En la Reserva de Paracas hay 17concesiones
especiales de 8.5 has otorgadas a organizaciones sociales. En Lagunilla hay 3
concesiones especiales, Laguna Grande, Bahía Independencia y Poza.
Manufactura
En el año 2,002 la industria manufacturera de la Región Ica contribuyó con el 1.3%
en el PBI manufacturero del país.
La producción industrial de Ica está constituida por las actividades que realizan
alrededor de 1,205 Micro y Pequeñas Empresas, 86 empresas Medianas y
alrededor de 42 Grandes Empresas; distribuidas en los sub-sectores de
Agroindustria, Textiles, Vitivinícolas, Industrias de Bebidas Gaseosas, Panaderías y
Fabricas de Papel.
La Industria Manufacturera de Ica se encuentra desarrollada básicamente por la
Micro y Pequeña Empresa y por núcleos familiares para la actividad artesanal,
quienes trabajan todavía con tecnologías aún no renovadas y sin criterios de
administración empresarial.
De las 1,205 Micro y Pequeñas empresas existentes, 318 son Panaderías (26%),
270 son Empresas Vitivinícolas (22%), 183 son Empresas Textiles (15%). Estas tres
actividades generan alrededor del 63% del total de la producción industrial de Ica.
En el 37% restante se encuentran otras actividades como las Imprentas, Metalmecánicas y Productos Lácteos.
De las 86 Medianas Empresas, 33 son Panaderías (38%), 21 son Vitivinícolas (24%)
y 14 son Textiles (14%). Estas tres actividades representan el 76%, y el 24%
restante lo constituyen otras actividades como la de Bebidas Gaseosas y Fábricas
de Papel.
Finalmente de las 42 Grandes Empresas que operan en la Región, 16 son
Agroindustriales (38%), 8 son Textiles (19%) y 7 Vitivinícolas (17%), que hacen un
total de 74%, y el 26% restante son actividades como: Bebidas Gaseosas,
Panaderías y Fabricas de papel respectivamente. Dentro de este sector productivo,
igualmente destaca como gran Empresa la Industria de Aceros, localizada en la
provincia de Pisco (Aceros Arequipa).
Minería: el principal producto es el Hierro (según el INDH, Ica tenía el 100% de las
reservas probadas de este mineral, 467,335,773 Tcf, con un potencial del 99.4%),
seguido por cobre, plomo, zinc y oro.
La principal empresa minera es Shougang Hierro Peru S.A., en Marcona - Nasca. Es
la única productora de hierro en el Perú y da trabajo a 1,700 trabajadores. Su
mayor mercado comercial lo constituye Japón, China, Corea, Argentina y EE.UU.
Aceros Arequipa y Sider Perú son compradores marginales.
Presenta algunos conflictos de naturaleza laboral, otros relacionados con la
contaminación ambiental y con el bajo ritmo de inversiones inicialmente
comprometido en el contrato con el Estado.
Energía eléctrica: su principal proveedora de energía es la Central Hidroeléctrica
del Mantaro. La distribución de energía eléctrica muestra una dinámica creciente
pues ha variado de 89,705 en 1998 a 133115 en el 2006.
El coeficiente de electrificación creció del 75% a 92% en el período 1997 al 2006,
no obstante, gran parte de localidades rurales aún no cuentan con electrificación.
Actividad de Minería e Hidrocarburos
Según estimaciones realizadas para el año 2006, la actividad de minería e
hidrocarburos en la Región de Ica contribuye con el 3.1% en el PBI de Minería e
Hidrocarburos del país.
En este campo a nivel de la gran empresa están los yacimientos de cobre de la
Mina Justa de la Empresa MARCOBRE y los depósitos de mármol Dolomita, en
Marcona, generando la posibilidad de incrementar ingresos para la región con el
canon minero.
La Minería en Ica destaca por su producción de Hierro, seguido en orden de
importancia por la producción de minerales polimetálicos (cobre, plomo, zinc y
oro). La empresa SHOUGANG HIERRO PERU S.A., concentra la mayor producción
de Hierro a nivel nacional y tiene su centro de operaciones en Marcona.
En el rubro de polimetálicos, las principales minas en producción son: Cía. Minera
Zorro Plateado, El Ingenio, SHOUGANG HIERRO PERU S.A; y en el rubro de nometálicos operan empresas tales como la Cía. Minera de Agregados Calcáreos S.A.,
la Cía. Nacional de Mármoles S.A. y Química del Pacífico S.A.
La minería no metálica, a pesar de contar con una amplia variedad de productos,
como: bentomita, diatomita, coalin y caliza; es de comercialización limitada por la
escasa demanda actual y por la escasa importancia que se le otorga a la generación
de nuevos productos con valor agregado, así como por el desconocimiento de
tecnologías a aplicar. Sin embargo durante los últimos 5 años la producción de
hierro y cobre se ha incrementado de manera sustancial, por el gran incremento
de los precios de estos minerales en el mercado internacional. No se cuenta con
información reciente al respecto, pero el incremento de esta actividad en este
rubro es sumamente importante.
El Gas de Camisea y la Región Ica
El proyecto consiste en la producción, transporte y distribución de Gas Natural
proveniente de los yacimientos San Martín, Cashiari y Mipaya (Lote 88), ubicados
en la provincia de la Convención, Cuzco; cuyas reservas se estiman en 8,7 trillones
de pies cúbicos de gas y de 545.000.000 de barriles de hidrocarburos líquido.
Desde los pozos de extracción los recursos son conducidos hacia la planta de
transformación ubicada en Las Malvinas, a orillas del Bajo Urubamba, en donde se
separan los Líquidos de Gas Natural (LGN) y el Gas Seco Natural (GSN); mientras
que los excedentes se re inyectados a los reservorios de la zona de extracción.
Los Líquidos del Gas Natural (LGN) obtenidos en la planta de transformación en Las
Malvinas serán conducidos hacia la costa a través de un ducto de 560 Kms. hasta la
planta de transformación ubicada en Pampa Clarita (Playa Lobería), en donde se
fraccionará los Líquidos del Gas Natural para transformarlos en Gas Licuado de
Petróleo (GLP). A partir de esta planta de Licuefacción se conducirán dos
poliductos en dirección sur, uno hacia Chincha y Pisco y otro hasta Marcona; con el
objetivo de dirigirlos al mercado interno y externo.
Por otro lado, el Gas Seco Natural será conducido desde la planta de
transformación de Las Malvinas a través de un ducto de 730 Kms. hasta la planta
de regulación o City Gate ubicada en el distrito de Santa María a 60 kms. al sur de
Lima, a partir de la cual se dirigirán cuatro ramales de abastecimiento para la
distribución dirigida al consumo local.
Recientemente, la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Pro Inversión) ha
otorgado la buena pro de la concesión del gasoducto regional de Ica por un
período de treinta años al consorcio colombiano EEB - TGI integrado por la
Empresa Energía de Bogotá (EEB) y Transportadora de Gas del Interior (TGI); el
mismo que se encargara de transporte y distribución del gas natural para atender a
los diferentes usuarios en la región Ica.
El gasoducto regional de Ica se iniciará en la localidad de Humay, y a partir de este
punto se construirá un ramal norte hacia Pisco y Chincha, y otro en dirección sur se
dirigirá a Ica, Nazca y Marcona, en donde existen plantas industriales con gran
demanda de gas natural tales como Aceros Arequipa, Funsur, Shougang y fábricas
de harina de pescado; y en donde se prevé a futuro la instalación de industrias
petroquímicas que generarán la demanda que se requiere para satisfacer la base
económica del proyecto.
Actividad de la Construcción
Para el año 2006, la actividad de la Construcción de la Región Ica reporta una
contribución del 2.9% al PBI de la Construcción del país. El sector de la
construcción implica la producción de ciudad en lo que respecta a edificios,
vivienda unifamiliar, vivienda social, infraestructura vial y demás construcciones
urbanas. Por otro lado, la definición comprende en forma estricta al sector formal
de la industria de la construcción. Esto no significa la negación de la existencia de
una gran parte del sector que se mantiene en la informalidad que responde
básicamente a los procesos autoconstructivos progresivos que llevan adelante la
población de menores ingresos, que, por cuestiones de orden técnico no se tiene
información.
A inicios de la década del dos mil se inició un proceso de crecimiento del sector de
la construcción. Ese proceso incluyó cambios radicales en el acceso a la vivienda y
en el rol del estado en el mismo. También se produjeron cambios en la forma de
financiamiento de las mismas al tiempo que se diseñaban un conjunto de
estrategias al respecto.
Si bien no existe mucha información acerca de la evolución de la actividad de la
construcción en Ica, por ser ésta una de las actividades menos preponderantes de
la región, es ampliamente conocido que la construcción se ha convertido en la
últimas décadas en una de las actividades más dinámicas de la economía nacional,
por su capacidad para generar empleo e ingresos para la población. La
particularidad de esta actividad, es que evoluciona de manera cíclica, se ve con
frecuencia afectada por la falta de inversión directa y revierte elevada
concentración de capitales en Lima.
Actividades de Comercio y Servicios
En el año 2006 se estima que las actividades de Comercio y Servicios han
contribuido en Ica con el 2.3% del PBI Sectorial (Comercio y Servicio) del país.
Dentro de este sector, las actividades más importantes en la región de Ica son las
de comercio, restaurantes y hoteles, que representan el 19% del total del PBI
regional, siguiéndole en orden de importancia las actividades de servicios diversos,
también con el 19%; las actividades de producción de servicios gubernamentales,
que representan un 4.4%; y las actividades de alquiler de viviendas, con el 1.9%,
respectivamente.
Por tanto, las actividades de comercio y servicios son las actividades más
importantes de la región, representando el 44.3% del PBI Regional para el año
2006, constituyéndose en actividades alternativas de acceso al mercado laboral.
Ello explica que gran parte de la PEA se encuentra sub-ocupada o desocupada, por
falta de inversión directa para el desarrollo de otras actividades importantes como
la industria y la construcción, que tienen la capacidad de generar una mayor
cantidad de puestos de trabajo.
En el 2006, los principales sectores donde operaron las MYPEs fueron comercio
(49%) y servicios (33%). Estos porcentajes podrían ser incluso mayores si se
considera el gran número de negocios informales que subsiste tales como el
comercio ambulatorio y mercados, entre otros.
Sistema de comunicación
Red vial: Tiene una extensión de 2,416 Km, de la cual, 40,85% esta asfaltada, el
5.79% afirmada, el 5,79% sin afirmar y 46.5% en trocha. Una Segunda clasificación
indica que el 35.06% pertenece a la red vial nacional, el 14.28% a la red vial
departamental y el 50.66% a la red vial vecinal. La más importante carretera es
Panamericana Sur que le permite estar articulada con Lima y los departamentos de
la costa. La carretera Nasca-Puquio-Abancay-Cusco le permite la comunicación con
la sierra.
Las relaciones económico - espaciales se viabilizan a través de la infraestructura
vial del departamento de Ica. La articulación vial se da a través de las siguientes
vías:
- Carretera Panamericana Sur (longitudinal)
- Vía de Los Libertadores (R-024)
- Ruta del Sol (R-026).
Asimismo se identifican vías de nivel inter-regional:
- Chincha - Castrovirreyna - Huancavelica
- Pisco - Huaytará - Ayacucho
- Ica - Castrovirreyna - Ayacucho
- Nazca - Puquio
- Palpa - Huancasancos.
El corredor de la vía Interoceánica favorecerá el desarrollo del comercio
internacional entre los puertos marítimos de Marcona con el Brasil, permitiendo el
desarrollo socioeconómico de la Macro Región Sur del Perú.
Puertos4: Cuenta con dos importantes Puertos y un Terminal Pesquero:
El Puerto Internacional General Don José de San Martín, de Pisco. El muelle San
Martín es tipo TUM (terminales de uso múltiple) y no cuenta con instalaciones y
equipamiento especializado. Su área de influencia comprende los departamentos
de Ica, Ayacucho y Huancavelica. El puerto está articulado a las redes de transporte
por la carretera Panamericana Sur y la Carretera Los Libertadores (Pisco Ayacucho). La concesión del puerto se encuentra suspendida por la ley Nro. 27396,
la cual excluye a ENAPU del proceso de privatización.
El Terminal Portuario San Nicolás, en San Juan de Marcona (Nazca). Se caracteriza
por tener una infraestructura y equipamiento diseñado para la carga/descarga de
mercancías específicas (minerales). Forma parte del Sistema Portuario Nacional y
es utilizada por la empresa minera Shougang.
Terminal Pesquero de San Andrés.
Relaciones Económico Espaciales
• La Provincia de Ica, presenta gran potencial turístico y agrícola cuya producción
agrícola y pecuaria (Vid, Espárragos, Tomate, Mangos y otros frutales; pollo,
huevos, leche, etc.), se destinan a los mercados local, regional, nacional e
internacional; para lo cual se articula, a los diferentes mercados del país, por la
carretera Panamericana Sur, por la vía Libertadores: Ica - Pisco - Huaytará -
(4) Ica: Compendio Estadístico Departamental 2007 - 2008. INEI
Ayacucho; así como por la Ruta 026: Ica -Nazca - Puquio - Abancay - Cusco Madre de Dios. La exportación de sus principales productos es a través del puerto
del Callao, el puerto General Don José de San Martín (Pisco) y el Aeropuerto Jorge
Chávez.
• La Provincia de Chincha, con gran potencial agrícola, ganadero y turístico;
destina su producción agrícola al mercado internacional, al mercado de Lima, a los
mercados regionales de Huancavelica y Ayacucho; Se articulado con el corredor
económico Pisco - Ica por la Panamericana Sur y con Huancavelica - Castrovirreyna
y Huamanga - Huanta - La Mar, por la Panamericana Sur y por la vía Libertadores.
Presenta escasa integración con las partes más altas y zonas rurales debido a que
tienen poca infraestructura productiva.
• La Provincia de Pisco, conjuntamente con Chincha e Ica, es el principal productor
industrial; su producción agrícola se destina a los mercados local y nacional y a los
mercados internacionales (el Espárrago). Se articula con los departamentos de
Huancavelica y Ayacucho a través de la vía Libertadores (Ruta 024) y con las
provincias de Chincha e Ica a través de la Panamericana Sur. Tiene potencial para
el desarrollo pesquero y turístico.
• La Provincia de Nazca, posee, junto a la provincia de Palpa el mayor potencial de
recursos turísticos de la región por la presencia de las Líneas de Nazca, geoglifos,
petroglifos y otros. Su producción agraria se destina en mayor parte al mercado
local y regional principalmente hacia la ciudad de Ica. Es el primer productor de
Hierro a nivel nacional, pero esta producción incide muy poco en el desarrollo del
distrito de Marcona, al ser una actividad de "enclave" y de poca capacidad de
articulación con la economía distrital y provincial. Su articulación se da con la parte
Sur de Ayacucho (Puquio, Abancay, Cuzco) mediante la Ruta 026, más conocida
como la Vía Interoceánica o Ruta del Sol y con las demás provincias del
departamento y las provincias aledañas de Arequipa mediante la Panamericana
Sur.
• La Provincia de Palpa, de bajo desarrollo relativo y de vías de comunicación en
regular estado de conservación, y de débil articulación transversal. Cuenta con
potencial turístico, agrícola y desarrollo ganadero. Su producción agraria se destina
al mercado interno y a los mercados nacionales. Su principal articulación se realiza
con la zona sur del departamento de Ayacucho, especialmente con los distritos de
Tibillo, Llauta, Laramate, Ocaña, Otoca y con el distrito de Huancasancos, con el
cual intercambia productos.
SECTORES SOCIALES
Educación: Al año 2006, la tasa de escolaridad es de 67.47 %, con un déficit de
atención del 32.53 %, en tanto que en 1990, esta tasa de escolaridad fue de 77.06
(*)
%( ). La tasa de analfabetismo al año 2006 fue de 3.5 %, siendo las provincias de
Palpa y Nasca las que concentran la mayor población analfabeta, en términos
relativos, con 6.5 y 5.6 %, respectivamente. Así mismo, las mujeres analfabetas de
15 años y más representan el 6.2%, menor que el nacional de 16%.
Referente al nivel educativo alcanzado por la población de Ica, diremos que el
40.23% tienen estudios secundarios y el 22,95% han cursado estudios superiores
universitarios y no universitarios, de los cuales, el 7,07% culminaron sus estudios
Superiores universitarios. Ica al año 2006 contaba con 96,050 pobladores con
estudios superiores completos.
En cuanto a las tasas de deserción escolar, se observa que al año 2006, en el nivel
inicial es de 3,32, en el nivel Primaria menores de 4,00 y en Secundaria de 4,49. Si
observamos el comportamiento de estas tasas desde el año 1996, concluiremos
que muestran una tendencia descendente.
Salud, La esperanza de vida al nacer del poblador iqueño es de 72 años, por
encima del promedio nacional de 68.7 años. La tasa de mortalidad de menores de
un año (por mil nacidos vivos): 22.3 siendo el promedio nacional de 33.6.
Niños menores de 5 años con desnutrición crónica y severa que son
respectivamente a nivel nacional de 8% y 26.6%, mientras en Ica es 2.8% y 12.9%
ubicándose en el tercer y sétimo lugar respectivamente.
Acceso a los servicios básicos, Ica se ubica por encima del promedio nacional en
los indicadores que miden el acceso de la población a los servicios de agua potable,
saneamiento y alumbrado eléctrico, siendo los promedios nacionales
respectivamente 72.3%, 51.2% y 69.3% y los del departamento, 85.8%, 58.5% y
85.4, ocupando el sexto, sexto y quinto lugar. Respectivamente.
Vivienda. Al año 2005, según los resultados del Censo de ese mismo año, en la
región Ica se contaba con 147,033 viviendas con ocupantes presentes, equivalente
a 4,5 habitantes por vivienda. De este número de viviendas, el 95,43% son casas
independientes, EL 1,3% viviendas en edificios, el 1,0 % viviendas en quinta y 0,9%
son viviendas en casa de vecindad.
Al año 2007, según el censo realizado, a pocas semanas, después del terremoto del
15 de agosto el número de viviendas con ocupantes presentes fue de 198 003, con
un incremento intercensal de 46,1% y una tasa promedio anual de 2,7%
Al analizar el comportamiento de las variables indicadas en acápite anterior,
vemos:
Que las casas independientes, en los últimos cuatro Censos han tenido
crecimiento sostenido, pues pasaron de representar el 90.2% del total de
viviendas con ocupantes presentes, en 1981, al 91.7%, en 1993 al 95.4 en el
2005 y con una caída hasta el 83,8% en año 2007, como consecuencia del
sismo.
Que en este mismo período, los departamentos en edificios muestran un
comportamientos decreciente, desde el 2,7% en 1981, al 1,4%, en 1993, al
1,3% en el 2005 y al 1,3% en el año 2007.
Las viviendas en quinta también tuvieron un comportamiento decreciente,
pasando del 2,1% en 1981 al 1,0% en 1993, continuando en 1,0% en el año
2005 y con 1,1%, con un ligero incremento al año 2007.
De manera parecida se comporto la variable Vivienda en casa de vecindad,
que paso de representar el 3,5% en 1981 al 2,1% en 1993, al 0,9% en el año
2005 y repitiendo el 0,9% el año 2007..
Al observar estas variables en conjunto, podemos inferir que las casas
independientes se consolidan como alternativa preferida por la población iqueña,
desplazando paulatinamente a las viviendas en edificios de departamentos, en
quintas y en casa de vecindad.
Trabajo:
Población En edad de trabajar de 14 años a más5: El censo del 2007 estableció
para la región Ica un total de 521,504 habitantes de 14 años a más en edad de
trabajar, de los cuales, 255,963 fueron hombres y 265,541 mujeres. La PET de 14
años a más Urbana fue de 465,603 habitantes, de los cuales 226,787 fueron
hombres y 238,816 mujeres; en tanto que la PET Rural fue de 238 906 habitantes,
con 29,176 hombres y 26,725 mujeres.
(5) Ica: Compendio Estadístico Departamental 2007 - 2008. INEI
En la provincia de Chincha se tuvieron los resultados siguientes: Un total de139
671 habitantes, con 68 100 hombres y 71 571 mujeres. En cuanto a PET urbana, se
tuvo un total de 124,198, de los cuales 60,294 fueron hombres y 63,904 mujeres.
La PET rural tuvo un total de 15,473 con 7,806 hombres y 7,667 mujeres. La
tendencia en este caso también es creciente.
De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares, Condiciones y
pobreza (INEI 2005), la tasa de desempleo de la región fue de 4,3 y de la ciudad de
Ica fue de 10,1; en tanto que la tasa subempleo para la región fue de 51,8 y de la
ciudad de Ica fue 41,5
Desarrollo Social:
Pese al difundido empleo pleno en Ica, el número de beneficiarios de los
comedores populares ha tenido un crecimiento vertiginoso de 29,609 en el año
2001 hasta 43,840 en el año 2005. Estas cifras nos indican que la pobreza, más allá
de las cifras oficiales, estaría creciendo.
Por su parte la inversión social a cargo de FONCODES, a lo largo de los años 1993 a
2005, tuvo un comportamiento irregular, con cifras mínimas que van del 2,31% en
1993 al 1,40% en el año 2005, de la inversión total a cargo de la referida entidad.
2.3.
Historia del Distrito
Pueblo Nuevo es relativamente joven, su origen se remontan a la década de los 40
del pasado siglo, cuando la familia Santiago, procedente de la sierra instaló su
rancho y pequeña estancia (ganado) en medio de los basurales (en la primera
cuadra de de la Av. Principal). Casi simultáneamente se estableció la familia
Munayco, dedicada al intercambio comercial con productos de la sierra como
quesos, ganados y otros.
Posteriormente le siguieron otras familias desplazadas y expulsadas por la
desyanaconización que iniciaron los hacendados debido a que los yanaconas
habían comenzado a luchar por la tierra. Se asiste, en este período, a la primera
oleada de pobladores que se asientan en estas tierras, familias como Magallanes,
Salé, castilla, Peña y muchas otras.
Los primeros pobladores tuvieron que hacer frente a los problemas de salubridad,
agua y a la voracidad y tinterillaje de algunas "personalidades" chinchanas que se
presentaron como propietarios de las tierras ocupadas, aprovechando sus
relaciones políticas con el fin de acaparar, lotizar y vender las tierras a los
modestos pobladores.
Frente a este problema, los pobladores se agruparon y formaron la "Asociación de
pobladores de Pueblo Nuevo" en 1953, institución que a partir de entonces,
cumplió su papel trascendental en la lucha por la tierra y la creación política del
Distrito.
Fue durante el gobierno del presidente Fernando Belaunde Terry, que se creó por
Ley 15414 de fecha 29-01-65; el Distrito de Pueblo Nuevo, siendo elegido por voto
popular el 13 de Noviembre de 1966 su primer Alcalde el Sr. Julio Gallegos
Ramírez.
En la Década del 70 se asiste a una segunda oleada de pobladores de los
departamentos de Tumbes y Piura que por razones económicas se asientan en San
Isidro. Eran años de apogeo de la industria pesquera y en la década del 80 se asiste
una tercera oleada de pobladores del interior de la sierra de los departamentos de
Ayacucho y Huancavelica debido a la violencia política y la crisis agudizada por los
fenómenos climatológico (sequías, heladas e inundaciones). Se instalan así
importantes grupos migratorios agrupándose en "asociaciones de Hijos Residentes
en el Distrito" logrando construir sus amplios locales y desarrollando una intensa
actividad socio-cultural y deportiva; así por ejemplo tenemos club Huachos, San
Juan, Huamantambo, Tantará, Capillas, Chapín, Chupamarca y otros.
Durante la guerra con Chile el ejercito peruano comandado por Don Andrés
Avelino Cáceres se acantonó en las pampas que constituyen hoy los terrenos
donde se construyó Pueblo Nuevo. Reclutando soldados Chinchanos para la
defensa de la Patria, Don Andrés Avelino Cáceres prometió a los chinchanos volver
pero no pudo regresar nunca.
Pueblo Nuevo a la actualidad constituye el distrito mas importante de la región por
su crecimiento poblacional y su intensa actividad comercial, ofrece una importante
fuerza laboral a los fundos y en la actividad agroindustrial de los valles de cañete,
Chincha y Pisco, así como en la pesca, como trabajadores asalariados, en las
granjas avícolas, fábricas, al pequeño comercio ambulatorio y en menor escala, al
trabajo en instituciones estatales y privadas, al magisterio y otras actividades
económicas en la provincia.
Al norte del distrito se asientan los pequeños propietarios que riegan sus tierras
con las aguas que nace en Huampuyo (Alto Larán) construido en la década del 60,
éstas tierras producen una variedad de frutales (Vid, pecanas, ciruelas, manzanas,
granadas, Higos, melocotones. etc.) Y menestras así como también algodón en
pequeña escala.
El distrito cuenta con varios centros de enseñanza de nivel Inicial, Primaria y
Secundaria (estatales y privados), cuenta también con un colegio Deportivo,
Academia de Preparación Universitaria, CEOS Municipales, también cuenta en la
actualidad con el Instituto Superior Tecnológico Estatal.
También posee un gigantesco Estadio Municipal que por estar dentro del área
territorial debe ser administrado por el Consejo Distrital y no Provincial, como
viene sucediendo desde hace muchos años y cuyas enormes rentas no se revierten
en el desarrollo de su propia infraestructura.
Finalmente tenemos que señalar que a pesar de que las rentas que perciben son
exiguas, sin embargo se ha hecho realidad una serie de obras importantes de
carácter social económico, educativo, salud, infraestructura y otros en beneficio de
las grandes mayorías.
2.4. Características Físicas y territoriales
Creación, Ubicación y superficie:
El distrito de Pueblo Nuevo fue creado el 29 de enero de 1965, por Ley 15414, se
ubica entre los paralelos 13°24'29" de Latitud Sur y el meridiano de 76°07'54" de
longitud Oeste de Greenwich. Esta al norte de la ciudad de Chincha Alta, distante a
1,50 km sobre los 149 m.s.n.m. ocupando un vasto y llano territorio organizado
con amplias avenidas, plazuelas y zonas de esparcimiento proyectando la
perspectiva de moderna ciudad. Tiene una superficie de 209,45 Km2 siendo su
densidad poblacional de 248,95 habitantes por Km2.
IC B
CHEN C H A
Limites:
Pueblo Nuevo tiene sus límites de la siguiente manera:
Al Norte
Al Sur
Al Este
:
:
:
Con el Distrito de Chavín y la quebrada de Topará.
Con la Ciudad de Chincha Alta dividido por el cauce
Principal de la acequia Ñoco.
La pared del cementerio de Chincha que prolongándose al
Norte pasa por los terrenos de los pequeños agricultores
de la Pampa de Ñoco hasta llegar a la Quebrada de Topará
y se prolonga por el Sur hasta la parte central de la
Acequia Ñoco.
Al Oeste
:
Con la pared esté del Cementerio del Distrito de Grocio
Prado que prolongándose al Norte pasa por la tierra de los
pequeños agricultores hasta llegar a la parte central del
cauce de la Acequia de Ñoco.
Suelos.
El Distrito de Pueblo Nuevo es la zona de expansión urbana de la provincia de
Chincha, y se encuentra asentado sobre terrenos eriazos los que permanecieron
siempre como pampas desérticas abandonadas colindantes con los suelos agrícolas
del valle.
Estas pampas formadas por rellenos aluviónicos provenientes de las quebradas
adyacentes de las cordilleras cercanas al valle al ser terrenos planos con escasa
pendiente es una característica favorable para que se formaran de manera
acelerada los diferentes asentamientos urbanos conformados por grupos de
familias emigrantes en su mayoría proveniente de las diferentes zonas y regiones
andinas como son Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Junín, Cusco y Puno así
como hijos y descendientes de familias chinchanas tanto de la zona urbana y rural
convirtiéndose de esta manera en pobladores nuevos hasta llegar a tener el rango
de Distrito.
Estos pobladores, caracterizados por su laboriosidad, empeño, persistencia y por
ser progresista hizo que Pueblo Nuevo naciera como un Pueblo Joven que gracias a
su impulso y dedicación conquistaron el reconocimiento como distrito. Lograron su
creación política.
Hidrografía.
El recurso Hídrico del distrito proviene de las lluvias, glaciares y lagunas de la
región alto andina el mismo que discurre a través de la cuenca del río San Juan,
cuyas mayores descargas se producen durante los meses de verano (Diciembre a
Marzo) estas aguas llamadas de avenida se producen por las precipitaciones
fluviales a lo largo de la cuenca la misma que en su punto mas elevado alcanza los
casi 4,800 msnm. Las ocurrencias de gran intensidad producidas en las quebradas
cercanas a la costa chinchana se le denomina huaycos que por su magnitud tiene
un gran poder destructor colmatando cauces y desbordando los ríos los cuales por
sus características no permiten ser aprovechadas racionalmente impidiendo su
distribución principalmente en las zonas laterales.
La Disponibilidad de este recurso, está basada en el volumen de aguas
superficiales, de avenidas o reguladas de las lagunas, así como de aguas
subterráneas por la explotación de algunos pozos de bombeo.
El recurso hídrico del Distrito es fuertemente deficitario, producto de la aguda
sequía observada en los últimos siete años.
Clima:
El clima es húmedo, la temperatura promedio anual es de 19.5° C. siendo su
máxima 28.3°C en el mes de febrero y la mínima de 08.4° C. registrada en el mes
de Junio.
Durante todo el año predomina la presencia del sol, con la existencia de vientos
fríos por las mañanas y noches en los meses de invierno.
Morfología y Conformación Urbana:
La Morfología del área urbana6 de Pueblo Nuevo responde a las características
típicas de un centro poblado urbano emplazado en zona de pampa colindante a
otras; con un trazo urbano ortogonal primigenio que ha ido adaptándose dentro
de un proceso de crecimiento desordenado, al trazo de un eje vial de primer orden
con orientación SO-NE conformado por la Carretera Panamericana Sur; y a la
delimitación de parcelaciones agrícolas y cursos de regadío.
Al interior del área urbana, el espacio cívico principal se encuentra conformado por
el Parque principal en cuyo alrededor se ubican entre otros el local de la
Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo y la Iglesia Matriz. Actualmente, el área de
estudio se encuentra conformada por el Cercado de Pueblo Nuevo y por diferentes
centros poblados urbanos conformados a la vez por urbanizaciones, asentamientos
humanos, asociaciones de vivienda, pueblos jóvenes y unidades progresivas de
interés social.
Vías de acceso.
El distrito de Pueblo Nuevo se conecta vialmente con el cercado de Chincha Alta,
mediante la carretera Pueblo Nuevo - Chincha de 1.5 Km. de carretera asfaltada,
( 6) a c t u a l iz a c io n d e l m a p a d e p e l ig r o s , p l a n d e u s o s d e l s u e l o a n t e d e s a s t r e s y m e d id a s d e m it ig a c io n
CHINCHA ALTA, PUEBLO NUEVO, GROCIO PRADO, SUNAMPE Y ALTO LARÁN. INFORME FINAL INDECI, mayo 2008.
de
teniendo vías secundarias con característica de afirmadas. El resto de vías del
interior del distrito (23 Km.) son de camino carrozable.
Respecto al contexto externo, la accesibilidad física está sujeta básicamente a la
transitabilidad que le ofrece la carretera Panamericana Sur (RN - 06) que atraviesa
la ciudad de Chincha Alta con aproximadamente 3.12 Kms. de longitud y le permite
integrarse directamente con otros espacios costeros del contexto internacional,
nacional y regional. Complementariamente existen otros ejes viales que permiten
la articulación del área de estudio con las localidades de San Pedro de Huacarpana,
Chavín y Yánac. Los puntos críticos vinculados a la accesibilidad física y red vial
están relacionados a:
• Ocupación de los espacios públicos y derechos de vía.
• Falta de señalización vertical y horizontal y ausencia de elementos de control de
la velocidad en la carretera Panamericana Sur.
• Escasa pavimentación de vías principales y secundarias que articulan los
establecimientos asistenciales de salud y los lugares de concentración pública.
Tendencias de Expansión Urbana
El distrito presenta actualmente una tendencia de expansión multidireccional que
ha ido en detrimento de las áreas agrícolas del sector norte del valle;
trascendiendo los límites naturales generados por antiguas acequias, cursos
erosionados del cono de deyección de la quebrada Huatianá; e infraestructura de
riego que permiten la explotación tierras de cultivo.
La mayor presión urbana sobre la ocupación de terrenos agrícolas en descanso,
uso y terrenos eriazos se advierte claramente tanto hacia NE, espacio contiguo a la
zona central del distrito de Pueblo Nuevo; como hacia el SE y S, en donde se vienen
presentando nuevos asentamientos humanos y lotizaciones para fines
residenciales e industriales.
Usos del Suelo
Al respecto la considerable participación de las áreas libres, eriazos y agrícolas en
la distribución de los usos del suelo, pone en evidencia la estrecha relación urbana
rural que se presenta en el conglomerado con su entorno inmediato.
Uso Residencial
Ocupa una extensión que, aproximadamente, representa el 36.3% del total del
área urbana. El patrón de crecimiento evidencia una clara tendencia a la ocupación
horizontal que se sustenta en el predominio de unidades de vivienda unifamiliar.
• Uso Comercial
Ocupa una extensión el 1.48% del total del área urbana. Espacialmente se
identifican los siguientes de usos comerciales:
- Central, que se localiza básicamente en la zona central de Pueblo Nuevo y se
caracteriza por la concentración de los establecimientos que comercializan
productos e insumos para el consumo doméstico, entre los que tenemos los
Mercados de Abastos, en los que se encuentran un número significativo de
puestos informales dedicados a la venta de artículos para el consumo doméstico.
- Lineal, se localiza hacia ambas lados de la avenida principal y se caracteriza por la
localización de establecimientos que comercializan productos e insumos para el
consumo doméstico, agroindustrial y adicionalmente servicios vinculados al
parque automotor y maquinaria de carga pesada.
- Disperso, se localiza de manera dispersa en toda la ciudad y se caracteriza por la
comercialización de artículos de primera necesidad. Está conformado por
establecimientos comerciales menores.
- Informal, se concentra en la zona central del área urbana, en las inmediaciones
del Mercado de Abastos.
• Uso Industrial
Ocupa el 6.7 % del total del área urbana. Está conformado básicamente por
plantas agroindustriales (textileras, bodegas vitivinícolas, granjas) y talleres; en
donde se realizan procesamientos correspondientes a industrias de tipo elemental
y complementaria.
Esta zona industrial, en proceso de consolidación, se encuentra ubicada al NE (Av.
Manuel F. Vega), en donde se encuentran localizadas las plantas de Industria
Peruana del Acero S.A. IPASA, Tejidos San Cristobal y Textil del Sur.
• Equipamiento Urbano
Ocupa una extensión que representan el 3.38% del total del área urbana. Está
conformado por los usos destinados a Educación, Salud y Recreación.
- Educación, ocupa el 2.12% del total área urbana. Está conformado por las
instituciones educativas estatales y privadas avocadas a la prestación de los
servicios de educación de los niveles inicial, básica y superior (tecnológico y
universitario).
- Salud, cuya área ocupada representa el 0.21 % del total del área urbana. Está
conformado por los establecimientos estatales y privados dedicados a la
prestación de los servicios de salud. Básicamente los establecimientos de salud
corresponden a los sistemas de la Micro Red Pueblo Nuevo con los
establecimientos de salud CS Pueblo Nuevo (I-3).
- Recreativo, que representa 1.05% del total del área urbana. Está conformada por
las áreas destinadas al uso recreativo activo y pasivo de la población.
Del total de áreas destinadas al uso recreativo, sólo el 35.6% se encuentra
implementadas, lo que representa una disponibilidad per cápita de 1.04m2, muy
por debajo del estándar normativo de la OMS (8m2/habitante).
• Otros Usos
Ocupa el 3.26% del total del área urbana. Está conformado básicamente por el
cementerio de Pueblo Nuevo, el estadio, instituciones cívicas administrativas,
locales de culto; etc.
Características de las Edificaciones
• Materiales Predominantes de la Construcción:
En la zona central del distrito, en donde es relevante la concentración de uso
comercial, educativo, otros usos, y residenciales; se muestra predominante la
aplicación de sistemas de concreto armado especialmente en los equipamientos
principales (establecimientos comerciales, instituciones cívico administrativas,
colegios, etc.); en tanto que en los usos residenciales (viviendas unifamiliares y
bifamiliares) es relevante el uso del ladrillo y adobe. Como producto del trabajo de
campo se ha identificado que el 32.7% de las edificaciones son de ladrillo y el
41.1% son de adobe-ladrillo.
Sin embargo, de acuerdo los resultados del Censo de Damnificados del Sismo del
15 de agosto del 2007, elaborado por el INEI, en donde se señala la considerable
afectación de viviendas y equipamientos; se establece como premisa que el
ejercicio de una inadecuada práctica constructiva tanto en las edificaciones de
equipamientos mayores como en las edificaciones de vivienda (esta última asistida
predominantemente por la autoconstrucción); ha influenciado directamente en el
grado de afectación de las edificaciones. Al respecto, corroboran la premisa antes
mencionada:
- La ausencia de estudio de suelos para las edificaciones
- El uso de albañilería no confinada.
- El uso de columnas cortas principalmente en edificaciones de uso educativo
- La escasa profundidad (altura) de las cimentaciones.
- La asociación del ladrillo y adobe en la configuración horizontal y vertical.
- El sobredimensionamiento de muros de adobe.
- El deficiente amarre de techos con vigas de madera y cobertura de calamina en
las edificaciones de adobe.
- El uso de dinteles de concreto en los vanos de edificaciones de adobe.
• Estado de Conservación
Respecto al estado de conservación en la generalidad de las edificaciones de la
zona central y periférica se observan niveles comprendidos entre medio/regular a
bajo; se estima que el 36.57% de las viviendas se encuentran en regular estado de
conservación y el 63.43% se encuentran en mal estado.
Sobre este particular las razones que acusan los estados de conservación
identificados se estima pueden obedecer indistintamente o de manera conjugada
a la falta de motivación en la población para el mejoramiento de los servicios y
condiciones habitacionales, la incidencia de factores naturales (humedad y
extrema salinidad del suelo), la ausencia de recursos económicos para el
mantenimiento de las edificaciones y la escasa cultura de prevención.
• Alturas de Edificación
En Pueblo Nuevo predominan las edificaciones de dos pisos, a diferencia de Alto
Larán donde la altura de edificación de las viviendas es de un piso.
Servicios Básicos
• Agua
El abastecimiento de agua y alcantarillado se encuentra bajo la administración de
la EPS SEMAPACH S.A, de cuya infraestructura (reservorios R1, R2, y R7) se
abastece a las localidades de Grocio Prado, Chincha Alta, Pueblo Nuevo y
Sunampe. Con el objeto de abastecer a la parte alta de Pueblo Nuevo, el agua de
estos reservorios es conducida a una Estación de Bombeo en Pueblo Nuevo (EBPN)
desde la cual se alimenta al reservorio R3 (1,000 m3) ubicado en una cota superior.
• Alcantarillado
Los desagües colectados de las localidades de Chincha Alta y Pueblo Nuevo son
conducidos por gravedad a un sistema de cuatro lagunas de estabilización,
ubicadas al sur de la ciudad (inmediato al sector industrial); de las cuales dos son
primarias y las otras dos son secundarias. Dichas lagunas de estabilización están
diseñadas para recibir un caudal nominal es de 210 lts/seg, pero en la actualidad
recibe 245 lts./seg.
• Residuos Sólidos
De acuerdo a los indicadores establecidos por la OPS y CEPAL para la generación de
residuos sólidos, al presente año se estima que en la zona urbana de Pueblo Nuevo
y Chincha Alta se produce un total aproximado de residuos sólidos domésticos de
68.3 Tns./día 1/ que son depositados principalmente en el botadero de Los Perros
ubicado en el distrito de Pueblo Nuevo. Sin embargo, debido a deficiencias
operativas en el recojo, se observa que gran parte de la producción es desalojada
en terrenos eriazos y bordes de acequias, generando focos de contaminación
ambiental.
Impacto del Sismo del 15 de Agosto del 2007 en el Área de Estudio
Luego de sucedido el sismo de gran magnitud que provocó la muerte de un
centenar de personas, el colapso de viviendas precarias, daños considerables en
los establecimientos de salud más importantes en la ciudad y en la infraestructura
de saneamiento; el impacto en el colectivo de la población se puede sintetizar en
tres momentos básicos:
El primero, referido a una situación de inseguridad en la población, ante la pérdida
de miembros del núcleo familiar y entorno inmediato, pérdida de la vivienda,
suspensión de los suministros de servicios básicos, escasez de alimentos, y
dificultades para la movilización; agudizando algunas de las carencias ya existentes.
Posteriormente, frente a las réplicas e inusitado vandalismo que se presenta en
algunas zonas periféricas y la llegada aunque desorganizada de asistencia
humanitaria e intervención del estado, se visualiza una situación de solidaridad
que resulta acompañada de un claro rechazo al sector institucional por la eficiencia
demostrada en las intervenciones generándose una situación de rechazo al débil
apoyo institucional.
A nivel estadístico la aproximación de los daños generados por el Sismo, se rescata
de la información elaborada por el COEP Comité de Evaluación de Daños de la
Provincia de Chincha, en donde se señala que en el distrito de Pueblo Nuevo se
registraron 4,390 viviendas destruidas, 2,620 viviendas inhabitables y 3,939
viviendas afectadas; asumiendo un total de 10,949 viviendas dañadas. Así mismo
reporta en ese ámbito un total de aulas escolares afectadas, establecimientos
de salud afectados y destruidos.
Por otro lado, según la empresa prestadora de los servicios de saneamiento
SEMAPACH S. A. se señala que como producto del daño en tuberías primarias y
secundarias el impacto en la dotación de agua potable se presentó a través de la
reducción de la continuidad del servicio (de 10.58 a 6.55) y de la frecuencia diaria
(de 5.76 a 5.59). Así también señala que los daños en las redes colectoras
provocaron la colmatación de algunos tramos obstaculizando el drenaje de aguas
servidas.
Esta situación evidencia el considerable impacto generado por el sismo en la
población y en la infraestructura social y de servicios afectando el
desenvolvimiento de las actividades sociales y económicas productivas que
gradualmente se vienen recuperando.
Sin embargo, el proceso de reconstrucción no debe prescindir del aporte de los
agentes locales para rescatar de ellos la visión de la ciudad que se quiere así como
las posibilidades de negociación y prioridades de intervención para la recuperación
de los elementos afectados. Es evidente que estos aspectos permitirán definir de
manera socializada los niveles de involucramiento urbano con la modernidad, el
desarrollo de actividades culturales y de servicios, el mejoramiento del paisaje
urbano y su articulación con los espacios rurales, el aprovechamiento de los
procesos en curso; etc.; y que actualmente han sido postergados
Recursos Mineros.
El Distrito de Pueblo Nuevo posee un variado potencial de recursos mineros no
metálicos, entre los cuales sobresalen la arcilla, arena, piedra, afirmado y
materiales de construcción.
Recursos Energéticos.
Proviene del Sistema interconectado de la hidroeléctrica del Mantaro, a través de
la estación eléctrica localizada en nuestro Distrito.
Turismo: Pueblo Nuevo, en este rubro, tiene un gran potencial en las costumbres y
tradiciones de los diversos grupos étnicos residentes, lo cual sumado al comercio,
la artesanía y la culinaria, pueden ser un gran atractivo.
ORGANIZACIÓN ESPACIAL EL DISTRITO PUEBLO NUEVO
CERCADO
UPIS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
PUEBLO JOVEN
OTROS
Pueblo Nuevo, Urb. El Edén, Urb. León
de Vivero, Urb. El Rosedal, Urb. José
Oliva Razetto,
Húsares de Junín, Las Américas
Unidas, San Andrés, Los Rosales, El
Trébol, Barrios Magisterial Keiko Sofía
Fujimori.
El Salvador, José Carlos Mariategui,
San Miguel, Miguel Grau, 28 de Julio,
Los Álamos, Micaela Bastidas, Los
Angeles, Fe y Alegria, Keyko Sofia, Pilar
Nores, Los Jardines, Los Laureles;
Beata Melchorita, San Isidro
San Isidro Bajo.
Asociación Prov. Santa Rosa,
Asociación Prov. Los Rosales
ODOo p | / ^ S f# Q )S iri© 0 ) O l í E>ISTCIT(Q.)n
3.1. Tendencias económicas productivas
Las principales actividades económicas en Pueblo Nuevo son: El comercio, la
industria, agricultura, crianzas, principalmente de aves, artesanías y otras. Entre
las industrias más importantes mencionaremos la textil, cuya producción se
orienta a la exportación. Una actividad que muestra crecimiento es la producción
avícola, las mismas que lentamente se formalizan y consolidan.
Por su lado la agricultura se desarrollo en espacios muy reducidos, pero que sin
embargo muestran una producción frutícola variada, de menestras y hortalizas.
De toda esta producción no se cuenta con información estadística específica, por lo
que no es posible mayor análisis.
3.2. Tendencias sociales
Población:
En 1972 Pueblo Nuevo contaba con una Población nominalmente censada de
16,093, cifra que al Censo de 2007, 35 años después, creció a 52,143, es decir
en 3,24 veces. Estas cifras indican que el comportamiento demográfico de
Pueblo Nuevo muestra una tendencia creciente, que se acentuó con mayor
vigor en los años 1993 y 2005, período de violencia que ocasionó grandes
desplazamientos de pobladores de la sierra hacia la costa.
Del total de la población referida, 25,620 son varones y 26,523 son mujeres,
por lo que su índice de masculinidad es de 96,60, menor que el índice de
masculinidad provincial de Chincha, que es de 97.60, e igualmente menor que
el correspondiente a la región Ica que es de 98,56 . Entre los censos nacionales
de 1993 / 2007 se reporta una tasa de crecimiento intercensal de 2,5, que es
mayor que la tasa provincial de Chincha de 1,8 y la departamental de 1,6 y la
promedio nacional de 1,7. Es importante señalar que Pueblo Nuevo no registra
población rural, por lo que su índice de urbanidad es 100,0.
PUEBLO NUEVO: EVOLUCION DE LA POBLACION SEGUN CENSOS NACIONALES 1972, 1981, 1993
2005, 2007
¡
Al analizar el comportamiento poblacional por edad, podemos decir que en
Pueblo Nuevo la Población entre 0 y 24 años de edad representa el 51,78% del
total y el grupo conformado por habitantes entre 25 y 49 años de edad,
comprende el 33,75%. El resto de población que comprende de 50 años hasta
98, tan solo represente el 14.5%. Como se puede apreciar, Pueblo Nuevo
cuenta con una población mayormente joven.
Como es de suponer este crecimiento vertiginoso de la población, conlleva el
crecimiento de las necesidades de vivienda, de saneamiento básico, de
escuelas de servicios de salud, de puestos de trabajo, etc., pero no sólo eso,
también cuenta su contribución cultural que refuerza la condición de ciudad
de todas las sangres como se le reconoce a Pueblo Nuevo.
De una apreciación conjunta de los datos contenidos en los acápites que
anteceden, podemos afirmar que la población de Pueblo Nuevo registra una
tendencia de crecimiento con mayor número de mujeres que hombres y esta
población va a seguir siendo urbana.
Educación:
Según los resultados definitivos del Censo Nacional del 2007, el 25,13% de la
población ha efectuado estudios primarios, mientras que 40,01% ha efectuado
estudios secundarios; el 6,83% ha realizado estudios superiores no
universitarios incompletos, 9,59% culminó sus estudios superiores no
universitarios. De igual manera, el 3,70% de la referida población tiene
estudios superiores universitarios incompletos y el 4,35% si culminó sus
estudios superiores universitarios. Esto quiere decir que al año 2007, Pueblo
Nuevo contaba con 11,911 pobladores con estudios superiores.
De igual manera, para el año 2007, se estableció que 927 pobladores de 15
años a más, son analfabetos, de los cuales 197 son hombres y 730 mujeres,
siendo la tasa de analfabetismo 2,6. Al contrastar estas cifras con las
encontradas en el Censo del 1993, vemos que el número de analfabetos en
ese año fue de 1 273, de los cuales 302 fueron hombres y 971 mujeres. Hay un
avance en la tarea de erradicar el analfabetismo.
Vivienda:
Según los resultados del Censo Nacional de Población y vivienda del año 2007,
Pueblo cuenta con 13,458 viviendas, de las cuales 11,384 son casas
independientes, 14 son departamentos en edificios, 28 viviendas en quinta, 34
viviendas en casa de vecindad, 1,915 son viviendas improvisadas y 83 otra
forma de vivienda.
De acuerdo al reporte de INDECI, del 20 de noviembre del 2007, el sismo del
15 de agosto destruyó 4390 viviendas y dejó en condición de inhabitables
2620 viviendas, con un total de 7010 viviendas por reconstruir.
Trabajo:
De acuerdo a los resultados del censo del año 1993 el 63,5%, (23,347), del
total de habitantes de Pueblo Nuevo, son pobladores en edad de trabajar, en
tanto que al año 2007, este mismo segmento de población representa 70.6%
(36 825), habiendo evolucionado con una tasa de crecimiento promedio anual
de 3,3.
De igual manera, en 1993 Pueblo Nuevo aportaba con el 25,6% de la población
censada en edad de trabajar de 14 años a más de la provincia de Chincha, en
tanto en el año 2007, este aporte ascendió al 26,4%.
3.3. Tendencias políticas
En los últimos años la municipalidad distrital de Pueblo Nuevo viene
implementando la actividad participativa en las decisiones políticas de la
gestión municipal, hechos que se fortalecen mediante la elaboración y
aprobación participativa de los Planes de Desarrollo y de reconstrucción y en
la programación de la inversión municipal.
La organización territorial del distrito se divide en Urbanizaciones de Interés
social UPIS, Asentamientos Humanos AA.HH.
3.4.
Efectos del sismo
Tal como se puede apreciar en el cuadro adjunto, en Pueblo Nuevo resultaron
32,536 personas damnificadas, 19,851 afectados y 04 fallecidos.
De otro lado, 4,390 viviendas fueron destruidas y 2,620 inhabilitadas y 3,939
afectadas. Su sumamos las viviendas destruidas y las inhabitables, veremos
que se tienen 7010 viviendas por reconstruir.
PUEBLO NUEVO CHINCHA: EFECTOS DEL SISMO SOBRE LAS PERSONAS Y LAS VIVIENDAS
Personas
Damnificada
Afectada
32,536
19,851
Viviendas
Heridos
Fallecidos
(*)
4
Destruidas
Inhabitables
Afectadas
4,390
2,620
3,939
FUENTE: Elaborado en base al reporte de INDECI al 20 de noviembre
El estudio del INDECI indica que el impacto del terremoto en el sector de
educación en la provincia fue de 26 centros educativos destruidos. Los organismos
cooperantes han apoyado la construcción de un total de 133 aulas.
En el sector Salud, después del terremoto sólo se cuenta con un centro de salud y
03 postas, los mismos que enfrentan problemas de mobiliario y existe la
preocupación sobre la época de invierno y sus efectos en la salud. Se requiere una
campaña de prevención de enfermedades respiratorias, por las condiciones
precarias post-desastre
3.5.
Análisis de riesgos
Conforme lo indica el mapa de peligros de la provincia de Chincha, El distrito de
Pueblo Nuevo se ubica en un espacio clasificado como Zona de peligro medio, por
estar expuesto a los sismos y a las inundaciones por el desborde de los canales de
regadío. Esta zona abarca todo el casco urbano de la ciudad de Chincha Alta, hasta
el estadio de Cruz Blanca; en Pueblo Nuevo, la parte Noroeste del Cementerio
General, el estadio Félix Tardío, UPIS Keiko Sofía, el casco urbano comprendida
entre la calle los Incas hasta la altura del colegio Horacio Zevallos limitado en la
parte Norte por la calle Lima hasta la Urb. Fernando León de Vivero y la Upis
Húsares de Junín; en Chincha Baja todo lo que corresponde al casco urbano hasta
la unión con la urbanización Vilma León de Tambo de Mora". 7
(7) Actualización del Mapa de Peligros, plan de usos del suelo ante desastres y medidas de
mitigacion de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larán. Informe final
INDECI, mayo 2008.
i.t p. Doe00Mayo
C u v a i de nlvei
w
Puentes > Pontones
—
LKnüe Oftrttai
—
AAKH.
—
P o ij:n a l Jrtara
---------- Seoore* C itt:w
■I-ara ce trrijailcn
C'.edcaJa;
□
P re d o itv ra e i
UIO.SUELO
COMDKIO
-
“
DJCAOCW
NDUSm
0TKHU90«
nca c c c A i
M IO
BWOJti
WSTOSAWUtaOG
E.P 22635
C.EJ. Ttipac Am aru 234
Con relación a los sismos, de acuerdo al tipo de suelo predominante en el distrito,
arenosos y areno limoso con presencia de gravas, es de esperar que en esta zona,
se registren sismos de alta intensidad. Por tanto, es importante evaluar el nivel de
riesgo al que se expone, cuando interacciona esta amenaza con las condiciones de
vulnerabilidad existentes.
El canal de riego "El Ñoco" constituye un riesgo de inundación por desborde, el
mismo que es mas grave en el tramo que separa los distritos de Chincha Alta y
Pueblo Nuevo, dado la acumulación de residuos sólidos que arrojan los vecinos
irresponsablemente.
Vulnerabilidad Ambiental.
Como en todo lugar al darse la urbanización del área natural como el que ocupa
Pueblo Nuevo, se producen cambios en las condiciones del paisaje y del clima, así
como también se origina la demanda de servicios básicos, los cuales, casi siempre
llegan después de la construcción de las viviendas, tal situación ha generado
aspectos diversos de contaminación y riesgo.
El 85% de del distrito cuenta con agua potable, la misma que por la obsolescencia
de la infraestructura, en ocasiones puede venir turbia, demasiado clorada o con
partículas extrañas.
La población, con relación a la disposición final de los residuos sólidos, ha
adquirido hábitos que perjudican la salubridad de la zona, tales como enterrar,
quemar o tirarla a la vía pública, así como también arrojar el agua con los
desperdicios domésticos igualmente a la vía pública. El deficiente servicio
municipal de recojo de residuos sólidos y la falta de capacitación, de la población,
en el cuidado del medio ambiente, abonan esta mala práctica.
Así mismo, las condiciones de salud de la población se deteriora aun más, por el
incremento del polvo en la zona, debido a la falta de pistas y veredas y a la
persistencia de escombros de las viviendas destruidas por el sismo.
La escasez de áreas verdes junto con los diversos agentes de contaminantes
señalados, afectan la calidad del aire.
Estas condiciones deficientes en el servicio de agua y recojo de basura, así como la
mala calidad del aire, perjudican las condiciones de salubridad de los pobladores, y
en el hipotético caso de que ocurriese un nuevo sismo, podrían generar graves
peligros para la salud pública.
Vulnerabilidad Física.
De acuerdo al tipo de suelo que posee el distrito y a la historia sísmica de la región,
se afirma que la intensidad, sentido el pasado 15 de agosto de 2007, era de
esperar. Sin embargo, esta amenaza natural no hubiera generado tal nivel de daño,
de no haber Interactuado con factores de vulnerabilidad tales como: calidad del
suelo, antigüedad de las viviendas y aspectos técnicos en su construcción.
Pueblo Nuevo se encuentra ubicado sobre un terreno vasto y llano, pero salitroso y
con características de sismicidad media, exponiendo a la infraestructura pública y
privada, viviendas y servicios básicos, a un constante deterioro que los hace
vulnerables ante diversas amenazas.
La zona Suroeste y rural del distrito de Pueblo Nuevo hasta su límite con la línea de
transmisión de energía eléctrica es un terreno de pendiente suave, asentado sobre
suelos arenosos bien graduados con limo y grava (SW-SM) de baja plasticidad,
origen fluvio-aluvional y nivel freático a más de 10.0m. de profundidad. El suelo de
cimentación tiene regular capacidad portante (1.0 a 1.25Kg/cm2), moderada a
severa agresión química al concreto, frecuencia predominante de vibración de 4 a
7 Hz, peligro Sísmico Alto y una baja a media amplificación sísmica local.
Así mismo, el distrito de Pueblo Nuevo, entre los canales de riego Ñoco Alto y
Ñoco Bajo es un terreno de pendiente suave, asentado sobre suelos del tipo arenolimosos de baja a media plasticidad, origen sedimentario y nivel freático a más de
10.0 mts. de profundidad. El suelo de cimentación tiene regular capacidad
portante (1.0 a 1.25Kg/cm2), presenta moderada a severa agresión química al
concreto, frecuencia predominante de vibración de 4 a 7 Hz, peligro sísmico alto y
baja a media amplificación sísmica local.
PUEBLO NUEVO: MATERIALES PREDOMINANTES EN LA CONSTRUCCIÓN
r v
L E! Y E N D A
SIM DO L-OOIA
D E S C R IP C IO N
I
I
L a d illa
A d o b e
L a d r illo
Fuente: Actualización del mapa de peligros, plan de usos del suelo ante desastres y medidas de mitigación de Chincha alta,
Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larán - 2008 Proyecto PNUD
La mayoría de construcciones del distrito, entre ellas las viviendas, tienen entre 40
años a mas de antigüedad y fueron levantadas con técnicas inapropiadas a las
características geomorfológicas del suelo, obviando insumos, técnicas y
procedimientos para reducir los efectos del salitre y utilizando adobe artesanal,
ladrillos secados al sol, mortero de tierra, barro, cemento pobre y construyendo
sin la aplicación de procesos constructivos sismorresistentes.
Otro aspecto que no se debe olvidar, es el crecimiento vertiginoso de población
que junto con la oferta decreciente de viviendas, originan que los pobladores
habiten, en su mayoría, en condiciones de hacinamiento; llegando a vivir hasta 3
familias en una vivienda. Esta situación se agrava por el grado de destrucción, en
las viviendas, como ee el caso del sismo del 15 de agosto, y la inoperancia e
indolencia del gobierno central cuyo apoyo, para la reconstrucción de las
viviendas, aún no llega.
Otro aspecto físico de vulnerabilidad a mencionar es la situación de los servicios
básicos de agua, desagüe y luz.
Hemos dicho que Pueblo Nuevo en su mayoría está dotado de agua potable, sin
embargo, éste servicio tiene serias deficiencias, como son: insuficiente presión,
horarios irregulares de distribución y sobre todo que en ocasiones, conforme a lo
manifestado por algunos pobladores, la calidad del agua no es la mejor. Al
respecto, se debe mencionar que en diversos casos, la captación del agua se da, en
tiempos de avenida, del río Chincha, o de los pozos y que siendo inadecuado el
tratamiento, la calidad del agua es deficiente.
Los postes del alumbrado eléctrico se desgastan progresivamente a consecuencia
del avance del salitre y los movimientos sísmicos. De igual forma sucede con el
tendido de redes de desagüe, puesto que además del deterioro de las tuberías por el salitre y los sismos - estas no han tenido mantenimiento desde hace más de
15 años.
De volver a ocurrir nuevamente un sismo de fuerte intensidad y de continuar
construyendo sin técnicas antisísmicas y sin protección frente al salitre del suelo,
obviando el mantenimiento regular que las construcciones requieren; entonces,
nuevamente los pobladores se verán expuestos a daños en su infraestructura y en
sus vidas; y además, considerando las condiciones de hacinamiento en que
habitan, se verían en dificultades para ser albergados y abastecidos con prontitud.
Es importante señalar que la calidad del agua debe garantizarse, dado que, de no
se así en corto tiempo tendríamos una población enfermiza y débil, lo cual sería
fatal frente una nueva ocurrencia sísmica. De igual manera es necesario
reemplazar las instalaciones de agua y alcantarillado a fin de que garantice un
buen servicio y finalmente, es pertinente indicar que los postes de luz, deben ser
evaluados a fin de sustituirlos oportunamente para que sean peligrosos para la
población.
PUEBLO
NUEVO:
VULNERABILIDAD
DE
LOS
MATERIALES
DE CONSTRUCCIÓN
DE
LAS
EDIFICACIONES ANTE PELIGROS DE ORIGEN GEOLÓGICO
LEYENDA
S im hüljü G la
b c s c w c io n
A.7A
1
1
MEDIA.
Vulnerabilidad Económica.
Comprende:
-
insuficiencia de ingresos,
-
Nivel de empleabilidad,
-
Dificultad para acceder a los servicios de educación y salud,
-
Inexistencia de control local sobre los medios de producción.
La mayoría de la población tiene empleo temporal y dependiente; principalmente,
como obreros textiles o agrícolas, con un horario de 10 a 12 horas diarias, sin
beneficios sociales y con un ingreso económico mensual promedio por debajo del
sueldo mínimo vital que les dificulta cubrir la canasta básica familiar.
El nivel de empleabilidad de los pobladores, entendido como un bagaje de
conocimientos y competencias, adquirido a través de la educación y las
experiencias vividas, que aumentan sus capacidades para conseguir y conservar un
empleo, mejorar su trabajo, y adaptarse a los cambios, elegir otros cuando lo
deseen o cuando pierdan el que tenían. es baja
En tal sentido, la mayoría de población adulta ha logrado el nivel educativo
secundario, y la oferta educativa cubre todos los niveles; entonces los pobladores
no necesitan salir del lugar para educarse; Dado el caso de una emergencia post
sismo, si las actividades agrícolas y textiles se paralizarían, los moradores cesarían
en sus labores, dificultando la provisión económica a sus familias, ya que no
cuentan con otras calificaciones y competencias laborales que le permitan
adaptarse al cambio con prontitud.
Las condiciones de salud, son también de importancia para determinar si nos
encontramos ante una fuerza laboral de bajo rendimiento.
La salud de los pobladores está deteriorada a causa del deficiente servicio de agua,
recojo de basura y desagüe, deficientes servicios de salud en su entorno, la
carencia de pistas y veredas, agudizándose esta situación por el polvo y escombros
producto del movimiento sísmico ocurrido.
Económicamente, los pobladores tienen escasa capacidad de respuesta frente a
una emergencia post sismo, ya que están vulnerables al contar con empleos
dependientes y temporales, insuficientes ingresos económicos, un bajo nivel de
empleabilidad que no les permite adecuarse a los cambios del mercado laboral,
nula oferta de servicios educativos ocupacionales, fuerza laboral debilitada en su
salud y fuentes de abastecimiento de alimentos lejanos.
Vulnerabilidad Social.
La conducta de los pobladores es un factor que puede ser de mucha importancia en el
incremento de los niveles de vulnerabilidad en el caso de Pueblo Nuevo, pues a pesar
de la experiencia de desastres anteriormente sufridos, la cultura de prevención
existente en esta localidad es muy limitada. Esta afirmación se puede comprobar
mediante la observación de áreas inundables ocupadas por asentamientos humanos,
antiguas obras de drenaje inutilizadas por habilitaciones urbanas y construcciones,
deficiente utilización de materiales y sistemas constructivos, edificaciones nuevas que
contravienen los requisitos urbanísticos y/o las normas de construcción. Las
vulnerabilidades, en estos casos pueden ser:
Vulnerabilidad muy alta, zonas en las que se estima que las pérdidas y daños
ocasionados a la población y a la infraestructura urbana serían de alrededor del 70% o
más, como producto de la ocurrencia de desastres que tendrían como efecto: colapso
de edificaciones y destrucción de líneas vitales, serios daños a la integridad física de
las personas, alto número de damnificados, etc.
Vulnerabilidad alta, zonas en las que, por las características de ocupación,
densidades, infraestructura y usos, así como por la naturaleza e intensidad de la
amenaza o peligro analizado, podrían ocurrir pérdidas importantes en niveles
superiores al 50%.
Vulnerabilidad media, zonas con algunas manifestaciones de debilidad, en las que
los daños a la población y las pérdidas de obras de infraestructura ante la ocurrencia
de desastres, puedan superar el 25%.
Vulnerabilidad baja, zonas con manifestaciones de fortaleza, expuestas a niveles
bajos o medios de peligro, que ante la ocurrencia de algún desastre tienen poca
predisposición a sufrir pérdidas o daños, tanto entre los pobladores como en la
infraestructura urbana.
Otro aspecto de carácter social es el grado de organización de la población, de tal
manera que cuando la población tiene organizaciones sólidas puede actuar con
celeridad, ante la ocurrencia de un fenómeno, disminuyendo los efectos que
pudiera tener.
ANÁLISIS DEL RIESGO.
Los fenómenos sísmicos, como amenazas de origen natural, no tienen porque
convertirse en desastres "naturales" y sociales. Este riesgo puede reducirse con
una planificación adecuada que incluya una gestión ambiental adecuada.
El riesgo de que un terremoto, como una amenaza natural, se convierta en
desastre, depende de su interacción con múltiples vulnerabilidades, que pueden
ser de carácter ambiental, físico, económico y social.
Podemos decir que hay condiciones de vulnerabilidad, cuando:
• Hay hábitos y costumbres de los pobladores, que los exponen en caso
ocurriese un sismo.
• Tiene aspectos deficientes que lo pone en situación de fragilidad para
enfrentar o dar respuesta inmediata a la ocurrencia de un sismo.
•
Hay condiciones que impiden que los pobladores, instituciones o las
organizaciones logren salir airosos y/o transformados después de haber
pasado un sismo.
•
En Pueblo Nuevo coexisten diversos factores de vulnerabilidad, que deben ser
atendidos de forma impostergable en el proceso de reconstrucción, ya que al
interaccionar con un fenómeno sísmico de gran magnitud, expone a la
población a diversos riesgos. Estos riesgos son:
o
o
o
o
o
Viviendas construidas sin técnicas adecuadas, es decir, que las
viviendas ya construidas y las que se vienen construyendo, sobre todo
en los AA.HH. dada las condiciones de pobreza no tienen acceso a la
tecnología necesaria, por lo que en el hipotético caso de un sismo,
estas pueden ser destruidas.
Riesgo a la propagación de epidemias; a causa de las vulnerabilidades
detectadas en lo referente a educación ambiental, costumbres y
hábitos que van en contra de la salubridad de la misma población.
Riesgo de que tengan dificultad, para conseguir nuevos empleos o
generar el suyo propio, en caso de que la actividad productiva de la
zona paralice a consecuencia de la emergencia post sismo, haciendo
que los pobladores tengan que depender de ayuda externa económica
para subsistir.
Riesgo de que una situación de emergencia post sismo, encuentre a
los pobladores desorganizados, sin medidas de mitigación o
prevención implementadas y sin capacidad de identificar propuestas
viables con base participativa y articulada de las organizaciones
sociales existentes.
Riesgo de que exista un gran número de familias con necesidad de ser
albergados y abastecidos, a causa de la destrucción de las viviendas y
la escasa infraestructura urbana, en caso de emergencia post sismo.
3.6. Análisis FODA
El análisis FODA se ha desarrollado teniendo en cuenta los nudos críticos
establecidos mediante la herramienta denominada "lluvia de ideas", por ello, si
bien es cierto que estos nudos son contenidos en los ejes estratégicos, estos no
necesariamente dan origen a un correspondiente eje.
DESARROLLO URBANO.
FORTALEZAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
OPORTUNIDADES
Delimitación y trazo adecuado de la ciudad y
AA HH.
Cuenta con una propuesta para el Plan de
acondicionamiento territorial que debe
aprobar la municipalidad provincial
Acceso rápido y variado a Chincha Alta y
distritos vecinos.
Organizaciones vecinales participan en el
desarrollo urbano.
Catastro urbano disponible.
Terreno plano.
DEBILIDADES
1. Viviendas hacinadas.
2. 7,010 viviendas destruidas.
3. 90% de calles y avenidas requieren pistas
y veredas.
4. Insuficientes y deteriorados mobiliario
urbano (espacios recreativos y otros).
5. La institucionalidad municipal requiere
adecuarse a los objetivos del desarrollo
urbano sustentable.
6. Distrito exclusivamente urbano
1.
2.
Proceso de reconstrucción.
Ley y plan nacional de acondicionamiento
territorial.
3. Programa nacional de saneamiento urbano.
4. Programas y fondos concursables del estado.
5. Cercanía al conglomerado urbano provincial.
AMENAZAS
1. Incremento de invasiones en el entorno
cercano.
2. Limites no definidos con distritos colindantes.
3. Eventos naturales: Lluvias, Huaycos, sismos.
4. Cambio climático.
5. Crisis mundial
6. Contracción de la recaudación fiscal.
ORGANIZACIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA.
FORTALEZAS
1. Capacidad y voluntad para la
organización vecinal.
2. Capacidad de convocatoria y movilización
ciudadana por la seguridad.
3. Distrito con larga tradición de
participación popular.
4. Autodefensa en proceso de organización.
5. Policía nacional capacitada.
DEBILIDADES
1. Frustración de población y autoridades
ante las promesas incumplidas
2. Limitados recursos
3. Insuficiente dotación policial.
4. Desempleo.
5. Incremento de zonas de venta y consumo
de estupefacientes.
6. Existencia de zonas alta peligrosidad.
7. Presencia de pandillaje y bandas
organizadas.
OPORTUNIDADES
1. Proceso de descentralización como
principal reforma del Estado.
2. Marco normativo que promueve la
participación ciudadana.
3. Reconstrucción demanda programas y
proyectos implementados por diversas
entidades de cooperación.
4. Experiencias exitosas municipales
nacionales y extranjeras.
AMENAZAS
1. Incremento de desempleo por
despidos masivos de las empresas agro
exportadoras y textiles.
2. Delincuentes locales hacen alianzas
con bandas foráneas.
MEDIO AMBIENTE
FORTALEZAS
1. Áreas extensas disponibles para arborizar.
2. Población sensibilizada en temas medio
ambientales.
3. Organizaciones vecinales.
4. Medios de comunicación masivo de
propiedad municipal.
OPORTUNIDADES
1. Políticas impulsadas por el Ministerio del
medio ambiente.
2. Programas de cooperación
internacional.
3. Proyectos concursables del gobierno
4. Redes Ambientales nacionales.
5. Presencia de cooperación
internacional a partir del sismo.
DEBILIDADES
1.
2.
3.
4.
5.
Parque automotor obsoleto.
Manejo inadecuado de los residuos sólidos
Suelos salinos
Limitada disponibilidad de agua
Algunos sectores de la población
desinformada en temas ambientales.
6. Deficiente servicio de recolección de
residuos sólidos.
7. Servicios de limpieza pública y Parques y
jardines no sostenibles por cultura de no
pago.
AMENAZAS
1.
2.
3.
4.
Cambio climático.
Importación de vehículos usados.
Ganadería caprina trashumante.
Desastres naturales
EDUCACIÓN
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
1. Importante oferta de profesionales
de la educación.
2. Considerable Infraestructura de
educación, reconstruida
3. Diversidad Cultural.
4. Estrecha coordinación entre las IE y el
gobierno local.
1. Sistema de Educación a distancia.
2. Existencia de Internet.
3. Nuevas instancias de participación en
educación.
4. La Cooperación internacional. ONG.
5. Programas y fondos concursables del
estado.
DEBILIDADES
AMENAZAS
1. Privatización de la educación
1. Limitada y en muchos casos
inadecuada infraestructura educativa. 2. Carencia de un Plan Nacional de
desarrollo.
2. Insuficiente equipamiento de los
3. Reformas y contra reformas de la
centros educativos
educación.
3. Limitada capacitación y actualización
de los docentes.
4. Alto índice de desnutrición.
5. Deserción escolar.
6. Limitada presencia de padres
educadores.
7. Inestabilidad familiar.
SALUD
FORTALEZAS
1. Existencia de la red territorial de
salud pública
2. Oferta de recursos humanos
capacitados.
3. Amplio conocimiento de la medicina
ancestral.
4. Amplia oferta herbolaria y productos
naturistas.
5. Importante red de promotores de
salud.
6. Servicios de salud pública en
diversos sectores.
OPORTUNIDADES
1. Seguro Integral de salud.
2. La Cooperación técnica internacional.
3. Programas y fondos concursables del
estado.
4. Presencia de la brigada cubana en la
región.
5. Existencia del Foro Salud a nivel
nacional.
DEBILIDADES
AMENAZAS
1. Alto índice de desnutrición infantil.
2. Limitado equipamiento de los
centros de atención.
3. Establecimientos de salud destruidos
por el terremoto.
4. Cobertura insuficiente de los
servicios de salud.
5. Baja calidad de la atención en salud.
6. Deficiente saneamiento básico.
7. Baja calidad del agua para consumo
humano.
8. Asentamientos Humanos nuevos no
cuentan con servicios básicos.
1. Privatización de los servicios de salud.
2. Epidemias por deficiente saneamiento
ambiental.
3. Cambios climáticos que puedan
favorecer el incremento de
enfermedades.
EMPLEO Y PRODUCCIÓN LOCAL
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
1. Áreas disponibles para ubicación de
zonas de producción.
2. Ubicación estratégica del distrito, que
favorecen el comercio.
3. Presencia de empresas textiles y
avícolas.
4. Habilidades de la población para la
producción artesanal
5. Oferta de mano de obra
6. Habilidades, aptitudes y tradición
para emprender negocios en la
población.
7. Dinámica población es importante
potencial de consumo.
8. Reconocimiento del distrito por
distritos vecinos
1. Mercados local y regional para
productos de carpintería y
metalmecánica.
2. Demanda potencial insatisfecha de
productos textiles de algodón.
3. Demanda por la artesanía peruana.
4. Producción agro exportadora de la
región.
5. Programas sociales de apoyo al empleo
temporal.
6. Servicios complementarios a la agro
exportación no satisfecha.
7. El proceso de reconstrucción.
8. Fondos de cooperación internacional.
DEBILIDADES
AMENAZAS
1. El tejido económico local se ha visto
afectado por el terremoto.
2. Producción local poco competitiva.
3. Limitado apoyo financiero para el
desarrollo de la producción local.
4. Falta de infraestructura para la
producción artesanal
5. Desorganización e informalidad de los
productores.
6. Poca absorción de mano de obra local
en las empresas textiles
7. Mano de obra poco calificada
8. Inseguridad y poca cultura empresarial
en la población.
9. Carencia de políticas de promoción a la
micro empresa.
1.
2.
3.
4.
El contrabando e importaciones chinas.
Propensión a la informalidad.
Tratados de libre comercio.
Incremento y desigualdad en la política
tributaria.
VÍAS Y TRANSPORTE
FORTALEZAS
1. Adecuado trazo de vías y calles.
2. Facilidad para el acceso al distrito
3. Suficiente parque automotor para
servicio publico.
4. Vías principales asfaltadas.
5. Existencia de planta de asfalto
DEBILIDADES
1. Obsolescencia del parque automotor
2. Informalidad en el transporte publico
3. Desorden vehicular por falta de
señalización y semáforos
4. Muchos accidentes de transito en
escolares y trabajadores.
5. Inseguridad en el transporte publico
en horas de la noche.
6. Redes de agua y alcantarillado por
colapsar por antigüedad
OPORTUNIDADES
1. Plan nacional de acondicionamiento
territorial
2. Trasferencias de recursos ordinarios
para infraestructura social y productiva.
3. Proceso de reconstrucción.
AMENAZAS
1. Políticas desfavorables al desarrollo
vial y de transporte
2. Encarecimiento de repuestos y el
mantenimiento.
QWo
üT^ñTic'iDñ ©E PiS/Ä(Qiy'Q)
4.1. VISION AL 2021
4.2. EJES DE DESARROLLO
Los ejes de desarrollo constituyen los elementos básicos con que nos
proponemos volver una realidad nuestra visión del desarrollo. Sólo tienen
sentido si se orientan en función de la visión de lo que se quiere lograr al 2021.
OBJETIVO ESTRATEGICO 1
OCUPACION PLANIFICADA, PLENA, SEGURA Y SOSTENIBLE DE SU
TERRITORIO, CONTANDO CON LOS SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD Y
AREAS DE DESARROLLO QUE GARANTIZAN EL BIENESTAR DE SUS
HAB ITANTES
OBJETIVO ESTRATEGICO 2
PUEBLO NUEVO ES CENTRO COMERCIAL Y DESTINO TURISTICO DE LA
REGION.
TERCER EJE: DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVO ESTRATEGICO 3
CIUDAD RECONSTRUIDA PARA EL DESARROLLO HUMANO QUE
PROMOCIONA EL RESPETO Y LA VIGENCIA DE LA DIVERSIDAD
ETENICA Y CULTURL DE SAU POBLACION
EJE ESTRATEGICO 1: DESARROLLO URBANO
OBJETIVO ESTRATEGICO
LINEA DE BASE
RESULTADOS ESPERADOS
INDICADOR
A. Chincha carece de in Plan de ordenamiento territorial, no
a. 100 % del territorio debidamente zonificado.
obstante, desde el distrito se cuenta con una propuesta de
zonificación; la elaboración del catastro está en proceso.
b. Se cuenta con un Catastro urbano gestionado por la
B. El 85% del distrito cuenta con servicios básicos y el 15%
municipalidad.
restante está representado por AA. HH. de reciente creación,
como "Las Rocas", "Ciudad Satélite", "Las Casuarinas", Satélite 1.1.
Pueblo Nuevo es una ciudad
primaveral", "El Eden", "Nueva Esperanza", "07 de junio", entre planificada, ordenada y articulada que c. 100% de la ciudad cuenta con los servicios de agua, energía
otros; las redes de agua y alcantarillado se encuentran garantiza el adecuado desenvolvimiento de eléctrica y alcantarillado.
colapsadas por antiguedad y por el sismo. c. Cuenta con el 20% de la vida familiar, social, cultural y
las vías asfaltadas y señalizadas, el transporte masivo es brindado económica.
por empresas de microbuses y colectivos, el mismo que es
d. Transporte urbano e interurbano es fluido y seguro.
deficiente, debido a su informalidad y por las condiciones de las
vías sin asfalto. Se cuenta con algunas vías de interconexión
interdistrital, pero no se cuenta con servicio de transporte
e. Mobiliario urbano es gestionado con participación ciudadana.
público. El mobiliario urbano es deficitario.
a. Se ha institucionalizado un Sistema Integral de Seguridad
Ciudadana.
Ocupación del territorio, es A. La seguridad ciudadana es un servicio municipal, pero que es
insuficiente dado la dimensión de la ciudad y N° de habitantes.
base para el desarrollo y
1.2. Autoridades y población gestionan un
No cuenta con un plan de seguridad. B. No se desarrollan
garantiza el bienestar de sus
sistema integral de seguridad ciudadana.
acciones de capacitación a la población para la seguridad
habitantes.
ciudadana.
b. 80% de las organizaciones de la sociedad civil se ha
incorporado al sisterma integral de Seguridad
Ciudadana.
c. Se ha incorporado en la curricula del sistema
educativo local tamas de seguridad ciudadana y las IE,
participan periodicamente en los ejercicios del SISC.
a. Pueblo Nuevo ejecuta participativamente su Plan de
gestrión de riesgos.
A. No se cuenta con la identificación de los peligros ni en la
ciudad ni a lo largo del distrito, está pendiente la elaboración de
un plan de gestión de riesgos, la población carece de información
al respecto. B. La curricula de educación tampoco contiene
información sobre riesgos.
b. 70 % de riesgos identificados estan debidamente
señalizados.
1.3. Autoridades y población organizada
gestionan los riesgos de la ciudad.
c. Población informada y sensibilizada sobre los
riezgos identificados.
d. El sistema educativo local participa en la ejecución
del Plan de gestión de riesgos.
A. La disposición final de los residuos sólidos de la provincia se
hacen en el distrito de la manera inadecuada como botadero a
cielo abierto. B. No hay organizaciones ambientales en los
asentamientos humanos y UPIS.
1.4. Pueblo Nuevo gestiona sus actividades
económicas, sociales y culturales
garantizando la preservación del medio
ambiente y la calidad de vida de sus
habitantes
a. En el 70% de los AA HH del distrito funcionan los
Comités Vecinales ambientales.
b. Los residuos sólidos de la ciudad son acopiados,
seleccionados y orientados a su destino final con
eficacia, efeciencia y seguridad.
EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO ECONOMICO.
LINEA DE BASE
OBJETIVO ESTRATEGICO
RESULTADOS ESPERADOS
INDICADOR
a. el 70 % del co m ercio del distrito es
a. El 70 % del comercio de Pueblo Nuevo está
informal b. Las únicas organizaciones
debidamente formalizado.
b. Comerciantes se han organizado por línea
d e com erciantes del distrito son las
de producto o servicio.
aso ciacio n es d e los 03 m ercados d e
c. El Instituto Municipal de comercio es el que
abastos ( Santa Rosa, C e rc a d o y San
Isidro). C. No existe politica M unicipal
de
com ercio,
por
tanto
n o
hay
programas ni a c c e s o a servico alguno.
ejecuta la política de fomento del comercio
Pueblo Nuevo ha desarrollado una local. d. El 50% de comerciantes que operan
a ctiv id a d co m ercial diversificada y en Pueblo nuevo son beneficiarios del
Programa municipal de desarrollo de
com petitiva.
d. La M u nicipalid ad no o frece ningún
capacidades para el comercio.
program a
e. Se ha imple4mentado un rpoghrama de
de
com erciantes.
c a p a c ita c ió n
E.
No
existe
de
fomento a la pequeña y micro empresa.
ap o yo
crediticio a la a c tv id a d c o m e c ia l
a.El
Pueblo Nuevo es centro
comercial y destino
turístico de la región.
productor
y
el
comerciante
no
a. Productores agropecuarios y
concertan. B. Las practicas de producción
manufactureros concertan con
y comercio son inadecuadas por que no
comerciantes, negocios a mediano plazo y
garantizan la inocuidad del producto, la Pequeños y m edianos productores suscriben compromisos de compra/venta.
protección del trabajdor y cuidado del (MYPES)concertan producción co n el b. Productores, comerciantes y autoridades
medio ambiente. C. No hay programas de m e rca d o
formación laboral.
e
im plem entan
buenas implementan mecanismos de buenas
p rácticas productivas y d e calid a d . prácticas productivas.
(Tejido e co n ó m ic o reconstruido).
c. 50% del personal que cumple labores
productivas han sido formados en los
programas locales respectivos.
a. Se cuentan con habilidades de los
grupos etnicos diversos sin desarrollo y
a. Se cuenta con una oferta artesanal diversa
La artesanía se ha constituido en un
promoción sin standarización y devida atractivo
presentación.
turístico
local
diversificación y su calid a d .
y atractiva.
b. El
por
su 60 % de los artesanos estan debidamente
(Tejido certificados por los programas locales
ec o n ó m ic o reconstruido).
respectivos.
a. No se cuentan con politicas de
a. Corredor turístico diseñado e
promoción turitica y cultural. B. Existen un
implementado.
potencial gastronomico y diversidad
atractico turístico de Pueblo Nuevo.
cultural que requieren ser puestas en valor.
b. La culinaria es el mayor
Pueblo N uevo se ha insertado en el
c. La culinaria ancestral ha sido desarrollada
circuito turístico regional
mejorando el uso de insumos originarios.
EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO SOCIAL.
LINEA DE BASE
OBJETIVO ESTRATEGICO
RESULTADOS ESPERADOS
INDICADOR
A. No existe una instancia de concertación
a. Plan de reconstrucción y desarrolla se
permenente entre bel goberino local y la
sociedad civil para gestionar la
gestiona participativamente.
3.1.
R e co n stru cció n
y b. Comité de Gestión del Desarrollo se
d ise ñ a d a
reconstrucción. B. Se cuant con un plan con e je c u ta d a c o n c e rta d a m e n te entre las ha consolidado y es reconocido por la
un plan de reconstrucción y desarrollo
actualizado. C. La inversión pública y
a u to rid ad e s
locales,
sectoriales
y
población.
c.
Flujos de inversión pública es orientada
p o b la c ió n o rg a n iza d a.
privada no es orientada por un 'plan de
de acuerdo a Plan de Reconstrucción y
desarrollo
Desarrollo.
A. No existe un programa municipal de
a. 80% de viviendas afectadas por el
vivienda. B. 40 viviendas se construyen
3.2. V ivien d as a fe c ta d a s por el sismo
sismo han sido reconstruidas, mediante
anualmente por iniciativa familiar.
han sido reconstruidas y d é ficit
programa local de vivienda.
h a b ita c io n a l p a ra sectores d e bajos
b. 150 familias a c ce d e n anualmente a
programa local de vivienda de interés
ingresos ha disminuido.
social.
C iu d a d reco nstruid a p a ra
a. 20 organizaciones de migrantes
a- Organizaciones de migrantes estan
el desarrollo h u m an o q u e organizados y promueven actvidades
p ro m o c io n a el respeto y
propias (constubristas culturales y religiosas)
v ig e n c ia d e la d iversidad d e manera cerrada. B. Existen espacios
é tn ic a y cultural d e su
p o b la c ió n .
difunden su cultura y costumbrescon
apoyo municipal.
3.3. Id e ntid a d lo c a l se fo rta le c e y
g e n e ra los e sp a cio s n ecesarios p a ra el
identifican al poblador de Pueblo Nuevo.
publicos e inconos en construcción. C. La
curricula educativa local no incorpora
b. Se
han creado símbolos e iconos que
desarrollo d e la d iversidad cultural
c.Se incorporan temas relacionadas con
elementos de diversidad etnica y cultural
la realidad local en la currícula de
presente en el distrito.
estudios.
a. % de población analfabeta. B. % de
a. No hay población analfabeta.
deserción escolar- C. Indice de mortaloidad
3.4.
Los
servicios
pú b licos
de
programa de salud preventiva.
b. Deserción escolar ha disminuido en
50% c. Disminuye índice de morttalidad
infantil es de por mil D. No existe ningun
e d u c a c ió n
y
salud,
así
com o
de
seg u rid ad so cia l m ejoran la c a lid a d
d e v id a d e la p o b la c ió n
infantil. d. Programa local de salud
preventiva disminuye índice de de morbi
mortalidad.
a. Las organizaciones sociales y /o vecinales
a. 70% de las organizaciones de la
partcipan del proceso del presupuesto
sociedad civil participan en la gestión
participativo.
3.5. Tejido
p a rticip a
so cia l
en
fo rta le c id o
instancias
q u e municipal.
de
c o n c e rta c ió n y gestión d el desarrollo.
V. PROGRAMA DE INVERSIONES
DESARROLLO ECONOMICO
OBJETIVO
ESTRATEGICO
RESULTADOS
PROYECTOS
1. Corredor turístico y comercial de
Pueblo Nuevo
2. Programa municipal de fomento de
la inversión y el comercio
Pueblo Nuevo es 3. Desarrollo de capacidades
centro comercial empresariales
y destino turístico
4. Fortalecimiento de las
de la región.
organizaciones de comerciantes
5. Desarrollo de la infraestructura
comercial y turística
COSTO
RESPONSABLE
MDPN+Inv.
150,000 Privada
MDPN+Inv.
80,000 Privada
MDPN+Inv.
60,000 Privada
30,000 MDPN
MDPN+Inv.
200,000 Privada
Programa de capacidades
institucionales, sociales y
productivas.
Pequeños y
medianos
productores
concertan
producción con el
mercado e
Pueblo Nuevo
implementan
es centro
buenas prácticas
comercial y
productivas y de
destino turístico calidad. (Tejido
de la región.
económico
reconstruido).
1. Proyecto de organización y
capacitación para la producción
artesanal
2. Proyecto de censo y formalización
de PYMES
200,000
MDPN
MDPN
Programa de apoyo a la
infraestructura productiva
3. Proyecto Construcción de
mercado de abastos.
4. Proyecto Construcción de Parque
industrial
5,000,000
10,000,000
MDPN
MDPN
Programa de construcción e
implementaron de locales
comunales
5. Proyecto de construcción de local
comunal de...xxx
6. Proyecto de equipamiento del local
comunal.xxxx
La artesanía se
ha constituido en
un atractivo
turístico local por
su deversificación
y su calidad.
(Tejido
económico
reconstruido).
50,000
1. Desarrollo de la artesanía
3. Organización de los artesanos por
línea de producto
4. Desarrollo de capacidades técnicas
y de gestión
5. Concursos escolares de creatividad
artesanal
6. Programa de Ferias artesanales
Pueblo Nuevo se 1. Censo de actividades culturales y
ha insertado en el costumbristas.
circuito turístico 2. Promoción del turismo
140,000
10,000
MDPN
MDPN
MDPN+Sorg.
150,000 Artesanos
MDPN+Sorg.
50,000 Artesanos
MDPN+Sorg.
40,000 Artesanos
MDPN+Sorg.
30,000 Artesanos
MDPN+Sorg.
60,000 Artesanos
35,000
200,000
MDPN
MDPN
regional
3. Desarrollo de la culinaria con el
aporte de los centros o asociaciones
de migrantes
4. Puesta en valor de los recursos
para el desarrollo turístico
5. Elaboración del Plan Turístico
TOTAL
MDPN+
80 ,000 Organiza ciones
MDPN+ Gob.
150,000 Regional
MDPN+ Gob.
40,000 Regional
16755000
DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVO
ESTRATEGICO
RESULTADOS
PROYECTOS
COSTO
RESPONSABLE
Programa de
mejoramiento
y ampliación
del servicio de
agua potable y
alcantarillado
1. Proyecto de
agua potable y
desagüe
en
UPIS “Keyko
Sofía”.
2. Proyecto de
instalación de
agua potable y
desagüe
en
UPIS “Húsares
de Junín”.
3. Proyecto de
instalación de
agua potable y
desagüe
en
UPIS
“San
Andrés”.
4. Proyecto de
Reconstrucción agua potable y
Ciudad reconstruida
diseñada y
desagüe
en
para el desarrollo
ejecutada
UPIS
“El
humano que
concertadamente Trébol”.
promociona el
entre las
5. Proyecto de
respeto y vigencia
autoridades
renovación del
de la diversidad
locales,
servicio
de
étnica y cultural de
sectoriales y
agua
y
su población.
población
desagüe
en
organizada.
Pueblo Nuevo
Cercado.
6. Proyecto de
renovación del
servicio de
agua y
desagüe en
Pueblo Joven
“San Isidro”.
7. Proyecto de
renovación del
servicio
de
agua
y
desagüe
en
Urb.
“El
Rosedal”.
8. Proyecto de
renovación del
servicio
de
agua potable
en Urb. “León
de Vivero”.
Programa de
electrificación
40,000
Mun. Pueblo Nuevo
30,000
Mun. Pueblo Nuevo
30,000
Mun. Pueblo Nuevo
100,000
Mun. Pueblo Nuevo
30,000
Mun. Pueblo Nuevo
15,000
Mun. Pueblo Nuevo
10,000
Mun. Pueblo Nuevo
20,000
Mun. Pueblo Nuevo
9. Proyecto de
electrificación
en UPIS “keyko
Sofía”.
10.
Proyecto
de
electrificación
en
UPIS
“Húsares
de
Junín”.
11.
Proyecto
de
electrificación
en UPIS “San
Andrés”.
12.
Proyecto
de
electrificación
en UPIS “El
Trebol”.
13.
Proyecto
integral
de
mejoramiento
del alumbrado
público y Lozas
Deportivas.
14.
Proyecto
de dotación de
energía
electrica
en
UPIS
“Las
Américas”.
10,000
Mun. Pueblo Nuevo
10,000
Mun. Pueblo Nuevo
500,000
Mun. Pueblo Nuevo
20,000
Mun. Pueblo Nuevo
150,000
Mun. Pueblo Nuevo
1. Programa de
Reconstrucción 28,040,000
de 7010
viviendas
Viviendas
2. Desarrollo
afectadas por el de
sismo han sido capacidades
25,000
reconstruidas y para la
déficit
construcción
habitacional para 3. Gestión del
sectores de
Catastro
20,000
bajos ingresos Urbano
ha disminuido. 4. Normas para
la ocupación y
uso del suelo
1. Desarrollo
de
capacidades
en valores en
la niñez y la
juventud.
2.
Fortalecimiento
de las
organizaciones
Municip + ONG BANMAT
Municip + ONG BANMAT
Municip + ONG BANMAT
MDPN
MDPN - Direcc Reg. Educación
15,000
MDPN - Direcc Reg. Educación
Identidad local
se fortalece y
genera los
espacios
necesarios para
el desarrollo de
la diversidad
cultural
Tejido social
fortalecido que
participa en
instancias de
concertación y
gestión del
desarrollo.
culturales y
costumbristas
3. Adecuación
de la currícula
de estudios de
los niveles
primaria y
secundaria
para incorporar
temas locales
4. Creación e
implementación
de la
Fundación por
la cultura y el
desarrollo de
Pueblo Nuevo
5. Fomento del
arte y la cultura
populares
6. Rescate
desarrollo y
difusión de las
costumbres y
artes
ancestrales.
7. Proyecto de
capacitación de
padres
de
familia.
8. Escuela de
Padres
1. Desarrollo
de
capacidades
en valores en
la niñez y la
juventud.
2. Escuela de
líderes
3.
Fortalecimiento
de las
organizaciones
de la sociedad
civil
4. Programa de
cogestión del
mobiliario
urbano.
TOTAL
25,000
MDPN - Direcc Reg. Educación
30,000
MDPN - Direcc Reg. Educación
30,000
MDPN
40,000
MDPN - Direcc Reg. Educación
20,000
MDPN
15,000
MDPN
20,000
MDPN - Direcc Reg. Educación
8,000
Mun. Pueblo Nuevo
40,000
Mun. Pueblo Nuevo
25,000
Mun. Pueblo Nuevo
29,318,000
DESARROLLO URBANO
OBJETIVO
ESTRATEGICO
RESULTADOS
PROYECTOS
COSTO
RESPONSABLE
Programa de infraestructura
y acondicionamiento urbano
Ocupación del
territorio, es
base para el
desarrollo y
garantiza el
bienestar de sus
habitantes
1.
Plan de ordenamiento
territorial del distrito.
2. Proyecto de construcción
del
Centro Recreacional
turístico.
3. Proyecto de construcción
del Centro cívico.
4. Proyecto Construcción de
hospedaje Municipal.
5. Proyecto de Construcción
de parque La revolución en
Pueblo Joven “San Isidro”.
6. Proyecto de Construcción
de parque en A.H. El salvador”.
(incluye pre inversión)
7. Proyecto de Construcción
de parque en Urb. Fernando
León de Vivero”.
8. Proyecto de Construcción
Pueblo Nuevo es de parque en UPIS. “Keyko
Sofía”.
una ciudad
9.
Proyecto de Construcción
planificada,
de parque en UPIS. “Húsares
ordenada y
de Junín”.
articulada que
garantiza el
10.
Proyecto
de
adecuado
Construcción de parque en
desenvolvimiento UPIS. “Las Américas”.
de la vida familiar, 11.
Proyecto
de
social, cultural y Construcción de parque en
económica.
UPIS. “El Trebol”.
12.
Proyecto
de
Construcción de parque en
UPIS. “28 de Julio”.
150,000
Mun. Pueblo Nuevo
2,000,000
Mun. Pueblo Nuevo
5,000,000
Mun. Pueblo Nuevo
2,000,000
Mun. Pueblo Nuevo
200,000
Mun. Pueblo Nuevo
100,000
Mun. Pueblo Nuevo
1,000,000
Mun. Pueblo Nuevo
800,000
Mun. Pueblo Nuevo
800,000
Mun. Pueblo Nuevo
250,000
Mun. Pueblo Nuevo
250,000
Mun. Pueblo Nuevo
250,000
Mun. Pueblo Nuevo
Programa de mejoramiento
de la infraestructura
educativa.
1. Proyecto Construcción del
150,000
Centro Educativo Municipal.
2. Proyecto de mejoramiento
15,000
del centro educativo “9 de
Diciembre” Nivel Secundaria.
3.
Proyecto
de
remodelación
del
centro
45,000
educativo N° 22255 “Rolando
Alzamora” Nivel Primaria.
4.
Proyecto de Capacitación
15,000,000
del personal docente.
6. Proyecto de remodelación
del CEI N° 255 “Niño Jesús de
20,000
Praga.
Mun. Pueblo Nuevo
Mun. Pueblo Nuevo
Mun. Pueblo Nuevo
Mun. Pueblo Nuevo
Mun. Pueblo Nuevo
Programa de modernización
informática de la educación
1. Proyecto Construcción y
equipamiento de un centro de
cómputo.(todos los IE
2. Proyecto de construcción
de biblioteca virtual.
750,000
Mun. Pueblo Nuevo
600,000
Mun. Pueblo Nuevo
8,000,000
Mun. Pueblo Nuevo
4,000,000
Mun. Pueblo Nuevo
80,000
Mun. Pueblo Nuevo
25,000
Mun. Pueblo Nuevo
20,000
Mun. Pueblo Nuevo
30,000
Mun. Pueblo Nuevo
25,000
Mun. Pueblo Nuevo
Programa
de
promoción
integral del deporte
1. Proyecto Modernización del
Estadio.
2. Proyecto Construcción de
Complejo Deportivo.
3. Proyecto Construcción de
Losa Multi-Deportivas en A.H.
“El salvador”.
7. Proyecto iluminación losa
deportiva en A.H. Micaela
Bastidas.
8. Proyecto iluminación losa
deportiva en A.H. José Carlos
Mariategui.
9. Proyecto iluminación losa
deportiva en Urb. “El Rosedal”.
10.
Proyecto iluminación
losa
deportiva
en
Urb.
Fernando León Vivero”.
Programa de construcción y
mejoramiento de la
infraestructura y los
servicios de salud
1. Proyecto Ampliación y
Mejoramiento del Centro de
Salud Pueblo Nuevo Cercado.
2. Proyecto Equipamiento del
Centro de Salud de Pueblo
Nuevo.
3. Mejoramiento y
Equipamiento del puesto de
Salud AH Los álamos.
4. Mejoramiento y
Equipamiento del puesto de
Salud AH “San Isidro “.
5. Mejoramiento y
Equipamiento del puesto de
Salud AH “El Salvador”
100,000
500,000
50,000
60,000
80,000
Minist. de Salud y
Munic. de Pueblo
Nuevo
Minist. de Salud y
Munic. de Pueblo
Nuevo
Minist. de Salud y
Munic. de Pueblo
Nuevo
Minist. de Salud y
Munic. de Pueblo
Nuevo
Minist. de Salud y
Munic. de Pueblo
Nuevo
Programa de asfaltado de
calles
1. Proyecto Asfaltado del Jirón
Santa Rosa.
2. Proyecto Asfaltado del Jirón
San Martín.
3. Proyecto Asfaltado de Av. la
Unión.
4. Proyecto Asfaltado de Av.
José Carlos Mariategui.
5. Proyecto Asfaltado de Av.
Dos de Mayo.
600,000
Mun. Pueblo Nuevo
1,200,000
Mun. Pueblo Nuevo
2,000,000
Mun. Pueblo Nuevo
1,000,000
Mun. Pueblo Nuevo
1,000,000
Mun. Pueblo Nuevo
6. Proyecto Asfaltado de Av.
Primavera.
7. Proyecto Asfaltado de Av.
13 de Octubre.
8. Proyecto Asfaltado de Av.
Artemio Molina.
9. Proyecto Asfaltado del Jirón
Lima.
10.
Proyecto Asfaltado
del Jirón Cañete.
11.
Proyecto Asfaltado
del Jirón Chincha.
12.
Proyecto de Boulevar
Av. San Martín.
13.
Proyecto Asfaltado de
Av. Sánchez Cerro.
14.
Proyecto Asfaltado de
Av. Simón Bolívar.
15.
Proyecto Asfaltado de
Av. Los Incas.
800,000
Mun. Pueblo Nuevo
9,000,000
Mun. Pueblo Nuevo
1,500,000
Mun. Pueblo Nuevo
2,000,000
Mun. Pueblo Nuevo
1,500,000
Mun. Pueblo Nuevo
1,500,000
Mun. Pueblo Nuevo
200,000
Mun. Pueblo Nuevo
1,000,000
Mun. Pueblo Nuevo
1,000,000
Mun. Pueblo Nuevo
1,000,000
Mun. Pueblo Nuevo
50,000
Mun. Pueblo Nuevo
500,000
Mun. Pueblo Nuevo
15,000
Mun. Pueblo Nuevo
350,000
Mun. Pueblo Nuevo
12,000
Mun. Pueblo Nuevo
10,000
Mun. Pueblo Nuevo
40,000
Mun. Pueblo Nuevo
10,000
Mun. Pueblo Nuevo
5,000
Mun. Pueblo Nuevo
Programa de ordenamiento y
modernización del transporte
publico
1. Proyecto de formalización y
modernización
interna del
transporte publico
Proyecto de señalización y
educación vial
1. Elaboración del Plan
Distrital de Seguridad
Ciudadana. ( No existe)
1. Proyecto de difusión,
capacitación y equipamiento
Autoridades y
del sistema de Serenazgo.( si
población
se cuanta)
gestionan un
1. Elaboración del Proyecto
sistema integral de
del
Sistema Distrital de
seguridad
Autodefensa.
ciudadana
1. Proyecto de construcción
de infraestructura, para el
servicio de Seguridad
Ciudadana.
Autoridades y
población
organizada
gestionan los
riesgos de la
ciudad.
1. Elaboración y ejecución del
Plan de Gestión de riesgos
Programa de tratamiento de
residuos sólidos
1.
Elaboración del Plan
integral de limpieza pública.
2. Proyecto de mejoramiento
del sistema recojo de residuos
sólidos. (provinc)
Pueblo Nuevo
gestiona sus
actividades
económicas,
sociales y
culturales
garantizando la
preservación del
medio ambiente y
la calidad de vida
de sus habitantes
3. Proyecto de educación en
salud preventiva.
30,000
Mun. Pueblo Nuevo
1. Proyecto Mejora de la
prestación del servicio de
salud. (desarrollo de
capacidades).
10,000
Minist. de Salud y
Munic. de Pueblo
Nuevo
Proyecto de capacitación
técnica.
60,000
Minist. de Salud y
Munic. de Pueblo
Nuevo
Programa de Capacitación en
Salud
Programa de conservación
saneamiento ambiental
y
forestación
1.
Proyecto de vivero
forestal
2. Proyecto de forestación y
arborización del distrito.
3. Acopio, selección y destino
final de residuos sólidos
4. Programa
escolar
de
educación ambiental.
5. Proyecto de control de la
contaminación ambiental local.
6. Proyecto de creación de
bosque ecológico
TOTAL
30,000
1,500,000
Mun. Pueblo Nuevo
DR Agricultura
Mun. Pueblo Nuevo
DR Agricultura
150,000
Mun. Pueblo Nuevo
50,000
Mun. Pueblo Nuevo
DR Educación
200,000
Mun. Pueblo Nuevo
800,000
Mun. Pueblo Nuevo
DR Agricultura
71472000
ANEXOS
ANEXO N° 1
REGION ICA: POBLACION CENSADA, SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL Y
Y ALTITUD, SEGUN PROVINCIA: 2007
POBLACION
CENSADA
2007
SUPERFICIE
(km2 )
T OT A L
711932
21327.83
33.38042361
ICA
CHINCHA
NAZCA
PALPA
PISCO
321332
194315
57531
12875
125879
7894.05
2987.35
5234.08
1232.88
3957.15
40.70559472
65.04594373
10.99161648
10.44302771
31.8105202
PROVINCIA
DENSIDAD
POBLACIONAL
( hab / km2 )
ALTITUD
( msnm )
a/
406
97
588
347
17
a/ Referencia capital de provincia.
b/ Incluye 22.32 km2de superficie Insular Oceánica.
FUENTE: IN EI - Ica, Dirección Ejecutiva de Difusión
Estadística.
ANEXO N° 2
REGION ICA: LOCALIZACION GEOGRAFICA, SEGUN PROVINCIAS
PROVINCIA
TOTAL
COORDENADAS GEOGRAFICAS (1)
LATITUD
LONGITUD OESTE
SUR
DE GREENWICH
13° 01' y 15° 26”
74° 42’ y 76° 24”
CHINCHA
13° 24' 54" (b)
76° 07' 48" (b)
PISCO
13° 42' 24" (b)
76° 12' 00"
ICA
14° 04' 00" (a)
75° 43' 24"
PALPA
14° 31' 51" (b)
75° 10' 58"
NAZCA_______________ 14° 49' 11" (a)______________ 74° 56' 07"
(1) Coordenadas determinadas : (a) Geodésicamente y (b) Graficamente.
FUENTE : IN EI - "PERU: Características Geográficas a Nivel Distrital”.
LUGAR
Chincha Alta
Ciudad de
(b)
Pisco
Torre Iglesia
(a)
de Luren
Ciudad de
(b)
Palpa
Hotel de
Turistas de
(a)___________ Nazca_______
ANEXO N° 3
REGION ICA: POBLACION URBANA Y RURAL E INDICE DE URBANIDAD, SEGUN PROVINCIAS.
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
POBLACION
TOTAL
ICA
URBANA
INDICE DE
RURAL
URBANIDAD
711 932
635 987
75 945
837.43
PROV. ICA
321 332
293 950
27 382
1073.52
PROV. CHINCHA
194 315
172 733
21 582
800.36
PROV. PISCO
125 879
110 308
15 571
708.42
PROV. PALPA
12 875
8 489
4 386
193.55
PROV. NAZCA
57 531
50 507
7 024
719.06
FUENTE: Ica; Compendio Estadístico Departamental 2007 - 2008. INEI ICA.
Anexo N° 4
REGION ICA: POBLACION NOMINALMENTE CENSADA POR SEXO Y PROVINCIAS,
SEGUN GRUPOS DE EDAD.
TOTAL
PROVINCIAS
GRUPOS
DE EDAD
TOTAL
HOMBRE
MUJER
ICA
CHINCHA
TOTAL
711 932
353 386
358 546
321 332
194 315
De 0 a 19 años
274 80S
139 7S3
13S 0S2
120531
De 0 a 4 años
69 293
3S 302
33 993
De 5 a 9 años
63 698
32 704
30 994
De 10 a 14 años
71 917
36 7S1
De 15 a 19 años
69 89S
De 20 a 64 años
388 426
PISCO
PALPA
NASCA
125 879
12 875
57 531
77238
50057
4876
22103
29931
20353
12865
1202
4944
27711
18315
11508
1032
5132
3S 166
31026
19993
13210
1340
6348
34 996
34 899
31863
18577
12474
1302
5679
189 S80
198 846
176 810
104 44S
68 601
6 816
31 7S4
De 20 a 24 años
67 9S2
33 994
33 9S8
31907
18277
11883
1129
4756
De 25 a 29 años
60 068
29 844
30 224
27340
16348
10682
950
4748
De 30 a 34 años
SS 074
26 739
28 33S
24391
15250
9795
922
4716
De 35 a 39 años
49 717
23 879
2S 838
22194
13341
9064
832
4286
De 40 a 44 años
43 407
20 882
22 S2S
19708
11387
7773
812
3727
De 45 a 49 años
36 118
17 3S0
18 768
16645
9379
6411
704
2979
De 50 a 54 años
31 168
14 988
16 180
14147
8346
5317
606
2752
De 55 a 59 años
24 877
11 963
12 914
11224
6763
4312
467
2111
De 60 a 64 años
20 04S
9 941
10 104
9254
5354
3364
394
1679
De 65 a +
48 701
24 0S3
24 648
23 991
12 632
7 221
1 183
3 674
De 65 a 69 años
1S 798
7 891
7 907
7327
4190
2615
367
1299
De 70 a 74 años
12 782
6 334
6 448
6300
3380
1838
327
937
De 75 a 79 años
9 198
4 670
4 S28
4667
2348
1274
249
660
De 80 a 84 años
S 934
2 876
3 0S8
3063
1510
838
123
400
De 85 a 89 años
3 197
1 S00
1 697
1652
795
420
81
249
De 9G y más años
l 792
782
l GlG
982
409
236
36
129
F U E N T E : PERU : Resultados Definitivos. Censos Nacionales 2007 X I de Población y V I de Vivienda. IN E I 2008 LIM A .
ANEXO N° 5
R E G IO N D E IC A : P O B L A C IO N P O R N IV E L E D U C A T IV O A L C A N Z A D O ,
S E G Ú N D IS T R IT O : C E N S O 2007
N IVELES
PROVINCIAS
Y
DISTRITOS
TOTAL
Sin
Educac.
Prima
Secun
Super.No
Super.No
Superior
Superior
Nivel
Inicial
ria
dalia
Univers.
Univers.
Univers.
Univers.
Incomp.
Completa
Incomp.
Comp.
DPTO. ICA
669 516
44 175
i7 S92
173
737
2SS 402
SS 107
SS S07
S i 12S
52 873
PROV. ICA
303 050
18 440
7 ses
70 749
114 1S1
16 S20
22 S i i
19 012
34 S02
PROV.
CHINCHA
1S1 734
12 SSS
S S2S
S2 SSS
70 yes
10 920
14 SSS
S 972
S 971
PROV.
NAZCA
S4 S27
S 82S
1 379
14 0e0
21 S94
S S1S
4 SSS
1 932
S 2S7
PROV. PALPA
12 121
1 021
279
S S72
4 7S7
S97
S29
S62
604
PROV. PISCO
11S 0S4
S SS4
3 041
32 S1S
4e SSS
e SSS
10 447
3 S4S
S 709
FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES : XI de Población
y VI de Vivienda 2007
ANEXO N° 6
REGION ICA: POBLACION CENSADA EN EDAD DE TRABAJAR DE 14 Y MAS AÑOS DE
EDAD,
SEGUN PROVINCIA Y DISTRITO: CENSO NACIONAL 1993 y
2007
CENSO 1993
PROVINCIA Y DISTRITO
POBLACION
EN EDAD DE
TRABAJAR
/ DEL
TOTAL DE
POBLACION
CENSO 2007
POBLACION
EN EDAD
/ DEL
DE
TOTAL DE
TRABAJAR
POBLACION
TASA DE
CRECIMIENTO
PROMEDIO
ANUAL
DPTO. ICA
379638
e7.12
521504
7S.2S
2.3
PROVINCIA ICA
168402
76378
14473
7758
2225
2921
26335
3121
6955
3622
5649
68.81
71.80
65.25
69.42
67.32
64.42
65.37
70.18
68.25
66.42
66.05
238906
96138
22450
11894
2696
4370
36646
3494
13098
4539
9107
74.35
76.79
72.65
72.98
74.09
72.83
72.78
76.16
72.88
74.78
73.27
2.5
1.7
3.2
3.1
1.4
2.9
2.4
0.8
4.6
1.6
3.5
ICA
LA TINGUIÑA
LOS AQUIJES
OCUCAJE
PACHACUTEC
PARCONA
PUEBLO NUEVO
SALAS
SAN JOSE DE LOS MOLINOS
SAN JUAN BAUTISTA
SANTIAGO
SUBTANJALLA
TATE
YAUCA DEL ROSARIO
10028
S8S8
2137
942
66.73
66.97
68.21
70.77
17104
13S34
2994
842
72.30
71.16
73.01
7S.38
3.9
6.2
2.4
-0.8
PROVINCIA CHINCHA
9s9es
e5.se
139e71
71.ss
2.5
CHINCHA ALTA
ALTO LARAN
CHAVIN
CHINCHA BAJA
EL CARMEN
GROCIO PRADO
PUEBLO NUEVO
SAN JUAN DE YANAC
SAN PEDRO DE
HUACARPANA
SUNAMPE
TAMBO DE M ORA
34063
2666
S00
7336
S608
9690
23347
S97
68.47
62.22
68.03
64.80
63.7S
66.04
63.S1
63.11
43S29
4414
91S
8888
8406
14SS7
3682S
339
73.07
70.96
83.49
72.88
71.69
70.S9
70.62
71.97
1.8
3.7
4.4
1.4
2.9
2.9
3.3
-3.9
733
11747
2681
S4.02
66.77
66.30
10S0
17373
337S
66.62
72.48
71.43
2.6
2.8
1.7
PROVINCIA NAZCA
3471s
e5.s3
42421
73.74
1.4
NAZCA
CHANGUILLO
EL INGENIO
M ARCONA
VISTA ALEGRE
1S40S
1860
2174
8773
6S06
6S.66
6S.S4
67.64
67.SS
63.S4
19404
1463
2111
9682
9761
74.4S
7S.03
72.00
7S.19
71.19
1.7
-1.7
-0.2
0.7
2.9
PROVINCIA PALPA
s s 22
e5.7G
9592
74.5G
G.e
PALPA
LLIPATA
RIO GRANDE
SANTA CRUZ
TIBILLO
479S
84S
207S
720
387
67.91
61.S9
63.94
62.SS
64.72
S3S4
10S2
2062
832
292
73.8S
74.08
7S.S0
78.49
70.S3
0.8
1.6
-0.04
1
-1.9
PROVINCIA PISCO
es72s
e5.7e
9G914
72.22
2
PISCO
HUANCANO
HUMAY
INDEPENDENCIA
PARACAS
SAN ANDRES
SAN CLEMENTE
TUPAC AMARU INCA
3S108
1478
2676
S414
826
8163
90S7
6006
67.49
72.42
61.S6
62.71
69.06
6S.14
63.77
62.94
40691
1206
392S
881S
30S0
9399
13630
10198
73.99
68.60
72.19
71.1S
73.S6
71.47
70.S3
69.49
1.1
-1.4
2.8
3.S
9.8
1
2.9
3.9
FUENTE: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 y 2007.
ANEXO N° 7
REGION ICA: POBLACION CENSADA POR RAMAS DE ACTIVIDAD, SEGUN PROVINCIA
Y DISTRITO: CENSO NACIONAL 2007 (POBLACION DE 6 AÑOS Y MAS)
RAMAS DE ACTIVIDAD
PROVINCIA Y
TOTAL
DISTRITO
AG RI­
CU L­
PESCA
MINERIA
TURA
INDUST.
CONS­
COMER­
ACT.
MANU-
TRUC­
CIO
NO
FACTU.
CION
OTROS
ESPECI.
DPTO. ICA
279 52G
62 375
2 7G5
4 764
31 75G
1S 699
44 5G4
6 643
1GS GSG
PROVINCIA ICA
129 962
33 194
154
977
1G G23
7 625
21 651
2 4G3
53 935
IC A
51 904
4 938
92
326
4 111
3 141
10 175
1 130
27 991
L A T IN G U IÑ A
12 343
3 095
24
230
991
870
2 264
253
4 616
L O S A Q U IJE S
6 380
2 299
2
68
765
353
771
172
1 950
O C U C A JE
1 333
928
2
29
62
21
56
34
201
PACH ACU TEC
2 403
1 419
-
3
140
69
234
40
498
20 476
3 726
13
167
1 603
1 512
4 787
158
8 510
PARCONA
PU EB LO N U EVO
1 705
630
1
6
228
96
158
17
569
SA LA S
S A N JO S E D E L O S
M O LIN O S
7 491
4 489
2
26
323
266
511
167
1 707
2 310
1 559
-
6
33
62
133
36
481
S A N JU A N B A U T IS T A
4 615
1 362
4
14
309
290
659
75
1 902
S A N T IA G O
9 950
6 111
7
49
813
265
672
117
1 916
S U B T A N JA LLA
7 108
1 620
6
32
511
581
1 113
109
3 136
TATE
YAU CA DEL
R O S A R IO
1 533
734
1
1
130
86
105
87
389
20
4
13
13
8
69
411
284
PROVINCIA
CHINCHA
75 318
12 636
429
471
15 187
5 503
12 034
2 221
26 837
C H IN C H A A L T A
23 742
1 741
85
61
4 765
1 784
4 655
424
10 227
2 446
1 270
-
5
351
99
161
80
480
758
345
-
298
3
7
17
7
81
C H IN C H A B A JA
4 151
1 883
22
7
745
187
301
70
936
E L CARM EN
3 980
2 510
3
6
255
144
166
171
725
A LT O LA R A N
C H A V IN
G R O C IO P R A D O
8 241
1 509
55
16
2 122
629
1 200
207
2 503
PU EB LO N U EVO
S A N JU A N D E
YANAC
20 443
1 581
71
53
4 484
1 804
4 074
335
8 041
272
196
1
4
9
12
8
42
526
417
-
7
3
4
29
11
55
9 106
973
72
15
2 013
699
1 248
838
3 248
SAN PEDRO DE
HUACARPANA
SU N A M P E
T A M B O D E M O RA
1 653
211
121
2
442
137
171
70
499
PROVINCIA NAZCA
23 355
3 780
289
2 710
1 102
1 667
3 868
769
9 170
N AZCA
10 748
1 578
6
698
500
668
2 185
434
4 679
740
571
3
4
7
5
27
29
94
E L IN G E N IO
1 090
533
-
151
24
25
78
66
213
M ARCONA
5 660
65
273
1 374
350
613
751
171
2 063
V IS T A A L E G R E
5 117
1 033
7
483
221
356
827
69
2 121
PROVINCIA PALPA
5 170
2 403
5
303
133
175
614
141
1 396
PA LPA
2 918
1 029
1
205
107
105
469
56
946
576
328
1
19
9
9
50
50
110
R IO G R A N D E
1 084
666
3
40
16
46
70
19
224
SAN TA CRU Z
418
279
-
28
1
9
16
13
72
C H A N G U IL L O
L L IP A T A
T IB IL L O
174
101
-
11
-
6
9
3
44
PROVINCIA PISCO
45 715
10 362
1 828
303
5 305
3 729
6 337
1 109
16 742
P IS C O
20 007
936
615
122
2 745
2 145
3 600
706
9 138
658
433
3
4
17
24
48
2
127
HUANCANO
HUM AY
2 018
1 509
6
2
58
36
85
48
274
IN D E P E N D E N C IA
4 480
3 246
5
6
160
100
243
49
671
PARACAS
1 930
625
42
28
102
170
126
56
781
SA N A N D RES
4 432
449
973
15
498
273
494
131
1 599
SA N C LE M E N T E
7 092
2 241
70
90
869
469
931
55
2 367
T U P A C A M A R U IN C A
5 098
923
114
36
856
512
810
62
1 785
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
ANEXO N° 8
REGION ICA: ESTADO DE LA SALUD POR AÑOS 1996 - 2007, SEGUN INDICADORES
I NDI C ADOR
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
654.1
676.2
687.3
698.4
7G9.6
665.6
7GG.9
711.9
2.6
2.7
2.7
2.7
2.7
2.6
2.8
2.7
2.6
16.9
17.2
16.7
18.1
19.3
19.1
18.7
13G4
17.7
16.9
MEDICOS
9.3
8.9
1G.3
8.G
8.6
8.6
8.3
9.8
8.4
7.9
ODONTOLOGOS
1.8
1.9
2.G
1.8
1.9
1.7
1.9
2.2
2.G
1.9
ENFERMERAS
7.2
7.8
8.G
7.1
8.1
8.3
8.3
9.1
8.5
7.8
POBLACION TOTAL (En Miles)
1996
1998
1999
621.1
643.1
2.7
2000
RECURSOS (POR 10 M IL hab.)
ESTABLECIM IENTOS 1/
CAMAS
665.2
2.8
COBERTURA DE VACUNACION
16.7
MENORES DE 1 AÑO
ANTIPO LIO M IELITICA
112.7
95.9
112.6
91.9
94.G
87.1
93.8
89.3
79.3
9G.9
78.6
D P T (TRIPLE)
11G.8
99.7
1G9.G
1G4.6
91.8
87.3
1G1.5
83.7
85.3
92.G
68.G
B C G (ANTITUBERCULOSIS)
112.3
86.1
1G1.2
98.7
94.G
87.1
95.7
98.3
1G6.7
99.G
1G2.3
1GG.4
99.2
1G6.3
1GG.G
86.4
83.6
97.4
88.7
83.6
96.6
87.7
MAYORES DE 1 AÑO
ANTISARAMPIONOSA
TASA DE M ORTALIDAD INFANTIL
38.8G
21.GG
ENDES 1996 Y ENDES 2000 (POR MIL)
DESNUTRICION
RESULTADOS DE ENDES 1996 Y 2000
PORCENTAJE DE NIÑOS - DE 5 AÑOS
CON DESNUTRICION CRONICA
CON DESNUTRICION SEVERA
13.9G
12.1G
2.4G
2.7G
Nota: Población de 1997 al 2004 y 2006 proyectadda; del 2005 y 2007 resultados del Censo de Población y
de Vivienda. Cobertura de vacunación, según programación de UDESI.
1/ Incluye Clínicas, Hospitales, Centros de Salud, Puestos Sanitarios y Otros.
FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE SALUD - ICA, Dirección de Estadística e Informática.
ANEXO N° 9
REGION ICA: INDICADORES DE POBREZA
PERÚ
VARIABLE / INDICADOR
Número
Dpto. de ICA
%
Número
%
POBLACION
Población Ce n sad a
Población en v iv ie n d a s p articu la re s con
ocu p an te s p rese n te s
Población Ce n sad a
Población en v iv ie n d a s p a rticu la re s con
ocu p an te s p rese n te s
POBREZA MONETARIA
In cid en cia de pob reza total
In cid en cia de pob reza extrem a
2 7 ,4 1 2 ,1 5 7
-
7 1 1 .9 3 2
-
2 7 ,0 5 7 ,1 9 9
-
6 9 9 .1 8 7
-
2 7 ,4 1 2 ,1 5 7
-
7 1 1 .9 3 2
-
-
6 9 9 .1 8 7
2 7 ,0 5 7 ,1 9 9
_
_
_
-
_
1 0 ,7 7 0 ,9 6 7
3 9 .3
1 1 0 .0 5 6
15.1
3 ,7 6 4 ,6 8 8
13.7
2 .4 9
0 .3
-
Indicadores de intensidad de la pobreza
-
B recha de pob reza total
-
12.8
-
2 .6
S e ve rid a d de pob reza total
-
5 .8
-
0 .7
-
Indicador de desigualdad
Coeficien te de Gini
-
G a sto per cápita a p recios de Lim a
M etropolitana
0 .2 6
-
3 7 4 .6
-
3 7 1 .6
-
4 3 8 .9
-
4 7 2 .9
-
POBREZA NO MONETARIA
Población en hogares por número de
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
-
-
Gasto per cápita
G a sto per cápita en n u e vo s soles
0 .4 2
-
-
-
-
-
-
-
1 1 ,0 1 4 ,8 2 7
4 0 .7
2 9 8 .6 1 1
4 2 .7
Con 2 o m a s N BI
3 ,8 6 6 ,9 7 5
14.3
1 2 5 .5 6 2
18.0
Con una N B I
7 ,1 4 7 ,8 5 2
2 6 .4
1 7 3 .0 4 9
2 4 .8
Con dos N BI
2 ,8 3 7 ,7 2 2
10.5
9 5 .7 3 4
13.7
Con tre s N BI
8 4 9 .7 0 8
3.1
2 7 .4 0 1
3 .9
Con cu atro N B I
1 6 3 .0 0 9
0 .6
2 .3 2 5
0 .3
16.5 3 6
0.1
102
0 .0
-
-
-
-
3 ,2 0 6 ,7 9 0
11.9
1 61 .7 2
23.1
5 ,4 0 2 ,0 6 5
2 0 .0
1 6 6 .0 6 8
2 3 .8
4 ,6 4 0 ,7 9 8
17.2
9 7 .4 4
13.9
9 9 3 .7 4 4
7 .0
13.6 3 9
3 .9
1 ,8 6 3 ,7 3 9
6 .9
17.6 63
2 .5
Con al m en o s una N BI
Con cinco N BI
Población en hogares por tipo de
Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)
Población en v iv ie n d a s con cara cte ristica s
físic a s in ad e cu ad as
Población en v iv ie n d a s con hacinam iento
Población en v iv ie n d a s sin d e sa gü e de ningún
tipo
Población en h o g are s con niñ os que no asiste n
a la escuela
Población en h o g are s con alta dependencia
económ ica
Hogares por número de Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI)
Con al m en o s una NBI
2 ,5 3 1 ,2 8 4
3 7 .5
7 4 .2 4 8
4 1.1
7 7 2 .4 3 9
11.4
2 9 .6 2 7
16.4
Con una N BI
1 ,7 5 8 ,8 4 5
2 6.0
4 4 .6 2 1
2 4.7
Con d o s NBI
6 0 2 .9 8 6
8 .9
2 3 .8 3 6
13.2
Con tre s NBI
142.22
2.1
5 .3 7
3.0
Con cu atro N BI
2 4 .8 5 7
0 .4
40 5
0 .2
2 .3 7 6
0 .0
16
0 .0
8 2 4 .3 8 3
12.2
4 3 .6 2 6
24.1
9 5 7 .8 2 5
14.2
3 2 .3 7 2
17.9
1 ,2 4 3 ,5 6 5
18.4
2 8 .5 4 6
15.8
H o g a re s con niños que no asiste n a la escuela
1 6 9 .9 3 4
6.3
2 .5 4 7
3 .7
H o ga re s con alta dependencia económ ica
3 0 7 .0 7 8
4 .5
3 .0 1 2
1.7
Con 2 o m as N BI
Con cinco N BI
Hogares por tipo de Necesidad Básica
Insatisfecha (NBI)
H o ga re s en v iv ie n d a s con c a ra cte rístic a s física s
in ad e cu ad as
H o ga re s en v iv ie n d a s con h acinam iento
H o ga re s en v iv ie n d a s sin d e sa gü e de ningún
tipo
HOGAR
Total de h o g are s en v iv ie n d a s p articu la re s con
ocu p an te s p rese n te s
S in a g u a , ni d e sa g ü e , ni alu m b rad o eléctrico
6 ,7 5 4 ,0 7 4
1 8 0 .8 2 8
6 1 1 .8 6 2
9.1
11.0 4 7
6.1
9 7 7 .6 5
14.5
17.0 17
9 .4
S in agu a de red o pozo
1 ,8 4 4 ,2 8 4
27.3
3 4 .1 2 8
18.9
S in agu a de red
2 ,1 2 1 ,9 7 6
3 1 .4
4 0 .6 6 5
2 2.5
S in alu m b rad o eléctrico
1 ,6 7 4 ,5 5 6
2 4 .8
4 1 .3 0 6
2 2 .8
Con piso de tierra
2 ,8 5 7 ,1 5 5
4 2 .3
7 3 .3 5 8
4 0 .6
Con una habitación
1 ,5 0 7 ,2 3 1
22.3
5 0 .6 1 5
2 8 .0
9 9 5 .7 4 3
14.7
2 3 .4 1 6
12.9
S in a g u a , ni d e sa gü e de red
S in a rte fa cto s e lectrod o m ésticos
S in se rvicio de inform ación ni com u n icació n
3 ,1 5 1 ,3 4 3
4 6 .7
6 3 .6 2 6
3 5 .2
Q ue cocinan con k ero se n e, carbón, leña,
bosta/estiercol y otros
2 ,7 0 2 ,4 8 1
4 0 .0
3 5 .3 5 6
19.6
Q ue cocinan con k ero se n e, carbón, leña,
bosta/estiercol y otros sin chim enea en la cocina
2 ,2 3 1 ,7 8 6
3 3 .0
2 8 .2 9 8
15.6
Q ue cocinan con carb ó n , leña, b osta/estiercol
sin chim enea en la cocina
2 ,0 5 7 ,5 5 1
3 0 .5
2 3 .1 5 7
12.8
6 ,6 0 7 ,9 3 6
6 5 .0
161.181
5 8.0
3 ,0 0 3 ,6 9 8
2 9.6
5 9 .7 6 3
2 1 .5
EMPLEO
PEA ocupada sin seg u ro de salud
PEA ocupada con tra b a jo indep endiente y que
tienen a lo m ás e ducació n secu n d aria
T a sa de auto em p leo y em pleo en m icroem presa
(TA EM I)
6 3 .5
5 0.8
P orcen taje de fu e rza laboral con bajo nivel
e ducativo (P T B N E )
2 6 .2
14.8
4 .2
1.4
P orcen taje de fu e rza laboral an alfab eta (PTA )
EDUCACION
Población en edad e sco la r (6 a 16 a ñ os) que no
a siste a la escu ela y e s analfabeta
9 8 .6 0 9
1.6
896
0 .6
Edad prom edio de los que a siste n al sexto
grad o de e ducació n prim aria
12.5
12.1
Edad prom edio de los que a siste n a quinto año
de secund aria
16.B
16.6
Población an alfab eta de 6 a 11 añ o s que tiene
2 ° a 6 ° grad o de e ducació n prim aria
2 4 .7 0 9
0 .7
199
0 .3
-
-
-
-
Total
1 ,3 5 9 ,5 5 B
7.1
14.3 7 6
2.B
Fem enino
1 ,0 2 3 ,2 B B
10.6
10.B 64
4 .2
Tasa de analfabetism o
_
SALUD
Población que no tiene ningún se g u ro de salud
Población con S e g u ro In te gral de S alu d ( S I S )
_
1 5 ,B 1 3 ,4 5 9
5 7 .7
4 0 6 .B 5 6
57.1
5 ,0 5 1 ,5 5 9
1B.4
5 7 .7 5 7
B.1
IDENTIDAD
-
-
Población de 0 a 17 añ o s de edad que no tiene
partida de n acim iento
2 0 9 .6 4 4
2.1
3 .6 2 4
1.5
Población de 18 a m á s añ o s de edad que no
tiene DN I
5 6 4 .4 B 7
3 .2
B .0 91
1.7
6 7 .9 5 2
0 .4
524
0.1
Población de 18 y m as añ o s que no tienen D N I
ni partida de n acim iento
Fuente : IN EI - C e n s o s N a c io n a le s 2007 : XI de
Po b la ció n y V I d e V ivie n d a
ANEXO 10
REGION ICA: ESTADO DE LA VIVIENDA DESPUES DEL SISMO, SEGÚN PROVINCIAS
Total
viviendas
Viviendas %Inhabitab
Provincia
%Afectadas
Viviendas
afectadas
inhabitab.
les
Chincha
48,8G4
44,58G
24,599
5G%
91%
Pisco
36,232
31,G11
13,245
36.5%
85.5%
Ica
81,138
58,118
27,G24
33%
71.5%
Total
166,174
136,7G9
64,868
Fuente: Ministerio de Vivienda-PNUD
ANEXO N° 11
R E G IO N IC A : Distribución de establecimientos de salud dañados por provincias,
de acuerdo a la evaluación del Ministerio de Salud. Perú 2007
Provincia
Daño de infraestructura
Funcionamiento
Numero EESS
No
Destruid Funcion Funcion Funcion
de EESS dañados Parcial Inhabita
ble
o
a
a Parcial
a
Ica
55
5
4
Pisco
23
5
5
Chincha
Total
3G
1G8
22
32
2G
29
1
2
3
1
4
3
2
4
Fuente: Plan P R IS A - M IN SA . En base a la información de las D IR E S A s y D IS A afectadas. 2007
22
28
BIBLIOGRAFIA:
1. Actualización del Mapa de peligros, Plan de usos del suelo ante desastres y
medidas de mitigacion de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y
Alto Larán. Informe final. mayo 2008 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.
INDECI.
2. Ansoff, Igor El Planeamiento Estratégico. Nueva tendencia de la Administración./ H
Ansoff, R. P. Declerk y Hayes R. I./ Editorial Trillas, México, sp. [1993].
3. El Arte de la Facilitación, de la serie Planificación Participativa en PRONAMACHCS
(P3) (Versión enero 2001).
4. GARRIT BURGWAL y JUAN CARLOS CUELLAR, (Servicio Holandés de cooperación al
desarrollo), "PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERATIVA, aplicada a gobiernos
locales". Manual de facilitación. Ediciones Abya Yala Quito Ecuador.2000.
5. Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI, Censos Nacionales 2007 XI de
Población y Vivienda, Resultados definitivos. Departamento de Ica. Tomos I; II y III.
Lima Perú 2008.
6. Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI, "COMPENDIO ESTADISTICO
REGIONAL DE ICA 2007 - 2008" Ica Perú 2008.
7. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo," Plan Concertado de Desarrollo
Estratégico del distrito de Pueblo 2004 - 2014". Pueblo nuevo Chincha 2004.
8. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo (Chincha), Actas de los procesos del
Presupuesto Participativo 2003 al 2008.
9. Planeación a largo Plazo, creando su propia estrategia. Planeando con Morrisey.
George Morrisey Prentice Hall Hispanoamericana S.A. México 1996.
10. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD / Buró para la Prevención
de Crisis y Recuperación. Plan de Acción para la transición provincia de Chincha,
Junio, 2008.
11. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo / Buró para la Prevención de Crisis
y Recuperación. Plan de acción para la transición provincia de Chincha Junio, 2008.